第一篇：衛(wèi)生局長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)講話

加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

----在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

xxx

（2011年3月10日）

同志們：

剛才，xx同志宣讀了《xxx關(guān)于表彰2010年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議情況和縣直醫(yī)療單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意率測(cè)評(píng)成績(jī)的通報(bào)》；衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位的代表簽訂了《加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》；xx同志就衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了安排部署，講了具體意見(jiàn)，我完全同意。希望各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

這些年來(lái)，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)和諧單位”活動(dòng)和創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”為載體，以解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“糾、建、管、評(píng)”并舉，不斷加大行風(fēng)建設(shè)力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育不斷深化。通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信在衛(wèi)生、滿意在醫(yī)院”、“樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)和諧單位”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)和營(yíng)造新風(fēng)正氣，構(gòu)筑抵御不正之風(fēng)侵襲的思想道德防線。為了深化教育效果，衛(wèi)生局相繼舉辦了以“一切為了人民健康”為主題的文藝匯演，大力弘揚(yáng)救死扶傷、無(wú)私奉獻(xiàn)的白求恩精神，謳歌衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的輝煌成就和衛(wèi)生戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物的感人事跡，在廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者中產(chǎn)生了積極反響，受到了衛(wèi)生廳和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。部分醫(yī)療單位開(kāi)展了向健康衛(wèi)士楷模和“我身邊的白衣戰(zhàn)士”學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織了規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，教育引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員以先進(jìn)為榜樣，從患者不滿意、不方便、不放心的問(wèn)題抓起，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，推行富有人文關(guān)懷的人性化服務(wù)，進(jìn)一步提升了衛(wèi)生行業(yè)的形象。去年年底，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)全省37家醫(yī)療單位進(jìn)行調(diào)查，患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的綜合滿意率達(dá)到98.38%，較上年提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。

二是治理商業(yè)賄賂工作取得明顯成效。在積極開(kāi)展商業(yè)賄賂典型案件警示教育、組織醫(yī)療單位與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂《抵制商業(yè)賄賂協(xié)議書(shū)》、開(kāi)展自查自糾“回頭看”、層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等一系列措施的基礎(chǔ)上，抓住醫(yī)療衛(wèi)生單位容易發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行有的放矢的治理。如針對(duì)藥品回扣問(wèn)題，實(shí)行了處方管理、“一藥兩規(guī)”和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度；針對(duì)基建和物資設(shè)備采購(gòu)問(wèn)題，實(shí)行了“基建工程十公開(kāi)”、“陽(yáng)光采購(gòu)十公開(kāi)”等制度；針對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)問(wèn)題，實(shí)行了“黑名單”、社會(huì)捐助、財(cái)務(wù)審計(jì)制度。在治理商業(yè)賄賂工作中，與檢察、公安、工商、藥監(jiān)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，初步形成了共防共建、防治結(jié)合的治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作機(jī)制。

三是糾風(fēng)工作力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生廳糾風(fēng)工作“六條高壓線”和衛(wèi)生行業(yè)“八不準(zhǔn)”要求，對(duì)不正之風(fēng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，對(duì)不正之風(fēng)起到有力震懾作用。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不正之風(fēng)，各單位普遍開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的民主評(píng)議活動(dòng)，發(fā)放測(cè)評(píng)問(wèn)卷1.7萬(wàn)多份，做到了以評(píng)促糾、以評(píng)促建、以評(píng)促管。各單位每年組織監(jiān)察監(jiān)督人員，深入科室明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種違規(guī)違紀(jì)行為。通過(guò)行風(fēng)熱線電話和“陽(yáng)光熱線”、“陽(yáng)光短信”、“陽(yáng)光服務(wù)”等方式，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。僅在過(guò)去的一年里，衛(wèi)生局就解答群眾咨詢120多件，解決群眾投訴問(wèn)題35件；全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共查處不正之風(fēng)問(wèn)題4件，對(duì)2人分別按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

