第一篇：福建省人民政府關(guān)于開(kāi)展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作的通知

【發(fā)布單位】81302 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2001]8號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-21 【生效日期】2001-03-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省人民政府關(guān)于開(kāi)展

民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作的通知

（閩政〔2001〕8號(hào)）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

改革開(kāi)放以來(lái)，企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的民辦非企業(yè)單位不斷增多。這些民辦非企業(yè)單位作為一種從事社會(huì)服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)的非營(yíng)利性民間組織，與行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體構(gòu)成我國(guó)社會(huì)組織的有機(jī)整體，在我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。但是，由于沒(méi)有建立統(tǒng)一的登記管理體制，致使民辦非企業(yè)單位法律地位不明確，在其發(fā)揮和管理中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦非企業(yè)單位的管理，確保民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)中辦發(fā)〔1996〕22號(hào)、〔1999〕34號(hào)、閩委辦發(fā)〔2000〕9號(hào)文件精神和國(guó)務(wù)院頒布的《 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令〔1998〕251號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），省政府決定從2001年3月起對(duì)全省民辦非企業(yè)單位開(kāi)展復(fù)查登記?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、復(fù)查登記的原則和要求

復(fù)查登記工作，必須堅(jiān)持以下基本原則：

（一）統(tǒng)一歸口登記原則。所有民辦非企業(yè)單位必須統(tǒng)一歸口由民政部門登記管理，其他任何部門無(wú)權(quán)登記和頒發(fā)證書。

（二）業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的原則。民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的衛(wèi)生、科技、文化、體育、勞動(dòng)、司法、民政等政府職能部門為本行（事）業(yè)的業(yè)務(wù)主管單位，民政部門為登記管理機(jī)關(guān)。在復(fù)查登記工作中，業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)要根據(jù)《條例》和中辦發(fā)〔1999〕34號(hào)文件要求，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

（三）從嚴(yán)把關(guān)的原則。對(duì)不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位，一律不得登記。業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)要對(duì)申請(qǐng)復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，特別是對(duì)涉及民族及其他社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)的邊緣交叉學(xué)科和青少年、婦女兒童等問(wèn)題的各類研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，在政治方向、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、遵紀(jì)守法等方面的情況進(jìn)行一次全面的檢查。并在此基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的范圍和要求，切實(shí)履行各自審批成立和核準(zhǔn)登記的職責(zé)。

（四）分級(jí)管理原則。省本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)省本級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審批的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記，各市、縣、區(qū)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審批的同一行政區(qū)域內(nèi)的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記。

申請(qǐng)復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，必須符合《條例》規(guī)定的成立條件，同時(shí)，根據(jù)中辦發(fā)〔1999〕34號(hào)文件精神，參照中共中央組織部、民政部《關(guān)于在社會(huì)團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問(wèn)題的通知》（組通字〔1998〕6號(hào)）規(guī)定，在民辦非企業(yè)單位中，凡是有正式黨員3人以上的，2001年6月30日以前都必須建立黨組織。

二、二、復(fù)查登記的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度較大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府已經(jīng)成立省民間組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各市、縣、區(qū)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，直接領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查登記工作。

（二）制定實(shí)施方案。省直有關(guān)部門和各市、縣、區(qū)都要按照中辦發(fā)〔1999〕34號(hào)文件精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真制定民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記的具體方案，做好具體部署，使復(fù)查登記工作真正落到實(shí)處。

（三）創(chuàng)造復(fù)查登記條件。省直有關(guān)部門和各市、縣、區(qū)要盡快建立和完善民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要設(shè)備，保證工作順利開(kāi)展。

（四）抓好配合協(xié)調(diào)。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要通力合作，在工作中要互相理解、互相配合。各業(yè)務(wù)主管單位要指定專人負(fù)責(zé)，盡快建立復(fù)查登記工作聯(lián)絡(luò)制度，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，共同研討、解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

各地在復(fù)查登記工作中遇到的新情況和新問(wèn)題，要逐級(jí)向上反映。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收集情況并報(bào)省民政廳。

三、三、復(fù)查登記的對(duì)象和范圍

復(fù)查登記的對(duì)象是，在本通知下發(fā)之前已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或登記的民辦非企業(yè)單位，即：

