第一篇：居民社保

卓尼縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)﹝2011﹞18號(hào)）和《甘肅省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法的通知》（甘政發(fā)?2011?93號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際?，F(xiàn)就建立我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民社保）制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)惠及全縣人民小康社會(huì)的總體目標(biāo)，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，加快建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與相關(guān)養(yǎng)老保障制度相銜接的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

（二）基本原則

建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要堅(jiān)持覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果；要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；要堅(jiān)持低水平起步、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)；要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得、多繳多得，逐步形成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保％％險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等保

障制度相銜接的制度體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

為確保我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)，要根據(jù)本實(shí)施方案調(diào)整和完善相關(guān)政策；做好組織實(shí)施準(zhǔn)備。從2011年7月1日起，我縣城鄉(xiāng)居民社保按規(guī)定如時(shí)啟動(dòng)，并加快推進(jìn)參保繳費(fèi)工作，擴(kuò)大覆蓋面。到2011年末，全縣達(dá)到50%以上城鄉(xiāng)居民參保率。到1012年6月底參保率達(dá)80％以上，并逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、主要政策

（一）參保范圍

具有本縣戶籍，年滿16周歲以上（在校學(xué)生除外），非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）資金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的方式籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。

（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1．個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十個(gè)檔次，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年繳費(fèi)。參保人可以在不同的繳費(fèi)年度根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力選擇不同的繳費(fèi)檔次，原則上一年選擇一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，多繳多得。以后依據(jù)國(guó)家政策和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)等

狀況發(fā)生變化而中斷繳費(fèi)的，如職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，可將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按轉(zhuǎn)入當(dāng)年當(dāng)?shù)氐钠骄U費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、后因就業(yè)又參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，可將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定折算繳費(fèi)年限并繼續(xù)繳費(fèi)。到達(dá)退休年齡時(shí)，如符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)享受養(yǎng)老金待遇；如不符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，可將其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按當(dāng)年當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（三）參加了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚未達(dá)到退休年齡的人員，應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民社保，其個(gè)人帳戶資金并入城鄉(xiāng)居民社保個(gè)人帳戶，原有的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，個(gè)人繳費(fèi)檔次由本人自愿選擇。已達(dá)到享受待遇年齡的人員，在享受原有待遇的同時(shí)，享受城鄉(xiāng)居民社?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

（四）與其他保障待遇的銜接。符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保

訓(xùn)會(huì)議；由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭（辦公室設(shè)在縣人社局），明確各級(jí)部門工作職責(zé)，提出試點(diǎn)工作意見，出臺(tái)《卓尼縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》。

2.組織多種形式的政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排，縣人社部門抽調(diào)管理人員和業(yè)務(wù)人員參加省、州有關(guān)試點(diǎn)工作的研討會(huì)和培訓(xùn)班；二是組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所業(yè)務(wù)工作人員和村（居）委員會(huì)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)國(guó)家、省、州有關(guān)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定及實(shí)施方案，使各級(jí)社保工作人員業(yè)務(wù)操作規(guī)范、科學(xué)、準(zhǔn)確，讓他們成為推進(jìn)試點(diǎn)工作的宣傳員、組織員、發(fā)動(dòng)員。

3.開展行之有效的宣傳活動(dòng)。城鄉(xiāng)居民社保是實(shí)現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加城鄉(xiāng)居民收入的重大惠民政策，是利國(guó)利民的大好事，一定要把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。要按照宣傳提綱，將宣傳工作貫穿城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作始終，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、專欄的作用，通過(guò)散發(fā)宣傳資料、制作宣傳欄、書寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等通俗易懂的宣傳形式，宣傳城鄉(xiāng)居民社保的重大意義、參保的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、待遇享受等政策，做到家喻戶曉，人人皆知。讓廣大城鄉(xiāng)居民真正認(rèn)識(shí)該政策的好處，切身體會(huì)到黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)藏區(qū)城鄉(xiāng)居民群眾的深切關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)他們參保繳費(fèi)的積極性。4、2011年9月10日前向州政府上報(bào)《卓尼縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

（三）第三階段---組織實(shí)施階段（2011年9月10日—2011年12月31日）

1.做好2011年度城鄉(xiāng)居民社保保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，要按分解下達(dá)的征繳任務(wù)，采取“社不漏戶、戶不漏人”拉網(wǎng)式工作方法，進(jìn)社入戶全力做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，在12月31日前及時(shí)組織征繳2011年度居民社保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，使參保繳費(fèi)面達(dá)到60%以上。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）要做好對(duì)居民社保參保人員基礎(chǔ)信息的采集、個(gè)人繳費(fèi)的征收和待遇發(fā)放等工作，及時(shí)做好對(duì)參保繳費(fèi)人員《城鄉(xiāng)居民社保繳費(fèi)手冊(cè)》的填發(fā)工作。3.做好60周歲以上符合基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取條件人員養(yǎng)老金發(fā)放啟動(dòng)儀式。符合領(lǐng)取條件的人員到本村（居）委會(huì)辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取申報(bào)手續(xù)。村（居）委會(huì)要對(duì)每位申報(bào)對(duì)象養(yǎng)老金領(lǐng)取資格進(jìn)行初審和公示，所有資料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)復(fù)核后報(bào)縣人社局審批，并填發(fā)《甘肅省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受證》，辦理待遇領(lǐng)取存折，按月實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

