第一篇：燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ饕庖?jiàn)

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燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ饕庖?jiàn)

公文

區(qū)于年在郊縣率先實(shí)現(xiàn)全氣化。目前全區(qū)共有燃?xì)庥脩?hù)近51萬(wàn)戶(hù)，其中管道人工煤氣23萬(wàn)戶(hù)、天然氣7萬(wàn)戶(hù)、液化石油氣21萬(wàn)戶(hù)（主要分布在農(nóng)村地區(qū)、流動(dòng)人口和用于餐飲業(yè)）。燃?xì)庖殉蔀閺V大城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活中必不可少的生活能源。隨著“西氣東輸”工程的快速發(fā)展，清潔高效的天然氣將被廣泛使用，的城市能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。對(duì)此，區(qū)政府相當(dāng)重視天然氣的在我區(qū)的發(fā)展，并于今年初制定了《區(qū)天然氣發(fā)展規(guī)劃》。區(qū)以其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口的快速發(fā)展同樣受到了燃?xì)獍l(fā)展商的青睞，按規(guī)劃要求天然氣管網(wǎng)的敷設(shè)正在加緊建設(shè)之中。

根據(jù)“世博會(huì)與新一輪發(fā)展”大討論的要求，按區(qū)zd委“為推進(jìn)區(qū)新一輪發(fā)展保駕護(hù)航”專(zhuān)題討論的布置，我們根據(jù)《市燃?xì)鉃?zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合區(qū)實(shí)際情況，就“區(qū)社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急事故處置中的燃?xì)獗Ｕ稀碧岢鋈缦乱庖?jiàn)：

一、減災(zāi)工作概述

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（一）行業(yè)特征

區(qū)現(xiàn)有人工管道煤氣、天然氣銷(xiāo)售企業(yè)1家（系市大眾燃?xì)怃N(xiāo)售有限公司）；液化石油氣銷(xiāo)售企業(yè)4家（骨干企業(yè)為市液化石油氣經(jīng)營(yíng)有限公司和燃?xì)夤荆?，其中包?座液化石油氣儲(chǔ)配站、28個(gè)液化石油氣供應(yīng)站，另有3個(gè)液化石油氣小區(qū)氣化站、6個(gè)液化石油氣加氣站、2家自有液化石油氣儲(chǔ)罐的生產(chǎn)性企業(yè)、其它大容量使用、儲(chǔ)存液化氣的飯店和生產(chǎn)性企業(yè)。

（二）致災(zāi)原因和發(fā)展趨勢(shì) 1．災(zāi)害構(gòu)成

（1）天然氣的特征：主要成分是甲烷、熱值約7500~9000千卡立方米、爆炸極限約為5~15%；

（2）液化石油氣的特征：主要成分丙烷、丁烷等，熱值約為21000~29000千卡立方米，爆炸極限約為2~10%；

（3）人工煤氣的特征：熱值約為3800千卡立方米，一氧化炭（O）是人工煤氣的可燃成份之一，因其為毒性氣體，且無(wú)色、無(wú)味，一定量的吸入會(huì)引起中毒或死亡，爆炸極限約為5~50%。2．致災(zāi)原因

（1）各類(lèi)燃?xì)庠O(shè)施和管線(xiàn)上方因野蠻施工、堆積重物、構(gòu)筑建筑物、超負(fù)荷載重車(chē)輛等原因致使燃?xì)夤艿澜涌谒蓜?dòng)、斷裂；腐蝕性化學(xué)物任意排放，侵蝕燃?xì)夤艿?；熱脹冷縮和自然沉降導(dǎo)致燃?xì)夤艿澜涌谒蓜?dòng)、管道下沉、斷裂；野蠻拆除舊房或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈?/p>

（2）液化石油氣的灌裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等各類(lèi)設(shè)備由于老2

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化、保養(yǎng)不善等各種原因而發(fā)生的泄漏。

（3）液化石油氣運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生行車(chē)事故、劇烈顛簸和撞擊造成容器及連接管道閥門(mén)嚴(yán)重?fù)p壞而發(fā)生的泄漏。

（4）液化石油氣在供應(yīng)環(huán)節(jié)中因違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)而造成的泄漏。

（5）自然災(zāi)害：因臺(tái)風(fēng)、寒流、潮汛、雷擊、地震等造成重、特大燃?xì)夤?yīng)事故。

（6）其他致災(zāi)的主要原因

單位、個(gè)人私接私裝；

燃?xì)庠O(shè)備故障、燃?xì)獠僮魅藛T操作不當(dāng)或違章作業(yè)；

燃?xì)庠谳斉?、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事故；

液化石油氣鋼瓶材質(zhì)不符、角閥、調(diào)壓器密封不良、超期使用運(yùn)行而引起燃?xì)庑孤?/p>

（7）新的致災(zāi)源

根據(jù)天然氣發(fā)展的規(guī)劃和進(jìn)程，我區(qū)將較大規(guī)模的發(fā)展天然氣和推進(jìn)天然氣的轉(zhuǎn)換。天然氣的管網(wǎng)壓力機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于現(xiàn)有的人工煤氣壓力，且我區(qū)現(xiàn)有及規(guī)劃有大量中、高壓天然氣管道，一旦遭遇外力損壞而引發(fā)燃?xì)馐鹿?，必將影響巨大，后果極為嚴(yán)重。天然氣轉(zhuǎn)換工作量大、環(huán)節(jié)多，亦可能留下致災(zāi)隱患。

有關(guān)建設(shè)單位設(shè)計(jì)制作的窨井蓋或電纜蓋板無(wú)透氣孔，燃?xì)鉄o(wú)法泄爆，達(dá)到爆炸極限遇明火而致災(zāi)。

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二． 應(yīng)急處置的程序

（一）.信息來(lái)源

1． 公安、消防、醫(yī)療、民防等社會(huì)公共救援單位； 2． 事故單位、市民或所在社區(qū)； 3． 主管或責(zé)任單位。

（二）信息接受

社會(huì)公共救援部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)以及其他有關(guān)部門(mén)接到燃?xì)馔话l(fā)事故信息后，迅速通知事故所在地的燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)、以及公安、消防、醫(yī)療、民防等社會(huì)公共救援部門(mén)和鎮(zhèn)政府（街道）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并向各自的上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急熱線(xiàn)“83777”

（三）事故的處置 1．燃?xì)夤?yīng)事故

當(dāng)燃?xì)鉃?zāi)害事故影響我區(qū)燃?xì)夤?yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)市燃?xì)庹{(diào)度監(jiān)測(cè)中心，并有該中心根據(jù)事故影響程度、恢復(fù)時(shí)間、輸氣預(yù)測(cè)等情況，適時(shí)啟動(dòng)燃?xì)庹{(diào)度應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地判斷、編制、實(shí)施全市燃?xì)庹{(diào)度平衡方案，下達(dá)應(yīng)急調(diào)度指令。

2．燃?xì)馍a(chǎn)性災(zāi)害事故發(fā)生后（僅指我區(qū)液化氣灌裝單位），企業(yè)應(yīng)立即根據(jù)單位內(nèi)部事故應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。并根據(jù)事故原因，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，排除故障；如發(fā)生火災(zāi)或人員傷亡，同時(shí)通知消防、醫(yī)療、民防等社會(huì)公共救援部門(mén)，并迅速將相關(guān)信息報(bào)區(qū)、市燃?xì)夤芾聿块T(mén)。

