第一篇:國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律七不準(zhǔn)
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律七不準(zhǔn)
人民網(wǎng)北京7月15日電 中央紀(jì)委近日發(fā)布了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員提出“七不準(zhǔn)”要求,規(guī)定如下:
一、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。
二、不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。
三、不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。
四、不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財。
五、不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。
六、不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告。
七、不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。
第二篇:淺談如何加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
淺談如何加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,提高黨員干部拒腐防變能力,是黨的十七大提出的加強反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)之一。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干
部是黨的干部隊伍的重要組成部分, 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自
律工作,更是整個反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要組成部分,加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從業(yè)工作,對于促進(jìn)國有企業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,廉潔經(jīng)營,健康發(fā)展,維護(hù)社會及企業(yè)和諧穩(wěn)定,具有重要意義。
一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的重要性
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況如何,不僅關(guān)系到黨風(fēng)和社會風(fēng)氣,更關(guān)系到企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定。首先,從企業(yè)的內(nèi)部看,企業(yè)要生存、發(fā)展、穩(wěn)定,必須有一個良好的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的經(jīng)營機制,對企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行正確的決策、指揮、組織和實施。如果一個國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)不高、不廉潔、不勤政、甚至利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私、中飽私囊、自我為中心,很快就會造成企業(yè)資產(chǎn)大量流失,勢必影響企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。有了廉潔勤政、懂經(jīng)營、會管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)才能有凝聚力和向心力,才能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行,企業(yè)才能生存、發(fā)展。其次,從企業(yè)的外部環(huán)境看,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須參與市場競爭。企業(yè)如何去競爭,怎樣占領(lǐng)市場?如果靠行賄受賄等不法手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭,不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不進(jìn)行科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、誠實守信的經(jīng)營企業(yè),占領(lǐng)的市場也不能長久,最終會損害國家、損害社會、損害企業(yè)、更是損害了企業(yè)民眾的根本利益,讓自己站在了罪人的位置上。所以國有企業(yè)要快速發(fā)展,不僅靠質(zhì)量、靠服務(wù),靠企業(yè)良好的信譽和一流的技術(shù),更要靠領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和表率作用,只有這樣,才能保證企業(yè)長盛不衰,立于不敗之地。
二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律工作存在問題的原因
1、思想認(rèn)識不到位。企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立法人,成為市場競爭的主體,為了保持競爭的優(yōu)勢,很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把主要精力放在企業(yè)的改革發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營上面,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作考慮不多。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人存在兩種認(rèn)識:一種認(rèn)為對企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)效益是硬件指標(biāo),不抓企業(yè)就無法生存發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟盤任務(wù),只要企業(yè)在這方面不出大的問題,多抓少抓一個樣。另一種認(rèn)為,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實體,是賺錢的,跟黨政機關(guān)不同,不能象要求黨政機關(guān)班干部那樣要求企業(yè)干部,如果規(guī)矩太多,企業(yè)就無法放開手腳搞經(jīng)營,擔(dān)心抓領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作會影響干部的積極性。
2、廉潔自律的各項規(guī)定沒有有效貫徹 不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)有政策規(guī)定法律、法規(guī)、機制、制度,肓目仿效外國企業(yè)及私營企業(yè)的規(guī)定,外資企業(yè)和私營企業(yè)的各種“潛規(guī)則”也給了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人腐敗滋生帶來了可能性,而且也造成了不利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實廉潔自律各項規(guī)定的外部環(huán)境。如在市場競爭中,“傭金”、“回扣”是外資企業(yè)和私營企業(yè)慣用的經(jīng)營手段,對他們來說是合法合理的,但對國有企業(yè)確是被明令禁止的。有些企業(yè)為了搶生意,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,也采取了“金錢開路”、“小金庫”杜而不絕,吃喝風(fēng)屢剎不減,“禮金紅包”屢禁不止。