（一）各級(jí)政府的職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)審批成立的；

（二）有關(guān)部門自行批準(zhǔn)成立的；

（三）未經(jīng)任何部門審批，但經(jīng)工商行政管理部門登記的。

復(fù)查登記的范圍，主要指在衛(wèi)生、科技、文化、體育、勞動(dòng)、司法、民政等行（事）業(yè)中的各類民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

未經(jīng)任何部門審批或登記，自行成立的民辦非企業(yè)單位，不屬?gòu)?fù)查登記范圍，但應(yīng)按照《條例》的規(guī)定，申請(qǐng)成立登記。

四、四、復(fù)查登記的步驟和時(shí)間安排

復(fù)查登記工作，從2001年3月開(kāi)始至2001年9月底結(jié)束。按照民辦非企業(yè)單位自查和申請(qǐng)登記、業(yè)務(wù)主管單位審查、登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的三個(gè)步驟，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查。由省民政廳統(tǒng)一組織，廣泛宣傳《條例》有關(guān)法規(guī)和復(fù)查登記的原則及方法要求。民辦非企業(yè)單位要按照復(fù)查登記的規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)和檢查自成立以來(lái)，在政治方向、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、遵紀(jì)守法等方面的情況，寫出書面報(bào)告。到業(yè)務(wù)主管單位領(lǐng)取并填寫民辦非企業(yè)單位有關(guān)登記表格（業(yè)務(wù)主管單位到登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)取，民辦非企業(yè)單位到業(yè)務(wù)主管單位申領(lǐng)），經(jīng)民辦非企業(yè)單位擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署并加蓋該單位公章后，連同單位章程草案、合法財(cái)產(chǎn)和相應(yīng)從業(yè)人員、辦公場(chǎng)所使用權(quán)等證明、原批準(zhǔn)成立該單位的批文和單位黨組織建立或黨員組織生活的情況報(bào)告以及業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)為需要的其他材料，一并提交業(yè)務(wù)主管單位。已經(jīng)各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制部門或工商行政管理部門登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位，還須提交原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷的證明文件。

第二階段，業(yè)務(wù)主管單位審查。各業(yè)務(wù)主管單位按照《條例》及本通知的要求，對(duì)自查后提出登記申請(qǐng)的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行審查。對(duì)審查同意登記的民辦非企業(yè)單位應(yīng)出具正式函件，連同其他材料送交登記管理機(jī)關(guān)。屬《條例》第十二條第二款規(guī)定應(yīng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)的民辦非企業(yè)單位，只需送交自查總結(jié)、登記表、執(zhí)業(yè)許可證明文件、驗(yàn)資報(bào)告和單位黨組織建立或黨員組織生活情況的報(bào)告以及業(yè)務(wù)主管單位同意登記的函件。

第三階段，依法核準(zhǔn)登記。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)務(wù)主管單位審查同意登記并符合登記條件的民辦非企業(yè)單位，依法予以核準(zhǔn)登記，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位登記證書》，并及時(shí)發(fā)布公告；對(duì)不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)將其材料退回業(yè)務(wù)主管單位，并說(shuō)明理由。對(duì)擅自開(kāi)展活動(dòng)，又不申請(qǐng)開(kāi)戶登記的民辦非企業(yè)單位，要?jiǎng)衿淞⒓赐Ｖ够顒?dòng)，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，要命令取締。

第四階段，檢查總結(jié)。省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和各市、縣、區(qū)登記管理機(jī)關(guān)，應(yīng)和同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位對(duì)復(fù)查登記工作進(jìn)行檢查總結(jié)。對(duì)復(fù)查登記工作開(kāi)展好的單位和地方要給予表彰，對(duì)執(zhí)行政策有偏差的要及時(shí)給予糾正。檢查結(jié)束后，各市、縣、區(qū)登記管理機(jī)關(guān)，要形成書面報(bào)告及時(shí)報(bào)省民政廳。

福建省人民政府

二00一年三月二十一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)書

民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)書

我們眼下的社會(huì)，我們會(huì)經(jīng)常使用申請(qǐng)書，寫申請(qǐng)書的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。相信大家又在為寫申請(qǐng)書犯愁了吧！下面是小編收集整理的民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)書，僅供參考，歡迎大家閱讀。

