第一篇：構(gòu)建專業(yè)合作社體系

您現(xiàn)在的位置：首頁 > 農(nóng)村新論 > 農(nóng)村新論農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作 [關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作組織農(nóng)業(yè)“農(nóng)民專業(yè)合作社與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新”

一、農(nóng)民專業(yè)合作組織：農(nóng)戶發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的產(chǎn)物

改革開放以來中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新發(fā)端于農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的興起。農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的商品生產(chǎn)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的產(chǎn)物。

1981年，中共中央《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》中提出要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，要大力發(fā)展社會(huì)主義的商品生產(chǎn)和商品交換。中央的農(nóng)業(yè)政策也由長(zhǎng)期的“以糧為綱”，轉(zhuǎn)向在“決不放松糧食生產(chǎn)、積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的新農(nóng)業(yè)政策，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展從此進(jìn)入全面結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時(shí)代。廣大農(nóng)戶對(duì)于新技術(shù)、新品種的強(qiáng)烈需求和渴望也隨之空前高漲。而當(dāng)時(shí)圍繞為糧食生產(chǎn)服務(wù)而建立的公共農(nóng)技推廣部門不能滿足廣大農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的多元化技術(shù)需求。

于是，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中那些對(duì)技術(shù)變革有冒險(xiǎn)精神，并善于將技術(shù)變革與市場(chǎng)需求有機(jī)地聯(lián)系在一起的農(nóng)戶捷足先登，依托當(dāng)?shù)氐目茀f(xié)組織，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的科研推廣部門、大專院校、以及有關(guān)部門聯(lián)系，率先引進(jìn)新品種、新技術(shù)，并逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、科技能人。這些技術(shù)領(lǐng)先者和最先采納者的成功對(duì)周圍農(nóng)戶產(chǎn)生了示范作用，這些農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，自動(dòng)地緊隨其后，模仿其技術(shù)行為，形成了典型的“農(nóng)業(yè)踏板”式的技術(shù)推廣路徑。而技術(shù)領(lǐng)先者也希望通過這些農(nóng)戶的行為趨同性，實(shí)現(xiàn)技術(shù)使用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低個(gè)人新技術(shù)的引進(jìn)成本。雙方的利益兼容，誕生出了民間各種類型的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。

這些民間自發(fā)產(chǎn)生的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)共同的特點(diǎn)是：①協(xié)會(huì)領(lǐng)辦人通常是率先取得成功的技術(shù)能手、專業(yè)大戶，協(xié)會(huì)的會(huì)員主體是與領(lǐng)辦人從事相同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的、具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)規(guī)模的專業(yè)戶和兼業(yè)戶，成員具有同一性。②協(xié)會(huì)以技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，即開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是協(xié)會(huì)的組織宗旨。③協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制遵循會(huì)員自愿入會(huì)、人人平等、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的基本原則。

中央及時(shí)洞察到了農(nóng)民的組織創(chuàng)新，1983年中共中央1號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》指出，農(nóng)村中有著大量的能工巧匠、生產(chǎn)能手、知識(shí)青年和復(fù)員退伍軍人，要發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，支持他們建立技術(shù)服務(wù)組織。同時(shí)還及時(shí)地提出，合作經(jīng)濟(jì)要向各項(xiàng)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域伸展，諸如供銷、加工、貯藏、技術(shù)、信息、信貸等各方面的服務(wù)等。在中央政策的支持下，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。它不僅彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的不足，為農(nóng)戶從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和畜牧生產(chǎn)等提供了有利的技術(shù)支撐，并且成為21世紀(jì)后蓬勃發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社的母體。

二、以農(nóng)民專業(yè)合作組織為載體，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)

政府農(nóng)技推廣體系始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)力量。農(nóng)業(yè)部門的多功能性，農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共物品性和外部性，以及農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)屬性等特點(diǎn)決定了公共部門在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中具有無法取代的基礎(chǔ)性地位。但是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)技推廣體系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)推廣組織體系的設(shè)置是按照行政區(qū)劃，從供給方的意愿出發(fā)，而不是按照作物區(qū)劃或生產(chǎn)布局，從滿足需求方的意愿出發(fā)。因此，存在著無法有效配置資源、供求錯(cuò)位等潛在問題。二是農(nóng)業(yè)推廣體系的設(shè)置目標(biāo)是滿足小農(nóng)大眾對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品一般性技術(shù)服務(wù)的需求，而現(xiàn)實(shí)中的小農(nóng)是一個(gè)異質(zhì)性很強(qiáng)的綜合體，其技術(shù)需求呈現(xiàn)分層次、多樣化的結(jié)構(gòu)特征，單靠政府的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)無法滿足。第三，在農(nóng)業(yè)行政管理體制改革中，政府將農(nóng)技推廣體系推向市場(chǎng)化，在相當(dāng)多的地方?jīng)]有了經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致農(nóng)技體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的狀況多年來始終沒有根本性的好轉(zhuǎn)。為維持生存，農(nóng)技推廣部門依靠經(jīng)營(yíng)促推廣成為一種普遍的做法。而推廣公益性、為農(nóng)民服務(wù)的目標(biāo)與以經(jīng)營(yíng)促推廣的手段存在的內(nèi)在利益沖突，導(dǎo)致公共農(nóng)技推廣體系的“公共”品牌縮水，公眾信任度下降。在一些農(nóng)民眼中，他們已經(jīng)蛻變?yōu)樗饺斯?yīng)商的代理人、或就是私人供應(yīng)商。筆者在調(diào)查中了解到，基層農(nóng)技推廣人員的體會(huì)是，“經(jīng)營(yíng)促推廣”的做法是“促了推廣、坑了推廣部門”，并且也沒有改善農(nóng)技推廣人員的整體收入水平。2006年10月中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)受中國(guó)科協(xié)委托，對(duì)203個(gè)縣全國(guó)2萬余名“全國(guó)縣域科技工作者狀況調(diào)查”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，農(nóng)技推廣人員的工資收入低于所在縣域同期城鎮(zhèn)職工的平均工資水平，并且普遍存在工作條件差、工作設(shè)施落后等問題。導(dǎo)致農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)不高，直接影響到為農(nóng)服務(wù)的效果。

