第一篇：三臺縣人口和計(jì)劃生育局33

三臺縣人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于印發(fā)《三臺縣人口和計(jì)劃生育基層群眾自治章程、民約等樣本》的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會事務(wù)計(jì)生辦：

為進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育村（居）基層群眾自治工作，確保我縣創(chuàng)建省級人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣活動(dòng)一舉成功。根據(jù)四川省人口和計(jì)劃生育委員會《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)的通知》（川人口[2010]25 號）精神，現(xiàn)將《三臺縣人口和計(jì)劃生育基層群眾自治章程、民約等樣本》印發(fā)你們，希各鎮(zhèn)鄉(xiāng)緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織討論、修訂，并按程序召開村（居）民大會表決通過后，做到有章可循，逗硬執(zhí)行。

附：《三臺縣人口和計(jì)劃生育基層群眾自治章程、民約（公約）、協(xié)議（承諾、合同）責(zé)任書等樣本》

二○一一年六月十三日

主題詞： 計(jì)劃生育 群眾自治 章程民約 樣本通知 抄送機(jī)關(guān)： 綿陽市人口計(jì)生委，縣法制辦，縣司法局，縣農(nóng)辦。校對：（樂）共印 份

三臺縣人口和計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)

驗(yàn) 收 準(zhǔn) 備 資 料

1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府出臺了關(guān)于深化基層群眾自治工作的組織 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安排意見。

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府對村（居）兩委干部人選進(jìn)行資格審查 的資料，現(xiàn)任村干部任職前后無違法生育行為。

3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)對村計(jì)生委主任進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的資料。

4、近三年鎮(zhèn)鄉(xiāng)與村簽訂的“兩包一掛”責(zé)任書。

5、上一年兌現(xiàn)村干部“兩包一掛”獎(jiǎng)懲依據(jù)(預(yù)算、兌現(xiàn) 表)。

6、近三年鎮(zhèn)鄉(xiāng)對村（居）進(jìn)行的基層群眾自治考核驗(yàn)收評 估表及問卷調(diào)查表。

7、鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生辦近三年人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表及開展基層群眾自治活 動(dòng)的原始記錄。近三年各村的基層群眾自治《章程、民約、公約、協(xié)議、承諾》等資料，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要有轄區(qū)村（居）的相應(yīng)資料存檔。存檔資料要求：（2008 年—2010 年度按“創(chuàng)省優(yōu)”規(guī)檔不變，2011年度單獨(dú)建檔）。

9、近三年市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展基層群眾自治形成的各類文件。

10、創(chuàng)建工作總結(jié)及自查報(bào)告(以黨委、政府的名義按文件 形式報(bào)縣政府)。

11、創(chuàng)建基層群眾自治先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)專卷檔案，分四類：第一 類文件類(上級、本級相關(guān)文件、基層群眾自治先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查報(bào)告及總結(jié))；第二類“兩包一掛”類(“兩包一掛”全套資料、流動(dòng)人口、中心服務(wù)站與村（居）簽協(xié)議書)；第三類各村（居）三年來的村（居）民自治《章程》（民約、公約）、《協(xié)議》（承諾、合同）備案資料；第四類基層群眾自治合格村（居）考核驗(yàn)收評估調(diào)查表。

人口和計(jì)劃生育基層群眾自治合格村、先進(jìn)村、紅旗

村(居)驗(yàn)收準(zhǔn)備資料

1、基層群眾自治《章程》、《村（居）規(guī)民約（公約）》、村（居）委會與村民所簽服務(wù)的兩個(gè)《協(xié)議》。

2、制定的《章程、民約、公約、協(xié)議》，群眾代表討論修 改和大會議程、發(fā)言、表決等會議記錄。

3、村民代表評議計(jì)劃生育工作的資料。

4、誠信金收、支管理帳及誠信處理記錄。

5、村（居）級近三年的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告單、育齡婦女登 記冊。

6、有關(guān)工作制度上墻(自治領(lǐng)導(dǎo)小組、基本情況、計(jì)生委 主任職責(zé)、《章程》和《民約、公約》)，議事制度、評議制度、監(jiān)督制度、村（居）務(wù)公開制度等制度存檔，村（居）級標(biāo)準(zhǔn)化陣地建設(shè)和服務(wù)室符合要求。

7、有村（居）民代表選舉產(chǎn)生的村（居）計(jì)劃生育委員會原始資料(含村、（居）計(jì)生委主任競聘上崗等資料準(zhǔn)備三年)。

8、有村（居）計(jì)生協(xié)會組織機(jī)構(gòu)名單、會員及中心戶名冊。

9、村（居）計(jì)生協(xié)會全年至少兩次活動(dòng)記錄(近三年的活 動(dòng)記錄)，當(dāng)年村（居）務(wù)公開的項(xiàng)目和內(nèi)容記錄。

10、村（居）建有生育文化大院和中心戶，全年開展至少 兩次宣傳活動(dòng)原始記錄。

11、宣傳品入戶兩種以上發(fā)放記載，有開展生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)的活動(dòng)記錄。

××村（居）計(jì)劃生育基層群眾自治章程

(年 月 日村（居）民大會討論修訂)第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，促進(jìn)人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村（居）民委員會組織法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村（居）實(shí)際，特制定本章程。

第二條 凡戶籍在本村或居住在本村區(qū)域內(nèi)的公民、駐地 廠礦、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶都必須遵守本章程。第二章 組織與管理

樣 本 僅供參考

說明：1.結(jié)合村（居）實(shí)際修改，一村一模式。2.權(quán)利和義務(wù)要對等，確保一致性，對等性。

3.不能使用違約金、教育金、滯納金等名稱，未履約統(tǒng)一使用誠信金。

第三條 人口和計(jì)劃生育基層群眾自治，在轄區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村（居）民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村計(jì)生協(xié)會協(xié)助 工作，并接受鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府、社會事務(wù)計(jì)生辦及計(jì)生協(xié)會的指導(dǎo)。第四條 成立村（居）計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（居）黨 支部書記任組長，村（居）委會主任任副組長，計(jì)生協(xié)專職副會長、計(jì)生委主任、群團(tuán)負(fù)責(zé)人等為成員，其主要職責(zé)是：(一)起草和修改《章程》、《協(xié)議》以及《民約、公約》，提交村民大會審議通過；

(二)組織開展計(jì)劃生育基層群眾自治活動(dòng)，完成好計(jì)劃生育 基層群眾自治工作任務(wù)；

(三)及時(shí)解決本村（居）計(jì)劃生育村（居）民自治工作中的 重大問題。

第五條 村（居）民委員會在計(jì)劃生育基層群眾自治工作 中的職責(zé)是：

(一)完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目 標(biāo)；

(二)建立好“三位一體”(村（居）人口學(xué)校、村（居）計(jì) 劃生育服務(wù)室、村（居）計(jì)生協(xié)會活動(dòng)室)工作陣地，完善好“三大板塊”的基本內(nèi)容；

(三)配備好村（居）級計(jì)生專干和村民小組信息員，與育齡 婦女簽訂和履行《計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書》；(四)向村（居）民大會報(bào)告計(jì)劃生育基層群眾自治工作情況，接受村（居）民監(jiān)督；

(五)支持村（居）計(jì)生協(xié)會開展各項(xiàng)活動(dòng)，籌措計(jì)劃生育活 動(dòng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)計(jì)生工作者待遇。第六條 村（居）計(jì)劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與計(jì)劃生育基 層群眾自治工作，協(xié)助村（居）委會做好計(jì)劃生育工作。第三章 權(quán)利和義務(wù)

