第一篇：黨員因私出國(境)如何辦理保留(停止)黨籍手續(xù)

黨員因私出國（境）如何辦理保留（停止）黨籍手續(xù)

一、辦理程序：

1、黨員因私出國（境）探親、訪友、繼承遺產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)及其它非公務(wù)活動(dòng)等，必須辦理保留黨籍手續(xù)。辦理出國（境）保留黨籍手續(xù)需提供以下材料：

（1）黨員向所在單位黨組織提出書面申請(需注明去向與保留時(shí)間)。

（2）國（境）外親友（單位或機(jī)構(gòu)）的邀請信、入學(xué)通知或應(yīng)聘工作通知（翻譯件）等。

（3）護(hù)照與簽證復(fù)印件。

（4）填寫基本情況表一份（可下載）。

（5）中級以上職稱的人員需提供評審批件復(fù)印件一份。

2、黨員出國（境）定居的，必須辦理停止黨籍手續(xù)。辦理出國（境）停止黨籍手續(xù)需提供以下

材料：

（1）黨員向所在單位黨組織提出的書面申請。

（2）本人在國外或境外定居的有效手續(xù)資料（翻譯件）。

3、黨員所在單位黨組織根據(jù)出國（境）黨員保留（停止）黨籍申請及有關(guān)證明材料，對該黨員進(jìn)行政審，簽署單位黨組織意見，報(bào)上級黨組織審批。上級黨組織按照審批權(quán)限逐級上報(bào)審批。

4、黨員接到上級黨組織同意其出國（境）期間保留（停止）黨籍批復(fù)后，方可出國（境）。

二、有關(guān)規(guī)定：

1、黨員必須在出國（境）前辦理保留黨籍手續(xù)，對已經(jīng)出國（境），尚未辦理保留黨籍手續(xù)的黨員，原則上不再補(bǔ)辦保留黨籍手續(xù)。

2、因私出國（境）的黨員，其保留黨籍期限一般不超過半年。離退休黨員保留黨籍期限可相應(yīng)延長至一年。自費(fèi)留學(xué)和應(yīng)聘工作的黨員，按實(shí)際學(xué)習(xí)和工作年限計(jì)算。

3、黨員因私出國（境）保留黨籍期限應(yīng)以出境之日算起。黨員等待簽證尚未出國（境）的，應(yīng)參加原單位組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)。對在此期間不與所在單位黨組織聯(lián)系、不過組織生活或不交納黨費(fèi)的黨員，將按黨章及有關(guān)規(guī)定處理。

4、黨員因私出國（境），其組織關(guān)系保留在原單位，在此期間暫不交納黨費(fèi)。黨員按期回國后，應(yīng)及時(shí)與所在單位黨組織聯(lián)系，并將在國外期間的有關(guān)情況向黨組織匯報(bào)，補(bǔ)交出國（境）期間的黨費(fèi)。

5、黨員經(jīng)黨組織批準(zhǔn)出國（境）定居的，在其出境之日，即停止黨籍。預(yù)備黨員將不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格也不再保留。黨員停止黨籍后，所在單位黨組織停止與其發(fā)生聯(lián)系，停止收交黨費(fèi)。黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)時(shí)，不再統(tǒng)計(jì)在總數(shù)內(nèi)。黨員停止黨籍情況，支委會應(yīng)告知本支部黨

員，有關(guān)材料存入本人檔案。

6、黨員因私出國（境），應(yīng)遵守假期，按時(shí)回國。若有特殊情況未按時(shí)回國的，應(yīng)及時(shí)向本單位黨組織報(bào)告。本單位黨組織可視情況適當(dāng)予以延長保留黨籍期限，并按審批權(quán)限報(bào)上級黨組織

備案。

三、逾期黨員黨籍的處理

1、黨員因私出國（境）超過假期回國，本人要向黨組織說明理由，經(jīng)組織審查認(rèn)為理由正當(dāng)，又無其他問題的，可以恢復(fù)其黨員組織生活。

2、無故超假半年以上回國的，可根據(jù)具體情況，給予批評教育，必要時(shí)按照黨籍管理規(guī)定給予相應(yīng)處分，待本人有了正確認(rèn)識后，可恢復(fù)其黨員組織生活。

