第一篇：開展財政資金安全檢查的

馬額街辦財政所開展財政資金安全檢查的

自查報告

根據(jù)《西安市臨潼區(qū)財政局關(guān)于開展2012年度財政資金安全檢查月活動實施法案的通知》（臨財發(fā)[2012]149號文件的要求，馬額街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會到加強(qiáng)財政資金安全管理，既是財政管理的重要措施，也是財政部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容。我辦于5月14日至5月20日完成了財政資金安全自查工作，具體內(nèi)容如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

馬額街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)充分重視財政資金的安全管理工作，并對加強(qiáng)財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認(rèn)識到位、行動上落實到位，把抓收支與抓管理結(jié)合起來，把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來的明確要求，并采取了有效措施，不斷完善和改進(jìn)財政資金安全管理制度，確保了我辦財政資金的安全，確保了我辦財政干部的安全。

在日常工作中，馬額街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)時時了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)，以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好等，并將財政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項重要內(nèi)容，定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)。近幾年我辦每年年終都按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，由街辦副書記組織一次針對我辦的財政資金安全性的財務(wù)大檢查。

二、制度建設(shè)和內(nèi)控管理方面。

馬額街辦財政所按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求，制定了資金安全管理相關(guān)制度;實行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;建立了規(guī)范的內(nèi)部制衡和糾錯機(jī)制;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員也實行回避制度。

三、崗位設(shè)置和人員配備方面。

馬額街辦財政所按規(guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財政總預(yù)算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴(yán)格的綜合考評;財政總預(yù)算會計人員持有《會計從業(yè)資格證》。

四、資金收付管理方面。

馬額街辦財政所建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預(yù)算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對財政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的所有要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;實行會計集中核算的地方，已將會計核算實有資金賬戶改為零余額賬戶;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進(jìn)行清算，對收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

五、賬務(wù)處理方面。

馬額街辦財政所辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務(wù);相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管;在崗位變動后，馬額街辦財政所嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理財政總預(yù)算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;我*按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。

六、對賬管理方面。

馬額街辦財政所建立了財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度，定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政所銀行之間的定期對賬制度;銀行之間對賬，做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對相符。

七、財政資金專戶管理方面。

馬額街辦財政所的財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的;新增設(shè)財政資金專戶嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照有關(guān)要求對財政資金專戶進(jìn)行了清理、歸并和撤銷;財政資金專戶全部納入財政國庫部門統(tǒng)一管理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理年度報告制度。

八、印鑒和票據(jù)管理方面。

馬額街辦財政所負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理，實行了分人分印管理;對印章的保管采取了必要的安全措施，做到人走章鎖;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。

九、代理銀行管理方面

按照政府采購程序?qū)ξ沂蟹嵌愂杖氪浙y行和國庫集中支付代理銀行，采取招標(biāo)方式確定了工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行作為代理銀行，代理相關(guān)收支業(yè)務(wù)，并與代理銀行簽訂了規(guī)范的委托代理協(xié)議，協(xié)議明確了雙方的權(quán)、責(zé)、利，就相關(guān)憑證、單據(jù)、報表的傳遞做了明確的要求，嚴(yán)格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。建立了與代理銀行之間的相互制約和糾錯機(jī)制，并要求代理銀行定期對經(jīng)辦國庫集中支付業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十、信息系統(tǒng)管理方面。

馬額街辦財政所資金收付管理全面納入信息系統(tǒng)管理;明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼，安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護(hù)措施。

第二篇：開展財政資金安全檢查的

馬額街辦財政所開展財政資金安全檢查的自查報告

根據(jù)《西安市臨潼區(qū)財政局關(guān)于開展2012財政資金安全檢查月活動實施法案的通知》（臨財發(fā)[2012]149號文件的要求，馬額街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會到加強(qiáng)財政資金安全管理，既是財政管理的重要措施，也是財政部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容。我辦于5月14日至5月20日完成了財政資金安全自查工作，具體內(nèi)容如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