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3．燃?xì)馍鐣?huì)事故

一般事故：區(qū)燃?xì)夤芾磙k公室接到燃?xì)鉃?zāi)害事故報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)市政應(yīng)急中心通知有關(guān)燃?xì)饧睋岆U(xiǎn)責(zé)任單位實(shí)施先前處置，同時(shí)通知市燃?xì)夤芾韰f(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置及參與事故調(diào)查。

重、特大事故：區(qū)政府接到燃?xì)馐鹿市畔⒑?，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同市政局和市政府的有關(guān)職能部門(mén)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展事故處置現(xiàn)場(chǎng)指揮，確定安全警戒區(qū)域，疏散附近人員，并負(fù)責(zé)事故處理的善后工作。

有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)人員采取應(yīng)急措施，必要時(shí)切斷氣源，防止再生、衍生事故的發(fā)生。盡快查找事故發(fā)生的原因，并實(shí)施搶修，如無(wú)法有效處置，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，并做好安全防護(hù)工作。

（四）事故原因的調(diào)查

燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)，由公安、消防、燃?xì)夤芾聿块T(mén)和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)組成事故原因聯(lián)合調(diào)查組，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加，共同對(duì)燃?xì)馐鹿实脑蜻M(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查報(bào)告，報(bào)有關(guān)方面。

三．組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)燃?xì)馐鹿实男再|(zhì)、范圍、損失及傷亡情況，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)指揮由主管、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；重、特大災(zāi)害事故由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)5

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任總指揮。

區(qū)計(jì)委（燃?xì)廪k）會(huì)同市燃?xì)庹{(diào)度監(jiān)測(cè)中心具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)日常燃?xì)馍a(chǎn)、輸配和儲(chǔ)存的調(diào)度監(jiān)測(cè)。必要時(shí)，由市燃?xì)庹{(diào)度監(jiān)測(cè)中心指揮全市燃?xì)獾膽?yīng)急調(diào)度，下達(dá)應(yīng)急調(diào)度指令。

（二）職責(zé)分工

1．一般燃?xì)鉃?zāi)害事故由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮。2．重、特燃?xì)馐鹿视涩F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮。3．燃?xì)馐鹿饰＜叭珔^(qū)燃?xì)庹９?yīng)時(shí)，由市調(diào)度監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)燃?xì)獾膽?yīng)急調(diào)度指揮。

4．區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援指揮并實(shí)施屬地管理，負(fù)責(zé)相關(guān)保障，組織開(kāi)展對(duì)傷亡人員的善后處理。

5．衛(wèi)生系統(tǒng)組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救。6．消防局負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情。

7．公安局負(fù)責(zé)維持治安秩序，疏導(dǎo)交通。

8．民防辦負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)偵檢，需要時(shí)參與應(yīng)急救援。9．區(qū)計(jì)委燃?xì)廪k協(xié)調(diào)處理，通訊聯(lián)絡(luò)。

10．電力公司配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，控制危險(xiǎn)區(qū)電源。

四．應(yīng)急保障系統(tǒng)

（一）信息保障

信息的暢通能保障燃?xì)鈶?yīng)急指揮中心迅速組織人員、物力進(jìn)行救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大程度減少事故造成的損失。我們將逐步建立相應(yīng)的信息6

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數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)日常信息的溝通，及時(shí)掌握有關(guān)燃?xì)鈩?dòng)態(tài)。在接到有關(guān)事故的報(bào)告后，屬應(yīng)急處置范圍的應(yīng)先行處置，同時(shí)將信息迅速傳遞給上級(jí)部門(mén)及有關(guān)相應(yīng)的救援職能部門(mén)。平時(shí)將救災(zāi)搶險(xiǎn)重要信息資料儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)，為救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮提供決策依據(jù)。

（二）人員保障

燃?xì)鈶?yīng)急處置組織人員實(shí)行統(tǒng)一指揮，燃?xì)鈶?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)指揮由燃?xì)馄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)設(shè)搶險(xiǎn)副總指揮（同企業(yè)1~2人）。擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，并熟悉應(yīng)急預(yù)案。從事處置搶險(xiǎn)人員須參加過(guò)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，掌握燃?xì)庑袠I(yè)安全、防護(hù)知識(shí)和技能，配合應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)下，有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

（三）物資保障

按照市燃?xì)鉃?zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)企業(yè)須配備必須的應(yīng)急設(shè)施、裝備、車(chē)輛和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，并保持良好的狀態(tài)。在應(yīng)急處置中，按現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，可以在本市道路、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)和各燃?xì)馄髽I(yè)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地。

（四）專(zhuān)業(yè)保障

在應(yīng)急處置中，指揮管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)企業(yè)單位對(duì)可能發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生事故場(chǎng)所和設(shè)備采取緊急處置措施，涉及到支援隊(duì)伍必須服從區(qū)政府管理部門(mén)的調(diào)動(dòng)，參加應(yīng)急處置搶險(xiǎn)工作。

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（五）相關(guān)保障

在應(yīng)急處置中，公安、消防、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民防等社會(huì)公共救援部門(mén)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，各司其職，行使保障職能，防止事態(tài)擴(kuò)大。參與搶險(xiǎn)人員必須是專(zhuān)業(yè)人員，并配備專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備。

五．應(yīng)急防范體系

（一）加強(qiáng)防范管理

防災(zāi)管理的內(nèi)容主要是圍繞為防止燃?xì)鉃?zāi)害事故發(fā)生，以及燃?xì)鉃?zāi)害事故發(fā)生后，快速處置，把災(zāi)害損失減少到最底程度。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、輸送設(shè)備的檢查；各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)居民、單位使用的燃?xì)庠O(shè)備要進(jìn)行安全檢查。

（二）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)

按條塊結(jié)合的原則，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)及安全使用燃?xì)獾娜窠逃?。宣傳教育覆蓋面不斷擴(kuò)大，以安全用氣和保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施為核心內(nèi)容，以中、小學(xué)生、社區(qū)居民及外來(lái)人員為主體，采用形式多樣、內(nèi)容由淺入深的宣傳教育，針對(duì)性和實(shí)效性不斷提高，使人們對(duì)燃?xì)獾姆婪?、減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)經(jīng)常派出專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行安全使用燃?xì)獾慕逃?，區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩芾恚龊萌細(xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和安全使用燃?xì)獾男麄鹘逃?；燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)、消防培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)

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燃?xì)鈶?yīng)急處置組織平時(shí)要與本區(qū)的公安、消防、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民防等社會(huì)公共部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，將有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系人、通訊地址輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分析

專(zhuān)業(yè)企業(yè)和管理部門(mén)應(yīng)對(duì)事故原因和相關(guān)信息進(jìn)行分析總結(jié)，并對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)（如住宅設(shè)計(jì)、物業(yè)管理）管理工作提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

（五）加強(qiáng)預(yù)警演習(xí)