四是“醫(yī)療惠民工程”效果顯著。為減輕弱勢(shì)群體的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，2009年以來(lái)，我們?cè)谌h醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施以落實(shí)24小時(shí)應(yīng)診、“一日病房”、扶貧門(mén)診和扶貧病房、貧困患者床位費(fèi)半價(jià)收費(fèi)等10個(gè)方面、31條便民利民措施為主要內(nèi)容的“醫(yī)療惠民工程”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2010年，我們又在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了扶貧病房和惠民病床，對(duì)城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村“五保戶”實(shí)行“一免三減”（免收掛號(hào)費(fèi)、減收5%治療費(fèi)、減收10%檢查費(fèi)、減收50%住院床位費(fèi)）的優(yōu)惠服務(wù)；在全縣4家醫(yī)院實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，組織在2所醫(yī)院開(kāi)展了單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理工作。2009年，我們制定出臺(tái)了《“惠民醫(yī)院”和“惠民病房（床）”績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，組織對(duì)全縣“惠民醫(yī)院”和“惠民病房”工作績(jī)效進(jìn)行了考評(píng)，促進(jìn)了各項(xiàng)惠民政策和措施的落實(shí)，受到了廣大群眾的普遍歡迎?！搬t(yī)療惠民工程”已經(jīng)成為了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的特色和亮點(diǎn)。

五是醫(yī)療服務(wù)行為日趨規(guī)范。連續(xù)3年開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，把行風(fēng)建設(shè)工作有機(jī)融入到醫(yī)院管理工作之中，通過(guò)不斷健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)章制度，著力治本，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以規(guī)范開(kāi)方、用藥、檢查為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)行不當(dāng)處方院內(nèi)公示、點(diǎn)評(píng)、單品種藥品用量“雙排序”、“雙公示”、臨床醫(yī)生用藥合理性評(píng)價(jià)等制度，開(kāi)展藥品臨床使用情況評(píng)價(jià)，在二級(jí)以上醫(yī)院全面推行院務(wù)公開(kāi)和集中招標(biāo)采購(gòu)，出臺(tái)醫(yī)師定期考核管理辦法和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度實(shí)施辦法等措施，有力地促進(jìn)了醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥。2006年以來(lái)，衛(wèi)生局五次被評(píng)為全市民主評(píng)議先進(jìn)單位，受到了縣委、縣政府的表彰。

這些成績(jī)的取得，是全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府有關(guān)指示精神，立足本職，勇于探索、實(shí)踐和創(chuàng)新的結(jié)果；也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、努力工作的結(jié)果。在這里，我代表衛(wèi)生局黨組，向廣大黨員干部和醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝！

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要始終保持清醒的頭腦，看到衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)還存在的不足和問(wèn)題，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的成效與人民群眾的要求還有較大差距。對(duì)此。我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)，克服自滿松勁情緒，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，始終保持積極進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的升級(jí)工程，一以貫之、深入持久地抓下去。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。

黨的十七大通過(guò)的中央紀(jì)委工作報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是我們黨實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。必須把這項(xiàng)工作擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)更加突出的位置抓緊抓好”。就衛(wèi)生工作來(lái)說(shuō)，涉及廣大人民群眾的切身利益，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。人民群眾往往通過(guò)我們的服務(wù)和行風(fēng)，來(lái)評(píng)價(jià)黨風(fēng)和政風(fēng)，評(píng)價(jià)社會(huì)的公平和和諧，進(jìn)而評(píng)價(jià)我們黨和政府的執(zhí)政能力。因此，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)搞不好，不僅會(huì)引起群眾對(duì)衛(wèi)生部門(mén)的不滿，損壞衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)務(wù)人員的形象，更重要的是影響到衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。群眾評(píng)價(jià)不好，我們的形象不好，就不會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持，衛(wèi)生事業(yè)就得不到較快發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的快慢，也關(guān)系到黨和政府的形象。所以，我們不能把行風(fēng)建設(shè)僅僅停留在行業(yè)、單位這個(gè)狹小的層面上來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)定位，應(yīng)該把它放在政治的、大局的高度，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。這就要求我們，在思想上要更加重視，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的極端重要性，將行風(fēng)建設(shè)放在醫(yī)藥體制改革、衛(wèi)生發(fā)展的全局中來(lái)謀劃，擺上重要議事日程；在領(lǐng)導(dǎo)上要更加有力，要完善行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)；在措施上要更加具體，善于把上級(jí)的要求和本部門(mén)本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新的精神探索加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的方法和措施，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做具體；在效果上要更加明顯，緊緊抓住“責(zé)任制”這個(gè)有效手段，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，下更大的決心、花更多的氣力，加大檢查糾查工作力度，確保糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