第七條 村（居）民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利：

(一)依法享有生育的權(quán)利；實(shí)行計(jì)劃生育，享有男女平等的 權(quán)利；

(二)有獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；(三)有獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；獲得知情 選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利；(四)有獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會保障、社會救助的權(quán)利 和平等發(fā)展的權(quán)利；

(五)當(dāng)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有 請求維權(quán)的權(quán)利；

(六)有民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利；

(七)對違反計(jì)劃生育的人和事有檢舉、揭發(fā)和控告的權(quán)利。第八條 村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)：

(一)有依法實(shí)行計(jì)劃生育，依法規(guī)范生育行為的義務(wù)；(二)夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任；(三)已婚育齡婦女有及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加孕情檢查，接受計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)；

(四)有協(xié)助政府開展人口和計(jì)劃生育工作的義務(wù)；(五)流動(dòng)人口有接受計(jì)劃生育管理的義務(wù)；(六)違反法律規(guī)定生育子女的公民，有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi) 的義務(wù)；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四章 優(yōu)待和限制

第九條 對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村（居）民，除按《條例》 規(guī)定落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策外，我村（居）另外實(shí)行優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)：（可通過討論增加內(nèi)容）

（一）村（居）計(jì)生委負(fù)責(zé)宣傳、摸底、申報(bào)計(jì)劃生育家 庭獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、特扶等“三金”申報(bào)工作；

（二）組織動(dòng)員一孩戶在子女生育三個(gè)月內(nèi)申請辦理《獨(dú) 生子女證》，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)待遇政策；

(三)開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)，對計(jì)劃生育戶、女孩戶（含符 合政策生育雙女戶）實(shí)行優(yōu)待，積極落實(shí)三委發(fā)[2009]6 號文件

精神，并從以下三方面給予優(yōu)待傾斜；

1、優(yōu)先推薦其子女入學(xué)、參軍、招工、招干；

2、優(yōu)先得到致富信息、新技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)或“三結(jié)合” 扶助；

3、在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)，給予優(yōu)先照顧和救濟(jì)，村計(jì) 生協(xié)會優(yōu)先進(jìn)行幫扶。

(四)要關(guān)心五保老人的生活，春節(jié)期間要進(jìn)行慰問；(五)推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對計(jì)劃生育違法行為（含打擊“兩 非”）進(jìn)行舉報(bào)，提供有價(jià)值線索的，經(jīng)查實(shí)無誤的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)(按《三臺縣計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)公告》規(guī)定執(zhí)行)，并為舉報(bào)人保密；

(六)對本村（居）人口和計(jì)劃生育工作作出突出貢獻(xiàn)的村（居）民，村（居）委會給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

第十條 對計(jì)劃生育違法行為，除依法進(jìn)行處罰外，村（居）另按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

(一)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再違法生育第二胎者，追 回所領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；

(二)已婚育齡婦女應(yīng)按規(guī)定時(shí)間參加生殖健康檢查，否則，每缺席一次繳納誠信金××元。政策外懷孕者限期采取補(bǔ)救措施，逾期者繳納誠信金××元，外出躲避違法生育的對象，其家屬和親友不采取措施積極找回，甚至知情不報(bào)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)外出調(diào)查的一切費(fèi)用；

(三)育齡夫婦生育后應(yīng)在嬰兒出生三天內(nèi)向村計(jì)生委主任 報(bào)告，逾期者每拖延一天，繳納誠信金××元；

(四)己生育嬰兒的育齡婦女，應(yīng)在村計(jì)生委主任的指導(dǎo)下，及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，逾期者每拖延一天，繳納誠信金× ×元；

(五)流入人口應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)向村（居）計(jì)生委主任和鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì) 生辦交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，逾期每拖延一天，繳納誠信金××元；(六)外出人員須辦理《流動(dòng)人口婚育證》，育齡婦女需簽訂 《流動(dòng)人口服務(wù)協(xié)議》，同時(shí)繳納××元計(jì)劃生育誠信金，并確定1—2 名有經(jīng)濟(jì)能力的擔(dān)保人擔(dān)保，到達(dá)工作居住地后，應(yīng)在日內(nèi)寄回信息通報(bào)單回執(zhí)，按規(guī)定時(shí)間寄回有效避孕節(jié)育情況報(bào)告單。未按規(guī)定辦理《流動(dòng)人口婚育證明》和簽訂《協(xié)議》的，通知其限期補(bǔ)辦，逾期者，每拖延一天，繳納誠信金××元，未按時(shí)寄回流動(dòng)人口信息通報(bào)單或有效避孕節(jié)育查訪證明的，每拖延一天，繳納誠信金××元；(七)領(lǐng)取生育證的育齡夫婦為督促其節(jié)育措施按時(shí)到位，在領(lǐng)證之時(shí)需繳納××元的誠信金。在生育后并落實(shí)相關(guān)節(jié)育措施后予以退回。為計(jì)劃生育違法人員提供便利條件或躲避場所、或者刁難、圍攻、謾罵、威脅計(jì)劃生育工作人員的，必須對其進(jìn)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)教育。

第十一條 對本村（居）民的優(yōu)待和限制，由村（居）民 委員會組織實(shí)施，重大問題的處理，由村（居）計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見，提交村（居）民代表會議討論決定。第十二條 村（居）民對優(yōu)待和限制措施有異議時(shí)可以在 處理意見作出之日起，15 日內(nèi)向村（居）計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組申請變更，村（居）計(jì)劃生育基層群眾領(lǐng)導(dǎo)自治小組應(yīng)當(dāng)在15 日內(nèi)作出變更或不變更的決定。第五章 實(shí)施制度

第十三條 村（居）人口學(xué)校定期舉辦育齡群眾生殖保健 學(xué)習(xí)班，邀請有關(guān)人員講授計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健基礎(chǔ)知識。

第十四條 村（居）委會及時(shí)為符合條件的育齡夫婦申辦 《生育服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》和《流動(dòng)人口婚育證明》，為符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的家庭提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請。

第十五條 村（居）委會每月對育齡婦女進(jìn)行隨訪，督促 已生育的育齡婦女及時(shí)落實(shí)安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，督促政策外懷孕的育齡婦女及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，終止妊娠。

第十六條 村（居）委會每月在村（居）服務(wù)室張榜公布 本年度《生育服務(wù)證》和《生育證》發(fā)放和嬰兒出生情況、避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、計(jì)劃生育優(yōu)待與限制情況、流動(dòng)人口管理情況以及其他計(jì)劃生育重大事項(xiàng)。

第十七條 村（居）委會每月召開一次人口和計(jì)劃生育工 作例會，研究解決基層群眾自治工作中的有關(guān)問題。村（居）計(jì)生自治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次村（居）兩委和計(jì)生聯(lián)席會，研究解決基層群眾自治中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

由村（居）委會召集，每屆召開2-3 次村（居）民會議，審議村《章程》的實(shí)施情況，每年召開一次村民代表大會評議 計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的工作情況，審定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)表彰名單，討論決定計(jì)劃生育村民自治重大事項(xiàng)。第十八條 村（居）委會通過與全體戶主簽訂《計(jì)劃生育 基層群眾自治協(xié)議書》的形式，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確定本《章程》的順利實(shí)施。

第十九條 村（居）計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開一次表 彰大會，表彰“少生快富文明幸福家庭”、計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會小組和優(yōu)秀會員。第六章 附 則

第二十條 本《章程》在實(shí)施過程中，根據(jù)村基層群眾自 治工作的實(shí)際需要，經(jīng)村（居）民代表討論，由村（居）民大會表決通過，可對《章程》內(nèi)容作出修改。

