第一篇：攜手共建 關(guān)愛滿懷（xiexiebang推薦）

攜手共建 關(guān)愛滿懷

為鍛煉高校團(tuán)干部，提高青年干部的綜合素質(zhì)，全局意識和工作層次，同時，也是支持縣區(qū)青年工作，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，我院選派了三名同志赴共青團(tuán)XX縣團(tuán)委掛職。帶著憧憬與美好，帶著激情與喜悅，三名同志已在XX縣團(tuán)委掛職將近二個月。近日我院副院長攜團(tuán)委書記慰問了團(tuán)縣委機關(guān)掛職鍛煉的優(yōu)秀基層團(tuán)干部。

在座談現(xiàn)場，X院長說: “工作有實效，活動有影響，給團(tuán)縣委的工作能夠錦上添花，再來看望我們團(tuán)干部，才會有底氣，也會有面子。”在團(tuán)縣委機關(guān)掛職鍛煉的基層團(tuán)干部應(yīng)深刻理解領(lǐng)會團(tuán)中央把團(tuán)干部掛職基層的精神，提高對基層工作的認(rèn)識。走出校園，投入社會是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的決策，是為了培養(yǎng)熱愛基層工作的感情，解決眼高手低的問題；是為了培養(yǎng)熱愛人民群眾的感情；是為了培養(yǎng)承受壓力和委屈、百折不橈的陽光心理；也是為國家培養(yǎng)有基層實踐經(jīng)驗的、可靠的接班人。充分認(rèn)識基層工作的復(fù)雜性，找準(zhǔn)結(jié)合點，為發(fā)揮高校資源優(yōu)勢做出特色。在高校和掛職的單位、地方之間，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，善于在兩者之間找到結(jié)合點，善于整合兩方面的資源，實現(xiàn)雙方的合作共贏。充分認(rèn)識基層工作的艱苦性，有思想準(zhǔn)備，為基層人民群眾辦一些實實在在的、有影響的事，留一點聲音。同時團(tuán)干部也要提高對自身的認(rèn)識。在團(tuán)縣委機關(guān)掛職鍛煉，要起到鍛煉的作用，就要有目的的做事。有目的的做了事，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做了事，個人則是最大的受益者，不是短期受益，而將是終身受益。

三名同志在XX縣團(tuán)委掛職期間，學(xué)院黨委行政表示了對團(tuán)干掛職工作的高度重視，對掛職團(tuán)干的高度關(guān)心。希望掛職團(tuán)干能在掛職鍛煉這個特殊期間有所作為，有所收獲。掛職團(tuán)縣委也對掛職團(tuán)干的工作高度關(guān)注，在為團(tuán)干提供工作保障的同時團(tuán)縣委的能夠同志及時幫助掛職團(tuán)干糾正不足和工作失誤，幫助他們進(jìn)行總結(jié)，定期總結(jié)談心，收到了“一次實踐上一堂課，一次總結(jié)上一層樓”的教育效果。而團(tuán)干部在學(xué)院黨委行政與掛職團(tuán)縣委的幫助與支持下，也基本適應(yīng)了工作環(huán)境，適應(yīng)了工作步調(diào)，開始進(jìn)入角色。

“一項簡單的工作,堅持不懈地抓下去,年年創(chuàng)新，就會有收獲?”X院長這樣說到。而掛職團(tuán)干也能夠從實際出發(fā)，找準(zhǔn)著力點，與掛職團(tuán)縣委共同謀劃合作項目。通過看聽走記的工作經(jīng)歷，豐富人生閱歷，從實踐中來，在基層中成長。作為高校選派的掛職團(tuán)干，知識便是最為直接的著力點。農(nóng)村教育在義務(wù)教育中占有舉足輕重的地位，而農(nóng)村小學(xué)又是整個教育的關(guān)鍵和難點。近幾年，改革與開放，經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，求職與謀生，農(nóng)民外出打工已成熱潮，催生出了“留守兒童”這一非凡群體。兒童是祖國的未來，學(xué)生是祖國的希望，面對“留守兒童”的涌現(xiàn)，尤其是農(nóng)村中小學(xué)“留守兒童”數(shù)量的日益增加，掛職團(tuán)干便發(fā)揮了重要作用，通過家校聯(lián)系，形成強大的教育合力，傾自己之所愛，搭起信任的橋梁，走進(jìn)留守兒童的情感世界，引導(dǎo)他們健康快樂地成長。同時通過與XX縣團(tuán)委的溝通聯(lián)系，掛職團(tuán)干通過培訓(xùn)、講座服務(wù)與管理開辦了務(wù)工青年教育學(xué)校。走訪偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，對青年教師宣傳教育教學(xué)的重要，并積極主動做好掛職團(tuán)干下鄉(xiāng)民情日記，為下一步建立學(xué)院與衡陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的對口聯(lián)系奠定了基礎(chǔ)。

