第一篇：服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 構建懲防體系 開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

--王芳同志在2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告

（2010年4月28日）

同志們：

2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議今天召開，這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會、十七屆中紀委五次全會、十二屆省紀委七次全會、十屆市紀委六次全會和全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議、全省、全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，認真總結2009年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2010年的工作任務?？h局黨組對這次會議高度重視，專題部署這項工作并審議工作報告，縣局黨組書記、局長葉麗萍同志還將代表縣局黨組作重要講話，希望大家要認真學習領會，全面貫徹落實。根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我受縣局黨組委托做工作報告。

一、2009年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2009年，在市局黨組紀檢組和縣局黨組的正確領導下，全縣國稅系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全縣國稅系統(tǒng)和市、縣紀委黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧國稅的工作主題，以推進機關效能建設為重點，以加強干部作風建設為主線，加強廉政宣傳教育，落實黨風廉政責任，完善廉政制度機制，強化權力監(jiān)督制約，切實提高反腐倡廉建設成效，促進了各項稅收工作任務的圓滿完成和干部隊伍的勤政廉政，保障了蘆溪國稅事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展。

（一）黨風廉政建設責任制全面落實

一是明確了工作目標?？h局制定下發(fā)了《蘆溪縣國稅系統(tǒng)2009年紀檢監(jiān)察工作要點》，并將履行責任的情況量化分解到年度單位和個人的目標管理考核之中，按照“一崗兩責”和“誰主管、誰負責”的要求，把規(guī)范國稅干部的從政行為、自覺接受黨風廉政教育、遵守廉政規(guī)定、強化監(jiān)督、推進政風行風建設等內容列入廉政責任，將考核結果與評選先進、干部任用、公務員評定等級緊密掛鉤，明確了全年紀檢監(jiān)察工作的指導思想、目標和任務，保證了黨風廉政建設工作的正常有序開展。

二是逐級簽訂了黨風廉政建設責任書?？h局與機關科（股）室、各農村分局、稽查局都簽訂了黨風廉政建設責任書，把責任落實到領導、落實到部門、落實到個人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門協(xié)同抓的良好局面，構筑了一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡。

三是落實了黨風廉政建設工作制度。認真落實了領導干部述職述廉、廉政談話、監(jiān)督檢查和責任追究等制度。同時，堅持要求各副科級單位每年向縣局黨組報告一次黨風廉政建設責任制落實情況的報告制度，對落實情況不好以至造成不良后果的，縣局按照責任追究的規(guī)定，對有關責任人進行責任追究，從而確保了責任落實到位。

（二）廉政教育和廉政文化建設進一步深入

一是開展了黨性教育活動。全縣國稅系統(tǒng)結合開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力進行了黨性教育和黨紀條規(guī)教育，組織全體黨員干部對照黨章找差距、勤反思，加強黨性修養(yǎng)，增強了黨員干部特別是領導干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。

二是開展了警示教育活動。為進一步增強干部職工的廉政勤政意識，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定廉潔從稅、勤政為民的思想，防止稅務職務犯罪的發(fā)生，縣局邀請到黨校老師開展深入學習科學發(fā)展觀的講座，組織干部職工觀看了《遠山》等廉政教育片以及《隱形的翅膀》等勵志片，積極參加了蘆溪縣廉政歌曲比賽，并獲得銅獎。教育干部職工算好“政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由和健康”七筆帳，警示干部職工要正確行使手中權力，自覺抵制腐敗，做一個“為民、務實、清廉”的國稅人。

三是開展了廉政文化建設活動?？h局堅持理念倡廉、活動悟廉、典型引廉、讀書思廉、家庭助廉“五廉”工作思路，結合國稅工作實際積極開展了廉政文化進機關、進基層、進家庭活動，營造了以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍。

（三）“兩權”監(jiān)督制約得到進一步加強

一是開展了執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。按照市局明確的選項點，運用稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)開展網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察。按照《萍鄉(xiāng)市國家稅務局2009年稅務效能監(jiān)察工作安排》，開展了對兄弟單位開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的交叉檢查，并接受了兄弟單位對我局的檢查。

二是開展了黨風和政風方面突出問題治理活動。全縣國稅系統(tǒng)按照市局的部署，采取各單位自查、縣局復查的方法，自下而上地對領導干部廉潔從政方面的突出問題、制止和糾正奢侈浪費行為等開展了一次治理活動。在治理活動中，縣局在組織干部職工學習有關文件和規(guī)定的基礎上，重點組織副科以上干部對照有關規(guī)定進行了自查，并認真如實地填寫了各項治理項目自查自糾登記表，記入了干部廉政檔案。經自查和復查，全縣國稅系統(tǒng)各單位和副科以上領導干部在領導干部廉潔從政、奢侈浪費、“小金庫”和津貼補貼發(fā)放等方面沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀情況。

三是開展了廉潔從政自查自糾活動。根據(jù)縣紀委的工作安排，全縣國稅系統(tǒng)副科級以上干部對領導干部收送“紅包”，在住房方面以權謀私，親屬違規(guī)經商辦企業(yè)，違規(guī)證券投資，插手招投標、土地出讓、產權交易、政府采購及其他市場交易活動謀取私利等五個方面的問題開展了認真的自查自糾。全體副科級以上干部對照有關文件和規(guī)定認真如實地填寫了《廉潔從政“五個方面問題”自查自糾申報登記表》、《縣級領導干部配偶、子女從業(yè)情況申報登記表》。

（四）機關效能得到進一步提升

全縣國稅系統(tǒng)以開展“機關效能、項目建設年”活動為載體，著力提高機關行政效能和服務水平，樹立了“文明、廉潔、高效”的國稅新形象。

一是優(yōu)化稅收環(huán)境。為進一步優(yōu)化稅收環(huán)境，規(guī)范納稅服務行為，我局通過縣電視臺向全社會作出了公開承諾，在全縣國稅系統(tǒng)組織開展開展了“我為科學發(fā)展獻一策”工作、舉辦了“服務科學發(fā)展、促進城市轉型、共建和諧國稅”主題演講比賽，開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務效能”實踐活動，征集廣大干部職工對國稅工作的意見和建議，針對反映出來的問題，切實整改?？h局班子分戶對納稅人進行了走訪，廣泛聽取了納稅人的意見與建議，對收集的意見與建議進行歸類解答，得到了納稅人的理解與好評，并獲得了2009年度蘆溪縣發(fā)展環(huán)境群眾滿意單位。

二是規(guī)范了稅收行政審批和依法行政行為。辦稅服務廳人員堅持了限時辦結制、延時服務制、首問責任制等辦稅方式，履行“文明辦稅八公開”，主動接受納稅人監(jiān)督?？h局進一步減少審批事項，下放審批權限，縮短審批時間。登記證辦理、發(fā)票領購等審批事項，均在符合法定條件和資料齊全的前提下，辦理時限比市局根據(jù)法定時間縮短50%后進行了進一步縮短。

三是創(chuàng)新服務舉措。開展了“稅收服務直通車”和“四好辦稅服務廳”、“十佳服務明星”、“十佳稅收管理員”評選活動，縣局辦稅服務廳被評為“四好辦稅服務廳”，姚紅祥、楊敏婧被評為“十佳稅收管理員”，黃欣郁被評為“十佳服務明星”。想方設法提高工作效率，提升服務質量，優(yōu)化稅收環(huán)境，打造“政府放心、納稅人滿意”的國稅機關，推進了全縣國稅系統(tǒng)的機關效能建設。

（五）紀檢監(jiān)察工作水平得到進一步提高

一是開展了“講黨性、正作風、強服務、做表率”主題實踐活動。根據(jù)省、市局黨組紀檢組的通知精神，縣局監(jiān)察室組織紀檢監(jiān)察干部開展了“講黨性、正作風、強服務、做表率”主題實踐活動，重點圍繞提高自身政治和業(yè)務素質、強化“兩權”監(jiān)督制約、加強廉政文化建設等方面開展實踐活動，立足崗位學知識、學本領，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，為構建和諧國稅提供了有力保障。

二是積極參加了紀檢監(jiān)察干部“下農村、送清風”活動。跟隨市局紀檢組、監(jiān)察室深入蘆溪縣銀河鎮(zhèn)開展了走訪農戶、座談了解“三農”政策落實情況和幫扶困難對象等活動，共走訪了8個村、16家農戶，幫扶了3個困難對象，展現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部良好的形象。

三是廣泛開展紀檢監(jiān)察工作調研。開展了“深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進懲防體系建設”理論調研和機關效能建設研討活動，撰寫了調研文章上報市局參加優(yōu)秀文章評選，提高了素質，增長了才干，提高紀檢監(jiān)察干部的操作力和執(zhí)行力。縣局2009年被評為了縣紀檢監(jiān)察工作目標管理考核先進單位。

2009年，全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的工作成效，但我們在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是由于全系統(tǒng)連續(xù)九年沒有發(fā)生違法違紀案件，一些干部職工思想上有些松懈，在稅收執(zhí)法工作中仍存在不規(guī)范、管理不嚴等現(xiàn)象，我們了解到了一些評議員反映的情況、在縣政府的明察暗訪中也出現(xiàn)了一些問題；二是廉政教育的形式還不夠靈活，效果有待進一步提高；三是對稅收工作中一些重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員的考核監(jiān)督機制還不夠健全，有待進一步完善。這些問題影響了國稅部門的良好形象和稅收事業(yè)的健康發(fā)展，各部門和每一位干部職工必須高度重視，必須采取有效措施認真加以解決。

二、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2010年全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，認真落實十七屆中紀委五次全會、十二屆省紀委七次全會和市紀委十屆六次全會精神，按照全省、全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的部署，加快推進符合蘆溪國稅實際的懲防體系建設，重點加強反腐倡廉制度建設，積極探索建立風險防控管理機制，促進領導干部廉潔從政，扎實開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動，不斷推進政風行風建設，為蘆溪國稅事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展提供堅強保證。具體說就是要著力抓好六個方面工作。

（一）以強化“兩權”監(jiān)督為重點，著力規(guī)范稅收行政和執(zhí)法行為

第一、要嚴明黨的政治紀律。嚴格執(zhí)行政治紀律，嚴肅批評和處理違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要全面貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會精神，增強國稅機關服務科學發(fā)展、共建和諧國稅的自覺性和責任感。

第二、要加強對重大決策和部署的監(jiān)督檢查。加強對結構性減稅政策和優(yōu)化稅制改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央、省、市、縣政府一系列重大部署在國稅系統(tǒng)執(zhí)行到位。加強對組織收入原則落實情況的監(jiān)督檢查，確保應收盡收，堅決防止寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款、越權減免稅等問題的發(fā)生。加強對重點工作的監(jiān)督檢查，確保學習型國稅建設、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動、懲防體系建設等工作落到實處。

第三、要繼續(xù)開展各種專項檢查。繼續(xù)開展內部審計、執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察，動態(tài)掌握各項稅收工作開展情況，健全稅收工作反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。

（二）以教育防范為重點，著力筑牢稅務干部拒腐防變的思想防線 第一、要突出抓好黨員干部特別是領導干部的思想作風教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。堅持和完善局黨組理論學習中心組反腐倡廉專題學習、主要負責同志定期講廉政黨課、紀檢組長作反腐倡廉形勢報告和領導干部反腐倡廉專題民主生活會等制度。

第二、要加強面向全體國稅人員的勤廉教育。突出抓好執(zhí)法風險和廉政風險防范教育，繼續(xù)扎實開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。要堅持組織干部職工觀看《廉政中國》系列廉政教育片，組織干部職工參觀市、縣廉政教育基地，不斷增強國稅干部執(zhí)法風險和廉潔從稅意識。

第三、要積極推進廉政文化建設。認真落實中央印發(fā)的《關于加強廉政文化建設的意見》，鞏固廉政文化建設成果，突出先進思想和廉政文化內涵，引導廣大國稅人員在活動參與中自覺增強廉潔意識。要因地制宜地建設廉政圖書室（柜）、勤廉教育園地（欄）等廉政文化場所和設施，廣泛開展廉政文化進機關、進基層、進家庭活動，積極營造廉潔和諧國稅氛圍。

（三）以落實廉政規(guī)定為重點，著力促進領導干部廉潔從政

今年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》），這是中央出臺的關于反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規(guī)，我們要以貫徹落實《廉政準則》為主線，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為。