第二十一條 本《章程》由村（居）民委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本《章程》從村（居）民大會討論通過后，公布之日起實(shí)施。說明：《民約、公約》，是根據(jù)《基層群眾自治章程》制定的，其內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，條理清楚，一目了然，且內(nèi)容不能交叉，有的在協(xié)議里面具體表述的內(nèi)容，在《民約》或《公約》里面提一下就可以了?！睹窦s》或《公約》內(nèi)容要結(jié)合各村（居）實(shí)際，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，以發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。根據(jù)這個(gè)原則，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對以上內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的補(bǔ)充調(diào)整，而且各《民約》或《公約》的內(nèi)容不能是同一內(nèi)容，實(shí)行一村一式，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各村內(nèi)容一致視為基層群眾自治不合格。

三臺縣××鎮(zhèn)鄉(xiāng)××村 計(jì)劃生育村規(guī)民約

(××××年××月××日村（居）民大會通過)樣 本 僅供參考

根據(jù)《中華人民共和國村民（城市居民）委員會組織法》 和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際修訂并經(jīng)村（居）民大會通過。本《村規(guī)民約》或《居民公約》適用于村常住人口、外來本村（居）的流動(dòng)人口和外出務(wù)工經(jīng)商的已婚育齡人口。

一、村（居）民委員會計(jì)劃生育工作職責(zé)

1、村（居）民委員會應(yīng)向育齡群眾提供計(jì)劃生育政策、優(yōu) 生優(yōu)育、避孕節(jié)育和少生快富知識的宣傳和咨詢。

2、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育服務(wù)管理和照顧生育的審查。如實(shí)上報(bào)人 口出生、死亡等有關(guān)計(jì)劃生育信息情況，做好日常計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

3、每季度組織已婚育齡婦女到指定的地點(diǎn)接受查環(huán)、查孕、查病“三查”服務(wù)。

4、適時(shí)為已婚育齡群眾做好“九上門”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。①村（居）干部主動(dòng)為育齡群眾提供送生育政策上門； ②送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識上門； ③走訪孕婦上門； ④看望產(chǎn)婦上門；

⑤送避孕藥具和避孕知識上門； ⑥送《流動(dòng)人口婚育證明》上門； ⑦救助計(jì)生困難戶上門；

⑧送優(yōu)惠政策和幫扶措施上門等服務(wù)； ⑨新婚登記情況摸底上門。

每月對《生育服務(wù)證》、照顧生育審批、人口出生、社會撫 養(yǎng)費(fèi)征收和獎(jiǎng)扶政策、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)等情況進(jìn)行公示。村（居）民應(yīng)積極參與監(jiān)督，對違反規(guī)定的人和事大膽舉報(bào)。凡舉報(bào)查證屬實(shí)的有功人員，每例由村獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金××元。

二、村（居）民的權(quán)利和義務(wù)

1、村（居）民享有計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu) 待權(quán)。

2、合法生育村民在新農(nóng)村建設(shè)中，享有優(yōu)先發(fā)展權(quán)。

3、村（居）民享有合法生育權(quán)

4、村（居）民應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的人口與計(jì)劃生育法律 法規(guī)和政策，自覺遵守本《村規(guī)民約》和《居民公約》。

5、自覺與村（居）民委員會簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》，履行《協(xié)議》所規(guī)定的事項(xiàng)。

6、持證依法生育，不違法生育。

7、已婚育齡婦女在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自覺接受“三查”服務(wù)。

8、生育孩子后應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)申報(bào)嬰兒出生，依據(jù)“三聯(lián)單 制度”到轄區(qū)公安派出所上戶，并按免費(fèi)技術(shù)服務(wù)知情選擇的要求及時(shí)落實(shí)一項(xiàng)長效避孕節(jié)育措施。

9、已婚育齡婦女外出務(wù)工經(jīng)商，走親訪友離開本縣、市3 個(gè)月以上者，外出前須到鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生部門檢查其生育、節(jié)育情況，落實(shí)好節(jié)育措施，辦理流動(dòng)人口婚育證明建立通信聯(lián)系制度，并按規(guī)定每季度寄回暫住地計(jì)劃生育部門出具的孕情、環(huán)情證明。

10、提供外來人口暫住的房主，在兩天內(nèi)向村（居）民委 員會報(bào)告，發(fā)現(xiàn)違法懷孕和生育的要及時(shí)向村（居）、組干部報(bào)告。

11、凡違背《村規(guī)民約》或《居民公約》規(guī)定的，按《計(jì) 劃生育服務(wù)協(xié)議》執(zhí)行。

本《村規(guī)民約》或《居民公約》經(jīng)村（居）民大會討論通 過，從××××年××月××日起執(zhí)行。

三臺縣××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）××村（居）計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議

樣 本

甲方：×××村(居)民委員會

乙方：×××男，現(xiàn)年××歲，住址：×××村(居)××組 ×××女，現(xiàn)年××歲，住址：×××村(居)××組

依據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)和《村(居)計(jì)劃生育基層群眾自治章程》的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽定本協(xié)議。

一、甲方權(quán)利、義務(wù)及誠信責(zé)任（轄區(qū)內(nèi)）甲方應(yīng)運(yùn)用計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策以及本村(居)的《計(jì) 劃生育基層群眾自治章程》規(guī)范乙方的生育行為。

2、甲方向乙方提供計(jì)劃生育政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等咨詢服務(wù)。

3、甲方為符合生育政策的乙方，協(xié)助辦理《生育服務(wù)證》 或《生育證》。符合條件的對象戶提出申請，而未協(xié)助辦理的，由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并向乙方支付誠信金××元。

4、甲方對乙方在懷孕期上門服務(wù)，提供優(yōu)生科普知識、孕 期保健等知識。未上門服務(wù)的，甲方向乙方支付誠信金××元。

5、乙方生育后，甲方應(yīng)送科學(xué)育兒知識，了解產(chǎn)婦身體情 況和嬰兒生長情況，指導(dǎo)產(chǎn)期保健和科學(xué)避孕，未上門服務(wù)的，由甲方向乙方支付誠信金××元。

6、對落實(shí)節(jié)育措施的已婚育齡夫婦，術(shù)后一、二、四周由 甲方對乙方訪視上門三次，如少上門一次，由甲方向乙方支付誠信金××元。

7、甲方應(yīng)提供避孕節(jié)育藥具等保障，每月為乙方送避孕藥 具上門服務(wù)至少一次，未按時(shí)發(fā)送的，甲方應(yīng)向乙方支付誠信金××元。

8、甲方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為乙方提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)，未 按時(shí)通知乙方或少提供一次免費(fèi)生殖健康服務(wù)的。由甲方向乙方支付誠信金××元。

9、甲方按上級計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的實(shí)施規(guī)定，及時(shí)向 乙方宣傳和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。甲方對乙方應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)利益導(dǎo)向政策的，由甲方向乙方支付誠信金××元。

10、甲方應(yīng)根據(jù)乙方的申請事項(xiàng)，及時(shí)為乙方協(xié)助辦理《獨(dú) 生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》有關(guān)證明和手續(xù)，若未協(xié)助辦理，由甲方向乙方支付誠信金××元。

二、乙方的權(quán)利義務(wù)及誠信責(zé)任

1、享有計(jì)劃生育政策的教育和服務(wù)權(quán)利，自覺遵守《計(jì)劃 生育村規(guī)民約》和履行《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》的義務(wù)。

2、凡符合《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，享有生 育和照顧再生育的權(quán)利。

3、乙方應(yīng)持《生育服務(wù)證》或《生育證》生育，凡未持證 生育的，除依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，由乙方向甲方支付誠信金××元。