佛山市南海區(qū)民政和外事僑務(wù)局：

擬成立民辦非企業(yè)單位的名稱；申請(qǐng)登記的理由；成立的可行性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍；舉辦者單位名稱或舉辦者姓名；擬任法定代表人姓名xxxx；住所情況；開(kāi)辦資金情況等。)

本人保證：

一、佛山市南海區(qū)****(民辦非企業(yè)單位名稱)的資產(chǎn)來(lái)源合法；

二、本單位將按照章程規(guī)定依法開(kāi)展活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得合法收入，不從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。

XXXX

XXXX年XX年XX日

__________區(qū)民政局：

我們申請(qǐng)登記_____________幼兒園。

理由如下：_________________

一、舉辦者的基本情況(_____________幼兒園、幼兒園性質(zhì)、法人擁有法人資格)。

二、法定代表人和負(fù)責(zé)人的基本情況(法人代表：_________________,性別:________,民族:________,身份證號(hào):________________,戶口所在地:________________,所在單位:________________幼兒園、政治面貌：________,具有完全的民事行為能力,未曾受到過(guò)刑事處罰)。

三、已經(jīng)有開(kāi)辦資金________萬(wàn)元，資金的組成情況是股份，資金性質(zhì)是非國(guó)有。

四、辦公和工作活動(dòng)場(chǎng)所在___________________，性質(zhì)是租用。

五、申請(qǐng)登記的_____________幼兒園將要從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于教育行(事)業(yè)其性質(zhì)是利用非國(guó)有資產(chǎn)、自愿舉辦、從事幼兒教育，業(yè)務(wù)主管單位是鐘山區(qū)教育局.有24名工作人員，其中有執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員有17名。

六、有規(guī)范的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，其中權(quán)力機(jī)構(gòu)是園長(zhǎng)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)是幼兒園，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、后勤主任.

七、已經(jīng)制定了章程，章程符合民政部門的規(guī)范并經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管單位__________區(qū)教育局審查同意。

八、業(yè)務(wù)主管單位__________區(qū)教育局(名稱)已經(jīng)批準(zhǔn)我們成立。

綜上所述，我們認(rèn)為業(yè)務(wù)主管單位__________區(qū)教育局批準(zhǔn)成立的'_____________幼兒園已經(jīng)符合民辦非企業(yè)單位的登記條件，特申請(qǐng)登記。

_____________幼兒園

________年________月________日

吉林省民政廳:

由于×××(注銷登記的原因),××××(民辦非企業(yè)單位)申請(qǐng)注銷登記。本單位理(董)事會(huì)于××年×月×日召開(kāi)了×次理事會(huì),經(jīng)表決通過(guò),決定申請(qǐng)注銷登記。本單位于××年×月×日成立了注銷清算組,組長(zhǎng)××,成員為××××(清算組的組成:業(yè)務(wù)主管單位人員、民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)審計(jì)人員)。清算組開(kāi)展了注銷清算工作?！痢聊辍猎隆寥赵凇痢翀?bào)上發(fā)布了債權(quán)債務(wù)公告,公告結(jié)束后,由會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)清算。

經(jīng)清算,本單位××××(債權(quán)債務(wù)情況),××××(剩余財(cái)產(chǎn)情況及處理方式)。現(xiàn)申請(qǐng)注銷登記。

法定代表人:×××(簽字)

(單位公章)

××年×月×日

市民政局：

本園20xx年8月改制成為民辦幼兒園以來(lái)，嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，認(rèn)真貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園指導(dǎo)綱要》，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，連續(xù)xx年成為全市合格幼兒園。為了進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，力爭(zhēng)將本園辦成全市管理規(guī)范、設(shè)施齊全、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)秀、家長(zhǎng)歡迎的知名園所，我園特申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位登記。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、本單位的名稱是仙桃市張溝鎮(zhèn)藝術(shù)幼兒園，本單位的地是仙桃市張溝鎮(zhèn)滄浪路。