馬額街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)充分重視財政資金的安全管理工作，并對加強(qiáng)財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認(rèn)識到位、行動上落實到位，把抓收支與抓管理結(jié)合起來，把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來的明確要求，并采取了有效措施，不斷完善和改進(jìn)財政資金安全管理制度，確保了我辦財政資金的安全，確保了我辦財政干部的安全。

在日常工作中，馬額街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)時時了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)，以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好等，并將財政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項重要內(nèi)容，定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)。近幾年我辦每年年終都按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，由街辦副書記組織一次針對

我辦的財政資金安全性的財務(wù)大檢查。

二、制度建設(shè)和內(nèi)控管理方面。

馬額街辦財政所按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求，制定了資金安全管理相關(guān)制度;實行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;建立了規(guī)范的內(nèi)部制衡和糾錯機(jī)制;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員也實行回避制度。

三、崗位設(shè)置和人員配備方面。

馬額街辦財政所按規(guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財政總預(yù)算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴(yán)格的綜合考評;財政總預(yù)算會計人員持有《會計從業(yè)資格證》。

四、資金收付管理方面。

馬額街辦財政所建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預(yù)算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對財政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的所有要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;實行會計集中核算的地方，已將會計核算實有資金賬戶

改為零余額賬戶;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進(jìn)行清算，對收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

五、賬務(wù)處理方面。

馬額街辦財政所辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務(wù);相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管;在崗位變動后，馬額街辦財政所嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理財政總預(yù)算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;我*按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。

六、對賬管理方面。

馬額街辦財政所建立了財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度，定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政所銀行之間的定期對賬制度;銀行之間對賬，做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對相符。

七、財政資金專戶管理方面。

馬額街辦財政所的財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的;新增設(shè)財政資金專戶嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照有關(guān)要求對財政資金專戶進(jìn)行了清理、歸并和撤銷;財政資金專戶全部納入財政國庫部門統(tǒng)一管理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理報告制

度。

八、印鑒和票據(jù)管理方面。

馬額街辦財政所負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理，實行了分人分印管理;對印章的保管采取了必要的安全措施，做到人走章鎖;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。

九、代理銀行管理方面

按照政府采購程序?qū)ξ沂蟹嵌愂杖氪浙y行和國庫集中支付代理銀行，采取招標(biāo)方式確定了工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行作為代理銀行，代理相關(guān)收支業(yè)務(wù)，并與代理銀行簽訂了規(guī)范的委托代理協(xié)議，協(xié)議明確了雙方的權(quán)、責(zé)、利，就相關(guān)憑證、單據(jù)、報表的傳遞做了明確的要求，嚴(yán)格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。建立了與代理銀行之間的相互制約和糾錯機(jī)制，并要求代理銀行定期對經(jīng)辦國庫集中支付業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十、信息系統(tǒng)管理方面。

馬額街辦財政所資金收付管理全面納入信息系統(tǒng)管理;明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼，安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護(hù)措施。

第三篇：財政資金安全檢查自查報告

***開展財政資金安全檢查的

自查報告

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)＜財政部關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作的通知＞的通知》的要求，***黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會到加強(qiáng)財政資金安全管理，既是財政管理的重要措施，也是財政部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容。我*于4月1日至4月5日完成了財政資金安全自查工作，具體內(nèi)容如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

***黨政領(lǐng)導(dǎo)充分重視財政資金的安全管理工作，并對加強(qiáng)財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認(rèn)識到位、行動上落實到位，把抓收支與抓管理結(jié)合起來，把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來的明確要求，并采取了有效措施，不斷完善和改進(jìn)財政資金安全管理制度，確保了我*財政資金的安全，確保了我*財政干部的安全。

在日常工作中，***黨政領(lǐng)導(dǎo)時時了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)，以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好等，并將財政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項重要內(nèi)容，定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)。近幾年我*每年年終都按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，由*紀(jì)委組織一次針對我*的財政資金安全性的財務(wù)大檢查。

