第一篇：關(guān)于社保法律條文

社保是國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)，包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。用人單位沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有為員工投保，是違法行為。

問題1：如果公司不給員工交社保，假如員工生病住院，能否要求公司賠償？

解答：可以。如果公司不理會(huì)的話，可以到當(dāng)?shù)厣绫趧?dòng)檢查部門去舉報(bào)，他們就會(huì)立案。另外，手頭有你在該公司工作的證據(jù)（工資表、考勤表復(fù)印件等）對(duì)你更有利一些：）祝你成功！問題2：要是公司不給員工交社保，員工要求辭職，并且公司沒和員工簽訂勞動(dòng)合同，這樣該怎么補(bǔ)償。

解答：勞動(dòng)仲裁解決此事！完全可以勝訴。隨時(shí)可以申請(qǐng)的1、單位嚴(yán)重違法，勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)月內(nèi)應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同

2、因?yàn)閱挝坏倪`法行為，你可以隨時(shí)辭職，并要求單位支付你經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資（最多11個(gè)月）等，支付加班工資

3、屬于勞動(dòng)糾紛，應(yīng)該盡快去提出勞動(dòng)仲裁，你不需要承擔(dān)任何責(zé)任，可以隨時(shí)離職。單位沒有權(quán)利扣押任何工資

4、搜集一些證據(jù)能夠證明你與這個(gè)單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，比如工作牌、工資卡、考勤記錄等任何一個(gè)。當(dāng)然單位給你交的保險(xiǎn)是最好的證據(jù)

法律依據(jù)

第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。

已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

如果過了試用期公司還不給員工買保險(xiǎn)，只要員工提出補(bǔ)繳，公司就必須補(bǔ)繳和繳納滯納金。不但如此，員工可以以公司不繳納社保為由隨時(shí)提出解除勞動(dòng)合同并得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

《勞動(dòng)合同法》第38條，46條聯(lián)合明確規(guī)定，用人單位未給勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)的，員工可以解除勞動(dòng)合同，用人單位需給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)你進(jìn)入公司的年數(shù)來算，每滿一年賠償一個(gè)月工資，滿6個(gè)月不滿一年的部分算作一年，不滿6個(gè)月的賠償半個(gè)月工資。所以公司要補(bǔ)償你一個(gè)月工資，并且繳納所有的社會(huì)保險(xiǎn)

問題3：公司不幫員工買社保，怎樣要求公司賠償？

解答：

1、要求公司補(bǔ)交進(jìn)入公司以來的社保，并且要求相應(yīng)補(bǔ)償金。

2、首先和公司協(xié)商，協(xié)商不成，可以向勞動(dòng)部門投訴，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，提供必要證據(jù)材料，如工資條（最為重要）、考勤記錄、工作證、人證物證等。

3、公司辭退員工的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按你在單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)。問題4：一般公司給員工買哪幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)？還是必須強(qiáng)制五險(xiǎn)一金全買？

解答：國(guó)家強(qiáng)制性企業(yè)繳納的只有養(yǎng)老保險(xiǎn)/養(yǎng)老保險(xiǎn)/失業(yè)保險(xiǎn)，這“三險(xiǎn)”是企業(yè)與職工按比例共同繳納的。工傷保險(xiǎn)/生育保險(xiǎn)是企業(yè)為職工上的福利性保險(xiǎn)，是企業(yè)完全出資自行繳納的。住房公積金國(guó)家規(guī)定國(guó)有企業(yè)/集體企業(yè)/外資企業(yè)/合資企業(yè)/城鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)/港澳臺(tái)投資企業(yè)/民辦非企業(yè)團(tuán)體，都必須給職工繳納住房公積金，不過城鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)落實(shí)的不太好，住房公積金有在一入職就給上的，也有在入職后六個(gè)月才給上的。住房公積金也不是國(guó)家強(qiáng)制的，也是企業(yè)給職工的一種福利待遇，是住房貨幣化的一種分配形式。

所以，您的公司給您繳納“四險(xiǎn)”，您要看明情況，如果您是城鎮(zhèn)戶口只上“四險(xiǎn)”就是違反規(guī)定的；如果您的公司是城鎮(zhèn)民營(yíng)公司或集體公司就必須繳納住房公積金。因?yàn)楣巨k理社保是要到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)中心審批的，所以企業(yè)一般不會(huì)落繳國(guó)家強(qiáng)制的那“三大險(xiǎn)”。企業(yè)不給員工買社保法律后果是什么？

（1）公司應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)交社保，勞動(dòng)局也可以對(duì)公司進(jìn)行處罰；（2）職工可以解除勞動(dòng)合同，并要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和補(bǔ)交社保。

《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第一百條規(guī)定，用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可以加收滯納金。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條、第四十六條的規(guī)定，用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第十五條第二款規(guī)定，用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法要求用人單位繳納;用人單位未在一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定繳納的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

因此，公司為員工繳納社保是法律規(guī)定的強(qiáng)制義務(wù)，是由單位和個(gè)人按比例共同承擔(dān)，單位占大頭，個(gè)人占小頭，所謂協(xié)議書本身就是違法國(guó)家規(guī)定的，它是無效的。

律師還分析說：由于勞動(dòng)者自愿申請(qǐng)不購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，造成無法享受相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)由用人單位來承擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、減輕用人單位風(fēng)險(xiǎn)的重要制度，具有國(guó)家強(qiáng)制性，勞動(dòng)者自愿申請(qǐng)不購(gòu)買社保行為不能對(duì)抗國(guó)家的社保征收制度。作為用人單位，為勞動(dòng)者購(gòu)買社保和直接從勞動(dòng)者工資上扣除個(gè)人應(yīng)繳

部分具有法律依據(jù)。用人單位以勞動(dòng)者自愿申請(qǐng)不購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，造成無法享受相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不應(yīng)由其承擔(dān)來抗辯，是不成立的。

單買工傷保險(xiǎn)，企業(yè)規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，代辦社保，代辦工傷保險(xiǎn)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條強(qiáng)化了用人單位繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，規(guī)定了對(duì)用人單位不繳納可以采取的強(qiáng)制措施。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，并向有關(guān)行政部門申請(qǐng)劃撥。對(duì)于未提供擔(dān)保的，還可申請(qǐng)人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇和支出的，退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

未繳納社會(huì)保險(xiǎn)，工傷時(shí)企業(yè)須擔(dān)責(zé)，那么企業(yè)該如何防范發(fā)生工傷的風(fēng)險(xiǎn)呢？

《社會(huì)保險(xiǎn)法》已于2010年10月28日發(fā)布，并將于2011年7月1日起正式實(shí)施，這意味著，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)入了一個(gè)法制規(guī)范時(shí)代。在此之前，仍有一些用工單位未及時(shí)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。專家指出，即使是勞動(dòng)者自愿提出并與企業(yè)簽訂協(xié)議，因其不符合法律規(guī)定，企業(yè)仍不免除工傷賠償責(zé)任，主要體現(xiàn)在三方面。

一是勞動(dòng)者可提出仲裁，要求補(bǔ)償。根據(jù)勞動(dòng)法第三十八條規(guī)定，用工單位存在過錯(cuò)的，勞動(dòng)者可以提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金請(qǐng)求。如果企業(yè)未及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，在員工離職時(shí)，將存在賠償風(fēng)險(xiǎn)。

二是發(fā)生工傷時(shí)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最大。未繳納社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)生工傷時(shí)，企業(yè)須承擔(dān)責(zé)任?？赡芤虼顺袚?dān)幾萬甚至是幾十萬的醫(yī)療費(fèi)用。

三是第三人造成的工傷，企業(yè)無追償權(quán)。如果工傷為第三人造成，企業(yè)已繳納社會(huì)保險(xiǎn)，由社會(huì)保險(xiǎn)基金先行墊付，再向第三人追償。而沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，則無權(quán)向第三方追償，企業(yè)將承擔(dān)此次后果。

因此，及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，既是對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)的保護(hù)。對(duì)于工傷問題，律師提醒HR，關(guān)于如何界定何種情況屬于工傷范疇，應(yīng)盡量從員工利益出發(fā)，將相關(guān)材料遞交勞動(dòng)保障部門，由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)來鑒定，既能最大程度地保護(hù)勞動(dòng)者，也能避免糾紛。另外，對(duì)于非全日制、自由職業(yè)、兼職人員等，企業(yè)一定要注意為其繳納工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)可以同時(shí)由多家單位共同繳納。當(dāng)發(fā)生工傷時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況裁決由哪一家企業(yè)來承擔(dān)責(zé)任。

公司應(yīng)該怎樣給員工買社保?

單位辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)基本程序

1、領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)登記表，填寫表內(nèi)各欄加蓋公章。(一式二份)

2、提供本單位有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地稅登記證附本復(fù)印件，企業(yè)代碼證、法人身份復(fù)印件。

3、將本單位參保人員按（在職職工增減異動(dòng)明細(xì)表）各欄要求填寫準(zhǔn)確。（一式二份）。

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)征收比例：從2004年元月份開始施行國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)單位繳費(fèi)

比例由23%下調(diào)至22%，個(gè)人繳費(fèi)比例由6%調(diào)高至7%?？偟睦U費(fèi)比例不變。外企、私營(yíng)企業(yè)、單位繳費(fèi)比例仍為20%，個(gè)人繳費(fèi)比例由6%調(diào)高至7%。外來務(wù)工人員，總的繳費(fèi)比例仍為20%。

個(gè)體流動(dòng)人員個(gè)人繳費(fèi)比例由6%調(diào)高至7%，總的繳費(fèi)比例仍為20%。

5、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為職工工資總額（包括工資獎(jiǎng)金及各類補(bǔ)助），職工繳費(fèi)工資低于社會(huì)平均工資

60%按60%繳費(fèi)，高于社平工資60%按實(shí)際工資繳費(fèi)。繳費(fèi)工資最高封頂數(shù)為社平工資三倍。

6、根據(jù)單位填報(bào)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)產(chǎn)生單位編號(hào)、個(gè)人編號(hào)、應(yīng)收應(yīng)付帳。

7、養(yǎng)老金發(fā)放，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托的銀行或郵局統(tǒng)一發(fā)放。