區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警演習(xí)制度，不定期的組織燃?xì)鈶?yīng)急處置演習(xí)（每年不少于一次），不斷提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，并確保負(fù)責(zé)急搶修的隊(duì)伍始終處在預(yù)警狀態(tài)。

公文

第二篇：燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ饕庖?jiàn)

區(qū)于年在郊縣率先實(shí)現(xiàn)全氣化。目前全區(qū)共有燃?xì)庥脩?hù)近51萬(wàn)戶(hù)，其中管道人工煤氣23萬(wàn)戶(hù)、天然氣7萬(wàn)戶(hù)、液化石油氣21萬(wàn)戶(hù)（主要分布在農(nóng)村地區(qū)、流動(dòng)人口和用于餐飲業(yè)）。燃?xì)庖殉蔀閺V大城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活中必不可少的生活能源。隨著“西氣東輸”工程的快速發(fā)展，清潔高效的天然氣將被廣泛使用，的城市能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。對(duì)此，區(qū)政府相當(dāng)重視天然氣的在我區(qū)的發(fā)展，并于今年初制定了《區(qū)天然氣發(fā)展規(guī)劃》。區(qū)以其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口的快速發(fā)展同樣受到了燃?xì)獍l(fā)展商的青睞，按規(guī)劃要求天然氣管網(wǎng)的敷設(shè)正在加緊建設(shè)之中。

根據(jù)“世博會(huì)與新一輪發(fā)展”大討論的要求，按區(qū)政法委“為推進(jìn)區(qū)新一輪發(fā)展保駕護(hù)航”專(zhuān)題討論的布置，我們根據(jù)《市燃?xì)鉃?zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合區(qū)實(shí)際情況，就“區(qū)社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急事故處置中的燃?xì)獗Ｕ稀碧岢鋈缦乱庖?jiàn)：

一、減災(zāi)工作概述

（一）行業(yè)特征

區(qū)現(xiàn)有人工管道煤氣、天然氣銷(xiāo)售企業(yè)1家（系市大眾燃?xì)怃N(xiāo)售有限公司）；液化石油氣銷(xiāo)售企業(yè)4家（骨干企業(yè)為市液化石油氣經(jīng)營(yíng)有限公司和燃?xì)夤荆渲邪?座液化石油氣儲(chǔ)配站、28個(gè)液化石油氣供應(yīng)站，另有3個(gè)液化石油氣小區(qū)氣化站、6個(gè)液化石油氣加氣站、2家自有液化石油氣儲(chǔ)罐的生產(chǎn)性企業(yè)、其它大容量使用、儲(chǔ)存液化氣的飯店和生產(chǎn)性企業(yè)。

（二）致災(zāi)原因和發(fā)展趨勢(shì)

1．災(zāi)害構(gòu)成（1）天然氣的特征：主要成分是甲烷、熱值約7500~9000千卡立方米、爆炸極限約為5~15%；

（2）液化石油氣的特征：主要成分丙烷、丁烷等，熱值約為21000~29000千卡立方米，爆炸極限約為2~10%；

（3）人工煤氣的特征：熱值約為3800千卡立方米，一氧化炭（CO）是人工煤氣的可燃成份之一，因其為毒性氣體，且無(wú)色、無(wú)味，一定量的吸入會(huì)引起中毒或死亡，爆炸極限約為5~50%。

2．致災(zāi)原因

（1）各類(lèi)燃?xì)庠O(shè)施和管線(xiàn)上方因野蠻施工、堆積重物、構(gòu)筑建筑物、超負(fù)荷載重車(chē)輛等原因致使燃?xì)夤艿澜涌谒蓜?dòng)、斷裂；腐蝕性化學(xué)物任意排放，侵蝕燃?xì)夤艿溃粺崦浝淇s和自然沉降導(dǎo)致燃?xì)夤艿澜涌谒蓜?dòng)、管道下沉、斷裂；野蠻拆除舊房或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈?/p>

（2）液化石油氣的灌裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等各類(lèi)設(shè)備由于老化、保養(yǎng)不善等各種原因而發(fā)生的泄漏。

（3）液化石油氣運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生行車(chē)事故、劇烈顛簸和撞擊造成容器及連接管道閥門(mén)嚴(yán)重?fù)p壞而發(fā)生的泄漏。

（4）液化石油氣在供應(yīng)環(huán)節(jié)中因違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)而造成的泄漏。

（5）自然災(zāi)害：因臺(tái)風(fēng)、寒流、潮汛、雷擊、地震等造成重、特大燃?xì)夤?yīng)事故。

（6）其他致災(zāi)的主要原因

單位、個(gè)人私接私裝；

燃?xì)庠O(shè)備故障、燃?xì)獠僮魅藛T操作不當(dāng)或違章作業(yè)；

燃?xì)庠谳斉?、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事故；

液化石油氣鋼瓶材質(zhì)不符、角閥、調(diào)壓器密封不良、超期使用運(yùn)行而引起燃?xì)庑孤?/p>

（7）新的致災(zāi)源

根據(jù)天然氣發(fā)展的規(guī)劃和進(jìn)程，我區(qū)將較大規(guī)模的發(fā)展天然氣和推進(jìn)天然氣的轉(zhuǎn)換。天然氣的管網(wǎng)壓力機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于現(xiàn)有的人工煤氣壓力，且我區(qū)現(xiàn)有及規(guī)劃有大量中、高壓天然氣管道，一旦遭遇外力損壞而引發(fā)燃?xì)馐鹿?，必將影響巨大，后果極為嚴(yán)重。天然氣轉(zhuǎn)換工作量大、環(huán)節(jié)多，亦可能留下致災(zāi)隱患。

有關(guān)建設(shè)單位設(shè)計(jì)制作的窨井蓋或電纜蓋板無(wú)透氣孔，燃?xì)鉄o(wú)法泄爆，達(dá)到爆炸極限遇明火而致災(zāi)。

二． 應(yīng)急處置的程序

（一）.信息來(lái)源

1． 公安、消防、醫(yī)療、民防等社會(huì)公共救援單位；

2． 事故單位、市民或所在社區(qū)；

3． 主管或責(zé)任單位。

（二）信息接受

社會(huì)公共救援部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)以及其他有關(guān)部門(mén)接到燃?xì)馔话l(fā)事故信息后，迅速通知事故所在地的燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)、以及公安、消防、醫(yī)療、民防等社會(huì)公共救援部門(mén)和鎮(zhèn)政府（街道）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并向各自的上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。

燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急熱線(xiàn)“83777”

（三）事故的處置

1．燃?xì)夤?yīng)事故

當(dāng)燃?xì)鉃?zāi)害事故影響我區(qū)燃?xì)夤?yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)市燃?xì)庹{(diào)度監(jiān)測(cè)中心，并有該中心根據(jù)事故影響程度、恢復(fù)時(shí)間、輸氣預(yù)測(cè)等情況，適時(shí)啟動(dòng)燃?xì)庹{(diào)度應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地判斷、編制、實(shí)施全市燃?xì)庹{(diào)度平衡方案，下達(dá)應(yīng)急調(diào)度指令。