對于XX區(qū)團(tuán)委，我院掛職團(tuán)干將著力點置于城市管理上，包括志愿者服務(wù)，先鋒隊以及突擊隊作用等。為響應(yīng)湖南省委書記周強在2008年提出的全面深化保護(hù)母親河行動，將湘江打造成“東方萊茵河”的目標(biāo)，掛職團(tuán)干提出綠色環(huán)保承諾：保衛(wèi)XX河，從一點一滴做起，節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境、植樹造林、低碳生活，一起保護(hù)賴以生存的母親河。同時掛職團(tuán)干參與社區(qū)共建，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，積極策劃方案，起草文書，參與志愿者活動。

在XX團(tuán)縣委方面，我院掛職干部著重于旅游環(huán)境的建設(shè)與XX基層團(tuán)建幫扶。大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐活動對拓展大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生在實踐中熏陶感情，充實精神生活，提高道德境界，增長知識才干具有重要意義。我院掛職團(tuán)干將旅游環(huán)境建設(shè)與大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐結(jié)合起來，為XX縣的發(fā)展提供了人才資源、為農(nóng)民致富提供了技術(shù)幫助、知識支持。2011年是辛亥革命100周年、唐群英誕辰140周年，掛職團(tuán)干也將組織活動，進(jìn)一步推介唐群英的英雄事跡、宣傳衡山的婦女運動，推進(jìn)愛國主義教育的深入開展。

作為一名掛職團(tuán)干部，要在創(chuàng)先爭優(yōu)中找準(zhǔn)自身定位，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)成一種責(zé)任、一項價值取向、一個人生航向。要爭“作風(fēng)建設(shè)”之先，創(chuàng)“青年干部”之優(yōu)。要集中精力促推基層團(tuán)建、基層組織格局創(chuàng)新、“雙爭”活動、青年思想教育引導(dǎo)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等上級團(tuán)組織重點工作落到實處，要敢于直面問題、觸碰難題，勇于攻堅克難、開拓創(chuàng)新，不斷增強工作的執(zhí)行力，圓滿完成全年各項工作。帶著感情，帶著責(zé)任，創(chuàng)新思路，齊抓共管，加快推動掛職團(tuán)縣委的經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，共同開創(chuàng)全市基層共青團(tuán)工作新局面。

第二篇：攜手共建新家園

攜手共建新家園

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天我參與討論的題目是： 攜手共建新家園

又是一個陽光明媚的五月，又是一個草長鶯飛的暮春，伴著一創(chuàng)雙優(yōu)的春潮，我們每個濮陽人的心頭都有陣陣暖流在奔涌、激蕩。正值我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展興衰進(jìn)退的關(guān)鍵時刻，正當(dāng)全市上下人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的重要關(guān)頭，市委、市政府將富裕和諧美麗新濮陽的藍(lán)圖大筆繪就，將創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動如火如荼的推向深入。全市360萬人民無不為之歡呼、為之感奮！個個摩拳擦掌、人人躍躍欲試。作為一名濮陽人，作為一名公職人員，在這滾滾而來的時代大潮面前，我怎能不心為之動、情為之牽，怎能不高聲響應(yīng)組織的召喚，怎能不拿出全部的熱情投身到這場建設(shè)富裕和諧美麗新家園的偉大事業(yè)中去？

一位領(lǐng)導(dǎo)同志說過，黨委政府有兩大任務(wù)：一是要著力研究科學(xué)發(fā)展；一是要著力研究如何把科學(xué)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為改善民生。民生工作承擔(dān)著確保社會有序運行，維護(hù)民眾基本權(quán)利和保障民眾基本生活等方面的責(zé)任，在民生保障方面處于主體地位。盧展工同志在論及發(fā)展與民生的關(guān)系，更是講到：民生是發(fā)展的目的，是發(fā)展的動力，是發(fā)展的保障，也是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

民生保，則民心順，民心順，則天下安！民生工作上為黨和政府分憂，下為基層群眾解難，在建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的偉大社會實踐中，占有舉足輕重的重要地位。