二、辦園宗旨：嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，全面貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園指導(dǎo)綱要》，以“一切為了孩子，為了孩子一切”為辦園宗旨，以“讓家長(zhǎng)放心，讓孩子開(kāi)心,培養(yǎng)健康有愛(ài)心、文明有孝心、大方有誠(chéng)信、勇敢有自信的二十一世紀(jì)小主人”為教育目標(biāo),全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。

三、舉辦者、開(kāi)辦資金和業(yè)務(wù)范圍

1、本單位的舉辦者是毛明高、趙志宏，開(kāi)辦資金32萬(wàn)元。出資人毛明高、趙志宏，分別出資10萬(wàn)元，各占全部出資額的50%。

2、本單位的業(yè)務(wù)范圍：

(一)專業(yè)范圍：教育;

(二)辦學(xué)層次：幼兒園;

(三)學(xué)制：4年;

(四)辦學(xué)形式：全日制;

(五)辦學(xué)規(guī)模：12個(gè)班共500人。

(六)招生區(qū)域：仙桃市。

四、本單位的法定代表人為許xx，20xx年1月，中師畢業(yè)，小學(xué)高級(jí)教師，從事多年幼兒教育，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多次被評(píng)為市、鎮(zhèn)優(yōu)秀教師。

以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)。

xx藝術(shù)幼兒園

20xx年8月16日

xxxx民政（廳、局）：

為了促進(jìn)_xxxx事業(yè)發(fā)展，我（們）發(fā)起設(shè)立xxxx（單位名稱）。該組織為（法人/ 合伙/ 個(gè)體），該組織為非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦，從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性的社會(huì)組織，在以下業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)：

xxxxx

特此申請(qǐng)。

發(fā)起人：（簽名）

發(fā)起組織：（蓋章）

第三篇：民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)書

登記XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)書

XXXXX民政局：

為了實(shí)施科教興國(guó)，切實(shí)提高公民素質(zhì)，為社會(huì)主義教育事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量，我們?cè)谏钊胝{(diào)查、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，特申請(qǐng)開(kāi)辦XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

學(xué)校地址：

XXXXXXX街道4號(hào)

辦學(xué)性質(zhì)：

自愿舉辦，從事教育事業(yè)的公益性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

辦學(xué)宗旨：

遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育、教學(xué)質(zhì)量，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，發(fā)展職業(yè)教育，和諧育人，為社會(huì)培養(yǎng)大批合格的技能型人才。

批準(zhǔn)文號(hào)：XX人社辦字（2013）99號(hào)

特 此 申 請(qǐng)

申請(qǐng)人：XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

2013 年 4 月 15 日

第四篇：民辦非企業(yè)單位登記須知

民辦非企業(yè)單位登記須知

申請(qǐng)人須知：1.簽署文件和填寫申請(qǐng)書前，應(yīng)當(dāng)閱讀《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，并確知享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。2.必須保證對(duì)所提交文件、證件的真實(shí)性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任。3.提交的文件、證件一般應(yīng)當(dāng)是原件，確實(shí)提交原件的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋公章的復(fù)印件。4.“蓋章”處須蓋紅色印章；“簽名”處須由本人簽名；選擇項(xiàng)須在□中打√。民間組織：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派和企業(yè)之外的各類社會(huì)組織（包括法人的和非法人的），在我國(guó)統(tǒng)稱為民間組織，目前有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)（省級(jí)辦理）三大類。

特征有五：民間性：其成員來(lái)自社會(huì)，其資金也來(lái)自社會(huì)。組織性：有自己的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度。

自治性：依照法律法規(guī)章程的規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)行自我管理。自愿性：其成員不是應(yīng)行政或法律要求而組成，是自愿參加的。

非營(yíng)利性：其全部合法收入不在成員之間或出資者之間進(jìn)行分配，其終止后的剩余財(cái)產(chǎn)只能用于相關(guān)的公益事業(yè)。

一、基礎(chǔ)知識(shí)

（一）民辦非企業(yè)定義。指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量(一是具有法人資格的如基金會(huì)等,一是不具有法人資格的如個(gè)體工商戶、非法人經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。單位內(nèi)設(shè)組織不是法人組織，又不是非法人獨(dú)立組織，不能對(duì)外獨(dú)立民事法律責(zé)任，不屬于)以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