3、企業(yè)監(jiān)督制約機制不健全,缺乏強制性,導(dǎo)至對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督不到位。一方面企業(yè)改制放權(quán)后,對法人代表賦予了很大的權(quán)力,而另一方面對這種權(quán)力的制約,無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督都相對比較弱。從外部監(jiān)督看,各級監(jiān)督部門,各自負(fù)責(zé)一個方面的工作,各自為政,往往形成不成監(jiān)督的整體合力,往往是鞭長莫及,監(jiān)督不到位。從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督來看,少數(shù)企業(yè)認(rèn)為,黨風(fēng)廉政建設(shè)不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,抓不抓無關(guān)緊要,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不支持,圖有虛名,人員不到位,少設(shè)或不設(shè)專職紀(jì)檢監(jiān)督干部的企業(yè)比比皆是。由于監(jiān)督制約機制不完善,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員處在:上級管不著、同級管不了、下級不敢管的“真空”狀態(tài)和脫節(jié)“狀態(tài)”。
三、、如何加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)
(一)、標(biāo)本廉治,筑牢思想道德堤防
1、要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗,提倡廉潔自律。按照“三個代表”重要思想的要求,針對企業(yè)管理中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可能出現(xiàn)的問題,立足于教育,著眼于防范,把哪些能做、哪些不能做,什么必須堅持、什么必須反對等要求,明白無誤地灌輸?shù)筋^腦中去,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨的利益放在首位,當(dāng)好“三個代表”的忠實實踐者,樹立從政為公,執(zhí)政為民的思想,提高廉潔自律的自覺性。首先,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從維護(hù)黨和職工群眾的利益出發(fā),把黨和職工群眾的利益當(dāng)成自己最高利益,其次,要堅持“八個堅持、八個反對”,全面加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律,接受各方面的監(jiān)督和約束。真心誠意地把自己的工作、思想、行為置于群眾的監(jiān)督之中,解決“掌權(quán)干什么”問題。再次,要堅持在種種誘惑面前,始終保持清醒的頭腦。在堅決抵制種種錯誤行為中,鍛煉自己的意志和品格,不斷增強自己的黨性修養(yǎng),抵制各種不良風(fēng)氣和錯誤思想的侵蝕。
2、搞好廉潔與勤政的關(guān)系。這里指的勤政,就是對工作盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)、全心全意為本企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。也就是黨章中所要求的“堅持黨和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)”。廉潔與勤政是相輔相成、密切相聯(lián)的。廉潔是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉潔的體現(xiàn)?!扒谝源侔l(fā)展,廉以聚人心”,這是一個公理。再廉潔的干部如果不勤政。也不會帶領(lǐng)群眾為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。再勤政的干部如果不廉潔,也會因為失去群眾基礎(chǔ)而使國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不能落實。廉潔才有威信,才有人格力量,才能穩(wěn)定。不廉潔是一種腐敗。不勤政也是一種腐敗,是官僚主義,是失職。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有把廉潔與勤政融為一體,既廉潔,又勤政,才是合格的“企官”。
(二)、公開透明,完善黨風(fēng)機制建設(shè)
1、重點深化企業(yè)政務(wù)公開,增強權(quán)力運行的透明度,實行“陽光工程”,避免暗箱操作。對涉及大宗物資采購、工程建設(shè)項目、企業(yè)技術(shù)改造、職工收入分配等,該公開的都要公開,不能想公開就公開、不想公開就不公開,真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營行為操作有規(guī)章、運作有規(guī)范。確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策、指揮符合企業(yè)的發(fā)展,符合民意。
2、全面完善黨風(fēng)機制建設(shè): 一是進(jìn)一步完善權(quán)力制衡機制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求,進(jìn)行合理分解和有效制約,防止權(quán)力過分集中,保證權(quán)力的授予和運行受到必要的控制,防止權(quán)力行使的失范甚至被濫用。同時,加強對企業(yè)決策的過程制約,最大限度地減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,避免給企業(yè)發(fā)展帶來后患。二是進(jìn)一步完善自我約束機制。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著堅持企業(yè)發(fā)展的社會主義方向,保證和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任,同時也肩負(fù)著抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和廉潔自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格遵守關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,而且要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強烈的自律意識來約束自身的行為,增強自身廉潔自律的內(nèi)在動力。
(三)、加強督查,形成整體監(jiān)督合力
加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán),也是國有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。因此,加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政建設(shè),必須牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念,形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù),被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。