經(jīng)過十余年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，私人部門已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的一支重要力量。由于占據(jù)技術(shù)、資本和人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，私人企業(yè)在品種改良、新肥料使用、以及新機(jī)械推廣等方面發(fā)揮了重要作用。但是私人部門是一種典型的以供應(yīng)方意愿為出發(fā)點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)推廣模式，其趨利本性使得他們?cè)谙蜣r(nóng)民提供服務(wù)時(shí)存在著難以克服的制度缺陷。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出水平的影響因素復(fù)雜，并非僅由投入品所決定，與土壤、氣候條件、管理水平等多種因素有關(guān)，存在著許多不確定的因素，因而私人企業(yè)存在利用買賣雙方的信息不對(duì)稱，提供虛假信息、夸大自有產(chǎn)品效果的負(fù)激勵(lì)；如筆者在東北某糧食大縣調(diào)查時(shí)農(nóng)民反映，全市銷售的玉米品種多達(dá)200多個(gè)，每家企業(yè)都說自己的品種好，農(nóng)民自己根本沒有能力辨識(shí)。并且私人部門提供的服務(wù)項(xiàng)目有很大的局限性，主要是圍繞更好地推銷自己的產(chǎn)品而展開，服務(wù)對(duì)象主要瞄準(zhǔn)購(gòu)買自己產(chǎn)品或服務(wù)的農(nóng)戶，服務(wù)群體具有特定性、狹窄性。由于服務(wù)對(duì)象農(nóng)戶在區(qū)域范圍上比較分散，私人部門的服務(wù)成本也相對(duì)偏高。

而從農(nóng)民專業(yè)合作組織多年的實(shí)踐看，以其為載體開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有農(nóng)業(yè)公共服務(wù)部門和私人部門所沒有的優(yōu)勢(shì)，可以有效地彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)部門、私人部門的不足，形成政府、企業(yè)和農(nóng)民組織三者互相補(bǔ)充的完整的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

首先，農(nóng)民專業(yè)合作組織的成員構(gòu)成具有同質(zhì)性強(qiáng)、地域集中的特點(diǎn)。加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶是從事相同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同類農(nóng)戶，并且成員所在的區(qū)域相對(duì)集中，通常以同一村莊或相鄰村莊為半徑。農(nóng)民專業(yè)合作組織的成員特性使得成員對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求一致性程度較高，同時(shí)也有利于農(nóng)民專業(yè)合作組織以較低的組織運(yùn)作成本開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

其次，農(nóng)民專業(yè)合作組織的目標(biāo)是為成員服務(wù)，以成員為導(dǎo)向，成員集所有者、推廣者、使用者于一身，有利于提高農(nóng)業(yè)推廣的服務(wù)效果。成員是農(nóng)民專業(yè)合作組織的所有者，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)技術(shù)及服務(wù)的推廣者、使用者，合作組織成員的三位一體性，是其他任何農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織所不具有的特殊屬性。農(nóng)民專業(yè)合作組織的技術(shù)帶頭人不僅是技術(shù)服務(wù)的推廣者，也是新技術(shù)、新品種的率先使用者。在開展某項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)或新品種的培訓(xùn)、推廣中，他們率先采納新技術(shù)、運(yùn)用新知識(shí)、使用新設(shè)施。按照農(nóng)業(yè)推廣理論，如果推廣者與使用者的經(jīng)濟(jì)利益是完全一致的，那么技術(shù)推廣將產(chǎn)生非常顯著的效果。

再次，農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行入社(會(huì))自愿、退社(會(huì))自由的基本原則，加入組織是成員的自我選擇，合作組織的正常運(yùn)作依賴于成員聯(lián)合一致的集體行動(dòng)。這種組織制度和組織文化非常有利于新品種、新技術(shù)的順利推廣。農(nóng)民專業(yè)合作組織在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中，成員的主體地位保證了成員是技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣的主動(dòng)選擇者，而不是作為簡(jiǎn)單的被動(dòng)的接受者；保證了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容反映需求者、用戶，即廣大農(nóng)戶成員的要求，而不是技術(shù)提供者、傳播者供給方的意愿，從而提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)的有效性，以及供給方和需求方雙方較好的吻合性。

