第一篇：市國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度

**市國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度

為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能，全面抓好全市國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定制定本制度。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)及國(guó)務(wù)院、省政府、市政府廉政工作和省國(guó)土資源廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，以整改評(píng)議查找出的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高依法行政水平，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，塑造“ 廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的國(guó)土資源隊(duì)伍新形象，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容

評(píng)議的對(duì)象是市、區(qū)縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)、事業(yè)單位和基層國(guó)土資源所。評(píng)議的主要內(nèi)容是：

（一）履行職責(zé)。圍繞市委、市政府決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)土資源法律法規(guī)、政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極提供土地、礦產(chǎn)資源服務(wù)保障的情況。

（二）強(qiáng)化服務(wù)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的情況。重點(diǎn)是實(shí)施金土地工程、紅層找水打井、地質(zhì)災(zāi)害防治等民生工程和征

署全系統(tǒng)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確民主評(píng)議的意義、內(nèi)容、方法和步驟，形成人人關(guān)心參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的共識(shí)。

4、聘請(qǐng)?jiān)u議代表。市、區(qū)（縣）局要從服務(wù)對(duì)象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和社會(huì)團(tuán)體中等選聘具有一定政策水平和工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為評(píng)議代表，組成政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議小組。

5、公布政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議投訴舉報(bào)電話，爭(zhēng)取社會(huì)各界和群眾的支持和監(jiān)督（市國(guó)土資源局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)投訴電話：******）。

（二）自主評(píng)議階段

市、區(qū)（縣）局和市局各科室、直屬單位對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求，認(rèn)真開(kāi)展自主評(píng)議工作。自主評(píng)議采取內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、內(nèi)部評(píng)議。根據(jù)評(píng)議內(nèi)容結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際制訂《評(píng)議表》，按照有序、集中、保密的原則，組織本系統(tǒng)干部職工采取無(wú)記名填寫(xiě)《評(píng)議表》與召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)議，收集匯總評(píng)議情況和意見(jiàn)建議。

2、外部評(píng)議。按照市局的統(tǒng)一要求，組織評(píng)議代表通過(guò)開(kāi)展明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，廣泛收集群眾反映的意見(jiàn)建議，查找在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)歸納梳理形成評(píng)議意見(jiàn)建議，通過(guò)評(píng)議大會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”反饋。

評(píng)議中提出的問(wèn)題拒不整改、甚至邊評(píng)邊犯的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。為確保評(píng)議工作順利開(kāi)展，局黨委成立由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的**市國(guó)土資源局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。各區(qū)、縣局要相應(yīng)成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本單位民主評(píng)議工作。

（二）加強(qiáng)思想教育。各單位和部門(mén)要通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳教育，形成共識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的責(zé)任感和工作熱情。思想教育的內(nèi)容包括：堅(jiān)持以人為本，落實(shí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、勤政為民以及職業(yè)道德等。

（三）明確落實(shí)責(zé)任。各單位和部門(mén)要站在講政治的高度，從維護(hù)群眾的切身利益需要，把糾風(fēng)工作作為本部門(mén)工作的重要組成部分，納入日常管理，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把糾風(fēng)工作抓緊、抓好、抓出成效。各區(qū)縣局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本級(jí)系統(tǒng)的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，把開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接過(guò)問(wèn)抓落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域的糾風(fēng)工作負(fù)直接責(zé)任；要專(zhuān)題研究民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，認(rèn)真分析查找問(wèn)題的整改情況，針對(duì)不

第二篇：國(guó)土資源系統(tǒng)2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

國(guó)土資源系統(tǒng)2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的總體部署和要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)服務(wù)型部門(mén)目標(biāo)，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以民主評(píng)議為載體，以提高管理和服務(wù)水平為目標(biāo)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，防治行業(yè)不正之風(fēng)，為加快永定建設(shè)海西工貿(mào)旅游強(qiáng)縣營(yíng)造良好環(huán)境。

二、基本原則

1、堅(jiān)持依靠人民群眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)督之下；

2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，既要切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

3、堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議的全過(guò)程；

4、堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，不斷創(chuàng)新和完善評(píng)議思路和方法，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

三、評(píng)議對(duì)象

評(píng)議對(duì)象是基層國(guó)土資源所、國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)和行政服務(wù)窗口。

四、評(píng)議內(nèi)容

我縣國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，重點(diǎn)是解決損害群眾利益的問(wèn)題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的問(wèn)題以及從源頭上治理不正之風(fēng)的問(wèn)題。具體工作內(nèi)容如下：

1、認(rèn)識(shí)是否到位?？h局、國(guó)土資源所、國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人是否實(shí)行分級(jí)管理責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

2、重點(diǎn)是否突出。是否對(duì)群眾最切身利益、最關(guān)注的審批、發(fā)證、征地、補(bǔ)償安置等方面存在的問(wèn)題主動(dòng)、及時(shí)、認(rèn)真地加以解決；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問(wèn)題；是否實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，糾正亂收費(fèi)、亂發(fā)證、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂檢查等現(xiàn)象；是否公平公正、文明執(zhí)法，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法隨意、以罰代法等問(wèn)題；是否清正廉潔，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害人民群眾利益等行為。

3、載體是否有效。通過(guò)基層國(guó)土所開(kāi)展創(chuàng)“六好”和規(guī)范化建設(shè)、國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)創(chuàng)“青年文明號(hào)”和服務(wù)窗口或“紅旗窗口”等途徑，是否全面加強(qiáng)基層一線隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子凝聚力，內(nèi)練素質(zhì)、外樹(shù)形象，提高“三農(nóng)”服務(wù)水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

4、問(wèn)題是否整改。是否始終堅(jiān)持評(píng)議與整改相結(jié)合的原則，把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議的全過(guò)程，做到邊評(píng)邊改，以評(píng)促糾，以評(píng)促建，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)提出和落實(shí)整改的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求反饋結(jié)果。對(duì)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等載體上的舉報(bào)投訴是否認(rèn)真受理，積極整改，群眾是否滿(mǎn)意。

五、工作方法

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)及國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)要調(diào)整充實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確具體負(fù)責(zé)人。為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，縣局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長(zhǎng)：馬xx

副組長(zhǎng)：簡(jiǎn)xx

成 員：江xx、林xx、簡(jiǎn)xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任江茂青兼，掛靠局監(jiān)察室開(kāi)展工作，成員根據(jù)實(shí)際需要從相關(guān)股室抽調(diào)。

2、要制定方案，明確目標(biāo)。各國(guó)土資源所、國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)要根據(jù)自己的工作性質(zhì)和特點(diǎn)確定評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容，制定實(shí)施方案并報(bào)縣局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、要選好監(jiān)督員，擴(kuò)大社會(huì)參與。各國(guó)土資源所、國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)要從人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，將名單和實(shí)施方案一并報(bào)縣局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、要查找問(wèn)題，整改到位。按照評(píng)議內(nèi)容，結(jié)合工作，經(jīng)常查找本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并通過(guò)設(shè)立評(píng)議意見(jiàn)箱、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、公布舉報(bào)電話、走訪服務(wù)對(duì)象、開(kāi)設(shè)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“民生熱線”等方式，直接與群眾對(duì)話，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾投訴，針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，及時(shí)組織整改，不折不扣整改到位。

5、要明查暗訪，檢查督促。根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)工作方案，要在局行評(píng)辦的統(tǒng)一部署下，不定期組織局特邀監(jiān)督員通過(guò)走訪檢查，隨機(jī)暗訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式，廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，深入調(diào)查國(guó)土資源部門(mén)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足，主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行反饋。

6、要糾建并舉，建章立制。要重視建立健全政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，對(duì)近幾年開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)好做法要以制度形式固定下來(lái)，并抓好落實(shí)。

