第一篇：中央企業(yè)報(bào)送公文特別提示

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委辦公廳《中央企業(yè)報(bào)送公文特別提示》的通知

各職能部門(mén)：

2010年8月17日，國(guó)資委辦公廳下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)自2010年3月印發(fā)《中央企業(yè)報(bào)送公文評(píng)價(jià)辦法（2010年3月修訂）》（國(guó)資廳發(fā)［2010］32號(hào)）以來(lái)，各中央企業(yè)報(bào)送公文的主要存在的兩個(gè)方面的共性問(wèn)題：一是引文不規(guī)范；二是附件標(biāo)注不規(guī)范。

現(xiàn)將國(guó)資委辦公廳有關(guān)通知中的《中央企業(yè)報(bào)送公文特別提示》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)?jiān)旈啠⒄?qǐng)?jiān)谏蠄?bào)國(guó)資委的各類(lèi)公文中務(wù)必注意，避免再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

另，國(guó)資委門(mén)戶網(wǎng)站004km.cn“中央企業(yè)公文交流”專(zhuān)欄），避免再次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

一、引文問(wèn)題

（一）主要問(wèn)題及舉例。

1.引文內(nèi)容不完整。

（1）只引標(biāo)題，未引文號(hào)。例如：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表>的通知》要求，現(xiàn)將我集團(tuán)…………。

（2）只引文號(hào)，未引標(biāo)題。例如：根據(jù)國(guó)資發(fā)綜合［2010］10號(hào)文件要求，現(xiàn)將我集團(tuán)…………。

2.引文順序顛倒。例如：根據(jù)國(guó)資發(fā)綜合［2010］10號(hào)《關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表>的通知》要求，現(xiàn)將我集團(tuán)…………。

3.引文不明確。例如：根據(jù)國(guó)資委X月X日發(fā)文要求，現(xiàn)將我集團(tuán)…………。

（二）正確引文的有關(guān)要求。

引文內(nèi)容要完整、有序、準(zhǔn)確。

完整——引用文件時(shí)，要寫(xiě)明標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)，標(biāo)題用書(shū)名號(hào)、發(fā)文字號(hào)用小括號(hào)括起。

有序——按照先引標(biāo)題、后引發(fā)文字號(hào)的順序表述。

準(zhǔn)確——標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)要原文引用，不得隨意簡(jiǎn)化；如需直接引用文件原文，則應(yīng)將引用內(nèi)容如實(shí)抄錄，內(nèi)容要完整準(zhǔn)確并加引號(hào)標(biāo)注，不得斷章取義。

規(guī)范舉例：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表>的通知》（國(guó)資發(fā)綜合［2010］10號(hào)）要求，現(xiàn)將我集團(tuán)…………。

二、附件問(wèn)題

（一）主要問(wèn)題及舉例。

1.正文中標(biāo)有附件，報(bào)送公文時(shí)未附附件。

2.附件名稱(chēng)與正文附件說(shuō)明所標(biāo)注的不統(tǒng)一。

3.“附件說(shuō)明”標(biāo)注格式不規(guī)范。例如:

附件:

一、XXXXXXXXXXXXXXX集團(tuán)有限公司對(duì)外并購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表

二、XXXXXXXXXXXXXXX集團(tuán)公司自查報(bào)告

附件:1.XXXXXXXXXXXXXXX集團(tuán)有限公司對(duì)外并購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表；

2.XXXXXXXXXXXXXXX集團(tuán)公司自查報(bào)告。

（二）正確標(biāo)注附件的有關(guān)要求。

公文如有附件，應(yīng)在正文結(jié)束后，下空一行，左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.×××××”）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文序號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。

規(guī)范舉例：

妥否，請(qǐng)批示。（正文結(jié)束語(yǔ)）

（空一行）

附件:1.XXXXXXXXXXXXXXX集團(tuán)有限公司對(duì)外并購(gòu)情況

統(tǒng)計(jì)表

2.XXXXXXXXXXXXXXX集團(tuán)公司自查報(bào)告

（成文日期）

第二篇：公文報(bào)送格式

臨教通字[2012]45號(hào)

臨朐縣教育局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文材料報(bào)送工作的通知

各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）教管辦，縣屬各學(xué)校、幼兒園，局機(jī)關(guān)各科室（站）：

為進(jìn)一步做好公文材料報(bào)送工作，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和縣委、縣政府公文材料格式要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行文格式規(guī)范

（一）紙張要求：標(biāo)準(zhǔn)型A4紙。

（二）排版字號(hào)規(guī)格

1.標(biāo)題：用2號(hào)宋體字加粗，分一行或多行居中排布。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

2.正文

（1）正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題，按結(jié)構(gòu)層次，第一層用3號(hào)黑體字，第二層用3號(hào)楷體字。

（2）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，按規(guī)定第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“ｌ”，第四層為“（1）”；公文必須使用國(guó)家法定計(jì)量 1 單位，公文正文中若要使用簡(jiǎn)稱(chēng)，一般先用全稱(chēng)，再用括號(hào)注明簡(jiǎn)稱(chēng)。

（3）行文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

（4）如有附件，在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字碼（如“附件：1.******”）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)（如附件

1、附件2）；附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。

（5）成文日期必須用漢字將年、月、日標(biāo)全（如二○一二年三月二十日）；“零”寫(xiě)為“○”而不是“0”。

3.頁(yè)面設(shè)置：word文檔格式 上：3.3厘米 下：3.3厘米 左: 2.7厘米 右：2.7厘米 行距：固定值 設(shè)置值：28磅。

二、關(guān)于請(qǐng)示、報(bào)告的寫(xiě)作

請(qǐng)示與報(bào)告是兩種不同的文種，各有不同的使用特點(diǎn)，請(qǐng)示主要用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、請(qǐng)示批準(zhǔn)某一事項(xiàng)的呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文。報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)使用的陳述性上行公文。

（一）請(qǐng)示的基本格式

1.標(biāo)題：請(qǐng)示單位名稱(chēng)＋事由＋請(qǐng)示。（如：《 xx 學(xué)校關(guān)于xx的請(qǐng)示》）

2.受文機(jī)關(guān)（單位）。（如：縣教育局）

3.正文：（1）請(qǐng)示的原因：陳述情況，闡述理由，講清必要性和可能性，最后用“為此，請(qǐng)示如下”。（2）請(qǐng)示的事項(xiàng)：寫(xiě)明請(qǐng)示要求。（3）結(jié)尾語(yǔ)：多用“以上請(qǐng)示，當(dāng)否，請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”等語(yǔ)。

4.呈文單位。5.成文日期。

6.呈文單位蓋章。（印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”）。

7.有關(guān)附件。

（二）報(bào)告的基本格式。與請(qǐng)示的格式基本相同，只是報(bào)告的目的是為了使上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況，以便快速準(zhǔn)確地作出決策，因此，報(bào)告的正文要明確報(bào)告的目的，并要對(duì)報(bào)告事項(xiàng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

（三）報(bào)送縣教育局的“請(qǐng)示”應(yīng)一文一事?！皥?bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。同時(shí)要注意的是，呈送的公文中特別在標(biāo)題上要嚴(yán)謹(jǐn)，請(qǐng)不要再出現(xiàn)類(lèi)似“關(guān)于xx的請(qǐng)示報(bào)告”的標(biāo)題。請(qǐng)示和報(bào)告要用單位文件頭或公用箋上報(bào)。

三、報(bào)送要求

各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）教管辦，縣屬各學(xué)校、幼兒園報(bào)送縣教育局審批的請(qǐng)示、報(bào)告，請(qǐng)直接報(bào)送到局辦公室，由局辦公室按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，并做好登記備案。除局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件等外，各單位不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公文材料報(bào)送 3 有關(guān)規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)范和規(guī)定的材料，局辦公室收到后將退回報(bào)送單位，由其按規(guī)范格式重新上報(bào)。

臨朐縣教育局 二〇一二年三月二十三日

第三篇：特別提示

特別提示

根據(jù)昌平區(qū)2018年防范打擊非法集資宣傳教育及宣傳月活動(dòng)工作安排，開(kāi)展園區(qū)企業(yè)宣傳教育、防范打擊非法集資活動(dòng)。

打擊非法集資小常識(shí)(一)目前，我國(guó)非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻，非法集資手法花樣翻新，廣大百姓需增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，謹(jǐn)慎選擇投資渠道。下面為大家刊登一些防范打擊非法集資的小常識(shí)。

一、非法集資的概念

非法集資是指單位或者個(gè)人未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

二、非法集資的特征

非法集資具備非法性、公開(kāi)性、利誘性、社會(huì)性四個(gè)特征：非法性：未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；公開(kāi)性：通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；利誘性:承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；社會(huì)性:向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

三、非法集資的主要表現(xiàn)形式

（一）不具有房產(chǎn)銷(xiāo)售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的，以返本銷(xiāo)售、售后包租、約定回購(gòu)、銷(xiāo)售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；

（二）以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的；

（三）以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；

（四）不具有銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金的；

（五）不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的；

（六）不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的；

（七）不具有銷(xiāo)售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的；

（八）以投資入股的方式非法吸收資金的；

（九）以委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的；

（十）利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金的；

（十一）其他非法吸收資金的行為。

四、非法集資的識(shí)別方法

非法集資形式多樣和手段不斷出新，使得非法集資行為越來(lái)越難以識(shí)別，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)識(shí)別和防范非法集資:

（一）核實(shí)工商登記。通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢工商登記資料，查明相關(guān)企業(yè)是否是經(jīng)過(guò)法定程序注冊(cè)登記的合法企業(yè)。如果主體身份不合法、不真實(shí)，則是欺詐。

（二）看投資回報(bào)。對(duì)照銀行貸款利率和普通金融產(chǎn)品的回報(bào)率是否過(guò)高，多數(shù)情況下明顯偏高的投資回報(bào)很可能就是投資陷阱。根據(jù)法律規(guī)定，民間借貸的年利率超過(guò)24%不受法律保護(hù)。

（三）核查相關(guān)信息。通過(guò)政府主（監(jiān)）管部門(mén)網(wǎng)站，查詢相關(guān)企業(yè)是不是經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的上市公司，是不是可以發(fā)行公司股票、債券，是不是國(guó)家規(guī)定的股權(quán)交易場(chǎng)所等，如果不具備發(fā)行、銷(xiāo)售股票、出售金融產(chǎn)品以及開(kāi)展存貸款業(yè)務(wù)的主體資格而發(fā)行公司股票、債券，就涉嫌非法集資。如不法分子以“證券投資咨詢公司”、“產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司”等名義，推銷(xiāo)所謂即將在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市的股票，可通過(guò)政府網(wǎng)站查閱是否已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行等。

（四）看是否陽(yáng)光操作。很多非法集資行為具有隱蔽性，通過(guò)親戚朋友互相介紹，再發(fā)展下線，形成一個(gè)吸收資金的網(wǎng)絡(luò)，不簽訂正規(guī)合同，也不開(kāi)具憑據(jù)，承諾返利，但不履 行承諾；或編制所謂“好項(xiàng)目”不敢在市面上公開(kāi)出售，而在地下操作，誘惑群眾購(gòu)買(mǎi)。廣大市民投資理財(cái)一定要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，購(gòu)買(mǎi)那些在市場(chǎng)上公開(kāi)發(fā)售的理財(cái)產(chǎn)品，千萬(wàn)不可參與“黑市交易”。

（五）了解投資的資金去向。正規(guī)的投資項(xiàng)目都清楚的說(shuō)明吸收資金的用途，投資者也能夠了解自身的錢(qián)投出去到底干了什么。而非法集資吸收的資金，存入資金者很難知道其投資的錢(qián)干了什么，不知去向。

（六）關(guān)注、查詢媒體報(bào)道。一些影響較大的非法集資犯罪，相關(guān)媒體多會(huì)進(jìn)行報(bào)道，要通過(guò)媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄，防止不法分子異地重犯。

（七）咨詢法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士。對(duì)親朋好友低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資建議，要多與懂行的朋友和專(zhuān)業(yè)人士商量，審慎決策。

打擊非法集資小常識(shí)(二)6大障眼法 防騙要“四看、三思、等一夜”

通過(guò)調(diào)查近幾年時(shí)有發(fā)生的非法金融活動(dòng)，警方發(fā)現(xiàn)，很多投資人對(duì)于投資項(xiàng)目一無(wú)所知，盲目跟風(fēng)或被高利誘惑失去理智，或者抱著“賺一把就出來(lái)”的僥幸心理，導(dǎo)致被不法分子利用，最終落入了非法集資、傳銷(xiāo)犯罪的陷阱。

為了更好地讓公眾識(shí)別騙局，公安機(jī)關(guān)以經(jīng)典案例揭 秘非法集資“騙局6大障眼法”和非法集資的“十大騙局”。

一、騙局6大障眼法

1、編造虛假項(xiàng)目

據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，非法集資者大多通過(guò)注冊(cè)合法公司或企業(yè)，編造各種虛假項(xiàng)目或訂立陷阱合同，以簽訂合同、投資理財(cái)、投資入股等名義，將人騙入泥潭。

2、謊稱(chēng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

在近年破獲的非法集資犯罪案件中，很多都是打著響應(yīng)國(guó)家政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、扶貧互助等旗號(hào)，或“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等政策的幌子，吸引投資人的騙術(shù)，讓人防不勝防。

3、承諾高額回報(bào)

暴利誘惑，是所有非法集資者欺騙公眾的不二法門(mén)。為了吸引公眾，非法集資者在集資初期往往會(huì)“按時(shí)”足額兌現(xiàn)承諾本息，有些回報(bào)率甚至高達(dá)數(shù)

十、上百倍。

4、虛假宣傳造勢(shì)

利用網(wǎng)站、博客、論壇等新媒體平臺(tái)和QQ、微信等即時(shí)通訊工具，聘請(qǐng)明星代言或制造偽名人效應(yīng)傳播虛假信息，也是迷惑公眾視線的一種常用手段。

5、藏身虛擬空間

借助虛擬網(wǎng)絡(luò)，將“去中心化”“開(kāi)放源代碼”等時(shí)髦概念作 為投資的“噱頭”，通過(guò)編造故事、設(shè)計(jì)模式等手段來(lái)吸引投資者的眼球。

6、利用親情誘惑

實(shí)際案例中，大部分非法集資的投資人都是在親友的勸說(shuō)下參與的，尤其是中老年投資人。非法集資者一般通過(guò)收取保證金、約定到期返還保證金，并提供免費(fèi)入住養(yǎng)老基地服務(wù)或給予養(yǎng)老補(bǔ)貼的方式，非法集資。

二、非法集資的“十大騙局”

1、借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、莊園開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義進(jìn)行非法集資；

2、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；

3、通過(guò)認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資；

4、通過(guò)會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資；

5、以商品銷(xiāo)售與返租、回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資；

6、利用民間“會(huì)”“社”等組織或者地下錢(qián)莊進(jìn)行非法集資；

7、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”“電子百貨”投資委托經(jīng)營(yíng)、到期回購(gòu)等方式進(jìn)行非法集資；

8、對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過(guò)出售其份 額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資；

9、以簽訂商品經(jīng)銷(xiāo)合同等形式進(jìn)行非法集資；

10、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。天上不會(huì)掉餡餅，高額返利是套路。設(shè)局人正是抓住了人們的“防備心”不足卻“愛(ài)財(cái)心”嚴(yán)重的心理，才會(huì)屢屢得手。如何保護(hù)好錢(qián)袋子，警察幫忙支妙招，要“四看、三思、等一夜”

“四看”

1、看融資合法性。合法的融資，如發(fā)行股票、擔(dān)保公司、開(kāi)展P2P業(yè)務(wù)、小額貸款等都應(yīng)得到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可到監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站查詢或電話咨詢。

2、看宣傳方式?？词遣皇峭ㄟ^(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等方式獲取的集資信息，或是以各種途徑向社會(huì)公眾傳播吸收資金的信息。

3、看經(jīng)營(yíng)模式。有沒(méi)有實(shí)體項(xiàng)目？為什么不向銀行貸款？集資款用在實(shí)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目還是投向不明？獲取利潤(rùn)的途徑是什么？

4、看參與集資的主體，是不是誰(shuí)都可以參與?！叭肌保?/p>

一思是否了解該產(chǎn)品及市場(chǎng)行情?

二思投資是否符合市場(chǎng)規(guī)律?

三思自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力? “等一夜”：

投資回報(bào)率高于5%的，避免頭腦發(fā)熱，一定先問(wèn)問(wèn)家人和朋友意見(jiàn)，拖延一晚再?zèng)Q定。

案例：一

朝陽(yáng)分局破獲某科技公司集資詐騙案

案情簡(jiǎn)介：

陶某伙同畢某某、李某、李某某等人先后于2015年8月至2018年4月期間，在本市以投資旅游服務(wù)項(xiàng)目、保本并獲取公司股權(quán)為由，組織路演、召開(kāi)眾籌大會(huì)等宣傳形式與投資人簽訂《合作協(xié)議書(shū)》，雙方約定協(xié)議到期后返還投資人本金，并按投資比例轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)給投資人。后公司資金鏈斷裂，協(xié)議到期后未兌付投資人本金、未兌現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓承諾。共涉及投資人230余名，涉及投資款高達(dá)4200余萬(wàn)元。

作案手段：

陶某等人利用公司名義，通過(guò)組織路演、召開(kāi)眾籌大會(huì)等宣傳形式向投資人宣傳投資旅游服務(wù)項(xiàng)目、保本且獲取公 司股權(quán)，與投資人簽訂合同后，按投資比例轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)給投資人，以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資。

案件警示：

涉案公司往往在日常經(jīng)營(yíng)中，存在給眾多群眾特別是中老年群體集中授課、辦公區(qū)周邊張貼或在人員密集地區(qū)發(fā)放大量“高收益”投資理財(cái)類(lèi)海報(bào)或廣告?zhèn)鲉蔚刃袨?，夸大宣傳、招攬生意，提醒和引?dǎo)廣大市民增強(qiáng)法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力。案例：二

朝陽(yáng)分局破獲某文化傳播有限公司

集資詐騙案

案情簡(jiǎn)介：

劉某某、田某某伙同宋某等七人先后于2012年12月至2017年12月期間，主要以投資管理和技術(shù)推廣為經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。并通過(guò)發(fā)放傳單、撥打電話等方式向群眾推廣銷(xiāo)售郵票收藏品，同時(shí)聲稱(chēng)收藏品可達(dá)到五至六倍升值空間，與投資人簽訂《項(xiàng)目合同書(shū)》，承諾按月或季度返還投資人高額利息，誘騙400余名投資人進(jìn)行投資，涉案金額高達(dá)7000余萬(wàn)元。