2．燃?xì)馍a(chǎn)性災(zāi)害事故發(fā)生后（僅指我區(qū)液化氣灌裝單位），企業(yè)應(yīng)立即根據(jù)單位內(nèi)部事故應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。并根據(jù)事故原因，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，排除故障；如發(fā)生火災(zāi)或人員傷亡，同時(shí)通知消防、醫(yī)療、民防等社會(huì)公共救援部門(mén)，并迅速將相關(guān)信息報(bào)區(qū)、市燃?xì)夤芾聿块T(mén)。

3．燃?xì)馍鐣?huì)事故

一般事故：區(qū)燃?xì)夤芾磙k公室接到燃?xì)鉃?zāi)害事故報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)市政應(yīng)急中心通知有關(guān)燃?xì)饧睋岆U(xiǎn)責(zé)任單位實(shí)施先前處置，同時(shí)通知市燃?xì)夤芾韰f(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置及參與事故調(diào)查。

重、特大事故：區(qū)政府接到燃?xì)馐鹿市畔⒑?，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同市政局和市政府的有關(guān)職能部門(mén)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展事故處置現(xiàn)場(chǎng)指揮，確定安全警戒區(qū)域，疏散附近人員，并負(fù)責(zé)事故處理的善后工作。

有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)人員采取應(yīng)急措施，必要時(shí)切斷氣源，防止再生、衍生事故的發(fā)生。盡快查找事故發(fā)生的原因，并實(shí)施搶修，如無(wú)法有效處置，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，并做好安全防護(hù)工作。

（四）事故原因的調(diào)查

燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)，由公安、消防、燃?xì)夤芾聿块T(mén)和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)組成事故原因聯(lián)合調(diào)查組，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加，共同對(duì)燃?xì)馐鹿实脑蜻M(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查報(bào)告，報(bào)有關(guān)方面。

三．組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)燃?xì)馐鹿实男再|(zhì)、范圍、損失及傷亡情況，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)指揮由主管、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；重、特大災(zāi)害事故由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。

區(qū)計(jì)委（燃?xì)廪k）會(huì)同市燃?xì)庹{(diào)度監(jiān)測(cè)中心具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)日常燃?xì)馍a(chǎn)、輸配和儲(chǔ)存的調(diào)度監(jiān)測(cè)。必要時(shí)，由市燃?xì)庹{(diào)度監(jiān)測(cè)中心指揮全市燃?xì)獾膽?yīng)急調(diào)度，下達(dá)應(yīng)急調(diào)度指令。

（二）職責(zé)分工

1．一般燃?xì)鉃?zāi)害事故由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮。

2．重、特燃?xì)馐鹿视涩F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮。

3．燃?xì)馐鹿饰＜叭珔^(qū)燃?xì)庹９?yīng)時(shí)，由市調(diào)度監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)燃?xì)獾膽?yīng)急調(diào)度指揮。

4．區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援指揮并實(shí)施屬地管理，負(fù)責(zé)相關(guān)保障，組織開(kāi)展對(duì)傷亡人員的善后處理。

5．衛(wèi)生系統(tǒng)組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救。

6．消防局負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情。

7．公安局負(fù)責(zé)維持治安秩序，疏導(dǎo)交通。

8．民防辦負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)偵檢，需要時(shí)參與應(yīng)急救援。

9．區(qū)計(jì)委燃?xì)廪k協(xié)調(diào)處理，通訊聯(lián)絡(luò)。

10．電力公司配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，控制危險(xiǎn)區(qū)電源。

四．應(yīng)急保障系統(tǒng)

（一）信息保障

信息的暢通能保障燃?xì)鈶?yīng)急指揮中心迅速組織人員、物力進(jìn)行救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大程度減少事故造成的損失。我們將逐步建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)日常信息的溝通，及時(shí)掌握有關(guān)燃?xì)鈩?dòng)態(tài)。在接到有關(guān)事故的報(bào)告后，屬應(yīng)急處置范圍的應(yīng)先行處置，同時(shí)將信息迅速傳遞給上級(jí)部門(mén)及有關(guān)相應(yīng)的救援職能部門(mén)。平時(shí)將救災(zāi)搶險(xiǎn)重要信息資料儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)，為救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮提供決策依據(jù)。

（二）人員保障

燃?xì)鈶?yīng)急處置組織人員實(shí)行統(tǒng)一指揮，燃?xì)鈶?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)指揮由燃?xì)馄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)設(shè)搶險(xiǎn)副總指揮（同企業(yè)1~2人）。擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，并熟悉應(yīng)急預(yù)案。從事處置搶險(xiǎn)人員須參加過(guò)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，掌握燃?xì)庑袠I(yè)安全、防護(hù)知識(shí)和技能，配合應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)下，有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

（三）物資保障

按照市燃?xì)鉃?zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)企業(yè)須配備必須的應(yīng)急設(shè)施、裝備、車(chē)輛和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，并保持良好的狀態(tài)。在應(yīng)急處置中，按現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，可以在本市道路、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)和各燃?xì)馄髽I(yè)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地。

（四）專(zhuān)業(yè)保障

在應(yīng)急處置中，指揮管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)企業(yè)單位對(duì)可能發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生事故場(chǎng)所和設(shè)備采取緊急處置措施，涉及到支援隊(duì)伍必須服從區(qū)政府管理部門(mén)的調(diào)動(dòng)，參加應(yīng)急處置搶險(xiǎn)工作。

（五）相關(guān)保障

在應(yīng)急處置中，公安、消防、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民防等社會(huì)公共救援部門(mén)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，各司其職，行使保障職能，防止事態(tài)擴(kuò)大。參與搶險(xiǎn)人員必須是專(zhuān)業(yè)人員，并配備專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備。

五．應(yīng)急防范體系

（一）加強(qiáng)防范管理

防災(zāi)管理的內(nèi)容主要是圍繞為防止燃?xì)鉃?zāi)害事故發(fā)生，以及燃?xì)鉃?zāi)害事故發(fā)生后，快速處置，把災(zāi)害損失減少到最底程度。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、輸送設(shè)備的檢查；各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)居民、單位使用的燃?xì)庠O(shè)備要進(jìn)行安全檢查。

（二）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)

按條塊結(jié)合的原則，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)及安全使用燃?xì)獾娜窠逃?。宣傳教育覆蓋面不斷擴(kuò)大，以安全用氣和保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施為核心內(nèi)容，以中、小學(xué)生、社區(qū)居民及外來(lái)人員為主體，采用形式多樣、內(nèi)容由淺入深的宣傳教育，針對(duì)性和實(shí)效性不斷提高，使人們對(duì)燃?xì)獾姆婪?、減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)經(jīng)常派出專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行安全使用燃?xì)獾慕逃?，區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩芾?，做好燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和安全使用燃?xì)獾男麄鹘逃?；燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)、消防培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)

燃?xì)鈶?yīng)急處置組織平時(shí)要與本區(qū)的公安、消防、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民防等社會(huì)公共部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，將有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系人、通訊地址輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分析

專(zhuān)業(yè)企業(yè)和管理部門(mén)應(yīng)對(duì)事故原因和相關(guān)信息進(jìn)行分析總結(jié)，并對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)（如住宅設(shè)計(jì)、物業(yè)管理）管理工作提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

（五）加強(qiáng)預(yù)警演習(xí)