7、要及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真推廣。局行評(píng)辦將繼續(xù)刊發(fā)行風(fēng)工作簡(jiǎn)訊，及時(shí)通報(bào)各職能部門(mén)工作進(jìn)展情況，小結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型事跡，要及時(shí)總結(jié)推廣。在完成各項(xiàng)工作任務(wù)后，要按縣糾風(fēng)辦的要求進(jìn)行工作總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料，并做好資料歸檔工作。

六、相關(guān)要求

1、注重實(shí)效。要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住解決問(wèn)題這一主線，通過(guò)聽(tīng)民聲、察民意、訪民情，著重解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，著眼破除制約國(guó)土資源發(fā)展的各種體制性、機(jī)制性問(wèn)題，著力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，讓人民群眾通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)工作切實(shí)得到實(shí)惠。

2、強(qiáng)化督查。落實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)內(nèi)容，是全縣國(guó)土資源系統(tǒng)的共同的責(zé)任，要將行風(fēng)工作作為績(jī)效考評(píng)、工作考評(píng)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。今年，縣糾風(fēng)辦將我局基層國(guó)土資源所和國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)作為評(píng)議的重點(diǎn)部門(mén)，必須高度重視，扎實(shí)開(kāi)展，對(duì)工作不重視、不落實(shí)、不開(kāi)展的部門(mén)，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、效能告誡、批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分。

全縣國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部職工，要認(rèn)真實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”、密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度出發(fā)，扎實(shí)認(rèn)真在做好系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，為促進(jìn)我縣國(guó)土資源系統(tǒng)管理服務(wù)水平的提高，進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。

第三篇：市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)（推薦）

市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升行政效能，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和要求，XX市畜牧獸醫(yī)局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，較好地完成了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第一、二階段各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)在正進(jìn)入第三階段即集中測(cè)評(píng)和集中整改階段?，F(xiàn)將前段工作情況匯報(bào)如下。

一、營(yíng)造良好氛圍，抓好三項(xiàng)舉措

行評(píng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)促進(jìn)全市畜牧業(yè)發(fā)展具有積極作用，我們首先從干部職工的思想入手，提高干部職工積極參入行評(píng)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好三項(xiàng)舉措，營(yíng)造民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)良好環(huán)境。一是全面發(fā)動(dòng)。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，市畜牧獸醫(yī)局在精心籌備的基礎(chǔ)上，于5月10日及時(shí)召開(kāi)了全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《XX市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。會(huì)上，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃服亮作了動(dòng)員報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與中心工作、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)荊州壯腰工程、打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和畜牧強(qiáng)市結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，要求各單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要求各縣市區(qū)、局屬單位要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成工作專(zhuān)班，按照《實(shí)施方案》認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。要求大家要增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，密切配合評(píng)議小組，開(kāi)展民主評(píng)議工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，分頭向相關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)民群眾廣泛征求意見(jiàn)，積極開(kāi)展自查，及時(shí)進(jìn)行整改，認(rèn)真抓好本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以民主評(píng)議工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，加大工作力度，提高工作效能，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)后，全市8個(gè)縣市區(qū)均按《實(shí)施方案》要求成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，結(jié)合各自實(shí)際，制定印發(fā)了《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。

二是宣傳推動(dòng)。為確?！靶性u(píng)”工作取得實(shí)效，全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)利用宣傳展板、短信、標(biāo)語(yǔ)、信息、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛開(kāi)展“行評(píng)”工作的目的、意義、方法、步驟的宣傳。市畜牧獸醫(yī)局設(shè)置了“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄，向社會(huì)公開(kāi)了本系統(tǒng)“行評(píng)”監(jiān)督電話和承諾書(shū)，設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，收集群眾意見(jiàn)。還安排專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)收集整理各縣市區(qū)有關(guān)“行評(píng)”工作的報(bào)道，及時(shí)向省、市各網(wǎng)站投稿，加大行評(píng)工作的宣傳力度。

三是學(xué)習(xí)促動(dòng)。市畜牧獸醫(yī)局將每周五下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，把行評(píng)與個(gè)人業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、與個(gè)人政治理論學(xué)習(xí)、與個(gè)人思想作風(fēng)建設(shè)、與個(gè)人綜合素質(zhì)提高結(jié)合起來(lái)，抓好學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)。要求局系統(tǒng)副科級(jí)以上的干部結(jié)合自身工作實(shí)際，每個(gè)季度完成一篇調(diào)研報(bào)告，分期分批在周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間時(shí)進(jìn)行交流。組織學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、省紀(jì)委“6個(gè)不準(zhǔn)”、市委“七條規(guī)定”及農(nóng)業(yè)局黨委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》，學(xué)習(xí)與畜牧工作相關(guān)的視頻及法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為扎實(shí)推進(jìn)行評(píng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確責(zé)任目標(biāo)，抓好三個(gè)落實(shí)

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。市畜牧獸醫(yī)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局屬單位及科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局人事科統(tǒng)一組織實(shí)施。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，將行評(píng)工作的全部任務(wù)層層細(xì)化分解到每個(gè)單位、每個(gè)人，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工明確，責(zé)任清楚，任務(wù)具體，確保了日常工作有人管，具體事務(wù)有人辦。

二是抓實(shí)施方案落實(shí)。為使民主評(píng)議行風(fēng)工作有條不紊地開(kāi)展，我們按照市委、市政府要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《XX市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)2013年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，對(duì)全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了全程安排，切實(shí)找準(zhǔn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范各種行政行為，使全系統(tǒng)干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)有新的進(jìn)步，群眾滿(mǎn)意度有新的提高。三是抓考核機(jī)制落實(shí)。為確保行評(píng)工作質(zhì)量，市畜牧獸醫(yī)局實(shí)行行評(píng)工作與績(jī)效考核掛鉤，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室配合抓，層層有責(zé)任狀，層層抓落實(shí)的工作局面。

三、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好查擺問(wèn)題和集中整改 進(jìn)入查找問(wèn)題階段后，全市畜牧系統(tǒng)采取座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、政府有關(guān)部門(mén)和行評(píng)代表及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，對(duì)收集的行風(fēng)問(wèn)題及時(shí)核實(shí)處理。同時(shí)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾意見(jiàn)建議，深入剖析原因，開(kāi)展“八查八看八糾”活動(dòng)，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改方案，做到邊查邊糾，邊整邊改，認(rèn)真進(jìn)行整改，將整改貫穿行評(píng)工作始終，力求通過(guò)整改，使全市畜牧系統(tǒng)干部職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神狀態(tài)更加振奮。

一是認(rèn)真扎實(shí)做好轉(zhuǎn)段工作，做到“三個(gè)到位”。第一是動(dòng)員到位。各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)和局屬各單位認(rèn)真召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，做到目的清、意義明。第二是方案細(xì)化落實(shí)到位。按照方案規(guī)定的內(nèi)容細(xì)化到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室。第三是活動(dòng)載體落實(shí)到位，重點(diǎn)抓好“轉(zhuǎn)變行風(fēng)，履行職能大討論”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，促進(jìn)大發(fā)展”科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)、“建立長(zhǎng)效機(jī)制，自查自糾大交流”活動(dòng)、“意見(jiàn)建議大征集”等活動(dòng)的落實(shí)。