作案手段：

成立文化傳播有限公司，以非法占有為目的，通過(guò)發(fā)放傳單、撥打電話等方式向群眾推銷(xiāo)郵票，編造收藏品有較高 升值空間，并承諾返還高額利息誘使投資人簽訂《項(xiàng)目合同書(shū)》進(jìn)行投資。

案件警示：

近年來(lái)，以投資郵票、郵幣、錢(qián)幣等收藏品有較高升值空間或可獲得高額回報(bào)為名進(jìn)行非法集資的案件頻發(fā)，此類(lèi)案件多通過(guò)發(fā)傳單、撥打電話等方式進(jìn)行推廣，主要針對(duì)的群體為中老年人，提示廣大中老年朋友投資需謹(jǐn)慎，切莫有“貪便宜”心理。案例：三

東城分局破獲某文化藝術(shù)品投資管理

有限公司非法吸收公眾存款案

案情簡(jiǎn)介：

2015年7月，北京某藝術(shù)品投資管理有限公司，以投資增值型藝術(shù)品資本產(chǎn)品為名，與投資人簽訂按照年息14%，按月返還，合同到期后返還本金的《實(shí)物藝術(shù)品資本產(chǎn)品銷(xiāo)售合同書(shū)》，先后收取投資款共計(jì)約600余萬(wàn)元人民幣。

作案手段：

該公司通過(guò)向投資人出售字畫(huà)，并以字畫(huà)作為抵押等手段，獲取投資人信任，以出售字畫(huà)掩蓋其通過(guò)字畫(huà)作為抵押非法吸收公眾存款的犯罪事實(shí)，妄圖以此逃避打擊。其中： 一是以銷(xiāo)售收藏品的形式，但并不實(shí)際交付商品，協(xié)議約定為銷(xiāo)售，但實(shí)際以收藏品作為抵押吸收資金。二是收藏品實(shí)際價(jià)值明顯低于投資金額，或收藏品本身就無(wú)價(jià)值。三是以高額返息吸引客戶。

案件警示：

對(duì)于打著投資增值型藝術(shù)品項(xiàng)目的旗號(hào)，來(lái)吸收資金的行為，投資者應(yīng)該格外謹(jǐn)慎，不管犯罪分子以何種名義，須知高收益伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，投資人須自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不貪小利，遠(yuǎn)離非法集資。案例：四

海淀分局破獲對(duì)殘疾人的非法吸收

公眾存款案

案情簡(jiǎn)介：

2014年起，北京某食品有限公司法定代表人張某某等三人，以公司所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目前景光明、需要周轉(zhuǎn)資金為由，許以高額利息回報(bào)，向社會(huì)不特定群體吸收存款。截至2017年10月，三人先后在我市海淀、西城以及天津等地非法吸收公眾存款達(dá)800余萬(wàn)元，涉及人數(shù)96人，大部分為聾啞人。

作案手段：

犯罪嫌疑人利用合法公司外衣，通過(guò)宣揚(yáng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目非法 吸收公眾存款，年化利息為18至22%，收取方式均為現(xiàn)金，對(duì)于介紹投資的人員，分配30%的提成，目前公司仍欠900余萬(wàn)元未能償還。

案件警示：

食品公司不具有吸收存款業(yè)務(wù)資格，向社會(huì)公眾公開(kāi)吸收資金，其行為本身違法，對(duì)于廣大群眾而言，切勿被高額利息蒙蔽雙眼，增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范犯罪意識(shí)，另外，投資者決定對(duì)某個(gè)項(xiàng)目投資前，一定要明辨是非，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性進(jìn)行考證，不要奢望出現(xiàn)“天上掉餡餅”的奇跡。案例：五

平谷分局破獲郭某某等人組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)案

案情簡(jiǎn)介：

2015年6月起，北京某酒業(yè)有限公司與北京某互聯(lián)營(yíng)銷(xiāo)管理有限公司法定代表人郭某某簽訂協(xié)議，由郭某某銷(xiāo)售其公司生產(chǎn)的白酒，后郭某某等人通過(guò)發(fā)展人員、交納會(huì)員費(fèi)用等方式，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，并要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入的形式組織傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，案發(fā)時(shí)共發(fā)展會(huì)員300多人，涉案金額400余萬(wàn)元，大部分資金已無(wú)法追回。

作案手段：

犯罪嫌疑人郭某某等人規(guī)定，參與人員繳納7800元取得會(huì)員及發(fā)展會(huì)員的資格，并獲得10箱白酒和價(jià)值7800元網(wǎng)絡(luò)商城積分，積分可以在公司商城等值現(xiàn)金購(gòu)物使用。返利方式分為層獎(jiǎng)、量獎(jiǎng)、代數(shù)獎(jiǎng)、消費(fèi)分紅返本、重消五種方式。每個(gè)層級(jí)設(shè)定嚴(yán)格規(guī)則，對(duì)發(fā)展下線人員進(jìn)行返利。以層獎(jiǎng)為例：發(fā)展兩個(gè)下線可成為第一層，兩個(gè)下線再各發(fā)展兩個(gè)人為第二層，以此類(lèi)推，單數(shù)層返3500元，雙數(shù)層返7000元，無(wú)限層、不封頂。

案件提示：

廣大群眾不要輕信親朋好友的宣傳介紹，傳銷(xiāo)大部分是利用親戚朋友的關(guān)系，讓受害人相信；不要輕易相信公司的與名人合照的照片，此類(lèi)照片多為電腦合成；不要輕信現(xiàn)場(chǎng)考察，看到的不一定是真實(shí)的；凡需要介紹發(fā)展下線才能獲利的活動(dòng)，均有可能涉嫌違法，廣大群眾不要參與。案例：六

通州分局破獲某資產(chǎn)管理有限公司

非法吸收公眾存款案

案情簡(jiǎn)介：

2012年5月至2014年8月間，于某某、陳某某伙同他人成立公司，在通州區(qū)設(shè)立辦公場(chǎng)所，采取定向募集方式設(shè)立基金，以最低認(rèn)購(gòu)資金5萬(wàn)元，年化收益率24%至36%，高額返利為誘餌向2000余名投資人，非法吸收公眾存款7億元人民幣。

作案手段：

該公司采取街頭散發(fā)傳單、聘請(qǐng)專(zhuān)職講師定期授課等手段，以定向募集方式設(shè)立基金，該基金類(lèi)型為黃金、白銀期貨等投資基金，資金類(lèi)別為封閉式契約性保本基金。并許以高額返利為誘餌，與投資人簽署認(rèn)購(gòu)合同書(shū)，非法吸收公眾存款。

案件查處：

法院經(jīng)審理認(rèn)為，于某某、陳某某以公司名義，定向募集的方式設(shè)立基金，非法吸收公眾存款，擾亂金融秩序，數(shù)額巨大，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。通州區(qū)人民法院于2017年6月執(zhí)行判決，分別判處陳某某、于某某有期徒刑12年、8年。

案件警示：

一是增強(qiáng)理性投資意識(shí)，收益越高的理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)越大，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。二是不要受高息誘惑，凡是未經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的，承諾在一定時(shí)間還本付息的都是非法行為。三是若發(fā)現(xiàn)有人非法吸收公眾存款的行為，請(qǐng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案減少損失。

第四篇：中央企業(yè)公文處理實(shí)用手冊(cè)

一、行文規(guī)則常見(jiàn)問(wèn)題 001 越級(jí)請(qǐng)示

所謂越級(jí)請(qǐng)示是指下級(jí)單位越過(guò)直屬上級(jí)單位直接報(bào)送請(qǐng)示的情況。

例如:某中央企業(yè)的子企業(yè)，未通過(guò)企業(yè)總部而直接向國(guó)資委報(bào)送請(qǐng)示。某中央企業(yè)的三級(jí)子企業(yè)直接向集團(tuán)總部行文請(qǐng)示。提示:

（一）越級(jí)請(qǐng)示違反了按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文的原則，由于請(qǐng)示事項(xiàng)及有關(guān)意見(jiàn)越過(guò)了直接上級(jí)，容易使問(wèn)題復(fù)雜化，也不利于辦事效率的提高。

（二）越級(jí)請(qǐng)示的特殊情況。如發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等，可特事特辦越級(jí)請(qǐng)示，但須在越級(jí)請(qǐng)示的同時(shí)，抄送被越過(guò)的上級(jí)單位。

（三）對(duì)非特殊情況下的越級(jí)請(qǐng)示，上級(jí)單位不得越級(jí)批復(fù)，可將來(lái)文退回原呈報(bào)單位。

002 越權(quán)行文

所謂越權(quán)行文是指公文內(nèi)容超越本單位（部門(mén)）職能范圍，或應(yīng)當(dāng)協(xié)商會(huì)簽而未協(xié)商會(huì)簽，或經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)，即自行對(duì)外行文的情況。

例如:某單位擬在國(guó)內(nèi)舉辦大型或有外國(guó)政要參加的國(guó)際會(huì)議，未按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，即自行發(fā)文通知和邀請(qǐng)外

國(guó)政要；某中央企業(yè)的重大改革（改制）方案，未經(jīng)過(guò)必要的內(nèi)部協(xié)商和會(huì)簽程序，即行文請(qǐng)示國(guó)資委。

提示:

（一）對(duì)本單位無(wú)權(quán)決定的事項(xiàng)，必須請(qǐng)示上級(jí)或主管單位。

（二）對(duì)涉及其他單位或本單位有關(guān)部門(mén)職能的事項(xiàng)，要協(xié)商或會(huì)簽；對(duì)未達(dá)成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，不得自行對(duì)外行文。