二、運(yùn)用綜合措施，認(rèn)真解決行風(fēng)建設(shè)中遇到的問(wèn)題。

行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既然是系統(tǒng)工程，就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用系統(tǒng)的思維方式、系統(tǒng)的工作措施來(lái)解決行風(fēng)建設(shè)中遇到的問(wèn)題。要求我們繼續(xù)組織多方面力量，運(yùn)用多種手段，努力將防范不正之風(fēng)的關(guān)口前移。當(dāng)前，要在繼續(xù)實(shí)行以往行之有效的行風(fēng)建設(shè)制度措施的基礎(chǔ)上，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好四方面制度措施的完善：一是針對(duì)亂收費(fèi)、收“紅包”和商業(yè)賄賂等問(wèn)題，繼續(xù)完善和推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)、醫(yī)院用藥“三雙監(jiān)控”、醫(yī)德檔案和醫(yī)師考核、藥品與醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)等制度和醫(yī)藥企業(yè)行賄行為“黑名單”、接受社會(huì)捐贈(zèng)管理等措施。重點(diǎn)在衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)院開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作試點(diǎn)，實(shí)行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等問(wèn)題的發(fā)生。這項(xiàng)工作要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要盡快地在全省推開(kāi)，用制度來(lái)保障。二是針對(duì)濫檢查、開(kāi)貴藥、開(kāi)大方等問(wèn)題，繼續(xù)完善和推行單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及臨床醫(yī)生用藥合理性評(píng)價(jià)等制度，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本和費(fèi)用，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是針對(duì)城鄉(xiāng)“低?！本用?、農(nóng)村“五保戶”等貧困患者看病就醫(yī)難問(wèn)題，要繼續(xù)完善和推行“一免三減”惠民措施，落實(shí)對(duì)惠民醫(yī)院和惠民病房的績(jī)效考核辦法，使貧困患者切實(shí)享受到衛(wèi)生改革發(fā)展的成果。四是針對(duì)行風(fēng)制度建設(shè)滯后于不正之風(fēng)產(chǎn)生的問(wèn)題，繼續(xù)完善和推行以民主評(píng)議為載體的群眾監(jiān)督制度，及早發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭，及早制定和完善相關(guān)制度和措施，力爭(zhēng)把不正之風(fēng)消除在萌芽狀態(tài)。我們不僅要把工作做好，也要把醫(yī)務(wù)人員保護(hù)好，這是我們的責(zé)任。嚴(yán)格管理，就是最大的保護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)醫(yī)務(wù)人員要敢于管理、善于管理。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

行風(fēng)建設(shè)涉及方方面面。各單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”、“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，把加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作與行風(fēng)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，把行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，既要“掛帥”，又要“出征”，除了管好自己之外，也要管好自己的單位和自己的人員，真正沉下去，抓好落實(shí)，努力做到業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)兩手抓、兩手都要硬；各分管領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)同志要按照“一崗雙責(zé)”的原則，對(duì)所分管工作的行風(fēng)建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，將各自分管工作與行風(fēng)建設(shè)同時(shí)抓、同事抓、同負(fù)責(zé)，不能相互脫節(jié)，搞“兩張皮”。今年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要人人繼續(xù)簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，明確各部門(mén)和每個(gè)人在本單位行風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)，使行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)真正做到有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，切實(shí)解決“責(zé)任不清、壓力不足”的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，各單位都要制定具體的行風(fēng)建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)責(zé)任落實(shí)情況，認(rèn)真執(zhí)行考核制度和獎(jiǎng)懲規(guī)定，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉級(jí)掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，扶正驅(qū)邪。對(duì)抓落實(shí)有力、行風(fēng)建設(shè)實(shí)績(jī)突出的單位及個(gè)人要給予通報(bào)表彰，并進(jìn)行重獎(jiǎng)；要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”和衛(wèi)生廳“六條高壓線”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不嚴(yán)、疏于管理，以致發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件，拖了行業(yè)后腿的，要嚴(yán)厲進(jìn)行查處；對(duì)其中所涉及的單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人，要根據(jù)責(zé)任輕重，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，分別采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、限期改正、引咎辭職以及組織紀(jì)律處理和調(diào)整或建議調(diào)整單位領(lǐng)導(dǎo)班子等方式進(jìn)行責(zé)任追究，做到有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必糾，絕不能出現(xiàn)死角和盲點(diǎn)。