二是采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。為廣泛征求社會(huì)各界對(duì)全市畜牧系統(tǒng)和畜牧獸醫(yī)工作的意見(jiàn)和建議，市畜牧獸醫(yī)局按照“八查八看八糾”的工作要求，采取多渠道、全方位地廣納言路。第一是采取公開(kāi)評(píng)議舉報(bào)電話和電子信箱，建立局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等措施，為群眾意見(jiàn)開(kāi)啟方便之門(mén)；第二是采取向全市相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)放征求意見(jiàn)表的方式，從政務(wù)值守、落實(shí)責(zé)任制、工作作風(fēng)、工作效率、大局觀念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和執(zhí)法工作等方面，廣泛征求養(yǎng)殖戶(hù)、管理相對(duì)人及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。第三是采取調(diào)查走訪和邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、畜牧獸醫(yī)服務(wù)單位、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖大戶(hù)代表召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，組織專(zhuān)班深入鄉(xiāng)村與養(yǎng)殖戶(hù)交心談心等方式，征求群眾意見(jiàn)和建議。目前，全市共發(fā)放意見(jiàn)征求函450份，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表450份，問(wèn)卷調(diào)查表反饋450份、回收率100%，滿(mǎn)意率98%以上；征求意見(jiàn)的對(duì)象累計(jì)達(dá)450多人。三是做好問(wèn)題的歸集和整理，做到“三個(gè)不漏”。在廣泛征求意見(jiàn)和自查自擺的基礎(chǔ)上，認(rèn)真收集、歸納本系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題，做到不漏一個(gè)部門(mén)、不漏一個(gè)單位、不漏一個(gè)問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究，采取對(duì)策，形成全局自查自糾報(bào)告，接受各方評(píng)議。

目前，收集到意見(jiàn)和建議29條，經(jīng)梳理和歸納共有3個(gè)方面意見(jiàn)和建議：即（1）畜牧業(yè)加工龍頭企業(yè)不多。要進(jìn)一步加大招商引資力度，發(fā)展畜產(chǎn)品加工；（2）畜牧業(yè)金融支持不夠，要進(jìn)一步加大扶持政策爭(zhēng)取力度；（3）畜禽糞污處理壓力大，要進(jìn)一步加大養(yǎng)殖污染治理力度。四是明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好“四查四改”。

對(duì)照行評(píng)六個(gè)方面內(nèi)容和“八查八看八糾”的要求，市畜牧獸醫(yī)局重點(diǎn)做好四個(gè)方面的查擺整改工作：第一是查政策落實(shí)情況，整改政策不落實(shí)的行為；第二是查技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況，整改技術(shù)服務(wù)不落實(shí)的行為；第三是查監(jiān)督管理落實(shí)情況，整改監(jiān)管不到位的行為；第四是查重大動(dòng)物疫病防控履職情況，整改防控措施不到位的行為。重點(diǎn)通過(guò)邊查邊糾、邊整邊改，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，推動(dòng)全市畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

四、以推進(jìn)改革創(chuàng)新為抓手，培育工作亮點(diǎn)

一是緊緊圍繞畜牧強(qiáng)市目標(biāo)謀發(fā)展。做到工作思路清晰，思維意識(shí)超前、工作方法創(chuàng)新。第一是推進(jìn)畜牧業(yè)融資創(chuàng)新。推廣XX市以金財(cái)投資擔(dān)保有限公司為依托，以匯龍生豬集團(tuán)為后盾，以聯(lián)戶(hù)互保為支撐，以承貸社員財(cái)產(chǎn)抵押為基礎(chǔ)的聯(lián)保、擔(dān)保、反擔(dān)保疊加制，爭(zhēng)取農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)行等金融部門(mén)資金支持，為社員解決融資困難。第二是以動(dòng)物檢疫合格電子出證為核心推進(jìn)畜牧業(yè)全程信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。以市級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)為中樞，以縣級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)為骨干，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村（場(chǎng)）四級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜牧業(yè)專(zhuān)合組織、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一登記備案，建立健全養(yǎng)殖檔案和防疫檔案，并將其養(yǎng)殖、防疫等信息錄入畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全程信息化管理。動(dòng)物檢疫合格電子出證工作計(jì)劃于9月22日打印第一張電子合格證，正式開(kāi)始運(yùn)行。第三是以改革創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)建立適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖方式的動(dòng)物防疫新機(jī)制。在XX縣啟動(dòng)動(dòng)物防疫改革試點(diǎn)。重點(diǎn)改革防疫工作模式，大型畜牧龍頭企業(yè)實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一免疫模式，畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行互助免疫模式，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)行自免模式，農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)實(shí)行強(qiáng)制免疫模式；改革疫苗供應(yīng)模式，大型畜牧龍頭企業(yè)實(shí)行廠場(chǎng)直達(dá)模式，畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行縣場(chǎng)直供模式，社會(huì)化防疫所需疫苗實(shí)行逐級(jí)供應(yīng)模式。加快推進(jìn)改革部門(mén)服務(wù)監(jiān)管模式，對(duì)動(dòng)物防疫工作再認(rèn)識(shí)、再部署，重點(diǎn)是從工作思路上，實(shí)現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”，即工作中心由強(qiáng)制免疫向監(jiān)測(cè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)由環(huán)節(jié)控制向源頭控制轉(zhuǎn)變、工作目標(biāo)由注重當(dāng)前向著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變、工作動(dòng)力由行政動(dòng)員向依法治疫轉(zhuǎn)變、工作主體由部門(mén)主體向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變、管理方式由應(yīng)急管理向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變。第四是以飼料獸藥及動(dòng)物診療市場(chǎng)整治為重點(diǎn)強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。推行“痕跡執(zhí)法”管理模式。重點(diǎn)從規(guī)范工作流程、規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法記錄和建立健全執(zhí)法目標(biāo)管理與崗位履職評(píng)估制度三個(gè)方面著手，加強(qiáng)執(zhí)法行為管理，做到執(zhí)法行為有痕跡、有記錄、可追蹤，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況逐月上報(bào)，考核兌現(xiàn)。

二是加快轉(zhuǎn)變部門(mén)服務(wù)模式。重點(diǎn)針對(duì)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，開(kāi)展科技服務(wù)，切實(shí)為養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織提供先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法、疫病防控技術(shù)、新模式新技術(shù)指導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助其提高養(yǎng)殖效益。改變長(zhǎng)期以來(lái)動(dòng)物防疫工作由畜牧獸醫(yī)部門(mén)組織實(shí)施甚至包辦的工作體制，加快推進(jìn)部門(mén)工作重點(diǎn)向服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管方向轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”、“教練員”的身份轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管。全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)、履職能力和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)查“慢作為”、“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象，特別是在肉品衛(wèi)生安全監(jiān)管上，積極探索從田間到餐桌全過(guò)程的行之有效的監(jiān)管機(jī)制，從嚴(yán)監(jiān)管。在項(xiàng)目管理上，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)查“吃、拿、卡、要”和“雁過(guò)拔毛”行為。建立健全疫苗使用管理制度，從上到下建立疫苗發(fā)放、使用臺(tái)帳，加強(qiáng)疫苗使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善疫苗使用管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè)，落實(shí)冷鏈保苗制度，提高疫苗儲(chǔ)藏和運(yùn)輸質(zhì)量?？h委督查室：

20**年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我局按照“四抓”即“抓發(fā)展鞏固基礎(chǔ)、抓防控確保重點(diǎn)、抓項(xiàng)目樹(shù)立形象、抓作風(fēng)爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作思路，真抓實(shí)干、真心服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)，現(xiàn)將2008特色工作匯報(bào)如下：

1、生豬生產(chǎn)形勢(shì)喜人。全年新建出欄牲豬5000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3家，新建或擴(kuò)建出欄牲豬1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)22家，出欄生豬72.58萬(wàn)頭，較去年增長(zhǎng)4.66%。

2、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖突飛猛進(jìn)。全年發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個(gè)，發(fā)展網(wǎng)箱1000口，發(fā)展美國(guó)鱷龜特種養(yǎng)殖基地1個(gè)，便江鱘魚(yú)網(wǎng)箱基地成為全省最大的集中養(yǎng)殖基地，并被農(nóng)業(yè)部第三批授予健康養(yǎng)殖基地。

3、重大動(dòng)物防疫工作有力。高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、新城疫、狂犬病等國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種，免疫率達(dá)100%，全縣未發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。