（三）越權(quán)行文會(huì)導(dǎo)致政令混亂及工作上的矛盾。上級(jí)單位如發(fā)現(xiàn)這種情況，有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)這類(lèi)公文。

003 黨政不分

所謂“黨政不分”是指黨政機(jī)關(guān)互發(fā)指導(dǎo)性、約束性文件，或黨政文件在格式上混用的情況。

例如:某中央企業(yè)以公司名義向國(guó)資委黨委報(bào)送黨代會(huì)換屆工作的有關(guān)請(qǐng)示；某中央企業(yè)以集團(tuán)公司名義行文時(shí)，其中含有向所屬企業(yè)黨組織發(fā)指示、交任務(wù)和布臵工作等內(nèi)容，如“各公司黨委要加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作……”。

提示:

（一）黨政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文，必要時(shí)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文，為溝通信息，黨政機(jī)關(guān)還可以互相抄送公文。

（二）行政文件中不得有向黨組織發(fā)指示、交任務(wù)的內(nèi)容。004 多頭請(qǐng)示

所謂多頭請(qǐng)示是指就同一事項(xiàng)，同時(shí)或分別向多個(gè)單位（部門(mén)）請(qǐng)示。

例如:有的企業(yè)報(bào)送請(qǐng)示性公文寫(xiě)多個(gè)主送單位，或同一請(qǐng)示件變換主送單位分別報(bào)送。

提示:

（一）請(qǐng)示的主送單位應(yīng)當(dāng)是請(qǐng)示單位的直屬上級(jí)或請(qǐng)示事項(xiàng)的主要負(fù)責(zé)單位。多頭請(qǐng)示會(huì)使辦理單位（部門(mén)）產(chǎn)生交叉，不利于問(wèn)題的協(xié)調(diào)，影響辦事效率。

（二）如果請(qǐng)示事項(xiàng)按規(guī)定應(yīng)由多個(gè)單位（部門(mén)）共同審核辦理，應(yīng)主送主力、單位，由主辦單位協(xié)調(diào)其他單位研究辦理。

005 一文多事

所謂一文多事是指一件請(qǐng)示中有多個(gè)主旨的情況。

例如:有的企業(yè)報(bào)送的請(qǐng)示件中，文中涉及互不相關(guān)的多個(gè)事項(xiàng)，如要求上級(jí)單位幫助其協(xié)調(diào)解決若干子企業(yè)由于不同原因造成的歷史遺留問(wèn)題。

提示:請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。如果一件請(qǐng)示中涉及互不相關(guān)的多個(gè)事項(xiàng)，不利于上級(jí)單位辦理和答復(fù)，從而影響問(wèn)題的及時(shí)解決。

006 向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)文

例如:有的企業(yè)認(rèn)為文件只有直接送到上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)手中，才能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，即無(wú)論請(qǐng)示、意見(jiàn)或報(bào)告均直接行文主送有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；某企業(yè)擬請(qǐng)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)參加一項(xiàng)重要活動(dòng)，未行文請(qǐng)示上級(jí)單位，而直接行文主送某領(lǐng)導(dǎo)同志。

提示:

（一）除上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，不得以單位名義向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。

（二）對(duì)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)，反饋有關(guān)辦理結(jié)果或情況時(shí)，可直接報(bào)告。報(bào)告時(shí)，要注意將領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件作為附件，同時(shí)報(bào)告應(yīng)抄送該上級(jí)單位。

007 報(bào)告夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)

例如:有的企業(yè)在按上級(jí)單位要求報(bào)送某材料的同時(shí)，提出請(qǐng)上級(jí)單位幫助解決相關(guān)問(wèn)題；有的企業(yè)向上級(jí)單位報(bào)送匯報(bào)工作的報(bào)告中，常常在“下一步工作打算”或“擬采取的措施”部分，夾帶需上級(jí)單位批準(zhǔn)后才能實(shí)施的事項(xiàng)。

提示:

（一）請(qǐng)示和報(bào)告均為上行文，但上級(jí)單位的處理方式不同，上級(jí)單位對(duì)報(bào)告一般作為閱件，可不作答復(fù)。若報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，則很容易誤事。

（二）報(bào)告中不應(yīng)有需上級(jí)單位批準(zhǔn)后才能實(shí)施的事項(xiàng)，“擬采取的措施”在表述上應(yīng)為“我們將××××××（怎樣做）”，而不應(yīng)是“建議××××××（怎樣做）”。

（三）若在匯報(bào)工作的同時(shí)需解決某些問(wèn)題，應(yīng)將報(bào)告內(nèi)容和請(qǐng)示內(nèi)容分開(kāi)，形成兩個(gè)文件上報(bào)；或以請(qǐng)示公文為主，將報(bào)告內(nèi)容作為附件，以便上級(jí)單位了解有關(guān)情況。

008 協(xié)商會(huì)簽不到位

例如:某單位擬制公文時(shí)，對(duì)涉及其他單位職責(zé)的事項(xiàng)，未主動(dòng)協(xié)商和履行會(huì)簽手續(xù)，以致公文內(nèi)容超出本單位權(quán)限；對(duì)經(jīng)協(xié)商會(huì)簽后，仍有意見(jiàn)分歧的上行文，在文稿中沒(méi)有將不同意見(jiàn)和各方理?yè)?jù)如實(shí)反映；對(duì)上級(jí)單位交辦的、涉及其他單位職能的事項(xiàng)，在征求意見(jiàn)時(shí)，未表明本單位的意見(jiàn)，而直接請(qǐng)其他單位提出意見(jiàn)；對(duì)涉及多個(gè)單位的聯(lián)合發(fā)文，未按發(fā)文單位次序依次會(huì)簽，而是采取復(fù)印分頭同時(shí)會(huì)簽的形式，由于各單位意見(jiàn)彼此不見(jiàn)面，常出現(xiàn)因辦理意見(jiàn)不一致，需再次會(huì)簽等情況。

提示:

（一）要強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)商意識(shí)，切實(shí)履行責(zé)任，注意協(xié)商會(huì)簽中的議事、協(xié)調(diào)、落實(shí)等實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)，防止推ik扯皮。

（二）對(duì)經(jīng)協(xié)商后未達(dá)成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，在文稿中要如實(shí)反映，便于上級(jí)單位決策。

（三）對(duì)上級(jí)單位交辦的、涉及其他單位職能的事項(xiàng)，在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)將本單位的原則意見(jiàn)告知對(duì)方，以便于溝通。

（四）聯(lián)合發(fā)文的會(huì)簽，應(yīng)按發(fā)文單位次序依次會(huì)簽，原則上不采取復(fù)印分頭同時(shí)會(huì)簽的形式。

二、公文寫(xiě)作常見(jiàn)問(wèn)題 009 主旨不明

所謂主旨不明是指公文主旨表達(dá)不符合單

一、鮮明、確切的要求。

例如:某一公文中表達(dá)了多層意思，但未明確真正的主旨；擬文者的態(tài)度不明，肯定、否定或表?yè)P(yáng)、批評(píng)，模棱兩可，含糊不清；主旨包含的意見(jiàn)、主張等，雖然正確，但不講究分寸，未注意相近句義及詞義的區(qū)別選擇，或所指的人員、事件和范圍不清楚，針對(duì)性不強(qiáng)等。

提示:草擬公文前，首先要確定主旨，要將主旨直截了當(dāng)、準(zhǔn)確地表達(dá)清楚，并盡可能地通過(guò)標(biāo)題清晰地表達(dá)行文主旨，以引起受文單位的重視。

010 層次不清

例如:某一請(qǐng)示件中，反映“基本情況”的部分中含有需解決問(wèn)題的建議，而在“有關(guān)意見(jiàn)或建議”部分中又闡述存在的問(wèn)題及解決該問(wèn)題的必要性等，或“請(qǐng)示事項(xiàng)”與其他內(nèi)容揉雜在一起，未作為相對(duì)獨(dú)立的部分明確表述，使上級(jí)單位在辦理過(guò)程中，需要重新歸納。

提示:安排公文結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按不同文種的要求和特點(diǎn)，采用恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)方式，并注意對(duì)相同的部分（意思）加以集中，不同的部分（意思）加以區(qū)分。

011邏輯混亂

（一）語(yǔ)序失當(dāng)。

所謂語(yǔ)序失當(dāng)是指詞語(yǔ)和句子的組合次序安排失當(dāng)，導(dǎo)致改變語(yǔ)義或影響表達(dá)效果的情況。

例如:“我公司于9月30日召開(kāi)了表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體大會(huì)，董事長(zhǎng)和其他公司的領(lǐng)導(dǎo)同志出席了這次會(huì)議”，這種表達(dá)容易使人誤認(rèn)為是另行邀請(qǐng)了其他公司的人員出席會(huì)議，“其他”應(yīng)移至“公司的”之后。

提示: 1.當(dāng)公文中要表達(dá)的一組并列概念之間有輕重、主次、強(qiáng)弱之分，大小、高低、多少之別時(shí)，應(yīng)依次順排或倒排。

例如:“黨的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和向黨外組織建議撤銷(xiāo)黨外職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。”（由輕遞重）

“×××公司原副總經(jīng)理×××，幾年來(lái)大量貪污盜竊、行賄送禮，其中僅行賄一項(xiàng)即達(dá)8.5萬(wàn)元?！保ㄓ芍剡f輕）

“三個(gè)質(zhì)量管理小組分獲一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額分別為5000元、3000元、1 500元?！保ㄓ啥嘀辽伲?/p>