4.縣城鄉(xiāng)居民社保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)居民社保的基金使用和管理情況進(jìn)行檢查，定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民社保試點(diǎn)工作進(jìn)行全面督查。采用聽取報(bào)告、查看報(bào)表資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪群眾等方式進(jìn)行。同時(shí)開展民意調(diào)查，規(guī)范城鄉(xiāng)居民社保的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。適時(shí)召開全縣試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、查找問題，完善試點(diǎn)工作，實(shí)施階段主要做好參保人員基礎(chǔ)信息的采集、基金收繳和待遇享受工作。

六、工作要求

（三）落實(shí)工作職責(zé)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量大面廣。縣城鄉(xiāng)居民社保領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，將試點(diǎn)工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，其他有關(guān)部門的職責(zé)如下：

發(fā)改委：負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)居民社保納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保該項(xiàng)制度與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

人社局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社保政策的制定和完善，對(duì)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作流程制定，具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

廣播電視局：負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社保的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)建立健全城鄉(xiāng)居民社?；鸬呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)編制財(cái)政補(bǔ)助年度預(yù)算，將城鄉(xiāng)居民社保所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算；安排啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開展。

公安局：協(xié)助做好全縣城鄉(xiāng)居民身份的認(rèn)定工作，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

民政局：協(xié)助提供城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)牧村“五保戶”、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員基本情況，為調(diào)整城鄉(xiāng)居民社保待遇提供依據(jù)。

殘聯(lián)：協(xié)助做好全縣城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的認(rèn)定工作。

統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)及時(shí)公布各年度我縣城鄉(xiāng)居民人均純收入，為調(diào)整城鄉(xiāng)居民社保繳費(fèi)基數(shù)提供依據(jù)。

監(jiān)察、審計(jì)局：負(fù)責(zé)監(jiān)察、審計(jì)城鄉(xiāng)居民社?；疬\(yùn)行情況，確?；鸬陌踩?/p>

人口與計(jì)劃生育局：協(xié)助提供計(jì)劃生育兩女戶、獨(dú)生子女戶基本情況，為計(jì)生戶享受城鄉(xiāng)居民社保待遇提供依據(jù)。

宗教局：負(fù)責(zé)做好全縣寺院僧侶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提供，為寺院僧侶享受待遇提供依據(jù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民社保的組織實(shí)施工作，做到應(yīng)保盡保。具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）承擔(dān)，要保持從事該項(xiàng)工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的宣傳、組織、對(duì)象落實(shí)等工作。

（四）基金監(jiān)督管理和法律責(zé)任。

1.城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放，由縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以縣為單位，納入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，?？顚Ｓ?，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

2.縣人力資源社會(huì)保障行政部門履行基金的監(jiān)管職責(zé)，制訂完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)居民委

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第二篇：居民社保工作先進(jìn)單位事跡

縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社保試點(diǎn)工作，連續(xù)多年被評(píng)為全市先進(jìn)單位。

該局于2010年8月開展了農(nóng)村人口信息數(shù)據(jù)采集工作;2011年批準(zhǔn)為試點(diǎn)縣后，積極向縣編委要求增加了xx名編制，總編制數(shù)xx名;通過(guò)公開選調(diào)等方式將該局工作人員充實(shí)至xx名;向財(cái)政爭(zhēng)取了xx萬(wàn)元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)了xxx萬(wàn)元繳費(fèi)補(bǔ)貼配套資金;積極為鄉(xiāng)、村經(jīng)辦機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，分別按收取保費(fèi)額的xx%、xx%撥付。

以參保擴(kuò)面為目標(biāo)，加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾參保;以養(yǎng)老金發(fā)放為切入點(diǎn)，讓老年人過(guò)上“老有所養(yǎng)”的保障生活;以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)參保登記、信息錄入、個(gè)人賬戶建立等工作;按省一級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，完成各種資料的歸檔;對(duì)群眾的參保登記、待遇領(lǐng)取申報(bào)等，做到及時(shí)受理、迅速辦結(jié);所有干部職工近半年沒有雙休日和節(jié)假日，且晚上堅(jiān)持加班到9:30，短短4個(gè)月內(nèi)，共為xx名老人辦理了基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放手續(xù);在繳費(fèi)方式、票據(jù)管理、檔案管理、審計(jì)稽核等方面創(chuàng)新管理機(jī)制，開發(fā)了一套以首次待遇領(lǐng)取人員照片編碼信息為基礎(chǔ)，通過(guò)鄉(xiāng)、村經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員下村逐一上戶照相，用不同背景的照片與原有照片編碼信息進(jìn)行嚴(yán)密比對(duì)，從5月1日至7月31日，短時(shí)間內(nèi)高效完成了xx名待遇領(lǐng)取人員的生存認(rèn)證工作，發(fā)現(xiàn)有xx人在x月份前死亡，并及時(shí)停發(fā)其養(yǎng)老金，防止死亡人員家屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。此次認(rèn)證，有效驗(yàn)證了該縣待遇發(fā)放業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性，對(duì)該縣城鄉(xiāng)居民社保工作健康有序發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