第一、要全面學習把握《廉政準則》。要組織黨員干部原原本本地學習《廉政準則》，對《廉政準則》“八個方面52個不準”要做到熟悉了解、自覺遵守，積極參加縣紀委舉辦的“稅務杯”廉政知識競賽。在學習的基礎上，組織干部職工結合自身工作實際就如何貫徹落實《廉政準則》展開討論，并每人撰定一篇心得體會。通過學習和討論，使廣大干部深入了解《廉政準則》的主要內容，把《廉政準則》作為約束自身行為的制度紅線。

第二、要認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》。組織黨員領導干部對照《廉政準則》“八個方面52個不準”和中央有關領導干部廉潔自律各項規(guī)定和要求開展自查自糾，認真查找自身存在的問題和差距，并制定整改措施，切實進行整改。紀檢監(jiān)察、財務等部門要加強監(jiān)督檢查，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視檢查、誡勉談話、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項以及考察考核等監(jiān)督制度，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為?？h局將把《廉政準則》落實情況作為考核各級局領導班子和領導干部的重要內容，把執(zhí)行《廉政準則》情況列入黨風廉政建設責任制的重要內容，考核結果作為對領導干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

第三、要繼續(xù)推進厲行節(jié)約工作。堅決反對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款行為。要加強公務用車的使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領導干部配臵公務用車。進一步規(guī)范和改進公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮。要從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房，嚴控各種慶典、研討會、論壇，規(guī)范審批程序。

（四）以建立風險防控機制為重點，著力推進反腐倡廉制度體系建設

第一，要全面排查風險。找準風險點是推進風險防控管理的基礎，要按內設機構和重點崗位排查風險，重點查找四類風險：一是崗位職責風險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成崗位人員不履行或不正確履行職責的因素。二是業(yè)務流程風險，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素。三是制度機制風險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、要求、目標等明確規(guī)定，可能導致行為失控的因素。四是外部環(huán)境風險，即從工作對象、服務對象方面，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。按風險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風險等級，有對針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的風險防控機制。

第二，要強化風險責任。落實責任是風險防控管理的核心，要根據(jù)查找出的風險點，圍繞責任的明確、分解和落實，形成一系列相互聯(lián)系、相互依存、相互作用的管理制度、實施辦法和配套措施，明確責任單位、部門、個人，不斷完善責任體系。一是強化廉政責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制相關規(guī)定，使黨風廉政建設的要求融入到稅收工作所有崗位和流程中，實現(xiàn)權力、責任、追究三者有機結合。二是強化執(zhí)法責任。嚴格落實《執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》，做到職責分明、相互協(xié)調、規(guī)范執(zhí)法。三是強化行政管理責任。嚴格落實《江西國稅系統(tǒng)行政管理責任制》，圍繞具有人、財、物等重點行政管理崗位、環(huán)節(jié)和人員，加大考評工作質量及績效力度，做到行政管理系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化。

第三，要切實防控風險。強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權這“兩權”的監(jiān)督是風險防控管理的主線。風險的防控主要是圍繞著權力運行開展的，要在實施“兩權”監(jiān)督的過程中有效排查風險，在強化“兩權”監(jiān)督中有效防范風險。一是認真抓好稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督。強化對稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等環(huán)節(jié)監(jiān)督。二是認真抓好行政管理環(huán)節(jié)監(jiān)督。強化干部選拔任用、預算執(zhí)行、基建項目管理、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)監(jiān)督。三是積極構建信息化防控平臺，認真做好稅務紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)上線運行工作，積極參與網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設，有效運行稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)和案件管理信息系統(tǒng)，不斷提升風險防控的水平和效率。

（五）以查辦案件為重點，著力解決納稅人反映強烈的突出問題

進一步加大查辦案件工作力度，充分發(fā)揮治本功能，既有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，又認真糾正損害群眾利益的不正之風。

第一，要堅決查處腐敗案件。嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處涉稅案件中稅務人員以權謀私、徇私舞弊的行為。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。嚴肅查辦違反《廉政準則》的案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂、利用中介機構串通謀利和嚴重損害納稅人利益的案件。嚴肅查辦在信息化建設中利用設備購臵、軟件開發(fā)等謀取不正當利益的案件，在政府采購中干預招標投標、違規(guī)操作、內外串通的案件。

第二，要完善辦案機制。加大對信訪舉報的督辦檢查力度，認真核查納稅人反映的各類問題。健全查辦案件協(xié)調機制，落實“一案雙查”和“一案三報告”制度，對有案不報、有案不查、辦案不力的，嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。

第三，要繼續(xù)開展專項治理。繼續(xù)深入開展 “小金庫”專項治理、領導干部違反廉潔自律四個問題治理、工程建設領域突出問題等治理活動，查找這些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的信訪舉報線索，嚴肅查處違紀違法行為。

（六）以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動為重點，著力提升稅收服務水平

第一，要優(yōu)化納稅服務，營造優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實“兩個減負”，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦稅手續(xù)，確保“稅務登記證辦理、增值稅一般納稅人認定審批、出口退稅審批、發(fā)票領購等辦理時限比市局按法定辦結時間縮短50%的基礎上進一步縮短”的要求真正落實到位。開展“稅收服務直通車進百戶”活動和班子成員與重點企業(yè)或新辦企業(yè)、重大招商引資項目掛點服務活動，全力促進重點企業(yè)做大做強。全面推行崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制，規(guī)范辦稅服務廳建設，繼續(xù)開展“四好辦稅服務廳”和“十佳創(chuàng)業(yè)服務明星”、“十佳稅收管理員”評選活動，并參加省局“星級辦稅服務廳”的評選。通過不斷優(yōu)化服務，逐步實現(xiàn)治稅理念從“以稅務機關為中心”的管理型向“以納稅人為中心”的服務型轉變，實現(xiàn)納稅服務從注重形式向注重實效的滿意服務轉變，實現(xiàn)社會滿意度、基層滿意度均達95%以上，力爭把蘆溪國稅打造成為辦稅環(huán)節(jié)少、效率高、服務優(yōu)、納稅人滿意的國稅機關。

第二，要糾正不正之風，解決影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展的突出問題。加大納稅人投訴以及效能監(jiān)測點反映問題的督辦力度，加大明察暗訪的實施力度，加大工作開展情況的考核力度，著重解決工作態(tài)度惡劣、工作效率低下、工作方法簡單粗暴和“吃、拿、卡、要、占、報”等問題，嚴禁稅務干部下企業(yè)、下基層和參與社會賭博以及參與危險行業(yè)投資入股行為，杜絕上下班遲到、早退、上網(wǎng)炒股、玩游戲、竄崗聊天、著裝不整等行為。為了進一步提高全縣國稅系統(tǒng)的服務水平和執(zhí)法能力，努力建設學習型、服務型、效率型、責任型和廉潔型國稅機關，向納稅人提供“熱情、周到、規(guī)范”的服務。

為了更好加強內部管理，提高服務水平，今年3月份我們向全縣部分納稅人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了調查問卷150份。從收集到的問卷中反饋出來的意見看到，大部分納稅人對我局的納稅服務質量、辦稅環(huán)境是滿意的，在對企業(yè)下戶檢查廉潔問題的調查中顯示，我局干部職工沒有存在任何不廉潔的行為，但是部分納稅人反映我局干部下企業(yè)檢查不是2人以上，還有少數(shù)納稅人提出我局干部下企業(yè)檢查沒有出具稅務檢查證和稅務檢查通知書，沒有預先告知，沒有耐心回答和解釋稅收業(yè)務相關事項，也有納稅人提出希望大廳某些崗位的同志提高服務質量。針對調查中存在的問題，將提出整改措施：第一、規(guī)范行為。稅政、管理、評估、稽查部門作為與納稅人下戶檢查、打交道部門，嚴格遵守制度。第二、創(chuàng)建四星以上辦稅服務廳。從調查當中顯示辦稅服務廳在征納雙方的關系中起到了極為重要的作用，一方面抓好硬件建設，另一方面抓好軟件建設，特別要在服務態(tài)度、納稅輔導、稅法宣傳三個方面下功夫。第三、縣局將舉辦納稅人稅法知識講座。

第三、要完善日常管理制度,促進機關作風的轉變。各單位要建立和完善考勤制度、稅務著裝制度、廉政回訪制度、機關效能績效考評等制度，并加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織專項檢查、不定期開展明察暗訪，嚴肅查處一切影響機關效能、損害國稅形象的人和事，以整齊的風紀、優(yōu)質的服務、優(yōu)美的環(huán)境、文明的形象贏得納稅人的信賴。

第四、提高認識，加大宣傳力度。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動是機關效能年活動的深化拓展，是促進和服務萍鄉(xiāng)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是落實“堅持科學發(fā)展、推進城市轉型、實現(xiàn)趕超跨越”主戰(zhàn)略的一項全局性工作，主要有五個方面的重點工作，有稅政、大廳等多個牽頭部門，請各部門按方案抓緊落實，同時加大信息報道力度。

同志們，2010年對我們國稅系統(tǒng)來說，既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年，也是繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，為保持地方經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻的重要一年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義很大、任務也很重。全縣國稅系統(tǒng)紀檢組要全面履行工作職責，切實增強政治意識，堅定信心，迎難而上，努力完成好今年的各項工作部署。讓我們在縣局黨組的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以飽滿的熱情、積極的姿態(tài)、務實的作風，按照市、縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的部署和要求，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為構建和諧蘆溪國稅、促進蘆溪國稅事業(yè)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第二篇：愛崗敬業(yè) 服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

（優(yōu)秀獎）

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的首要之年，是推進市委、市政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略部署的關鍵之年。在這一時刻，市直機關黨工委開展以“創(chuàng)業(yè)比奉獻、創(chuàng)新比作為”為主題的教育活動，對激發(fā)機關各崗位愛崗敬業(yè)的工作熱情，立足本職服務創(chuàng)業(yè)，比奉獻、比服務，具有重要的意義。

工商注冊窗口是一個平凡而忙碌的崗位，在這個崗位上，沒有激情迸發(fā)的時刻，沒有轟轟烈烈的事跡，更多的是日復一日的繁忙而瑣碎的工作。激情燃燒的事業(yè)，固然讓我們怦然心動，但平凡的崗位更需要我們用積極的心態(tài)作沃土，不斷的努力作養(yǎng)料，辛勤的汗水作陽光，愛崗、敬業(yè)，才能孕育出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的碩果。

人們常說，愛會產生動力，愛意味著責任。沒有對崗位的熱愛，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也無從談起。怎樣才能“愛崗”呢？關鍵是解決認識問題，“所有的政府機關都是服務的機關，所有的政府機關工作崗位都是服務的崗位，所有的政府機關工作人員都是人民的服務員”。只有樹立這樣的服務意識，解決了思想問題，工作才有飽滿的熱情。

由于工作的性質，我們在窗口前常常一坐就是一天。接待的這撥人剛走，另一撥人又來了；剛解答完一個來電咨詢，剛放下電話，鈴聲又響起來了。反復地講解法律法規(guī)，審查登記材料，查找檔案文件，一番忙碌，常常是口干舌燥，筋疲力盡。一般人看來，這樣的工作，再有耐心的人時間長了也會膩煩。但想到企業(yè)的需要、群眾的困難，我們振作精神，又以飽滿的熱情迎接下一個工作高峰。今年企業(yè)年檢統(tǒng)一實行網(wǎng)上申報，這對一些文化程度不高的企業(yè)經營者來說有一定困難。記得有一天，注冊窗口格外的繁忙，一個60多歲的經營者由于企業(yè)沒有電腦，自己也不懂操作，無法進行網(wǎng)上年檢，提出讓我?guī)椭M行申報，這本不在我的職責范圍，但我換位思考一下：假如我到其他部門去辦事，碰到無法解決的問題，不也希望能得到別人的幫助嗎？最后我還是利用中午休息時間，幫助這家企業(yè)申報了年檢。一張笑臉，一個幫助，換來群眾的滿意和認可，再忙再累我們也覺得值。

企業(yè)登記小“窗口”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大舞臺。我們的崗位很平凡，但卻是市場準入的一個重要關口，稍有疏忽就有可能給不法分子可乘之機，給市場秩序留下隱患。對待日復一日看似繁瑣的工作，我們不只要傾注熱情，更加要提高服務水平，增強工作責任心，把好市場主體準入關。隨著法律法規(guī)的不斷完善和市場經濟體制的不斷健全，工商登記工作對企業(yè)登記管理一線人員提出了更高層次的要求。對自己職責范圍內的業(yè)務，不僅要熟練、要精通，而且要求不斷提高辦事效率，縮短辦事時限，在最短的時間、以最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)辦理登記。在工作提速的同時，更加注重提高工作質量，不讓不法分子有可乘之機。我們窗口登記人員以他們多年來練就的“火眼金睛”嚴把登記審查關，多次挫敗了一些企業(yè)和人員弄虛作假、提供虛假材料的企圖，并予以相應的告誡和查處，捍衛(wèi)了市場準入的公正和公平。