三、在建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中，農(nóng)民專業(yè)合作組織前景廣闊

20世紀(jì)90年代后期以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展從增加產(chǎn)量為主進(jìn)入優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的新時(shí)期?！笆晃濉币?guī)劃明確要“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。農(nóng)業(yè)的多功能性更加突出出來，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)超小規(guī)模的農(nóng)戶主體，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系創(chuàng)新與完善的任務(wù)也更加艱巨。2006年的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料顯示，我國(guó)單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)到了1.67億戶，占鄉(xiāng)村農(nóng)戶總量的75%以上，比1996年第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)戶規(guī)模提高了4000萬戶，占鄉(xiāng)村農(nóng)戶的比例提高了15個(gè)百分點(diǎn)以上；與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶的數(shù)量和比例大幅下降，僅有950余萬戶，占鄉(xiāng)村農(nóng)戶的比例不足5%(表1)，它表明從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶的分散化程度進(jìn)一步提高。2006年的農(nóng)業(yè)普查資料還顯示，全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人均耕地面積只有0.25公頃，其中東部地區(qū)僅0.15公頃。并且我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中初中以下文化程度的比例達(dá)到了95%以上，其中小學(xué)比例占到了41%，未上學(xué)的比例占到近10%。如果考慮到目前中國(guó)30歲以下90%的青年農(nóng)村勞動(dòng)力離開了鄉(xiāng)村，農(nóng)村婦女已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的主力軍，占到了實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力總量的60%以上，那么可以粗略地估計(jì)，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的文化程度大多數(shù)是在小學(xué)程度以下。而全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍只有209萬人，并且具有高級(jí)職稱的僅占5%，初級(jí)技術(shù)人員的比例超過了70%以上，顯然如果主要依靠政府的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和推廣隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，難以滿足廣大農(nóng)戶的需要。

為此，黨的十七屆三中全會(huì)提出要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。并提出支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》進(jìn)一步指出要支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。

從這些年的實(shí)踐看，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在發(fā)揮著不可替代的重要作用。一是它有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)代化進(jìn)程。最突出的是引進(jìn)推廣新品種、廣泛普及優(yōu)良品種。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)使用的先鋒隊(duì)。很多合作組織有效發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)，通過與大專院校、科研單位直接建立長(zhǎng)期聯(lián)系，成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技示范的重要試驗(yàn)地和前沿陣地。二是有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化。它是與投入品的現(xiàn)代化和規(guī)模化生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起的。新品種、優(yōu)良品種要求相配套的生產(chǎn)管理技術(shù)，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，以合作組織為載體，有助于推進(jìn)農(nóng)戶建立生產(chǎn)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、安全化生產(chǎn)。三是有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到一定階段后，逐步從成員的技術(shù)聯(lián)合走向銷售聯(lián)合，開展共同銷售農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，在終端客戶的“倒逼”下，向著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、品牌化和規(guī)?；l(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部的初步統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約20800多家的農(nóng)民專業(yè)合作社取得無公害、綠色、有機(jī)等“三品”認(rèn)證，他們當(dāng)中不乏有一批是從農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。而廣大農(nóng)戶通過采用新品種、新技術(shù)、新方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終增加了收入。并且，農(nóng)戶通過直接參與合作組織的各類活動(dòng)，開闊了眼界，增長(zhǎng)了才干，個(gè)人素質(zhì)也有了不同程度的提高，人力資本的價(jià)值得以提升。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化程度的日益提高，對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的依賴性也將隨之增強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作組織將以其服務(wù)成員為宗旨的組織目標(biāo)，農(nóng)戶同一性強(qiáng)的組織基礎(chǔ)，以及集所有者、推廣者和使用者于一身的成員制度等獨(dú)特組織優(yōu)勢(shì)，將成為完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的一支重要力量。有效利用農(nóng)民專業(yè)合作組織這一平臺(tái)，將有助于在農(nóng)村地區(qū)形成星羅密布的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范、推廣以及生產(chǎn)的前沿陣地網(wǎng)絡(luò)。

但需要指出的是，目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織處在初級(jí)發(fā)展階段，覆蓋鄉(xiāng)村的范圍小，50%以上的村莊還沒有合作組織，農(nóng)戶入社(會(huì))的比例低，僅占農(nóng)戶總量的10%左右，并且領(lǐng)辦人控制合作組織運(yùn)作的現(xiàn)象突出，這種現(xiàn)狀對(duì)有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的獨(dú)特作用將形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從今后發(fā)展看，政府一方面要繼續(xù)扶持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，擴(kuò)大其在鄉(xiāng)村、農(nóng)戶的覆蓋面；另一方面要不斷規(guī)范合作組織運(yùn)行機(jī)制、引導(dǎo)合作組織實(shí)現(xiàn)全體成員在重大事務(wù)方面的集體決策，從制度上保障農(nóng)民專業(yè)組織開展的服務(wù)活動(dòng)充分反映、滿足廣大成員共同的意愿和需求，推進(jìn)公共部門、私人部門和農(nóng)民自我服務(wù)部門三者相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