通過(guò)一年的試點(diǎn)，該縣城鄉(xiāng)居民社保工作取得了一定的成績(jī)，綜合排名在全市前列;在票據(jù)管理、繳費(fèi)方式、養(yǎng)老金支付稽核等工作中，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，處于全市乃至全省領(lǐng)先地位。

第三篇：居民社保制度全覆蓋動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋工作動(dòng)員視頻會(huì)議精神，總結(jié)前一階段準(zhǔn)備工作情況，分析當(dāng)前工作存在的困難和問題，部署下一階段工作，確保制度全覆蓋工作在7月1日全面啟動(dòng)實(shí)施。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、貫徹落實(shí)全國(guó)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋工作動(dòng)員視頻會(huì)議精神

人社部、財(cái)政部聯(lián)合召開全國(guó)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作動(dòng)員視頻會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議精神，通報(bào)了新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，動(dòng)員部署兩項(xiàng)制度全覆蓋工作。會(huì)議決定于今年7月1日在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作，確保今年年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。人社部副部長(zhǎng)、財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安出席會(huì)議并作了重要講話。

副部長(zhǎng)在講話中了總結(jié)前段兩項(xiàng)試點(diǎn)工作取得的成效，深入闡述了開展兩項(xiàng)制度全覆蓋的重大意義，分析了當(dāng)前兩項(xiàng)工作面臨面廣量大、時(shí)間緊迫的形勢(shì)和任務(wù)，指出了工作中還存在著基層公共服務(wù)能力總體不足、相關(guān)制度的銜接政策還需加快完善、中青年居民參保積極性不高等一些亟待解決的困難和問題。對(duì)此，副部長(zhǎng)指出，必須清醒認(rèn)識(shí)完成這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，全力做好實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度全覆蓋的重點(diǎn)工作：

第一，周密做好全覆蓋的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是盡早摸清底數(shù)；二是充實(shí)基層經(jīng)辦力量，特別是要用好“三支一扶”、大學(xué)生村官、公益性崗位等政策；三是督促地方認(rèn)真落實(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)；四是督促各地配備必要的辦公設(shè)備，完善信息系統(tǒng)；五是做好政策制定和配套制度建設(shè)等方面的準(zhǔn)備工作。

第二，鞏固已有試點(diǎn)成果，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。部長(zhǎng)指出，今年1-3月份有9個(gè)省份的部分試點(diǎn)地方存在拖欠養(yǎng)老金養(yǎng)老金發(fā)放的情況，要求各地要高度重視，采取有力措施加以解決，下一次如果還存在這一情況，部里將進(jìn)行通報(bào)。有3個(gè)縣未按時(shí)發(fā)放，受到了部里的批評(píng)，希望這3個(gè)縣務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決杜絕這一現(xiàn)象的再次發(fā)生。

第三，強(qiáng)化經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。各地要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。要保障試點(diǎn)工作必要的人員、經(jīng)費(fèi)、和設(shè)備。信息系統(tǒng)方面，要借助國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)的新農(nóng)保信息系統(tǒng)專項(xiàng)建設(shè)資金和地方政府配套資金，著力解決好信息系統(tǒng)建設(shè)和信息數(shù)據(jù)維護(hù)問題，保障維護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)要重視做好搭載金融服務(wù)功能社?？ǖ陌l(fā)放和使用工作，真正發(fā)揮社?？ǖ墓π?。二是要抓好隊(duì)伍建設(shè)，搞好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，并研究有利于調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性的激勵(lì)機(jī)制。三是要重視經(jīng)辦管理服務(wù)的制度建設(shè)，特別是要在總結(jié)以往試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度。

第四，大力做好宣傳工作。要采取多種途徑和方式，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民對(duì)制度的了解和認(rèn)同。

第五，進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策。一是完善參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)各地創(chuàng)新并落實(shí)多繳多補(bǔ)、長(zhǎng)繳多得等參保激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)適齡居民特別是中青年早參保、多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，引導(dǎo)已參保群眾逐步提高繳費(fèi)檔次。二是加快研究新農(nóng)保、城居保與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，切實(shí)解除中青年城鄉(xiāng)居民對(duì)參保的疑慮。三是著手研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，以增強(qiáng)政策的吸引力，保證制度的可持續(xù)性。四是抓緊把資金管理層級(jí)提升到省級(jí)。