區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警演習(xí)制度，不定期的組織燃?xì)鈶?yīng)急處置演習(xí)（每年不少于一次），不斷提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，并確保負(fù)責(zé)急搶修的隊(duì)伍始終處在預(yù)警狀態(tài)。

第三篇：集美區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕庖?jiàn)

集美區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕庖?jiàn)

為深入貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼囊庖?jiàn)》（廈府辦?2017?9號(hào)）和《集美區(qū)基礎(chǔ)大排查工作方案》（廈集委辦?2016?107號(hào)）、《集美區(qū)護(hù)航金磚會(huì)晤安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》（集安字?2017?1號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎贫ū竟ぷ饕庖?jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以維穩(wěn)安保工作精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)全面排查、摸清底數(shù)，明確責(zé)任、完善機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)整治、依法管控，加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理，落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范瓶裝燃?xì)獍踩芾恚瑢?shí)現(xiàn)瓶裝燃?xì)夤?yīng)規(guī)范有序、安保漏洞封堵、安全隱患消除、市民安全用氣意識(shí)提高，確保瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)規(guī)范、管控到位，為全區(qū)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作任務(wù)

按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、各鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)展全區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎ň唧w方案詳見(jiàn)附件），并將各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直相關(guān)部門(mén)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髑闆r納入每年綜治考評(píng)范圍，確保瓶裝燃?xì)獍踩芸刎?zé)任落實(shí)，管理規(guī)范到位。

（一）全面摸清底數(shù)

1.各鎮(zhèn)（街）要將轄區(qū)內(nèi)瓶裝燃?xì)獍踩[患排查納入基礎(chǔ)信息大排查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，依托社區(qū)（村）、網(wǎng)格員、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，開(kāi)展“地毯式”排查。3月底前，完成全面排查，摸清瓶裝燃?xì)庥脩?hù)底數(shù)和鋼瓶底數(shù)，逐一進(jìn)行登記，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施。4月至6月底前，在摸清燃?xì)庥脩?hù)基本信息基礎(chǔ)上，組織入戶(hù)安全檢查（主要檢查減壓閥、連接膠管、通風(fēng)情況等）。

2.區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)要加強(qiáng)督查，督促燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)、動(dòng)態(tài)將燃?xì)怃撈坑脩?hù)信息與屬地鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)對(duì)接，明確責(zé)任人，建立溝通聯(lián)系機(jī)制，確保用戶(hù)信息真實(shí)有效。

3.各燃?xì)馄髽I(yè)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行入戶(hù)安全檢查，建立完整的瓶裝用戶(hù)信息臺(tái)賬。

（二）全面打非治違

1.區(qū)建設(shè)局、區(qū)執(zhí)法局、集美公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局、市質(zhì)監(jiān)二分局要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依托屬地鎮(zhèn)街和社區(qū)（村），加大瓶裝燃?xì)獾膱?zhí)法整治力度，嚴(yán)厲打擊非法從事瓶裝燃?xì)獾纳a(chǎn)充裝、道路運(yùn)輸、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)等行為，保持打擊瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

2.區(qū)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法力量的調(diào)配，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保不留死角和盲區(qū)。重點(diǎn)對(duì)城中村、外來(lái)人口集聚區(qū)域及小餐飲店、夜間大排檔等使用違法瓶裝燃?xì)膺M(jìn)行集中整治。

3.各相關(guān)部門(mén)要依照有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開(kāi)有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)

4重點(diǎn)，全面深入開(kāi)展排查整治，嚴(yán)肅查處、糾正違法違規(guī)銷(xiāo)售和使用瓶裝燃?xì)庑袨椤?/p>

（三）加強(qiáng)宣傳，保障供應(yīng)。堅(jiān)持堵疏結(jié)合的原則，打擊一批、整治一批、規(guī)范一批，保障“嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)管”高壓態(tài)勢(shì)下瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)在嚴(yán)厲打擊非法燃?xì)怃N(xiāo)售的同時(shí)，要加強(qiáng)正規(guī)供氣渠道宣傳，加強(qiáng)安全用氣教育，營(yíng)造良好氛圍，提高廣大市民不買(mǎi)不用非法燃?xì)獾淖杂X(jué)性。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要細(xì)化工作方案，明確分工和責(zé)任，抓好落實(shí)。指導(dǎo)和督促相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)、用氣單位落實(shí)瓶裝燃?xì)獍踩芾淼母黜?xiàng)規(guī)定和要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，督促企業(yè)立即整改，跟蹤落實(shí)，確保整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

對(duì)由于工作不力、措施不實(shí)、整治不到位，導(dǎo)致轄區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩芾聿宦鋵?shí)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施追責(zé)。

附件：集美區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?/p>

集美區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?/p>

為保障全區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩?，根?jù)市燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ鞣桨傅囊?，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)全區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩_(kāi)展地毯式排查，全面摸清底數(shù)，規(guī)范瓶裝燃?xì)怃N(xiāo)售經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施瓶裝燃?xì)怃N(xiāo)售實(shí)名制，打擊瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為，確保隱患消除徹底，瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)規(guī)范、管控到位。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立集美區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩挪檎晤I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?。小組成員如下：

組 長(zhǎng)：區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)葉德傳 副組長(zhǎng)：區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)鄒榮生

組 員：區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管協(xié)調(diào)小組成員（詳見(jiàn)附件1）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)局，辦公室主任由區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)沈曉華擔(dān)任，成員由區(qū)燃?xì)夤芾碇行墓ぷ魅藛T組成。

三、排查整治范圍和重點(diǎn)

全區(qū)瓶裝燃?xì)獬溲b、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)及所有瓶裝燃?xì)庥脩?hù)（包括居民用戶(hù)、餐飲用戶(hù)、企事業(yè)單位食堂等）的安全

812.區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)督促轄區(qū)限額以上商場(chǎng)、超市、企業(yè)涉及燃?xì)馐褂脠?chǎng)所的燃?xì)獍踩挪檎巍?/p>

13.區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)等涉及燃?xì)馐褂脠?chǎng)所的燃?xì)獍踩挪檎巍?/p>

14.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)轄區(qū)養(yǎng)老院等涉及燃?xì)馐褂脠?chǎng)所的燃?xì)獍踩挪檎巍?/p>

15.各鎮(zhèn)（街）：明確瓶裝燃?xì)獍踩挪檎畏止茴I(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，建立專(zhuān)門(mén)工作班子，依托社區(qū)（村）、網(wǎng)格員、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式進(jìn)門(mén)入戶(hù)，開(kāi)展“地毯式”排查，認(rèn)真組織開(kāi)展轄區(qū)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全管理和瓶裝燃?xì)庥脩?hù)安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)非法充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用燃?xì)獾男袨?，?yīng)當(dāng)及時(shí)處理或報(bào)告執(zhí)法、派出所等相關(guān)部門(mén)，并配合有關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)轄區(qū)所有瓶裝燃?xì)庥脩?hù)（含居民用戶(hù)、餐飲用戶(hù)、企事業(yè)單位食堂等）開(kāi)展燃?xì)饣A(chǔ)信息排查和入戶(hù)安全檢查，并督促消除安全隱患。廣泛開(kāi)展宣傳，結(jié)合基礎(chǔ)信息排查和入戶(hù)安全檢查一并進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高用戶(hù)安全用氣意識(shí)。