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第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度構(gòu)建設(shè)想

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農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度構(gòu)建設(shè)想

作者：阮紅霞

來源：《財(cái)會(huì)通訊》2007年第05期

目前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。但是，由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織無法獲得法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也受到限制，2007年7月1日開始實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有望使這些問題得以解決。在目前農(nóng)民專業(yè)合作社尚沒有專門會(huì)計(jì)制度的情況下，從理論框架與農(nóng)民合作社特征上看，只能使用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。農(nóng)民專業(yè)合作社在適用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》方面存在以下問題：

一是取得合理回報(bào)問題。根據(jù)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度規(guī)定，民間非營(yíng)利組織的資源提供者不以取得回報(bào)為目的進(jìn)行出資，即民間非營(yíng)利組織的收支節(jié)余不得向出資者分配。但我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定，在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年?duì)I余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。這樣，會(huì)計(jì)制度就與合作社法脫鉤，使農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)人員難以把握正確的方向。

二是適用范圍問題。在適用范圍上，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定，該制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的符合本制度規(guī)定特征的民間非營(yíng)利組織。又進(jìn)一步規(guī)定其適用特征為：該組織不以營(yíng)利為宗旨和目的；資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)；資源提供者不享受該組織的所有權(quán)。依據(jù)上述規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定的專業(yè)合作社完全符合這些特征，應(yīng)作為民間非營(yíng)利組織執(zhí)行該會(huì)計(jì)制度。但從該會(huì)計(jì)制度列舉的民間非營(yíng)利組織種類(社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、寺院和宮觀、清真寺、教堂)看，農(nóng)民專業(yè)合作社又不與任何一個(gè)完全匹配。這就造成農(nóng)民專業(yè)合作社與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度使用上的矛盾與沖突。三是主體資格的確認(rèn)問題。非營(yíng)利組織是不以營(yíng)利為目的的組織。根據(jù)美國(guó)約翰一霍普金斯大學(xué)非營(yíng)利組織國(guó)際比較項(xiàng)目中提出的“五特征法”，非營(yíng)利組織應(yīng)具備組織性、非政府性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性，其中非政府性和非營(yíng)利性是其基本特征。從農(nóng)民專業(yè)合作社法立法情況看，農(nóng)民專業(yè)合作社與非營(yíng)利組織極其相似。但從其他要素看，其尚不具有嚴(yán)格意義上西方非營(yíng)利組織的特征，表現(xiàn)在組織上對(duì)政府的依附性，部分履行公共職能的非自治性，名義上的非營(yíng)利性與實(shí)際的營(yíng)利性等。事實(shí)上，大部分農(nóng)民參與合作社的目的是為了降低經(jīng)營(yíng)成本，即其參加目的不是為了公益性，而是為了獲得收益。從這一點(diǎn)上講，具有盈余分配屬性的農(nóng)民專業(yè)合作社并不能執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。

基于上述分析，考慮到農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)信息的主要使用者是資財(cái)捐贈(zèng)人及社員，滿足捐贈(zèng)人及社員需要是農(nóng)民專業(yè)合作社提供會(huì)計(jì)信息的主要目標(biāo)，筆者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)制度構(gòu)建提出以下設(shè)想：

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第一，會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)定位于受托責(zé)任。農(nóng)民專業(yè)合作社不以營(yíng)利為目的，從事社會(huì)公益事業(yè)，開展社會(huì)公益活動(dòng)，為社員提供公共產(chǎn)品，其資財(cái)來自政府、捐贈(zèng)者等各方，是受人之托經(jīng)管資財(cái)、經(jīng)營(yíng)事業(yè)。因此，會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)定位在向委托人報(bào)告受托責(zé)任的履行情況上，即向資源的委托人報(bào)告所委托資源的保管與經(jīng)營(yíng)情況。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社一般都會(huì)享受國(guó)家或當(dāng)?shù)卣o予的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，因而也應(yīng)當(dāng)把社會(huì)公眾視為利益相關(guān)者。

第二，信息提供要實(shí)現(xiàn)低成本及高效益。財(cái)務(wù)報(bào)告信息的編制與傳遞是需要耗費(fèi)的，信息披露的成本會(huì)隨信息披露數(shù)量的增加而增加，因此農(nóng)民專業(yè)合作社提供會(huì)計(jì)信息在滿足信息主要使用者的同時(shí)，需要考慮成本效益原則。由于農(nóng)民專業(yè)合作社是對(duì)“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”所作出的應(yīng)對(duì)，因而在考慮農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)報(bào)告的設(shè)置時(shí)應(yīng)注意到，農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)報(bào)告在將滿足捐贈(zèng)人、社員、服務(wù)對(duì)象、債權(quán)人、監(jiān)管部門等會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要作為其會(huì)計(jì)目標(biāo)的前提下，只有當(dāng)設(shè)計(jì)其會(huì)計(jì)報(bào)表體系和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)予披露的信息成本低于使用效益時(shí)才是可取的。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行對(duì)外披露財(cái)務(wù)報(bào)告信息時(shí)，需要對(duì)成本效益因素進(jìn)行衡量、判斷，尋求信息的最佳披露數(shù)量，使其既能滿足信息使用者所需信息的要求，又能適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社的承受能力。