作為一名發(fā)改委工作者，使命光榮、任務(wù)艱巨，也深感壓力巨大，重壓之下，無可退避，只有將壓力化為動力，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，在平凡的崗位上做一顆永不生銹的螺絲釘。

偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士雷鋒同志說過：“一個人的作用，對于革命事業(yè)來說，就如一架機器上的一顆螺絲釘。機器由于有許許多多的螺絲釘?shù)穆?lián)接和固定，才成了一個堅實的整體，才能夠運轉(zhuǎn)自如，發(fā)揮它巨大的工作能量。螺絲釘雖小，其作用是不可估計的。我愿永遠(yuǎn)做一個螺絲釘?！?/p>

我在發(fā)改委從事固定資產(chǎn)投資工作，負(fù)責(zé)基建項目的投資審批。在工作中，我要精益求精，要認(rèn)真審核，堅決做到有來歷、合邏輯，實事求是，上對各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，下對濮陽縣一百多萬父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)。

對于每一位前來辦事的項目單位和個人，要切實做到行風(fēng)服務(wù)承諾的“五個一”： 一張笑臉相迎，一句好話暖心，一把椅子讓座，一杯熱茶解渴，一顆真心待人。

我熱愛發(fā)改事業(yè)，我愿在自己平凡的崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，為建設(shè)新濮陽、新家園，貢獻(xiàn)自己全部的光和熱。

海爾總裁張瑞敏有一句話，我很贊同，他說，“什么叫不簡單？能夠把簡單的事情天天做好就是不簡單；什么是不容易？大家公認(rèn)容易的事情，非常認(rèn)真的做好它，就是不容易?！?/p>

每一位公職人員，每一位濮陽人，讓我們在各自平凡的崗位上，做出各自不簡單、不容易的業(yè)績吧！

讓我們肩與肩相并、臂與臂相挽，眾志成城，以昂揚的斗志、奮發(fā)的精神，全身心投入到建設(shè)富裕和諧美麗新家園的偉大事業(yè)中來！

因為我們的新家園需要你，我們的新濮陽需要你。

需要你在自己的工作崗位上，盡職盡責(zé)，做一顆永不生銹的螺絲釘：需要你用汗水換來油龍滾滾、需要你用辛勞收獲飽滿的麥粒、需要你用高尚的靈魂灌溉孩子的心田、需要你在賽場上飛奔、需要你在燈下苦讀、需要你為城市的安寧守夜巡邏……需要你在家庭生活中，做個賢良的妻子，做個偉岸的丈夫、做個孝順的子女、做個慈愛的爹娘……需要你走在大街上俯身撿起腳下一片垃圾，需要你對過馬路的老人扶上一把，需要你給外地人熱情的指一指路……每一位公職人員、每一位濮陽人，行動起來，從你我做起，從現(xiàn)在做起，用智慧、用汗水，我們共同努力，將市委政府繪制的富裕和諧美麗新濮陽的美好藍(lán)圖，變成驚艷神州大地的偉大現(xiàn)實！謝謝大家。

第三篇：攜手共建文明城市

《共建文明城市》

談起文明，大家應(yīng)該認(rèn)為是“老生常談”了，因為連小朋友都能說出一些口號。但在生活中，又有多少人能時刻嚴(yán)以律己呢? 細(xì)心觀察，“非文明人”隨處可見，請看下列場景。

春暖花開的時候，紅梅公園里的游人熙熙攘攘，公園管理人用警示線來保護(hù)正在茁壯生長的小草。許多游客十分自覺，只是在警示線后面靜靜地欣賞，望眼欲穿。而另一些游客，還與小草“親密接觸”了。他們越過警示線，經(jīng)過“艱難險阻”，終于躺在似棉花糖一般柔軟、舒適的草坪上，美美地享受著和煦的陽光。他們，感受到了無比的舒適，卻使嬌嫩的小草感受到了無比的沉重。

再看，一些游客為了拍照，排除管理員和警示標(biāo)志、警示線等五花八門的“障礙”，心安理得地與花兒們近距離接觸，展現(xiàn)出自認(rèn)為“最美的一面”，擺出了一個個與眾不同的造型。只等“咔嚓”，時間停止，留下了自己美麗的身影。

他們，得到了自己鏡頭里的“美”，丟掉的卻是文明行為的“美”。

每當(dāng)看到這些不文明行為，你也許會皺著眉頭嘟囔一句：缺德！是的，這些人所缺少的正是“公德心”，不講社會公德，不遵規(guī)守紀(jì)。他們不曾意識到原來自己也是這些事物的“主人”，不知道這些事物都是有生命的，世間萬物都有生命，花草樹木，飛禽走獸，甚至是一滴小水珠都有生命。每一個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

文明就是我們素質(zhì)的前沿，擁有文明，那我們就擁有了世界上最為寶貴的精神財富。

創(chuàng)建文明城市，從我，從每個人做起。讓我們攜手共建文明城市吧!