“國(guó)庫(kù)券的面額，分為1元、5元、10元、50元、100元和1000元六種?！保ㄓ缮僦炼啵?/p>

2.當(dāng)一組概念表現(xiàn)由若干連續(xù)的動(dòng)作、行為構(gòu)成的活動(dòng)過(guò)程時(shí)，一般應(yīng)按時(shí)間發(fā)展順序排列。例如:“根據(jù)××××××，我們就××××××問(wèn)題組成調(diào)研組，先后赴××××等地調(diào)研?！?/p>

3.當(dāng)以一組概念表現(xiàn)一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程時(shí)，一般按由淺人深、由

此及彼、由表及里的次序排列。例如:“這是一份很好的材料，它能引人深思，促人猛醒，催人奮進(jìn)?！?/p>

4.當(dāng)一個(gè)語(yǔ)句反映因果關(guān)系時(shí)，一般是按先因后果次序排列，只有需特別申明或突出表現(xiàn)原因時(shí)，才先講結(jié)果再談原因。例如:“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以如果我們有缺點(diǎn)就不怕別人批評(píng)指出。”（先因后果）

5.當(dāng)將語(yǔ)句中的一些成分提前或后臵并不違反語(yǔ)法規(guī)則，同時(shí)不改變語(yǔ)義且有利于提高表達(dá)效果時(shí)，應(yīng)以此作為修辭手段。例如: “在事故現(xiàn)場(chǎng)，大的、小的、好的、殘的，堆放著許多從大火中搶救出來(lái)的產(chǎn)品?！保ǘㄕZ(yǔ)臵于謂語(yǔ)前）

“在此期間，我們一定要抓緊落實(shí)國(guó)務(wù)院文件的精神?！保钫Z(yǔ)臵于主語(yǔ)前）

“在一個(gè)月時(shí)間里，他們共搶運(yùn)救災(zāi)糧一千余噸，加固水壩30多座?！保ǘㄕZ(yǔ)后臵）

以上說(shuō)明，正確地將句子成分提前或后臵，可以突出或強(qiáng)調(diào)語(yǔ)句中的某個(gè)意思，給人以更強(qiáng)烈深刻的印象。

6.當(dāng)由于語(yǔ)句中幾個(gè)成分的相互關(guān)系不明而出現(xiàn)歧義時(shí)，有時(shí)可通過(guò)改變語(yǔ)序消除歧義.例如:“幾個(gè)企業(yè)的職工來(lái)集團(tuán)反映了這一情況?！痹谶@里，定語(yǔ)“幾個(gè)”的修飾對(duì)象不明確，因此語(yǔ)句可產(chǎn)生幾種不同的解釋?zhuān)绻麑ⅰ皫讉€(gè)”臵于“職工”之前，歧義就不存在了。

（二）前后矛盾。

所謂前后矛盾主要是指公文中語(yǔ)意表述前后相反或不一致。

例如:“我公司嚴(yán)格遵守與貴行簽訂的協(xié)議，格守信用，想盡辦法，如期歸還了所欠貴行的2億元貸款本息。由于……我公司已無(wú)力籌集資金按計(jì)劃償還貸款，特商請(qǐng)貴行延期……”在這段表述中，前半部分表示已還清貸款，后半部分又要商請(qǐng)延期還款，前后矛盾。實(shí)際上該公司按協(xié)議如期歸還了所欠該行的部分貸款本息2億元，由于未表述清楚，使人產(chǎn)生歧義。

提示:擬寫(xiě)文稿時(shí)，語(yǔ)意表述要正確，要清晰，并注意邏輯關(guān)系和前后銜接。

（三）概念不清。

例姐在公文擬制中，常因出現(xiàn)對(duì)“各級(jí)黨委”、“各級(jí)政府”和“法律”、“法規(guī)”、“部門(mén)規(guī)章”等概念不清而混淆使用的問(wèn)題。例如:“黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府”；“今年，我公司制定和完善了?××××公司××××××管理辦法?等有關(guān)法規(guī)。”

提示:

1.“各級(jí)黨委”的概念包括了黨的中央委員會(huì)，“各級(jí)政府” 的概念包括了國(guó)務(wù)院（中央人民政府）。草擬公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意有關(guān)概念的特定含義，表述時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。例如“企業(yè)各級(jí)黨委”、“地方各級(jí)政府”所指就很明確清晰。

2.“法律”由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定、公布，“行政法規(guī)”由國(guó)務(wù)院制定、公布，“部門(mén)規(guī)章”由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、公布；企事業(yè)單位的規(guī)章制度，由企事業(yè)單位自行制定和組織實(shí)施。在草擬公文時(shí)，應(yīng)根據(jù)本單位權(quán)限，準(zhǔn)確使用“制定”、“起

草”、“擬訂”等詞語(yǔ)。

012 語(yǔ)言文字欠推敲

（一）語(yǔ)法不當(dāng)。

例如:

1.省略句子成分導(dǎo)致歧義。如“我公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深人一線，嚴(yán)防死守，不惜一切代價(jià)確保了防洪搶險(xiǎn)的物資供應(yīng)。”這段話在“嚴(yán)防死守”之前省略了“帶領(lǐng)廣大職工”，容易產(chǎn)生歧義。

2.搭配不當(dāng)。如“請(qǐng)你公司采取有效措施，理順產(chǎn)權(quán)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，并將有關(guān)整改情況及時(shí)向公司總部報(bào)告。”“理順產(chǎn)權(quán)”

3.主語(yǔ)缺失。如“由于今年原材料價(jià)格上漲，使我公司成本費(fèi)用大幅度增長(zhǎng)?！鼻鞍氩糠质且粋€(gè)介賓短語(yǔ)構(gòu)成狀語(yǔ)，不可以當(dāng)主語(yǔ)，可刪去前半句的“由于”或后半句的“使”。

4.重復(fù)使用同義字詞。如“加強(qiáng)對(duì)全民環(huán)保意識(shí)的教育，是當(dāng)前非常至關(guān)重要的問(wèn)題?！逼渲校胺浅！敝匾c“至關(guān)”重要是同義字詞；“大約50%左右”、“約1/3左右”，其中的“約”同“左右”都是指數(shù)字有一定的浮動(dòng)范圍，不應(yīng)同時(shí)使用。

5.選擇性句式前后不統(tǒng)一。如“我們能否抓住機(jī)會(huì)，迅速發(fā)展，關(guān)鍵在于加速培養(yǎng)一批各行各業(yè)的人才?！鼻鞍刖湔劻藘蓚€(gè)方面的問(wèn)題，后半句只談了一個(gè)方面，應(yīng)在“加速”前面也加上一個(gè)“能否”。

6.介詞位臵不當(dāng)。如“改革公費(fèi)醫(yī)療制度、實(shí)施醫(yī)療保障的問(wèn)題，對(duì)于廣大人民群眾并不是一下子就能接受的?！贝司涞?/p>

主語(yǔ)應(yīng)是“廣大人民群眾”，因此“對(duì)于”應(yīng)放在句首。

（二）用詞不準(zhǔn)。

例如:

1.量詞使用不當(dāng)。如“總體發(fā)展?fàn)顩r好于規(guī)模以上工業(yè)和整個(gè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)?！薄罢麄€(gè)”應(yīng)改為“整體”。

2.詞義把握不準(zhǔn)。如“截止5月底，我公司資產(chǎn)總額為5億元?！?/p>

“截止”應(yīng)改為“截至”。再如，“上年同期營(yíng)利2億元?！薄盃I(yíng)利”應(yīng)改為“盈利”；“××××協(xié)會(huì)為非贏利性組織”，“非贏利性”應(yīng)改為“非營(yíng)利性”。

3.使用未被廣泛接受的社會(huì)流行語(yǔ)，或未注意社會(huì)流行語(yǔ)的適用范圍和界限，與公文性質(zhì)要求不符，影響公文的嚴(yán)肅性和效力。

4.濫用模糊詞語(yǔ)，使公文失去嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

（三）指代不清。

所謂指代不清是指行文時(shí)使用代詞，如“這”、“那”、“此”、“彼”、“上述”、“其”等不加注意，出現(xiàn)代詞指向或表意不準(zhǔn)確，使語(yǔ)義不明，難以理解的情況。

例如:

1.代詞指向有誤。如“凡因工程項(xiàng)目業(yè)主拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工和工人工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主的責(zé)任，責(zé)令其限期付清工程款、補(bǔ)發(fā)工資，并向社會(huì)公布”。在該表述中，“其”的使用不準(zhǔn)確。從字面理解“其”應(yīng)指“業(yè)主”，但“付清工程款”與“補(bǔ)發(fā)工資”應(yīng)是

兩個(gè)主體，即業(yè)主和建筑施工企業(yè)。因此，這里的“其”指向有誤。

2.某些代詞性的名詞表意不準(zhǔn)確。如“2004年我公司利潤(rùn)總額3.5億元，而上年達(dá)到5.7億元?！痹谠摫硎鲋?，“上年”究竟是相對(duì)于“2004年”來(lái)說(shuō)，還是相對(duì)于公文擬寫(xiě)的時(shí)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，指代不明確，容易引起歧義。

提示:

1.使用代詞時(shí)，應(yīng)有明確、具體的內(nèi)容指向，并注意文中前后的銜接。

2.使用代詞或代詞性的名詞應(yīng)根據(jù)具體情況而定，當(dāng)用則用，若使用時(shí)易造成歧義則應(yīng)盡量避免。

（四）時(shí)間表述含糊。

例如:

1.在沒(méi)有具體對(duì)應(yīng)年份的情況下，使用“上年”、“上半年”等時(shí)間代名詞。

2.年份隨意簡(jiǎn)寫(xiě)，如69年、98年、05年等。

3.“80年代”前沒(méi)有“××世紀(jì)”作限制。

（五）數(shù)字（數(shù)量）表達(dá)不規(guī)范。

例如:

1.數(shù)量概念混亂。如“2004，××××公司人均主營(yíng)業(yè)務(wù)收人實(shí)際完成××萬(wàn)元/人，人均主營(yíng)業(yè)務(wù)成本××萬(wàn)元/人……”，這里的人均收人（成本）本身就包括每人××萬(wàn)元的含義。

2.數(shù)值范圍不規(guī)范。常見(jiàn)的錯(cuò)誤有:4—6%、0.2—6等，規(guī)

范的寫(xiě)法應(yīng)分別為4%~6%、0.2~0.6。

3.數(shù)字使用形式不洽當(dāng)。如“

三、四天”，“20世紀(jì)八十年代”等。

提示:?出版物上數(shù)字用法的規(guī)定?中明確規(guī)定，在表述年代時(shí)應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如“1998年”，“20世紀(jì)80年代”。在表示概數(shù)時(shí)，鄰近的兩個(gè)數(shù)字應(yīng)當(dāng)并列連用，中間不應(yīng)使用頓號(hào)隔開(kāi)，如“三四天”。在公文中，10以上的數(shù)字及分?jǐn)?shù)，原則上應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字表述整數(shù)一至十，如果不是出現(xiàn)在具有統(tǒng)計(jì)意義的一組數(shù)字中，可以用漢字，但要注意同一文稿中上下文的統(tǒng)一。

013 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范

（一）引號(hào)的使用問(wèn)題。引號(hào)表示文中直接引用的部分，有時(shí)也用來(lái)表示需要著重論述的對(duì)象或具有特殊含義的詞語(yǔ)等。常見(jiàn)的問(wèn)題是后引號(hào)與句號(hào)位臵錯(cuò)誤。

例如:

1.國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示是:“抓緊健全公司法人治理結(jié)構(gòu)”。此句的句號(hào)應(yīng)在引號(hào)之內(nèi)。

2.國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作，要求“抓緊健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。”此句的句號(hào)應(yīng)在引號(hào)之外。

3.我們要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志“抓緊健全公司法人治理結(jié)構(gòu)?！钡呐揪瘢愫脟?guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作。此句引號(hào)中間的句號(hào)應(yīng)去掉。

（二）逗號(hào)的使用問(wèn)題。不規(guī)范的問(wèn)題主要是當(dāng)用不用，引起歧義。如“3日內(nèi)蒙古人民共和國(guó)有暴風(fēng)雪?！痹凇?日內(nèi)”后邊應(yīng)當(dāng)有一個(gè)逗號(hào)，但因缺少了這個(gè)逗號(hào)后，容易引起歧義，甚至可能帶來(lái)嚴(yán)重的政治問(wèn)題。

（三）冒號(hào)的使用問(wèn)題。常見(jiàn)的問(wèn)題主要是當(dāng)冒號(hào)用在總括性話語(yǔ)的后面表示引起下文的分說(shuō)時(shí)，往往忽視冒號(hào)的提示范圍或用逗號(hào)或分號(hào)終結(jié)冒號(hào)的提示范圍。應(yīng)當(dāng)注意的是，冒號(hào)表示的是僅次于句號(hào)的句內(nèi)停頓，只有句號(hào)才能終結(jié)冒號(hào)。

（四）“.”的使用問(wèn)題?！?”是句號(hào)的另一種形式，主要用在科技文獻(xiàn)和外文中，以防止“?！迸c阿拉伯?dāng)?shù)字的“0"和外文字母“o”混淆。公文中，主要用在結(jié)構(gòu)層次序數(shù)中，但將“.”誤為頓號(hào)的情況較多，如結(jié)構(gòu)層次序數(shù)第三層序號(hào)，應(yīng)為阿拉伯?dāng)?shù)字加下角圓點(diǎn)，如“4.”，而不應(yīng)用“

4、”。

（五）公文中附件說(shuō)明的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公文中附件說(shuō)明應(yīng)盡量不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。例如:“附件:?中央企業(yè)勞動(dòng)模范名單??！被颉案郊??中央企業(yè)勞動(dòng)模范名單?，”該例中的書(shū)名號(hào)、句號(hào)及分號(hào)均應(yīng)去掉，應(yīng)為“附件:中央企業(yè)勞動(dòng)模范名單”。

014 標(biāo)題擬寫(xiě)不規(guī)范

（一）要素不全。

例如:標(biāo)題中“事由”缺失關(guān)鍵詞或隨意省略事由，如?××××公司決定?，看不出決定的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀點(diǎn)；缺失“文種”，如?關(guān)于×××××的回復(fù)?，“事由”中缺失關(guān)鍵詞，又無(wú)“文種”，如?××××公司2005年工作計(jì)劃?，難

以分清是報(bào)送上級(jí)單位、還是印發(fā)下級(jí)單位；隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)，如?關(guān)于××××××決定?。

提示:

1.標(biāo)題由發(fā)文單位、事由和文種三要素組成。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，具有固定版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）的文件，公文標(biāo)題中可以省略發(fā)文單位。但黨的機(jī)關(guān)公文和重大決策、重要通知事項(xiàng)的下行文，標(biāo)題中一般不省略發(fā)文單位。

2.“××××××工作計(jì)劃”、“×/××××管理辦法”等不能單獨(dú)行文，若需正式行文則應(yīng)選擇恰當(dāng)文種予以制發(fā)（印發(fā)）。

（二）提煉不精。

例如:公文標(biāo)題提煉不精的問(wèn)題，多見(jiàn)于轉(zhuǎn)發(fā)性通知。如某集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部的有關(guān)文件，標(biāo)題為:?××××集團(tuán)公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委（關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<關(guān)于××××年××××××工作有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知?的通知?，明顯冗長(zhǎng)。

提示:上述問(wèn)題可以采取以下方式解決。

1.省略法，如?××××集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部××××年××××××工作有關(guān)問(wèn)題通知的通知

2.替代法，如?××××集團(tuán)公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部有關(guān)進(jìn)一步

做好××××年×××××工作等文件的通知?。

3.直轉(zhuǎn)法，如?××××集團(tuán)公司轉(zhuǎn)分財(cái)政部關(guān)于××××年××××××工作有關(guān)問(wèn)題通知的通知?。

（三）概括不準(zhǔn)確。

例如:某公司申請(qǐng)有償轉(zhuǎn)讓一部分國(guó)有股權(quán)，并非公司進(jìn)行有關(guān)改制工作，但上報(bào)件的標(biāo)題卻擬寫(xiě)為?關(guān)于××××公司進(jìn)行改制的請(qǐng)示?。又如，?××××公司關(guān)于××××××產(chǎn)品問(wèn)題的請(qǐng)示?，該標(biāo)題中“關(guān)于××××××產(chǎn)品問(wèn)題”是指價(jià)格問(wèn)題、運(yùn)輸問(wèn)題還是供應(yīng)問(wèn)題，表述不清，使人不知所云。

提示:公文標(biāo)題應(yīng)題文相符，全面準(zhǔn)確。

（四）使用介詞不當(dāng)。

例如: 1.公文標(biāo)題中介詞連用，問(wèn)題常出現(xiàn)在“關(guān)于”和“對(duì)”的連用上。如?××××集團(tuán)公司關(guān)于對(duì)××××××案件查處情況的通報(bào)?，其中“關(guān)于”和“對(duì)”均為介詞，且詞性相同，詞義相同或相近，在行文中重疊使用無(wú)必要且顯得累贅，應(yīng)刪去“對(duì)”。

2.公文標(biāo)題中缺少介詞“關(guān)于”或用“對(duì)”、“有關(guān)”、“就”等代替“關(guān)于”。例如?××××對(duì)執(zhí)行?××××××規(guī)定?有關(guān)問(wèn)題的通知?與?××××關(guān)于執(zhí)行?××××××規(guī)定?有關(guān)問(wèn)題的通知?，顯然表達(dá)的意思不一致。

3.公文標(biāo)題中介詞“關(guān)于”的位臵不正確。如?關(guān)于××××公司請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決××××××問(wèn)題的函?，“關(guān)于”應(yīng)移至“××××公司”之后。

（五）錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

例如:標(biāo)題中錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)常見(jiàn)于應(yīng)使用書(shū)名號(hào)時(shí)錯(cuò)用引號(hào)，或不該使用的地方用了書(shū)名號(hào)，或在標(biāo)題中使用逗號(hào)等。

如?××××公司關(guān)于印發(fā)“××××××管理辦法”的通知?，××××××管理辦法”應(yīng)使用書(shū)名號(hào)，而不應(yīng)用引號(hào)；?××××公司關(guān)于印發(fā)?×××領(lǐng)導(dǎo)同志在××××?xí)h上的講話?的通知?，其中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話不應(yīng)使用書(shū)名號(hào)。

提示:按有關(guān)規(guī)定，公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（六）誤用“的”字。

例如:

1.文種前隨意省略“的”字。如?關(guān)于××××××工作安排通知?、?關(guān)于1999年×××××工作安排報(bào)告?，“通知”和“報(bào)告”前均應(yīng)加“的”字，應(yīng)改為?關(guān)于×××××工作安排的通知?、?關(guān)于1999年××××××工作安排的報(bào)告?。

2.“的”位臵不正確。如?關(guān)于××××××的情況報(bào)告?、?×××（單位）關(guān)于×××同志的考察報(bào)告?，其中“的”位臵不正確，容易產(chǎn)生歧義，“的”應(yīng)為文種前面的結(jié)構(gòu)助詞。應(yīng)改為?關(guān)于××××情況的報(bào)告?，?×××（單位）關(guān)于考察××同志情況的報(bào)告?或?×××（單位）關(guān)于對(duì)×××同志考察情況的報(bào)告?。

提示:公文標(biāo)題文種前面的結(jié)構(gòu)助詞“的”不可隨意省略，也不能錯(cuò)用。

015 文種使用不當(dāng)

例如:

（一）“請(qǐng)示”和“報(bào)告”不分而錯(cuò)用。該用“請(qǐng)示”的用

了“報(bào)告”，如?××××企業(yè)關(guān)于申請(qǐng)核銷(xiāo)××××××的報(bào)告?，“申請(qǐng)核銷(xiāo)××××××”應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)單位批準(zhǔn)，文種應(yīng)為“請(qǐng)示；該用“報(bào)告”的卻用了“請(qǐng)示”，如?××××企業(yè)先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于××××××工作情況的請(qǐng)示?，“工作情況”無(wú)須請(qǐng)示，文種應(yīng)為“報(bào)告”。

（二）“通報(bào)”和“通知”不分而錯(cuò)用。一是習(xí)慣性地認(rèn)為“通報(bào)”只是批評(píng)錯(cuò)誤而縮小了其使用范圍，不適當(dāng)?shù)赜谩巴ㄖ比〈巴▓?bào)”。二是把握不準(zhǔn)它們的區(qū)別，需要傳達(dá)重要精神時(shí)也用“通報(bào)”行文；三是將批轉(zhuǎn)性“通知”錯(cuò)用“通報(bào)”行文。

（三）“意見(jiàn)”和“批復(fù)”不分而錯(cuò)用。如?關(guān)于××××××工程項(xiàng)目更新改造計(jì)劃的審核意見(jiàn)?，該文是答復(fù)下級(jí)單位對(duì)××××××工程項(xiàng)目更新改造計(jì)劃的有關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)，文種應(yīng)使用“批復(fù)”。

（四）“批復(fù)”和“決定”不分而錯(cuò)用。問(wèn)題多出現(xiàn)在企業(yè)的紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)事故和違紀(jì)人員處理時(shí)的行文。如某子企業(yè)向上級(jí)企業(yè)報(bào)送了?關(guān)于××××××事故和違紀(jì)人員的處分決定?，上級(jí)企業(yè)批復(fù)同意了該決定。這里的問(wèn)題主要有兩點(diǎn):一是下級(jí)企業(yè)若有權(quán)決定，則無(wú)須請(qǐng)示，上級(jí)企業(yè)也無(wú)須批復(fù)，二是下級(jí)企業(yè)若無(wú)權(quán)決定，則必須請(qǐng)示，應(yīng)向上級(jí)企業(yè)報(bào)送?關(guān)于××××××事故和違紀(jì)人員的處分意見(jiàn)的請(qǐng)示?，而非“決定”，上級(jí)企業(yè)應(yīng)針對(duì)下級(jí)企業(yè)的“請(qǐng)示”予以“批復(fù)”或作出處理問(wèn)題的“決定”。

（五）“批復(fù)”和“復(fù)函”不分而錯(cuò)用。有些主管部門(mén)對(duì)不

相隸屬單位的詢問(wèn)或申請(qǐng)批準(zhǔn)事項(xiàng)的答復(fù)，錯(cuò)用“批復(fù)”行文，有些企業(yè)母公司對(duì)子公司的請(qǐng)示應(yīng)用“批復(fù)”而錯(cuò)用“復(fù)函”。例如:?關(guān)于××××公司××××利潤(rùn)分配方案有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函?，該文是針對(duì)某子公司呈報(bào)的××××利潤(rùn)分配方案下達(dá)的審核意見(jiàn)，“復(fù)函”應(yīng)為“批復(fù)”。

提示:文種的選用應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文關(guān)系和行文單位、受文單位的職權(quán)范圍確定。

016 引文不規(guī)范

（一）引用表述不規(guī)范。

例如:“根據(jù)國(guó)資×× ?2005? 1號(hào)?關(guān)于××××××通知?的有關(guān)精神……”，規(guī)范表述應(yīng)為:“根據(jù)國(guó)資委?關(guān)于×××××通知?（國(guó)資××?2005? 1號(hào)）的有關(guān)精神……”。

“根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在?國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣?（第×期?××××××問(wèn)題?上的批示精神……”，規(guī)范表述應(yīng)為:“根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在?××××××問(wèn)題?（?國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣?第×期）上的批示精神……”。

（二）引用不全。

例如:“根據(jù)中央2號(hào)文件精神，我公司……”，該表述中引用了“中央2號(hào)文件”，但由于引用不全，令人不知具體是指哪一個(gè)文件。

（三）引用內(nèi)容不合規(guī)。

例如:引用文件或材料內(nèi)容斷章取義；向上級(jí)單位反映情況、提出建議，或請(qǐng)求有關(guān)主管單位解決問(wèn)題時(shí)，直接引用未公開(kāi) 的領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)部講話、批示，或引用上級(jí)單位的內(nèi)部“審核意見(jiàn)”等。

提示:

（一）引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)；涉及引文出處的標(biāo)注，要講究順序，不能隨意顛倒。

（二）在公文中引用的材料（文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、領(lǐng)導(dǎo)講話等），要準(zhǔn)確全面。領(lǐng)導(dǎo)同志未公開(kāi)的內(nèi)部講話和批示，不得直接引用。

017 表述不規(guī)范

（一）名稱(chēng)混亂。

例如:某公司名稱(chēng)在同一公文中出現(xiàn)多種稱(chēng)謂。如某公司名稱(chēng)，第一次出現(xiàn)時(shí)為“中國(guó)××××集團(tuán)公司”，在未標(biāo)注簡(jiǎn)稱(chēng)的情況下，第二次為“××××集團(tuán)公司”，第三次出現(xiàn)時(shí)卻為“××××集團(tuán)”。

（二）提法不當(dāng)。

1.提法不準(zhǔn)確。

例如:

“新疆自治區(qū)”、“廣西自治區(qū)”，均為不規(guī)范表述，應(yīng)為“新疆維吾爾族自治區(qū)”、“廣西壯族自治區(qū)”。

某企業(yè)制定的××××××管理規(guī)定，其中罰則中“構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”的表述是不準(zhǔn)確的。因?yàn)槭?/p>

否構(gòu)成犯罪應(yīng)由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定，如何處理是司法機(jī)關(guān)的職權(quán)。因此，上述表述可修改為“涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。”

“我公司特申請(qǐng)×××（公司上級(jí)單位）責(zé)成××××市中級(jí)人民法院暫緩審理該案件?！边@里的“責(zé)成××××市中級(jí)人民法院暫緩審理該案件”的提法欠妥，可修改為“特請(qǐng)××××（公司上級(jí)單位）商請(qǐng)××××市中級(jí)人民法院充分考慮……的情況，暫緩審理該案件?！?/p>

2.提法缺乏依據(jù)。

例如:有的公文提出一些未經(jīng)仔細(xì)推敲的方針、口號(hào)、任務(wù)，而這些方針、口號(hào)、任務(wù)又往往與黨和國(guó)家在某一時(shí)期的工作方針不相符合或缺乏現(xiàn)行政策依據(jù)而難以操作；還有的把未公布施行的文件、規(guī)定當(dāng)作依據(jù)。

（三）簡(jiǎn)稱(chēng)和統(tǒng)稱(chēng)不規(guī)范。

1.濫用簡(jiǎn)稱(chēng)，在句子或詞語(yǔ)中隨意刪減字詞，產(chǎn)生使人不知其詳?shù)乃^“簡(jiǎn)稱(chēng)”。如“我公司積極主動(dòng)開(kāi)展競(jìng)合工作，與兄弟企業(yè)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制?！薄案?jìng)合”一詞是將“競(jìng)爭(zhēng)合作”隨意刪減后產(chǎn)生的難以理解的“簡(jiǎn)稱(chēng)”。

2.未按照統(tǒng)一的規(guī)范使用地名的簡(jiǎn)稱(chēng)。如“內(nèi)蒙古自治區(qū)”可簡(jiǎn)稱(chēng)為“內(nèi)蒙古”，而不能簡(jiǎn)稱(chēng)為“內(nèi)蒙”。

3.某些國(guó)家名稱(chēng)使用簡(jiǎn)稱(chēng)容易造成歧義。如“我公司大力拓展在阿業(yè)務(wù)”，“阿”是指阿富汗還是阿聯(lián)酋等國(guó)家，不明確。

4.統(tǒng)稱(chēng)不規(guī)范。如各省級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的018.清稿、校對(duì)和錯(cuò)字漏字等問(wèn)題

例如:

（一）清稿問(wèn)題。清稿中因誤操作計(jì)算機(jī)又未認(rèn)真核對(duì)等原因造成新的差錯(cuò)；清稿后的電子文檔因未認(rèn)真核對(duì)最后修改時(shí)間或存檔文件名，造成付印的文稿電子文檔與書(shū)面定稿不一致，導(dǎo)致印刷錯(cuò)誤對(duì)改動(dòng)較多或有原則性修改的文稿，清稿后未報(bào)經(jīng)本部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)重新審閱。