第三，會(huì)計(jì)科目設(shè)置既要科學(xué)又要有彈性。農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)通過一系列技術(shù)手段提供基于受托責(zé)任的會(huì)計(jì)信息，因此其會(huì)計(jì)科目設(shè)置必須科學(xué)，以保證會(huì)計(jì)信息的客觀性、公正性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和計(jì)算的方便性。同時(shí)大部分農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模不大、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、活動(dòng)范圍較小，因此其一級(jí)科目的設(shè)置可以在不違反統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總，以及對(duì)外提供統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的前提下，留出必要的擴(kuò)展空間，以便合作社根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些一級(jí)會(huì)計(jì)科目。至于明細(xì)科目的設(shè)置，除極少數(shù)需要特別規(guī)定外，可以允許合作社在不違反統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算要求的前提下，根據(jù)需要自行決定。

第三篇：環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)體系的構(gòu)建

環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)體系的構(gòu)建 環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)體系的構(gòu)建

環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)體系的構(gòu)建

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摘 要:針對(duì)環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)過程中存在的問題,結(jié)合本校環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),提出了構(gòu)建“認(rèn)知實(shí)習(xí)—仿真實(shí)習(xí)—生產(chǎn)實(shí)習(xí)”的實(shí)習(xí)體系,以加強(qiáng)環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量。關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;實(shí)習(xí)體系;實(shí)習(xí)環(huán)節(jié) 環(huán)境工程專業(yè)是多學(xué)科交叉滲透的新興綜合性邊緣學(xué)科,是集理論性、技術(shù)性、實(shí)踐性為一體的專業(yè)。隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)環(huán)境工程人才的應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的要求也越來越高,而實(shí)習(xí)是聯(lián)系理論教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐的有效橋梁。為了適應(yīng)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,培養(yǎng)理論實(shí)踐相統(tǒng)一的復(fù)合型應(yīng)用人才,必須加強(qiáng)與重視實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。結(jié)合我校環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與體會(huì),提出構(gòu)建環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)體系的建議。1 環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)現(xiàn)狀分析 1.1 缺乏實(shí)習(xí)基地 大部分高校環(huán)境工程專業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí),目前主要問題是實(shí)習(xí)基地容量有限。究其原因主要有兩方面,其一是隨著大學(xué)擴(kuò)招,環(huán)境工程專業(yè)一般至少招生2個(gè)班,學(xué)生人數(shù)增加;二是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,如污水處理廠、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等企事業(yè)自動(dòng)控制和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的使用,實(shí)習(xí)基地對(duì)人員的需求逐年減少,造成凈實(shí)習(xí)人數(shù)相對(duì)偏多。就我校環(huán)境工程專業(yè)而言,水污染控制工程、大氣污染控制工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)4門課程為專業(yè)核心課程,為了將課程與實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)相聯(lián)系,要求在實(shí)習(xí)基地建設(shè)中含有相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目。但目前由于實(shí)習(xí)基地的缺乏和滯后,學(xué)生實(shí)習(xí)只能選擇其中一項(xiàng)內(nèi)容實(shí)習(xí),造成學(xué)生只能了解某一領(lǐng)域的生產(chǎn)情況,這與培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才的目標(biāo)不符。1.3 實(shí)習(xí)方式單一 雖然人才培養(yǎng)方案中設(shè)計(jì)有認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等實(shí)習(xí)方法,但由于實(shí)習(xí)單位管理體制的變化或安全意識(shí)的逐漸提高,使實(shí)習(xí)單位對(duì)于接待眾多學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間駐留或在本單位參與實(shí)際工作和設(shè)備操作變得越來越不現(xiàn)實(shí),又由于實(shí)習(xí)學(xué)時(shí)的缺乏,導(dǎo)致實(shí)習(xí)過程由以前的實(shí)際動(dòng)手變?yōu)樽咴L參觀為主,由長(zhǎng)期實(shí)踐變?yōu)槎唐诮佑|為主,造成實(shí)習(xí)方式簡(jiǎn)化,實(shí)習(xí)效果不佳。1.4 實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)明顯不足 我校環(huán)境工程實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)為每生300元左右,很難安排學(xué)生到附近城市或外省住宿實(shí)習(xí),而實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的不足常常導(dǎo)致較遠(yuǎn)實(shí)習(xí)基地的丟失,因此實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)是困擾實(shí)習(xí)教學(xué)的重要因素,影響了教師和學(xué)生的積極性。2 環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)體系構(gòu)建 根據(jù)環(huán)境工程專業(yè)的實(shí)習(xí)現(xiàn)狀和學(xué)生學(xué)習(xí)思維,結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為提高環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)效果和質(zhì)量的主要途徑,除了加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、增加學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)等大家普遍關(guān)注的基本方法之外,更應(yīng)該改革實(shí)習(xí)項(xiàng)目,構(gòu)建適合教學(xué)、企業(yè)和社會(huì)共贏的實(shí)習(xí)體系。依據(jù)我校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)積累,認(rèn)為環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)體系可以按照“認(rèn)知實(shí)習(xí)—仿真實(shí)習(xí)—生產(chǎn)實(shí)習(xí)”的模式構(gòu)建。2.1 合理安排認(rèn)知實(shí)習(xí)認(rèn)知實(shí)習(xí)是培養(yǎng)高等工科大學(xué)生工程實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié),主要起專業(yè)啟蒙教育的作用。通過認(rèn)知實(shí)習(xí),讓學(xué)生了解本專業(yè)的基本生產(chǎn)工藝及專業(yè)的前景與發(fā)展方向,使學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)具有一定感性認(rèn)識(shí),并為后繼課程的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ),因此必須加強(qiáng)認(rèn)知實(shí)習(xí)安排,根據(jù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)知實(shí)習(xí)安排主要應(yīng)該從以下幾方面考慮。