4、乙方在生育后三天內(nèi)報(bào)甲方，未報(bào)的由乙方向甲方支付 誠信金××元。

5、乙方接甲方通知后，不接受生殖健康服務(wù)的，每少一次 由乙方向甲方支付誠信金×× 元。

6、乙方應(yīng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施。人流42 天后、正常生 產(chǎn)三個(gè)月后、剖腹產(chǎn)半年后應(yīng)落實(shí)一項(xiàng)有效的避孕節(jié)育措施。未落實(shí)者(經(jīng)計(jì)生服務(wù)站檢查無法落實(shí)除外)，由乙方向甲方支付誠信金××元。

7、乙方外出務(wù)工經(jīng)商3 個(gè)月以上，應(yīng)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生部門辦理 《流動(dòng)人口婚育證明》等手續(xù)，應(yīng)與甲方簽訂《協(xié)議、合同》，并在甲方規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向甲方提供暫住地計(jì)生部門出據(jù)的“三 查”證明，每少一次由乙方向甲方支付誠信金×× 元。

8、乙方為違法妊娠對象提供住宿或發(fā)現(xiàn)違法妊娠對象租房 者不報(bào)的，每例由乙方向甲方支付誠信金××元。

9、乙方享有監(jiān)督甲方履行義務(wù)的權(quán)利，具有自覺履行自身 義務(wù)的職責(zé)。

l0、乙方應(yīng)主動(dòng)向甲方告知其計(jì)劃生育情況。

三、甲方民主監(jiān)督

村委召開村民大會，民主選舉3 名居民代表成立監(jiān)事委員會，監(jiān)督計(jì)生干部和村民履約情況，負(fù)責(zé)收取誠信金，每月在村務(wù)公開欄中公布履約情況和誠信金開支情況。誠信金開支情況由鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生辦、監(jiān)事會和育齡群眾監(jiān)督。

四、甲方激勵(lì)乙方的措施

1、乙方自覺參加“三查”服務(wù)的，每人每次獎(jiǎng)勵(lì)××元。

2、乙方自覺落實(shí)“安環(huán)”措施的，每例獎(jiǎng)勵(lì)××元。

3、乙方自覺落實(shí)“結(jié)扎”措施的，每例獎(jiǎng)勵(lì)×× 元。

4、乙方自覺落實(shí)“人流”措施的，每例獎(jiǎng)勵(lì)××元，自覺落 實(shí)“引產(chǎn)”措施的獎(jiǎng)勵(lì)×× 元。

5、甲方對乙方獨(dú)生子女考入重點(diǎn)本科院校的獎(jiǎng)勵(lì)××元。

6、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每年采用群眾評議的方式，從計(jì)劃生育基 層群眾自治合格村(居)中按照總戶數(shù)5%的比例評選出計(jì)劃生育文明家庭，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府表彰。

五、誠信仲裁

甲乙雙方如有違背誠信行為,不按《協(xié)議》交納誠信金時(shí)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)調(diào)解決。不服協(xié)調(diào)解決的向人民法院提起訴訟裁決。

六、本協(xié)議甲乙雙方簽字起生效,乙方年滿49 歲時(shí)，協(xié)議終 止。

七、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生辦一 份存檔備查。

甲方簽字：×××村(居)民委員會

法定代表：××× 乙方簽字：男方×××

女方×××

××××年××月××日

計(jì)劃生育基層群眾自治“七知道”

一、知道計(jì)劃生育基層群眾自治的含義

計(jì)劃生育基層群眾自治：是村民及其代表組織依照黨的法律法規(guī)和政策，在上級黨委、政府的指導(dǎo)下，依法制訂、討論、通過《計(jì)劃生育村規(guī)民約》和《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》，對本村(居)計(jì)劃生育實(shí)行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，把計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，并實(shí)現(xiàn)本村人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、知道計(jì)劃生育基層群眾自治的目的意義

計(jì)劃生育基層群眾自治的目的和意義是：實(shí)現(xiàn)村(居)民在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，依法行使民主權(quán)利，依靠自己自覺落實(shí)好人口和計(jì)劃生育基本國策，努力探索“經(jīng)費(fèi)投入少，計(jì)生質(zhì)量高，干部主動(dòng)，群眾滿意”的新思路，對統(tǒng)籌解決人口問題和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。

三、知道計(jì)劃生育基層群眾自治的要求

村(居)民通過開展“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，把婚姻、生育、避孕、節(jié)育等計(jì)劃生育各項(xiàng)管理和服務(wù)工作落到實(shí)處。

四、知道計(jì)劃生育基層群眾自治的原則

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以法辦事的原則，基層群眾自治過程中的程序運(yùn)行，權(quán)力和義務(wù)設(shè)定，誠信責(zé)任的追究，嚴(yán)格規(guī)范在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍之內(nèi)，使《規(guī)約》和《協(xié)議》體現(xiàn)合法性、民主性、適用性、互約性和自律性。

五、知道計(jì)劃生育基層群眾自治的“四權(quán)四自”

“四權(quán)”：民主選舉權(quán)、民主決策權(quán)、民主管理權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)。

“四自”：自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

六、知道計(jì)劃生育基層群眾自治的必須建立的“三項(xiàng)制度”

1、計(jì)劃生育重大事項(xiàng)民主討論決策制度；

2、計(jì)劃生育事 務(wù)公開舉報(bào)制度；

3、村(居)級民主評議監(jiān)督計(jì)劃生育工作制度。

七、知道計(jì)劃生育基層群眾自治的“四個(gè)階段”、“五無標(biāo)準(zhǔn)” 和“九上門、九到人”

“四個(gè)階段”：宣傳動(dòng)員階段、組織實(shí)施階段、整改提高階段、總結(jié)表彰階段。

“五無標(biāo)準(zhǔn)”：無政策外生育、無大月分引產(chǎn)、無出生人口瞞漏報(bào)、無計(jì)劃生育集體上訪、無計(jì)劃生育惡性事件?！熬派祥T、九到人”：

一、新婚登記摸底上門，計(jì)生政策宣傳到人；

二、生育行為審批上門，生育證件發(fā)放到人；

三、懷孕情況掌握上門，生育知識講解到人；

四、出生情況登記上門，立檔建卡管理到人；

五、避孕藥具發(fā)放上門，使用方法指導(dǎo)到人；

六、節(jié)育時(shí)間通知上門，落實(shí)措施服務(wù)到人；

七、定期活動(dòng)通知上門，組織引導(dǎo)督促到人；

八、流動(dòng)人口服務(wù)上門，有關(guān)手續(xù)辦理到人；

九、發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上門，技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)到人；

三臺縣基層群眾自治示范村問卷調(diào)查表

問卷調(diào)查人： 時(shí)間： 年 月 日 地點(diǎn)： 鎮(zhèn)鄉(xiāng) 村 社

被調(diào)查人：姓名，性別，文化程度，出生于 年 月 日。

1、問：你知道2011 年你村開展了計(jì)劃生育基層群眾自治 工作嗎？

答：(1)知道(2)不知道

2、問：你村開展計(jì)劃生育基層群眾自治工作，村民開會沒 有？開了多少次？你清楚嗎？

答：(1)清楚 次(2)不清楚 次(3)未開會

3、問：你知道《計(jì)劃生育村規(guī)民約》的大概內(nèi)容嗎？ 答：(1)知道(2)知道一些(3)不知道

4、問：《計(jì)劃生育村規(guī)民約》制訂村民討論沒有？ 答：(1)討論了(2)未討論(3)不知道

5、你知道《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》的大概內(nèi)容嗎？ 答：(1)知道(2)知道一些(3)不知道