制度建設(shè)和內(nèi)控管理方面。

***財政*按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求，制定了資金安全管理相關(guān)制度;實行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;建立了規(guī)范的內(nèi)部制衡和糾錯機(jī)制;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員也實行回避制度。

崗位設(shè)置和人員配備方面。

***財政*按規(guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財政總預(yù)算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴(yán)格的綜合考評;財政總預(yù)算會計人員持有《會計從業(yè)資格證》。

資金收付管理方面。

***財政*建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預(yù)算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對財政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的*有要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;實行會計集中核算的地方，已將會計核算實有資金賬戶改為零余額賬戶;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進(jìn)行清算，對收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

賬務(wù)處理方面。

***財政*辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務(wù);相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管;在崗位變動后，***財政*嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理財政總預(yù)算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;我*按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。

對賬管理方面。

***財政*建立了財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度，定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政*銀行之間的定期對賬制度;銀行之間對賬，做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對相符。

財政資金專戶管理方面。

***財政*的財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的;新增設(shè)財政資金專戶嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照有關(guān)要求對財政資金專戶進(jìn)行了清理、歸并和撤銷;財政資金專戶全部納入財政國庫部門統(tǒng)一管理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理報告制度。

印鑒和票據(jù)管理方面。

***財政*負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理，實行了分人分印管理;對印章的保管采取了必要的安全措施，做到人走章鎖;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。

信息系統(tǒng)管理方面。

***財政*資金收付管理全面納入信息系統(tǒng)管理;明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼，安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護(hù)措施。

綿竹市招商局

財政資金安全檢查自查報告

市財政局：

按照綿竹市財政局文件精神，我局在近日對局內(nèi)財政資金和財務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、成立了財政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立了以招商局局長王道彬為組長，分管財務(wù)、紀(jì)檢工作的副局長羅雪菲為副組長財務(wù)人員為成員的財政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，確保檢查工作不走過場，收到實效。

二、檢查內(nèi)容

（一）內(nèi)部控制制度

1、建立健全單位內(nèi)部控制制度：《招商局財務(wù)管理制度》、《人員崗位職責(zé)》《資金管理制度》《經(jīng)費、物質(zhì)、固定資產(chǎn)、票據(jù)管理辦法》《差旅費報銷管理辦法》《財務(wù)印章管理》《財務(wù)檔案管理》等各項制度。

2、財政票據(jù)專人管理，建立了臺帳，年底清零并按財政票據(jù)管理要求進(jìn)行注銷。

3、印鑒按要求進(jìn)行管理和使用。

4、財政、財務(wù)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)和崗位設(shè)置明確、完善。崗位與崗位之間形成相互協(xié)調(diào)配合、相互制約的機(jī)制。

5、監(jiān)督檢查機(jī)制健全。

（二）財務(wù)管理

1、嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位會計制度進(jìn)行核算和管理。

2、現(xiàn)有賬戶按要求進(jìn)行管理和使用，無違規(guī)開設(shè)賬戶現(xiàn)象。堅持每月對賬制度落實有效。

（三）資金管理

1、財政資金嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定管理和實用；

2、財政資金撥付流程嚴(yán)格按照要求科學(xué)、規(guī)范和完善；

3、財政資金審核到位，資料齊全、完善。

4、無財政自己未納入國庫集中支付現(xiàn)象。

附：綿竹市財政資金安全檢查自查表

第四篇：第31期財政資金安全檢查(定稿)

安岳財政信息 AN YUE CAI ZHENG XIN XI

第31期

安岳縣財政局辦公室編印

2012年4月11日

安岳縣財政局

扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全及規(guī)范管理檢查

為排除鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全隱患，堵塞管理漏洞，確保安全運行，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)?？h財政局在全縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全及規(guī)范管理專題檢查活動。

一、精心組織、科學(xué)安排。為確保資金安全檢查工作落實到位，經(jīng)縣財政局專題會研究部署，明確了此次檢查工作由財政監(jiān)督股牽頭，在其他各股（室、中心）抽調(diào)骨干人員組成了10個檢查組分片區(qū)開展專題檢查。