1、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。堅持“三嚴(yán)”,做到“四自”。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督”;一定要“自重、自省、自警、自勵”,這是對全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新的要求。必須充分發(fā)揮黨管干部的作用,必須對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力范圍作出嚴(yán)格的界定,嚴(yán)格按民主集中制原則辦事,任何人不得越權(quán),更不能專權(quán)。通過加強政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)和道德修養(yǎng),使黨員和干部隊伍素質(zhì)不斷得到提高,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為人民的公仆。
2、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督,既是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發(fā)展的重要前提,也是促進(jìn)全黨動手反腐敗局面進(jìn)一步形成的重要保證。在履行監(jiān)督職能的過程中,一方面要深入群眾調(diào)查研究,善于從企業(yè)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭,從中抓案件線索,抓工作切入點,抓問題突破口,通過處理問題理順群眾情緒,通過懲治腐敗鼓舞群眾信心;另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢,加強對腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究,增強工作的預(yù)見性和主動性,做到發(fā)現(xiàn)問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng),將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。
3、充分發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督作用。職工代表大會是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式,國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中,工會職能不能削弱,要積極探索工會與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效方式,堅持職代會審議企業(yè)“三重一大”制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、企務(wù)公開制度。特別要注意并切實抓好“三重一大”制度在企業(yè)的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體研究討論,而決不允許企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擅自決定。
4、健全規(guī)章制度。一是要針對消極腐敗現(xiàn)象多發(fā)的薄弱部位,抓重點崗位:管人、管錢、管物的崗位;抓重點部位:資金管理、基建工程、物資等部門;建立健全物資采購認(rèn)定制度、入庫驗收審核制度,回扣管理制度、業(yè)務(wù)招待費開支審批檢查制度等,做到有章可循,有規(guī)可依,防范企業(yè)經(jīng)營者利用職權(quán)營私舞弊。二是加強企業(yè)財務(wù)管理制度。要按照《企業(yè)財務(wù)通則》,實施法制化運行。三是繼續(xù)執(zhí)行好中紀(jì)委已經(jīng)出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部《個人收入申報》、《禮品登記》、《業(yè)務(wù)招待費使用情況向職代會報告》三項制度的落實,并定期進(jìn)行上報或公布,自覺接受組織的監(jiān)督、上級的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,按黨的方針政策和國家的法律法規(guī)行使職權(quán),成為政治上堅定,工作上勤奮,作風(fēng)上廉潔的企業(yè)改革發(fā)展的帶頭人。而對于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的人,對那些隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部侵吞國有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人,則必須堅決查處,嚴(yán)懲不貸。
第三篇:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)收受紅包、貴重物品、有價證券和各類代幣券(卡)等支付憑證;
2、不準(zhǔn)用公款報銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的個人費用;
3、不準(zhǔn)用公款相互宴請、大吃大喝;
4、不準(zhǔn)用公款出國(境)旅游或者借開會、考察、招商、培訓(xùn)等名義用公款旅游;
5、不準(zhǔn)參加用公款支付的營業(yè)性歌舞廳、夜總會等高消費娛樂和健身活動;
6、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動、提升晉級、遷新居、過生日、升學(xué)等機會大操大辦、借機斂財;
7、不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動,為個人和親友謀取私利;
8、不準(zhǔn)在工作日午間和值班時飲酒、在任何時間和任何場合酗酒、酒后駕駛機動車;
9、不準(zhǔn)參與賭博活動;
10、不準(zhǔn)上班時間從事與工作無關(guān)的事情,或利用計算機進(jìn)行非辦公需要的上網(wǎng)瀏覽、聊天、玩游戲、進(jìn)行股票和證券投資基金查詢交易。
第四篇:淺談如何加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
——淺談如何加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,提高黨員干部拒腐防變能力,是黨的十七大提出的加強反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)之一。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干
部是黨的干部隊伍的重要組成部分, 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自
律工作,更是整個反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要組成部分,加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從業(yè)工作,對于促進(jìn)國有企業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,廉潔經(jīng)營,健康發(fā)展,維護(hù)社會及企業(yè)和諧穩(wěn)定,具有重要意義。
一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的重要性