覓渡橋小學(xué)五（7）班胡宇婷

第四篇：攜手同行共建共享

攜手同行 共建共享——怎么看我國發(fā)展不平衡

浙江省杭州灣跨海大橋，長達(dá)36公里，總投資約118億元，是目前世界上最長的跨海大橋。這是在中國。

云南省瀘水縣六庫鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卮迕裰荒芡ㄟ^滑索掠過怒江江面去對岸，在江上架一座橋僅需四五十萬元，但對于貧困地區(qū)來講十分不易。這也是在中國。

重慶市解放碑商業(yè)區(qū)，高樓林立，商貿(mào)云集，夜幕下斑斕閃爍的霓虹燈和川流不息的人群折射出這里的繁榮與活力。這是在中國。

而就在不到200公里外的重慶市武隆縣大山深處一個貧困村，對這里的大多數(shù)村民來說，每月幾元錢的電費已是一筆不小的支出。這仍然是在中國。

……

也許要問，哪個才是真實的中國？其實，它們都是。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)在總體快速發(fā)展、取得舉世矚目成就的

同時，發(fā)展不平衡問題也逐漸突出。由此帶來的種種現(xiàn)象和問題，像一個個謎團(tuán)一樣，讓人們充滿了探究的熱情。

● 發(fā)展不平衡問題為何引起人們廣泛關(guān)注？

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、促改革，就是為了讓全國不同地區(qū)不同階層的人民都過上富裕幸福的生活。發(fā)展是中國特色社會主義的主題，是解決中國一切問題的關(guān)鍵。新中國成立以來特別是改革開放30多年來，我們黨牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，大力推進(jìn)理論和實踐的雙重探索，成功開辟了中國特色社會主義道路，在中華大地上創(chuàng)造了震古爍今的人間奇跡。

——中國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力極大增強。中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1978年的1.8%，提高到2009年的近7%，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，對外貿(mào)易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。

——人民生活水平得到極大提高。1978—2009年，我國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從343.4元增加到17175元，農(nóng)民年人均純收入從133.6元增加到5153元，實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，并正向更高水平的小康邁進(jìn)。

——社會文明程度顯著提升。民主法制建設(shè)不斷加強，依法治國深入推進(jìn)，教育、科學(xué)、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮，人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，民族凝聚力和向心力空前增強，全社會煥發(fā)出蓬勃向上的精神風(fēng)貌。

但我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時，發(fā)展不平衡的問題更加凸顯，引起了人們的擔(dān)憂。

比如，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。改革開放后城鄉(xiāng)收入差距曾一度有所縮小，1983年城鄉(xiāng)居民人均收入比為1.82∶1，但后來又逐步拉大，2009年擴大到3.33∶1。從絕對差距來看，1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大關(guān)，達(dá)到1242.6元，2009年達(dá)到12022元。

比如，區(qū)域發(fā)展差距明顯。30多年來，各地居民收入都有了大幅度增長，但不同地區(qū)間收入差距在拉大。2009年我國東部地區(qū)年人均收入為38587元，西部地區(qū)為18090元，差距達(dá)2萬余元。從省際差別來看，最高的上海市年人均收入為76976元，最低的貴州省為9187元，兩地相差67789元。

目前全國4007萬貧困人口中，中西部地區(qū)所占比重高達(dá)94.1%。

比如,除經(jīng)濟(jì)差距外，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本公共服務(wù)水平的差距也較大。目前西部地區(qū)人均教育經(jīng)費支出僅為東部地區(qū)的73.5%；城市擁有約70％的衛(wèi)生資源，而廣大農(nóng)村只擁有約30％的衛(wèi)生資源，農(nóng)村居民人均衛(wèi)生費用不足城市居民的1/4。

再比如，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，社會事業(yè)等發(fā)展相對滯后。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育公平的問題比較突出；醫(yī)療服務(wù)供給總量相對不足，人民群眾對看病難的反映仍比較強烈；社會保障體系不夠完善，一些基本保障制度有待健全；等等。

應(yīng)該說，目前我國發(fā)展不平衡的問題，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多方面和不同層次，對此我們要有清醒的認(rèn)識。