二、明確范圍、重點檢查。各檢查組主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員管理、制度建設(shè)、現(xiàn)金管理、銀行存款管理、對賬管理、印鑒和票據(jù)管理等方面的工作進(jìn)行檢查，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行，防微杜漸，嚴(yán)防財政資金安全風(fēng)險。

三、加強(qiáng)整改、健全制度。針對此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，各檢查組要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地采取措施，從制度、機(jī)制、作風(fēng)等方面進(jìn)行限期整改，總結(jié)提高，促進(jìn)形成制度完善、機(jī)制健全、管理規(guī)范、作風(fēng)扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全管理格局。

本期送：省財政廳，市財政局，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣創(chuàng)先爭優(yōu)辦，縣效能辦，縣紀(jì)委（監(jiān)察局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，局機(jī)關(guān)各股（室、中心）。

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第五篇：財政資金安全檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報告

根據(jù)**縣財政局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案的要求，我局及早動員、及時部署，在成立開展財政資金安全檢查組織機(jī)構(gòu)、制定實施方案的基礎(chǔ)上，于2009年4月16日召開財政資金安全檢查工作會議，對全縣財政資金安全管理檢查工作作了全面動員及部署，要求全縣財政系統(tǒng)廣大干部職工從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)財政管理科學(xué)化精

細(xì)化的高度，充分認(rèn)識開展財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實開展好檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金安全管理，切實堵塞財政資金安全管理漏洞，確保財政資金安全、高效運行，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)將本次調(diào)研檢查情況報告如下：

一、檢查的主要情況

我縣財政局涉及財政資金管理的單位數(shù)14個，其中，縣本級有國庫、綜合、文教、農(nóng)財、經(jīng)建、企業(yè)、社保7個股室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個財政所及盤溪鎮(zhèn)、通紅甸鄉(xiāng)的2個單位，共計7個，抽調(diào)工作組人員26人，自查無違紀(jì)、違規(guī)金額。本次財政資金安全檢查按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則開展。檢查范圍包括財政部門的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財政掌握的其他專項資金，并對在銀行的開戶情況進(jìn)行清理整頓。還重點檢查財政撥款數(shù)與單位撥入經(jīng)費數(shù)的對應(yīng)關(guān)系，看是否存在資金向非正常賬戶流動的問題等。相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)真對照檢查要求，逐項進(jìn)行自查，尤其將人、財、物相對集中的崗位作為廉政風(fēng)險防范的重點,對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進(jìn)行重點檢查。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理，認(rèn)真整改，堅決糾正，全縣以檢查為契機(jī)，有針對性地完善、健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，形成各個環(huán)節(jié)、各個工作崗位之間的互相監(jiān)督、互相制約，建立起財政資金安全管理的長效機(jī)制，確保財政資金安全、高效運行。真正做到全面檢查，不留死角；周密部署，不走過場；邊查邊改，注重實效。對照十個方面51條自查內(nèi)容具體是：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政資金的安全管理工作，并對加強(qiáng)財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認(rèn)識到位、行動上落實到位，把抓收支與抓管理結(jié)合起來，把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀實踐活動結(jié)合起來的明確要求。領(lǐng)導(dǎo)時時了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好等，將財政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項重要內(nèi)容，與股室、人員層層簽定責(zé)任書、開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)，每年結(jié)合年終決算報表編制，開展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查，確保了全縣財政資金的安全，確保了全局財政干部的安全。華溪鎮(zhèn)財政所存在單位領(lǐng)導(dǎo)未組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作和組織制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度的情況。

（二）制度建設(shè)和內(nèi)控管理

按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求，制定了資金安全管理相關(guān)制度;實行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)組織研究財政資金安全管理工作次數(shù)2006年22次，2007年20次，2008年22次；組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作2006年15次，2007年15次，2008年16次；開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)2006年13次，2007年12次，2008年15次；制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度2006年5次，2007年2次，2008年14次；制定本地區(qū)本部門資金安全管理內(nèi)控制度2006年2次，2007年2次，2008年15次；制定崗位責(zé)任獎懲制度2006年5次，2007年4次，2008年6次。