4、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作扎實(shí)有效。在抓好定點(diǎn)屠宰集中檢疫的情況下，積極開(kāi)展了超市、賓館學(xué)校畜禽鮮活品檢疫檢測(cè)工作，全縣屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、市場(chǎng)檢疫率均達(dá)100%。確保了全縣人民吃上放心畜禽水產(chǎn)品。

5、招商引資工作成效顯著。全年通過(guò)以商招商，以情招商，實(shí)現(xiàn)招商引資2100萬(wàn)元，完成任務(wù)的4.2倍，為全縣農(nóng)業(yè)招商作出了重大貢獻(xiàn)。

6、經(jīng)市局年終考核驗(yàn)收，養(yǎng)殖業(yè)工作名列全市第一名，動(dòng)物防疫工作列全市第二名，漁政執(zhí)法工作和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作評(píng)為省先進(jìn)單位。

一、20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及主要工作20xx年，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)全面貫徹黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，認(rèn)真履行職能，依法理財(cái)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項(xiàng)工作，全年預(yù)算執(zhí)行情況良好。

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

20xx年，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成831.3億元，比上年增長(zhǎng)13.4%，完成預(yù)算的100.2%，稅收占比82.3%。財(cái)力923億元，支出851億元，增長(zhǎng)10.6%。

市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成125.1億元，同口徑增長(zhǎng)25.6%，完成預(yù)算的110.7%。財(cái)力289.5億元，支出255.1億元，增長(zhǎng)7.1%。全市政府性基金收入完成882.1億元，支出889億元；市本級(jí)收入600.4億元，支出492.8億元。

20xx年試編市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，收入14.88億元，支出14.88億元，主要用于市新工集團(tuán)和紫金集團(tuán)增資和項(xiàng)目補(bǔ)助。試編市級(jí)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，當(dāng)年收入256億元，支出203億元。

20xx年，全市、市本級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政均實(shí)現(xiàn)了收支平衡。目前財(cái)政決算正在編制過(guò)程中，最終結(jié)果將向市人大常委會(huì)報(bào)告。

（二）主要工作情況

1、服務(wù)發(fā)展大局，保障收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2013年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)強(qiáng)化收入分析，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，綜合治稅，依法征管，應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，收入增幅超過(guò)蘇南平均水平。推進(jìn)“營(yíng)改增”擴(kuò)面工作，制造業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減負(fù)明顯，2012年10月試點(diǎn)以來(lái)累計(jì)減稅約20億元。

2、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是安排13.93億元，落實(shí)“1+8”、“科技九條”政策和“321”人才引進(jìn)計(jì)劃，支持科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化等。二是安排金融專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元，用于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等。三是安排各類(lèi)產(chǎn)業(yè)資金6.94億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化和重點(diǎn)技術(shù)改造，支持智能電網(wǎng)、新能源和軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、努力改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是安排41.62億元，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，支持醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等。二是安排36.8億元，推進(jìn)義務(wù)教育布局優(yōu)化、均衡發(fā)展。三是安排14.7億元，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放、惠民演出和藝術(shù)創(chuàng)作等。四是多渠道籌集9.86億元，支持保障性住房建設(shè)；投入20.1億元，用于危舊房、城中村改造。五是安排15.4億元，支持公交優(yōu)先，落實(shí)公交企業(yè)成本規(guī)制。六是安排6.8億元，用于食品保供體系建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，深化平安南京建設(shè)。

4、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城市品質(zhì)提升。一是安排資金23.38億元，圍繞農(nóng)業(yè)“1115工程”、美麗鄉(xiāng)村等規(guī)劃，支持生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“綠色南京”工程，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明。二是安排10.33億元，支持節(jié)能降耗、污染減排、“三高兩低”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、清潔生產(chǎn)、循環(huán)綜合利用，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施環(huán)境綜合治理。三是多渠道安排110.13億元，支持軌道交通、過(guò)江通道、干線交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、堅(jiān)持財(cái)隨事走，完善市區(qū)財(cái)政體制。全面實(shí)施新一輪市區(qū)財(cái)政管理體制，一是完善收入屬地管理，下放大部分市保留企業(yè)，調(diào)整異地征管企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅秩序。二是按照權(quán)責(zé)一致的原則，完善城建稅和教育附加分配政策，新增財(cái)力下傾。三是完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高基層發(fā)展積極性。

6、加強(qiáng)財(cái)政管理，提升科學(xué)理財(cái)水平。一是試編市屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算。二是加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制行政成本。三是完善國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，開(kāi)展政府采購(gòu)網(wǎng)上協(xié)議供貨產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，選擇部分社會(huì)關(guān)注的市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。四是10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)單位預(yù)算信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，擬定《XX市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》，推行固定資產(chǎn)條形碼管理，資產(chǎn)配置管理改革實(shí)現(xiàn)市級(jí)預(yù)算單位全覆蓋。

2013年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)能夠圓滿(mǎn)完成，是全市上下共同努力的結(jié)果。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍存在不確定性因素，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)還面臨很多困難；隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，各方面對(duì)財(cái)政保障能力也有更高的期待和要求，財(cái)政收支矛盾仍然突出；財(cái)政預(yù)算約束有待強(qiáng)化，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在明確導(dǎo)向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、聚焦重點(diǎn)、提高績(jī)效方面還需進(jìn)一步完善。

二、2014年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算草案2014年財(cái)政預(yù)算編制，緊緊圍繞全市中心工作，一是保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡；二是堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出；三是加大民生和社會(huì)事業(yè)投入，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；四是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；五是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，聚焦重點(diǎn)，完善分配方式，提高使用績(jī)效；六是完善全口徑預(yù)算編制體系，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。

（一）全口徑預(yù)算編制情況

1、公共財(cái)政預(yù)算（1）收入預(yù)算

綜合考慮國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，根據(jù)2014年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家稅收政策調(diào)整以及省對(duì)市財(cái)政體制調(diào)整因素，堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、保質(zhì)保量的原則，編制收入預(yù)算。建議：

一是全市公共財(cái)政預(yù)算收入按剔除國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入后同口徑增長(zhǎng)10.5%安排，絕對(duì)值為902億元。分部門(mén)看，國(guó)、地稅部門(mén)均按增長(zhǎng)11.5%安排，其中：國(guó)稅部門(mén)226億元，地稅部門(mén)529億元，合計(jì)稅收755億元。其他各項(xiàng)收入147億元，稅收占比83%以上。

二是市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入據(jù)實(shí)安排，絕對(duì)值為125億元。其中：國(guó)稅部門(mén)4.5億元，地稅部門(mén)68億元，其他收入52.5億元。（2）市級(jí)可用財(cái)力

按照以上收入預(yù)計(jì)和現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，2014年市本級(jí)分成財(cái)力預(yù)計(jì)為251.5億元，考慮到國(guó)家、省內(nèi)可能出臺(tái)的政策調(diào)整以及收入變化等不確定因素，財(cái)力預(yù)留2.5億元，年初安排可用財(cái)力249億元。（3）市級(jí)支出預(yù)算

2014年市級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算249億元，按照財(cái)政部統(tǒng)一口徑，具體支出科目是：一般公共服務(wù)支出25.45億元，公共安全支出31.64億元，教育支出25.47億元，科學(xué)技術(shù)支出13.91億元，文化體育與傳媒支出11.26億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出25.98億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出17.59億元，節(jié)能環(huán)保支出11.3億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出34.85億元，農(nóng)林水事務(wù)支出19.14億元，交通運(yùn)輸支出8.64億元。另外，安排工業(yè)商業(yè)金融支出12.4億元，住房保障支出5.82億元，其他各項(xiàng)支出5.55億元。