● 我國發(fā)展不平衡的原因何在？

2009年12月下旬，一部名叫《國情備忘錄》的電視紀(jì)錄片在廣大觀眾中引起強烈反響。這部紀(jì)錄片以廣闊的視角、形象的手法對我國國情作了深入解讀，也生動展現(xiàn)了我國發(fā)展

不平衡狀況，使人們對城鄉(xiāng)、區(qū)域等方面的發(fā)展差距有了更加全面客觀的認(rèn)識。

發(fā)展不平衡，概括地說，是指在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)、不匹配和不和諧的關(guān)系。它是人類社會發(fā)展中一個較為普遍的現(xiàn)象，無論在全球還是在一個國家范圍內(nèi)，發(fā)展過程的不平衡性始終廣泛存在，只不過在不同階段表現(xiàn)程度不同而已,必須客觀辯證地看待，歷史地、全面地、具體地進(jìn)行分析。那么，當(dāng)前我國發(fā)展不平衡問題的原因到底是什么呢？

一是自然原因。我國幅員遼闊，地區(qū)間自然條件迥異，決定了不同地區(qū)發(fā)展存在“先天性”差異。比如，東部地區(qū)以平原為主，氣候宜人，土壤肥沃，交通便利，占據(jù)先天發(fā)展優(yōu)勢；西部地區(qū)多為山地丘陵和戈壁沙漠，氣候干燥，生態(tài)惡化，交通閉塞，與外界的信息交流及貿(mào)易往來受到限制，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不利因素多。

二是歷史原因。數(shù)千年來我國就一直存在發(fā)展差距，國家的經(jīng)濟(jì)重心處在不斷變遷中。中原地區(qū)很長時間是全國的經(jīng)濟(jì)中心，唐代以后特別是北宋以后，經(jīng)濟(jì)中心逐步向長江中下游和東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。新中國成立初期，全國70%以上 的工業(yè)和交通運輸設(shè)施主要集中在占全國面積不到12%的東部沿海地帶。雖然國家在“一五”計劃、“三線”建設(shè)時期加大了對中西部地區(qū)的投入和扶持，但總體不平衡狀況沒有從根本上發(fā)生改變。改革開放以來，縱向比較，各個地區(qū)都有很大發(fā)展；橫向比較，地區(qū)差距在拉大。

三是政策原因。我國發(fā)展不平衡的一些問題，也與一定時期內(nèi)實施的具體政策有關(guān)。比如，改革開放后，根據(jù)我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們實施了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極促進(jìn)東部沿海率先發(fā)展、率先開放的政策，在投資、財稅和金融等方面對東部地區(qū)進(jìn)行傾斜。這些政策給東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大的活力，帶動了整個國家的發(fā)展，但客觀上也拉大了東部與中西部發(fā)展的差距。

四是體制原因。從實際情況來看，我國發(fā)展不平衡問題還有體制的因素。比如，計劃經(jīng)濟(jì)時代不盡合理的價格體制對城鄉(xiāng)、區(qū)域差距擴大有明顯影響，國家為積累工業(yè)化所需資金，長期維持了能源原材料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的低價格，使中西部和農(nóng)村發(fā)展受到抑制。又比如，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于觀念、資金和管理等的差異，市場競爭會造成不同

市場主體的優(yōu)勝劣汰，從而出現(xiàn)強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”，也會擴大不同地區(qū)和同一地區(qū)不同主體間的差距。

● 為什么要高度重視發(fā)展不平衡問題？

現(xiàn)代管理學(xué)中有個“木桶原理”，講的是木桶容量取決于最短的木板，而不是取決于最長的木板。它啟示我們，一個國家的整體發(fā)展?fàn)顩r，不僅要看較高發(fā)展水平的部分，而且要看較低發(fā)展水平的部分。如果不注重不同地區(qū)不同方面的相互協(xié)調(diào)，就會制約整體發(fā)展水平的提高。

一般來說，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個螺旋式前進(jìn)的過程，平衡是相對的，而不平衡是絕對的。經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)存在一定程度的不平衡，有利于保持競爭的壓力與活力，有利于打破平均主義，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動與優(yōu)化配置。但不平衡問題如果長期持續(xù)，也會帶來不可忽視的危害。

從經(jīng)濟(jì)角度看，會使國民經(jīng)濟(jì)難以保持平穩(wěn)較快發(fā)展。城鄉(xiāng)差距長期過大，會導(dǎo)致農(nóng)村居民消費增長緩慢，制約社會消費需求總量的增加，影響消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。地區(qū)差距長期過大，容易加劇地方利益競爭，出現(xiàn)地方保護(hù)、市場分割和貿(mào)易壁壘等情況，區(qū)域間的