8、養(yǎng)老征收由所在地地稅部門負(fù)責(zé)征收，征收時(shí)間在每月初。

9、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月1---20日辦理各項(xiàng)異動(dòng)業(yè)務(wù)。

10、參保單位人員如有變動(dòng)，必須在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（每月1至20日）及時(shí)辦理手

續(xù)。增加減少人員需填寫“在職職工增減異動(dòng)明細(xì)表”減少人員必須出示本人辭職報(bào)告并鑒

章。

11、每月必須在規(guī)定的時(shí)間（月初）到所在地稅部門繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，否則不能辦理調(diào)動(dòng)、停

保、轉(zhuǎn)移、等勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)。

12、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)每年七月根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的社平工資進(jìn)行調(diào)整。

13、2003年度全市職工平均工資為11719元，月平均工資為976.6元2004年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資

最低數(shù)為586元，最高封頂數(shù)為2929.8元。

14、參保單位應(yīng)在每年二月份到參保地領(lǐng)取繳費(fèi)工資申報(bào)表。

公司少給員工繳社保 法院判令應(yīng)按約定工資繳納

公司少給員工繳納社保金，員工申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁要求公司以合同約定的工資為基數(shù)，補(bǔ)繳少繳的社保金，并獲得了勞動(dòng)仲裁的支持，而公司不服勞動(dòng)仲裁決定，訴請(qǐng)法院要求按照試用期工資的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳社保金。日前，上海市閔行法院依法駁回了公司的訴訟請(qǐng)求。

某公司同王先生簽訂了勞動(dòng)合同一份，約定合同期間為七個(gè)月，前三個(gè)月為試用期;并約定每月基本工資加崗位津貼合計(jì)3000元。在三個(gè)月的工作試用期間，公司每個(gè)月給王先生發(fā)2500元，從第四個(gè)月開始，每個(gè)月發(fā)3000元。合同

期滿后，王先生同公司終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系，他發(fā)現(xiàn)公司是按繳費(fèi)基數(shù)2000元的標(biāo)準(zhǔn)為他繳付前六個(gè)月的社保金，于是申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求公司按繳費(fèi)基數(shù)3000元的標(biāo)準(zhǔn)為他補(bǔ)繳社保金2793.60元，這一要求獲得了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的支持。該公司不服該仲裁決定，訴請(qǐng)法院要求按繳費(fèi)基數(shù)2500元的標(biāo)準(zhǔn)為王先生補(bǔ)繳前六個(gè)月期間少繳的社保金。

王先生辯稱，雙方?jīng)]有約定過試用期工資為2,500元，根據(jù)勞動(dòng)合同，雙方約定勞動(dòng)合同期間工資均為3000元，所以公司應(yīng)按繳費(fèi)基數(shù)3,000元支付他社保金，故不同意公司的訴訟請(qǐng)求，要求按仲裁裁決履行。

法院認(rèn)為，雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中約定合同期限不滿一年，但約定了三個(gè)月的試用期，不符合有關(guān)規(guī)定，故試用期應(yīng)為一個(gè)月;因雙方在勞動(dòng)合同中未約定試用期工資，僅明確了王先生每月的基本工資700元、崗位津貼2300元;公司不能提供相應(yīng)證據(jù)證明應(yīng)聘人員關(guān)于試用期工資的內(nèi)容系雙方當(dāng)事人合意形成，故公司主張前六個(gè)月應(yīng)按繳費(fèi)基數(shù)2500元為王先生繳納社保金的理由，法院難以采信。

綜上，法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求，公司應(yīng)為王先生補(bǔ)繳前六個(gè)月少繳的社保金2793.60元，其中個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)部分640.20元由王先生負(fù)擔(dān)。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）a

第二篇：如何完善社保法律建設(shè)

淺談中國(guó)社保管理體制的選擇和立法

第一、社保體制應(yīng)當(dāng)選擇自制自愿性，還是選擇政府主導(dǎo)強(qiáng)制型？

社保資金管理模式，涉及到我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的行政治理體制，從結(jié)構(gòu)有效、穩(wěn)定和政令統(tǒng)一的角度講，社保資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理。

1、社保資金由職能部門管理，在中國(guó)實(shí)際上會(huì)形成第二“財(cái)政部”。

2、中國(guó)目前推進(jìn)法治、反腐和建設(shè)現(xiàn)代政府治理結(jié)構(gòu)，最重要和最需要做的工作是：清理各職能部門的收費(fèi)，統(tǒng)一國(guó)家預(yù)算，國(guó)庫集中管理和支付。由于中國(guó)改革開放以來對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、公檢法、醫(yī)藥食品、衛(wèi)生防疫、交通行政等行政、執(zhí)法和司法機(jī)構(gòu)，采取了設(shè)機(jī)構(gòu)、私設(shè)人員編制、從事公務(wù)，而不給預(yù)算和不給夠預(yù)算，但可以收費(fèi)的政策，導(dǎo)致了亂收費(fèi)、亂罰款盛行，一些部門資金充裕而失去預(yù)算監(jiān)督管理的混亂局面。

3、在目前中國(guó)特殊的行政治理結(jié)構(gòu)下，財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一集中，而不宜使多部門持有重資。中國(guó)的國(guó)情是，法制不健全，潛規(guī)則盛行，從文化上講，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定發(fā)言權(quán)，而職位決定腦袋；從未來國(guó)家的發(fā)展著眼，需要一個(gè)政令統(tǒng)一和穩(wěn)定的最高行政治理結(jié)構(gòu)。這幾年我們遇到和需要改革和解決的一個(gè)重大的問題就是：各部門權(quán)力過大，部門利益嚴(yán)重，國(guó)務(wù)院政令在部門環(huán)節(jié)不暢，或被扭曲。因此，就國(guó)家行政治理政治統(tǒng)一和穩(wěn)定的需要考慮，既要避免地方社保重資而影響公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，進(jìn)而影響中央權(quán)威和國(guó)家統(tǒng)一的局面；也要防止部門持重資而左右最高行政統(tǒng)一政令的情況發(fā)生。因此，不能再在預(yù)算方面設(shè)計(jì)一個(gè)留有部門持重資而影響統(tǒng)一政令隱患的制度。

因此，社保資金管理需要有兩個(gè)集中：即從地方逐步集中到中央，從部門一定要集中到國(guó)家的財(cái)政預(yù)算。

第二、社保事務(wù)橫向在部門之間分工，還是在職能部門內(nèi)部自成體系，縱向分工？

首先，費(fèi)改稅，稅收部門征收社保稅，有利于節(jié)約成本。目前，中國(guó)稅收有兩套機(jī)構(gòu)，而且工商、質(zhì)監(jiān)、城管、衛(wèi)生防疫、交通行政等等都是收費(fèi)部門，幾乎沒有一個(gè)政府部門不收費(fèi)，都成了準(zhǔn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)。一是造成征稅征費(fèi)成本太高；二是大部分稅制簡(jiǎn)化和共享后，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)不足，人浮于事；三是太多的部門收費(fèi)收稅，老百姓怨聲載道。因而，社保資金征繳和代收代儲(chǔ)，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的稅務(wù)機(jī)構(gòu)來征收，讓企業(yè)和納費(fèi)人面對(duì)一個(gè)征稅機(jī)構(gòu)。而不應(yīng)當(dāng)再在職能部門中設(shè)置社保費(fèi)用征收機(jī)構(gòu)和人員，避免多設(shè)機(jī)構(gòu)和多頭對(duì)法人和自然人征稅征費(fèi)，并在總體上節(jié)約社保資金征收的體制成本。

其次，在建設(shè)和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止各部門自成體系而發(fā)生的新一輪的行政和事業(yè)機(jī)構(gòu)膨脹。目前各部門都在強(qiáng)調(diào)自己的事務(wù)難以協(xié)調(diào)，為了便于工作，需要在系統(tǒng)內(nèi)部縱向分工和高度統(tǒng)一。

再次，社保事務(wù)的征收、預(yù)算、管理、發(fā)放、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)要橫向分工，這樣不僅節(jié)約體制成本，而且各環(huán)節(jié)之間還可以形成有效的制衡和監(jiān)督。從世界各國(guó)的情況看，社保領(lǐng)域是腐敗和犯罪，包括挪用行為的高發(fā)區(qū)：一是在執(zhí)法不嚴(yán)、留有許多討價(jià)余地和以費(fèi)征收時(shí)，抗費(fèi)、征收人員與繳費(fèi)人員之間串謀等情況會(huì)發(fā)生；二是在監(jiān)督不力，特別是自收自管自用的體制下，貪污、私分和挪用也將頻頻出現(xiàn)；三是如果對(duì)領(lǐng)取人員跟蹤不力，掌握動(dòng)態(tài)信息不對(duì)稱，對(duì)基層有關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力，也會(huì)出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取等違規(guī)和違法行為。從中國(guó)目前社保資金的管理看，挪用、貪污、冒領(lǐng)等問題頻頻發(fā)生，無不與系統(tǒng)內(nèi)部自收、自管、自用、自支和自己監(jiān)督自己有關(guān)。因此，要在社保的各環(huán)節(jié)形成這樣的制衡：即稅務(wù)部門征收征儲(chǔ)，統(tǒng)籌部分上交國(guó)庫管理；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門共同參與編制預(yù)算，財(cái)政部門形成社保事務(wù)的復(fù)式預(yù)算，納入預(yù)算管理；人大對(duì)財(cái)政部門的社保預(yù)算進(jìn)行審查和監(jiān)督；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門制定政策和標(biāo)準(zhǔn)，提交部門預(yù)算，進(jìn)行社保對(duì)象的信息跟蹤和審查，對(duì)發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，提供社保服務(wù)等等；社保事關(guān)重大，遠(yuǎn)期又要由中央統(tǒng)一管理，需要再由審計(jì)部門對(duì)整個(gè)資金的征收、預(yù)算、管理、發(fā)放，以及其中的管理費(fèi)用，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？傊?，強(qiáng)制征收并代收代儲(chǔ)，預(yù)算管理，審計(jì)部門審計(jì)，人大審查監(jiān)督，勞動(dòng)社保部門職能管理，社會(huì)化發(fā)放，是可供選擇的各環(huán)節(jié)有效分工制衡的社保管理模式。