從事工商工作3年來，我真正了解了工商工作豐富的內涵，體會到了這一事業(yè)的神圣和偉大，也更加熱愛我現(xiàn)在所從事的崗位——工商注冊窗口。這里有我平凡的工作、這里有我一腔的熱情、這里有我執(zhí)著的人生追求。同志們，讓我們迅速行動起來，積極投身于“兩創(chuàng)雙比”活動，立足本職，愛崗敬業(yè)，為服務“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”作出更大的貢獻。

第三篇：愛崗敬業(yè) 服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(講演稿)

愛崗敬業(yè) 服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的首要之年，是推進市委、市政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略部署的關鍵之年。在這一時刻，市直機關黨工委開展以“創(chuàng)業(yè)比奉獻、創(chuàng)新比作為”為主題的教育活動，對激發(fā)機關各崗位愛崗敬業(yè)的工作熱情，立足本職服務創(chuàng)業(yè)，比奉獻、比服務，具有重要的意義。工商注冊窗口是一個平凡而忙碌的崗位，在這個崗位上，沒有激情迸發(fā)的時刻，沒有轟轟烈烈的事跡，更多的是日復一日的繁忙而瑣碎的工作。激情燃燒的事業(yè)，固然讓我們怦然心動，但平凡的崗位更需要我們用積極的心態(tài)作沃土，不斷的努力作養(yǎng)料，辛勤的汗水作陽光，愛崗、敬業(yè)，才能孕育出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的碩果。

人們常說，愛會產生動力，愛意味著責任。沒有對崗位的熱愛，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也無從談起。怎樣才能“愛崗”呢？關鍵是解決認識問題，“所有的政府機關都是服務的機關，所有的政府機關工作崗位都是服務的崗位，所有的政府機關工作人員都是人民的服務員”。只有樹立這樣的服務意識，解決了思想問題，工作才有飽滿的熱情。

由于工作的性質，我們在窗口前常常一坐就是一天。接待的這撥人剛走，另一撥人又來了；剛解答完一個來電咨詢，剛放下電話，鈴聲又響起來了。反復地講解法律法規(guī)，審查登記材料，查找檔案文件，一番忙碌，常常是口干舌燥，筋疲力盡。一般人看來，這樣的工作，再有耐心的人時間長了也會膩煩。但想到企業(yè)的需要、群眾的困難，我們振作精神，又以飽滿的熱情迎接下一個工作高峰。今年企業(yè)年檢統(tǒng)一實行網(wǎng)上申報，這對一些文化程度不高的企業(yè)經營者來說有一定困難。記得有一天，注冊窗口格外的繁忙，一個60多歲的經營者由于企業(yè)沒有電腦，自己也不懂操作，無法進行網(wǎng)上年檢，提出讓我?guī)椭M行申報，這本不在我的職責范圍，但我換位思考一下：假如我到其他部門去辦事，碰到

無法解決的問題，不也希望能得到別人的幫助嗎？最后我還是利用中午休息時間，幫助這家企業(yè)申報了年檢。一張笑臉，一個幫助，換來群眾的滿意和認可，再忙再累我們也覺得值。

企業(yè)登記小“窗口”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大舞臺。我們的崗位很平凡，但卻是市場準入的一個重要關口，稍有疏忽就有可能給不法分子可乘之機，給市場秩序留下隱患。對待日復一日看似繁瑣的工作，我們不只要傾注熱情，更加要提高服務水平，增強工作責任心，把好市場主體準入關。隨著法律法規(guī)的不斷完善和市場經濟體制的不斷健全，工商登記工作對企業(yè)登記管理一線人員提出了更高層次的要求。對自己職責范圍內的業(yè)務，不僅要熟練、要精通，而且要求不斷提高辦事效率，縮短辦事時限，在最短的時間、以最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)辦理登記。在工作提速的同時，更加注重提高工作質量，不讓不法分子有可乘之機。我們窗口登記人員以他們多年來練就的“火眼金睛”嚴把登記審查關，多次挫敗了一些企業(yè)和人員弄虛作假、提供虛假材料的企圖，并予以相應的告誡和查處，捍衛(wèi)了市場準入的公正和公平。

從事工商工作3年來，我真正了解了工商工作豐富的內涵，體會到了這一事業(yè)的神圣和偉大，也更加熱愛我現(xiàn)在所從事的崗位——工商注冊窗口。這里有我平凡的工作、這里有我一腔的熱情、這里有我執(zhí)著的人生追求。同志們，讓我們迅速行動起來，積極投身于“兩創(chuàng)雙比”活動，立足本職，愛崗敬業(yè)，為服務“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”作出更大的貢獻

第四篇：服務類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書

服務類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書（精選5篇）

在社會發(fā)展不斷提速的今天，需要使用創(chuàng)業(yè)計劃書的情況越來越多，創(chuàng)業(yè)計劃書通常是結合了市場營銷、財務、生產、人力資源等職能計劃的綜合。想必許多人都在為如何制定創(chuàng)業(yè)計劃書而煩惱吧，以下是小編整理的服務類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。

服務類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書1

一、基本情況：

1、企業(yè)名：百貨超市

2、行業(yè)類型：零售

3、組織形式：個體工商戶

主要經營范圍：自己家鄉(xiāng)的鎮(zhèn)中心，這里是人流的中心集合處

4、經營地點：安徽省六安市舒城縣龍河鎮(zhèn)

面積：占地大概xx0平方米

選擇該地點的理由：因為鎮(zhèn)中心處沒有一間較大的超市，該地點是人流車流的集中地帶，交通方便，市場前景非常廣闊。

5、創(chuàng)業(yè)者個人情況：

姓名：

性別：

年齡：

文化程度：

相關工作經歷：曾經在商店里賣過東西，懂得一點怎樣經營，但在日后的日子里本人會增加社會實踐的，學習與這方面的知識的。

二、立項概述：

我是一名大學生，專業(yè)是計算機專業(yè)，從小對經營方面感興趣。現(xiàn)在將要大學畢業(yè)了，憑著自己對經營的愛好和向往，一直希望在自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開一間超市，用此來發(fā)展自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟，是廣州市的許多超市吸引了我，我去超市購物時的啟迪，使我對此產生極大的興趣。根據(jù)本人的經驗，資金情況及對當今社會的了解，決定要謹慎從事，三思而行，因為這有非常大的風險的，加上自己的經驗不足。

隨著居民生活水平的不斷提高，追求環(huán)保，健康的消費已成為一種生活時尚，所以我打算要銷售一些綠色的產品，以保證人民的身心健康，顧客至上，這是我們的宗旨。

三、市場調查(見表)

對其它大型超市的調查：

1、店鋪硬件調查。主要包括：競爭店的選址、店鋪外觀形象、建筑物構造、停車場的設計、經營設施配置等方面的調查。

2、店堂陳列布局調查。主要包括：競爭店的樓面構成、平面布局、面積分割、商品陳列及店堂氣氛營造等方面的調查。

3、商品能力調查。對競爭商店商品品種齊全的程度、商品的價格帶、商品的品質、貨源供應等情況進行調查分析。

4、顧客層次的調查。主要從年齡層次和收入層次進行調查。

5、店鋪運營管理調查。對促銷、補貨、陳列及環(huán)境衛(wèi)生等方面的調查。

需求與供給的關系有以下幾種類型：

①需求旺盛，供給偏低型；

②需求旺盛，供給旺盛型；

③需求不旺，供給也不旺型；

④需求不旺，供給旺盛型。

從倉儲式超市選址看，其立地商圈內需求與供給關系呈現(xiàn)出第一種類型最佳，第二種次之，第三、第四種類型要盡力回避。對需求和供給的調查，要注意對潛在需求和供應的調查，要特別留意可能會引起供需變化的一些因素的發(fā)展趨勢。

6、倉儲式超市的調查：

在倉儲式超市選址時，除了對以上大的項目調查外，具體地點選址還必須對以下幾個雖屬細節(jié)問題但又頗為重要的幾個因素進行調查。

可見度。可見度是商店被往來行人或乘車者所能看到的程度。場所可見度越高，商店越容易引起客流的重視，他們來店購物的可能性越大。因此倉儲式超市選址時要選擇可見度高的地點，如兩面臨街的十字路口或三岔路口。

適用性。如果要征用土地建房子要考慮土地面積形狀與商店的類型是否相符，如果租用現(xiàn)成的房子則要考慮建筑的構造、材料、立面造型及其可塑性，倉儲式超市貨架比一般商場的高，相應地要求建筑物的層高也比較高。同時還要了解有關城市建設發(fā)展規(guī)劃要求，詳細了解該地點的交通、市政、綠化、公共設施、住宅建設或改造項目的近期、遠期規(guī)劃。

交通便利性。主要了解兩方面的情況：

a、是該地是否接近主要公路，交通網(wǎng)絡能否四通八達，商品從火車站、碼頭運至商店是否方便，白天能否通過大型貨車，因為大城市普遍對大型貨車實行運輸管制，中心區(qū)許多街道不允許通貨車，有的只允許夜間通車。

b、是該地是否有較密集的公交汽車路線經過，各條公交路線的?？奎c能否均勻全面地覆蓋整個市區(qū)，當前我國私家車普及不廣，這點顯得尤為重要。因為這直接關系到顧客購物的便利程度。

開業(yè)前的市場調查：

在開超市之前我得訪問一些超市和商家，仔細觀察了消費者購物的情況，并詢問了一些消費者，比如：不同年齡、不同職業(yè)、不同收入水平的消費者，有著不同的購物習慣和消費需求，我認為精明的商家在經營過程中要不斷的揣摩各種消費群的心理變化和需求變化。

(一)高收入消費群的消費行為及心理特征：

1、品牌偏好明顯，受文化需求的影響大于價格上的誘惑。高收入群體多為高學歷、高品位、高消費需求的“三高”消費群體，易于接受新事物和大品牌，并會由此產生相應的品牌偏好。

2、購買數(shù)量較大，購買頻率和次數(shù)較少。高收入群體忙于工作，因而他們在生活上表現(xiàn)出極大的不規(guī)律性。除周末以外，逛街購物對他們來說只能是一種“奢侈”。但是若進商場購物，他們購買的數(shù)量很多，從吃的、喝的到用的，一消費就是數(shù)百元。據(jù)了解，這種“集中購物”的消費者并不少，在周末購物群中占了很大的比例。

3、購物期望值較高。高收入消費者受其社會地位的影響，在購物時也期望商家能給予其特殊的關照，比方如售前服務和售后服務方面等等。我訪問過許多消費者，他們一致認為，購物時他們最重視的是商家的服務態(tài)度。

(二)低收入消費群的消費行為及心理特征：

1、注重價格。很多人都有過手頭拮據(jù)的經歷，沒錢的日子，他們總不得已掐算著一分一厘的支出。對低收入消費群而言，在這方面表現(xiàn)得尤為突出。用最少的支出滿足盡可能多的消費需求是他們最為“奢侈”的美好愿望。在調查中，我發(fā)現(xiàn)商場的特價處，大多數(shù)是低收入群。因為對他們來說，低價是實惠。很多外面大城市的超市就以這樣的實惠吸引了眾多的市民。

2、注重質量。目前，城鎮(zhèn)里的低收入群中。在調查中，我發(fā)現(xiàn)他們的消費習慣遠遠不同于農村消費者。他們已經具有了消費過程中的自我保護意識和對健康生活、營養(yǎng)飲食的追求。即使他們?yōu)榱斯?jié)儉而去購買肉菜市場里的低價肉菜，但他們仍然擔憂肉菜的質量，并渴盼“放心肉菜”的到來。因為質量是實在，東西在便宜的同時還要中用、中吃。

3、購物數(shù)量少，購物頻次多。下崗工人尤其是其中的家庭主婦，生活很有規(guī)律，每天基本上是按時起、按時睡，按時買東西，按時看電視他們的單次購物數(shù)額很小，但是購物頻次很多，有時一天就會發(fā)生數(shù)次購買行為。

四、超市市場調查目的及內容：

做好市調，提升競爭力——一次好的市調，可以提升本身的競爭力，掌握自己的發(fā)展方向，了解競爭者的動態(tài)，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。