16.各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：加強(qiáng)供應(yīng)站點(diǎn)安全設(shè)施設(shè)備的排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)主動(dòng)消除，突出視頻監(jiān)控建設(shè)，依靠技術(shù)手段提升安全管理水平；配合屬地鎮(zhèn)（街）搞好隱患整改；加強(qiáng)銷(xiāo)售臺(tái)賬信息化管理，建立健全實(shí)名制銷(xiāo)售，逐個(gè)建立鋼瓶電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息化監(jiān)管和鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯；依照法律法規(guī)的規(guī)定落實(shí)入戶(hù)安檢工作，指導(dǎo)用戶(hù)隱患整改；對(duì)燃?xì)庥脩?hù)存在法律法規(guī)規(guī)定的重大安全隱患、嚴(yán)重威脅公共安全且不能及時(shí)整改到位的，應(yīng)當(dāng)采取停氣措施，并報(bào)告屬地（鎮(zhèn)）街和燃?xì)庵鞴懿块T(mén)；規(guī)范送氣人員管理，加大人員培訓(xùn)，逐一建立人員檔案，送氣人員持證上崗；積極開(kāi)展燃?xì)獍踩逃?，通過(guò)入戶(hù)安檢、發(fā)放安全資料、發(fā)送短信、微信公眾號(hào)等多種形式，提高瓶裝燃?xì)庥脩?hù)安全用氣意識(shí)。

五、方法步驟

（一)動(dòng)員部署階段(2017年1月至2017年2月底)。制定下發(fā)集美區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨福匍_(kāi)部署會(huì)。各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)區(qū)排查整治工作方案，制定本轄區(qū)具體工作方案，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)門(mén)工作班子，組織動(dòng)員部署會(huì)，加強(qiáng)人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，做好排查工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備。區(qū)直相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，制定工作方案，組織部署本部門(mén)涉及瓶裝燃?xì)馐褂脠?chǎng)所排查整治工作。

(二)集中排查整治階段(2017年3月至2017年6月底)。1.各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合區(qū)基礎(chǔ)大排查，依托社區(qū)（村）、網(wǎng)格員、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式進(jìn)門(mén)入戶(hù)，開(kāi)展地毯式排查。3月底前，結(jié)合區(qū)綜治辦“四實(shí)”采集工作，基本完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有瓶裝燃?xì)庥脩?hù)（含居民用戶(hù)、餐飲用戶(hù)、企事業(yè)單位食堂等）基礎(chǔ)信息和鋼瓶底數(shù)的排查摸底，并逐一進(jìn)行登記，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。4月至6月底前，在摸清燃?xì)庥脩?hù)基本信息基礎(chǔ)上，組織入戶(hù)安全檢查（主要檢查減壓閥、連接膠管、通風(fēng)情況等），同時(shí)督促

112過(guò)第三方政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展排查摸底，燃?xì)庥脩?hù)基礎(chǔ)信息摸排（包括用戶(hù)名稱(chēng)、用氣地址、證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、供用氣合同、鋼瓶條形碼等）按照每戶(hù)最高10元標(biāo)準(zhǔn)，入戶(hù)安全檢查（主要檢查減壓閥、連接膠管、通風(fēng)情況等）每戶(hù)20元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)對(duì)瓶裝燃?xì)庥脩?hù)使用的不合格減壓閥、膠管老化等附件，各鎮(zhèn)（街）可采取“以舊換新”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式進(jìn)行更換或安裝，所需經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌解決。另外，由區(qū)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金90萬(wàn)元，主要用于區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩挪檎晤I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必要的辦公開(kāi)支、入戶(hù)宣傳（含居民用戶(hù)、餐飲用戶(hù)、企事業(yè)單位食堂等）、人員培訓(xùn)、燃?xì)鈶?yīng)急演練、活動(dòng)宣傳以及印刷各類(lèi)燃?xì)獍踩麄髻Y料等。

附件：1.集美區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩挪檎晤I(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò) 員名單

2.集美區(qū)餐飲行業(yè)液化石油氣用氣場(chǎng)所安全檢查表 3.集美區(qū)燃?xì)饩用裼脩?hù)安全檢查表

第四篇：全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作意見(jiàn)

為充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法服務(wù)職能，保障人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就做好2013年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出以下意見(jiàn)。

一、總體思路

2013年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要堅(jiān)持“一三四三”的工作思路，即打響一個(gè)“文明監(jiān)察”品牌，完善創(chuàng)新“兩網(wǎng)化”監(jiān)管、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和“一書(shū)兩金”三個(gè)機(jī)制，突出小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)、解決欠薪問(wèn)題、重大勞動(dòng)保障違法案件查處和書(shū)面審查擴(kuò)面增長(zhǎng)四個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)管理、能力和作風(fēng)三個(gè)支撐，實(shí)現(xiàn)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提檔升級(jí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主題，以維權(quán)維穩(wěn)、促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，健全完善誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和“一書(shū)兩金”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面，用人單位信息錄入完整不少于700戶(hù)；書(shū)面審查不少于700戶(hù)；在按時(shí)完成上級(jí)部署專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí)，自行組織開(kāi)展全區(qū)性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查至少一次；督促用人單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

三、工作措施

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，打響“文明監(jiān)察”品牌

大力倡樹(shù)“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的執(zhí)法理念，自覺(jué)把服務(wù)作為一種價(jià)值觀(guān)念、一種行為準(zhǔn)則，貫穿于整個(gè)監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程，切實(shí)做到服務(wù)到位、執(zhí)法規(guī)范、打擊有力。

服務(wù)到位。一要完善勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書(shū)制度。對(duì)用人單位在用工管理方面存在不符合人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形，但不宜予以行政處理、行政處罰的，以書(shū)面形式向用人單位提出有關(guān)整改和解決問(wèn)題的建議措施；二要推行陽(yáng)光執(zhí)法。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公布勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察事項(xiàng)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和管轄范圍；三要強(qiáng)化行政調(diào)處工作。堅(jiān)持宣傳教育在先，對(duì)有舉報(bào)投訴的用人單位開(kāi)展約談，進(jìn)行調(diào)解處理；四要堅(jiān)持上門(mén)執(zhí)法服務(wù)。利用勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)宣傳相關(guān)的人力資源法律法規(guī)，變單一執(zhí)法為宣傳法律法規(guī)、規(guī)范用工管理、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的過(guò)程。

執(zhí)法規(guī)范。一要完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度和執(zhí)法程序。落實(shí)主辦監(jiān)察員制度、錯(cuò)案追究制度、案件調(diào)查審核處理“三分離”制度和重大案件專(zhuān)家會(huì)審、集體討論、行政處理處罰集體研究決定制度，堅(jiān)決杜絕濫用行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察案件質(zhì)量，確保所辦案件成為擺得上桌面、經(jīng)得起推敲、受得住檢驗(yàn)的鐵案。二要深入推行一體執(zhí)法。凡涉及對(duì)用人單位用工情況的檢查活動(dòng)，一律由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，監(jiān)察執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)察執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)勞動(dòng)保障違法行為統(tǒng)一處理處罰，堅(jiān)決杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查以及相互推諉、拖延辦理監(jiān)察事項(xiàng)等現(xiàn)象的發(fā)生。