第三、社保以稅收方式征收，還是以繳費(fèi)的方式自愿交納? 首先，從中國(guó)公民法制意識(shí)淡薄、非正規(guī)就業(yè)量大，以及個(gè)體微型和中小企業(yè)多的國(guó)情看，社保需要以稅收的方式強(qiáng)制征收，并且個(gè)人賬戶要由國(guó)家強(qiáng)制代收代儲(chǔ)。如果立法方面傾向于自治為主，勞資分責(zé)，政府扮演社會(huì)擔(dān)保人角色，并承擔(dān)有限責(zé)任?？赡軙?huì)出現(xiàn)如下情況：

1、交費(fèi)和儲(chǔ)蓄漏損將很大，會(huì)造成社會(huì)保險(xiǎn)資金巨大的缺口。中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)資金的征收和儲(chǔ)蓄，將面臨著這樣一些難點(diǎn)：一是相當(dāng)一部分公民消費(fèi)今天有錢今天化，不管明天怎么過，甚至靠國(guó)家的文化氣息很濃；二是雇主因提取社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)加大成本，將千方百計(jì)不繳，或者少繳，或者與職工串謀，給職工少量的現(xiàn)時(shí)支付，而不繳和不儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)金；三是無論是統(tǒng)籌，還是個(gè)人賬戶，有未來性和與參保人信息不對(duì)稱的情況，職工作為理性的人，還是寧肯錢少一些，及時(shí)拿到手中為上。因此，社會(huì)保險(xiǎn)的征繳和儲(chǔ)蓄，會(huì)遇到很大的阻力。稅收在籌款立法前通過代議程序中需要與納稅人協(xié)商，但是，一經(jīng)立法，具有強(qiáng)制性。只有以稅收方式強(qiáng)制征收，才可能做到社會(huì)保險(xiǎn)稅的應(yīng)收盡收，使測(cè)算社會(huì)保險(xiǎn)收入與實(shí)際保險(xiǎn)收入的缺口最小化。

2、如果對(duì)非正規(guī)創(chuàng)業(yè)、非正規(guī)就業(yè)，特別是個(gè)體、微型和中小企業(yè)的勞動(dòng)力，實(shí)行自愿參保的政策，不強(qiáng)制其入保，放棄征收社會(huì)保險(xiǎn)資金，將形成巨額的無保障人口。這樣高比例的勞動(dòng)力任其自由選擇是不是參保，不在社會(huì)保險(xiǎn)之中，將會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性的后果。因此，從中國(guó)公民法制意識(shí)還有待于長(zhǎng)期教育而加強(qiáng)，社會(huì)保險(xiǎn)一定要以稅收的方式強(qiáng)制征繳，以及通過稅收部門強(qiáng)制代收代儲(chǔ)，才能保證社會(huì)保險(xiǎn)資金的足額征收和為未來足額儲(chǔ)蓄。

其次，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的建設(shè)，根本不可能自我積累、自求平衡、自我發(fā)展，而需要財(cái)政向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型，并且由調(diào)整支出結(jié)構(gòu)來平衡社會(huì)保險(xiǎn)的缺口。一是目前積累的國(guó)有資產(chǎn)中，既包括了農(nóng)民通過工農(nóng)業(yè)價(jià)格剪刀差和土地低價(jià)供給所積累的資產(chǎn)，也包括了國(guó)企職工過去沒有提取社會(huì)保障而積累的資產(chǎn)，國(guó)家有義務(wù)通過國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算分利、出讓國(guó)有資產(chǎn)等方式，籌集資金彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)資金的不足。二是隨著民主化的進(jìn)程，公民要求社會(huì)保障公平的訴求將越來越強(qiáng)烈，只優(yōu)厚地保少數(shù)人，巨大的差別化的社保，不符合社會(huì)公平的原則。一些農(nóng)民工如果實(shí)行水平較低的個(gè)人賬戶積累，以后向城市社保并軌，實(shí)際上還是需要財(cái)政來補(bǔ)足和兜底；還有大量的城鄉(xiāng)無業(yè)人員，以及沒有備案成個(gè)體戶并未繳儲(chǔ)社保資金的自雇人員，其社保最后也需要財(cái)政來彌補(bǔ)。三是從各國(guó)的實(shí)踐來看，社會(huì)保險(xiǎn)資金在收用之間必然要發(fā)生巨大的缺口，需要財(cái)政彌補(bǔ)。尤其是中國(guó)社保體系建設(shè)中，存在著人口眾多、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型、法制意識(shí)淡漠、非正規(guī)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)將占特別大的比例、實(shí)際社會(huì)失業(yè)率較高等國(guó)情，即使在稅務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制征收和代收代儲(chǔ)的體制下，仍然還將有相當(dāng)大的社保收入漏損；而從人口向城市集中的趨勢(shì)看，農(nóng)民工社保向城市社保并軌的比例較大，將形成農(nóng)民工社保與城市居民社保之間的缺口，需要財(cái)政平衡。

小結(jié)：就目前中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，政府主導(dǎo)、參與和規(guī)劃無疑是健全我國(guó)社保體制的明智之舉，因?yàn)橛辛苏鳛閺?qiáng)有力的后盾，使社保具備了強(qiáng)制性、規(guī)范性和法制性、可能在初期回遇到許多的障礙和阻力，但屬于摸著石頭過河，我們必須有一套適用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，符合我國(guó)基本國(guó)情的社保制度，吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)中應(yīng)用于普遍情況的原則，而不是盲目的復(fù)制照搬他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。而要在發(fā)展社會(huì)保障制度中維護(hù)穩(wěn)定及降低民眾的不滿，則必須加強(qiáng)社保制度一系列相關(guān)知識(shí)的宣傳教育工作。相反一旦政府對(duì)社保基金管理采取放任和自制的態(tài)度，在平均國(guó)民素質(zhì)水平尚未到達(dá)一定的水平以及缺乏一系列有效合法化的監(jiān)管體制，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的進(jìn)一步尖銳，進(jìn)而造成令人難以想象的社會(huì)不穩(wěn)定，以及衍生出的大量群體性事件的發(fā)生，而這一切造成的惡果必然由政府去承擔(dān)，龐雜的善后及恢復(fù)穩(wěn)定建設(shè)無疑對(duì)政府而言是一筆巨額的財(cái)政負(fù)擔(dān)，即使政府耗費(fèi)巨大的財(cái)力物力來處理和挽回政府信度以穩(wěn)定政府的地位，但這也勢(shì)必遲滯國(guó)家的發(fā)展建設(shè)，甚至導(dǎo)致后退，所以，個(gè)人以為，在社會(huì)保障管理制度這一塊需要慎之又慎，切不可因一時(shí)之利而違背了社保的原則，最終導(dǎo)致不可估量的損失。

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的前提下，必須以大眾的利益為前提，以維護(hù)和遵守社保法律制度為基本原則，保證社保基金的規(guī)范管理使用，于此同時(shí)不斷完善社保基金各項(xiàng)基本建設(shè)的法律法規(guī)，普及社?；鸸芾怼⑹召M(fèi)、使用的教育，加強(qiáng)普通大眾對(duì)社?；鸸芾淼男判?，主動(dòng)積極地配合國(guó)家及地方政府的相應(yīng)政策，以保證在社保這一方面最大的穩(wěn)定以及將一系列的衍射問題消滅在萌芽之中。

第三篇：法律文復(fù)習(xí)題

法律文復(fù)習(xí)題

第一部分選擇題

一、單項(xiàng)選擇題。在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

1、司法機(jī)關(guān)依法制作的司法文書是（）

A．具有強(qiáng)制性效力的文書B．具有普遍約束力的文書

C．具有法律效力或法律意義的文書 D．具有執(zhí)行意義的文書

2、公安機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人移送檢察院審查批捕的文書是（）

A．逮捕證B．批準(zhǔn)逮捕決定書

C．提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書 D．逮捕決定書

3、第一審刑事判決書的正文部分，引出法院對(duì)判決理由闡述的固定用語是（）

A．經(jīng)審理查明 B．本院認(rèn)為

C．本法庭認(rèn)為 D．本院決定

4、下列選項(xiàng)中不能由律師代書的文書是（）

A．民事起訴狀 B．辯護(hù)詞

C．行政起訴狀 D．民事上訴書

5、民事起訴書中的案情部分，主要內(nèi)容寫（）

A.當(dāng)事人身份事項(xiàng)B.爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和具體內(nèi)容

C.證據(jù)的名稱、來源、證明力D.分析論證糾紛的性質(zhì)、危害、結(jié)果

6、行政上訴狀，首部當(dāng)事人的稱謂應(yīng)寫（）

A.上訴人（原審X告），原審X告B.上訴人（原X告），被上訴人（原X告）

C.原X告（上訴人），原X告（被上訴人）D.上訴人（原審X告），被上訴人（原審X告）

7、海事案件的起訴，應(yīng)制作（）

A．海事起訴狀 B.海事訴狀 C.民事起訴狀 D.經(jīng)濟(jì)起訴狀

8、合議庭評(píng)議筆錄，其尾部須簽名的有（）

A.審判長(zhǎng) B.書記員 C.合議庭成員 D.審判長(zhǎng)、書記員

9、第一審行政賠償調(diào)解書的事實(shí)部分之后，寫明（）

A.調(diào)解的理由 B.協(xié)議的內(nèi)容 C.調(diào)解的理由和法律依據(jù) D.調(diào)解的理由和協(xié)議的內(nèi)容

10、第一審行政判決書的判決理由，即根據(jù)查明的事實(shí)和有關(guān)法律規(guī)定以及行政訴訟的特點(diǎn)，就行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為是否合法，原告的訴訟請(qǐng)求是否合理，進(jìn)行（）

A.說明 B.分析 C.分析論證 D.敘述

11、第二審民事判決書的判決結(jié)果，維持原判的寫（）

A、“駁回上訴，維持原判” B、“維持原判，駁回上訴” C、“維持原判” D、“駁回上訴”

12、在涉外民事裁定書中，當(dāng)事人的身份事項(xiàng)，凡涉及外國(guó)人的姓名、外國(guó)企業(yè)和組織的名稱、機(jī)關(guān)名稱以及國(guó)名、國(guó)籍等，書寫時(shí)應(yīng)（）