零售業(yè)，一個商品平凡不能平凡的商品交易場所，她帶給的人們的一些期望，沒有負于其它行業(yè)。如何在這一塊新型的圣地發(fā)揮商品的潛能，如何駕馭商品的成功之帆?這就要學會如何做到商品正確市場調查。

五、商品分類：

1、主婦商品，這種商品的價格如有輕微的變動有些顧客即有相當?shù)年P注。顧客對這種商品的價格敏感度最高。同時在銷售時應注意此類商品的質量。例：生鮮的商品更應注意鮮度及陳列的量感，媽媽菜藍商品是每家店以生鮮為主，一般是用來吸引顧客，走低價位及市場鮮度較強的商品，此類商品市調時要非常注意價格的幅度。

2、紅色商品：顧客對此類商品的價格敏感度次之，這一類商品銷量一般比媽媽菜藍那一類商品銷量大，價格也一般比媽媽菜藍商品高些。此類商品一般都適應中層消費者。所以對此類商品要注重品牌及質量，這種商品也稱之為價格商品，暢銷品排行榜上經常有此類商品。綠色商品：顧客對綠色商品的價格敏感度最低。

3、市調完商品后要做商品的整理，要將營業(yè)額商品.毛利商品.敏感性商品.季節(jié)性商品.形象商品區(qū)別，做一次整理。包括排面和價格。

一次完善的市調你會注意到我們的很多商品屬于暢銷商品還是屬于滯銷商品，可以讓你在最短的時間里調整你的商品。

市場調查表明：客戶十分重視產品的質量，重視產品的價格，我個人認為市場潛力還有的，如果加大宣傳，使人們的消費觀念改變——消費就等于讓社會發(fā)展，適度的消費能夠促進社會經濟的發(fā)展，使社會進步；所以通過多種手段和廣告宣傳，讓人們改變以前封建的思想，是非常重要的，也是當務之急。超市的銷售產品要豐富多彩。

六、產品與服務：

產品方面：

(一)產品分類：

1、大分類的分類原則：

在超級市場里，大分類的劃分最好不要超過十個，比較容易管理。不過，這仍須視經營者的經營理念而定，業(yè)者若想把事業(yè)范圍擴增到很廣的領域，可能就要使用比較多的大分類。大分類的原則通常依商品的特性來劃分，如生產來源、生產方式、處理方式、保存方式等，類似的一大群商品集合起來做為一個大分類，例如，水產就是一個大分類，原因是這個分類的商品來源皆與水、?；蚝佑嘘P，保存方式及處理方式也皆相近，因此可以歸成一大類。

2、中分類的分類原則：

A、依商品的功能、用途劃分：

依商品在消費者使用時的功能或用途來分類，比如說在糖果餅干這個大分類中，劃分出一個“早餐關連”的中分類。早餐關連是一種功能及用途的概念，提供這些商品在于解決消費者有一頓“豐富的早餐”，因此在分類里就可以集合土司、面包、果醬、花生醬、麥片等商品來構成這個中分類。

B、依商品的制造方法劃分：

有時某些商品的用途并非完全相同，若硬要以用途、功能來劃分略顯困難，此時我們可以就商品制造的方法近似來加以網(wǎng)羅劃分。例如：在畜產的大分類中，有一個稱為“加工肉”的中分類，這個中分類網(wǎng)羅了火腿、香腸、熱狗、炸雞塊、薰肉、臘肉等商品，它們的功能和用途不盡相同，但在制造上卻近似，因此“經過加工再制的肉品”就成了一個中分類。

C、依商品的產地來劃分：

在經營策略中，有時候會希望將某些商品的特性加以突出，又必須特別加以管理，因而發(fā)展出以商品的產地來源做為分類的依據(jù)。例如：有的商店很重視商圈內的外國顧客，因而特別注重進口商品的經營，而列了“進口餅干”這個中分類，把屬于國外來的餅干皆收集在這一個中分類中，便于進貨或銷售的統(tǒng)計，也有利于賣場的演出。

(二)、小分類的分類原則：

1、依功能用途分類：

此種分類與中分類原理相同，也是以功能用途來作更細分的分類。

2、依規(guī)格包裝型態(tài)來分類：

分類時，規(guī)格、包裝型態(tài)可做為分類的原則。例如：鋁箔包飲料、碗裝速食面，都是這種分類原則下的產物。

(三)、以商品的成分為分類的原則：

有些商品也可以商品的成分來歸類，例如100%的果汁，“凡成分100%的果汁”就歸類在這一個分類。

(四)以商品的口味做為分類的原則：

以口味來做商品的分類，例如“牛肉面”也可以做為一個小分類，凡牛肉口味的面，就歸到這一分類來。

分類的原則在于提供做分類的依據(jù)，它源自于商品概念。而如何活用分類原則，編訂出一套好的分類系統(tǒng)，都是此原則的真正重點所在。

超市服務方面：

超市服務在市場經濟條件下，顯示出強大的生命力：

1、服務對現(xiàn)有商品銷售起到強有力的促進作用。超市在銷售商品時，需要提供給消費者各種各樣的服務，比如解答消費者的疑問，為消費者講述有關商品制作，使用方法或保養(yǎng)知識等，這些服務會在一定程度上幫助實現(xiàn)銷售。

2、服務能將消費潛在需求轉化成現(xiàn)實需求。據(jù)國內一家權威機構對于深圳地區(qū)的消費者購買行為調研報告顯示，到超市購物的消費者中，只有40%的顧客是預先有購買計劃的，而另外60%的顧客沒有預先計劃。由此可見，充分刺激消費者的潛在購買欲望，能夠大幅度增加超級市場的銷售額，服務所起到的'作用絕不可小視。

做銷售這種經營服務是一種長期性的服務，關鍵是不能欺騙消費者，不能短斤缺兩的，欺騙了消費者的生意是不會做得長久的；關鍵是要得到消費者的依賴。

七、員工及崗位設置：

設立兩名收銀員(熟悉電腦相關的操作)，服務員多名，搬運工幾名等等。

八、經濟可行性分析：

1、投資估算：租店鋪投資10萬元，室內裝修4萬元，貨架及其他設施6萬元，入貨20萬元，雇傭員大約5萬元，周轉資金10萬?？偼顿Y55萬。

2、成本控制(每月)：

租金2000元，人員工資大約7000元，按不同的級別不同的工資，不可預見費1000元。

小計每月成本約：10000元。

3、營業(yè)額預測

本人短時期的計劃營業(yè)額(見下表)

小計：年營業(yè)額為2040000元。

月均營業(yè)額：xx000元。

4、盈利能力(月)

營業(yè)額—成本=營業(yè)利潤

xx000-10000=7000元

年利潤：7000×xx=84000元

5、投資回收期：

投資回收期：550000/7000=78.57個月≈6.5年

九、切入市場：

由于本地超市很少，依靠知名度進入市場并無多大的壁壘。相反，盡量接近顧客，引導顧客享受綠色產品，享受優(yōu)質的服務和實惠的價格是本超市的當務之急，所以要采取以下措施做好宣傳廣告：

1、開業(yè)前期，通過郵政廣告公司發(fā)入大量宣傳彩頁，通告社區(qū)居民，到各小區(qū)內做電梯廣告，到公共場所張貼廣告。

2、開設一些購物券和一些會員卡，從中得到優(yōu)惠。

3、在節(jié)假日開展優(yōu)惠活動，及投獎活動。

十、企業(yè)定位：

如果超市業(yè)的產業(yè)定位不明確或未能找到真正的利基點，很容易就會被其他新興業(yè)態(tài)取代；同樣的，經營超市的業(yè)者，若沒有清楚的定位，也很容易被同業(yè)淘汰出局。超市企業(yè)的定位必須要讓其能在眾多競爭者之中脫穎而出，且在消贊者心中占有一席之地。一般而言，定位可從“產業(yè)特性”、“目標市場特性”、“競爭者特性”、及“本身條件”四方面來衡量，以決定最適于企業(yè)本身發(fā)展的利基點。

(一)、產業(yè)特性：

1、超市注重品項齊全，可以提供消費者日常所需的食品、日用品，以滿足其一次購足的需求。

2、超市強調合理的價格，以提供大眾化、豐富性商品為主。

3、超市強調距離方便，是提供給鄰近居民的良好購物場所。

4、超市強調服務，除提供輕松、舒適的購物環(huán)境外，超市亦會提供商品資訊、料理方法等，以便不太會料理或料理時間不足的家庭主婦應用。

(二)、目標市場特性：

1、對商品知識或料理方法不太了解的消費者。

2、追求新鮮、衛(wèi)生、品質良好且對價格較不敏感的消費者。

3、所得水準或教育水準較高，較喜歡嘗試新事物或追求時髦者。

4、較注重購物環(huán)境舒適感的消費者。

5、女性多于男性，且年齡大多在18歲—55歲之間。

6、單身在外者。

7、喜歡閑逛比較的消費者。

(三)、競爭者特性：

1、強調價格導向，低價銷售。

2、強調本身具有生鮮處理技術及鮮度管理技術，可維持生鮮商品的品質。

3、所有產品都品項齊全，或在某些類別品項上特別齊全。

4、強調某些類別商品的特色，例如：新鮮、產地直銷、直接由國外進口、新奇、稀有、特殊口味、特別用途等。

5、可提供額外的服務，如送貨服務、免費停車、代客送禮等。

6、可提供特別的金融服務，如現(xiàn)金預付卡、會員卡、貴賓卡、禮券、提貨券等。

7、強調賣場氣氛及促銷活動的活性化。

8、強調高格調的整體形象。

9、強調能提供新的商品知識及新的料理方法。

10、強調連鎖經營，距離住家很近。

11、提供購物時間的方便，如提早上班或延長營業(yè)時間。

12、強調可提供選購多樣禮品。

13、積極參與公益活動。

(四)、本身條件：

1、經營理念。

2、財務資金能力及運用狀況。

3、專業(yè)管理技術。

4、企業(yè)知名度與形象。

5、后勤補給能力。

十一、經營目標：

1、根據(jù)市場預測，開業(yè)后盡力完成日均凈盈利400元左右，月盈利xx000，年盈利達xx萬元左右。開始一兩年先穩(wěn)定市場，打出名譽和信用度，穩(wěn)定客戶穩(wěn)定營業(yè)額，穩(wěn)定企業(yè)動作機制。

2、四五年后以發(fā)展為主，在三個方面盡力發(fā)展：發(fā)展散戶；發(fā)展團體客戶；發(fā)展會員卡客戶；此時月盈利力爭達到18000元，年盈利達20萬以上。再過不到3年后可回收投資的55萬元，即可回收成本。

十二、開業(yè)行動：

1、大學畢業(yè)后先出來工作掙錢，至少5年。

2、在工作的過程中，要不斷地學習關于經營超市方面的知識，以便更深入了解市場的趨勢。

3、盡量找合作伙伴，因為這個項目是比較巨大的，而且是有風險的。

4、籌借資金，主要是向銀行貨款和向朋友借(無利息)。

5、走訪社區(qū)聯(lián)系客戶，了解客戶的需要。

6、租賃店鋪，室內裝修。

7、進貨準備開業(yè)，加強開業(yè)前的有效宣傳。

8、正式開業(yè)，開業(yè)那天搞一個現(xiàn)場優(yōu)惠活動。

服務類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書2

隨著大學生對西方文化的日益了解和西方食品文化的不斷進入，越來越多的大學生對西餐產生了濃厚的興趣，以至于很多人尤其是大學生這個群體愈發(fā)的想接觸它，去嘗試它，所以這其中蘊藏著巨大的市場資源，在大學的附近開個西餐廳能很好的利用并開發(fā)這個市場，雖然可能資金有限，但還是希望能籌集資金并實現(xiàn)這個計劃，實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想，讓自己在創(chuàng)業(yè)上能打造出一片天地。

一、公司的項目概況

1.1項目目的自食其樂西餐廳以打造優(yōu)質的西餐文化和服務大眾為其辦業(yè)和經營宗旨，力求開拓一片屬于自己的市場。

1.2公司名稱：自食其樂西餐廳

1.3性質：此項目集開發(fā)家居設計、房屋室內設計、獨棟別墅設計專業(yè)性服務項目，同時，吸引商家投資，建設中國人自己的家居設計文化。

1.4前衛(wèi)的高技派風格營造：如果目標顧客是青年消費群，運用前衛(wèi)而充滿現(xiàn)代氣息的設計手法最為適合青年人的口味。運用現(xiàn)代簡潔的設計詞匯語言，輕快而富有時尚氣息，偶爾可流露一種神秘莫測的氣質?？臻g構成一目了然，各個界面平整光潔，巧妙運用各種燈光構成室內溫馨時尚的氣氛。西餐廳的裝飾特征總的來說明，富有異域情調，設計語言上要結合近現(xiàn)代西方的裝飾流派而靈活運用。西餐廳的家具多采用二人桌、四人桌或長條型多人桌。