（三）崗位設(shè)置和人員配備

我縣共涉及財政資金管理賬套26套，配備賬務(wù)管理人員46人，全部為正式職工?；景匆?guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財政總預(yù)算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴(yán)格的綜合考評。縣本級財政因總體職工人數(shù)較少，會計兼稽核、檔案管理，負(fù)責(zé)人兼會計、稽核的情況較多，盤溪鎮(zhèn)財政所存在混崗情況，會計兼出納及檔案管理。

（四）資金收付管理

縣財政局建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預(yù)算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對財政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的有關(guān)要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核；財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進(jìn)行清算，對收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。我縣于2006年12月

在縣本級全額撥款的預(yù)算單位開展國庫集中收付改革，由縣財政局為各改革單位新開設(shè)零余額賬戶，至2008年共開設(shè)單位零余額賬戶114個，核算中心設(shè)立時只開設(shè)2個大戶，所以未從核算中心變更零余額賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展財政授權(quán)支付改革；我縣會計核算中心采取逐步退出單位形式撤消，中心成立時共核算單位99個，現(xiàn)已退出44個。

（五）賬務(wù)處

理

財政部門辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務(wù);相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管;會計人員崗位變動嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理財政總預(yù)算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。綜合科、農(nóng)財科未設(shè)置會計主管。

（六）對賬管理

建立了財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度，定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政與銀行之間的定期對賬制度，做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對相符。

（七）財政資金專戶管理

我縣共開設(shè)財政資金管理賬戶56個，其中，在人民銀行開戶3個，在國有或國家控股商業(yè)銀行開戶39個，在信用社開戶14個，財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的;新增設(shè)財政資金專戶嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照要求對財政資金專戶進(jìn)行了清理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理報告制度。

（八）印鑒和票據(jù)管理

對財政部門負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理，實行了分人分印管理;印章的保管用專柜存放，做到人走章鎖，但受條件限制，各單位印章用沒有存放在保險柜;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。受條件限制，各單位印章用專柜

（九）代理銀行管理

我縣代理銀行有7個，與代理銀行簽訂了委托代理協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項;就相關(guān)憑證、單據(jù)、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。

（十）信息系統(tǒng)管理

財政部門主要使用的系統(tǒng)有財政總會計核算系統(tǒng)、財政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財政預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、社會保障資金核算系統(tǒng)，主要是國庫、預(yù)算、社保、綜合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計使用，其他股室基本采用手工賬。對信息系統(tǒng)的使用，明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼，安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護(hù)措施。

二、存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。部分財政資金管理因沒有系統(tǒng)軟件進(jìn)行賬務(wù)核處，仍然采用手工記賬，財務(wù)人員業(yè)務(wù)參差不齊，未能嚴(yán)格按會計制度建賬，記賬隨意，手續(xù)不清的問題時有發(fā)生。如憑證填制項目不全；經(jīng)辦、復(fù)核、驗收，審批簽章不全；會計科目使用不當(dāng)；賬簿記錄摘要不清；不順時記賬；不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬；不按規(guī)定改錯，沒有統(tǒng)一的財務(wù)報表等。部分會計人員沒有取得《會計從業(yè)資格證》，會計基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步規(guī)范。