A、寫該國(guó)官方文字B、寫該國(guó)官方文字，之后括注漢字

C、寫漢字D、寫漢字，之后括注該國(guó)官方文字

13、再審刑事判決書，自訴人提出申訴，經(jīng)審判委員會(huì)決定再審的，寫（）

A、“原審自訴人” B、“申訴人（原審自訴人）” C、“自訴人” D、“申訴人（自訴人）”

14、刑事判決書的理由部分，針對(duì)犯罪的（），根據(jù)法律規(guī)定，運(yùn)用犯罪構(gòu)成理論，對(duì)被告人的行為作出法律上評(píng)斷。

A、事實(shí)和證據(jù) B、情節(jié)、后果 C、性質(zhì)、特點(diǎn) D、事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)

15、在起訴書中，引用法律規(guī)定遇有《刑法》第一百一十六條“違反海關(guān)法規(guī)，進(jìn)行走私，情節(jié)嚴(yán)重的”（）

A、直接引用國(guó)務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)的具體條款

B、引用《刑法》第一百一十六條的規(guī)定

C、先引用國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的具體條款，后引用《刑法》的規(guī)定

D、先引用《刑法》條款之后，相應(yīng)地引用有關(guān)行政法規(guī)的具體規(guī)定

16、在起訴書中，流氓案件的被害人劉海英的姓名，可寫為（）

A、劉XX B、劉海英 C、劉X英 D、劉海X17、制作起訴書，寫被告人住址時(shí)，對(duì)被告人的戶籍所在地與常住地不一致的，寫（）

A、戶籍所在地 B、暫住地 C、常住地 D、除寫明戶籍所在地外還應(yīng)寫明常住地

18、人民檢察院對(duì)曾被批準(zhǔn)逮捕，因故撤銷了原逮捕決定，或者因作免予起訴，不起訴處理而釋放后，又決定批準(zhǔn)逮捕時(shí)，必須（）

A、在原《批準(zhǔn)逮捕決定書》中說明繼續(xù)有效 B、制作《決定逮捕通知書》

C、在原《批準(zhǔn)逮捕通知書》中說明繼續(xù)有效 D、重新制作《批準(zhǔn)逮捕決定書》

19、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的核心內(nèi)容是（）

A．法律依據(jù) B．犯罪證據(jù) C．逮捕理由 D．犯罪事實(shí)

20、人民檢察院認(rèn)為被告人犯罪情節(jié)輕微，依法免除刑罰的，應(yīng)制作（）

A．免予起訴決定書 B．免予起訴意見書 C．不起訴書 D．不起訴決定書

21、下列不具有法律效力的文書是（）

A．判決書 B．起訴書 C．呈請(qǐng)拘留報(bào)告書 D．裁定書

22、關(guān)于我國(guó)法律文書的歷史，敘述不正確的有（）

A． 西周的判決書稱為“書”B．宋代開始有實(shí)判的專集問世

C． 《名公書判清明集》是清代的實(shí)判專集D．?dāng)M判又稱駢判

23、第一審刑事判決書的正文部分，引出法院對(duì)判決理由闡述的固定用語是（）

A．本院認(rèn)為B．經(jīng)審理查明

C．本法庭認(rèn)為 D．本院決定

24、民事案件當(dāng)事人認(rèn)為法院生效的裁決有錯(cuò)誤，向法院申請(qǐng)改變裁決的文書是()

A．民事申訴狀B．民事上訴狀C．民事復(fù)議意見書D．民事再審申請(qǐng)書

25、下列由檢察院制作的強(qiáng)制措施文書是（）

A．呈請(qǐng)拘留報(bào)告書B．提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書C．批準(zhǔn)逮捕決定書D．通緝令

26、司法機(jī)關(guān)依法制作的司法文書是（）

A．具有強(qiáng)制性效力的文書B．具有法律效力或法律意義的文書

C．具有普遍約束力的文書D．具有執(zhí)行意義的文書

27、通緝令中當(dāng)事人的稱謂是（）

A．罪犯 B．被通緝的人 C．犯罪嫌疑人 D．人犯

28、法律文書的主體(正文)內(nèi)容的三部分之一是()

A.案件由來B.審理經(jīng)過

C.交代事項(xiàng)D.案情事實(shí)

29、律師向咨詢者提交的對(duì)某項(xiàng)法律問題予以答詢的法律文書是（）

A．法律意見書B．法律建議書C．法律咨詢書D．合同審查意見書

30、以下法律術(shù)語中，不是專門用于法律領(lǐng)域的為（）

A.滅失B.脫逃C.標(biāo)的D.委托

二、多項(xiàng)選擇題(在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二個(gè)至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分)。

1．下列選項(xiàng)中屬于公安機(jī)關(guān)制作的強(qiáng)制措施類文書有（）

A．立案報(bào)告表 B．呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書

C．起訴意見書 D．偵查工作方案

E．呈請(qǐng)拘留報(bào)告書

2．下列選項(xiàng)中屬于檢察院制作的文書有（）

A．提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書 B．決定逮捕通知書

C．批準(zhǔn)逮捕決定書 D．不批準(zhǔn)逮捕決定書

E．立案報(bào)告

3．下列選項(xiàng)中由當(dāng)事人制作的文書有（）

A．起訴狀 B．上訴狀

C．答辯狀 D．民事再審申請(qǐng)書

E．法律意見書

4．下列選項(xiàng)中由律師或律師事務(wù)所出具的文書有（）

A．合同審查意見書 B．法律咨詢書

C．民事起訴狀D．遺囑

E．法律建議書

5．刑事自訴狀的正文部分主要包括（）

A．自訴人與被告人的基本情況 B．案由和訴訟請(qǐng)求

C．訴訟的事實(shí)和理由D．證據(jù)和證據(jù)來源

E．證人姓名和住所

6．法律文書關(guān)于理由闡述的具體要求是（）

A．認(rèn)定事實(shí)，有據(jù)可證 B．分析事理，以法為據(jù)

C．引證法律，有的放矢 D．承上啟下，統(tǒng)領(lǐng)全文

E．文風(fēng)樸實(shí)，格調(diào)莊重

6．司法文書的制作主體主要是（）

A．公安機(jī)關(guān) B．國(guó)家安全機(jī)關(guān)

C．檢察機(jī)關(guān) D．人民法院E．監(jiān)獄

7.法律語言的特性有（）

A.自身系統(tǒng)的完整性B.表意的專業(yè)性C.使用主體的集團(tuán)性

8.民事決定書的適用范圍有()

A.是否準(zhǔn)予回避 B.民事罰款 C.民事拘留

D.不予受理E.財(cái)產(chǎn)保全

9.下列具有法律效力的文書是()

A.起訴意見書B.起訴書C.立案決定書

D.不批準(zhǔn)逮捕決定書 E.批準(zhǔn)逮捕決定書

10.律師辦理的非訴訟事務(wù)的法律文書有()

A.仲裁申請(qǐng)書B.仲裁協(xié)議書C.糾紛調(diào)解書

D.指定仲裁員函件 E.民事授權(quán)委托書

11.律師實(shí)務(wù)文書屬于()的組成部分。

A.法律文書B.司法文書

C.規(guī)范性法律文書 D.非規(guī)范性法律文書

12.下列屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部審批案件使用的文書是()

A.立案報(bào)告 B.破案報(bào)告

C.結(jié)案報(bào)告 D.立案決定書

13.刑事委托代理合同中需要特別授權(quán)的事項(xiàng)，包括()

A.參加法庭辯論 B.承認(rèn)、放棄和變更訴訟請(qǐng)求

C.接受和解D.提起上訴

14.法律文書的修辭方法有（）

A.選擇修辭法B.結(jié)構(gòu)修辭法C.詳略修辭法

D.輔助修辭法E.規(guī)范修辭法

15.不立案通知書送達(dá)對(duì)象是（）

Ａ.控告人（單位）Ｂ.公安機(jī)關(guān)

Ｃ.檢舉人（單位）Ｄ.被告人

16.申請(qǐng)支付今的制作主體不是（）

Ａ.人民法院Ｂ.公安機(jī)關(guān)

Ｃ.債權(quán)人Ｄ.債務(wù)人

17.在辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)單位提出司法建議書的只能是（）

A.人民法院 B.人民檢察院

C.公安機(jī)關(guān) D.律師

18.在什么情況下，仲裁庭作出的裁決書需要補(bǔ)正？（）

Ａ.裁決書中發(fā)現(xiàn)有文字排印錯(cuò)誤

Ｂ.裁決書中發(fā)現(xiàn)有計(jì)算錯(cuò)誤

Ｃ.裁決書中沒有寫上爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由

Ｄ.持不同意見的仲裁員沒有簽名

19.按照規(guī)定，下列公證書應(yīng)貼照片（）

Ａ.經(jīng)歷公證書 Ｂ.學(xué)歷公證書

Ｃ.結(jié)婚公證書 Ｄ.贈(zèng)與公證書

20.按照審判程序區(qū)分，下列行政裁判文書適用于審判監(jiān)督程序的是（）

Ａ.發(fā)回重審的行政裁定書 Ｂ.準(zhǔn)許撤回上訴的行政裁定書

Ｃ.再審行政判決書Ｄ.提起再審的行政裁定書

21.再審民事裁定書適用范圍包括（）

Ａ.中止訴訟和終結(jié)訴訟 Ｂ.財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

Ｃ.補(bǔ)正判決書中的失誤 Ｄ.按照審判監(jiān)督程序決定再審

22.按照文書格式的體制，法律文書可分為()

A.擬制類 B.表格類C.填空類D.筆錄類E.報(bào)告類

23.法律文書的固定格式中，不包括的內(nèi)容為()

A.首部 C.尾部C.訴訟請(qǐng)求D.主文E.事實(shí)

24.以下法律術(shù)語中，專門用于法律領(lǐng)域的有()

A.滅失B.脫逃C.故意D.委托E.標(biāo)的25.法律文書中多用()

A.長(zhǎng)句B.短句C.整句D.散句

第二部分非選擇題

三、簡(jiǎn)答題

1． 簡(jiǎn)述起訴書首部中被告人基本情況的寫作內(nèi)容。

2．簡(jiǎn)述第二審民事判決書中正文部分寫作的內(nèi)容。

3．簡(jiǎn)述辯護(hù)詞“辯護(hù)理由”部分的寫作要求。

4．制作法律文書的主要要求有哪四項(xiàng)?