6、問：你村《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》是本人簽的還是他人代 簽的？

答：(1)本人簽的(2)父母代簽(3)他人代簽

7、問：村（居）干部(計(jì)生)上門服務(wù)沒有？ 答：(1)服務(wù)了的(2)未服務(wù)(3)不知道

8、你村計(jì)劃生育工作重大事項(xiàng)公開沒有(獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生 子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、照顧生育、違法人員的處理等)？ 答：(1)公開了(2)公開了一些(3)沒有

9、問：你對計(jì)劃生育基層群眾自治這項(xiàng)工作滿意嗎？ 答：(1)滿意(2)較滿意(3)不滿意

10、問：你對計(jì)劃生育基層群眾自治這項(xiàng)工作還有什么要 求或希望？

答：（略，根據(jù)實(shí)際情況回答）謝謝你的配合！

新魯鎮(zhèn)2011年度計(jì)劃生育基層群眾

自治目標(biāo)管理責(zé)任書

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”，確保2011年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)的完成，特制定自治目標(biāo)管理《責(zé)任書》。

一、考核內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)

1、村（居）民自治組織機(jī)構(gòu)健全。

2、村（居）民自治基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)。

3、嚴(yán)格按《章程》實(shí)施基層群眾自治。

4、無違法生育。

5、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

6、生殖健康監(jiān)測率達(dá)90%。

7、綜合避孕節(jié)育措施達(dá)90%。

8、抓好流動(dòng)人口的計(jì)生管理。

二、考核及計(jì)分辦法

鎮(zhèn)人民政府對各村（居）2011年度人口和計(jì)劃生育責(zé) 任目標(biāo)的執(zhí)行情況按100 分制考核?？己藞?jiān)持平時(shí)抽查與年終驗(yàn)收相結(jié)合,上級抽查與本級驗(yàn)收相結(jié)合;綜合評估與授予榮譽(yù)稱號相結(jié)合。具體計(jì)分辦法如下：

1、村（居）民自治組織機(jī)構(gòu)健全計(jì)12 分。按村（居）民 自治的要求，成立了村（居）計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)2 分,配備好村（居）計(jì)生委主任計(jì)2 分；村（居）民小組配備好信息員計(jì)2分；村（居）計(jì)生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全計(jì)2 分；配備好計(jì)生協(xié)會會員小組長計(jì)2 分。每缺一項(xiàng)扣除該項(xiàng)基本分。

2、村（居）民自治基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)計(jì)12 分。按合法程序制 訂了《計(jì)劃生育村民自治章程》并發(fā)放到戶計(jì)3 分；“三位一體”工作陣地制度內(nèi)容齊備，服務(wù)室按“三大板塊”要求規(guī)范布臵計(jì)3 分；村（居）計(jì)生協(xié)會和人口教育學(xué)校（輔導(dǎo)站）開展活動(dòng)經(jīng)常并有記錄計(jì)3 分；各項(xiàng)帳表資料登記準(zhǔn)確及時(shí)計(jì)3分。不符合要求扣除基本分。

3、嚴(yán)格按《章程》實(shí)施村（居）民自治計(jì)12 分。其中育 齡婦女合同簽訂率達(dá)100%計(jì)4 分，每少1 例扣0.5 分；按要求及時(shí)收取誠信金計(jì)4 分，每少1 例扣0.2 分；對違反章程和合同的村民按規(guī)定收取誠信金計(jì)4 分，每少1 例扣0.2 分?？弁隇橹?。

4、無違法生育計(jì)15 分。每出現(xiàn)1 例違法生育扣6 分。出 現(xiàn)2 例以上(含2 例)違法生育或1 例以上(含1 例)多孩違法生育，對該村實(shí)行“一票否決”。

5、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%計(jì)12 分。鎮(zhèn)本級每查出1 例錯(cuò)漏報(bào) 扣2 分，統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)每次扣2 分。被市以上查出一例以上(含一例)違法生育錯(cuò)漏報(bào)，對該村（居）實(shí)行“一票否決”。

6、生殖健康監(jiān)測率達(dá)90%計(jì)15 分。每出現(xiàn)1 例連續(xù)兩季生 殖健康監(jiān)測不到位，扣3 分，扣完為止。

7、綜合避孕節(jié)育措施達(dá)90%計(jì)10 分。每出現(xiàn)1 例未及時(shí)送 避孕藥具上門或未及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施扣3 分，扣完為止。

8、流動(dòng)人口計(jì)生管理計(jì)12 分。其中流動(dòng)人口建檔建卡計(jì)3 分；合同簽訂計(jì)3 分；《婚育證明》辦理計(jì)3 分；以上3 小項(xiàng)每少1 例扣1 分，扣完為止。流入人口日常管理計(jì)3 分，出現(xiàn)違法生育不計(jì)分。

9、其它項(xiàng)目獎(jiǎng)罰分

(1)對領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶發(fā)放保健費(fèi)并有賬可查獎(jiǎng)3 分；(2)每督促1 例流入政策外懷孕對象終止妊娠獎(jiǎng)3 分，出現(xiàn)1 例政策外懷孕對象流入1 個(gè)月仍未發(fā)現(xiàn)扣2 分；(3)每查實(shí)一例獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象不符合條件扣3 分；

(4)因某項(xiàng)工作出色，受到市以上通報(bào)表揚(yáng)獎(jiǎng)3 分，作為經(jīng) 驗(yàn)材料印發(fā)獎(jiǎng)5 分，被通報(bào)批評扣5 分。

三、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

1、無違法生育，各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)完成好，得分在90 分以上 的，授予“計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）”，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

2、無違法生育，各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)完成較好，得分在80 分以 上的，授予“計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)村（居）”，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

3、出現(xiàn)違法生育，或者得分在70 分以下的，扣減500元。

4、有“一票否決”情形或在全鎮(zhèn)排名列最后兩位的村（居）予以“一票否決”，取消綜合性評先評獎(jiǎng)資格和駐村（居）干部年度獎(jiǎng)金。

5、經(jīng)市級以上檢查,無統(tǒng)計(jì)質(zhì)量或其他重大問題,獎(jiǎng)勵(lì)500 元。

四、考核期限

本責(zé)任書的考核時(shí)間從2011 年10月1日至2012年9月31日止。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府黨委書記（簽字）： 鎮(zhèn)鄉(xiāng)長（簽字）： 村委會黨支部書記（簽字）： 村主任（簽字）： ××××年××月××日

三臺縣××（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）人民政府

計(jì)劃生育基層群眾自治“兩包一掛”實(shí)施辦法

各村（居）民委員會：

為了充分發(fā)揮村（居）級計(jì)劃生育管理職能，全面提高計(jì) 生工作質(zhì)量，把基層群眾自治工作真正落到實(shí)處，經(jīng)研究決定，特制定“兩包一掛”實(shí)施意見。

一、“兩包一掛”項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

“兩包一掛”即鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對村（居）的計(jì)生工作實(shí)行包工 作任務(wù)、包工作經(jīng)費(fèi)、工作業(yè)績與獎(jiǎng)懲掛鉤的管理辦法。根據(jù)村（居）級計(jì)生工作情況，我鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“兩包一掛”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)見附表。