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況如何,不僅關(guān)系到黨風(fēng)和社會風(fēng)氣,更關(guān)系到企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定。首先,從企業(yè)的內(nèi)部看,企業(yè)要生存、發(fā)展、穩(wěn)定,必須有一個良好的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的經(jīng)營機制,對企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行正確的決策、指揮、組織和實施。如果一個國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)不高、不廉潔、不勤政、甚至利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私、中飽私囊、自我為中心,很快就會造成企業(yè)資產(chǎn)大量流失,勢必影響企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。有了廉潔勤政、懂經(jīng)營、會管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)才能有凝聚力和向心力,才能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行,企業(yè)才能生存、發(fā)展。其次,從企業(yè)的外部環(huán)境看,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須參與市場競爭。企業(yè)如何去競爭,怎樣占領(lǐng)市場?如果靠行賄受賄等不法手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭,不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不進(jìn)行科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、誠實守信的經(jīng)營企業(yè),占領(lǐng)的市場也不能長久,最終會損害國家、損害社會、損害企業(yè)、更是損害了企業(yè)民眾的根本利益,讓自己站在了罪人的位置上。所以國有企業(yè)要快速發(fā)展,不僅靠質(zhì)量、靠服務(wù),靠企業(yè)良好的信譽和一流的技術(shù),更要靠領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和表率作用,只有這樣,才能保證企業(yè)長盛不衰,立于不敗之地。
二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律工作存在問題的原因
1、思想認(rèn)識不到位。企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立法人,成為市場競爭的主體,為了保持競爭的優(yōu)勢,很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把主要精力放在企業(yè)的改革發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營上面,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作考慮不多。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人存在兩種認(rèn)識:一種認(rèn)為對企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)效益是硬件指標(biāo),不抓企業(yè)就無法生存發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟盤任務(wù),只要企業(yè)在這方面不出大的問題,多抓少抓一個樣。另一種認(rèn)為,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實體,是賺錢的,跟黨政機關(guān)不同,不能象要求黨政機關(guān)班干部那樣要求企業(yè)干部,如果規(guī)矩太多,企業(yè)就無法放開手腳搞經(jīng)營,擔(dān)心抓領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作會影響干部的積極性。
2、廉潔自律的各項規(guī)定沒有有效貫徹
不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)有政策規(guī)定法律、法規(guī)、機制、制度,肓目仿效外國企業(yè)及私營企業(yè)的規(guī)定,外資企業(yè)和私營企業(yè)的各種“潛規(guī)則”也給了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人腐敗滋生帶來了可能性,而且也造成了不利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實廉潔自律各項規(guī)定的外部環(huán)境。如在市場競爭中,“傭金”、“回扣”是外資企業(yè)和私營企業(yè)慣用的經(jīng)營手段,對他們來說是合法合理的,但對國有企業(yè)確是被明令禁止的。有些企業(yè)為了搶生意,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,也采取了“金錢開路”、“小金庫”杜而不絕,吃喝風(fēng)屢剎不減,“禮金紅包”屢禁不止。
3、企業(yè)監(jiān)督制約機制不健全,缺乏強制性,導(dǎo)至對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督不到位。一方面企業(yè)改制放權(quán)后,對法人代表賦予了很大的權(quán)力,而另一方面對這種權(quán)力的制約,無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督都相對比較弱。從外部監(jiān)督看,各級監(jiān)督部門,各自負(fù)責(zé)一個方面的工作,各自為政,往往形成不成監(jiān)督的整體合力,往往是鞭長莫及,監(jiān)督不到位。從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督來看,少數(shù)企業(yè)認(rèn)為,黨風(fēng)廉政建設(shè)不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,抓不抓無關(guān)緊要,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不支持,圖有虛名,人員不到位,少設(shè)或不設(shè)專職紀(jì)檢監(jiān)督干部的企業(yè)比比皆
是。由于監(jiān)督制約機制不完善,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員處在:上級管不著、同級管不了、下級不敢管的“真空”狀態(tài)和脫節(jié)“狀態(tài)”。
三、、如何加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)
(一)、標(biāo)本廉治,筑牢思想道德堤防
1、要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗,提倡廉潔自律。按照“三個代表”重要思想的要求,針對企業(yè)管理中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可能出現(xiàn)的問題,立足于教育,著眼于防范,把哪些能做、哪些不能做,什么必須堅持、什么必須反對等要求,明白無誤地灌輸?shù)筋^腦中去,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨的利益放在首位,當(dāng)好“三個代表”的忠實實踐者,樹立從政為公,執(zhí)政為民的思想,提高廉潔自律的自覺性。首先,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從維護(hù)黨和職工群眾的利益出發(fā),把黨和職工群眾的利益當(dāng)成自己最高利益,其次,要堅持“八個堅持、八個反對”,全面加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律,接受各方面的監(jiān)督和約束。真心誠意地把自己的工作、思想、行為置于群眾的監(jiān)督之中,解決“掌權(quán)干什么”問題。再次,要堅持在種種誘惑面前,始終保持清醒的頭腦。在堅決抵制種種錯誤行為中,鍛煉自己的意志和品格,不斷增強自己的黨性修養(yǎng),抵制各種不良風(fēng)氣和錯誤思想的侵蝕。