5．法律文書的理由部分應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

6．刑事法律文書中事實(shí)部分包括哪些要素？

7．法律文書語言的語體特征是什么？

8．法律文書寫作的語言運(yùn)用中常見的忌用語言通病有哪些？

9.民事上訴狀主要應(yīng)針對(duì)原審判決的什么錯(cuò)誤而提出上訴?

10.檢察文書按制作形式的不同，可以分為哪幾類?

四、寫作練習(xí)題（要求：1.格式正確，事項(xiàng)齊全；2文字簡(jiǎn)練，表述準(zhǔn)確；3未給明的事項(xiàng)可以合理虛擬或以×××代替。）

1．根據(jù)下列案情擬寫一份行政起訴狀，案情如下：

××縣向陽鄉(xiāng)磚瓦窯場(chǎng)是鄉(xiāng)辦集體企業(yè)。1997年，農(nóng)民戴××與鄉(xiāng)政府簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同，合同規(guī)定：鄉(xiāng)政府為甲方，將磚瓦窯發(fā)包給乙方，提供場(chǎng)房場(chǎng)地、制磚機(jī)械；戴××為乙方，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)企業(yè)應(yīng)繳納的稅金，向甲方上繳承包金額6000元；承包期1年，自當(dāng)年1月至12月底止。戴××承包后，又以發(fā)包方的身份，與金××簽訂制磚技術(shù)承包合同，承包期為1年，合同規(guī)定：金××為乙

方，給甲方生產(chǎn)成品磚200萬塊，每塊售價(jià)按0.05元計(jì)算，由甲方每塊提取0.015元（含上繳稅金、購(gòu)置架子車和覆蓋物），乙方分取0.035（含購(gòu)置柴油，工人工資，工具修理費(fèi)用）。合同生效后，金××即進(jìn)行生產(chǎn)。合同履行了8個(gè)月，金××生產(chǎn)成品磚68萬塊，折合人民幣3.4萬元，其中金××領(lǐng)取3200元，其余由戴××收存。1997年11月，向陽鄉(xiāng)稅務(wù)所通知金××繳納制磚產(chǎn)品稅。金當(dāng)即申明按合同規(guī)定由戴承擔(dān)。稅務(wù)所堅(jiān)持讓金納稅，否則以磚折抵，并宣布凍結(jié)金××生產(chǎn)的磚，不得出售。金××到縣稅務(wù)局上訪，縣稅務(wù)局于1998年8月7日作出處罰：①金××是機(jī)磚生產(chǎn)者，應(yīng)依法繳納產(chǎn)品稅3500元；②金××沒有按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，罰款500元。金××不服處罰決定，和××地區(qū)稅務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)方?jīng)Q定維持原處罰決定。金××向××縣人民提起行政訴訟。

原告：金××，56歲，漢族，××省××縣××鄉(xiāng)農(nóng)民。

被告：××縣稅務(wù)局

法定代表人：?！痢粒悇?wù)局長(zhǎng)。

（注：本題選自2000年4月份全國(guó)高等教育自學(xué)考試試題）

2、根據(jù)下列案情材料，擬寫一份刑事自訴狀。

被告人徐×文于2000年4月1日上午11時(shí)許，將一張侮辱自訴人人格的小字報(bào)貼在工廠食堂門口醒目之處。午飯時(shí)引起群眾圍觀。全廠轟動(dòng)，影響惡劣。被告人在小字報(bào)中捏造事實(shí)，無中生有，污蔑自訴人道德敗壞，無情斷絕了與他本人的戀愛關(guān)系，而與李×平戀愛是為了騙取李×平的錢財(cái)。還造搖說自訴人與李×平剛認(rèn)識(shí)幾天就在××公園亂搞男女關(guān)系，當(dāng)場(chǎng)被公園保安人員抓住，受到罰款處理。

4月1日下午，廠保衛(wèi)科人員經(jīng)過調(diào)查了解，掌握了可靠的證據(jù)，證明小字報(bào)是被告人所寫。于是，保衛(wèi)科人員對(duì)被告人進(jìn)行了來歷的批評(píng)。被告人當(dāng)時(shí)表示接受批評(píng)，同時(shí)，還愿意在車間大會(huì)上向自訴人賠禮道歉。當(dāng)日下午5時(shí)下班后，車間主任王×林在全車間大會(huì)上讓被告人檢查時(shí)，被告人卻忽然蠻橫起來，當(dāng)眾繼續(xù)造謠生事，胡說小字報(bào)所說的都是事實(shí)，絕對(duì)可靠，還對(duì)自訴人破口大罵，再次公然侮辱誹謗自訴人。

自訴人王×娟與被告人徐×文都是××市××工廠一車間工人，工作上有一些聯(lián)系，關(guān)系一般，被告人于2000年2月向自訴人寫情書，要求建立戀愛關(guān)系，被自訴人斷然拒絕。以后被告人又連續(xù)兩次向自訴人求愛，均被自訴人拒絕，并告知自訴人已有男朋友。于是被告人懷恨在心，尋機(jī)報(bào)復(fù)，企圖給自訴人造成難堪的局面。同時(shí)于2000年3月通過本車間主任打聽到自訴人的男朋友是本市××公司××部門經(jīng)理李×平。

自訴人王×娟，女，漢族，23歲，住××市××區(qū)××街××號(hào)，××市人，××市××工廠工人。被告人徐×文，男，漢族，25歲，住××市××區(qū)××路××號(hào)，××市人，××市××工廠工人。被告人犯罪的證據(jù)有：張貼的小字報(bào)影印件；廠保衛(wèi)科的調(diào)查材料；保衛(wèi)人員高×華、車間主任王×林及車間工人趙×輝、朱×利可以證實(shí)有關(guān)情況。被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十六條第一款，已構(gòu)成公然侮辱誹謗罪。

被告人犯罪動(dòng)機(jī)卑鄙，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，因此，自訴人于2000年4月××日提起訴訟，要求人民法院依法嚴(yán)懲。

附：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十六條第一款規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！钡诙钜?guī)定：“前款罪，告訴的才處理，但是危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。”

（注：本題選自2000年10月份全國(guó)高等教育自學(xué)考試試題）

3．根據(jù)下列案情擬寫一份第一審民事判決書。

原告李××與被告××房地產(chǎn)開發(fā)公司于2000年10月8日在××市簽定了一份××大廈的期房認(rèn)

2購(gòu)書，暫定原告認(rèn)購(gòu)××大廈的一套四居室住房(約150m)。認(rèn)購(gòu)書約定，被告于2001年3月份交房，原告李××預(yù)付房?jī)r(jià)款80萬元(分兩次交清)；同時(shí)還約定，等××大廈封頂時(shí)，根據(jù)原合實(shí)際購(gòu)房的套數(shù)、面積，再正式簽定購(gòu)房合同，認(rèn)購(gòu)書同時(shí)作廢—，預(yù)付款轉(zhuǎn)為購(gòu)房款。2001年1月份，雙方正式簽定了××大廈的購(gòu)房合同，原告李××購(gòu)買了××大廈的2002、2003兩套三居室住房，面積150m2，每平方米按6000元計(jì)共計(jì)90萬元，除將原告預(yù)交的80萬元轉(zhuǎn)為正式購(gòu)房的價(jià)款外，被告正式交房后，原合再補(bǔ)足所欠的應(yīng)付房教。但是，在正式簽定購(gòu)房合同之后，被告未能按期交房，直至2001年9月才正式交房，延誤期限6個(gè)月。因原告系外地住房戶，家室已于2001年初遷到本市，由于被合誤期交房，不得不另行租賃住房居住，每月耗費(fèi)房租5000元。原告向被合要求補(bǔ)償損失，未能達(dá)成協(xié)議，最后不得不向××市××區(qū)人民法院提起民事訴訟，要求被告補(bǔ)償其因交房誤期而給原合造成的損失3萬元。同時(shí)提出，原合預(yù)交之房款中有5萬元為定金，因被告違約，而應(yīng)雙倍返還。被告別提出，延誤交房是因?yàn)椤痢潦小痢羺^(qū)擴(kuò)寬××路的路面，致建筑材料不能如期運(yùn)入造成的，按合同規(guī)定屬于不可抗力因素，不能構(gòu)成合同違約，并提供了××市公路局出兵的擴(kuò)建××路的證明材料作為證據(jù)。在庭審中，原合舉出了公路局出具的在××路擴(kuò)寬期間，曾修筑了一條輔路，基本上不合影響運(yùn)輸建筑材料的文字說明。法庭經(jīng)舉證、質(zhì)汪和認(rèn)證，認(rèn)為被告所持的不可抗力理由不能成立，同時(shí)對(duì)原告所稱預(yù)付房款中有5萬元定金的說法，因合同中未予明確，也不予支持，最后作出如下判決：

被告××房地產(chǎn)公司延誤交付××大廈的住房達(dá)6個(gè)月之久，屬于違約行為，對(duì)因此而給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)于判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告的租房費(fèi)3萬元。

原被告的其他訴訟要求予以駁回。

訴訟費(fèi)××××元，被告負(fù)擔(dān)××××元，原告負(fù)擔(dān)×××元。

原被合基本情況如下：

原告李××，男，57歲，××省××縣人，個(gè)體工商戶，暫住××市××區(qū)××胡同×號(hào)原告訴價(jià)代理人王××，××律師事務(wù)所律師

被告××房地產(chǎn)開發(fā)公司

被告所在地址××市××區(qū)××大街×號(hào)

被告法定代表人朱××，公司經(jīng)理

被告訴訟代理人孫××，××律師事務(wù)所律師

注：①文書編號(hào)統(tǒng)一為“第1號(hào)”。

②文書日期統(tǒng)一為“××××年××月×日”。

③文書署名應(yīng)以“××”代替，不得出現(xiàn)具體人名，否則視為作弊。

第四篇：文龍法律服務(wù)所規(guī)章制度

法律服務(wù)所規(guī)章制度匯編

一、崗位職責(zé)

（一）主任職責(zé)

1、組織全體人員及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策、國(guó)家法律、法規(guī)和各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)下達(dá)的文件決定等；

2、負(fù)責(zé)本所職業(yè)道德教育工作，提高全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