二、考核評估與經(jīng)費(fèi)管理、兌現(xiàn)辦法

考核評估采取經(jīng)常性工作考核與年終目標(biāo)考核相結(jié)合，工 作經(jīng)費(fèi)實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管理村使用，工作經(jīng)費(fèi)按各村總?cè)丝诿咳?元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，實(shí)行定額包干，超支不補(bǔ)，年終根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會事務(wù)計(jì)生辦提供的計(jì)生工作考核依據(jù)，統(tǒng)一結(jié)算?！皟砂粧臁惫ぷ鹘?jīng)費(fèi)總額，包括年終政府下達(dá)各村（居）計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，節(jié)余部分的80%可用于獎(jiǎng)勵(lì)村社干部，20%結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

年終考核各項(xiàng)任務(wù)完成好為一等獎(jiǎng)的給獎(jiǎng)金××元，二等 獎(jiǎng)××元，三等獎(jiǎng)××元。接受省、市、縣考核驗(yàn)收合格村，分別給予××元、××元、××元。

三、否定目標(biāo)

凡出現(xiàn)下列情況之一者給予否定。

1、出現(xiàn)計(jì)劃生育惡性案件的；

2、計(jì)生率低于90%的；

3、村級計(jì)生基礎(chǔ)工作落實(shí)差，上級檢查造成不良影響的。

××××年××月××日

主題詞：計(jì)劃生育 “兩包一掛” 實(shí)施辦法 抄 送：

××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）計(jì)劃生育“兩包一掛”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

序 號

工作任務(wù) 工作經(jīng)費(fèi) 未完成任務(wù)扣減 工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 1 無違反政策法規(guī)規(guī)定生育（含收養(yǎng)、撿養(yǎng)）500 元

每發(fā)生一例此項(xiàng)扣 300 元，扣完為止。2 知情選擇、避孕節(jié)育及時(shí)率達(dá)90% 以上，村計(jì)生專干按計(jì)生辦業(yè)務(wù)管 理規(guī)定，按時(shí)完成各項(xiàng)軟件資料及 各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。（此項(xiàng)為村計(jì)生干部 專項(xiàng)考核）

以當(dāng)年采取節(jié)育措施為 基礎(chǔ)，每采取一例給工作 經(jīng)費(fèi)5 元。按時(shí)完成各項(xiàng) 軟件資料和臨時(shí)工作任 務(wù)，根據(jù)工作量大小及完 成情況給付工作經(jīng)費(fèi)。以當(dāng)年應(yīng)采取措施為 基數(shù)，每少一例扣工作 經(jīng)費(fèi)5 元，知情選擇、避孕措施及時(shí)率每低 1%，分別扣10 元。3 一年三次“生殖健康普查”服務(wù)，村社組織49 周歲以下育齡婦女參 查，參查率達(dá)90%。每組織1 人給0.5 元 少組織一人扣0.5 元，參查率低5%扣10 元。4 及時(shí)送發(fā)避孕藥具，每月隨訪一次 以上，有記錄。

每發(fā)放避孕藥具并隨訪1 人，給工作經(jīng)費(fèi)0.5 元 未及時(shí)發(fā)放1 人扣0.5 元，未隨訪、無記錄，每次扣0.5 元。5 村計(jì)生干部每月參加例會，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)上報(bào)人口變動(dòng)情況。每村每人每月補(bǔ)助10 元 每缺一次扣5-10 元例 會經(jīng)費(fèi)。6 計(jì)生宣傳品入戶率達(dá)90%以上，宣傳 欄及時(shí)張貼宣傳資料。每年按四期，每期給5 元 入戶率低5%扣5 元，每少貼一期扣5 元。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)初審上報(bào)100% 40-60 元，根據(jù)行政村（居）的人數(shù)確定。每少報(bào)一例扣20 元 8 流出人員簽訂計(jì)生協(xié)議書達(dá)100%，村有記錄。50 元

每少10%扣10 元，記 錄不真實(shí)扣20 元 9 計(jì)生協(xié)會有名冊、陣地、活動(dòng)記錄，年內(nèi)開展活動(dòng)3 次以上。50 元

無活動(dòng)陣地扣50 元，每少開展活動(dòng)一次扣 10 元 10 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助初審準(zhǔn)確率達(dá) 100% 50 元 每錯(cuò)審一例扣50 元 村級陣地健全，公示內(nèi)容規(guī)范 60 元 陣地不健全每項(xiàng)扣20 元，公示內(nèi)容不及時(shí)、不規(guī)范扣30 元 關(guān)愛女孩行動(dòng)，活動(dòng)有內(nèi)容、記錄。50 元 13 村民自治運(yùn)作規(guī)范，制度健全，當(dāng) 年簽訂協(xié)議達(dá)100% 100-200 元，根據(jù)行政村（居）的人數(shù)而確定。少簽一份協(xié)議扣20 元，少一次代表會扣 100 元，評議不規(guī)范扣 100 元。人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無誤 100 元 每誤差一例扣100 元__

第二篇：人口和計(jì)劃生育局2006工作總結(jié)

文章標(biāo)題：人口和計(jì)劃生育局2006工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計(jì)生委的正確指導(dǎo)下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計(jì)生部門突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，使我縣人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表結(jié)果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節(jié)育率90.77，長效節(jié)育措施落實(shí)率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)，現(xiàn)將2006年全年的工作總結(jié)如下：

一、廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。一是繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。宣傳婚育新風(fēng)，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。目前全縣已建成大型計(jì)劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標(biāo)語口號863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計(jì)生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計(jì)生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計(jì)生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致，喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達(dá)10萬人次，各項(xiàng)計(jì)生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動(dòng)，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關(guān)系，促進(jìn)了家庭和睦、社會和諧。

二、進(jìn)一步完善了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。按照計(jì)劃生育“貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)、困難者扶、損失者補(bǔ)、有病者?！钡脑瓌t，初步形成獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度體系。一是全面落實(shí)獨(dú)生子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。我們通過摸底調(diào)查、核實(shí)、籌措資金等一系列運(yùn)作，農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)金全部得到落實(shí)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，我局核實(shí)，確定全縣共有3266位獨(dú)生子女父母需兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政各負(fù)擔(dān)50的辦法，加強(qiáng)了資金到位的可操作性，通過兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，全縣掀起了領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來我縣就此項(xiàng)工作調(diào)研時(shí)給予了高度評價(jià)。同時(shí)我們加強(qiáng)了中高考農(nóng)村獨(dú)生子女照顧10分的落實(shí)力度。在嚴(yán)格資格審核的同時(shí)，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提出在中高考農(nóng)村獨(dú)生子女資格確認(rèn)審核工作中要隨報(bào)隨審，提供無假日服務(wù)。全年共有48位學(xué)生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的資格確認(rèn)工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對資格確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級三公示制度，各項(xiàng)工作過程都透明操作，加強(qiáng)監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎(jiǎng)扶對象，無一例錯(cuò)報(bào)，受到市人口計(jì)生委的充分肯定。三是救助計(jì)生殘困家庭。我縣設(shè)立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計(jì)生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計(jì)劃生育協(xié)會確定為河北省財(cái)政小額貼息貸款少生快富工程項(xiàng)目縣。省計(jì)劃生育協(xié)會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項(xiàng)目的試點(diǎn)村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調(diào)查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目為致富橋梁，目前正準(zhǔn)備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。

三、“民心工程”扎實(shí)開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)“民心工程”，拉進(jìn)黨群距離。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，硬化指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將“民心工程”列入年終考核目標(biāo)。二是充分宣傳發(fā)動(dòng)，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動(dòng)，抽調(diào)縣技術(shù)服務(wù)站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進(jìn)行免費(fèi)檢查服務(wù)，現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)基層技術(shù)人員。四是將“民心工程”和季普查、落實(shí)長效節(jié)育措施相結(jié)合，降低了服務(wù)成本，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，延長了服務(wù)時(shí)限，提高了長效落實(shí)率，創(chuàng)新了工作機(jī)制。全年共對228個(gè)行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費(fèi)服務(wù)，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達(dá)58.72。