打擊有力。要堅(jiān)持綜合運(yùn)用書(shū)面審查、舉報(bào)投訴專(zhuān)查、日常巡視檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和社會(huì)保險(xiǎn)稽查等各種監(jiān)察執(zhí)法方式，積極做好維權(quán)維穩(wěn)工作。對(duì)性質(zhì)惡劣的違法行為，要嚴(yán)厲打擊，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究必有果，彰顯法律的尊嚴(yán)。

（二）全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作

全面深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管，要著力在四個(gè)方面做實(shí)際事、下細(xì)功夫：一是基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、職能落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”：一手抓勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍自身建設(shè)，充實(shí)人員、提升素質(zhì)；一手抓基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位或直接面向社會(huì)聘用等形式，落實(shí)基層網(wǎng)格工作人員，并加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，使基層網(wǎng)格工作人員切實(shí)承擔(dān)起采集信息、宣傳、監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、調(diào)處和配合執(zhí)法六項(xiàng)職能，真正成為基層網(wǎng)格人力資源社會(huì)保障工作的知情者、宣傳者、建議者、預(yù)警者、調(diào)解者和參與者。二是用人單位用工信息入庫(kù)確保真實(shí)完整。堅(jiān)決杜絕弄虛作假，不真實(shí)不完整的信息一律不準(zhǔn)入庫(kù)；已經(jīng)入庫(kù)的信息，要采取多種方式盡快補(bǔ)充完善，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。三是實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)工作的實(shí)質(zhì)性突破。將所采集的用人單位用工信息與就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對(duì)，為分類(lèi)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估分析提供數(shù)據(jù)支撐。四是建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。要立足信息采集和評(píng)估分析，實(shí)施用人單位分類(lèi)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及早預(yù)防可能發(fā)生的重大勞資糾紛；對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)重大勞動(dòng)保障違法案件征兆的，要第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，有針對(duì)性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將重大勞資糾紛解決在萌芽中。

要扎實(shí)做好用人單位人力資源社會(huì)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。一要將人力資源社會(huì)保障書(shū)面審查作為等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)手段，初步掌握招用職工、訂立勞動(dòng)合同、工資支付、工作時(shí)間、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、規(guī)章制度等方面的情況；二要及時(shí)記錄接受舉報(bào)投訴、立案查處、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大勞動(dòng)保障違法案件查處過(guò)程中掌握的情況，不斷充實(shí)誠(chéng)信檔案的內(nèi)容；三要及時(shí)將勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握的情況與就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對(duì)，提高誠(chéng)信檔案中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四要加大征信力度，定期開(kāi)展用人單位信息采集工作，并通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄信息新增和變更情況以及勞資矛盾的調(diào)處情況，使誠(chéng)信檔案涵蓋的單位更多、數(shù)據(jù)更全、信息更準(zhǔn)、利用更便捷。

為確保誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作有力推行、實(shí)施到位，要堅(jiān)持做到：一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序切實(shí)做好誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。本著求真務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果要真實(shí)反映用人單位的人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際情況。三是確保實(shí)效。對(duì)a級(jí)誠(chéng)信示范單位進(jìn)行抽查復(fù)核，并采取區(qū)、街道聯(lián)合方式對(duì)c級(jí)非誠(chéng)信單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正體現(xiàn)守信受益、失信懲戒原則。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)工作

一是加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)。針對(duì)小微企業(yè)存在的合同簽訂率和參保繳費(fèi)率低等突出特點(diǎn)和問(wèn)題，要積極發(fā)揮“兩網(wǎng)化”監(jiān)管的職能作用，定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)小微企業(yè)進(jìn)行日常巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等多種形式和渠道幫助其建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工制度，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范用工。對(duì)多次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改企業(yè)，要將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管力度，依法處理處罰。

二是加大力度解決欠薪問(wèn)題。一要建立健全企業(yè)欠薪報(bào)告制度并按季通報(bào)。通過(guò)勞動(dòng)者舉報(bào)、企業(yè)自報(bào)、日常巡查等多種途徑獲得工資拖欠信息，及時(shí)了解企業(yè)欠薪情況，有效防范因欠薪引發(fā)的群體性事件；對(duì)發(fā)生欠薪的企業(yè)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)兼職監(jiān)察員或協(xié)管員每月至少一次向欠薪企業(yè)尤其是重點(diǎn)欠薪企業(yè)了解其新欠和償還情況，指導(dǎo)企業(yè)按照計(jì)劃償還欠款。二要暢通舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)欠薪舉報(bào)投訴首問(wèn)責(zé)任制，明確責(zé)任，及時(shí)妥善解決欠薪問(wèn)題。三要學(xué)習(xí)壽光經(jīng)驗(yàn)，積極探索“一書(shū)兩金”制度，按照上級(jí)部署和要求，選擇典型企業(yè)、行業(yè)推行“一書(shū)兩金”制度，擴(kuò)大實(shí)施范圍，形成有效解決欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)重大勞動(dòng)保障違法案件的查處力度。一要落實(shí)重大事件和重要情況報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生10人以上群體性上訪(fǎng)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠職工工資3個(gè)月以上、因改制改組（拆遷、關(guān)閉、破產(chǎn)）職工安置可能引發(fā)突發(fā)事件的企業(yè)，企業(yè)裁員20人以上（或20人以上企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)）、企業(yè)主逃逸等重大情況和信息，各基層監(jiān)察網(wǎng)格要本著“知情信息及時(shí)報(bào)”的原則，在事件發(fā)生（或知情）后2小時(shí)內(nèi)，向區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察處報(bào)告情況；對(duì)因少報(bào)漏報(bào)或隱瞞不報(bào)而造成惡劣影響甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法追究、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。二要建立“日監(jiān)控、月匯集、季研判”的輿情分析研判制度。要增強(qiáng)工作敏感性，預(yù)判重大勞資矛盾出現(xiàn)的前兆，立足“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。加強(qiáng)日監(jiān)控，對(duì)涉及勞動(dòng)用工方面的問(wèn)題進(jìn)行收集、跟蹤、處理，遇有重大事件及時(shí)報(bào)告；月匯集，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察處每月要向基層網(wǎng)格、重點(diǎn)監(jiān)控用人單位收集相關(guān)信息，第一時(shí)間掌握一手資料；季研判，每季度要召集研判分析會(huì)，對(duì)勞動(dòng)用工運(yùn)行及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察案件季度分析報(bào)告。三要建立重點(diǎn)預(yù)防監(jiān)控制度。把改制企業(yè)、發(fā)生過(guò)工資拖欠、經(jīng)營(yíng)困難、裁員人數(shù)多、使用勞務(wù)派遣人數(shù)多、勞資矛盾多、農(nóng)民工人數(shù)多的企業(yè)作為重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)控對(duì)象，采取重點(diǎn)聯(lián)系的方法，明確人員責(zé)任。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度、工時(shí)制度、工資分配制度、勞動(dòng)用工管理等進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對(duì)違法違規(guī)的行為及時(shí)處理，防患于未然。四要健全重大勞動(dòng)保障違法案件（群體性）事件應(yīng)急處理機(jī)制。要進(jìn)一步完善重大事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和處理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工會(huì)、經(jīng)信、信訪(fǎng)等部門(mén)的聯(lián)系，建立正常信息互通機(jī)制；要建立重大事件快速反應(yīng)預(yù)案，確保第一時(shí)間介入，并公平、公正進(jìn)行調(diào)處，快速有效處理重大案件。