2、市級(jí)政府性基金預(yù)算 2014年市級(jí)政府性基金收入預(yù)算468.2億元，主要是：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)計(jì)423.5億元，地方教育附加收入0.4億元等。市級(jí)基金支出預(yù)算為472.9億元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出423.5億元（主要是征地拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)等成本性支出340.5億元，部分剛性計(jì)提以及凈收益74.8億元），地方教育附加安排支出5.2億元，支大于收主要是2013年實(shí)行新一輪市區(qū)財(cái)政管理體制，地方教育附加收入下放到區(qū)級(jí)，財(cái)力實(shí)行市區(qū)分成，應(yīng)由市統(tǒng)籌安排的項(xiàng)目仍在市級(jí)反映支出。

3、市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

2014年按照國(guó)家、省做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作的要求以及XX市市屬企業(yè)實(shí)際情況，市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算9.57億元，其中：紫金集團(tuán)0.5億元，新工集團(tuán)9.05億元，市商旅集團(tuán)0.02億元。安排支出預(yù)算9.57億元，其中：對(duì)利安人壽保險(xiǎn)股份有限公司增資0.5億元，液晶面板項(xiàng)目補(bǔ)貼9億元，南京軌道交通系統(tǒng)工程有限公司增資0.05億元，南京南泰國(guó)際展覽中心有限公司增資0.02億元。

4、市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

2014年按照國(guó)家、省要求，進(jìn)一步完善預(yù)算體系，試編市級(jí)統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為400.15億元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入258.93億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入23.79億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入99.22億元，工傷保險(xiǎn)基金收入5.31億元，生育保險(xiǎn)基金收入6.95億元，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1.27億元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入4.69億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算為377.32億元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出242.65億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出25.33億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出91.93億元，工傷保險(xiǎn)基金支出5.25億元，生育保險(xiǎn)基金支出6.49億元，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出0.98億元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出4.69億元。當(dāng)年收支結(jié)余22.83億元。

（二）關(guān)于市級(jí)部門(mén)預(yù)算支出、經(jīng)常性保障性支出、專(zhuān)項(xiàng)資金支出具體情況說(shuō)明

2014年，財(cái)政預(yù)算支出分為部門(mén)預(yù)算支出、經(jīng)常性保障性支出、專(zhuān)項(xiàng)資金支出。在預(yù)算編制過(guò)程中，一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向民生社會(huì)事業(yè)傾斜，民生方面支出216.2億元，占比超過(guò)62%；二是按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)安排的經(jīng)常性保障性支出不再納入市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理范圍，優(yōu)化分類(lèi)，將專(zhuān)項(xiàng)資金劃分為民生及社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城建交通發(fā)展四大類(lèi)，根據(jù)財(cái)力可能進(jìn)行安排。三是確保集中三分之一以上的專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)，提高績(jī)效。

1、市級(jí)部門(mén)預(yù)算支出

部門(mén)預(yù)算編制實(shí)行綜合預(yù)算和零基預(yù)算。市級(jí)104個(gè)一級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）預(yù)算合計(jì)119億元（資金來(lái)源:公共財(cái)政資金94.4億元，政府性基金2.8億元，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理等其他資金21.8億元），比2013年減少0.92億元，主要用于:基本支出76億元，項(xiàng)目支出38.5億元，其他支出4.5億元。

2014年41個(gè)政府組成部門(mén)預(yù)算合計(jì)100.3億元，比2013年減少1.5億元（資金來(lái)源:公共財(cái)政資金78.8億元，政府性基金2.2億元，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理等其他資金19.3億元），主要用于基本支出64億元、項(xiàng)目支出31.8億元、其他支出4.5億元。

2、經(jīng)常性保障性支出

經(jīng)常性保障性支出預(yù)算66.9億元（資金來(lái)源：公共財(cái)政資金60億元，土地出讓收益2.4億元，其他政府性基金4.5億元），其中：

（1）安排23.08億元用于城鄉(xiāng)低保、居民養(yǎng)老、居民醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、保障性住房租賃補(bǔ)貼、物價(jià)穩(wěn)定調(diào)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)資金、平價(jià)商店、農(nóng)民糧食直補(bǔ)等各類(lèi)社會(huì)保障政策的落實(shí)。

（2）安排7.6億元用于教育公用經(jīng)費(fèi)對(duì)區(qū)補(bǔ)助、政府助學(xué)和困難學(xué)生補(bǔ)助、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展等。

（3）安排8.36億元用于對(duì)公交企業(yè)綜合補(bǔ)貼、解決公交集團(tuán)歷史虧損、公交場(chǎng)站建設(shè)，地鐵和輪渡等優(yōu)惠乘渡補(bǔ)貼、過(guò)江隧道補(bǔ)助等。（4）安排8億元用于城市維護(hù)管理，進(jìn)一步改善市容環(huán)境，比上年新增1.6億元，其中：5000萬(wàn)元用于調(diào)整增加市政養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，2000萬(wàn)元用于城市監(jiān)管考核及維護(hù)作業(yè)裝備提升，9000萬(wàn)元用于建成移交的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

（5）安排6.37億元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革補(bǔ)助、醫(yī)療衛(wèi)生體系和急救體系建設(shè)、公立醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)療保障等支出。（6）安排5.89億元用于生態(tài)補(bǔ)償、水利設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)、水利還貸、老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)助等。

（7）安排3.99億元用于城市副食品基地、農(nóng)業(yè)公益服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食專(zhuān)項(xiàng)、放心副食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等。

（8）安排1.78億元用于中山陵、玄武湖免費(fèi)開(kāi)放以及文化事業(yè)、科普等。

（9）安排1.85億元用于公共安全、安全生產(chǎn)等。

3、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支出

2014年財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金166.2億元（資金來(lái)源：公共財(cái)政資金80.1億元，土地出讓收益72.4億元，其他政府性基金13.7億元）。（1）民生及社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)

統(tǒng)籌安排26.13億元(資金來(lái)源:公共財(cái)政資金15.71億元，土地出讓收益2.15億元，其他政府性基金8.27億元)。主要項(xiàng)目有：

一是教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)10.9億元，主要是學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展、教育化債、軟件大學(xué)建設(shè)等。二是衛(wèi)生發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)1.25億元，主要是公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、臨床醫(yī)療中心建設(shè)、鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)設(shè)備補(bǔ)助等。三是文化體育專(zhuān)項(xiàng)6.18億元，主要是金陵大報(bào)恩寺遺址公園等重點(diǎn)文化場(chǎng)館建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文體惠民和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。四是保障性住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)6億元。五是公共安全和食品安全等專(zhuān)項(xiàng)1.8億元，主要是食品藥品安全、科技強(qiáng)警等。（2）生態(tài)文明及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化專(zhuān)項(xiàng)

統(tǒng)籌安排23.25億元（資金來(lái)源：公共財(cái)政資金18.51億元，土地出讓收益4.25億元，其他政府性基金0.49億元）。主要項(xiàng)目有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.61億元，主要是大江大河水利建設(shè)、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.35億元，主要是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物農(nóng)業(yè)、白馬農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)業(yè)等。三是生態(tài)環(huán)境14.29億元，主要是綠色南京、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境設(shè)施維護(hù)、污水處理、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)、清潔能源等。（3）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)

公共財(cái)政資金安排21.69億元，重點(diǎn)用于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策和新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。主要項(xiàng)目有：

一是根據(jù)“1＋8”及相關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)安排特區(qū)建設(shè)與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2億元，按實(shí)際建設(shè)規(guī)模、發(fā)展水平分配；公共平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，重點(diǎn)支持重大公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)；科技創(chuàng)業(yè)種子（天使）投資基金1億元和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金1億元，結(jié)合上年對(duì)“321”人才的相關(guān)企業(yè)實(shí)際投入進(jìn)行扶持分配；軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元，其中：三分之一要重點(diǎn)用于公共技術(shù)平臺(tái)。