（二）內(nèi)部制衡機(jī)制有待進(jìn)一步完善。制度是管理的基礎(chǔ)，應(yīng)該說也是約束行為、防范風(fēng)險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力，同樣是財政資金安全管理的重大隱患，我局對財政資金管理的部分制度不夠完全或因制定時間早，不符合時代要求；另一方面，制度執(zhí)行不到位。如財政內(nèi)部控制制度，崗位輪換制度等相關(guān)管理制度沒有得到很好地執(zhí)行，對會計、出納、稽核分設(shè)的要求，部份股室因人員少，除負(fù)責(zé)人外，只有一個工作人員，難以保證實施分設(shè)，也很難較好地完成繁重的日常工作和改革任務(wù)。財政與銀行之間對賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯機(jī)制尚不太健全，存在漏洞，如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點經(jīng)辦人之間的“點對點”的對賬制度。股室因業(yè)務(wù)經(jīng)費缺少，資金管理的印鑒、票據(jù)等安全物品沒有保險柜保管。

（三）賬戶管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。財政部門賬戶管理存在開戶多、重復(fù)賬戶、開戶銀行多等問題，資金分散、核算方法不統(tǒng)一，沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度，不利于日常監(jiān)管和資金調(diào)度管理，需要進(jìn)一步清理歸并和壓縮，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

（四）預(yù)算執(zhí)行隨意性大，“分灶”現(xiàn)象突出。財政對部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，還存在對同一個預(yù)算單位既下達(dá)授權(quán)支付額度，也實撥資金的現(xiàn)象，一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，既破壞國庫集中支付改革制度的嚴(yán)肅性，也給財政資金的安全管理帶來隱患。

（五）國庫部門機(jī)構(gòu)職能整合不夠。我縣國庫股和預(yù)算股尚未完全分設(shè)，共有人員5人，雖然人員分工明確，但仍存在職能交叉，因人少事多，未能完全按照財政部要求完成國庫和國庫支付中心機(jī)構(gòu)職能整合，離上級部門通過國庫管理機(jī)構(gòu)和國庫收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的職能和業(yè)務(wù)流程整合，建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付 “流水線”還有很大差距。會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌或銜接工作沒有實現(xiàn)。受各種因素影響，我縣會計核算中心只退出了部份預(yù)算單位，沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌或銜接工作。

（六）縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點的設(shè)置與財政資金安全管理的需要存在一定差距。我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)比較落后，銀行企業(yè)改革后收縮網(wǎng)點，全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除盤溪鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)村信用社，未設(shè)有金庫，縣級也只設(shè)有人行、農(nóng)行、建設(shè)、信用社，銀行系統(tǒng)不能完全滿足國庫集中收付、公務(wù)卡等財政改革的需要，并存在在非國有商業(yè)銀行開設(shè)社會保險基金財政專戶的情況。

三、采取的措施辦法

(一)夯實基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部制衡機(jī)制

科學(xué)合理的管理制度，是加強(qiáng)財政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。財政部門按照《預(yù)算法》、《會計法》、《財政總預(yù)算會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，細(xì)化并合理安排崗位分工，嚴(yán)格資金審核、撥付程序，加強(qiáng)印鑒、票據(jù)使用管理，強(qiáng)化會計核算，完成對賬制度，努力營造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整時，更要高度重視財政資金的管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，及時清理銀行開戶情況，確保財政資金萬無一失。結(jié)合檢查和整改情況，認(rèn)真梳理財政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點不出問題。

（二）進(jìn)一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。單位開設(shè)的銀行賬戶過多，資金擺放分散，是資金安全管理的一大隱患。結(jié)合這次檢查工作，進(jìn)一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶，建立銀行賬戶登記制度，隨時掌握銀行賬戶開設(shè)情況。同時，要慎選代理銀行，明確財政與代理銀行的職責(zé)，防范財政資金管理外部風(fēng)險，確保財政資金運行安全、高效。