第一,認(rèn)知實(shí)習(xí)的時(shí)間。認(rèn)知實(shí)習(xí)的目的是使學(xué)生獲得對(duì)生產(chǎn)管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí),了解環(huán)境工程專業(yè)系統(tǒng)類的基本概念、工藝流程等,起到引導(dǎo)思路、啟發(fā)興趣的作用,因此實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短影響到實(shí)習(xí)內(nèi)容的深入性和實(shí)習(xí)的有效性。實(shí)習(xí)時(shí)間過短,只會(huì)出現(xiàn)走馬觀花的結(jié)果,而實(shí)習(xí)時(shí)間太長(zhǎng)又會(huì)浪費(fèi)時(shí)間。所以認(rèn)知實(shí)習(xí)一般安排在專業(yè)課程教學(xué)之前,以使學(xué)生對(duì)本專業(yè)的學(xué)習(xí)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。根據(jù)我校環(huán)境工程培養(yǎng)計(jì)劃安排,認(rèn)知實(shí)習(xí)時(shí)間安排在大三的第一學(xué)期末,為期1周。第二,認(rèn)知實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)基地。學(xué)生一般都對(duì)管理到位、技術(shù)先進(jìn)的單位產(chǎn)生向往感和探索欲,若能在一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)或事業(yè)單位實(shí)習(xí),往往學(xué)生的學(xué)習(xí)激情較大,而技術(shù)、管理都較為落后的企業(yè)會(huì)使學(xué)生感到悲觀無趣。因此認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)地點(diǎn)的選擇會(huì)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和態(tài)度,選擇實(shí)習(xí)企業(yè)時(shí),一般考慮管理水平較高、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)優(yōu)良和工藝路線全面的大中型企業(yè)或事業(yè)單位。針對(duì)我校環(huán)境工程的專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,我們主要選擇了先進(jìn)、就近的企業(yè)作為學(xué)校的認(rèn)知實(shí)習(xí)企業(yè),如石河子污水處理廠和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站兩個(gè)單位,實(shí)習(xí)內(nèi)容涉及水污染處置工程和環(huán)境監(jiān)測(cè)及檢測(cè)分析。實(shí)踐證明,通過選擇上述兩個(gè)優(yōu)秀的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí),使學(xué)生對(duì)所涉及的工藝方法、儀器設(shè)備均有了良好的感性認(rèn)識(shí),大大促進(jìn)了水污染控制工程和環(huán)境監(jiān)測(cè)兩門專業(yè)課的教學(xué)工作。2.2 增加仿真實(shí)習(xí)環(huán)節(jié) 由于認(rèn)知實(shí)習(xí)以了解專業(yè)基礎(chǔ)為主,而生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)又缺乏足夠的實(shí)習(xí)基地,為了彌補(bǔ)這一缺陷,建議增加仿真實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。仿真實(shí)習(xí)是利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù),模擬真實(shí)生產(chǎn)過程片斷與工藝,采用開發(fā)出的虛擬污染物處理工藝與檢測(cè)過程等仿真軟件,仿真操作如造紙廠污水處理工藝、典型化工生產(chǎn)工藝過程中的三廢處理方法流程,并進(jìn)行簡(jiǎn)單的流程設(shè)計(jì)。這種實(shí)習(xí)方法將現(xiàn)場(chǎng)操作轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)模擬,可以營(yíng)造類似于工廠控制室的教學(xué)環(huán)境,使學(xué)生熟悉生產(chǎn)工藝流程、控制方案、操作參數(shù)等,有利于訓(xùn)練學(xué)生分析問題、解決問題和故障處理的能力。2.3 強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)習(xí)質(zhì)量 仿真實(shí)習(xí)可以使學(xué)生熟悉環(huán)境污染物處理工藝過程與方法,但它是在計(jì)算機(jī)上操作,并沒有在生產(chǎn)裝置上的實(shí)際操作,為達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用能力的實(shí)習(xí)效果,必須進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí),并且需要強(qiáng)化實(shí)習(xí)質(zhì)量。第一,保證實(shí)習(xí)時(shí)間。要使每個(gè)學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中能夠抓住一個(gè)工段、一個(gè)主要設(shè)備,掌握污染物處理的整體流程和設(shè)備,必須要有時(shí)間的保證。根據(jù)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),熟悉實(shí)習(xí)單位管理制度和基本工藝需要約1周,能夠上崗實(shí)習(xí)熟練掌握某一操作過程與原理約要3周,所以我校安排4周的實(shí)習(xí)時(shí)間。第二,選擇成熟運(yùn)行的實(shí)習(xí)基地。實(shí)習(xí)工廠的運(yùn)行質(zhì)量、指導(dǎo)人員的素質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量都影響到實(shí)習(xí)質(zhì)量,對(duì)實(shí)習(xí)基地的要求是能夠使環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生比較系統(tǒng)全面地了解本專業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的主要過程和方法。鑒于此,我校選擇了管理嚴(yán)格、技術(shù)先進(jìn)的如新疆環(huán)保監(jiān)測(cè)總站、石河子市天宏造紙廠污水處理站等多家單位作為環(huán)境工程專業(yè)的實(shí)習(xí)基地,并與之簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議。第三,加強(qiáng)實(shí)習(xí)過程管理。嚴(yán)格實(shí)習(xí)紀(jì)律,遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。我校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生均為定崗實(shí)習(xí),無特殊情況不許請(qǐng)假,除了帶班師傅和指導(dǎo)教師進(jìn)行管理外,還積極發(fā)揮班委的作用,協(xié)助和配合實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)教師做好學(xué)生組織管理工作。另外,我校派指導(dǎo)教師跟隨學(xué)生到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、提問、檢查實(shí)習(xí)日記等,使學(xué)生有一種實(shí)習(xí)的緊迫感。在實(shí)習(xí)考核方面,也考慮過程管理,通過檢查學(xué)生在實(shí)習(xí)中的紀(jì)律與實(shí)習(xí)日記,了解實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生的反饋意見,審閱實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告和聽實(shí)習(xí)匯報(bào)4種方式綜合考核實(shí)習(xí)成績(jī)。3 結(jié)束語 實(shí)習(xí)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié),探索從實(shí)習(xí)的體系構(gòu)建、組織模式、教學(xué)過程管理等方面的改革方法,將會(huì)有效地提高實(shí)習(xí)的教學(xué)效果。從我校這幾年的實(shí)踐來看,按照“認(rèn)知實(shí)習(xí)—仿真實(shí)習(xí)—生產(chǎn)實(shí)習(xí)”的實(shí)習(xí)模式,實(shí)習(xí)取得了較滿意的效果。參考文獻(xiàn) [2] 趙明,商育偉,顧凱.高分子材料專業(yè)仿真裝置生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)模式的實(shí)踐與探討[J].2009,8:71-72.[3] 王林.認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)過程的改革與思考[J].高教研究,2006,78(1):34-37.[5] 陳武,李凡修,李中寶,等.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)的主要問題及對(duì)策[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,32(1):232-233.