二是“321”人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)5.33億元，文化人才專(zhuān)項(xiàng)0.3億元。三是金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元，主要用于中小企業(yè)信用擔(dān)保、資本市場(chǎng)融資、河西金融集聚區(qū)扶持等金融業(yè)發(fā)展。

四是新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金3.18億元，重點(diǎn)支持：中國(guó)（南京）未來(lái)網(wǎng)絡(luò)谷、節(jié)能環(huán)保、新型顯示、軌道交通、智能制造裝備、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

五是服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)0.44億元（含電子商務(wù)0.2億元），旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)0.58億元，外向型專(zhuān)項(xiàng)0.4億元，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)0.33億元，外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)0.15億元，港口集裝箱運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)0.24億元，會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)0.16億元，口岸開(kāi)放保障專(zhuān)項(xiàng)0.1億元。

六是應(yīng)用研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)0.94億元，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金0.2億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)0.2億元以及智慧南京建設(shè)等。（4）城建交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)

堅(jiān)持有保有壓、突出重點(diǎn)，竣工一項(xiàng)、清算一項(xiàng)、加快削減存量債務(wù)的原則，結(jié)合市級(jí)財(cái)力狀況，2014年安排城建交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)95.17億元，資金來(lái)源：公共財(cái)政資金24.17億元，土地出讓收益66億元，其他政府性基金5億元。

一是按照“完成續(xù)建、慎重新建”原則，安排城建專(zhuān)項(xiàng)21.42億元（竣工項(xiàng)目尾款8億元，續(xù)建項(xiàng)目10億元，新建項(xiàng)目3.42億元），與上年安排基本持平。

二是安排軌道發(fā)展基金21.5億元，與上年實(shí)際安排持平。主要包括：地鐵3號(hào)線、4號(hào)線、10號(hào)線和寧天城際、寧和城際鐵路建設(shè)。三是安排國(guó)省干線10.5億元，水運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)1億元，新增安排農(nóng)村公路補(bǔ)助1.4億元。

四是專(zhuān)項(xiàng)安排政府性債務(wù)化解資金及項(xiàng)目資本金39.35億元。其中：城建發(fā)展基金25億元（付息18億元，新增7億元用于公益性債務(wù)歸還本金），城東干道bt回購(gòu)資金3億元，二級(jí)公路債務(wù)化解1.8億元，地鐵1號(hào)線還本付息6億元（比上年增加3億元），繞越高速東北段資本金2.19億元，交通集團(tuán)資本金1億元，國(guó)債轉(zhuǎn)貸等政府直接債務(wù)還息0.36億元。

另外，安排預(yù)備費(fèi)2.5億元，援疆、援藏、援青等對(duì)口支援專(zhuān)項(xiàng)0.82億元，政策扶持資金2.6億元，地方債付息0.41億元等。

三、2014年財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)2014年全市財(cái)政工作要全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和市委十三屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，落實(shí)綜合改革工程第二階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，為全力打好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧會(huì)精彩圓滿(mǎn)”三場(chǎng)硬仗提供服務(wù)和保障。

（一）更加強(qiáng)化調(diào)控引導(dǎo)作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，壯大地方財(cái)源。一是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)政策，支持“321”人才計(jì)劃實(shí)施，推動(dòng)紫金人才管理改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。二是改革資金配置方式，通過(guò)財(cái)政貼息、股權(quán)投資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育地方稅源新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是密切關(guān)注國(guó)家稅制改革動(dòng)態(tài)，全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持依法征收，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提高收入質(zhì)量。

（二）更加突出增進(jìn)民生福祉，提升基本公共服務(wù)水平

堅(jiān)持民生為本，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的基本公共服務(wù)投入增長(zhǎng)機(jī)制。一是支持就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，促進(jìn)富民增收。二是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老全覆蓋，不斷提高對(duì)弱勢(shì)群體的救助水平。三是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是健全教育經(jīng)費(fèi)保障及扶困助學(xué)機(jī)制，加大學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展扶持力度，支持教育空間布局調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。五是促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持歷史文化名城保護(hù)，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。六是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，支持基層社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共安全體系建設(shè)，打造和諧都市。七是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，合理安排建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善公共交通體系，支持小區(qū)出新、二次供水、老舊住宅電梯整治及四大保障房片區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等，提升城市功能品質(zhì)。

（三）更加注重生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

以舉辦青奧盛會(huì)為契機(jī)，支持環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，支持節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、整治“三高兩低”企業(yè)。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)投入，完善濕地公園、飲用水源地、生態(tài)公益林等方面的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)秸稈焚燒的綜合利用，提高生態(tài)環(huán)境綜合承載力。二是完善城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步提高養(yǎng)護(hù)和裝備水平；加強(qiáng)監(jiān)管考核和激勵(lì)，明確落實(shí)市區(qū)責(zé)任，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。三是以完善農(nóng)村公共服務(wù)投入為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水利、農(nóng)田設(shè)施、農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)生態(tài)等建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（四）更加完善預(yù)算管理體系，全面深化財(cái)政體制改革

按照全面規(guī)范、公開(kāi)透明的要求，不斷提高預(yù)算管理水平。一是圍繞政府機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變以及綜合改革要求，積極做好財(cái)政政策的研究和銜接工作。二是進(jìn)一步完善市區(qū)財(cái)政體制，按照財(cái)權(quán)事權(quán)匹配原則，完善市區(qū)兩級(jí)事權(quán)負(fù)擔(dān)政策。逐步加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。研究制定促進(jìn)江北新區(qū)發(fā)展的財(cái)政政策。做好與中央、省體制改革的銜接工作。三是健全政府預(yù)算體系，在完善公共財(cái)政預(yù)算編制的同時(shí)，統(tǒng)籌做好政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作。建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行地方政府性債務(wù)統(tǒng)一扎口管理。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，試編政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。繼續(xù)盤(pán)活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量。強(qiáng)化預(yù)算約束，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)，2014年除涉密部門(mén)外，市政府組成部門(mén)預(yù)算全部公開(kāi)，10個(gè)試點(diǎn)部門(mén)決算公開(kāi)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，梳理整合集中三分之一以上聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排。探索部分專(zhuān)項(xiàng)資金基金化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，強(qiáng)化績(jī)效管理，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面，注重評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用。五是進(jìn)一步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)范圍，完善購(gòu)買(mǎi)方式，規(guī)范購(gòu)買(mǎi)行為，實(shí)行分類(lèi)管理，推進(jìn)由“養(yǎng)人辦事”向“以事定人”轉(zhuǎn)變。各位代表，2014年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)和建議，開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力完成全年任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)南京篇章作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：國(guó)土資源局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作報(bào)告

一、主要做法

自民主評(píng)議國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作開(kāi)展以來(lái)，我局扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，不搞花架子，不走過(guò)場(chǎng)，工作取得良好成績(jī)。一是大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及國(guó)土資源工作。7月25日至29日，我局印制宣傳資料1000多份，錄制宣傳磁帶，組織宣傳車(chē)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作，炸毀非法小煤窯6個(gè)，在當(dāng)?shù)鼐哂袠O強(qiáng)的震懾力，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)，提升了部門(mén)形象。同時(shí)，我局還在各國(guó)土資源所設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)覃萬(wàn)謀同志結(jié)合國(guó)土資源部門(mén)實(shí)際，就政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)通過(guò)電視向社會(huì)公開(kāi)承諾，就工作機(jī)制，辦事程序，機(jī)關(guān)作風(fēng)，職業(yè)道德等6個(gè)方面提出了具體的要求，使群眾看得見(jiàn)感受得到。二是多渠道，全方位征求意見(jiàn)。為及時(shí)查找本部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，我局于7月17日和21日先后兩次邀請(qǐng)縣行評(píng)代表召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們?yōu)槲揖终L(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出寶貴的意見(jiàn)，還組織機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下基層征求意見(jiàn)，召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，成立老干部督查組到基層所調(diào)查25人次，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題和不足。三是及時(shí)梳理、歸納收集意見(jiàn)，自查自糾階段，我局共收到16條意見(jiàn)和建議，集中反映在機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)外宣傳，行政執(zhí)法等6個(gè)方面。