經(jīng)濟(jì)摩擦和利益沖突會增多，直接妨礙全國統(tǒng)一大市場的形成，進(jìn)而降低國民經(jīng)濟(jì)的整體效率。

而且在過大的發(fā)展差距下，中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村的資源、資金和人才等生產(chǎn)要素，會不斷流入東部地區(qū)和城市。這將對落后地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，不利于它們形成自我發(fā)展能力，從而阻礙全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。

從社會層面看，容易使整個社會產(chǎn)生心理鴻溝，削弱社會的凝聚力和向心力。社會成員身心和諧是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。發(fā)展差距過大，會導(dǎo)致溝通理解障礙，滋生冷漠、不滿、對立、仇視情緒，加劇社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。近年來一些地方社會仇富心理滋長、群體性事件增多等，與發(fā)展差距過大有很大關(guān)系。

發(fā)展不平衡問題若處理不好，還可能引發(fā)更為嚴(yán)重的后果。一些國家歷史經(jīng)驗表明，當(dāng)發(fā)展不平衡問題與民族問題、宗教問題等糾結(jié)在一起時，往往成為社會動蕩、國家分裂的誘發(fā)因素。

能否解決發(fā)展不平衡問題，是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大挑戰(zhàn)。發(fā)展不平衡，說到底就是發(fā)展不科學(xué)的表現(xiàn)；解決

發(fā)展不平衡問題，根本要靠科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足現(xiàn)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。它深入回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀既切中了發(fā)展不平衡問題的要害，又指明了解決問題的方向，是破解發(fā)展不平衡的根本思想武器。只有堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，才能逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域的均衡發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題？

成都，是典型的大城市帶大郊區(qū)、大農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。2007年與重慶一道被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，成都開始了一場促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的變革。3年來，成都實施一系列政策措施，城鄉(xiāng)發(fā)展差距有所縮小，城鄉(xiāng)一體化取得積極進(jìn)展。

蓉城大地的探索實踐，可以說是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個縮影。近年來，為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，黨和政府采取

一系列重大舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。連續(xù)7年下發(fā)“一號文件”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度等，我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。

同時也要看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務(wù)還很重。必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)一體化上取得突破，推動形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)共進(jìn)的良好局面。

——以加強“三農(nóng)”為根本立足點。“好風(fēng)憑借力，惠農(nóng)正當(dāng)時?！碑?dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們有條件拿出更多財力來支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。因此，在調(diào)整國民收入分配格局和制定重大決策時，必須優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)飲水、公路、沼氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。按照基本公

共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等社會事業(yè)。

——以推動資源要素向農(nóng)村配置為重要著力點。加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵機制，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和管理等要素向農(nóng)村聚集。2010年中央財政將安排“三農(nóng)”投入8183億元，比2009年增加930億元，地方各級財政也相應(yīng)增加了投入。積極發(fā)揮農(nóng)村金融的作用，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，動員科技、教育、衛(wèi)生、文化等各方面人才下鄉(xiāng)進(jìn)村，直接為“三農(nóng)”服務(wù)。

——以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)為戰(zhàn)略著眼點。城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，猶如“車之兩輪”，只有雙輪驅(qū)動，才能協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。繼續(xù)采取積極措施，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓有條件的進(jìn)城農(nóng)民有序變?yōu)槭忻?，逐步融入城市社會?/p>

——以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動為關(guān)鍵切入點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須深入推進(jìn)城鄉(xiāng)配套體制改革。一方面，要深化農(nóng)地經(jīng)營、集體林權(quán)、農(nóng)村金融、農(nóng)墾體制等方面的改革，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性、挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；另一方面，要建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)互通、開放、融合的體制機制，在社會事業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等公共服務(wù)方面推進(jìn)現(xiàn)有制度的城鄉(xiāng)接軌、城鄉(xiāng)融合。

● 如何解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題？

2010年5月28日，中共中央政治局召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施，提出今后10年的目標(biāo)任務(wù)和要著力做好的重點工作。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年之際，對下一步工作進(jìn)行全方位部署，不僅有利于推動西部地區(qū)的新一輪發(fā)展，也將為促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