1.5建設開創(chuàng)地點：南昌市經濟開發(fā)區(qū)高校周邊

1.6食其樂西餐廳的經營理念自食其樂西餐廳力求做到“完美”，嚴選食材，堅持用優(yōu)秀的原料品牌，針對大眾飲食習慣及口味，兼顧美味/健康，秉持著“1杯送”的服務態(tài)度，提供多樣化產品，把差異性價值呈現(xiàn)在大眾面前，讓每1份精細的產品都能夠呈現(xiàn)在消費者面前。享受美味時刻，自食其樂一定是你的優(yōu)選品牌。

經營理念：專注，誠信，和諧，感恩

服務理念：始終如一的為客人提供親情化服務，關注品質，關注健康服務誓言：

1)熟記顧客稱謂。

2)對顧客行注目禮、微笑、問好3)熱情的為顧客介紹。

4)將顧客當成親人及朋友般的對待5)用感恩的心回饋給顧客。

1.7服務宗旨：服務大眾，優(yōu)質經營，為廣大消費者展現(xiàn)不一樣的西餐文化。

1.8經營范圍：

(1)推出皇牌主食套餐，經濟實惠。例如：泰汁雞扒印尼炒飯?zhí)撞?、青咖喱豬頸肉扒伴意粉套餐、鰻魚泰汁雞扒局飯?zhí)撞偷?，各套餐還配有(粟米忌廉湯、油菜、熱奶茶或凍檸樂)，最適合校園情侶品味。

(2)西餐結合快餐。例如：扒類(牛扒、豬扒、雞扒)、各式快餐、各式小食、各種中西燉湯、中西式局飯、粉面類(意粉、米粉等)。

(3)美顏甜品。例如：姜汁鮮奶雪蛤膏燉蛋、金粟南瓜西米露、粟子蓉鮮奶露、椰汁香芋西米露等等，最適合愛美的女大學生品嘗。

(4)提供不同口味的冷飲和熱飲。根據(jù)不同的季節(jié)制定一些冷飲，熱飲，點心、沙拉等。例如：現(xiàn)磨咖啡、花式精致冰啡、香滑奶茶、特式風味茶、天然花茶、精美飲品、鮮榨果汁、雪糕新地、滋潤甜品等等。結論：“自食其樂西餐廳”這個店名易記，易讀，好聽?！白允称錁贰币辉~可以營造風趣的個性氛圍傳播快捷，符合目標市場消費者的消費需求。而且招牌的字體設計要美觀大方，要具有獨特性；易吸引人的注意。主要走中低檔價格策略，在食品“色”，“香”，“美味”，服務等方面力求盡善盡美，努力給客戶最大限度的享受和心理滿足。針對消費者比較價格的心理，將同類食品有意識地分檔，形成價格系列，使消費者在比較價格中能迅速找到自己習慣的檔次，得到選購“滿足”。

二、市場定位與行業(yè)分析

2.1大學校園所在地(南昌)市場行業(yè)分析

(1)高?，F(xiàn)有大約幾萬多的師生，調查資料表明他們多消費用于飲食方面占了54.7%，正因如此，飲食也是在學校創(chuàng)業(yè)首選之路。各種美食街附近是男女生聚餐最聚中的地方，偶爾去的人占了全師生65.8%，現(xiàn)時有40.2%師生覺得現(xiàn)在學校最缺的服務是就餐環(huán)境，而適合自食其樂西餐廳設計是幽雅、舒適、休閑的消費環(huán)境，這可表明了，自食其樂西餐廳開業(yè)后會有更受歡迎的可能性。

(2)據(jù)資料以xx財經大學周邊的餐飲業(yè)為例，存在的餐館扎堆現(xiàn)象嚴重、店面裝潢簡單、不具欣賞價值，以及服務質量不高，上菜速度較慢，菜肴同質，特色不鮮明等問題。

3)校園經濟的市場有很廣的發(fā)展領域，消費者也是很單純的消費，相對外部市場競爭要小，個體經營單純，以小投資為主。服務于學生，應該提供最優(yōu)質的服務，首先，要吸引學生的注意目光，讓他們能在最短的時間來光顧本店；其次，是怎樣達到以下營銷效果。

2.2西餐業(yè)的形成以及發(fā)展前景分析

(1)隨著西方飲食文化不斷進入中國市場，越來越多人開始關注西餐，所以這提供了很好的市場前景。

(2)西餐是發(fā)達國家已有的飲食，形成了西方的飲食文化，對我國飲食文化也有影響。

(3)為發(fā)展我國的飲食文化提供支持探索。

2.3西餐需求度分析

西餐自始就受到老百姓的關注，尤其是在校大學生對其情有獨鐘，不管是學生還是其他消費群體都對其有很大興趣，所以開一家西餐廳是很有市場前景。在本西餐廳所制定的營銷計劃下開展人性化經營，運用品牌策略、價格策略等一系列策略經行運營。

2.4消費者市場分析

南昌經濟開發(fā)區(qū)地區(qū)在不斷發(fā)展，為加速其城市建設，西餐廳能過有效帶動特色的飲食文化文化興起。而且南昌經濟開發(fā)區(qū)地區(qū)城市發(fā)展速度很快，且附近旅游資源豐富，是一個潛在的大市場。由于大量不同地區(qū)人口聚集，對飲食的選擇很不同，但市場上能提供的飲

食比較單一，所以市場前景很好。

2.5對其他西餐廳的特點的不規(guī)范的全面分析

(1)同一性：目前在很多的城市中，西餐廳完全是一個套路。加之飲食比較單一，忽略了特色服務，對飲食文化發(fā)展起阻礙作用。

(2)追求時尚個性化：西餐廳盲目追求華麗的外表，時尚的造型，忽略了結合本地區(qū)的特色來進行運營

2.6目前面臨問題的綜合分析與方案解析

(1)西餐廳店鋪的選擇，一個人流量大經濟發(fā)達的地段等于是給了我們一個梯子，這樣說吧，客流量帶來了市場，市場帶來了營業(yè)額!我們的目的是效益，積累原始基金!要做到這點就必須要很多的市場，能帶來市場的就是客流量了!

(2)我們必須要把我們的顧客群體給定位好，創(chuàng)意產品讓人產生很多的聯(lián)想，擁有這種想象空間大的顧客群體是屬于年輕人和已婚夫婦!所以能在人流量相當?shù)牡囟握业竭@類群體集中的店鋪也是個非常不錯的選擇!有一篇叫做店鋪選址制作商圈地圖的文章，我們可以作為一種借鑒，具體是這樣的：

a.對本地的居住情況進行調查，將它們的位置標在地圖上。研究其所在地段是否符合最大利益原則。

b.根據(jù)地圖，標出看好的地點。

c.在選定的地方周圍，畫出經營范圍。

d.確定該商圈內是否有我的競爭對手，對彼此的實力進行權衡，然后決定是否需更改地點。

e.了解商圈內的人口、人口統(tǒng)計特性、購買力和其他相關信息，幫助我們了解顧客群。

f.畫出可走到本店面的街道或公交者線路，了解顧客是否能很方便地到達那里。

2.7經營活動分析

(1)經營活動分析是在經濟核算的基礎上，通過正確評估，找出問題，分析問題和原因，提出整改措施，以進一步加強經營管理和成本管理，提高經濟效益(2)經營活動分析的主要內容包括以下幾點

②客源構成變化對餐飲業(yè)收入的影響及其發(fā)展趨勢。

②產品品種、質量和價格，人均就餐消費水平等變化對餐飲收入的影響程度食品原料價格、毛利變動對成本的影響程度及食品原料綜合利用情況的分析

三、營銷策略

市場營銷：在西餐廳初步發(fā)展中，我公司將采用品牌策略、價格策略、促銷策略等來實施創(chuàng)業(yè)計劃?？梢圆煌潭冉档蜖I銷成本，還能建立起堅實的客戶關系。隨著西餐廳的發(fā)展，還將擴展體驗式營銷、網(wǎng)絡營銷等模式。

3.1實行差異化戰(zhàn)略，進行錯位經營

(1)隨著大學生生活水平和質量的提高，個性化消費趨勢日益明顯。對社會消費品的不同需求，更加注重產品和服務的附加值。這體現(xiàn)在餐飲業(yè)市場上，就是飲食消費已經從單純的填飽肚皮、一飽口福開始轉變?yōu)槌蕴厣?、吃新奇、吃文化、吃營養(yǎng)、吃健康的多感官享受。人們這些餐飲消費習慣的改變，必然要求企業(yè)差異化經營。而目前的“同質化”的現(xiàn)狀顯然與消費者的偏好背道而馳。

2)南昌高校周邊的餐飲業(yè)要擺脫“同質化”競爭的困擾，重新進行市場定位將是一個明智之舉。這就要求重新對南昌高校周邊餐飲市場的需求進行調查，對消費者心理和消費結構的變化進行分析，并對市場發(fā)展趨勢作出預測。結合本企業(yè)自身的強項，調整自己所在的環(huán)境中重新定位自己的角色，形成自己的核心競爭力。同時也要不斷對自身進行調整，不斷推出新的經營形象和特色產品，密切關注消費需求的動向，使之和市場脈搏一起跳動，走出一條與眾不同個性化經營之路。

3.2就地取材，雇傭高校中的學生做服務員

(1)仔細分析餐飲業(yè)中服務員的特征不難發(fā)現(xiàn)，其實服務員的工作時間比較集中，一天中也就中午和晚上吃飯時間工作量大。這是店主不愿意聘請更多服務員的根本原因。同時，這一特征也使餐飲企業(yè)聘請兼職鐘點工成為可能。

(2)從經濟學的角度來考慮這樣做也是經濟的。規(guī)模適中的餐飲企業(yè)一般會雇傭5個服務員，而一名服務員每天的工資在40元左右(含食宿費)，每天共支出200元。學校為貧困大學生提供的勤工儉學崗位大概是每小時5元左右，鑒于服務員的工作量比較大，將工資加到8元(實際沒這么高)，一天大學生工作4個小時(中午、晚上各兩個小時)。假設企業(yè)現(xiàn)在只聘請兩名全職服務員，三名大學生兼職服務員，那么餐館的服務質量就可以有較大幅度的提高，而餐館的支出此時為40*2+4*3*8=176元，可見餐館在提高服務質量的同時實現(xiàn)了成本的節(jié)約，可謂一舉兩得。

3.3餐廳的定位特色營銷方式

(1)根據(jù)學生消費理念及學生的就餐時間等，從周一到周日實行定位，如周一，可周對情侶學生消費群體定位為男左女右，比如在就餐座位上這方面定位，通過我們雜志對男左女右這種愛情文化理念進行傳播或者引導，因為大學生對新事物非常大的好奇感。

(2)特色菜命名一般的大學生在校時間是4年，針對這一特點，我們可以在開業(yè)之際通過雜志和網(wǎng)站活動等。對各種菜進行有學生命名，通過在餐廳就餐的同學或者網(wǎng)站，海選餐廳的餐單，從中選出最好的菜名。

3.4重視品牌效應，提升公司整體形象

江西南昌高校周邊固然有像“xx”這樣的大品牌，但總體來看，品牌意識還很薄弱。我們知道，一個現(xiàn)代意義上的品牌除了品牌名稱、品牌標記、品牌文化、品牌形象等一般要素外，更具有品牌核心價值、品牌聯(lián)想、品牌個性等獨特要素。而目前的狀況是，即使有一些品牌在一般要素上做的比較出色，但在更深層面上獨特要素方面仍需要建立和完善。企業(yè)必須清醒的認識到：品牌不僅僅是一個代號，更主要的是品牌所產生的效應。小四川的菜肴就應該具有濃厚的四川風味，清蒸館就應該形成一種大西北回民的獨特氛圍，將品牌與特色有機結合。這一點正是當前許多餐館所缺少的。所以，增強餐飲企業(yè)的品牌意識，重視并塑造餐飲企業(yè)的品牌效應是提升企業(yè)整體形象的當務之急。