（二）民非的特點(diǎn)。民間性、社會(huì)性、非營(yíng)利性、獨(dú)立性和實(shí)體性。1.是由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦的，既可以是獨(dú)立舉辦，也

可以聯(lián)合舉辦；2.利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，所謂“非國(guó)有資產(chǎn)”即是國(guó)有資產(chǎn)以外的，個(gè)人、集體和境外資產(chǎn)都可以。也并非是絕對(duì)不能含有，只要不超過(guò)1/3，就可以認(rèn)定為是“利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦”。民辦教育機(jī)構(gòu)只要資產(chǎn)不是來(lái)自財(cái)政性撥款即可。3.不以營(yíng)利為目的的非企業(yè)組織。并不是絕對(duì)不盈利，而是不得以營(yíng)利為目的，其盈利一是除支付人員工資、租金等成本外，必須用于自身業(yè)務(wù)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)，二是單位終止時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)移交給同類非營(yíng)利性組織。這是對(duì)民非的要求，又是區(qū)分民非企業(yè)與企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）民非類型?！稐l例》規(guī)定：民非單位按其所承擔(dān)民事責(zé)任方式的不同可分為法人、合伙和個(gè)體三種類型。區(qū)別是：法人單位有內(nèi)部機(jī)構(gòu)（包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)），以注冊(cè)的財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)有限民事責(zé)任（民辦教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)一律為法人單位）。合伙單位是由兩人或兩人以上合伙舉辦，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。《合伙協(xié)議》就是該單位的章程，其負(fù)責(zé)人由全體合伙人共同推行產(chǎn)生。個(gè)體單位是舉辦者以個(gè)人資產(chǎn)投資舉辦，投資者擔(dān)任負(fù)責(zé)人并對(duì)外以個(gè)人資產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

（四）對(duì)民非的規(guī)范管理。1.嚴(yán)把登記關(guān)。一是材料要齊全，特別是資金來(lái)源和到位情況要一清二楚，確鑿無(wú)誤；二是實(shí)地考核，對(duì)于辦公（服務(wù)）場(chǎng)所及設(shè)施，不僅要看物品清單、看產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明是否合法有效，還應(yīng)到實(shí)地察看核實(shí)。2.按時(shí)年檢。重點(diǎn)是審查民非單位提交的財(cái)務(wù)報(bào)告，必要時(shí)要求社會(huì)審計(jì)。3.實(shí)施自律與誠(chéng)信單位申報(bào)制度。4.探索建立評(píng)估機(jī)制，實(shí)行等級(jí)管理。5.對(duì)民非單位的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處。

【開(kāi)辦資金的有關(guān)說(shuō)明】如果開(kāi)辦資金中含實(shí)物投入，還需提交實(shí)物的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。被評(píng)估的實(shí)物其產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬民辦非企業(yè)單位所有。如果不能證明被評(píng)估實(shí)物的產(chǎn)權(quán)屬該民辦非企業(yè)單位，就不能計(jì)算到該單位的開(kāi)辦資金中去，汽車、土地等實(shí)物在辦理過(guò)戶手續(xù)后，可以認(rèn)定為民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。在申請(qǐng)成立階段，如果因民非單位的法人主體資格未被確認(rèn)而無(wú)法完成過(guò)戶手續(xù)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)寫出承諾書，承諾“在半年內(nèi)將所評(píng)估的實(shí)物過(guò)戶登記到擬成立的民辦非企業(yè)單位名下”。對(duì)于此種情況，登記證書的有效期填半年，半年后對(duì)其實(shí)物過(guò)戶情況進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后，重新?lián)Q證。

二、成立登記的條件和程序

（一）申請(qǐng)登記應(yīng)具備的條件。1.經(jīng)主管單位審查同意；2.有規(guī)范的名稱（名稱須符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》）；3.必要的組織

機(jī)構(gòu)（民主決策、監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)構(gòu)）；4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員（資質(zhì)和資格證書）；4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)且非國(guó)有資產(chǎn)（教育機(jī)構(gòu)為非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)）不得低于2/3，開(kāi)辦資金必須達(dá)到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額；5.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的必要的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。