10年前，針對區(qū)域發(fā)展不平衡問題，黨和國家作出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，后來根據(jù)國家整體發(fā)展的需要，又先后實施了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，形成了比較完善的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。近年來，又出臺了一系列區(qū)域規(guī)劃和政策文件。在這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的有力推動下，中西部和東北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。2008年，中西部和東北地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速全面超過東部。2009年，東、中、西和東北地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同比分別增長10.7%、11.7%、13.4%和12.5%，西部地區(qū)增速繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，中部和東北地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。目前，中國經(jīng)濟(jì)四大板塊逐漸成型，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。

當(dāng)然也應(yīng)看到，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題是一個長期的過程，需要付出持之以恒的努力。必須立足長遠(yuǎn)、合理規(guī)劃，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，逐步形成東中西良性互動，主體功能定位清晰，公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

一是繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，完善政策、加大投入、強化支持，增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制，增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，使其成為全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材

料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。

二是積極推動主體功能區(qū)建設(shè)。按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，細(xì)化國土開發(fā)格局的空間尺度，明確不同區(qū)域的功能定位，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補償制度，加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財政轉(zhuǎn)移支付力度。完善和落實相關(guān)規(guī)劃和政策，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破行政區(qū)劃界限，加快形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，提高自主發(fā)展能力。今年中央將陸續(xù)投入330億元，大力支持西藏、新疆等少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃，多渠道加大投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善落后地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。加大扶貧開發(fā)力度，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援，形成以政府為主導(dǎo)、市場為紐帶、企業(yè)為主體、項目為載體的互惠互利機制，調(diào)動各方面參與扶貧的積極性。

四是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，而且要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。加快完善以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目的的公共財政體系，加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，增強地方政府提供公共服務(wù)的能力。今年中央擬安排均衡性轉(zhuǎn)移支付4168億元，比上年增加250億元。要進(jìn)一步明確政府職責(zé)，建立健全考核體系，推動中西部地區(qū)政府在提供基本公共服務(wù)方面發(fā)揮更大作用。

“茫茫九脈流中國，縱橫當(dāng)有凌云筆?！弊屗械貐^(qū)、全體人民都共同富裕起來，是社會主義社會的本質(zhì)要求，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過億萬人民堅持不懈的努力，一個協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的中國，必將展現(xiàn)在世人面前。

第五篇：警民攜手共建和諧社會

警民攜手共建和諧社會

----市客管處雙擁工作匯報材料

近年來，我處在不斷深化改革，狠抓精神文明建段為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時，時刻不忘軍民共建工作。在市委、市政府、建設(shè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在市精神文明辦等有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與擁軍工作，并把這項工作作為我們義不容辭的責(zé)任，貫徹并落實于我處發(fā)展的各項工作之中。抓“硬件”又抓“軟件”，在探索中前進(jìn)，在發(fā)展中提高。我處從單位自身實際出發(fā)，加強對擁軍和精神文明建沒的組織領(lǐng)導(dǎo)，共建活動的內(nèi)容不斷豐富，效果不斷提高，使全處軍民共建社會主義精神文明工作取得了突破性進(jìn)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是落實軍民共建社會主義精神文明的關(guān)鍵歷年來，我處領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視雙擁工作，始終把雙擁上作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雙擁工作深入扎實開展。我處將“堅持軍民一致、加強軍政軍民團(tuán)結(jié)”作為工作的指導(dǎo)思想和核心思想，促進(jìn)了雙擁工作向更深層次發(fā)展。堅持雙擁工作黨組織負(fù)責(zé)制，牢固樹立政治意識、戰(zhàn)略意識、大局意識，增強新時期雙擁工作的責(zé)任感和使命感。成立了支部書記為第一責(zé)任人的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確“高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真組織干部群眾和部隊指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想鄧小平理論，積極投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)牛去，為改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和部隊穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想，結(jié)合自身實際，制定出了切實可行的工作計劃，簽訂共建協(xié)議并不斷地總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新和創(chuàng)特色。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、活動經(jīng)常、宣傳和措施到位，干部職工對擁軍優(yōu)屬工作的重要性有了深入的了解和統(tǒng)一的認(rèn)識，有效地推動了擁軍優(yōu)屬工作的順利開展。

二、抓思想教育宣傳工作，促雙擁共建意識。

我處每年都將國防教育列入雙擁工作計劃，在教育過程中，采取多種形式，通過多種途徑深入開展國防教育和革命傳統(tǒng)教肓。不斷增強軍民國防觀念和雙擁意識。

在日常的擁軍工作中，我處按照年初制訂的工作計劃要求，將開展雙擁宣傳教育，落實政策、興辦實事等目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化。通過政治學(xué)習(xí)、的士之家和出板報等形式，注重了對職工的擁軍優(yōu)屬工作的政策法規(guī)和對職工的國防觀念教育，增強了居安思危和國防意識。各科室立足工作實際，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的擁軍優(yōu)屬和科技擁軍宣傳“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”等社會性服務(wù)活動，努力營造擁軍的濃厚氛圍，有效地推動了擁軍工作的順利開展。