3、無故超假一年以上回國的，一般不再恢復(fù)其黨組織生活，應(yīng)視作自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，經(jīng)黨組織審查情況屬實(shí)的，應(yīng)嚴(yán)肅處理，直至給予開除黨籍的處分。

4、出國（境）逾期一年以上未歸，經(jīng)組織多方查找仍未能取得聯(lián)系的，將根據(jù)《黨章》和有關(guān)

規(guī)定，按自行脫黨處理。

第二篇：黨員因私出國（境）如何辦理保留（停止）黨籍手續(xù)

黨員因私出國（境）如何辦理保留（停止）黨籍手續(xù)

一、辦理程序：

1、黨員因私出國（境）探親、訪友、繼承遺產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)及其它非公務(wù)活動(dòng)等，必須辦理保留黨籍手續(xù)。辦理出國（境）保留黨籍手續(xù)需提供以下材料：

（1）

黨員向所在單位黨組織提出書面申請。

（2）

國（境）外親友（單位或機(jī)構(gòu)）的邀請信、入學(xué)通知或應(yīng)聘工作通知（翻譯件）等。

2、黨員出國（境）定居的，必須辦理停止黨籍手續(xù)。辦理出國（境）停止黨籍手續(xù)需提供以下材料：

（1）

黨員向所在單位黨組織提出的書面申請。

（2）

本人在國外或境外定居的有效手續(xù)資料（翻譯件）。

3、黨員所在單位黨組織根據(jù)出國（境）黨員保留（停止）黨籍申請及有關(guān)證明材料，對該黨員進(jìn)行政審并填寫《黨員因私出國、出境保留（停止）黨籍報(bào)批表》，簽署單位黨組織意見，報(bào)上級黨組織審批。上級黨組織按照審批權(quán)限逐級上報(bào)審批。

4、黨員接到上級黨組織同意其出國（境）期間保留（停止）黨籍批復(fù)后，方可出國（境）。

二、有關(guān)規(guī)定：

1、黨員必須在出國（境）前辦理保留黨籍手續(xù)，對已經(jīng)出國（境），尚未辦理保留黨籍手續(xù)的黨員，原則上不再補(bǔ)辦保留黨籍手續(xù)。

2、因私出國（境）的黨員，其保留黨籍期限一般不超過半年。離退休黨員保留黨籍期限可相應(yīng)延長至一年。自費(fèi)留學(xué)和應(yīng)聘工作的黨員，按實(shí)際學(xué)習(xí)和工作年限計(jì)算。

3、黨員因私出國（境）保留黨籍期限應(yīng)以出境之日算起。黨員等待簽證尚未出國（境）的，應(yīng)參加原單位組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)。對在此期間不與所在單位黨組織聯(lián)系、不過組織生活或不交納黨費(fèi)的黨員，將按黨章及有關(guān)規(guī)定處理。

4、黨員因私出國（境），其組織關(guān)系保留在原單位，在此期間暫不交納黨費(fèi)。黨員按期回國后，應(yīng)及時(shí)與所在單位黨組織聯(lián)系，并將在國外期間的有關(guān)情況向黨組織匯報(bào)，補(bǔ)交出國（境）期間的黨費(fèi)。

5、黨員經(jīng)黨組織批準(zhǔn)出國（境）定居的，在其出境之日，即停止黨籍。預(yù)備黨員將不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格也不再保留。黨員停止黨籍后，所在單位黨組織停止與其發(fā)生聯(lián)系，停止收交黨費(fèi)。黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)時(shí)，不再統(tǒng)計(jì)在總數(shù)內(nèi)。黨員停止黨籍情況，支委會應(yīng)告知本支部黨員，有關(guān)材料存入本人檔案。

6、黨員因私出國（境），應(yīng)遵守假期，按時(shí)回國。若有特殊情況未按時(shí)回國的，應(yīng)及時(shí)向本單位黨組織報(bào)告。本單位黨組織可視情況適當(dāng)予以延長保留黨籍期限，并按審批權(quán)限報(bào)上級黨組織備案。

三、逾期黨員黨籍的處理

1、黨員因私出國（境）超過假期回國，本人要向黨組織說明理由，經(jīng)組織審查認(rèn)為理由正當(dāng)，又無其他問題的，可以恢復(fù)其黨員組織生活。