（二）申請(qǐng)登記須提交的材料。1.登記申請(qǐng)書；登記申請(qǐng)書應(yīng)包括舉辦單位名稱或申請(qǐng)人姓名、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況、場(chǎng)所、開(kāi)辦資金、申請(qǐng)登記理由等。申請(qǐng)書須經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人（擬任）簽署蓋章，其中合伙制民辦非企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人指全體合伙人（下同）。2.業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件（有許可證的，需提交許可證正、副本復(fù)印件）；3.辦公場(chǎng)所使用權(quán)證明（須提交產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用證明）；4.驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具；5.相應(yīng)執(zhí)業(yè)人員的資格證明；6.《章程》草案（或合伙協(xié)議）；《章程》草案（或合伙協(xié)議）內(nèi)容應(yīng)包括：①名稱、住所。住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，須按所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號(hào)碼的詳細(xì)地址、郵政編碼、電話號(hào)碼如實(shí)填寫；②宗旨、業(yè)務(wù)范圍。宗旨和業(yè)務(wù)范圍（主管單位審查的文件或許可證上的業(yè)務(wù)范圍相符）必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定；③組織管理制度；④法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生及罷免的程序；⑤資產(chǎn)管理和使用的原則；⑥章程的修改程序；⑦終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；⑧需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。合伙制的民辦非企業(yè)單位的《章程》即合伙協(xié)議，合伙協(xié)議可省去“負(fù)責(zé)人產(chǎn)生及罷免”有關(guān)內(nèi)容；個(gè)體民辦非企業(yè)單位的《章程》中有關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度的部分可從簡(jiǎn)，負(fù)責(zé)人產(chǎn)生罷免程序省略。所有民辦單位章程中都必須載明“舉辦本機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的”。民辦非企業(yè)單位須在其《章程》或合伙協(xié)議中載明：該單位如有盈利不得分配，解體時(shí)財(cái)產(chǎn)不得私分（教育和培訓(xùn)類除外）。教育和培訓(xùn)類民非企業(yè)單位章程，將教育或勞動(dòng)部門核準(zhǔn)的章程復(fù)印件上加蓋教育或勞動(dòng)部門印章后交登記管理機(jī)關(guān)備案即可。7.填寫完備的相關(guān)表格。

（三）登記程序。1.名稱預(yù)核準(zhǔn)程序。提交登記申請(qǐng)書和擬成立的民辦非企業(yè)名稱。名稱組成為：行政區(qū)域名稱+字號(hào)（兩個(gè)以上漢字）+行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式。對(duì)符合規(guī)定的予以辦理登記，不符合的不予登記。2.成立登記程序。（1）申請(qǐng)。舉辦者持登記申請(qǐng)書向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并填寫《民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)表》、《民辦非企業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人登記表》、《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表》；（2）受理。

登記管理機(jī)關(guān)收到舉辦者提交的全部有效登記材料后，開(kāi)具《行政許可申請(qǐng)受理書》，材料不齊全或不合規(guī)定的不予受理；（3）審查。登記管理機(jī)關(guān)審查舉辦者提交的文件、證件和填報(bào)的有關(guān)表格是否真實(shí)、合法、有效;（4）核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)審查后，作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并書面通知舉辦者。（5）發(fā)證和公告。對(duì)準(zhǔn)予成立登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給民辦非企業(yè)單位（法人）或（合伙）或（個(gè)體）登記證書，并向社會(huì)發(fā)布公告。民辦非企業(yè)單位應(yīng)憑登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼和申購(gòu)票據(jù)、刻制印章、開(kāi)立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。民辦非企業(yè)單位的印章、銀行帳戶須到登記管理機(jī)關(guān)備案。

《民辦教育促進(jìn)法》第九條：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生等系統(tǒng)的前置審批形式是頒發(fā)“許可證”。許可證上的法定代表人與民非登記證書上的法定代表人可以不是同一人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制民非單位必須登記為法人組織類型。歸入“其他類。”

民非單位在章程中必須承諾：本機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，終止時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)不由舉辦者分配，而是用于相同性質(zhì)的公益事業(yè)。

科技類：在社會(huì)科學(xué)（文、史、哲、經(jīng)、教育、法律等）領(lǐng)域從事研究、咨詢與服務(wù)活動(dòng)的民辦科研機(jī)構(gòu)，不屬于科技類民辦非企業(yè)單位，而統(tǒng)稱為民辦社科類研究機(jī)構(gòu)。由省社科聯(lián)主管、省廳登記。