3.5重視市場營銷推廣：平面與網(wǎng)絡

(1)平面媒體的基本選擇：DM雜志推廣海報宣傳單優(yōu)惠券會員卡。

(2)網(wǎng)絡媒體的基本選擇：公司網(wǎng)站話題論壇軟文推廣。

(3)其他媒體的投放：校園論壇，校園BBS聯(lián)盟活動推廣代金券及合作活動。

(4)下線活動：校園選秀投票大賽攝影視頻大賽校園社團的合作活動月3.6校園DM周邊飲食DM雜志推廣。

進入校園我們始終認為良好的互動和高端的雜志圖片，文字展示很重要。綜合目前市場上常見的優(yōu)惠券，會員卡等的有效傳播整合，對餐廳進行特色定位營銷。

3.6.1關于雜志方面的宣傳工作

(1)雜志的設計要求：(大氣，精美有檔次高端)150克銅版紙內頁105克銅版紙，大小A5頁數(shù)60頁(包括封面)。

(2)雜志的定位：時尚、娛樂美食體現(xiàn)大學生的吃喝玩樂大雜燴的特點，可以由我們完全掌握，體現(xiàn)我們宣傳的主題。在雜志的內容上我們要體現(xiàn)的就是關于大學生在娛樂領域的新特點。

(3)雜志的編輯及策劃等這是我們非常重要的一塊，也是核心內容，雜志要發(fā)行6期，每月一期，所以怎樣每期在內容和方法上創(chuàng)新，同時要宣傳帶動我們的消費，這就是我要們要做的細致工作。因此，我們要有效利用高校人才，通過在每所大學組織一批團隊，(包括攝影愛好者，文字編輯者，記者，社團負責人等)在雜志的不同板塊設立不同的高校欄目，從而讓他們更好的體現(xiàn)自己的才藝和在高校的認知度。這樣做有利于市場細分，同時為我們打開高校市場提供了校園門檻，更加有利于帶動消費。最后，我們更要通過雜志這個有效的傳播平臺，把我們的線下活動結合起來，在雜志的第一期可以通過造勢，招納各方人才，和組建網(wǎng)站論壇團隊同時廣泛宣傳餐廳的特色定位，注意：切記在第一期硬性廣告的大范圍宣傳。

3.7組織“好吃嘴”餐廳品牌校園選秀投票大賽這是一個和大學生互動，同時很好的展示餐廳品牌和間接帶動消費的活動。現(xiàn)在的大學生，尤其是女生這一塊對吃的方面很是重視。前期通過大量的造勢，雜志宣傳海報宣傳等和各個高校的論壇媒體宣傳集中展示活動的價值意義?；顒拥木W(wǎng)站是我們公司的網(wǎng)頁，選手可以在拉動其他大學生對他投票的同時，可以看到更多我們公司的信息，再有就是論壇的設置，組建大學生創(chuàng)業(yè)團隊去運作，關于每個高校的社團或者組織都可以合作。給他們設置論壇版塊，很好的宣傳他們，讓他們自由去操作。每個高校設置一個負責人，管理各方信息和信息匯總。總體原則呢就是線上活動和線下活動整合傳播，形成一個互動的局面。

四、產品生產管理計劃

4.1西餐廳應以服務顧客為宗旨，為他們提供優(yōu)質的西餐服務，讓顧客對西餐能有非常明確和深刻的印象，更能獲得精神上的享受。

4.2餐廳必須了解競爭對手的情況，比較自己與競爭對手產品和服務的區(qū)別，在此基礎制定出具體的促銷計劃和方案，在實施計劃的過程中，通過宣揚本餐廳的獨特產品或經營風格，樹立起鮮明的企業(yè)形象。

4.3西餐廳應開發(fā)出自己的特色產品和獨特服務，在競爭對手中樹立較高的創(chuàng)新形象，并學習和借鑒他們的獨有特色，開辦優(yōu)質服務。4.4通過主要走中低檔價格策略，在食品“色”，“香”，“美味”，服務等方面力求盡善盡美，努力給客戶最大限度的享受和心理滿足和針對消費者比較價格的心理，將同類食品有意識地分檔，形成價格系列，使消費者在比較價格中能迅速找到自己習慣的檔次，得到選購“滿足”來實現(xiàn)足夠的利益。

4.5我國的西餐廳不但歷史久遠，而且品種豐富，已初步形成了高、中、低檔的格局，沖、泡、蒸、煮、烤、炸、炒，可謂五花八門，一應俱全，但都是多年一層不變的老面孔，消費者對此缺少新鮮感，尤其是文化品味太低，跟不上發(fā)展的潮流，因此，要在傳統(tǒng)基礎上做足做夠“新”字文章，增強其吸引力。

五、管理層及部門職能

5.1總經理：郭曼主要職責

(1)總經理負責綜合協(xié)調和管理店內各部門工作，督促員工工作，同時接受學校的監(jiān)督，做好西餐廳與學校的交流工作。

(2)工作內容：督促各部長及員工的工作，鼓舞員工的工作熱情，聽取員工的意見.綜合決策各種工作的運行.代表西餐廳與學校進行交流，向上反映員工的意見及要求，向下傳遞學校所要求的工作。

5.2行政人事

部門職責人員：xx。

(1)對計劃開發(fā)項目進行前期調查，收集整理相關資料，制定初步的項目可行性研究報告。

(2)對西餐廳項目進行分析和需求策劃。

服務類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書3

一、市場分析

隨著生活的質量的不斷改善，很多人更注重去享受生活，在日常生活中，家庭打掃是件很累的事情，越來越多的人選擇將打掃這一事項交給家政保潔公司來完成。

任何企業(yè)無論做什么，首先需要的就是對市場認真的考察和準確的把握。而在家政企業(yè)中，市場調查首先是要對市場消費環(huán)境做出準確的判斷，要判斷所在的城市是否有較好的消費水平，同時也要判斷大多數(shù)人的工作屬性。

家政服務行業(yè)在20xx年受到政策的關注，將會從教育、立法、監(jiān)管上得以完善。目前，家政服務業(yè)在母嬰護理和養(yǎng)老護理兩個業(yè)態(tài)上蓬勃發(fā)展，推動家政服務業(yè)市場規(guī)模不斷擴大。但供需結構失衡、從業(yè)人員素質水平較低、企業(yè)規(guī)?；潭容^低等問題將會阻礙家政服務業(yè)的產業(yè)升級。

菲律賓的家務雇工有一定影響力，菲律賓的勞務輸出收入占該國GDP的8%，其中菲傭輸出收入占4.4%。“菲傭”甚至已經成為家政服務的品牌，向全球190多個國家和地區(qū)輸出，占據(jù)了東南亞、中國、歐美國家家政服務市場的絕大部分外勞份額。

目前，菲傭也開始輸入到中國的香港、上海、北京、廣州等地，艾媒咨詢分析師認為，隨著中國對家政服務人員的需求不斷加強、要求不斷提高，將會進一步向中國經濟相對發(fā)達地區(qū)蔓延，一方面這會推動菲傭中介業(yè)務的發(fā)展，另一方面也有利于觸動中國的家政服務業(yè)發(fā)展提高。

二、運營基本

基地培訓（免費）、運輸（自費）、住宿（自費）、推薦工作（免費）、每月工資的10％－15％傭金；

在后期的勞動關系中公司、客戶（也就是需要保姆的人）和保姆形成一種新的勞動關系。

客戶：將保姆每月工資交給我；

保姆：我將每月工資抽取10％后發(fā)給她；

在這種新的勞動關系中每個人都有利益，這種利益會維持這種新的勞動關系。

關于客戶：

我們承諾不滿意可以隨時重新更換保姆，并且尋找保姆的最大擔憂就是這個保姆的人品問題。在這里我們以整個公司作為后盾來處理客戶提出的各種申訴要求。包括盜竊財務、各種有意無意的過時帶來的經濟損失。在原來保姆本人是沒有能力負擔的，現(xiàn)在有整個公司作為擔保，最大限度的降低原來的損失。

關于保姆：

在以前的勞動關系中，這一類是弱勢群體在城市中沒有依靠，不熟悉生存環(huán)境。我們在收取每月10％到15％的傭金之后將為他擔負以下責任，免費的推薦工作、解決勞資糾紛、無償?shù)姆稍⒂绕渲卮蠹膊『腿松韨Φ馁r補和治療。這樣他們就徹底解決了在城市生活打工中的最大問題。

三、家政管理

（1）公司是具備公司的品牌形象，其次家政公司必須擁有營業(yè)執(zhí)照，服務人員必須擁有健康證、從業(yè)資格等。

（2）家政服務人員必須受過一定的專業(yè)培訓、在家政行業(yè)中獲得過相關的榮譽或證書。

（3）除了家政公司的品牌力度、服務人員的基本素養(yǎng)以及專業(yè)度，還應該考慮家政服務工具清潔干凈，對人體無害等。

（4）地域的選擇要符合家政保潔力所能及的服務范圍。

四、營銷思路：

（1）重模式，自建平臺

優(yōu)點：想怎么運營，可以自己說了算。缺點：成本較高，技術、運營、推廣都需要投入大量人力物流，沒有大量資金運轉不了；

（2）加盟已經成熟的平臺

優(yōu)點：技術、品牌都是現(xiàn)成的，省錢身心，重點就是保證好服務的品質。缺點：這樣的好處大家都知道，自然都想玩，競爭也較大；

（3）獨家代理模式承包當?shù)氐氖袌?/p>

優(yōu)點：不僅技術、品牌是現(xiàn)成的，運營推廣也有一定的自主權，符合創(chuàng)業(yè)心態(tài)。缺點：顯而易見，需要一些家底、人脈和資源。

（4）營銷要素：

口碑營銷：口碑營銷被稱為病毒式營銷，核心是營銷者努力給客戶帶來優(yōu)質產品和服務，致使他們通過親朋好友之間的交流將公司產品信息、品牌傳播開。這種營銷方式具有成功率高、可信度強、成本低等特點，能短時間內把公司品牌推廣出去。

口碑營銷分為兩步，第一步是運用各種有效的手段，引發(fā)客戶對其產品、服務及企業(yè)整體形象進行談論和交流；第二步是激勵客戶向親朋好友進行介紹和推薦市場營銷方式及過程。

家政企業(yè)要注重公司口碑的建立，通過回訪、及時關懷等方式，提高客戶滿意度，讓老客戶引來更多新客戶。

體驗式營銷：體驗，就是讓客戶參與到營銷活動中，包括線上、線下兩種形式。通過體驗活動，調動客戶的感官、情緒、知識、思考等因素，讓他們深入了解產品，產生消費需求。

體驗營銷的核心在互動。利用精彩有趣的活動吸引客戶參與，營銷人員通過與客戶的互動，能清晰了解他們的喜好與痛點。體這種營銷方式能讓客戶在體驗中打消對產品的顧慮。家政企業(yè)服務于人，所以要通過體驗式營銷方式，拉近和客戶的距離。

植入廣告營銷：社交媒體時代，植入廣告營銷有了新變化，可以把廣告放到微博評論、公眾號、朋友圈中，這些方法成本低、效果好，適合中小微家政企業(yè)采用。植入營銷需要精心運營，它沒有立竿見影的效果，前期需要一段沉淀時間。

五、公司利潤來源：

我們在整個勞動關系中實際上充當了兩者之間的仲裁覺色，實際上就相當于一個微型的保險公司，我們的利潤來源于拋開那些非正常需要賠負和糾紛解決的，剩下來的資金。

舉例子來說假如我們有5萬保姆簽訂合約，每個保姆的月工資為500元那么10％就是每月250萬的收入，一年為2500萬。5萬保姆中出現(xiàn)重大疾病，糾紛等等需要支出的占30％，我們一年至少擁有過千萬的收益。而目前北京需要的保姆為20萬，上海和廣州也為10左右。我們不但能引進新的也可以吸吶現(xiàn)有的勞務人員加入到這個體系中來。

服務類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書4

一、計劃摘要：

隨著國民經濟的日益增長，以及工作和學習上給人們帶來的巨大壓力，人們也開始思考通過什么方式來放松自己的身心，而旅游是多數(shù)人想到的減壓方式，但這個過于飽和的市場還缺少一個主要的消費群體——大學生。對于還沒有經濟來源的學生群體來說，昂貴的旅行費是他們不愿選擇旅行的主要障礙。而這正是我們旅行社成立的原因之一，我們可以通過低廉的價格贏得這個主流消費群體的青睞，所謂薄利多銷正是如此。

二、公司概況：

公司運行初期，公司職員控制在十人以內，而后，隨著公司的發(fā)展，具體的職員人數(shù)根據(jù)情況而做出相應的變動。初期時，為了減少開支，職員應一人身兼多職，充分的利用每一處資源，例如：導游可以做一些文員的事情、而一些文員可以做一些接待工作等等。建立團隊合作的理念，互幫互助的精神，并且可以通過平時的日常交流達到溝通的目的。