四、加強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，我們通過多方爭取，新建縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項(xiàng)目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，爭取到項(xiàng)目款90萬元（國債資金），省、市人口計(jì)生委將配套100萬元。目前項(xiàng)目已開工，預(yù)計(jì)明年7月底竣工，10月份可實(shí)現(xiàn)整體搬遷。同時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站也加強(qiáng)了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計(jì)生站隨新建政府樓實(shí)現(xiàn)整體搬遷，硬件設(shè)施可達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站全部進(jìn)行了改造，均達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型

第三篇：福清市人口和計(jì)劃生育局

福清市人口和計(jì)劃生育局

福清市計(jì)劃生育協(xié)會福 清 市 誠 信 促 進(jìn) 會

文件融計(jì)生?2010?4號

關(guān)于創(chuàng)建“誠信計(jì)生”的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)街計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)福州市人口計(jì)生委、誠信促進(jìn)會《關(guān)于創(chuàng)建“誠信計(jì)生”的意見》（榕人口?2010?6號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、明確創(chuàng)建目的，不斷推進(jìn)新形勢下人口計(jì)生工作的發(fā)展

1、“誠信計(jì)生”作為規(guī)范人口計(jì)生行政管理部門和廣大群眾道德行為的基本要求，對促進(jìn)自覺踐行各自的承諾，建立起行政 管理部門與村（社區(qū)）自治組織和群眾、村（社區(qū)）自治組織與群眾、群眾與群眾之間相互尊重、相互信任、相互監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)關(guān)系有著十分積極的作用。

2、“誠信計(jì)生”是人口計(jì)生行政管理部門和群眾之間多層次、多角度的互動(dòng)關(guān)系。“誠信計(jì)生”不僅賦予有關(guān)行政管理部門取信為民

1的責(zé)任，同時(shí)也賦予群眾守約重信的義務(wù)。通過社會方方面面特別是行政管理部門率先垂范講“誠信”，帶動(dòng)社會人人講“誠信”，把行政行為同群眾自覺參與有機(jī)地結(jié)合起來，從而提高全社會和廣大群眾對人口計(jì)生工作的認(rèn)同感，達(dá)到充分自愿、自覺維護(hù)、高度自治的目的。

3、“誠信計(jì)生”涵蓋人口和計(jì)劃生育依法行政、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各個(gè)方面的工作。各鎮(zhèn)街的創(chuàng)建工作應(yīng)立足于把人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)給群眾，把計(jì)生村（居）民自治權(quán)交給群眾，把生殖健康服務(wù)提供給群眾，把計(jì)生科普知識宣傳到群眾；引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育和科學(xué)的優(yōu)生優(yōu)育，自覺接受“雙查”，自覺抵制非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，自覺采取避孕節(jié)育措施，自覺參加計(jì)生部門組織的各項(xiàng)活動(dòng)等。

4、各鎮(zhèn)街要切實(shí)把“誠信計(jì)生”的創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步提升新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作水平的有效載體，通過創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮基層組織作用，強(qiáng)化為群眾服務(wù)意識，夯實(shí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二、明確創(chuàng)建的主要內(nèi)容，全面提升人口計(jì)生工作水平

5、“誠信計(jì)生”是人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的深化，是讓村（居）民委員會更好地承擔(dān)起人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)的職責(zé)。要探索建立誠信計(jì)生“鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，村居為主”的有效工作機(jī)制。鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）要加強(qiáng)對誠信計(jì)生試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，建立村（社區(qū)）支部書記、村（社區(qū)）主任負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）計(jì)生管理員具體抓的村級計(jì)生層級管理體制。加強(qiáng)對村級干部的計(jì)生業(yè)務(wù)培

訓(xùn)，特別是抓好村級計(jì)生管理員（協(xié)管員）、中心戶（組）長的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，發(fā)揮好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的作用。

6、發(fā)揚(yáng)民主，建章立制。各鎮(zhèn)街要召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳好誠信計(jì)生活動(dòng)的目的和意義，組織村（居）民簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議書》或《新農(nóng)村新家庭計(jì)劃書》，兌現(xiàn)政府承諾和群眾的守信。修改《村民自治章程》、《計(jì)生村規(guī)民約》中不符合誠信計(jì)生要求的內(nèi)容，建立誠信計(jì)生小組，推選誠信計(jì)生小組長。明確鎮(zhèn)（街道）干部、村（居）民委員會干部和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使之成為共同遵守的行為規(guī)范。

7、兌現(xiàn)政策，落實(shí)獎(jiǎng)扶。嚴(yán)格落實(shí)法定和各級制定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，各級政府和村委會要帶頭講誠信，帶頭兌現(xiàn)承諾，以政府的公信力推進(jìn)誠信計(jì)生活動(dòng)的開展。

8、陽光政務(wù)，村務(wù)公開。誠信計(jì)生是在“陽光計(jì)生”的基礎(chǔ)上，群眾自我管理、自我約束的深入發(fā)展，誠信計(jì)生的前提是公開、公平，即：服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開、村（居）民委員會計(jì)生事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開，接受群眾的監(jiān)督。

9、民主監(jiān)督，規(guī)范管理。村（居）民委員會要建立健全《村務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價(jià)制度》等有關(guān)制度，監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《誠信計(jì)生協(xié)議書》，確保誠信計(jì)生落到實(shí)處。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！罢\信計(jì)生”創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入

10、創(chuàng)建“誠信計(jì)生”是一項(xiàng)新生事物，各鎮(zhèn)街要高度重視，加

強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織，周密安排，德治和法治并舉，確?！罢\信計(jì)生”的創(chuàng)建活動(dòng)貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，切實(shí)可行，促進(jìn)工作，使各級計(jì)生部門在創(chuàng)建活動(dòng)中深化服務(wù)層次，消除群眾和政府的“間距感”，產(chǎn)生“親近感”，求得“認(rèn)同感”。各級誠信促進(jìn)會要主動(dòng)配合，積極促進(jìn)，把誠信活動(dòng)與計(jì)生工作緊密結(jié)合，貼近實(shí)際，抓出成效。

11、市人口計(jì)生局、誠信促進(jìn)會負(fù)責(zé)創(chuàng)建“誠信計(jì)生”工作的督查和指導(dǎo)；各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)對所屬的村（社區(qū)）和屬地單位創(chuàng)建工作的落實(shí)；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的具體實(shí)施。形成以“兩委”（村、社區(qū)黨支部和村（居）委員會）負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）中心戶為骨干，家庭為中心，群眾做主人的組織運(yùn)行機(jī)制。

12、各鎮(zhèn)街要把創(chuàng)建“誠信計(jì)生”活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作來抓，堅(jiān)持不懈。創(chuàng)建工作應(yīng)體現(xiàn)層次性、遞進(jìn)性、整體性、長久性。

13、各鎮(zhèn)街要配合誠信促進(jìn)會抓好試點(diǎn)，搞好宣傳。誠信計(jì)生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實(shí)精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)。各鎮(zhèn)街可以通過學(xué)習(xí)參觀先進(jìn)地區(qū)開展誠信計(jì)生的做法，結(jié)合本地實(shí)際，先行抓好試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣；要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開展誠信計(jì)生營造良好的輿論氛圍。在開展誠信計(jì)生活動(dòng)中要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協(xié)會會員小組成立誠信計(jì)生小組，積極推舉協(xié)會中心戶組長擔(dān)任誠信計(jì)生小組長。要把誠信計(jì)生活動(dòng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“文明村”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”等結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要