2、無故超假半年以上回國的，可根據(jù)具體情況，給予批評教育，必要時(shí)按照黨籍管理規(guī)定給予相應(yīng)處分，待本人有了正確認(rèn)識后，可恢復(fù)其黨員組織生活。

3、無故超假一年以上回國的，一般不再恢復(fù)其黨組織生活，應(yīng)視作自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，經(jīng)黨組織審查情況屬實(shí)的，應(yīng)嚴(yán)肅處理，直至給予開除黨籍的處分。

4、出國（境）逾期一年以上未歸，經(jīng)組織多方查找仍未能取得聯(lián)系的，將根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨處理。

第三篇：關(guān)于黨員因私出國(境)保留(停止)黨籍手續(xù)辦理的要求

關(guān)于黨員因私出國(境)保留(停止)黨籍

手續(xù)辦理的要求

黨員因私事(探親、治病、求學(xué)、就業(yè)或其他非公務(wù)活動(dòng))出國（境），應(yīng)向所在黨組織提出申請，并辦理保留黨籍手續(xù)。黨員出國（境）定居，應(yīng)向所在黨組織提出申請，并辦理停止黨籍手續(xù)。

一、手續(xù)辦理程序

1、辦理出國（境）保留黨籍手續(xù)，黨員本人需向所在黨支部以書面形式提出要求保留黨籍的申請，并遞交有關(guān)國外、境外邀請信或入學(xué)通知書等證明材料復(fù)印件。辦理出國（境）停止黨籍手續(xù)，黨員本人需向所在黨支部提出書面申請，并遞交本人在國外或境外定居的有效手續(xù)資料（翻譯件）。

2、黨員所在黨支部根據(jù)出國（境）黨員保留（停止）黨籍申請及有關(guān)證明材料，對該黨員進(jìn)行政審并填寫《黨員因私出國（境）保留（停止）黨籍審批表》，簽署黨組織意見，報(bào)上一級黨委審批。

3、黨委進(jìn)行審批后，以文件形式（附審批表）報(bào)市委組織部備案。

4、黨員接到上級黨組織同意其出國（境）期間保留（停止）黨籍批復(fù)后，方可出國（境）。

二、保留期限規(guī)定

1、出國（境）求學(xué)的，以其入學(xué)通知注明的學(xué)習(xí)時(shí)間為限；

2、出國（境）就業(yè)的，以其勞務(wù)合同規(guī)定的工作年限為限；

3、去國外或港、澳、臺地區(qū)探親的，一般不超過半年；

4、其他非公務(wù)活動(dòng)出國（境）保留黨籍的時(shí)間，根據(jù)實(shí)際需要來確定。

三、恢復(fù)組織生活

因私出國（境）并經(jīng)批準(zhǔn)保留黨籍的黨員返回后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向黨組織提出恢復(fù)組織生活的書面申請，填寫《因私出國（境）保留黨籍的黨員返回后恢復(fù)組織生活審批表》，并如實(shí)匯報(bào)在外期間的情況。所在黨支部進(jìn)行初審，上一級黨委審批，報(bào)區(qū)委組織部備案。如無問題即可恢復(fù)組織生活。返回6個(gè)月以上，無正當(dāng)理由，不向黨組織提出恢復(fù)組織生活申請的，應(yīng)作自行脫黨處理。經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居停止黨籍的黨員，若干年后又返回者，原則上不能恢復(fù)黨籍，具體參照《關(guān)于共產(chǎn)黨員因私事出國或去港澳地區(qū)的若干問題的規(guī)定》（中組發(fā)字〔1981〕19號）文件精神辦理。

四、有關(guān)說明：

1、黨員必須在出國（境）前辦理保留黨籍手續(xù)，對已經(jīng)出國（境），尚未辦理保留黨籍手續(xù)的黨員，原則上不再補(bǔ)辦保留黨籍手續(xù)。

2、黨員因私出國（境）保留黨籍期限應(yīng)以出境之日算起。黨員等待簽證尚未出國（境）的，應(yīng)參加原單位組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)。對在此期間不與所在單位黨組織聯(lián)系、不過組織生活或不交納黨費(fèi)的黨員，將按黨章及有關(guān)規(guī)定處理。

3、黨員因私出國（境），其組織關(guān)系保留在原單位，在此期間暫不交納黨費(fèi)。黨員按期回國后，應(yīng)及時(shí)與所在單位黨組織聯(lián)系，并將在國外期間的有關(guān)情況向黨組織匯報(bào)，補(bǔ)交出國（境）期間的黨費(fèi)。