二、認(rèn)真總結(jié)前一階段制度全覆蓋準(zhǔn)備工作情況

目前，各地前期調(diào)查摸底工作已基本結(jié)束，相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)匯總并上報(bào)國(guó)家，基層平臺(tái)建設(shè)、信息化建設(shè)、實(shí)施辦法制定等工作正在有序進(jìn)行。截止5月8日，今年啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的38個(gè)縣（市、區(qū)）已有20個(gè)出臺(tái)文件，對(duì)基層平臺(tái)建設(shè)提出了明確的意見并在逐步落實(shí)。其中：13個(gè)縣級(jí)農(nóng)保局的編制得到重新核定；17個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)基層平臺(tái)的設(shè)置和人員編制做出了具體安排，擬通過(guò)劃轉(zhuǎn)調(diào)劑、社會(huì)招聘等方式配備所需工作人員；8個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)公益性崗位設(shè)置進(jìn)行了明確規(guī)定。各地都在因地制宜地開展工作，整合各方力量，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制配置，為全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋打下了較好的基礎(chǔ)。

盡管前三批試點(diǎn)已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，我省的全覆蓋準(zhǔn)備工作也啟動(dòng)很早，但應(yīng)該注意到，今年的工作與往年的工作有三點(diǎn)不同：一是時(shí)間非常緊迫。實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，原先計(jì)劃要用10年的時(shí)間，但由于這項(xiàng)政策惠民力度大、實(shí)施效果好，國(guó)家現(xiàn)在提前到3年就實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，我們的工作一直在往前趕?，F(xiàn)在離7月1日全面啟動(dòng)，只有1個(gè)多月的時(shí)間，要確保8月底前將養(yǎng)老金全部發(fā)放到位，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。二是工作形勢(shì)有所變化。制度全覆蓋后，各市、州要承擔(dān)相比以前更多的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)工作，、黃石、宜昌等較大城市的城區(qū)都被納入覆蓋范圍，這些地方農(nóng)村居民少，城鎮(zhèn)居民多而且情況復(fù)雜，動(dòng)員和經(jīng)辦的難度都非常高。如何有效動(dòng)員城鎮(zhèn)居民參保？這對(duì)各市的工作是相當(dāng)大的考驗(yàn)。三是群眾期望更高。制度實(shí)施進(jìn)入第4年，群眾將不僅僅會(huì)滿足于被納入覆蓋范圍、60歲以上老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)于提供更加周到、便捷、高效的服務(wù)將有更大的期盼。同時(shí)，前三批試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)用了近3年的時(shí)間建立起規(guī)范的經(jīng)辦體系，而今年實(shí)施的地區(qū)將面臨著迎頭趕上的艱巨任務(wù)，從一開始就要按照規(guī)范化管理的要求，推進(jìn)制度的科學(xué)化、常態(tài)化發(fā)展。

值得注意的是，部分地區(qū)對(duì)于制度全覆蓋工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)還不充分，對(duì)于準(zhǔn)備工作的考慮還不周全，推進(jìn)還不及時(shí)，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠重視。目前，國(guó)家已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于做好制度全覆蓋工作的通知，省里也多次在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了動(dòng)員部署，大部分地區(qū)對(duì)于這項(xiàng)工作是高度重視的，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班重點(diǎn)推進(jìn)。但仍有極少地方的認(rèn)識(shí)還不到位、積極性不高，對(duì)于國(guó)家、省里的政策沒有完全吃透，對(duì)于基層經(jīng)辦能力和信息化建設(shè)的重要性還認(rèn)識(shí)不足等等。

（二）基礎(chǔ)信息采集還不夠細(xì)致?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是保障制度順利啟動(dòng)實(shí)施的重要前提。雖然全省各地都已經(jīng)報(bào)送了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但還有一部分地區(qū)的調(diào)查工作還不夠細(xì)、不夠?qū)?，沒有真正深入到行政村、社區(qū)逐戶逐人調(diào)查，有的申報(bào)數(shù)字是從統(tǒng)計(jì)和公安部門獲得的數(shù)據(jù)，對(duì)于人員信息還沒有完成登記、審核工作，對(duì)于一部分戶口、身份證存在疑問的對(duì)象，還沒有及時(shí)作出處理。