充分調(diào)動(dòng)各級人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)國營或民營企業(yè)發(fā)揮職能作用，制定有利于促進(jìn)村級誠信計(jì)生活動(dòng)開展的政策。

14、市人口計(jì)生局、市誠信促進(jìn)會將對全市“誠信計(jì)生”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對充分兌現(xiàn)承諾的單位或企業(yè)予以表彰。各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定“誠信計(jì)生”活動(dòng)具體實(shí)施方案，切實(shí)開展工作，并及時(shí)將開展情況總結(jié)材料上報(bào)市人口計(jì)生局和市誠信促進(jìn)會。

福清市人口和計(jì)劃生育局福清市計(jì)劃生育協(xié)會

福清市誠信促進(jìn)會

2010年2月18日

抄報(bào)：市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)

抄送：各鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）

第四篇：米易縣人口計(jì)劃生育局

米易縣人口計(jì)劃生育局：

根據(jù)米人口[2008]24號文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況作簡要匯報(bào)：

一、針對我鎮(zhèn)的實(shí)際情況和上級要求，我鎮(zhèn)于2008年4月22日組織計(jì)生辦工作人員，黨委政府分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)傳達(dá)了米紀(jì)委發(fā)[2008]13號文件和米人口

[2008]24號文件精神，黨委書記舒洪武強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事，任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生和惡案件的發(fā)生。鎮(zhèn)長李揚(yáng)華結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)安排部署了當(dāng)前的計(jì)劃生育工作，要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計(jì)劃生育工作，提高機(jī)關(guān)效能。

二、對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)人口違法生育情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。通過清理我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中沒有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。城鎮(zhèn)人口（紫膠林場下崗工人低保戶）李小安、高萍夫婦于2004年8月10日違法生育了一女孩（第二胎），需作調(diào)查處理，其余未發(fā)生違法生育的行為。

三、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。生育政策我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第十四條、十五條的規(guī)定執(zhí)行。對于兩代以上都是獨(dú)生子女的，男到獨(dú)女

家結(jié)婚落戶的和其它一些特殊情況批準(zhǔn)再生育的，都要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，都有調(diào)查筆錄和證人證言材料。鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審核后報(bào)縣計(jì)生局審核批準(zhǔn)的，沒有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴(yán)格按照縣政府批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行的，沒有擅自提高生育類別。都是經(jīng)縣計(jì)生局嚴(yán)格審核后批準(zhǔn)再生育，沒有出現(xiàn)過錯(cuò)批亂批的現(xiàn)象。

四、違法生育案件的處理：對于違法生育的處理，我鎮(zhèn)都是本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。查清一起處理一起，做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理，在處理過程中堅(jiān)持事實(shí)清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準(zhǔn)確，執(zhí)法文書規(guī)范整潔，沒有出現(xiàn)事實(shí)不清，證據(jù)不足，引用法律條文不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

五、社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳。我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收堅(jiān)持征收標(biāo)準(zhǔn)，適度把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。視其家庭情況，要求一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定全部足額上繳縣計(jì)生局專戶儲存，沒有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。對村上利用違法生育戶上戶時(shí)進(jìn)行搭車收費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行整改,要求各村停止收取一切不合理的費(fèi)用。

六、再生育照顧審批：對要求再生育的夫婦，嚴(yán)格按照《四川省人口與計(jì)劃生育條列》第十四條、十五條的規(guī)定和縣政府批準(zhǔn)我鎮(zhèn)的生育類別條件，按照程序嚴(yán)格審核，收集

相關(guān)的證據(jù)材料，然后報(bào)縣計(jì)生局批準(zhǔn)后再通知本人。

七、行政執(zhí)法考核，行政執(zhí)法過錯(cuò)追究，行政執(zhí)法案卷評查。我鎮(zhèn)對計(jì)生辦公室工作人員（負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的人員）實(shí)行誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)與年終考核掛鉤，達(dá)到上級要求，未出現(xiàn)錯(cuò)批、濫批、冤案錯(cuò)案，法律文書規(guī)范化的評為稱職，未達(dá)到上級要求的評為不稱職。

八、公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知制度：凡符合生育第壹個(gè)孩子或再生育條件的，在辦理《生育服務(wù)證》和《生育證》都由計(jì)生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對于違法生育的計(jì)生辦工作人員只能告知其家屬，請家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)，違法生育的夫婦都外出躲藏，無法告訴本人。

九、計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)開展情況：我鎮(zhèn)于2008年1月在丙谷鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)大廳設(shè)立了計(jì)劃生育便民惠民崗位，方便了群眾的辦事和咨詢，對計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助，再生育的審批、違法生育的調(diào)查處理，計(jì)劃生育都是采取的登門拜訪上門服務(wù)，方便了群眾，減少了群眾的開支，節(jié)約了群眾的時(shí)間。

上面就我鎮(zhèn)考展計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況的自查報(bào)告，如有不妥，請上級批評指正

第五篇：勉縣人口和計(jì)劃生育局

勉縣人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于集中開展2001年以前農(nóng)村放棄二胎

生育對象一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦: 為了全面提高我縣人口計(jì)生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位率,根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，縣人口計(jì)生局決定集中開展2001年以前農(nóng)村放棄二胎生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、確認(rèn)條件

對2001年以前農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)的對象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;

2、符合《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定可以生育第二個(gè)子女;3、2001年1月1日以前生育第一個(gè)子女;已婚育齡婦女本人1961年1月1日以后出生；

4、夫婦雙方（不含單親家庭）自愿放棄生育第二個(gè)子女，且在子女未滿14周歲或16周歲（2009年7月1日以后未滿14周歲子女可延長至16周歲）領(lǐng)取了《獨(dú)生子女（父母光榮）證》；

5、夫妻雙方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《放棄生育二孩協(xié)議書》;

6、采取了長效避孕措施。有禁忌癥者，不能采取長效避孕措施的，應(yīng)當(dāng)有縣級以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明；

二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的對象，以戶為單位由縣上給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

1、子女出生在1997年8月1日及以前的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)500元；

2、子女出生在1997年8月2日以后的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

三、申報(bào)程序

1、個(gè)人申報(bào)。凡符合條件的對象持戶口本、結(jié)婚證、獨(dú)生子女（父母光榮）證及復(fù)印件向村（社區(qū)）委會申請，填寫《申請表》（一式2份，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存）。

2、村級初審。村（社區(qū)）接到申請后，進(jìn)行初審，按程序公示后，簽注意見，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦申報(bào)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申請后進(jìn)行審核，審查戶口本、結(jié)婚證、《獨(dú)生子女（父母光榮）證》等資料，按程序公示，簽注意見，于2010年12月20日前向縣人口計(jì)生局申報(bào)《申請表》和《花名冊》、《匯總表》及電子版。

4、確認(rèn)審批。縣人口計(jì)生局進(jìn)行最終審核，并公示，審批后將審批結(jié)果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋。

四、資金發(fā)放

由縣人口計(jì)生局協(xié)調(diào)縣財(cái)政局撥付資金，委托郵政儲蓄銀行代發(fā)。

五、其它說明 1、2001年1月1日后生育第一個(gè)子女且放棄二孩生育家庭按2009年7月1日實(shí)施的《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。

2、本文件一次有效。

3、本文件最終解釋權(quán)歸縣人口計(jì)生局。

附：

1、2001年以前放棄生育二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)申請表 2、2001年以前農(nóng)村放棄二孩生育家庭匯總表 3、2001年前農(nóng)村放棄二孩生育家庭花名冊

勉縣人口和計(jì)劃生育局 2010年12月14 日