4、黨員經(jīng)黨組織批準(zhǔn)出國（境）定居的，在其出境之日，即停止黨籍。預(yù)備黨員將不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格也不再保留。黨員停止黨籍后，所在單位黨組織停止與其發(fā)生聯(lián)系，停止收交黨費(fèi)。黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)時(shí)，不再統(tǒng)計(jì)在總數(shù)內(nèi)。黨員停止黨籍情況，支委會應(yīng)告知本支部黨員，有關(guān)材料存入本人檔案。

三、逾期黨員黨籍的處理

1、黨員因私出國（境）超過假期回國，本人要向黨組織說明理由，經(jīng)組織審查認(rèn)為理由正當(dāng)，又無其他問題的，可以恢復(fù)其黨員組織生活。

2、無故超假半年以上回國的，可根據(jù)具體情況，給予批評教育，必要時(shí)按照黨籍管理規(guī)定給予相應(yīng)處分，待本人有了正確認(rèn)識后，可恢復(fù)其黨員組織生活。

3、無故超假一年以上回國的，一般不再恢復(fù)其黨組織生活，應(yīng)視作自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，經(jīng)黨組織審查情況屬實(shí)的，應(yīng)嚴(yán)肅處理，直至給予開除黨籍的處分。

4、出國（境）逾期一年以上未歸，經(jīng)組織多方查找仍未能取得聯(lián)系的，將根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨處理。

四、出國（境）預(yù)備黨員的管理

1、預(yù)備黨員出國（境）三個(gè)月（含）以下的，回國后本人如實(shí)書面匯報(bào)在國（境）外期間的思想政治表現(xiàn)，符合黨員條件的，辦理按期轉(zhuǎn)正手續(xù)。

2、預(yù)備黨員出國（境）三個(gè)月以上的，從出國（境）之日起暫停預(yù)備期?；貒螅救隧毾蛩邳h組織書面申請恢復(fù)預(yù)備期，并如實(shí)書面匯報(bào)在國（境）外期間的思想政治表現(xiàn)。同時(shí)填寫《預(yù)備黨員恢復(fù)預(yù)備期審批表》，由所在單位黨（工）委簽署意見后交市委組織部審批。被暫停預(yù)備期的預(yù)備黨員，出國（境）時(shí)預(yù)備期不滿半年的回國后需補(bǔ)續(xù)預(yù)備期一年，出國（境）時(shí)預(yù)備期滿半年以上（含半年）的需補(bǔ)續(xù)預(yù)備期半年。補(bǔ)續(xù)預(yù)備期從市委組織部批準(zhǔn)其恢復(fù)預(yù)備期申請之日算起。補(bǔ)續(xù)預(yù)備期滿后，符合黨員條件的，按照黨章的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其轉(zhuǎn)正時(shí)間從回國后支部大會討論通過其轉(zhuǎn)正之日算起。

3、預(yù)備黨員因私出國（境）不辭而別的，或者無正當(dāng)理由逾期一年以上同原所在單位黨組織沒有任何聯(lián)系的，視為自行脫黨，由原所在黨組織按規(guī)定辦理取消其預(yù)備黨員資格手續(xù)，并報(bào)市委組織部備案。經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格也不再保留。

4、預(yù)備黨員在出國（境）期間，所在黨支部不得討論其轉(zhuǎn)正事宜，轉(zhuǎn)正大會必須在本人回國后親自參加方可召開。

注意事項(xiàng)：

預(yù)備黨員出國（境）三個(gè)月以上的，須填報(bào)《共產(chǎn)黨員因私出國出境保留黨籍審批表》，經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，從出國（境）之日起暫停預(yù)備期?；貒?，本人須向所在黨組織書面申請恢復(fù)預(yù)備期，并如實(shí)書面匯報(bào)在國（境）外期間的思想政治表現(xiàn)。補(bǔ)續(xù)預(yù)備期從市委組織部批準(zhǔn)其恢復(fù)預(yù)備期申請之日算起。補(bǔ)續(xù)預(yù)備期滿后，符合黨員條件的，按照黨章的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其轉(zhuǎn)正時(shí)間從回國后支部大會討論通過其轉(zhuǎn)正之日算起。