公司可大致分為幾個部門，財務部、公關部、宣傳部、營銷部，還有關鍵人物總經理。

主要管理者：xxx

主營產業(yè)：而主營產業(yè)就是旅行社，在這個看似過于飽和的市場中，想要生存下去似乎比較困難，但市場上大多數(shù)的旅行社主要針對的是有經濟來源的消費群，雖然針對大學生旅游的旅行社也存在，但消費者不見得有多少。對于每個月才五六百塊生活費的大學生來說，旅行費還是昂貴了一點，因此，這塊“大蛋糕”還是有必要去嘗一嘗的。

三、營銷策略：

假如以我們學校為例，市場的潛力還是蠻巨大的，就濟南周邊的旅游景點就有許多，近一點的有：大明湖、趵突泉、千佛山等等；遠一點的有：朱家峪、泰山，甚至青島，濰坊等等都是可以納入旅行線路的。

首先旅行社可以推出以不同主題為形式的旅行項目。比如說可以有回歸自然的旅游線路，也可以有只為了純粹娛樂而旅行的線路，在節(jié)假日時，還可以推出不同主題的旅游形式，例如：情人節(jié)、圣誕節(jié)時可以推出情人旅行線路，對于喜歡浪漫的女生和喜歡制造浪漫的男生來說是很有誘惑力的。而在光棍節(jié)時可以推出以交友為目的的旅行，對于渴望擴大社交圈的學生來說是不可多得的機會。母親節(jié)、父親節(jié)時，可以以此為契機，推出親子旅行，全家游等活動。根據(jù)不同的時期提出不同的旅游線路。

而公司的口號得從實際出發(fā)，目前，旅行社之間的競爭主要是以服務為基礎的軟性競爭，各個公司的口號都大同小異，所以旅行社的口號應該以安全為前提，開心為目的，廉價為宗旨，全方位的服務，例如：“有我們的服務，到哪里旅途都精彩”，推出的口號盡量新穎。

四、競爭情況及營銷手段

對于目前的市場來說，競爭是存在的，但還不過于激烈，沖出“重圍”不是不可能，而殺手锏則是價格和營銷方式，就目前我們學校而言，節(jié)假日時只有一兩家旅行社在組織學生旅行，但是，目的地很單一，而價格不算便宜，并且全都是是一日游，對于愛玩的年輕人來說怎么可能盡興，再比較一下價格，出游的打算只好作罷。由此看來，公司應該以微薄的利潤去賺取更大的市場，而且可以多推出些其他的不同的線路。選擇多了，自然消費人群也增加了。不能僅僅局限在同一個目的地和短暫的游玩時間上，正如前面所說，濟南周邊的旅游景點多了去了，開發(fā)起來并不是難事，何苦要局限在一個地方，而游玩的日期可以延長一到兩天，這樣，消費人群應該會更多。

營銷手段是我們突出重圍的“武器”之一，對于才涉入這一領域的公司來說，如何將自己公司與別的旅行社區(qū)分開來，樹立起獨樹一幟的標志是關鍵的一步，推出有特點的旅行方式，讓追求新新事物的年輕人覺得可以嘗試，是公司應該一直牢記的。

對于市場上已經涉足這一領域的公司來說，他們的優(yōu)勢無非在于經驗和擁有老顧客。因此，創(chuàng)新是我們要做的第一步，除了一些有特別意義的節(jié)日外，公司需要根據(jù)不同時期作出相應的策劃，在平時也可以推出不同種類的旅游方式，比如在期末、畢業(yè)時，可以以此為契機，組織學生集體出游，以此來紀念彼此之間的友誼。又或者，如果旅行的人數(shù)較多時，可以給予一定的優(yōu)惠，讓學生們本就不多的預算可以發(fā)揮到極致。這樣，不失為一個積累顧客的方法。而對于一些特別的顧客，比如富二代，公司可以為其辦理貴賓卡，將其列入公司的尊貴客人的名單，針對他們實行一些特別的服務。比如節(jié)假日來臨之前，主動出擊，電話詢問他們是否有出行計劃，再根據(jù)不同情況制定不同方案，以求達到資源再利用，對于公司無償不是一件好事。

第二步，則是拓展市場，拓展市場是相對于公司發(fā)展成熟后而言的，這一切都基于公司發(fā)展良好后有能力去開拓市場。對于專門針對大學生的旅行社畢竟只是起步的開始，而要想在這個市場上生存的更久，拓寬市場是必需的，因此，針對不同年齡段的旅行線路就要三思而后行了。首先，我們公司的服務人群不再是單一的大學生了，而是來自不同地區(qū)，不同年齡的人，所以，對于顧客的基本情況要了解清楚，各地區(qū)人的口味如何；是集體出游還是單人游。比如，四川、湖南人喜歡吃辣，福建那邊的人喜歡吃甜，在旅行用餐時，就要注意這些地方，安排相應口味的餐點，這樣會讓顧客有賓至如歸的感覺，但也有想嘗試其他口味的顧客，他們想吃什么，喝什么，都應該了解清楚，在事前做好相應的安排，讓顧客旅行開心愉快，這也是公司的口號和目標。

除了相應的服務之外，公司的宣傳是必不可少的，雖然公司后期會拓展市場，服務的人群也不再是單一的大學生，但公司的主要服務對象則還是大學生。對于公司來說，初期經營時并不可能花血本去做昂貴的電視廣告宣傳，所以，主要宣傳手段還是發(fā)傳單，除了大學校園外，鬧市街區(qū)都是可以考慮的地方，這方面可以招聘大學生做兼職，資金控制了，宣傳也到位了，但是另一個問題又出現(xiàn)了，宣傳到位不一定營業(yè)額就會增加，所以，公司就應該認真地對待每一位顧客，從服務的根本著手，樹立良好的企業(yè)形象，這才是生存之道。

五、市場預測

對于大學旅行社而言，在旅行社運營時，到底有多少消費者會選擇本公司?以下是抽樣調查的結果(調查人數(shù)為30人)：

在節(jié)假日會選擇出游的學生占40%；

選擇通過旅行社旅游的占50%；

選擇省內旅游的占93%；

選擇結伴而行的占91%；

能承受旅行費在兩百及兩百以內的占60%(兩日游)。

從數(shù)據(jù)來看，節(jié)假日時，三到四人中就有一人會選擇旅行，如果再以較低的旅行費來吸引顧客，那么勢必可以占領這一塊市場，而基礎打好了，之后的拓寬市場就容易多了。

現(xiàn)在看來，市場現(xiàn)狀十分混亂，魚龍混雜，許多旅行社想通過其他手段謀取暴利，比如帶旅客購物，大半的旅行時間花在了買東西上。從中，公司應該牢記，不能看到一時的利益，要從久遠的角度來看。因此，公司應在這一領域樹立特有的標志，比如就用踏踏實實的形象來吸引顧客，賺多賺少都以顧客的感受為前提，這樣即吸引了顧客也贏得了口碑。

服務類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書5

一、項目簡介

背景：目前中國經濟發(fā)展迅速，生活水平的提高使人們對美味可口的面包產生了濃厚的興趣，全國各地的面包房遍地開花，而且在面包店領域已經出現(xiàn)了不少連鎖品牌，雖然競爭激烈，但普通的面包店還有不少弱勢和缺陷，因此給了我們占領市場的機會。

前景：目前雖然各地都有不少面包房，然而相對于發(fā)達國家而言，我們還有很長的路要走，烘焙市場還有長期持續(xù)的增長空間。而且面包的客戶群體幾乎老少皆宜，人人喜愛，市場巨大。

二、主要產品

面包、蛋撻、凍品類（慕斯）、月餅、西餅一般產品蛋糕、生日蛋糕DIY產品

三、服務計劃

1、安全，在食品領域，安全問題是大家最關系的話題，因此我們一定會使用最安全、健康的食材。

2、方便，我們要根據(jù)客戶需求改進自身的服務和流程，爭取讓盡可能多的顧客感受到方便。

3、尊重，針對客戶，無論是誰，我們都必須尊重，讓顧客感受到我們對他們的重視，增強信任感。

4、創(chuàng)新，在老百姓口味和要求越來越高的今天，不創(chuàng)新就意味著被市場所淘汰，因此我們聯(lián)合科研機構不斷開發(fā)新的產品和口味，滿足顧客的要求。

四、競爭性分析

目前市場上面包店的不足

1、除了一些大品牌的面包店，其他大多數(shù)小面包店不夠干凈衛(wèi)生，許多面包直接露天擺在外面，而且店內無論是墻壁還是地板，都不是很干凈，容易讓客戶反感。

2、食材安全性難以保證，大多數(shù)的面包店沒有自己的原料基地或者可靠的食材供應商，因此原材料的安全性難以保障。

3、產品種類單一，口味單調。

4、廣告宣傳不足，客戶認知度不高。

5、缺乏DIY產品，客戶參與程度不高，難以適應DIY火熱的市場

6、缺乏特色產品。

我們的優(yōu)勢

1、溫馨大氣的店面裝修，明亮的窗戶和櫥窗，讓顧客感受到自然和溫馨，墻壁都是墻紙和DIY貼紙，因此既干凈又有趣，無論是裝修還是服務，我們都能讓顧客有家的感覺。

2、我們打算針對比較重要的原材料，與人合作，保障食材的安全性和渠道供應。

3、與科研機構以及眾多單位合作，可以開發(fā)口味眾多的不同單品，滿足不同顧客的需求，并推出自己獨特的主打產品。

4、與本地各類組織和單位合作，開展DIY活動，讓顧客親自動手，參與到制作面包和點心的過程中去，既宣傳了自己，又讓顧客感受到快樂，提升了品牌認知度。

DIY：

情侶：共同制作的甜蜜感，一起分享快樂

家庭：培養(yǎng)小孩的動手能力，共同制作的樂趣，促進家人之間的感情交流主婦：打發(fā)空閑時間，學習制作技能，自己動手制作蛋糕的快樂，對于甜點的外觀、口味的要求較高，對于DIY特色服務的好奇心理

其他：親手制作蛋糕送人以表示心意

五、營銷策略

1、價格策略：針對產品的成本測算，合理定價。

2、產品策略：推陳出新，根據(jù)不同消費者的需求，開發(fā)出諸如低脂面包、營養(yǎng)面包、低糖面包等產品，滿足不同口味和不同群體消費者的需求。

3、包裝策略：以清新的風格為主，給購買者良好的購買體驗。

4、促銷策略：節(jié)假日店慶等開展促銷活動，提高店鋪的知名度和美譽。

5、外賣策略：3公里內免費送貨，同時與單位或組織合作，發(fā)展代銷商。

6、會員策略：開啟會員卡制度，會員有折扣，給會員一點小優(yōu)惠會讓顧客感覺嘗到甜頭，增加購買率，增加品牌知名度。

本店特色：

DIY，為家庭帶來新穎的娛樂休閑方式，為情侶提供溫馨浪漫的環(huán)境，提高生活品味。

DIY服務流程：顧客需提前預約，在約定日期內至店內DIY專區(qū)，由一名店員指導，顧

客根據(jù)自己的需要選擇蛋糕胚的形狀和大小，然后自己動手，選擇奶油或水果等原料，發(fā)揮自己的想像力，根據(jù)自己的需要做出蛋糕的樣子，然后在店內包裝好，帶走。這樣即滿足了顧客的送禮形式，最主要的是表達了心意，一舉兩得。

六、投資與收益分析

資金需求：

1、店面租金：3萬/年(30平米)橫街中心小學附近

2、裝修：1萬

3、設備：2萬

4、證件執(zhí)照：2000左右

5、工資：1名店長3萬每年；3名店員共6萬每年，總計9萬/年。

裝修和設備等是一次性投入，因此不計入年成本之內，粗略估計年固定成本在12萬左右。

收入分析：每日平均銷售額500左右，月銷售額3萬，年銷售額18萬。（12萬由父母出資所得）

七、風險與防范措施

風險：

1、競爭對手開業(yè)多年，有一定的固定消費群。

2、蛋糕等產品屬于高熱量，女當今減肥當?shù)赖呐詫徝烙^念相沖突。

3、經濟的發(fā)展雖然使人們對面包需求更大，但其他食品也在不斷發(fā)展，熱門的選擇余地更多了。

4、新店剛開業(yè)，品牌知名度不高。

防范措施：

1、針對競爭對手的問題，相信本店憑借合理的價格和更優(yōu)質的服務，一定能夠贏得消費者的青睞，再加上我們活動的支持，足以贏得更多顧客的光顧。

2、針對女性愛美人士，我們研發(fā)推出了低脂面包等產品；對于要健康的客戶，我們研發(fā)推出了營養(yǎng)面包；對于老年人，我們研發(fā)推出了低糖面包。針對不同客戶群體，我們研發(fā)推出了不少單品，盡量滿足不同消費者的需求。