設(shè)立驗(yàn)資應(yīng)提供資料：

一、驗(yàn)資業(yè)務(wù)約定書及聲明書（事務(wù)所提供）；

二、民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)通知書原件及復(fù)印件；

三、出資證明書（出資人簽章，出資人每人1份，事務(wù)所提供表格）；

四、現(xiàn)金繳款單或進(jìn)帳單（付款人為投資股東，收款為被審單位，款項(xiàng)用途為開(kāi)辦資金）原件；

五、銀行結(jié)賬單、銀行詢證函原件（需銀行蓋章事務(wù)所提供表格）；

六、出資人（法人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，上一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表（原件、蓋章、簽字）；

七、出資人（自然人）身份證復(fù)印件；

八、章程。

第五篇：教育類民辦非企業(yè)單位登記

【標(biāo)

題】 教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法（試行）

【分

類】 教育管理

【時(shí) 效 性】 有效

【頒布時(shí)間】 2001年10月19日

【實(shí)施時(shí)間】 2001年10月19日

【發(fā)布部門】 民政部 教育部

民政部、教育部關(guān)于印發(fā)《教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法》（試行）的通知

民發(fā)[2001]306號(hào)

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)[1996]22號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)[1999]34號(hào)）精神，開(kāi)展和規(guī)范教育類民辦非企業(yè)單位的登記工作，根據(jù)《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，民政部與教育部聯(lián)合制定了《教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。教育類民辦非企業(yè)單位數(shù)量大，情況復(fù)雜，各級(jí)民政部門和教育行政部門應(yīng)積極配合，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法，試行工作中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法（試行）

第一條 根據(jù)《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，結(jié)合社會(huì)力量辦學(xué)特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的教育類民辦非企業(yè)單位，主要指：經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府或縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門審批設(shè)立的，由企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

第三條 教育類民辦非企業(yè)單位必須按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定審批設(shè)立，由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，到同級(jí)民政部門進(jìn)行登記。

第四條 按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。縣級(jí)以上各級(jí)教育行政部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)工作。

各級(jí)人民政府民政部門是教育類民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上民政部門負(fù)責(zé)同級(jí)教育行政部門審批設(shè)立的教育類民辦非企業(yè)單位的登記工作。

第五條 申請(qǐng)登記的教育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件和材料：

（一）登記申請(qǐng)書；

（二）章程草案；

（三）擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）辦學(xué)許可證（副本）。

第六條 民政部門對(duì)符合登記條件的單位，依法簡(jiǎn)化登記手續(xù)并核準(zhǔn)登記。對(duì)不符合登記條件的單位，不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第七條 教育類民辦非企業(yè)單位變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提出書面申請(qǐng)，在申請(qǐng)書上應(yīng)當(dāng)載明變更事項(xiàng)、原因和方案等。

修改章程的，應(yīng)附原章程和新章程草案；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條 第六款規(guī)定的其他材料；變更開(kāi)辦資金的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。教育行政部門同意變更后，由民政部門核驗(yàn)變更登記，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由民政部門換發(fā)新的登記證書。

第八條 教育類民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件：

（一）法定代表人簽署并加蓋公章的注銷登記申請(qǐng)書，法定代表人因故不能簽署的，還應(yīng)當(dāng)提交不能簽署的理由的文件；

（二）教育行政部門審查同意的文件；

（三）清算組織出具的清算報(bào)告；

（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；

（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證。

民政部門準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給教育類民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。

第九條 教育行政部門做出對(duì)教育類民辦非企業(yè)單位吊銷《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)該機(jī)構(gòu)撤銷登記。

第十條 本辦法下發(fā)之前已經(jīng)取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的教育類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記。

復(fù)查登記工作自本辦法下發(fā)之日開(kāi)始，至2001年12月31日結(jié)束。

對(duì)經(jīng)審查不符合登記條件的，或未按規(guī)定的限期辦理復(fù)查登記手續(xù)的單位，民政部門不予登記。

第十一條 民政部門對(duì)依法登記的教育類民辦非企業(yè)單位頒發(fā)相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。