3、主持本所日常工作，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)；

4、組織本所工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流及重大疑難案件的討論；

5、聘任業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，聘任與辭退輔助工作人員；

6、負(fù)責(zé)本所的財(cái)務(wù)管理工作；

7、負(fù)責(zé)本所各種會(huì)議決議的履行，并與全體法律工作者簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）副主任工作職責(zé)

1、協(xié)助主任完成本所行政管理工作；

2、負(fù)責(zé)本所的思想政治工作，抓好思想政治教育，提高全體人員政治素質(zhì)；

3、負(fù)責(zé)本所全體人員的業(yè)務(wù)質(zhì)量和內(nèi)務(wù)考核工作；

4、參加司法行政機(jī)關(guān),基層法律工作者協(xié)會(huì)等行政管理部門,行業(yè)管理部門召開的管理會(huì)議,落實(shí)上級(jí)工作要求；

5、負(fù)責(zé)法律服務(wù)所檔案,圖書和資料的管理工作；

6、完成主任安排的其他工作。

（三）法律服務(wù)工作者職責(zé)

1、嚴(yán)格遵守司法部《法律服務(wù)工作者管理辦法》和《重慶市基層法律服務(wù)條例》，做合格的法律服務(wù)工作者，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行

黨的方針、政策和法律法規(guī)及所內(nèi)規(guī)章制度；

2、不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；

3、堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，嚴(yán)格依法辦案，杜絕辦錯(cuò)案、辦假案、辦人情案，維護(hù)法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人合法權(quán)益；

4、努力開拓服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的宗旨，熱情服務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

5、加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，堅(jiān)持依法辦案；

6、認(rèn)真做好法律宣傳、咨詢工作，不斷提高全民知法、守法意識(shí)；

7、努力完成主任安排、部署的工作任務(wù)。

（四）內(nèi)勤人員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本所文件、信件的收發(fā)、登記、管理工作，協(xié)助主任做好上級(jí)下達(dá)工作；

2、負(fù)責(zé)函件、委托書、介紹信的統(tǒng)一管理；

3、負(fù)責(zé)檔案管理工作，對(duì)各類所務(wù)（案卷檔案除外）檔案應(yīng)統(tǒng)一裝訂，登記歸檔；

4、做好統(tǒng)計(jì)工作，按月按季做好各類報(bào)表報(bào)送工作；

5、負(fù)責(zé)日常接待工作，解答當(dāng)事人咨詢，做好各種會(huì)議記錄，電話記錄；

6、負(fù)責(zé)辦公用品的統(tǒng)一購(gòu)置，集中管理，負(fù)責(zé)有關(guān)材料的打印、發(fā)放工作；

7、建立健全本所人員人事檔案。

二、管理制度

（一）統(tǒng)一收案制度

1、根據(jù)司法部法律服務(wù)所實(shí)行統(tǒng)一收案的規(guī)定，制定本制度。

2、法律服務(wù)所實(shí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一監(jiān)督制度。要設(shè)立案件登記簿，對(duì)受理的案件，按類別登記，實(shí)行一案一卷，一卷一號(hào)的立案原則；

3、收案時(shí)首先要做委托人的談話筆錄，簽定委托合同,委托書；

4、審核當(dāng)事人、委托人的身份，是法人的要有法定代表人的證明書，是自然人的要有身份證或身份證明文件；

5、所里指派辦案，要填寫《受理案件登記表》并由相關(guān)人員對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)主任批示；

6、按照所里制定的的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人出具正式發(fā)票；

7、審核上列證件、費(fèi)用、委托合同、委托書、談話筆錄齊全后出具本所辦案函件；

8、當(dāng)事人指名接受委托的案件，由法律服務(wù)所主任審核批準(zhǔn)，原則上由當(dāng)事人指名的法律服務(wù)工作者承辦，并臨時(shí)指派協(xié)助人員。

9、重大、疑難、風(fēng)險(xiǎn)案件應(yīng)當(dāng)提交集體討論后由主任確定承辦人員，當(dāng)事人指名要求委托的人員，法律服務(wù)所應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定盡力滿足；

10、承辦法律援助案件，需減免代理費(fèi)的案件應(yīng)由主任決定委托人員辦理；

11、嚴(yán)禁法律服務(wù)工作者私自辦案，私自收費(fèi)，除沒收違法所得之外，還按照私自收費(fèi)金額的1倍進(jìn)行處罰，累計(jì)發(fā)現(xiàn)三次及以上的，報(bào)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)行政處罰。

（二）財(cái)務(wù)管理制度

1、為了加強(qiáng)市法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。并結(jié)合法律服務(wù)所的實(shí)際情況，制定本制度。

2、財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和職業(yè)道德、堅(jiān)持原則依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、填制記賬憑證、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范有序和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整。

3、財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)記賬、及時(shí)對(duì)賬、做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。

4、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的審核監(jiān)督，及時(shí)向主任反映和報(bào)告法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)狀況，審核和匯總會(huì)計(jì)憑據(jù)，根據(jù)審核無誤的憑證登記總分類和明細(xì)賬，并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；做好物價(jià)年檢、稅務(wù)登記、年檢、申報(bào)工作。

5、出納員負(fù)責(zé)法律服務(wù)所全部業(yè)務(wù)款的收付，填制記賬憑證、登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，應(yīng)當(dāng)做到收支兩條線，收款即存，不得坐支，不得超庫存。

6、財(cái)務(wù)人員對(duì)法律服務(wù)所經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)不真實(shí)，不合法的原始憑證，有權(quán)不予受理，對(duì)記載不準(zhǔn)確，不完整的有權(quán)予以退回，要更正補(bǔ)充，對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度的收支款項(xiàng)有權(quán)拒絕受理。

7、加強(qiáng)收支管理，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的應(yīng)稅發(fā)票，統(tǒng)一收款，統(tǒng)一核算。

8、加強(qiáng)支出資金的管理，各項(xiàng)支出要嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)支出手續(xù)，實(shí)行會(huì)計(jì)審核，主任簽批。

9、財(cái)務(wù)人員每月編制財(cái)務(wù)報(bào)表，做好月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，在所務(wù)會(huì)議進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受全體合伙人的監(jiān)督。

（三）執(zhí)業(yè)公示制度

為了加強(qiáng)法律服務(wù)所的制度化管理，規(guī)范法律服務(wù)工作者法律服務(wù)行為，特實(shí)行執(zhí)業(yè)公示制度。、執(zhí)業(yè)公示包括法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)工作公示和法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為公示。

2、在法律服務(wù)所辦公場(chǎng)所的明顯位置獨(dú)立置放公示欄、公示墻，向社會(huì)和當(dāng)事人公布如下內(nèi)容：法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書正本、稅務(wù)登記證；法律服務(wù)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；“六禁止”執(zhí)業(yè)紀(jì)律；誠(chéng)信服務(wù)宣言；執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者姓名、照片、執(zhí)業(yè)證號(hào)；投訴舉報(bào)電話。各所設(shè)置的公示欄、公示墻應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和按照動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)期置放和清楚方便的要求進(jìn)行規(guī)范，并及時(shí)更新。

3、公示欄、公示墻的設(shè)置與更新由其所負(fù)責(zé)。

4、法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人和有關(guān)方面出示和說明以下內(nèi)容：出示有效執(zhí)業(yè)證；簽訂代理合同，出具加蓋本所公章的委托合同；收取代理費(fèi)用，出具由稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用發(fā)票；案件和其它法律事務(wù)辦理完結(jié)，主動(dòng)提交和及時(shí)回收服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督反饋卡。

5、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為公示由法律服務(wù)工作者自覺履行，由其所在所進(jìn)行監(jiān)督管理。如有違反，按本制度予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)司法行政機(jī)關(guān)處理。

（四）業(yè)務(wù)檔案管理制度

1、為加強(qiáng)法律服務(wù)所檔案的管理，根據(jù)國(guó)家檔案法的有關(guān)規(guī)定和司法部《基層法律服務(wù)所的暫行規(guī)定》，結(jié)合法律服務(wù)所工作實(shí)際，制定本制度。

2、法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案，是法律服務(wù)所在辦理各項(xiàng)法律事務(wù)活動(dòng)中形成并歸檔的具有查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式或者載體的文件材料，是法律服務(wù)工作的真實(shí)記錄。

3、法律服務(wù)所必須重視和加強(qiáng)檔案管理工作，要認(rèn)真履行有關(guān)業(yè)務(wù)文件材料的收集整理、立卷歸檔、保管利用等各項(xiàng)規(guī)章制度，并自覺接受司法行政機(jī)關(guān)和檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

4、法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定兼職檔案管理人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查法律服務(wù)工作者對(duì)業(yè)務(wù)文件材料的收集整理和立卷歸檔，做好本所檔案的接收、保管、利用和銷毀工作，定期檢查和匯報(bào)各項(xiàng)檔案管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。

5、法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍和承辦的各項(xiàng)法律事務(wù)的不同類別，分別立卷、歸檔和保管。

擔(dān)任法律顧問的業(yè)務(wù)材料要做到每單位一卷：代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟，辦理非訴訟法律事務(wù)，調(diào)解糾紛的業(yè)務(wù)材料要做到一案一卷；解答法律詢問、代寫法律事務(wù)文書、協(xié)助辦理公證的業(yè)務(wù)材料要做到定期分類裝訂成冊(cè)，按立卷；其他業(yè)務(wù)的具有查考利用價(jià)值的文件材料可以根據(jù)實(shí)際需要，定期分類裝訂成卷。

6、法律服務(wù)各類業(yè)務(wù)案卷的材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、齊全，主要應(yīng)當(dāng)包括：受理承辦的各種手續(xù)，具體承辦業(yè)務(wù)過程中形成的各種具有查考利用價(jià)值的文書、筆錄及其他文字、圖表、聲像資料，承辦結(jié)果，收費(fèi)憑證的其他有關(guān)材料；對(duì)不能附卷的實(shí)物證據(jù)，應(yīng)當(dāng)將其照片和記載證物的詳細(xì)情況、保管處所的材料附卷后，另行保管。