第四篇：黨員因私出國(境)保留、停止黨籍暫行辦法

黨員因私出國（境）保留、停止黨籍暫行辦法

為加強(qiáng)新形勢下因私出國（境）黨員的管理工作，建立科學(xué)規(guī)范的黨員管理制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍：

由于學(xué)習(xí)、就業(yè)、探親、求醫(yī)或居住地變化等原因出國（境），在較長時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。

二、處理辦法：

（一）因私出國（境）黨組織關(guān)系的處理辦法：

1、因私出國（境）黨員和預(yù)備黨員，在回國前，組織關(guān)系可保留在原黨組織。

2、出國（境）長期定居的黨員，在出國（境）后停止黨籍。

3、經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格也不再保留。

4、經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）的黨員，本人提出要求退黨，可按黨章規(guī)定辦理退黨手續(xù)。

（二）因私出國（境）黨員回國后黨組織關(guān)系的處理：（1）因私出國（境）黨員，如期回國，經(jīng)黨組織了解如無問題，即可恢復(fù)其黨員組織關(guān)系。無故超起6個(gè)月，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u教育，必要時(shí)，要給予適當(dāng)處分，待本人有了認(rèn)識時(shí)，可恢復(fù)其黨員組織生活。無故超假一年以上回國者，一般不能恢復(fù)組織生活，應(yīng)按自行脫黨處理。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)已出國（境）定居的黨員，原則上不能恢復(fù)黨籍，回國后表現(xiàn)好的，可以重新入黨。

（3）因私出國（境）的預(yù)備黨員，經(jīng)黨組織了解，表現(xiàn)良好，回國后可以按期轉(zhuǎn)正。

三、辦理程序：

（1）黨員向所在黨支部提出申請，并遞交境外邀請信、入學(xué)通知、護(hù)照、遷證等復(fù)印件。

（2）所在黨支部對書面申請和有關(guān)附件進(jìn)行初審后，請黨員填寫《中國共產(chǎn)黨因私出境保留（停止）黨籍審批表》。

（3）所在黨支部在審批表上填寫書面意見，并報(bào)上級黨組織審批。

（4）上一級黨委進(jìn)行審核后，提出意見并加蓋公章，報(bào)區(qū)委組織部備案。

四、其他事項(xiàng)：

（1）黨員因私出國（境）保留黨籍的期限是：出境留學(xué)的，以其入學(xué)通知說明的學(xué)習(xí)時(shí)間為限；出境就業(yè)的，以其勞務(wù)合同規(guī)定的工作年限為限；去港澳地區(qū)探親的，一般不超過3個(gè)月；去臺灣探親的3至6個(gè)月；去國外探親的，一般不超過半年（離退休人員一般不超過一年）。

（2）黨員雖已批準(zhǔn)保留黨籍，但在等待簽證或因其他原因尚未出境期間，仍應(yīng)按規(guī)定向所在黨組織交納黨費(fèi)，參加黨的組織生活。

（3）黨員因私出國（境）應(yīng)按期返回。保留黨籍期滿，如有特殊情況需延長期限的，應(yīng)在期滿前由本人向所在黨組織提出書面申請，并提供有關(guān)證明材料，經(jīng)所在黨委批準(zhǔn)后方可續(xù)假。

（4）黨員因私臨時(shí)出境返回后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向黨組織提出恢復(fù)組織生活的申請。返回6個(gè)月以上，無正當(dāng)理由，不向黨組織提出恢復(fù)組織生活申請的，作自行脫黨處理。（5）黨員未經(jīng)所在黨組織批準(zhǔn)出境的，超過6個(gè)月，作自行脫黨處理。

（6）保留黨籍的黨員，在國外要熱愛祖國，關(guān)心祖國的社會主義建設(shè)事業(yè)，嚴(yán)格保守黨和國家的機(jī)密，不得以黨員身份參加任何活動(dòng)，并按期返回。

（7）保留黨籍的黨員，在境外應(yīng)通過書信或家屬轉(zhuǎn)達(dá)等適當(dāng)方式與黨組織保持一定的聯(lián)系，期滿返回時(shí)應(yīng)主動(dòng)向黨組織匯報(bào)有關(guān)情況。

（8）黨員因私出境期間暫不交納黨費(fèi)。返回后，經(jīng)審查恢復(fù)組織關(guān)系的，按照交納黨費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)交出境期間的黨費(fèi)。