（三）基層平臺(tái)建設(shè)還不夠扎實(shí)。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是部分地方文件還未出臺(tái)。38個(gè)縣（市、區(qū)）中仍有18個(gè)沒有出臺(tái)基層平臺(tái)建設(shè)的文件，主要集中在市、市和宜昌市。特別是江陵縣、公安縣、云夢(mèng)縣等農(nóng)業(yè)人口較多的縣，目前沒有出臺(tái)文件。二是人員不到位。少數(shù)人員不愿劃轉(zhuǎn)，或是“編不隨人走”，存在人員管理和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。三是資金未落實(shí)。個(gè)別地方基層平臺(tái)建設(shè)配套資金不足，有政策支持無(wú)資金落實(shí)。四是場(chǎng)地不夠用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心沒有辦公場(chǎng)所和對(duì)外服務(wù)大廳。

三、全力做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作

今年是黨的十八大的召開之年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生所作出的重大戰(zhàn)略決策，是溫總理在今年政府工作報(bào)告中作出的莊嚴(yán)承諾，是本屆政府任期內(nèi)必須做好的五件大事之一。今年，我們的各項(xiàng)工作都要為大局服務(wù)，為十八大的勝利召開營(yíng)造良好的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋是整個(gè)人社工作中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。部領(lǐng)導(dǎo)的指示非常明確，制度全覆蓋工作要按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，確保十八大召開之前取得良好成效。

省委、省政府對(duì)這項(xiàng)民生工作高度重視，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作連續(xù)第三年被列入了省政府為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容。各地要充分認(rèn)識(shí)制度全覆蓋工作的重要性，切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把制度全覆蓋作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生工程抓好落實(shí)，確保7月1日全面啟動(dòng)實(shí)施。下一階段要抓緊做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)做好人員調(diào)查核實(shí)工作。尚未開展摸底調(diào)查的地區(qū)，要深入行政村、社區(qū)逐戶逐人摸清人口、戶籍、就業(yè)、參保等情況，在縣、鄉(xiāng)、村建立相應(yīng)的臺(tái)賬。已經(jīng)完成摸底工作的地區(qū)，重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到登記、核實(shí)摸底對(duì)象的信息上來(lái)，特別是要認(rèn)真核對(duì)年滿60周歲以上人員的基礎(chǔ)信息。要認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，對(duì)于重名、錯(cuò)號(hào)、未銷戶、未上戶等異常情況要認(rèn)真清理，對(duì)于確認(rèn)的人頭差錯(cuò)和戶口項(xiàng)目差錯(cuò)，要盡快通知相關(guān)人員到公安部門辦理補(bǔ)辦身份證和補(bǔ)登戶口等手續(xù)。

（二）扎實(shí)開展基層平臺(tái)建設(shè)?；鶎悠脚_(tái)建設(shè)是做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的前提和保障。尚未出臺(tái)關(guān)于基層平臺(tái)建設(shè)文件的地區(qū)要按照省政府40號(hào)文件和省編委3號(hào)文件精神，高度重視基層平臺(tái)建設(shè)，抓緊時(shí)間出臺(tái)相關(guān)文件，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施“六到位”。抓緊充實(shí)基層經(jīng)辦力量，特別是要用好“三支一扶”、大學(xué)生村官、公益性崗位等政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦工作人員的培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在省廳辦公設(shè)備配發(fā)到位前，各地要統(tǒng)籌安排，購(gòu)置必要的辦公設(shè)施，完善信息系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)性工作。切實(shí)解決好有人辦事、有地方辦事、有條件辦事的問題。

（三）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要技術(shù)支撐，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)辦、人性化服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。一是連通業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第四批38個(gè)縣（市、區(qū)）要盡快與當(dāng)?shù)仉娦挪块T聯(lián)系，做好縣本級(jí)和下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的VpDN專網(wǎng)線路接入、調(diào)試、開通等工作。二是采集、上傳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和社?？ㄖ瓶〝?shù)據(jù)。省廳已在省級(jí)數(shù)據(jù)中心集中部署了全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件和社會(huì)保障卡管理軟件，38個(gè)地區(qū)要按照省統(tǒng)一制定下發(fā)的數(shù)據(jù)格式，通過(guò)自行采集、委托專業(yè)公司采集或拷貝公安信息數(shù)據(jù)等方式，在5月底以前做好數(shù)據(jù)采集、上傳工作，在業(yè)務(wù)工作啟動(dòng)的同時(shí)啟用信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)系統(tǒng)軟件操作學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。省數(shù)據(jù)中心搭建了業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的學(xué)習(xí)環(huán)境，各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)軟件使用的培訓(xùn)，使各級(jí)經(jīng)辦人員盡快熟悉軟件的操作，保證軟件的順利使用。

（四）安排財(cái)政補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部王保安副部長(zhǎng)指出，2012年的中央財(cái)政補(bǔ)助資金已足額列入預(yù)算，要求地方財(cái)政也要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷加大投入力度，足額安排全覆蓋后地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的部分。目前，省財(cái)政廳已經(jīng)進(jìn)行了部署，并將相關(guān)補(bǔ)助資金足額列入了年初部門預(yù)算。各地要根據(jù)人口摸底的情況和擬出臺(tái)的激勵(lì)政策，向政府做好匯報(bào)，聯(lián)系財(cái)政部門落實(shí)本地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并合理安排啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。