四、關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員，調(diào)動(dòng)他們?cè)谛l(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中的積極性。

廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行者，是推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的主力軍。應(yīng)該肯定，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)是好的，他們遵循救死扶傷、治病救人的宗旨，竭力為患者服務(wù)，贏得了病人的尊敬，得到了患者的信任，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重。特別是在這次抗震救災(zāi)當(dāng)中，我們所有的醫(yī)療隊(duì)、防疫隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)為xx縣爭(zhēng)了光，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的高度贊揚(yáng)，我們的醫(yī)務(wù)人員也為衛(wèi)生系統(tǒng)樹(shù)立了良好的形象。改革開(kāi)放以來(lái)，衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)水平不斷提高，人民健康狀況逐步改善，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者功不可沒(méi)。因此，我們應(yīng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)存在的問(wèn)題實(shí)事求是地分析，既不能回避遮掩，也不能放大，更不能否定主流。在對(duì)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，要信任、理解、尊重和支持他們，鼓勵(lì)和支持他們刻苦攻關(guān)、大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)他們知難而進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)，保障并逐步提高他們的待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境和條件。只有這樣才能發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)他們的積極性。當(dāng)然，對(duì)于少數(shù)無(wú)視國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，有令不行、有禁不止、我行我素，嚴(yán)重?fù)p害人民利益的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，必須堅(jiān)決查處，這既是黨和政府的要求、群眾的愿望，也是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的心愿。

同志們，加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，將伴隨改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。因此，我們既不能急于求成，也不能無(wú)所作為，要堅(jiān)定信心，以飽滿的熱情、嶄新的姿態(tài)投入到這項(xiàng)工作中，真抓實(shí)干，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，努力把我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療

服務(wù)行為，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，全面推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國(guó)家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，省衛(wèi)生廳的“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市縣有關(guān)行風(fēng)評(píng)議的規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、評(píng)議的形式和范圍全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是社會(huì)評(píng)議。被評(píng)議的范圍：全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門(mén)及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參評(píng)人員：即同級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門(mén)代表（主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、、財(cái)政、民政、教育、信訪等部門(mén)）以及群眾代表參加。參評(píng)人數(shù)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位200人左右參評(píng)，要求群眾代表不少于參評(píng)總數(shù)的80％，其他身份的參評(píng)人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議。開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，分三層：一是村級(jí)

衛(wèi)生所人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評(píng)，被評(píng)議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。每一層的參評(píng)人數(shù)不得少于應(yīng)參評(píng)人數(shù)的95%。

三、評(píng)議方法步驟2004年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（）縣衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心評(píng)議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投身于評(píng)議工作之中，虛心接受評(píng)議。

（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（）

本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容主動(dòng)查找自身存在的問(wèn)題和不足，并寫(xiě)出自查報(bào)告。同時(shí)要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長(zhǎng)，通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)承諾。做到黨團(tuán)員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實(shí).（三）集中評(píng)議階段（）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對(duì)象對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，向社會(huì)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”工作，首先由村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院和工作人員進(jìn)行評(píng)議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行評(píng)議；最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。

（四）建章立制，全面整改階段（）

集中評(píng)議結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及意見(jiàn)和建議，結(jié)合本單位的實(shí)際，建章立制，進(jìn)行認(rèn)真整改。要建立和完善包括責(zé)任追究制度、醫(yī)院評(píng)價(jià)制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒和社會(huì)監(jiān)督制度等在內(nèi)的一整行之有效和行風(fēng)管理制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在月

日前將民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況書(shū)面報(bào)縣衛(wèi)生局紀(jì)檢辦。