（二）校對(duì)問(wèn)題。校對(duì)只注意點(diǎn)校，未全文校核，忽略了在排版時(shí)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤；校對(duì)時(shí)未比照簽發(fā)稿（定稿）校核，遺漏了簽發(fā)人重要簽發(fā)意見(jiàn)或修改意見(jiàn)。校對(duì)人不是擬稿本人或不熟悉文稿內(nèi)容，難以發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題。

（三）錯(cuò)字、漏字等問(wèn)題。掌握不好易混淆字詞的辨析，出現(xiàn)錯(cuò)別字；在使用計(jì)算機(jī)錄人時(shí)，由于使用輸人法不同，因字詞音同形似而出現(xiàn)錯(cuò)誤，編輯排版時(shí)注意力不集中，誤操作造成誤刪詞句。清稿后未認(rèn)真檢查，導(dǎo)致漏字、字詞錯(cuò)位、詞句字段丟失等。

提示:消滅清稿、校對(duì)和草擬文稿中出現(xiàn)的錯(cuò)字、漏字等問(wèn)題，是對(duì)公文擬制者的最基本要求，必須強(qiáng)調(diào)認(rèn)真負(fù)責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

三、公文格式常見(jiàn)問(wèn)題 019 黨政公文印制版式混用

例如:使用行政文件版頭印制黨組織文件，如文件眉首部分使用“中國(guó)×××集團(tuán)公司文件”標(biāo)識(shí)，但文件內(nèi)容卻為?中國(guó)集團(tuán)公司直屬黨委關(guān)于……的通知?。

提示:黨政公文的印制格式分別按照?中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例?和?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

020 發(fā)文字號(hào)不規(guī)范

例如:發(fā)文字號(hào)為“××財(cái)務(wù)?2005? 204/83號(hào)”，“××財(cái)務(wù)（2005）008號(hào)”，“××財(cái)務(wù)（2005）××號(hào)”，“××財(cái)務(wù)<2005>××號(hào)”，“××財(cái)務(wù)（99）××號(hào)”等。這里的“204/83號(hào)”、“008號(hào)”、“（2005）”, “<2005>”, “?99?”均不符合編制發(fā)文字號(hào)的有關(guān)規(guī)定。提示:發(fā)文字號(hào)由發(fā)文單位代字、年份和序號(hào)三部分構(gòu)成。其中年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“??”括人;序號(hào)不編虛位。

021 密級(jí)標(biāo)注不準(zhǔn)確

例如:如涉密文件未標(biāo)注密級(jí);轉(zhuǎn)發(fā)密級(jí)文件未標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)。確定密級(jí)不準(zhǔn)確，忽略保密期限等。

提示:所擬文稿涉及秘密事項(xiàng)、批復(fù)（函復(fù)）標(biāo)有密級(jí)的來(lái)文、所擬文稿的附件或引文帶有密級(jí)的，其文稿均應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)。若文稿有幾個(gè)附件且密級(jí)不同，應(yīng)按最高密級(jí)標(biāo)注。

022 公文附件不規(guī)范

例如:正文中標(biāo)有附件而未附;附件說(shuō)明標(biāo)注格式不規(guī)范，如附件說(shuō)明臵于成文日期之后;附件名稱(chēng)與正文附件說(shuō)明所標(biāo)注的不統(tǒng)一;附件中的數(shù)字、單位名稱(chēng)與正文不一致;附件不全，如遵照上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的行文，未將上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)批示的復(fù)印件作為附件等。

023成文日期標(biāo)注不正確

例如:按印發(fā)日期標(biāo)注成文日期;不分黨政公文，成文日期一律用漢字或阿拉伯?dāng)?shù)字表示等。

提示:通常情況下，成文日期應(yīng)以簽發(fā)日為準(zhǔn)。行政公文的成文日期用漢字小寫(xiě)表示，黨的機(jī)關(guān)公文的成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

024 簽發(fā)人標(biāo)注不規(guī)范

例如:涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人出訪的請(qǐng)示或任免建議（備案）的公文，出現(xiàn)當(dāng)事人簽發(fā)公文的情況。還有一些企業(yè)報(bào)送的上行文，常忽略標(biāo)注簽發(fā)人。

提示:請(qǐng)示件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人，若請(qǐng)示事項(xiàng)涉及簽發(fā)當(dāng)事人，則應(yīng)由該單位其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

025 聯(lián)合發(fā)文用印不規(guī)范

例如:聯(lián)合行文印章加蓋位臵不規(guī)范;聯(lián)合行文單位超過(guò)3個(gè)時(shí)，落款處使用單位簡(jiǎn)稱(chēng)較隨意。

提示:聯(lián)合行文加蓋印章的順序，應(yīng)同發(fā)文單位排序;需要加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)當(dāng)將日期拉開(kāi)，主辦單位印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期。需要加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章應(yīng)當(dāng)將各發(fā)文單位名稱(chēng)（可用簡(jiǎn)稱(chēng)）排在成文口期和正文之間，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布。

例如:某單位啟用印章的“通知”中，將印模（啟用的印章式樣）直接蓋在空白處，出現(xiàn)“空白印章”;公文加蓋印章時(shí)，既未加蓋在成文日期上，也未加蓋在落款單位名稱(chēng)上，出現(xiàn)“空白印章”。

提示:加蓋印章時(shí)，不得出現(xiàn)“空白印章”。啟用印章的通知中，印模應(yīng)加蓋在“式樣”（說(shuō)明文字）之上，以避免出現(xiàn)“空白印章”，造成不良后果。

第三部分 常見(jiàn)公文參考模板

一、決定

001 重要事項(xiàng)決定

002 嘉獎(jiǎng)決定

003 處分決定

二、通知 004 周期性通知

005 任免通知

006 印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知

007 會(huì)議通知

三、報(bào)告 008 工作報(bào)告

009 答復(fù)上級(jí)單位詢問(wèn)和交辦事項(xiàng)的報(bào)告

010 反應(yīng)情況的報(bào)告

四、請(qǐng)示

011 請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

012 請(qǐng)求解決問(wèn)題的請(qǐng)示

013 請(qǐng)求指示的請(qǐng)示

014 外事請(qǐng)示

015 內(nèi)部請(qǐng)示（簽報(bào)）

六、批復(fù) 016 示例

七、涵

017 征詢意見(jiàn)涵

018 答復(fù)意見(jiàn)函

019 請(qǐng)求批準(zhǔn)函

八、會(huì)議紀(jì)要 020 會(huì)議紀(jì)要

021 董事會(huì)會(huì)議決議

第四部分 公文如何落款用印

022 聯(lián)合行文用印

第五篇：住宅裝修特別提示

山東旭華物業(yè)有限公司

御華學(xué)苑物業(yè)服務(wù)處：服務(wù)電話0530---6157111

住宅裝修特別提示

尊敬的各位業(yè)主您好：

根據(jù)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)要求，為了保持小區(qū)市容市貌的美觀，要求小區(qū)樓棟外貌統(tǒng)一，現(xiàn)將由此涉及到業(yè)主裝修的有關(guān)事宜特別提示如下：

1、不得安裝外置防盜窗，一律安裝隱形金剛網(wǎng)防盜窗必須和窗戶顏色、結(jié)構(gòu)一致（物業(yè)有樣品）。

2、如需更換窗戶，顏色必須和整棟樓窗戶顏色一致，不得更改窗戶結(jié)構(gòu)。未經(jīng)物業(yè)服務(wù)中心同意，不得更改入戶門(mén)，如需更改入戶門(mén)，顏色必須一致，不得更改入戶門(mén)走向。下午五點(diǎn)半以后禁止運(yùn)輸門(mén)窗進(jìn)入小區(qū)。

3、安裝空調(diào)時(shí)必須安裝在空調(diào)位上，不得凸出墻外，安裝太陽(yáng)能顏色、結(jié)構(gòu)及安裝位置和服務(wù)中心指定的一致，空調(diào)外機(jī)排水管必須放在空調(diào)落水管內(nèi)。

4、裝修動(dòng)工前請(qǐng)確認(rèn)地漏是否暢通。裝修過(guò)程中如遇地漏堵塞，業(yè)主需要自己疏通，由此引起的一切后果均由業(yè)主本人承擔(dān)。

5、商鋪門(mén)頭必須按照物業(yè)服務(wù)中心規(guī)定的要求和尺寸制作安裝，封陽(yáng)臺(tái)時(shí)材質(zhì)、顏色、結(jié)構(gòu)必須征得物業(yè)服務(wù)中心的同意。

6、允許施工的時(shí)間：

每天施工時(shí)間為上午8：00—12:00,下午14:00—18:00。節(jié)假日禁止施工噪音，避免影響鄰里的正常生活。超時(shí)施工，有權(quán)責(zé)令停工。

7、充分認(rèn)識(shí)高空拋物的危害性及肇事者可能承擔(dān)的法律責(zé)任，養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣，杜絕高空拋物。

8、垃圾必須裝袋，放到物業(yè)指定垃圾場(chǎng)（暫定位置：一號(hào)樓東頭），由物業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一清運(yùn)。

9、以上內(nèi)容請(qǐng)您模范遵守，否則扣除裝修押金并負(fù)有相關(guān)法律責(zé)任。