（五）做好實(shí)施辦法的擬定和上報(bào)工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)省人民政府40號(hào)文件，結(jié)合本地實(shí)際，開展充分調(diào)研、周密測(cè)算，制定本地的實(shí)施辦法，各地的實(shí)施辦法應(yīng)于5月底前以市政府名義上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

（六）做好養(yǎng)老金發(fā)放準(zhǔn)備工作。確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是制度實(shí)施的首要目標(biāo)，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的良好聲譽(yù)，部領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)不能拖欠發(fā)放養(yǎng)老金，下一步可能在全國(guó)通報(bào)部分地區(qū)的拖欠發(fā)放情況。各地要把握“符合條件”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好待遇資格認(rèn)定工作，以“不重發(fā)、不漏發(fā)、不錯(cuò)發(fā)”為原則，做好發(fā)放準(zhǔn)備工作。同時(shí)要克服困難，主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)合作金融機(jī)構(gòu)，確定好養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的方式，在制度啟動(dòng)實(shí)施后，確保在8月底前將養(yǎng)老金全面發(fā)放到位。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，這是政治任務(wù)，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。

（七）加強(qiáng)基金管理。各地要履行基金管理職能，按照基金財(cái)務(wù)管理辦法的要求，實(shí)行收支兩條線管理，確保會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性、完整性和真實(shí)性。個(gè)人賬戶資金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金要實(shí)行分賬管理，避免發(fā)生為平衡財(cái)政預(yù)算而賬戶相互擠占等現(xiàn)象，確保?？顚Ｓ?。要切實(shí)做到為每位參保人員及時(shí)建立個(gè)人賬戶，確保準(zhǔn)確、及時(shí)記賬，積極協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。

（八）做好宣傳動(dòng)員準(zhǔn)備工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)重大的惠民工程，但“酒香也怕巷子深”，各地要廣泛采取通俗易懂、生動(dòng)活潑的形式，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，大力宣傳參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。對(duì)于今年的宣傳工作，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，今年要繼續(xù)在全國(guó)組織大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。制度全面啟動(dòng)后，各地要認(rèn)真制定宣傳工作方案，通過(guò)印發(fā)政策宣傳資料，貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅、辦櫥窗，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)家入戶向農(nóng)民講政策、算細(xì)賬，每個(gè)地區(qū)都要舉行養(yǎng)老金首發(fā)儀式，讓城鄉(xiāng)居民切身感受到實(shí)惠。同時(shí)，對(duì)于城鎮(zhèn)居民情況復(fù)雜，入戶宣傳、調(diào)查難的特點(diǎn)，各地在宣傳方式、內(nèi)容、時(shí)機(jī)上要有所加強(qiáng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保的積極性。

（九）認(rèn)真借鑒前三批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。目前，我省試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了近3年時(shí)間，各地在工作推進(jìn)中積累了大量行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，值得今年實(shí)施的地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。其一，黨委政府重視是全面推進(jìn)的基本保證。很多地區(qū)建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組的三級(jí)“包保責(zé)任制”，通過(guò)通報(bào)評(píng)比、考核獎(jiǎng)懲等方式，激勵(lì)各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村比學(xué)趕超，取得了良好成績(jī)。很多地區(qū)在財(cái)力上給予了充分保障，如宜昌市第三批試點(diǎn)縣均安排啟動(dòng)資金50萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)10-15萬(wàn)元。天門市等還按保費(fèi)征收總額的一定比例納入財(cái)政預(yù)算給予經(jīng)費(fèi)保障。其二，基層平臺(tái)是順利實(shí)施的有力支撐。各試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)新建、改建、租借等方式，積極打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，鐘祥等地的服務(wù)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“六到位”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了建筑標(biāo)識(shí)相同、內(nèi)部布局一致、服務(wù)功能統(tǒng)一，為后來(lái)者提供很好的經(jīng)驗(yàn)。其三，信息化建設(shè)是提高效率的必由之路。安陸、石首等試點(diǎn)縣通過(guò)準(zhǔn)備采集、比對(duì)、上傳基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)上線經(jīng)辦，同時(shí)成功開發(fā)運(yùn)行了虹膜生存認(rèn)證系統(tǒng)，借助信息化手段規(guī)范了經(jīng)辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)參保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理和稽核，也大大提升了經(jīng)辦效率。

（十）切實(shí)形成工作合力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及面廣，工作量大，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能影響工作的順利實(shí)施，各地要加強(qiáng)各方面的溝通聯(lián)系，切實(shí)形成工作合力。一是及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下全方位推動(dòng)工作，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障；二是加強(qiáng)縱向和橫向的溝通聯(lián)系。各市、州要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）全覆蓋工作的全面指導(dǎo)，工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題要及時(shí)向省廳匯報(bào)，各地的行政、經(jīng)辦、信息等方面要結(jié)合各自分工，齊心合力推進(jìn)。同時(shí)，要積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、公安、殘聯(lián)等部門的聯(lián)系，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，共同把這項(xiàng)工作做好。