（五）檢查評(píng)比，總結(jié)表彰階段（）

評(píng)議工作結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧，全面總結(jié)開(kāi)展評(píng)議工作，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今后的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作出部署，規(guī)劃方案《衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》?？h衛(wèi)生局將組織有關(guān)人員，按照衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作方案的要求，抽查部分單位民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況，對(duì)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并評(píng)選和命名表彰一批行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

四、評(píng)議內(nèi)容

（一）衛(wèi)生行政管理部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：接受評(píng)議的重點(diǎn)是“作為意識(shí)”和“服務(wù)意識(shí)”，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”及冷、硬、推、拖現(xiàn)象發(fā)生。

1、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人明確，措施落實(shí)。

2、依法行政，文明執(zhí)法；執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，在行政執(zhí)法過(guò)程中熱情、耐心，無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律禁止”的行為。

3、規(guī)章制度健全，辦事程序規(guī)范。政（財(cái)）務(wù)公開(kāi)，辦事程序、依據(jù)、結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布上墻。

4、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理。

5、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。

6、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。

（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受評(píng)議的重點(diǎn)是職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，如醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)中索要收受“紅包”等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

1、方便就醫(yī)。縮短門(mén)診病人就診等候時(shí)間，二、三級(jí)醫(yī)院門(mén)診實(shí)行“一站式”服務(wù)；分散掛號(hào)；實(shí)行劃價(jià)、收費(fèi)一次性服務(wù)；門(mén)診藥房實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù)；建立中心采血室，各種檢查、化驗(yàn)單集中管理并提供查詢。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行首院、首科、首診負(fù)責(zé)制。建立醫(yī)患溝通制，尊重患者的知情同意權(quán)。繼續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)生制度?；颊邔?duì)醫(yī)療服務(wù)的綜合滿意度≥85%。

3、提高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。合理檢查、合理治療、合理用藥。實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度。

4、合理收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范，推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制。服務(wù)價(jià)格公開(kāi)，實(shí)行住院費(fèi)用清單制和藥品價(jià)格查詢制。

5、改善條件。努力創(chuàng)造舒適、整潔的診療環(huán)境。

二、三級(jí)醫(yī)院為住院病人提供24小時(shí)供餐服務(wù)。積極解決住院病人洗澡難、上廁所難的問(wèn)題。

6、藥械招標(biāo)。政府舉辦的縣級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)藥品和大中型醫(yī)療器械實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)降低的價(jià)格按規(guī)定讓利于患者。

7、廉潔行醫(yī)。對(duì)收有以下行為者，實(shí)行一次查實(shí)待崗制；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，暫停其執(zhí)業(yè)資格：（1）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者饋贈(zèng)錢(qián)物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門(mén)，由指定部門(mén)及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的，視同收受“紅包”處理。（2）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。（3）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。（4）嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品、儀器檢查、化驗(yàn)報(bào)告及其他特殊檢查等實(shí)行“開(kāi)單提成”辦法，或與科室、個(gè)人收入掛鉤。（5）嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目之外，巧立名目亂收費(fèi)。（6）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財(cái)務(wù)收支由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。

（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：

1、事務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到按章辦事、規(guī)范服務(wù)。

2、質(zhì)量可靠。按規(guī)定及時(shí)出具準(zhǔn)確的檢驗(yàn)、檢測(cè)和技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、反應(yīng)快捷。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)、迅速作出反應(yīng)，并實(shí)行首接、首調(diào)負(fù)責(zé)制。

4、主動(dòng)服務(wù)。開(kāi)設(shè)健康教育和防病知識(shí)咨詢服務(wù)室（服務(wù)臺(tái)），熱心為民答疑解惑，并定期開(kāi)展面向社會(huì)公眾的健康教育活動(dòng)。

5、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理。

6、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。

7、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。

（四）衛(wèi)生學(xué)校：

1、各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理規(guī)范。

2、工作人員舉止文明，著裝整潔，崗位掛牌，作風(fēng)優(yōu)良。

3、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，有償服務(wù)項(xiàng)目堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

4、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、整潔，秩序井然。

5、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀(jì)，不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)按照市、縣有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)工作的要求，縣局成立沁縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組