案卷材料的排列順序，應(yīng)當(dāng)按照承辦各項(xiàng)法律事務(wù)的客觀進(jìn)程和材料形成的先后順序及其類別編排。

案卷中的各種文字材料，必須用鋼筆或者毛筆書寫，打印件要和底稿同時(shí)立卷。

7、法律服務(wù)的各類業(yè)務(wù)案卷的裝訂，一律要加封皮、封底，按規(guī)定項(xiàng)目填寫封面、卷內(nèi)目錄、備考表和編寫頁碼；卷面規(guī)格為A4，材料大于卷面的要加以折疊，小于卷面的要加貼補(bǔ)紙；裝訂一律用線繩，并在裝訂線活動(dòng)處貼上封簽。

8、法律服務(wù)的各類業(yè)務(wù)案卷材料的收集整理和立卷歸檔，由具體承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律服務(wù)工作者負(fù)責(zé)。承辦人在辦理法律事務(wù)的過程

中，應(yīng)當(dāng)注意隨時(shí)收集有關(guān)的各種材料，并予以妥善保管；在辦結(jié)法律事務(wù)后，應(yīng)當(dāng)檢查和整理全部材料，及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)辦遺漏的材料和手續(xù)，修補(bǔ)或復(fù)制破損的材料，去掉無關(guān)和重復(fù)的材料，并按規(guī)定進(jìn)行立卷。

承辦人應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)法律事務(wù)后兩個(gè)月內(nèi)完成立卷，并移交歸檔，不得私自保管，計(jì)算期限以簽收法律文書為準(zhǔn)，逾期交卷給予50元每卷處罰。

9、檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦人移交歸檔的案卷進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)符合立卷要求的予以接收，對(duì)不符合立卷要求的退回承辦人重新整理裝訂。

對(duì)接收歸檔的案卷，應(yīng)當(dāng)按其類別、編寫歸檔順序號(hào)，填寫檔案檢索目錄登記簿；根據(jù)需要查考利用期限的長(zhǎng)短，確定檔案保管期限；凡涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)當(dāng)列為密卷，并在封面右上角加蓋密卷章。

10、法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，設(shè)置適宜存放的設(shè)備，采取防損、防潮、防火等必要措施，并定期進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)丟失及時(shí)查找，確保檔案的完整和安全。

11、法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)重視檔案的查考利用工作，并建立相應(yīng)的檔案借閱制度和保密制度。借閱檔案必須履行一定的批準(zhǔn)和登記手續(xù)，密卷檔案應(yīng)嚴(yán)格限制借閱范圍；借閱人不得從卷內(nèi)抽取材料，用畢應(yīng)及時(shí)歸還；檔案管理人員不得超越制度向任何人提供檔案或者擴(kuò)大利用范圍，不得向他人泄漏檔案內(nèi)容。

12、法律服務(wù)所業(yè)務(wù)檔案的保管期限，一般分為短期和長(zhǎng)期兩種。短期保管期限為10年，長(zhǎng)期保管期限為15至20年；對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)查考利用價(jià)值和憑證作用的檔案，可以永久保管。

對(duì)業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理，凡超過保管期限或者失去查考利用價(jià)值的檔案，由法律服務(wù)所提出鑒定意見，并登記造冊(cè)，報(bào)縣（市、區(qū)）司法局批準(zhǔn)后予以銷毀。檔案管理人員不得私自銷毀檔案。

（五）責(zé)任追究制度

為加強(qiáng)法律服務(wù)所建設(shè)，樹立全體工作人員高度的工作責(zé)任感，特制定本制度。

1、失職追究

指法律服務(wù)所工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行自己的工作和職責(zé)，致使法律服務(wù)所的利益遭受損失的，必須追究其行政及經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。

2、有下列行為之一的，應(yīng)追究其責(zé)任：

（1）在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故和較大損失；（2）因工作故意或過失泄露所務(wù)秘密；（3）在工作中徇私舞弊；

（4）在同一案件中代理雙方當(dāng)事人；(5)在代理案件中私自收受當(dāng)事人財(cái)物；（6）其他失職錯(cuò)誤。

2、責(zé)任承擔(dān)

凡是上述情況給當(dāng)事人造成損失的，承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部損失。在1萬元之內(nèi)的由責(zé)任人全部承擔(dān)，一萬元至十萬元的責(zé)任人承擔(dān)百分之八十，十萬元以上的責(zé)任人承擔(dān)百分之七十。

（六）重大疑難案件討論制度

1、對(duì)重大疑難案件要實(shí)行集體研究制度，由主任主持集體研究確定工作方案。

2、以下案件，承辦法律服務(wù)工作者必須向所主任匯報(bào)后，經(jīng)集體研究討論后，決定辦理方案：

（1）主要事實(shí)不能認(rèn)定、改變定性案件；（2）涉外案件；

（3）中級(jí)人民法院一審的案件；

（4）主任認(rèn)為需要匯報(bào)研究的案件和法律事務(wù)。

3、集體研究案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見可以保留、承辦法律服務(wù)工作者不接受集體討論決定的案件，主任可另行指派其他法律服務(wù)工作者承辦。

4、涉及社會(huì)穩(wěn)定的群體案件應(yīng)及時(shí)向主任匯報(bào)，由主任提交所務(wù)會(huì)議討論，主任應(yīng)當(dāng)向主管司法局匯報(bào)。

5、集體研究案件時(shí)，由承辦業(yè)務(wù)的法律服務(wù)工作者負(fù)責(zé)紀(jì)錄，并將最后形成的意見整理歸卷，妥善保存。

（七）例會(huì)制度

1、基層法律服務(wù)所每周六召開一次案件討論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)例會(huì)，每月召開一次法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的例會(huì)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，討論案件，總結(jié)本月工作情況，公開財(cái)務(wù)和民主管理所務(wù)，改進(jìn)工作方法，研究制定下月工作計(jì)劃；

2、要求全體人員參加，不得無故缺席；

3、對(duì)重大、疑難案件，隨時(shí)召開所務(wù)會(huì)議，集體討論研究解決案件問題的結(jié)癥和方法，不斷提高辦案效率和質(zhì)量；對(duì)涉及所務(wù)緊急會(huì)議，主任可以決定召開臨時(shí)會(huì)議，討論決定事項(xiàng)。

4、學(xué)習(xí)、例會(huì)、討論案件時(shí)，不準(zhǔn)遲到和早退，有特殊情況要請(qǐng)假，不得無故缺席，請(qǐng)假必須要有書面的請(qǐng)假條，堅(jiān)決禁止霸王假，霸王假視同無故缺席。凡遲到者罰款50元，缺席者罰款100元。在開會(huì)時(shí)非經(jīng)會(huì)議主持人同意不得接打電話，違反處罰10元/次。

（八）學(xué)習(xí)制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和新出臺(tái)的法律、法規(guī)以及條例；

2、堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主的原則；

3、政治學(xué)習(xí)每月不少于2次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周不少于1次，每次不少于2小時(shí)；

4、集體學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有筆記；

5、加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高所有人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

6、不定期與本區(qū)和外區(qū)縣同行進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并根據(jù)需要和個(gè)人業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，外派聽取最高法院及政法學(xué)院專題講座，提高業(yè)務(wù)知識(shí)能力和承辦案件的技巧。

7、每人做好學(xué)習(xí)筆記，并隨時(shí)接受抽查，對(duì)于抽查不合格的，潔有序的環(huán)境。

4、如果經(jīng)檢查不合格的，每次給予10元處罰，3、每個(gè)承辦人應(yīng)當(dāng)每周通過電子郵件方式向案件質(zhì)量監(jiān)督人報(bào)告案件的辦理（包括證據(jù)調(diào)查及分析、使用法條、法學(xué)理論依據(jù)及案件）情況，疑難案件由主任提交會(huì)議討論，在出庭之前，承辦人還應(yīng)當(dāng)報(bào)告出庭的基本思路和代理詞草案，并如實(shí)填寫好《案件進(jìn)程表》。

4、案件質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦人員的報(bào)告，與當(dāng)事人進(jìn)行核實(shí)。在結(jié)案后如實(shí)填寫《代理案件反饋表》，并接受核查，如有不實(shí)的，每次給予50元處罰。

5、承辦人員在庭前向案件質(zhì)量監(jiān)督人匯報(bào)個(gè)案承辦情況的，每缺一次，給予50元處罰，未如實(shí)填寫《案件進(jìn)程表》的，每發(fā)現(xiàn)一次，給予50元處罰。

6、未在庭前書寫案件代理詞草案和庭后代理詞以及結(jié)案總結(jié)的，每件給予50元處罰。

7、每個(gè)案件的承辦人對(duì)自身承辦的案件責(zé)任承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

（十二）出庭行為規(guī)范

1、出庭前準(zhǔn)備

（1）提交委托手續(xù)齊全，包括授權(quán)委托書和所函。授權(quán)委托書應(yīng)載明委托人、受托人、案由、代理權(quán)限和審級(jí)，并由委托方簽章；所函應(yīng)載明代理人姓名、案由及當(dāng)事人并加蓋法律服務(wù)所印章；

（2）認(rèn)真整理證據(jù)，編制證據(jù)目錄，遵守舉證時(shí)限，按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)和法院需要提交證據(jù)份數(shù)；

（3）按時(shí)到達(dá)開庭地點(diǎn)，保證準(zhǔn)時(shí)出席。

2、庭審過程

（1）遵守法庭規(guī)則和法庭紀(jì)律。

（2）首次發(fā)言應(yīng)說明出庭身份。陳述起訴，答辯意見時(shí)應(yīng)觀點(diǎn)明確、說理清晰全面。

（3）舉證、質(zhì)證應(yīng)圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，有針對(duì)

性地發(fā)表意見。

（4）庭審辯論中應(yīng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，運(yùn)用證據(jù)和法律進(jìn)行論證，重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)鮮明。

（5）及時(shí)掌握庭審變化情況，對(duì)新的辯論焦點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性答辯。（6）休庭后認(rèn)真閱讀庭審筆錄，需要補(bǔ)正的及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)正。（7）承辦人員應(yīng)有書面的代理意見和辯護(hù)意見，并提交法庭。（8）尊重審判人員，非因?qū)徟腥藛T明顯違反法定程序不得當(dāng)庭評(píng)論庭審活動(dòng)。對(duì)于庭審中出現(xiàn)的問題，可在休庭后向其提出。