2、搞好廉潔與勤政的關(guān)系。這里指的勤政,就是對工作盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)、全心全意為本企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。也就是黨章中所要求的“堅持黨和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)”。廉潔與勤政是相輔相成、密切相聯(lián)的。廉潔是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉潔的體現(xiàn)?!扒谝源侔l(fā)展,廉以聚人心”,這是一個公理。再廉潔的干部如果不勤政。也不會帶領(lǐng)群眾為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。再勤政的干部如果不廉潔,也會因為失去群眾基礎(chǔ)而使國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不能落實。廉潔才有威信,才有人格力量,才能穩(wěn)定。不廉潔是一種腐敗。不勤政也是一種腐敗,是官僚主義,是失職。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有把廉潔與勤政融為一體,既廉潔,又勤政,才是合格的“企官”。
(二)、公開透明,完善黨風(fēng)機制建設(shè)
1、重點深化企業(yè)政務(wù)公開,增強權(quán)力運行的透明度,實行“陽光工程”,避免暗箱操作。對涉及大宗物資采購、工程建設(shè)項目、企業(yè)技術(shù)改造、職工收入分配等,該公開的都要公開,不能想公開就公開、不想公開就不公開,真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營行為操作有規(guī)章、運作有規(guī)范。確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策、指揮符合企業(yè)的發(fā)展,符合民意。
2、全面完善黨風(fēng)機制建設(shè): 一是進(jìn)一步完善權(quán)力制衡機制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求,進(jìn)行合理分解和有效制約,防止權(quán)力過分集中,保證權(quán)力的授予和運行受到必要的控制,防止權(quán)力行使的失范甚至被濫用。同時,加強對企業(yè)決策的過程制約,最大限度地減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,避免給企業(yè)發(fā)展帶來后患。二是進(jìn)一步完善自我約束機制。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著堅持企業(yè)發(fā)展的社會主義方向,保證和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任,同時也肩負(fù)著抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和廉潔自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格遵守關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,而且要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強烈的自律意識來約束自身的行為,增強自身廉潔自律的內(nèi)在動力。
(三)、加強督查,形成整體監(jiān)督合力
加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán),也是國有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。因此,加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政建設(shè),必須牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念,形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù),被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。
1、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。堅持“三嚴(yán)”,做到“四自”。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督”;一定要“自重、自省、自警、自勵”,這是對全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新的要求。必須充分發(fā)揮黨管干部的作用,必須對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力范圍作出嚴(yán)格的界定,嚴(yán)格按民主集中制原則辦事,任何人不得越權(quán),更不能專權(quán)。通過加強政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)和道德修養(yǎng),使黨員和干部隊伍素質(zhì)不斷得到提高,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為人民的公仆。
2、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督,既是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發(fā)展的重要前提,也是促進(jìn)全黨動手反腐敗局面進(jìn)一步形成的重要保證。在履行監(jiān)督職能的過程中,一方面要深入群眾調(diào)查研究,善于從企業(yè)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭,從中抓案件線索,抓工作切入點,抓問題突破口,通過處理問題理順群眾情緒,通過懲治腐敗鼓舞群眾信心;另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢,加強對腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究,增強工作的預(yù)見性和主動性,做到發(fā)現(xiàn)問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng),將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。
3、充分發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督作用。職工代表大會是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式,國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中,工會職能不能削弱,要積極探索工會與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效方式,堅持職代會審議企業(yè)“三重一大”制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、企務(wù)公開制度。特別要注意并切實抓好“三重一大”制度在企業(yè)的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體研究討論,而決不允許企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擅自決定。