長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx、xxx

xxx成員：xx

xx

xx

xx

xx

xsx

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由xxx兼任。

六、評(píng)議紀(jì)律民主評(píng)議行風(fēng)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。在評(píng)議活動(dòng)中，各單位負(fù)責(zé)人要帶頭遵守和維護(hù)評(píng)議紀(jì)律，不得有任何干擾評(píng)議結(jié)果的行為。工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，不得有下列行為：擅自修改評(píng)議資料，改變?cè)u(píng)議結(jié)果，隱瞞或銷(xiāo)毀原始評(píng)議資料，影響評(píng)議結(jié)果；誘導(dǎo)群眾進(jìn)行虛假評(píng)議；測(cè)評(píng)和考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)重大失誤；接受參評(píng)部門(mén)宴請(qǐng)，饋贈(zèng)和安排的娛樂(lè)活動(dòng)。被評(píng)單位不得有下列行為：采取不正當(dāng)手段拉票，干擾正常評(píng)議；虛報(bào)成績(jī)，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)查實(shí)要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要上報(bào)縣紀(jì)檢委給予嚴(yán)重處分。

七、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)對(duì)于規(guī)范衛(wèi)生行為，提高工作效率，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的行業(yè)風(fēng)氣具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療單位、村衛(wèi)生所要高度重視，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，務(wù)必抓出成效。

2、加強(qiáng)管理，注重實(shí)效。各單位要把行風(fēng)建設(shè)納入推進(jìn)衛(wèi)生改革，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，促進(jìn)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的整體工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效，以評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全年各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)的完成。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)列入衛(wèi)生工作的重要議事日程，當(dāng)作今年一件大事來(lái)抓，要根據(jù)縣局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)容組織好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使工作開(kāi)展的深入、扎實(shí)、富有成效，確保全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在此次民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。

第三篇：衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療 服務(wù)行為，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，全面推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國(guó)家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，省衛(wèi)生廳的“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市縣有關(guān)行風(fēng)評(píng)議的規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、評(píng)議的形式和范圍 全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是社會(huì)評(píng)議。被評(píng)議的范圍：全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門(mén)及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參評(píng)人員：即同級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門(mén)代表（主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、、財(cái)政、民政、教育、信訪等部門(mén)）以及群眾代表參加。參評(píng)人數(shù)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位200人左右參評(píng)，要求群眾代表不少于參評(píng)總數(shù)的80％，其他身份的參評(píng)人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性，規(guī)劃方案《衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》。二是系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議。開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，分三層：一是村級(jí) 衛(wèi)生所人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評(píng)，被評(píng)議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。每一層的參評(píng)人數(shù)不得少于應(yīng)參評(píng)人數(shù)的95%。

三、評(píng)議方法步驟 2004年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（····）縣衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心評(píng)議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投身于評(píng)議工作之中，虛心接受評(píng)議。

（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（····）本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容主動(dòng)查找自身存在的問(wèn)題和不足，并寫(xiě)出自查報(bào)告。同時(shí)要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長(zhǎng)，通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)承諾。做到黨團(tuán)員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實(shí).（三）集中評(píng)議階段（·····）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對(duì)象對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，向社會(huì)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”工作，首先由村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院和工作人員進(jìn)行評(píng)議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行評(píng)議；最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。

（四）建章立制，全面整改階段（···）下一頁(yè)

第四篇：衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療 服務(wù)行為，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，全面推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國(guó)家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，省衛(wèi)生廳的“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市縣有關(guān)行風(fēng)評(píng)議的規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、評(píng)議的形式和范圍全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是社會(huì)評(píng)議。被評(píng)議的范圍：全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門(mén)及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參評(píng)人員：即同級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門(mén)代表（主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、、財(cái)政、民政、教育、信訪等部門(mén)）以及群眾代表參加。參評(píng)人數(shù)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位200人左右參評(píng)，要求群眾代表不少于參評(píng)總數(shù)的80％，其他身份的參評(píng)人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議。開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，分三層：一是村級(jí) 衛(wèi)生所人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評(píng)，被評(píng)議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。每一層的參評(píng)人數(shù)不得少于應(yīng)參評(píng)人數(shù)的95%。

三、評(píng)議方法步驟2004年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（）縣衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心評(píng)議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投身于評(píng)議工作之中，虛心接受評(píng)議。