3、庭審禮儀

（1）應(yīng)有良好的文化修養(yǎng)和風(fēng)度，尊重其他訴訟參與人，不得有不恰當(dāng)?shù)?，過激的言辭和行為。

（2）出庭參加訴訟活動(dòng)、仲裁活動(dòng)一律應(yīng)整齊、正規(guī)著裝。鞋子統(tǒng)一為黑色皮鞋。

考核制度

為了實(shí)行所務(wù)規(guī)范化管理，夯實(shí)所務(wù)內(nèi)部管理基石，使之對(duì)每個(gè)職工的考核實(shí)現(xiàn)量化管理，特制訂本制度。

一、業(yè)務(wù)創(chuàng)收

所內(nèi)根據(jù)每個(gè)職工的業(yè)務(wù)能力，在年初規(guī)定每個(gè)職工的業(yè)務(wù)創(chuàng)收指標(biāo)，合伙人的創(chuàng)收指標(biāo)原則上一致，其他的聘用人員由所里面根據(jù)具體情況進(jìn)行確定。如果沒有完成業(yè)務(wù)創(chuàng)收任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額部分，如果合伙人補(bǔ)不足差額部分的，在合伙資金里面扣除，合伙人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)補(bǔ)足差額合伙資金，否則，將自動(dòng)喪失合伙人資格，進(jìn)行相應(yīng)清算退伙。其他人不補(bǔ)足業(yè)務(wù)創(chuàng)收差額部分的，視為考核不合格。

二、案件辦理

應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序如實(shí)申報(bào)案件辦理情況、交納代理費(fèi)。對(duì)收取當(dāng)事人所有費(fèi)用必須出具相應(yīng)票據(jù)，包括實(shí)際支出費(fèi)用。否則，未出

票部分視為私自收費(fèi)，沒收非法所得，按照私自收費(fèi)的1倍給予處罰。并且在考核中視為不合格。在案件辦理過程中不得收取合同約定費(fèi)用之外的其他費(fèi)用和財(cái)物，否則，將按照前述處罰辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予費(fèi)用和財(cái)物價(jià)值處罰。

三、遵守紀(jì)律

應(yīng)當(dāng)遵守所內(nèi)制定的所有規(guī)章制度，對(duì)于違反規(guī)章制度3次以上（含3次）的，視為考核不合格。對(duì)拒不服從所內(nèi)工作安排3次（包含3次）以上的，視為考核不合格。

四、參加所務(wù)會(huì)議

按時(shí)參加所內(nèi)組織的各類所務(wù)會(huì)議及學(xué)習(xí)，非因病或外出辦案或者其他特殊情況之外，不得請(qǐng)假，請(qǐng)病假必須憑醫(yī)院診斷證明。必須事先請(qǐng)假，不得請(qǐng)霸王假。連續(xù)無故缺席3 次（含3次）以上的，視為考核不合格。

凡是違反上述規(guī)章制度的，必須在1周內(nèi)書面抄寫規(guī)章制度1次，其他的按照上述規(guī)定給予處罰。

五、學(xué)習(xí)

所內(nèi)將根據(jù)工作需要，組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并將根據(jù)學(xué)習(xí)情況，對(duì)所學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行定期或者不定期書面考試，對(duì)按100分制計(jì)算考試不及格的，可以進(jìn)行三次重考，還不及格的，視為考核不合格。所內(nèi)可以根據(jù)情況實(shí)行閉卷考試和開卷考試。

凡是考核不合格的，所將對(duì)不合格的法律工作者不予進(jìn)行下執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并將考核不合格情況通報(bào)區(qū)司法局和市司法局。

服務(wù)承諾六要六不準(zhǔn)

一、要堅(jiān)持原則，聯(lián)系客戶，遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)徇私舞弊，以權(quán)謀私；

二、要依法辦案，文明執(zhí)業(yè)，熱情服務(wù)，不準(zhǔn)冷橫硬推，吃拿卡

要；

三、要公平公正，誠(chéng)實(shí)守信，耐心細(xì)致，不準(zhǔn)偏聽偏信，倚權(quán)壓人；

四、要溝通上下，協(xié)調(diào)左右，辦事公開，不準(zhǔn)急事緩辦，激化矛盾；

五、要有詢必答有案必接，有求必應(yīng)，不準(zhǔn)搪塞扯皮，上交矛盾；

六、要嚴(yán)格程序，嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)混淆是非，擅離職守。

法律服務(wù)工作者守則

一、遵紀(jì)守法、熱忱服務(wù)

二、立足基層、服務(wù)社會(huì)

三、依法辦事、維護(hù)權(quán)益

四、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信

五、廉潔自律、維護(hù)聲譽(yù)

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)

七、勤奮工作、與時(shí)俱進(jìn)

第五篇：工齡與社保工資的相關(guān)法律內(nèi)容

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工齡與社保工資的相關(guān)法律內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定，用人單位必須幫勞動(dòng)者購(gòu)買社保。但是往往有很多用人單位利用一些剛踏入社會(huì)的應(yīng)屆畢業(yè)生的法律知識(shí)淺薄，沒有為其購(gòu)買社保，這種做法是不合法的。作為勞動(dòng)者來說，在尋找工作的時(shí)候，要學(xué)會(huì)用法律知識(shí)維護(hù)自身權(quán)益。下面我們來了解一下工齡與社保工資的相關(guān)內(nèi)容吧。

工齡工資的政策

企業(yè)執(zhí)行工齡工資的政策各不相同。少數(shù)企業(yè)覺得工齡工資所占比例小、意義不大，干脆不設(shè)置這項(xiàng)政策;多數(shù)企業(yè)的工齡工資政策呈“線型”，即確定X元/年的標(biāo)準(zhǔn)，員工實(shí)際所得工齡工資為工作年限×分配標(biāo)準(zhǔn);有的企業(yè)還規(guī)定了工齡工資的起拿年限，即工作滿幾年起計(jì)發(fā)。

“線型”工齡工資政策計(jì)算簡(jiǎn)單，統(tǒng)計(jì)方便。但也存在一些弊端：

一、沒有劃分社會(huì)工齡和企業(yè)工齡以前的企業(yè)多是國(guó)營(yíng)性質(zhì)，人才

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流動(dòng)率低。即使流動(dòng)，也多在國(guó)企之間，因此劃分社會(huì)工齡和企業(yè)工齡意義不大。企業(yè)的投資主體多元化，人才流動(dòng)頻率也高了起來，而工齡工資的分配應(yīng)以企業(yè)工齡為主，企業(yè)工齡參照社會(huì)工齡的分配方式不盡合理。

二、沒有根據(jù)員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)進(jìn)行

分配員工到新的企業(yè)工作，其貢獻(xiàn)由零開始。隨著對(duì)企業(yè)情況的不斷熟悉和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的逐漸精通，貢獻(xiàn)不斷增大，并在一定時(shí)候達(dá)到巔峰。

員工在一個(gè)企業(yè)工作較長(zhǎng)時(shí)間后，其創(chuàng)造力、能動(dòng)性等會(huì)有所削弱，加之個(gè)人工資的總額不斷提高，員工對(duì)企業(yè)的邊際貢獻(xiàn)相對(duì)逐漸減少。因而，企業(yè)按同一標(biāo)準(zhǔn)分配工齡工資不盡公平。

三、在標(biāo)準(zhǔn)不高的情況下，拉不開工齡工資的差距

不少企業(yè)工齡工資的標(biāo)準(zhǔn)較低。有的參照國(guó)家機(jī)關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)僅為1元/年，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一個(gè)在企業(yè)工作了二三十年的老員工與新員工工齡工資總額僅相差二三十元，工齡工資好似一項(xiàng)擺設(shè)，其價(jià)值未能充分發(fā)揮。

社保基數(shù)和工資的關(guān)系：

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社?；鶖?shù)和工資是直接掛鉤的。社?；鶖?shù)的計(jì)算方法為：

你工資低于社保下限基數(shù)，按下限基數(shù)繳納。如高于下限，按實(shí)際去年全年平均工資繳納。新進(jìn)員工為第一個(gè)月工資為基數(shù);老員工社?；鶖?shù)調(diào)整為上一月平均工資為基數(shù),如工資低于或高于當(dāng)?shù)刈畹突蜃罡呱绫；鶖?shù),以最低或最高社保基數(shù)為繳納基數(shù)。

以下是社保繳納的具體計(jì)算方法：

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納員工工資總額的22%，個(gè)人8%;

2.醫(yī)療保險(xiǎn)：如果繳費(fèi)比例是9.5%，則單位繳7.5%，個(gè)人繳2%;

3.工傷保險(xiǎn)：工傷保險(xiǎn)全部由單位繳費(fèi)，繳費(fèi)比例可以是社平基數(shù)的60%，也可以是100%。

4.生育保險(xiǎn)：生育保險(xiǎn)全部由單位繳費(fèi)，繳費(fèi)比例一般為6%;

5.失業(yè)保險(xiǎn)：可以繳納社平基數(shù)60%的3%，也可以繳納社平基數(shù)100￥的3%。

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社保繳費(fèi)基數(shù)和工資不一樣怎么辦：

法律規(guī)定，用人單位需要按照員工的工資水平購(gòu)買社保，若私自采取最低基數(shù)購(gòu)買是不合法的，員工可以向社保中心舉報(bào)，讓他們核查。應(yīng)該按照上一的收入月平均數(shù)繳納，如果由于基數(shù)低而少繳納，可以要求公司補(bǔ)足，協(xié)商不成，可以仲裁。工資單是證據(jù)，可以要求單位按實(shí)際繳納。可以向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴;或者委托律師處理。

對(duì)于勞動(dòng)者來說，當(dāng)我們進(jìn)入用人單位之前都會(huì)先簽訂勞動(dòng)合同才能確定勞動(dòng)關(guān)系。而勞動(dòng)合同主要是為了劃分雇主和雇員之前所要履行的權(quán)利與義務(wù)和規(guī)定勞動(dòng)者的薪資福利。作為勞動(dòng)者，當(dāng)選擇用人單位的時(shí)候，除了了解企業(yè)的基本狀況，還有了解清楚用人單位的工齡與社保工資等相關(guān)福利。

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未

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如

何

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償

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延

長(zhǎng)

試

用

期

可

行

嗎

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可

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中

居

間

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是

建

設(shè)

工

程的分

包

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農(nóng)

藥

買

賣

合同

（2018

版）

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賣

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意

事

項(xiàng)

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