同志們，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)造福城鄉(xiāng)居民的德政工作，廣大群眾翹首以盼，我們?nèi)松缦到y(tǒng)重任在肩、使命光榮。請(qǐng)各地利用好實(shí)施前的一個(gè)多月時(shí)間，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，時(shí)間往前趕，工作往前做，全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在制度全覆蓋之年打一個(gè)漂亮仗，為黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的召開獻(xiàn)上一份厚禮！

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第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在居民社保動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

家事、國(guó)事、天下事，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老是大事。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)切、全社會(huì)關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視保障和改善民生。今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，推進(jìn)新一年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展，實(shí)現(xiàn)“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”目標(biāo)。剛才，曾朝良副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)回顧了去年我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作情況，對(duì)今年的工作做了具體部署，分析很具體，任務(wù)很明確，重點(diǎn)很突出；區(qū)政府還向各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直各相關(guān)單位下達(dá)了今年工作責(zé)任書，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，具體要做到“五個(gè)到位”：

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

二、保費(fèi)繳交要到位

三、保障金發(fā)放要到位

我們做任何基層工作、群眾工作，一定要讓群眾體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的利益好處，感受到黨委、政府真心實(shí)意的關(guān)心關(guān)懷，這樣我們的工作才會(huì)真正得到群眾的擁護(hù)、取得顯著成效。保障金能否按時(shí)足額發(fā)放到位，是關(guān)系“城居?！惫ぷ鞒蓴〉年P(guān)鍵因素。一個(gè)村先有一小批人領(lǐng)到了保障金、真正受益了，很自然就會(huì)在他們身邊傳開來(lái)，一傳十、十傳百，形成“蝴蝶效應(yīng)”。在保障金發(fā)放過(guò)程中要切實(shí)做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)享受補(bǔ)貼待遇對(duì)象的條件、標(biāo)準(zhǔn)和姓名進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，要杜絕弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，確保符合條件的參保人員享受到城居保的有關(guān)待遇。區(qū)城居保辦公室要會(huì)同民政部門將每月“城居?！毕硎艽鋈藛T名單同區(qū)低保、五保、機(jī)關(guān)企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及死亡人員名單進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，避免部分人員重復(fù)享受政策保障、多頭支領(lǐng)。二要準(zhǔn)時(shí)發(fā)放到位。要加強(qiáng)與合作銀行的溝通聯(lián)系，確保銀行每月及時(shí)進(jìn)行劃撥處理、基金及時(shí)到賬；同時(shí)，要協(xié)調(diào)銀行開辟保障金領(lǐng)取綠色通道，方便老人領(lǐng)取，或是進(jìn)一步簡(jiǎn)化由其親人代領(lǐng)的手續(xù)、流程，讓群眾真心覺得領(lǐng)取保障金“不為難、不折騰”。三要嚴(yán)格發(fā)放審控。各級(jí)各部門要認(rèn)真吸取首發(fā)村的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷建立健全完善的內(nèi)控內(nèi)審制度；區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門要對(duì)保障金的發(fā)放實(shí)進(jìn)行全程跟蹤、全程記錄、全程監(jiān)控，確保城居保和失地農(nóng)民保障金發(fā)放手續(xù)齊全、資料完成、合法依規(guī)、不出紕漏。

四、服務(wù)保障要到位

辦事便捷、服務(wù)高效才能便民，才能贏得群眾的信任。各級(jí)各部門要在加強(qiáng)服務(wù)保障上下功夫，把便民服務(wù)做優(yōu)做好。一要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。區(qū)城居保辦公室要牽頭各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)自去年以來(lái)經(jīng)過(guò)工作實(shí)踐證明行之有效的先進(jìn)做法，對(duì)城居保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，從方便群眾的角度出發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、細(xì)化、優(yōu)化工作流程，將業(yè)務(wù)流程圖懸掛到每個(gè)業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)，讓參保群眾一看就會(huì)，一聽就懂，一次辦成，堅(jiān)決避免讓參保群眾村里、鎮(zhèn)里來(lái)回跑的現(xiàn)象發(fā)生。二要落實(shí)服務(wù)舉措。結(jié)合開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“掛鉤共建促發(fā)展、結(jié)對(duì)幫扶暖民心”干部聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)工作人員的主動(dòng)性和積極性，深入基層、深入一線，扎實(shí)做好城居保的保費(fèi)繳交、政策講解、保障金發(fā)放等工作，對(duì)于一些居住在偏遠(yuǎn)行動(dòng)不便的參保人員要進(jìn)行上門服務(wù)，最大限度方便群眾，努力做到服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)項(xiàng)目“零差錯(cuò)”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”。三要提升服務(wù)能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助每位人員熟練掌握崗位技能，提高政策業(yè)務(wù)綜合水平。要配強(qiáng)配齊村一級(jí)城居保協(xié)管員，原則同意城居保協(xié)管員享受農(nóng)村“六大員”待遇，城居保協(xié)管員配齊后，服務(wù)窗口要前移，服務(wù)水平要提升，切實(shí)為參保人員提供更加高效便捷的服務(wù)。