（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（）本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容主動(dòng)查找自身存在的問(wèn)題和不足，并寫(xiě)出自查報(bào)告。同時(shí)要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長(zhǎng)，通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)承諾。做到黨團(tuán)員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實(shí).（三）集中評(píng)議階段（）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對(duì)象對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，向社會(huì)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”工作，首先由村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院和工作人員進(jìn)行評(píng)議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行評(píng)議；最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。

（四）建章立制，全面整改階段（）集中評(píng)議結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及意見(jiàn)和建議，結(jié)合本單位的實(shí)際，建章立制，進(jìn)行認(rèn)真整改。要建立和完善包括責(zé)任追究制度、醫(yī)院評(píng)價(jià)制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒和社會(huì)監(jiān)督制度等在內(nèi)的一整行之有效和行風(fēng)管理制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在 月 日前將民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況書(shū)面報(bào)縣衛(wèi)生局紀(jì)檢辦。

（五）檢查評(píng)比，總結(jié)表彰階段（）評(píng)議工作結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧，全面總結(jié)開(kāi)展評(píng)議工作，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今后的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作出部署。縣衛(wèi)生局將組織有關(guān)人員，按照衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作方案的要求，抽查部分單位民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況，對(duì)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并評(píng)選和命名表彰一批行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

四、評(píng)議內(nèi)容

（一）衛(wèi)生行政管理部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：接受評(píng)議的重點(diǎn)是“作為意識(shí)”和“服務(wù)意識(shí)”，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”及冷、硬、推、拖現(xiàn)象發(fā)生。

1、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人明確，措施落實(shí)。

2、依法行政，文明執(zhí)法；執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，在行政執(zhí)法過(guò)程中熱情、耐心，無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律禁止”的行為。

3、規(guī)章制度健全，辦事程序規(guī)范。政（財(cái)）務(wù)公開(kāi)，辦事程序、依據(jù)、結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布上墻。

4、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理。

5、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。

6、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。

（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受評(píng)議的重點(diǎn)是職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，如醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)中索要收受“紅包”等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

1、方便就醫(yī)?？s短門(mén)診病人就診等候時(shí)間，二、三級(jí)醫(yī)院門(mén)診實(shí)行“一站式”服務(wù)；分散掛號(hào)；實(shí)行劃價(jià)、收費(fèi)一次性服務(wù)；門(mén)診藥房實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù)；建立中心采血室，各種檢查、化驗(yàn)單集中管理并提供查詢。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行首院、首科、首診負(fù)責(zé)制。建立醫(yī)患溝通制，尊重患者的知情同意權(quán)。繼續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)生制度?；颊邔?duì)醫(yī)療服務(wù)的綜合滿意度≥85%。

3、提高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。合理檢查、合理治療、合理用藥。實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度。

4、合理收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范，推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制。服務(wù)價(jià)格公開(kāi)，實(shí)行住院費(fèi)用清單制和藥品價(jià)格查詢制。

5、改善條件。努力創(chuàng)造舒適、整潔的診療環(huán)境。

二、三級(jí)醫(yī)院為住院病人提供24小時(shí)供餐服務(wù)。積極解決住院病人洗澡難、上廁所難的問(wèn)題。

6、藥械招標(biāo)。政府舉辦的縣級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)藥品和大中型醫(yī)療器械實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)降低的價(jià)格按規(guī)定讓利于患者。

7、廉潔行醫(yī)。對(duì)收有以下行為者，實(shí)行一次查實(shí)待崗制；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，暫停其執(zhí)業(yè)資格：（1）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者饋贈(zèng)錢(qián)物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門(mén)，由指定部門(mén)及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的，視同收受“紅包”處理。（2）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。（3）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。（4）嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品、儀器檢查、化驗(yàn)報(bào)告及其他特殊檢查等實(shí)行“開(kāi)單提成”辦法，或與科室、個(gè)人收入掛鉤。（5）嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目之外，巧立名目亂收費(fèi)。（6）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財(cái)務(wù)收支由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。