（三）抓深化改革，努力創(chuàng)新財政運行機(jī)制。一是加快國庫集中支付改革。2006年以來，我縣開始啟動國庫集中支付制度改革，在縣級全供給的預(yù)算單位全面實施財政授權(quán)支付、直接支付，建立公開、透明、規(guī)范、高效的財政運行機(jī)制，已開設(shè)零余額賬戶114個，財政直接支付、授權(quán)支付資金占地方財政預(yù)算支出的80%以上，我縣要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“零余額”賬戶改革成果，促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。二是完善縣鄉(xiāng)財政管理，積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。通過制定新一輪的縣鄉(xiāng)財政管理制度，積極推行科學(xué)規(guī)范和合理劃分縣鄉(xiāng)兩級政府財權(quán)與事權(quán)，推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。三是推進(jìn)和擴(kuò)大部門預(yù)算改革，構(gòu)建預(yù)算管理、支出管理、財政監(jiān)督機(jī)制。四是推進(jìn)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革。公務(wù)卡制度有效解決了當(dāng)前財政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題，對于深化公共財政改革，加強(qiáng)財政支付監(jiān)督管理，提高財政支出的透明度，建設(shè)“陽光財政”等都具有重要意義。我縣從2008年開始在十個單位實施公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點，2009年在試點的基礎(chǔ)上全面推開，力爭年底全面實施公務(wù)卡結(jié)算改革工作。五是抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。我縣的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉(zhuǎn)軌和銜接正逐步、有序推進(jìn)，但部分單位仍沒有轉(zhuǎn)軌。按照我縣財政工作計劃，要逐步將納入會計核算中心核算的單位退出，最終取消會計核算中心。六是做好非稅收入收繳管理改革，實施財政“收支兩條線管理”，規(guī)范預(yù)算外資金管理。

（四）狠抓隊伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育。我縣財政總預(yù)算會計的整體素質(zhì)是比較好的，技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)，實踐經(jīng)驗很豐富，縣委、政府對這支隊伍是是放心的，可以信賴的。但是，我們又要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨新形勢、新環(huán)境，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷適應(yīng)財政資金管理的新任務(wù)、新要求。在財政資金管理工作中，縣鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關(guān)，確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的人員充實到財政總預(yù)算會計崗位上，更要加強(qiáng)對財政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理，提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。

（五）加強(qiáng)財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。加強(qiáng)財政資金安全管理，離不開財政部門內(nèi)部各職能部門之間，特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。在推進(jìn)國庫集中收付制度改革方面，財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合，把反腐倡廉和財政內(nèi)審工作與財政國庫管理工作有機(jī)結(jié)合起來，取得了非常好的效果。下一步，在加強(qiáng)財政資金安全管理工作方面，還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的職能，切實督促和落實好加強(qiáng)財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內(nèi)部管理制度上，局內(nèi)各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統(tǒng)一管理，局內(nèi)各有關(guān)股室擬辦發(fā)文，凡涉及新設(shè)財政資金專戶的，須與國庫股共同協(xié)商。

四、加強(qiáng)財政資金安全管理的建議

（一）制定規(guī)范統(tǒng)一的資金安全管理辦法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，社會對經(jīng)濟(jì)管理人員的需求擴(kuò)大，財政隊伍人員變化較快，新老交替對財政資金管理規(guī)范制度學(xué)習(xí)的要求提高，建議上級財政部門將財政資金管理的制度定期整理、更新，印制成手冊，作為財政系統(tǒng)的必讀本，并定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對財政干部的制度培訓(xùn)。

（二）近年來，縣鄉(xiāng)財政困難的局面沒有得到有效緩解，縣鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，建議上級部門在制定相關(guān)財政資金管理政策方面，充分考慮縣鄉(xiāng)財政的實際情況，制定更加符合縣鄉(xiāng)實際的資金管理政策，實現(xiàn)地方政府財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)。不僅要注重財政干部的思想、政治素質(zhì)提高，更要加強(qiáng)財政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，同時，還要關(guān)心財政資金管理人員的生活。目前，財政資金管理、核算基本實施電算化，每天面對微機(jī)操作，建議一是加強(qiáng)股室人員配備，適當(dāng)增加財政部門的人員編制；二是參照監(jiān)督管理、審計人員等給予財政資金管理人員特殊崗位津補貼或把對財政資金管理人員的崗位責(zé)任獎懲制度落到實處，以鼓勵財政資金管理人員更加愛崗敬業(yè)。