五、責(zé)任落實(shí)要到位

一分部署九分落實(shí)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及方方面面，需要各級(jí)各部門通力協(xié)作，攜手抓好落實(shí)。一要明確責(zé)任。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任書要求，將城居保工作作為一把手工程，層層細(xì)化分解，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費(fèi)征繳和經(jīng)費(fèi)投入等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)城居保實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”目標(biāo)。二要形成合力。城居保辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)保障工作扎實(shí)有序開展；財(cái)政部門在及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要會(huì)同審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)城居?；鸬谋O(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ茫瑥脑搭^上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老錢的風(fēng)險(xiǎn)。民政、殘聯(lián)、計(jì)生、國(guó)土、農(nóng)林等相關(guān)部門要各司其職，及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實(shí)做好服務(wù)工作。三要加強(qiáng)督查。城居保辦公室要會(huì)同監(jiān)察等部門，加強(qiáng)對(duì)城居保工作開展情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決，對(duì)完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，未能達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，確保城居保各項(xiàng)工作項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)、件件有著落。

同志們，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民心工程、德政工程。各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，帶著責(zé)任、帶著感情，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，讓城居?；菁叭珔^(qū)廣大群眾，為推動(dòng)龍文科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、建設(shè)幸福文明新城區(qū)做出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

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第五篇：廣州升社保繳費(fèi)基數(shù) 居民每月最低交876元社保

廣州升社保繳費(fèi)基數(shù) 居民每月最低交876元社保

2012年7月1日起，廣州進(jìn)入新的社保，參保人應(yīng)該交的社保費(fèi)用將相應(yīng)提高。如果各項(xiàng)保險(xiǎn)都以下限(最少)繳費(fèi)的話，2012年廣州本地戶籍的在職職工每月至少需要交875.96元給社?；?，其中員工自己需交251.1元。外地戶口打工者每月交645.93元給社?；穑渲凶约汗べY中出193.64元。

根據(jù)調(diào)整規(guī)則，從2012年7月1日起，廣州將按廣東省和廣州市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，即2011年全省在崗職工月平均工資3763元，2011年廣州市城鎮(zhèn)單位職工月平均工資4789元，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)上下限進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

社保繳費(fèi)分為上限和下限兩個(gè)范疇，上限是繳費(fèi)基數(shù)的3倍，下限是繳費(fèi)基數(shù)的60%。其中，廣州市每月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限從2011年繳費(fèi)的10089元調(diào)至11289元，下限由2011年繳費(fèi)的2018元調(diào)至2258元。

廣州市(不含番禺區(qū)、花都區(qū)、從化市、增城市)每月城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限從上個(gè)繳費(fèi)的13623元調(diào)至本14367元(4789*3)，下限由2725元調(diào)至2873元(4789*0.6)。每月生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限從13623元調(diào)至14367元，下限由2725元調(diào)至2873元。工傷、失業(yè)兩個(gè)險(xiǎn)種的上限按照廣州市城鎮(zhèn)單位職工月平均工資來(lái)計(jì)算，下限按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，由于本廣州市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還未公布，目前廣州最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是按照去年的1300元/月來(lái)定。靈活就業(yè)人員首次可以選擇不同檔次的繳費(fèi)比例進(jìn)行繳費(fèi)。廣州市(不含從化市)靈活就業(yè)參保人繳納養(yǎng)老和醫(yī)療等四險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)同時(shí)相應(yīng)調(diào)整，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)按全省在崗職工月平均工資3763元的60%-300%范圍進(jìn)行調(diào)整，可按60%、100%、200%、300%四個(gè)檔次進(jìn)行選擇。

廣州市地稅局提醒用人單位應(yīng)于每月15日前及時(shí)為職工申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，靈活就業(yè)的繳費(fèi)人則要注意在每月15日前及時(shí)存夠當(dāng)月應(yīng)扣費(fèi)的社保費(fèi)額。

明細(xì)賬

如果廣州市一個(gè)職工各項(xiàng)繳費(fèi)都以最低檔次的繳費(fèi)基數(shù)來(lái)計(jì)算，即養(yǎng)老金最低基數(shù)2258元每月繳費(fèi)，生育與醫(yī)療險(xiǎn)按2873元每月繳費(fèi)，工傷與失業(yè)險(xiǎn)按1300元每月繳費(fèi)。

則該職工公司和個(gè)人繳費(fèi)明細(xì)如下：