第四篇：企業(yè)文化體系構(gòu)建

企業(yè)文化體系構(gòu)建

（1）理念文化體系設(shè)計(jì)：

使命定位、愿景目標(biāo)、核心價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)管理理念等

（2）行為文化體系設(shè)計(jì)：

領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范、管理者行為規(guī)范、行政人員行為規(guī)范、技術(shù)人員行為規(guī)范、生產(chǎn)人員行為規(guī)范、營(yíng)銷人員管理規(guī)范等

（3）安全文化體系設(shè)計(jì)：

安全認(rèn)知理念、安全執(zhí)行理念、安全管理理念、安全行為規(guī)范、安全考核制度等相關(guān)鏈接：“十一五”安全文化建設(shè)綱要

（4）企業(yè)文化手冊(cè)設(shè)計(jì)：

理念文化、行為文化、制度文化、辦公禮儀、VI系統(tǒng)、目視格言、故事案例集等

（5）企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)：

培訓(xùn)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、先進(jìn)典范、媒體、文體活動(dòng)、文化節(jié)CIS設(shè)計(jì)等

（6）企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)：

公司標(biāo)識(shí)、辦公用品、通訊設(shè)備、交通設(shè)備、工作服飾、外部環(huán)境等

（7）崗位文化體系設(shè)計(jì)：

崗位角色、崗位形象、崗位目標(biāo)、崗位關(guān)鍵行為、崗位操作流程、崗位勝任力等

（8）管理制度及手冊(cè)設(shè)計(jì)：管理流程、管理制度等

（9）目視格言設(shè)計(jì)：格言設(shè)計(jì)、環(huán)境布置等

（10）情景案例、故事集設(shè)計(jì)：（11）形象宣傳語策劃

（12）商務(wù)禮儀體系設(shè)計(jì)（13）企業(yè)創(chuàng)新文化體系設(shè)計(jì)

（14）企業(yè)服務(wù)文化體系設(shè)計(jì)（15）企業(yè)規(guī)范文化體系設(shè)計(jì)

（16）企業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向文化體系設(shè)計(jì)

花旗銀行企業(yè)文化

以人為本：企業(yè)文化的核心花旗銀行自創(chuàng)業(yè)初始就確立了“以人為本”的戰(zhàn)略，十分注重對(duì)人才的培養(yǎng)與使用。