4、健全規(guī)章制度。一是要針對消極腐敗現(xiàn)象多發(fā)的薄弱部位,抓重點崗位:管人、管錢、管物的崗位;抓重點部位:資金管理、基建工程、物資等部門;建立健全物資采購認(rèn)定制度、入庫驗收審核制度,回扣管理制度、業(yè)務(wù)招待費開支審批檢查制度等,做到有章可循,有規(guī)可依,防范企業(yè)經(jīng)營者利用職權(quán)營私舞弊。二是加強企業(yè)財務(wù)管理制度。要按照《企業(yè)財務(wù)通則》,實施法制化運行。三是繼續(xù)執(zhí)行好中紀(jì)委已經(jīng)出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部《個人收入申報》、《禮品登記》、《業(yè)務(wù)招待費使用情況向職代會報告》三項制度的落實,并定期進(jìn)行上報或公布,自覺接受組織的監(jiān)督、上級的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,按黨的方針政策和國家的法律法規(guī)行使職權(quán),成為政治上堅定,工作上勤奮,作風(fēng)上廉潔的企業(yè)改革發(fā)展的帶頭人。而對于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的人,對那些隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部侵吞國有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人,則必須堅決查處,嚴(yán)懲不貸。增強廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,筑牢思想道德防線,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,造就一支立黨為公、執(zhí)政為民,特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍非常緊迫。由這樣的干部擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),才能保證企業(yè)健康發(fā)展,不斷壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)。
第五篇:中央紀(jì)委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“七不準(zhǔn)”
中央紀(jì)委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“七不準(zhǔn)”
1、不得利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益;
2、不得相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;
3、不得在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中違規(guī)決策,謀取私利;
4、不得擅自抵押、擔(dān)保、委托理財;
5、不得利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息為本人或特定關(guān)系人謀取利益;
6、不得授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告;
7、不得違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)住房補貼;
各級黨組織、紀(jì)委要組織黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“七項要求”,并將這些要求列入對各級干部考查評議的重要內(nèi)容,開展對照檢查和自查自糾,嚴(yán)肅地監(jiān)督落實。
太原市國有(控股)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“十不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)擅自處置企業(yè)土地。處置企業(yè)土地必須按照有關(guān)規(guī)定實行報批,并履行有關(guān)手續(xù),否則不準(zhǔn)處置國有企業(yè)土地;
2、不準(zhǔn)擅自處置企業(yè)財產(chǎn)。處置企業(yè)財產(chǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定實行報批,企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易,否則不準(zhǔn)處置企業(yè)財產(chǎn);
3、不準(zhǔn)違規(guī)出租房產(chǎn)。企業(yè)在租賃經(jīng)營中,嚴(yán)禁暗箱操作、損公肥私和惡意簽訂長期出租合同以及給國企改革改制設(shè)置障礙,否則要嚴(yán)肅處理;
4、不準(zhǔn)隱匿、私分、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。在清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記中如果發(fā)現(xiàn)存在的隱匿、私分、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的,要一律從嚴(yán)處理;
5、不準(zhǔn)故意不報、漏報、瞞報企業(yè)重大事項。必須堅持重大事項報告制度,切實做到既尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)利,又不能放任自流。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人無視出資人的存在,游離于監(jiān)管之外,在重大決策出臺、重大項目投資、重要人事調(diào)整、大額資金調(diào)度等重大事項上擅自作主的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任;
6、不準(zhǔn)違規(guī)調(diào)入職工。凡被列入改制的企業(yè),職工只能調(diào)出,不準(zhǔn)調(diào)入,嚴(yán)禁企業(yè)趁職工勞動關(guān)系調(diào)整,實行補償之機,擅自調(diào)入職工,增加職工數(shù)量,加大改革成本;
7、不準(zhǔn)違規(guī)購買小汽車。凡是停產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)不得購買小汽車,堅決杜絕職工發(fā)不了工資而廠長、經(jīng)理等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擺闊的現(xiàn)象;
8、不準(zhǔn)違規(guī)出國“訪問考察”。凡是停產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè),不準(zhǔn)假借工作原因,違規(guī)出國“訪問考察”;
9、不準(zhǔn)把經(jīng)營、管理活動中收取的折扣、中介費、禮金等據(jù)為已有。如果有收取的折扣、中介費、禮金等,要嚴(yán)格按照并紀(jì)發(fā)[2007]7號文件的規(guī)定上繳組織;
10、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦妗R獓?yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項規(guī)定,不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為本人、子女、親屬及他人等謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>