（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：

1、事務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到按章辦事、規(guī)范服務(wù)。

2、質(zhì)量可靠。按規(guī)定及時(shí)出具準(zhǔn)確的檢驗(yàn)、檢測(cè)和技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、反應(yīng)快捷。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)、迅速作出反應(yīng)，并實(shí)行首接、首調(diào)負(fù)責(zé)制。

4、主動(dòng)服務(wù)。開(kāi)設(shè)健康教育和防病知識(shí)咨詢服務(wù)室（服務(wù)臺(tái)），熱心為民答疑解惑，并定期開(kāi)展面向社會(huì)公眾的健康教育活動(dòng)。

5、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理。

6、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。

7、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。

（四）衛(wèi)生學(xué)校：

1、各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理規(guī)范。

2、工作人員舉止文明，著裝整潔，崗位掛牌，作風(fēng)優(yōu)良。

3、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，有償服務(wù)項(xiàng)目堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

4、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、整潔，秩序井然。

5、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀(jì)，不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)按照市、縣有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)工作的要求，縣局成立沁縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組 長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx、xxx xxx成 員：xx xx xx xx xx xsx 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由xxx兼任。

六、評(píng)議紀(jì)律民主評(píng)議行風(fēng)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。在評(píng)議活動(dòng)中，各單位負(fù)責(zé)人要帶頭遵守和維護(hù)評(píng)議紀(jì)律，不得有任何干擾評(píng)議結(jié)果的行為。工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，不得有下列行為：擅自修改評(píng)議資料，改變?cè)u(píng)議結(jié)果，隱瞞或銷(xiāo)毀原始評(píng)議資料，影響評(píng)議結(jié)果；誘導(dǎo)群眾進(jìn)行虛假評(píng)議；測(cè)評(píng)和考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)重大失誤；接受參評(píng)部門(mén)宴請(qǐng)，饋贈(zèng)和安排的娛樂(lè)活動(dòng)。被評(píng)單位不得有下列行為：采取不正當(dāng)手段拉票，干擾正常評(píng)議；虛報(bào)成績(jī)，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)查實(shí)要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要上報(bào)縣紀(jì)檢委給予嚴(yán)重處分。

七、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)對(duì)于規(guī)范衛(wèi)生行為，提高工作效率，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的行業(yè)風(fēng)氣具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療單位、村衛(wèi)生所要高度重視，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，務(wù)必抓出成效。

2、加強(qiáng)管理，注重實(shí)效。各單位要把行風(fēng)建設(shè)納入推進(jìn)衛(wèi)生改革，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，促進(jìn)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的整體工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效，以評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全年各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)的完成。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)列入衛(wèi)生工作的重要議事日程，當(dāng)作今年一件大事來(lái)抓，要根據(jù)縣局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)容組織好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使工作開(kāi)展的深入、扎實(shí)、富有成效，確保全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在此次民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。

第五篇：衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療 服務(wù)行為，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，全面推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國(guó)家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，省衛(wèi)生廳的“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市縣有關(guān)行風(fēng)評(píng)議的規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、評(píng)議的形式和范圍 全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是社會(huì)評(píng)議。被評(píng)議的范圍：全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門(mén)及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參評(píng)人員：即同級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門(mén)代表（主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、、財(cái)政、民政、教育、信訪等部門(mén)）以及群眾代表參加。參評(píng)人數(shù)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位200人左右參評(píng)，要求群眾代表不少于參評(píng)總數(shù)的80％，其他身份的參評(píng)人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議。開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，分三層：一是村級(jí) 衛(wèi)生所人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評(píng)，被評(píng)議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。每一層的參評(píng)人數(shù)不得少于應(yīng)參評(píng)人數(shù)的95%。

三、評(píng)議方法步驟 2004年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（）縣衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心評(píng)議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投身于評(píng)議工作之中，虛心接受評(píng)議。

（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（）本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容主動(dòng)查找自身存在的問(wèn)題和不足，并寫(xiě)出自查報(bào)告。同時(shí)要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長(zhǎng)，通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)承諾。做到黨團(tuán)員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實(shí).（三）集中評(píng)議階段（）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對(duì)象對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，向社會(huì)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”工作，首先由村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院和工作人員進(jìn)行評(píng)議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行評(píng)議；最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。

（四）建章立制，全面整改階段（）[1] [2][3]下一頁(yè)