客戶至上：企業(yè)文化的靈魂花旗銀行企業(yè)文化的最優(yōu)之處就是把提高服務(wù)質(zhì)量和以客戶為中心作

為銀行的長(zhǎng)期策略，并充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵是要有吸引客戶的品牌

尋求創(chuàng)新：企業(yè)文化的升華在花旗銀行，大至發(fā)展戰(zhàn)略、小到服務(wù)形式都在不斷進(jìn)行創(chuàng)新?；萜瘴幕３１蝗朔Q為“HP Way”（惠普之道）。HP Way有五個(gè)核心價(jià)值觀，它們像是五個(gè)連體的孿生兄弟，誰也離不開誰。

一，相信、尊重個(gè)人，尊重員工；

二，追求最高的成就，追求最好；

三，做事情一定要非常正直，不可以欺騙用戶，也不可以欺騙員工，不能做不道德的事； 四，公司的成功是靠大家的力量來完成，并不是靠某個(gè)個(gè)人的力量來完成；

五，相信不斷的創(chuàng)新，做事情要有一定的靈活性。

第五篇：如何構(gòu)建人才培養(yǎng)體系（范文）

如何構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

快速成長(zhǎng)/發(fā)展的企業(yè)，人才會(huì)迅速成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。這是由成長(zhǎng)型企業(yè)業(yè)務(wù)及管理特點(diǎn)決定的：1 組織在裂變，部門不斷增加，需要大批的部門經(jīng)理、總監(jiān)甚至是副總。內(nèi)部人員沒有成長(zhǎng)起來，外部招聘又面臨文化、風(fēng)格沖突、團(tuán)隊(duì)融合及熟悉公司的問題，何況優(yōu)秀的人才是稀缺的，人缺我也缺，大家都在盯著。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模在迅速擴(kuò)張，大量新手引入稀釋了團(tuán)隊(duì)的能力，也讓業(yè)務(wù)/產(chǎn)品/服務(wù)變得不穩(wěn)定，問題是接二連三。如何讓新員工迅速成長(zhǎng)？讓他們象老員工一樣熟練高效地工作？

3、重人力輕流程制度的管理模式?jīng)Q定的。成長(zhǎng)型企業(yè)的特點(diǎn)決定了其管理模式是主要依靠?jī)?yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍去競(jìng)爭(zhēng)，管理體系還不精細(xì)，流程制度還不完善。換句話說還做不到鐵打的體系，流水的兵。經(jīng)常是人走了，流程/經(jīng)驗(yàn)/客戶/競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也帶走了。所以人才的培養(yǎng)與保留愈顯得重要。

最近和企業(yè)一位高層探討這個(gè)問題，結(jié)合AMT人才培養(yǎng)咨詢解決方案，我給出他以下簡(jiǎn)要的建議：

1、明確人才培養(yǎng)的目的目標(biāo)

人才培養(yǎng)是基于企業(yè)戰(zhàn)略的，從平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度來看，如何支撐內(nèi)部運(yùn)營(yíng)具備戰(zhàn)略導(dǎo)向變革或優(yōu)化的能力？所以本質(zhì)是要確定企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的核心能力/人力資源。這一點(diǎn)說來簡(jiǎn)單，但極易忽視或做不到位。

2、有所為有所不為的人才培養(yǎng)體系

有所為就是核心、重點(diǎn)放在支撐公司戰(zhàn)略目標(biāo)的/即戰(zhàn)略導(dǎo)向的核心能力/人力資源的培養(yǎng)上。在資源上要傾斜，在流程制度上，關(guān)注度上都要大幅度傾斜。

有所不為就是：非核心的部分通過現(xiàn)有的人力資源現(xiàn)有流程制度去覆蓋，不需投入額外的精力。因?yàn)榧幢阌袉栴}，也很容易解決。

3、確定人才培養(yǎng)體系的培訓(xùn)對(duì)象：骨干員工

確定戰(zhàn)略導(dǎo)向的核心能力/人員資源，確定公司的核心/關(guān)鍵崗位，然后基于這些崗位的任職資格確定公司骨干員工。AMT有成熟的方法與工具來篩選。

4、對(duì)骨干員工設(shè)計(jì)專門的人才培養(yǎng)體系

包括：每位骨干員工能力差距分析、人才培養(yǎng)流程制度體系、資源（課程、講師、導(dǎo)師、項(xiàng)目等）體系、評(píng)估體系、培養(yǎng)后續(xù)的激勵(lì)體系（調(diào)薪、調(diào)職、工作豐富化等）。另外AMT會(huì)建議企業(yè)推行后備人才梯隊(duì)建設(shè)，為未來發(fā)展儲(chǔ)備人才。

須指出：人才培養(yǎng)不是簡(jiǎn)單的培訓(xùn)。培訓(xùn)之外還有新員工導(dǎo)師制、終身導(dǎo)師制、項(xiàng)目培養(yǎng)制、領(lǐng)導(dǎo)力/品位培養(yǎng)、委外培養(yǎng)等。

5、人才培養(yǎng)體系推行

6、人才培養(yǎng)結(jié)果的應(yīng)用

后續(xù)還要做好人才培養(yǎng)體系與人力資源管理體系集成與融合，豐富人力資源管理體系。