附件：

1、黨員因私出國（境）保留黨籍審批表

2、黨員因私出國（境）停止黨籍審批表、

第五篇：因私出國境制度

國家人員因公和因私出國境管理制度

.國家工作人員因公和因私出國（境）管理工作制度

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣國家工作人員因公和因私出國（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見。

第二條

本制度中所稱的國家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條

因公出國（境）的內(nèi)容

（一）因公出國（境）的范圍和條件

1、因公出國（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國（境）[以下簡稱因公出國（境）]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過因私渠道出國（境）從事公務(wù)活動(dòng)。

3、因公出國（境）人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國（境），應(yīng)經(jīng)過集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請，報(bào)請縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、因公出國（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國團(tuán)組和選派出國人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的人員出國（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。

5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國（境）活動(dòng)外，國家工作人員因公出國（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過2個(gè)國家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國的，最長不超過7天；出訪2國的，不超過10天；出訪3國以上的，不超過12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時(shí)間。

6、對一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的，無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。

7、對上級行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對副科級以下（含）干部原則上不予安排因公出國（境）。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國（境）執(zhí)行公務(wù)。

9、因公出國（境）人員回國后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報(bào)告出國（境）情況。

（二）因公出國（境）審批程序

1、因公出國（境）由主辦單位提出申請，請示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。

（1）下列人員因公出國（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務(wù)副校長，縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

（2）其他國家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長審批。

2、因公出國（境）人員所在單位在《出國（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：

（1）單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國（境）時(shí)間、國家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報(bào)批手續(xù)）。

（2）《因公出國（境）人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章。

（3）《出國（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺人員名單的因公赴臺任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。

（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無違法亂紀(jì)證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。

3、縣委組織部對申報(bào)的因公出國（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對符合條件人員，辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國（境）人員有問題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺人員情況匯報(bào)表》。

（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國（境）的，因公出國（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國人員填寫《因公出國（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。

（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國（境）和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。

4、因公出國（境）請示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國（境）人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國臺辦審批后，憑《赴臺人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺手續(xù)。

（三）因公出國（境）人員要在出國（境）前，按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

第四條 因私出國（境）的內(nèi)容

（一）因私出國（境）的范圍和條件

1、因私出國（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國（境）。

2、因私出國（境）探親，探望對象主要是在國（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。

3、因私出國（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國家工作人員因私出國（境）旅游，一般不予審批。

4、因私出國（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國（境）審批手續(xù)。

5、國家工作人員因私出國（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會保障局以及所在單位黨委（黨組）書面報(bào)告出國（境）的有關(guān)情況。

（二）因私出國（境）審批程序

1、國家工作人員申請辦理因私出國（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國家工作人員因私出國（境）申請表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國（境）證件手續(xù)。

2、國家工作人員在取得因私出國（境）證件后，因私申請出國（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書面申請，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會保障局的主要材料：

（1）單位黨委（黨組）請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見等。（2）《國家工作人員因私出國（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見，有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。

3、對符合條件的人員，在《國家工作人員因私出國（境）審查審批表》上簽署意見并加蓋公章，不出具《審查批件》。同時(shí)領(lǐng)取《因私出國（境）情況報(bào)告登記

表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國（境）或申請補(bǔ)發(fā)因私出國（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。

（三）國家工作人員因私出國（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

第五條 因公和因私出國（境）證件管理

1、因公和因私出國（境）人員回國（境）后，須在10天內(nèi)將出國（境）證件（包括中華人民共和國因公和因私護(hù)照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國（境）人員的因公出國（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國（境）的縣管干部，出國（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國家工作人員出國（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國（境）證件。

2、再次出國（境）的，憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國（境）審查審批表》到出國（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國（境）審查審批手續(xù)。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國（境）和在國（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國（境）證件。

4、國家工作人員的配偶或子女，辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。

第六條

有關(guān)紀(jì)律要求

各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國家工作人員因公和因私出國（境）情況。

嚴(yán)肅查處因公和因私出國（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請辦理因公和因私出國（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國（境）證件和書面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國（境）申請。對因公和因私出國（境）的國家工作人員無故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過15天參照《國家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在國（境）外期間有危害國家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評、教育、誡勉和通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文，以本意見和上級最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。