二、群眾反映的意見(jiàn)和建議

(一)農(nóng)村個(gè)人建房報(bào)批，基層所極少數(shù)工作人員作風(fēng)飄浮、不“三到”現(xiàn)場(chǎng)，審核不嚴(yán)，存在因批件等問(wèn)題造成損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題。

(二)存著極少數(shù)工作人員對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬，服務(wù)意識(shí)差，辦事拖拉的問(wèn)題，服務(wù)對(duì)象咨詢(xún)政策時(shí)，工作人員解釋不清楚或者不解釋等問(wèn)題。

(三)存在“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象，對(duì)對(duì)待服務(wù)對(duì)象不堅(jiān)持原則不依法辦事等等。

(四)行政執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致執(zhí)法水平不高，履行職責(zé)不到位。

(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步整改和提高，會(huì)風(fēng)不嚴(yán)，有些干部職工不思進(jìn)取、作風(fēng)不實(shí)。

(六)對(duì)外宣傳力度不大，服務(wù)對(duì)象和群眾以及社會(huì)各界對(duì)我們部門(mén)認(rèn)識(shí)、了解缺乏深度。

三、我局采取的主要措施

針對(duì)縣行評(píng)代表入社會(huì)各界所提出的建議，我局高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)，認(rèn)真研究整改措施，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)承辦股室和人員。目前，已辦理完畢建議3條，正在辦理8條建議，逐步辦理的建議和意見(jiàn)5條。

(一)已辦理完畢建議

1、加大宣傳力度。由局領(lǐng)導(dǎo)覃萬(wàn)謀、熊永樹(shù)、張毅負(fù)責(zé)，辦公室、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦，編印宣傳資料1000余份，組織宣傳車(chē)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，及時(shí)與行評(píng)代表溝通和聯(lián)系，加大對(duì)國(guó)土資源工作的宣傳力度，每月上報(bào)4條動(dòng)態(tài)信息。

2、嚴(yán)格耕地保護(hù)。由局領(lǐng)導(dǎo)覃遠(yuǎn)周、張毅負(fù)責(zé)，耕保股、規(guī)劃股、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦。一是鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果，嚴(yán)防死守基本農(nóng)田這根紅線。二是加大土地違法案件查處力度，每月開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查兩次，發(fā)現(xiàn)違法案件，立即責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑，情節(jié)嚴(yán)重的就移交有關(guān)部門(mén)處理。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，做好部門(mén)行評(píng)工作。一是由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)覃萬(wàn)謀親自抓行評(píng)，把業(yè)務(wù)工作與行評(píng)工作有機(jī)結(jié)合，以業(yè)務(wù)工作帶動(dòng)行評(píng)，以行評(píng)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作;二是采取堅(jiān)決措施，認(rèn)真自查自糾，對(duì)存在的問(wèn)題逐條整改;三是與代表多溝通，每月上報(bào)行評(píng)有動(dòng)態(tài)情況;四是加大行評(píng)工作力度，局行評(píng)辦由專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料收集、整理。

(二)正在辦理建議

1、城區(qū)登記發(fā)證。7月25日，局長(zhǎng)覃萬(wàn)謀召集龍舟坪所、地籍股以及龍舟坪村有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，專(zhuān)題部署該項(xiàng)工作。26日，副主任科員黃祥清組織專(zhuān)班對(duì)城區(qū)未發(fā)土地使用證的居民戶(hù)進(jìn)行清理資料，逐步發(fā)證。目前已對(duì)符合發(fā)證的21戶(hù)居民發(fā)證。

2、部門(mén)自查自糾存在的“六個(gè)方面”問(wèn)題整改落實(shí)。由局領(lǐng)導(dǎo)覃萬(wàn)謀、張毅負(fù)責(zé)，辦公室、局行評(píng)辦具體承辦，對(duì)照意見(jiàn)逐條進(jìn)行整改，及時(shí)將整改落實(shí)情況向行評(píng)辦及各位行評(píng)代表匯報(bào)。

3、加強(qiáng)城區(qū)居民建房管理。由局領(lǐng)導(dǎo)覃遠(yuǎn)周、張毅負(fù)責(zé)，耕保股、國(guó)土資源局窗口、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦，局出臺(tái)行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度以及工作紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，督促基層所嚴(yán)格執(zhí)行“三到場(chǎng)”制度，嚴(yán)查土地違法案件。

4、加大對(duì)非法礦山的打擊力度。一是及時(shí)將去年4起越界開(kāi)采的的礦山違法案件辦結(jié)。二是對(duì)非法開(kāi)采重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)人員收集資料和證據(jù)，以破壞資源罪移交司法機(jī)關(guān)處理。黃柏山非法礦主葛先被判有期徒刑三個(gè)月。三是繼續(xù)加大巡查力度，對(duì)違法案件發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處。

5、辦理2—3件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事。一是為聯(lián)系點(diǎn)多寶寺村扶持資金5萬(wàn)元，新修公路4.5公里，幫助建水窖130多個(gè)，組織干部職工為該村困難戶(hù)捐款3500多元，衣物40多件，解決生產(chǎn)生活困難。

二是已經(jīng)組織專(zhuān)班開(kāi)展城區(qū)土地登記，對(duì)所有龍舟坪村的登記遺留進(jìn)行清理，凡符合發(fā)證條件將逐步發(fā)證。截止目前，已清理發(fā)證21戶(hù)。三是為滬蓉高速、宜萬(wàn)鐵路征地搬遷戶(hù)幫助宅基地選址，計(jì)劃50戶(hù)，目前已解決15個(gè)。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)極少數(shù)干部職工“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”進(jìn)行調(diào)查摸底，由局主要領(lǐng)導(dǎo)找部分干部職工交心談心，以情感人，以理服人，切實(shí)解決此類(lèi)問(wèn)題。二是對(duì)基層所作風(fēng)不實(shí)，對(duì)農(nóng)村居民建房不嚴(yán)格執(zhí)行“三到場(chǎng)”制度的問(wèn)題，由局值班局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)在系統(tǒng)工作會(huì)上重申有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，講要求，對(duì)極少數(shù)干部職工進(jìn)行談話，給局工作造成被動(dòng)的干部職工將被責(zé)成書(shū)面檢查。

7、加強(qiáng)結(jié)行評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)覃萬(wàn)謀親自抓。二是局行評(píng)專(zhuān)班認(rèn)真履行職責(zé)，確保行評(píng)工作進(jìn)度趕上來(lái)，各項(xiàng)措施抓落實(shí)。

8、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。一是加大干部職工教育力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全體干部職工樹(shù)立人人都是行評(píng)對(duì)象，個(gè)個(gè)代表部門(mén)形象的強(qiáng)烈意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主人翁思想。二是加大機(jī)關(guān)工作作風(fēng)督查力度，成立督查專(zhuān)班，不定期抽查，對(duì)影響敗壞部門(mén)形象的干部職工進(jìn)行談話、教育等。