三、抓穩(wěn)定工作，促軍政軍民關(guān)系融洽。

每年初，局領(lǐng)導(dǎo)都要召集各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各有關(guān)主管部門開會，研究和制定擁軍優(yōu)屬及工作計劃。我處都積極響應(yīng)號召，并以思想建設(shè)為主+本著共建、共育、共同受益的原則，以維護(hù)邊疆的穩(wěn)定和警政、警民、民族團(tuán)結(jié)為核心，扎實有效地抓好各項工作的落實，為邊疆的發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

我處自一九九六年與鄰近的伊犁州武警邊防支隊輪訓(xùn)大隊結(jié)為警民共建對子已有十年。近十年來，積極將雙擁工作落實到復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作、生活中。我處先后接收安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人和軍嫂17名，解決住房10余戶，消除了復(fù)轉(zhuǎn)軍人的后顧之憂，使廣大軍轉(zhuǎn)一致贊譽和感激，使他們放下思想包袱，到我處如同到了“娘家”，把百分之百的精力投入到實際工作中去，為國再立新功。如今在這個半軍事化的綠色方陣?yán)?，?fù)轉(zhuǎn)軍人已成為我處一支重要的生力軍。

四、魚水情深，結(jié)對雙擁共建聚合力。

我處在共建活動中既有一般性活動，又創(chuàng)出許多有特色的活動。多年來，共同開展了“三熱愛”、“互幫互助”的教育及各項趣味競賽、文藝會演等文體娛樂活動，用健康向上的文化活動占領(lǐng)陣地，共建社會主義精神文明。每逢節(jié)假日都互相慰問，每年的“八·—”建軍節(jié)、“春節(jié)”，我處在資金緊張的情況卜擠出經(jīng)費給支隊送去慰問品，并提供了許多生活，工：作所需的設(shè)施設(shè)備，為支隊的工作、生活提供了方便，優(yōu)化了駐地環(huán)境。多年來，我處與共建單位開展各類球賽，共同學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗，每年的“八·一”建軍節(jié)，我處都與支隊輪訓(xùn)大隊各挑選精兵強將組織了別開生面的藍(lán)球友誼聯(lián)賽，在“春

節(jié)”邀請支隊官兵舉辦廠一場迎新春聯(lián)誼會，內(nèi)容豐富、新穎，極大增強了與共建單位的凝聚力和集體榮譽感；每年的春、秋兩季我處都邀請武警邊防支隊輪訓(xùn)大隊教官對全體干部職工進(jìn)行軍訓(xùn)；處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工去參觀武警邊防支隊營地生活及軍事演練。學(xué)習(xí)軍人雷厲風(fēng)行、紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng)，對全體干部職工文明執(zhí)法、規(guī)范上崗奠定了堅定的基礎(chǔ)。

2005年，在全市開展“六城連創(chuàng)”爭創(chuàng)雙擁模范城市活動中，我處倡議廣大司機積極參與此項活動，其中為“雷鋒車隊”、“黨員車隊”共計38輛，發(fā)放了“軍人免費乘車”銅牌，實施了在市區(qū)范圍內(nèi)免費接送軍人乘車活動。多年以來，在警民共建活動中輪訓(xùn)隊的官兵們也給予了我單位很大的幫助，無論是冬季清雪、還是春季植樹勞動。兩單位都充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在工作上、生活上盡各自最大的能力為對方提供方便，積極解決雙方的各種問題和困難，而且我們?nèi)砸獔猿珠_展形式多樣、豐富多彩的活動，通過多走訪、多了解，豐富部隊官兵及我處員工的業(yè)余文化生活，做到優(yōu)勢互補、共同進(jìn)步、共建和諧社會。

在今后的工作中，我處將繼續(xù)賦予軍民共建社會主義精神文明工作新的內(nèi)涵，以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央精神，全力推動雙擁工作規(guī)范化、制度化和社會化進(jìn)程，同時還要以提高戰(zhàn)斗力，加強企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營管理水平為根本任務(wù)，將我處軍民共建工作提高到一個新的水平。我們相信通過軍民雙方真誠的合作，軍民共建社會主義精神文明工作將結(jié)出豐碩的果實。