3、雖然人們購買食品的選擇越來越多，但面包的重要性依舊不減，并且我們開發(fā)研制了功能性食品比如早餐面包和下午茶餐點，盡可能多地讓我們的面包和甜點進入人們的日常生活，變成人們不可或缺的一部分。

4、新店開業(yè)準備例如DIY蛋糕大賽；DIY巧克力拼圖；新店開業(yè)促銷活動等，相信隨著活動力度的加大我們的品牌影響力增加。

第五篇：創(chuàng)業(yè)的政策與服務創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)的政策與服務創(chuàng)新

摘 要 制度創(chuàng)新可以造就大量創(chuàng)業(yè)人才,激勵人才創(chuàng)業(yè)以促進經濟社會發(fā)展。由于現(xiàn)實存在阻礙了人才創(chuàng)業(yè)的一些制度安排因素，所以改革和消除束縛人才創(chuàng)業(yè)制度安排羈絆，通過政策和服務的創(chuàng)新，形成有利于人才創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，是以科技創(chuàng)新增強綜合國力的重要途徑，也是落實人才強國戰(zhàn)略的另一項重要內容。

關鍵詞 人才強國戰(zhàn)略 民營 高新技術企業(yè) 創(chuàng)業(yè)民營高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的政策創(chuàng)新

1．1 人才收入分配政策創(chuàng)新

探索建立與國際接軌的人才分配機制，鼓勵各類人才用自己的技術、知識等要素參與分配，或實現(xiàn)資本化、產權化，形成效率優(yōu)先，兼顧公平的市場化分配機制。①各類專業(yè)技術崗位和管理崗位逐步實行市場工資制，工資水平由市場供求關系決定。特別是在高新技術領域，崗位工資水平要努力達到國際同類崗位培訓的市場水平。②在高新技術領域建立高層次人才分配特區(qū)，試行按要素分配制度，以二股、期股等股份化分配方式，推進管理、技術、知識產權等生產要素參與分配的制度，給予優(yōu)秀人才以應有的報償，從根本上解決人才的分配問題。③建立企業(yè)家報酬制度，采取股權、期權、年薪制等分配方式，明確企業(yè)家的合法收入，激勵企業(yè)家管理才能的充分發(fā)揮。④在高新技術企業(yè)先試行新的工資制度改革，綜合運用崗位市場工資制、要素參與分配等形式，形成符合社會主義市場經濟特點的工資分配制度。條件成熟后，逐步向國有企事業(yè)單位推廣?？偟姆较蚴怯砂磩诜峙渑c按要素分配相結合的、與人才實際價值與貢獻相適應的收入分配制度。

1.2 人才配置政策創(chuàng)新

人才配置政策宜由政府主導走向市場主導。①信息化——重點發(fā)展無形市場（網(wǎng)絡市場）。使人才市場由初級市場走向高級市場。②多元化——鼓勵和支持各方力量參與人才市場。加入WTO后，國外人才交流機構也將陸續(xù)進入我國，新世紀人才市場，將形成國家、民間、合資多元化的人才市場格局。③主體化——技術創(chuàng)新的主體在企業(yè)，人才配置的主體也應在企業(yè)。通過行政配置與市場配置相結合，盡快形成人才主體集中在企業(yè)的局面。④產業(yè)化——促使人才市場形成一種產業(yè)。人才市場的產業(yè)化包括人才交流的產業(yè)化，人才評價的產業(yè)化，人才信息的產業(yè)化等。⑤國際化——建立國際人才市場。依托國際人才交流網(wǎng)絡，引進國外人才，使人才市場在更廣闊的空間動作。⑥法制化——依托管理人才市場。視人才市場的發(fā)展變化，逐步制定、出臺人才市場管理方法。

1.3 人才評價政策創(chuàng)新

民營高新技術企業(yè)人才評價政策的關鍵在于探索建立“具有民營高新技術企業(yè)特色的用人制度”。其核心內容是：以海納百川的胸懷，廣招天下有用之才，實行一種“不唯學歷，就看業(yè)績”的用人標準。形成以業(yè)績取舍人才的用人才機制，打破論資排輩、吃大鍋飯的格局。要確立民營高新技術企業(yè)人才資源開發(fā)特別是鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的評價導向，一看總量擴大：超前規(guī)劃，保持人才總量與民營高新技術企業(yè)經濟發(fā)展的需求適當超前；二看含量提高：優(yōu)先配置，使大中型民營高新技術企業(yè)人才密度高于一般民營企業(yè)的平均水平；三看質量優(yōu)化：注重培養(yǎng)，重視人才培訓，改善人才結構，倡導人才創(chuàng)業(yè)精神；四看動量加強：科學管理，充分發(fā)揮人才作用，提高人才使用效益；五看流量控制：完善人才合理流動的機制，促進正態(tài)流動；六看張量開拓：選拔優(yōu)秀人才建立民營高新技術企業(yè)技術中心，開展技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產業(yè)；七看能量增加：與高校開展人才科技共建共享，產學研相結合。

1.4 人才使用政策創(chuàng)新

民營高新技術企業(yè)具有比較豐富的人才資源。但豐富的人才資源優(yōu)勢并不一定形成民營高新技術企業(yè)經濟騰飛的生長極。總的來說，民營高新技術企業(yè)人才的使用效益并不高。

我們必須實施民營高新技術企業(yè)人才資源效益提升戰(zhàn)略，最大限度地利用每個人才的能力，使其發(fā)揮最大的使用價值：一是人才配置與企業(yè)需求相吻合；二是給予優(yōu)秀人才與其業(yè)績相符的激勵，使人才的價值與貢獻的比例適宜；三是建立全新的企業(yè)組織形式和組織結構——學習型組織；四是建立競爭優(yōu)化機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；五是搞好人才資源的二次開發(fā)；六是人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

1.5 人才激勵政策創(chuàng)新

由單一的“獎金、股份、期權”激勵轉向“事業(yè)激勵、待遇激勵、感情激勵”。要在全社會倡導、增強人才資源的保護意識，創(chuàng)設一種尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，形成惜才、愛才、留才的社會氛圍。要珍惜人才，關心、理解、信賴人才，對人才要有寬容心，容納人才個性，允許人才犯錯誤。

1.6 人才引進政策創(chuàng)新

世界經濟一體化的發(fā)展趨勢，對人才引進創(chuàng)新提出新的要求，總的來說，就是由“本地化”走向全球化。根據(jù)我國經濟發(fā)展的狀況，應實現(xiàn)人才盡其用引進的全球化，在全球范圍內配置人才。

1.7 人才知識產權保護政策創(chuàng)新

要實現(xiàn)跨世紀的發(fā)展，建設民營高新技術企業(yè)人才隊伍，必須將知識產權的保護特別是專利保護放在戰(zhàn)略的高度，制定系統(tǒng)的保護知識產權的政策，以此來保障民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)。既要保護民族知識產權，以此來推動我國國民經濟和高新技術產業(yè)的發(fā)展；又要保護企業(yè)特別是科技企業(yè)的知識產權，以此來支持科技成果的轉化和科技企業(yè)提高技術水平；還要保護技術人員的知識產權，特別是職務成果的收益權，調動廣大的科技工作者和研發(fā)人員的積極性。民營高新技術人才創(chuàng)業(yè)社會服務體系創(chuàng)新

2.1 推行高等產業(yè)化

實現(xiàn)高等教育產業(yè)化，有助于高等院校面向市場，以發(fā)展我國國民經濟為導向，設置學科專業(yè)、進行科研課題選項。高等院校在實施產業(yè)化的過程中，必將重視科技成果的轉化，將現(xiàn)代科學技術知識與經營管理知識結合起來。建議高等院校緊密結合科技產業(yè)發(fā)展的最新需求，從造就新一代的民營高新技術企業(yè)人才群體的戰(zhàn)略思維出發(fā)，實施高等教育產業(yè)化戰(zhàn)略。

2.2 拓展民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間

一是提供創(chuàng)業(yè)平臺。積極支持建設以企業(yè)為依托的工程技術研究開發(fā)中心，建設一批具有國內外先進水平的區(qū)域性、開放性重點實驗室，吸引一批高層次人才；辦好高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園，為民營高新技術企業(yè)人才提供施展才華的舞臺；構建一個穩(wěn)定可靠的推動成果供需交流的信息平臺，促進產銷見面，促進科技信息跨地區(qū)、跨部門快捷交流。二是實行市場準入制。取消民營企業(yè)在市場準入、生產要素配置等方面不合理限制。積極支持民營經濟投資交通、能源等基礎設施建設項目及教育、文化、體育等社會事業(yè)，降低門檻，為民營高新技術企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。三是放寬注冊資本限制。實行直接登記制度，允許民營高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員先登記注冊成立企業(yè)法人，再申辦項目。同時，允許新設立的民營企業(yè)注冊資本實行分期注入，分批到位，切實解決企業(yè)創(chuàng)辦時資本短缺的問題，促進民營經濟快速“繁育”。加強高新技術產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，按高新技術產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，進一步優(yōu)化要素資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，搞好高新技術開發(fā)區(qū)及其功能區(qū)塊的布局，自覺引導高新技術產業(yè)實行行業(yè)集聚，繼續(xù)建好留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為高新技術人才提供創(chuàng)業(yè)樂園。要積極引進國內外著名高新技術研發(fā)機構和企業(yè)，進一步營造高新技術發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢，努力增強浙江對高層次高新技術人才的集聚能力。建立高效優(yōu)質的科技孵化器。高效優(yōu)質的孵化器體系對于民營高新技術人才創(chuàng)業(yè)，特別是剛走出校門和海外歸國

人員起著至關重要的作用。目前北京已有30多個科技孵化器，如清華科技園、北航新材料孵化器、中關村留學人員創(chuàng)業(yè)園等，通過政府引導和政策激勵，更多地創(chuàng)建一些專業(yè)化和社會化的孵化體系。通過建立大學科技園、市場策劃、技術評估、教育培訓和信息咨詢，降低科技人員的創(chuàng)業(yè)成本，促進民營高新技術企業(yè)人才的涌現(xiàn)。

2.3 建立民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新體系

發(fā)揮區(qū)域綜合科技優(yōu)勢，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設是民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)成功的重要保障。第一，以建設科技園區(qū)為龍頭，通過營建創(chuàng)新網(wǎng)絡，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使之成為民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)基地，涌現(xiàn)一大批民營高新技術企業(yè)人才群體，并形成輻射作用。第二，加強科技企業(yè)技術中心的建設和創(chuàng)新工程的實施，造就一支企業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)技術人才隊伍。要在組織技術創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)一流人才，建立合理的人才梯隊，給專業(yè)技術人才創(chuàng)立一個寬松的環(huán)境。第三，提高整體創(chuàng)新能力，不斷生產出技術含量高、市場前景好的重大科技成果，帶動提升產業(yè)結構調整。要建立完整的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)造才能，從選題開始到成果轉化形成完整的技術集成，使技術商品化、成果產業(yè)化。知識向技術應用轉化，科技開發(fā)向生產力轉化保持在高水平。第四，建立健全民營高新技術企業(yè)的服務體系，為了進一步推動民營高新技術企業(yè)的發(fā)展。借鑒國外的經驗，加強在市場經濟條件下民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的服務體系。

2.4 建立民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質中介服務機構

發(fā)展人才市場和中介組織。辦好各類人才市場，建立和完善人才市場許可證制度。鼓勵創(chuàng)辦為民營高新技術企業(yè)人才資源開發(fā)提供服務的各類中介組織，通過這些機構為企業(yè)服務，可以提高企業(yè)的經營效率，改善產品質量，降低成本。參考文獻劉國新，趙光輝等.創(chuàng)業(yè)風險管理[M].武漢:

武漢理工大學出版社，2004劉國新，趙光輝等.民營高新技術企業(yè)人才

創(chuàng)業(yè)研究[M].武漢:湖北人民出版社，2005雷家驥，馮婉玲.高新技術創(chuàng)業(yè)管理[M].北

京：機械工業(yè)出版社，2001