四是扎實(shí)有效開(kāi)展書(shū)面審查工作。繼續(xù)擴(kuò)大書(shū)面審查的范圍和數(shù)量，2013年計(jì)劃書(shū)面審查的用人單位數(shù)量再增長(zhǎng)75%。書(shū)面審查的重點(diǎn)內(nèi)容是勞動(dòng)合同、工資支付、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞務(wù)派遣用工的情況，重點(diǎn)單位除小微企業(yè)外，還包括新開(kāi)辦單位、勞務(wù)派遣單位和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定為c級(jí)的單位。

（四）加強(qiáng)管理建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能和服務(wù)水平

實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核，不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察管理水平。2013年評(píng)優(yōu)樹(shù)先將根據(jù)各街道舉報(bào)投訴結(jié)案率、書(shū)面審查計(jì)劃完成情況和用人單位信息完整錄入計(jì)劃完成情況三項(xiàng)指標(biāo)擇優(yōu)推薦。同時(shí)，將對(duì)至少三分之一的2011誠(chéng)信示范單位進(jìn)行復(fù)核，對(duì)至少三分之一的非誠(chéng)信單位采取區(qū)街道聯(lián)合方式進(jìn)行重點(diǎn)檢查；還將根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)各街道管轄的用人單位直接進(jìn)行查處。

通過(guò)多種形式和渠道的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法服務(wù)能力。

要切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”、提高“四種能力”、倡樹(shù)“六種作風(fēng)”，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，即：增強(qiáng)大局意識(shí)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)發(fā)展的能力；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察推進(jìn)工作的能力；增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察凝心聚力的能力；增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察拒腐防變的能力。要倡樹(shù)刻苦扎實(shí)的學(xué)習(xí)作風(fēng)，銳意進(jìn)取的改革作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，親民愛(ài)民的服務(wù)作風(fēng)，胸懷全局的團(tuán)結(jié)作風(fēng)，勤政廉潔的清廉作風(fēng)。通過(guò)扎實(shí)有效的作風(fēng)建設(shè),將執(zhí)法為民的要求落到實(shí)處，推動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

第五篇：春節(jié)期間燃?xì)獍踩?yīng)保障工作匯報(bào)

周至縣燃?xì)夤芾磙k公室

關(guān)于春節(jié)期間燃?xì)獍踩?yīng)保障工作匯報(bào)

市燃熱監(jiān)督管理中心：

我辦根據(jù)中心、局的工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際情況，于1月13日在主管縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)下對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位，燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面的檢查，各氣站法人匯報(bào)了各站安全供應(yīng)保障情況?，F(xiàn)就我縣春節(jié)期間燃?xì)獍踩?yīng)保障工作情況做以下匯報(bào)。

一、層層分解，全面落實(shí)安全責(zé)任

加強(qiáng)安全管理工作的核心領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是組織，局明確規(guī)定，局長(zhǎng)為安全第一責(zé)任人，燃?xì)廪k為安全直接責(zé)任人，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為經(jīng)營(yíng)單位安全第一責(zé)任人，從而做到了責(zé)任到人、指標(biāo)到位，體現(xiàn)了誰(shuí)主管、‘誰(shuí)負(fù)責(zé)’的原則，調(diào)動(dòng)了各級(jí)安全管理人員的工作積極性。今年年初，局長(zhǎng)與燃?xì)廪k負(fù)責(zé)人簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，燃?xì)廪k負(fù)責(zé)人與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任合同》，做到了層層負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，將考核情況在年終進(jìn)行分級(jí)考評(píng)，把安全生產(chǎn)與個(gè)人的工作業(yè)績(jī)有機(jī)地結(jié)合在一起。

二、應(yīng)對(duì)行業(yè)變化，加強(qiáng)管理。加大檢查力度，確保安全運(yùn)行。

隨著我縣燃?xì)庑袠I(yè)不斷擴(kuò)大及使用普及，我縣用氣人口迅速增加，指導(dǎo)居民安全用氣和查處違法、違章用氣行業(yè)突出問(wèn)題。隨著居民生活水平提高，要求清楚偽劣和質(zhì)量低下的燃?xì)馄骶?，?guī)范燃?xì)馄骶甙惭b維修的呼聲越來(lái)越高了。這些都要求改變工作中的不足，加大行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)行業(yè)的行政執(zhí)法。

在春節(jié)期間，我辦組織現(xiàn)有的人力、物力下，采取定期的檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法，查找安全隱患，提出整改措施，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。在春節(jié)期間，將安全供應(yīng)保障，各站點(diǎn)的安全設(shè)置，人員持證上崗，液化氣鋼瓶檢測(cè)等問(wèn)題作為重點(diǎn)。加大對(duì)用戶(hù)正確使用燃?xì)馄骶叩陌踩麄?，?duì)春節(jié)期間檢查中存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，及時(shí)予以批評(píng)糾正，將檢查工作落到實(shí)處。

三、組織力量備足氣源，確保春節(jié)期間居民用氣

各單位結(jié)合各自實(shí)際情況，周密計(jì)劃、積極組織籌備氣源，制訂了切實(shí)可行的春節(jié)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案。四個(gè)液化氣站，春節(jié)期間人員到崗到位，液化氣供應(yīng)有序正常。玉祥天然氣公司積極與省天然氣公司溝通協(xié)調(diào)，保證了來(lái)氣充足，滿(mǎn)足了春節(jié)期間市民用氣的需求。城北加氣站科學(xué)調(diào)配，活力引導(dǎo)加氣車(chē)輛，錯(cuò)峰加氣秩序正常。

四、加大燃?xì)獍踩褂眯麄髁Χ?/p>

節(jié)日期間，印發(fā)《燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)》、《燃?xì)馄骶甙踩褂贸ＷR(shí)》等材料1000多份。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的檢測(cè)管理，對(duì)無(wú)檢測(cè)合格標(biāo)志的產(chǎn)品不發(fā)銷(xiāo)售通知書(shū)，并按規(guī)定清理出我縣燃?xì)馄骶呓?jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)。

加大對(duì)流動(dòng)換氣點(diǎn)得管理力度，并依據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)大寨子非法倒氣依法予以取締，并沒(méi)收了倒氣搶等設(shè)備。

五、加強(qiáng)節(jié)日值班，確保用氣安全

春節(jié)期間，縣燃?xì)廪k、各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，都制定了詳細(xì)的節(jié)日值班表，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，保證了節(jié)日期間信息暢通，保障有力。由于我縣各級(jí)燃?xì)夤芾砣藛T高度重視、安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，節(jié)日期間未發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省?/p>

燃?xì)獍踩冀K是我們?nèi)細(xì)夤芾砉ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們將不斷提高燃?xì)夤芾砣藛T素質(zhì)，加大燃?xì)夤芰Χ?，全力確保我縣燃?xì)獍踩?/p>

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