第五篇：國(guó)土資源局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作報(bào)告

國(guó)土資源局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作報(bào)告

一、主要做法

自民主評(píng)議國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作開(kāi)展以來(lái)，我局扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，不搞花架子，不走過(guò)場(chǎng)，工作取得良好成績(jī)。一是大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及國(guó)土資源工作。7月25日至29日，我局印制宣傳資料1000多份，錄制宣傳磁帶，組織宣傳車(chē)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作，炸毀非法小煤窯6個(gè)，在當(dāng)?shù)鼐哂袠O強(qiáng)的震懾力，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)，提升了部門(mén)形象。同時(shí)，我局還在各國(guó)土資源所設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)覃萬(wàn)謀同志結(jié)合國(guó)土資源部門(mén)實(shí)際，就政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)通過(guò)電視向社會(huì)公開(kāi)承諾，就工作機(jī)制，辦事程序，機(jī)關(guān)作風(fēng)，職業(yè)道德等6個(gè)方面提出了具體的要求，使群眾看得見(jiàn)感受得到。二是多渠道，全方位征求意見(jiàn)。為及時(shí)查找本部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，我局于7月17日和21日先后兩次邀請(qǐng)縣行評(píng)代表召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們?yōu)槲揖终L(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出寶貴的意見(jiàn)，還組織機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下基層征求意見(jiàn)，召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，成立老干部督查組到基層所調(diào)查25人次，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題和不足。三是及時(shí)梳理、歸納收集意見(jiàn)，自查自糾階段，我局共收到16條意見(jiàn)和建議，集中反映在機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)外宣傳，行政執(zhí)法等6個(gè)方面。

二、群眾反映的意見(jiàn)和建議

農(nóng)村個(gè)人建房報(bào)批，基層所極少數(shù)工作人員作風(fēng)飄浮、不“三到”現(xiàn)場(chǎng)，審核不嚴(yán)，存在因批件等問(wèn)題造成損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題。

存著極少數(shù)工作人員對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬，服務(wù)意識(shí)差，辦事拖拉的問(wèn)題，服務(wù)對(duì)象咨詢(xún)政策時(shí)，工作人員解釋不清楚或者不解釋等問(wèn)題。

存在“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象，對(duì)對(duì)待服務(wù)對(duì)象不堅(jiān)持原則不依法辦事等等。

行政執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致執(zhí)法水平不高，履行職責(zé)不到位。

機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步整改和提高，會(huì)風(fēng)不嚴(yán)，有些干部職工不思進(jìn)取、作風(fēng)不實(shí)。

對(duì)外宣傳力度不大，服務(wù)對(duì)象和群眾以及社會(huì)各界對(duì)我們部門(mén)認(rèn)識(shí)、了解缺乏深度。

三、我局采取的主要措施

針對(duì)縣行評(píng)代表入社會(huì)各界所提出的建議，我局高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)，認(rèn)真研究整改措施，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)承辦股室和人員。目前，已辦理完畢建議3條，正在辦理8條建議，逐步辦理的建議和意見(jiàn)5條。

已辦理完畢建議

1、加大宣傳力度。由局領(lǐng)導(dǎo)覃萬(wàn)謀、熊永樹(shù)、張毅負(fù)責(zé)，辦公室、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦，編印宣傳資料1000余份，組織宣傳車(chē)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，及時(shí)與行評(píng)代表溝通和聯(lián)系，加大對(duì)國(guó)土資源工作的宣傳力度，每月上報(bào)4條動(dòng)態(tài)信息。

2、嚴(yán)格耕地保護(hù)。由局領(lǐng)導(dǎo)覃遠(yuǎn)周、張毅負(fù)責(zé)，耕保股、規(guī)劃股、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦。一是鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果，嚴(yán)防死守基本農(nóng)田這根紅線。二是加大土地違法案件查處力度，每月開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查兩次，發(fā)現(xiàn)違法案件，立即責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑，情節(jié)嚴(yán)重的就移交有關(guān)部門(mén)處理。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，做好部門(mén)行評(píng)工作。一是由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)覃萬(wàn)謀親自抓行評(píng)，把業(yè)務(wù)工作與行評(píng)工作有機(jī)結(jié)合，以業(yè)務(wù)工作帶動(dòng)行評(píng)，以行評(píng)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作;二是采取堅(jiān)決措施，認(rèn)真自查自糾，對(duì)存在的問(wèn)題逐條整改;三是與代表多溝通，每月上報(bào)行評(píng)有動(dòng)態(tài)情況;四是加大行評(píng)工作力度，局行評(píng)辦由專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料收集、整理。

正在辦理建議

1、城區(qū)登記發(fā)證。7月25日，局長(zhǎng)覃萬(wàn)謀召集龍舟坪所、地籍股以及龍舟坪村有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，專(zhuān)題部署該項(xiàng)工作。26日，副主任科員黃祥清組織專(zhuān)班對(duì)城區(qū)未發(fā)土地使用證的居民戶(hù)進(jìn)行清理資料，逐步發(fā)證。目前已對(duì)符合發(fā)證的21戶(hù)居民發(fā)證。

2、部門(mén)自查自糾存在的“六個(gè)方面”問(wèn)題整改落實(shí)。由局領(lǐng)導(dǎo)覃萬(wàn)謀、張毅負(fù)責(zé)，辦公室、局行評(píng)辦具體承辦，對(duì)照意見(jiàn)逐條進(jìn)行整改，及時(shí)將整改落實(shí)情況向行評(píng)辦及各位行評(píng)代表匯報(bào)。

3、加強(qiáng)城區(qū)居民建房管理。由局領(lǐng)導(dǎo)覃遠(yuǎn)周、張毅負(fù)責(zé)，耕保股、國(guó)土資源局窗口、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦，局出臺(tái)行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度以及工作紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，督促基層所嚴(yán)格執(zhí)行“三到場(chǎng)”制度，嚴(yán)查土地違法案件。

4、加大對(duì)非法礦山的打擊力度。一是及時(shí)將去年4起越界開(kāi)采的的礦山違法案件辦結(jié)。二是對(duì)非法開(kāi)采重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)人員收集資料和證據(jù)，以破壞資源罪移交司法機(jī)關(guān)處理。黃柏山非法礦主葛先被判有期徒刑三個(gè)月。三是繼續(xù)加大巡查力度，對(duì)違法案件發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處。

5、辦理2—3件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事。一是為聯(lián)系點(diǎn)多寶寺村扶持資金5萬(wàn)元，新修公路4.5公里，幫助建水窖130多個(gè)，組織干部職工為該村困難戶(hù)捐款3500多元，衣物40多件，解決生產(chǎn)生活困難。

二是已經(jīng)組織專(zhuān)班開(kāi)展城區(qū)土地登記，對(duì)所有龍舟坪村的登記遺留進(jìn)行清理，凡符合發(fā)證條件將逐步發(fā)證。截止目前，已清理發(fā)證21戶(hù)。三是為滬蓉高速、宜萬(wàn)鐵路征地搬遷戶(hù)幫助宅基地選址，計(jì)劃50戶(hù)，目前已解決15個(gè)。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)極少數(shù)干部職工“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”進(jìn)行調(diào)查摸底，由局主要領(lǐng)導(dǎo)找部分干部職工交心談心，以情感人，以理服人，切實(shí)解決此類(lèi)問(wèn)題。二是對(duì)基層所作風(fēng)不實(shí)，對(duì)農(nóng)村居民建房不嚴(yán)格執(zhí)行“三到場(chǎng)”制度的問(wèn)題，由局值班局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)在系統(tǒng)工作會(huì)上重申有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，講要求，對(duì)極少數(shù)干部職工進(jìn)行談話，給局工作造成被動(dòng)的干部職工將被責(zé)成書(shū)面檢查。

7、加強(qiáng)結(jié)行評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)覃萬(wàn)謀親自抓。二是局行評(píng)專(zhuān)班認(rèn)真履行職責(zé)，確保行評(píng)工作進(jìn)度趕上來(lái)，各項(xiàng)措施抓落實(shí)。

8、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。一是加大干部職工教育力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全體干部職工樹(shù)立人人都是行評(píng)對(duì)象，個(gè)個(gè)代表部門(mén)形象的強(qiáng)烈意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主人翁思想。二是加大機(jī)關(guān)工作作風(fēng)督查力度，成立督查專(zhuān)班，不定期抽查，對(duì)影響敗壞部門(mén)形象的干部職工進(jìn)行談話、教育等。