第一篇：堅持正確輿論導(dǎo)向 做好國際新聞報道(改1)

堅持正確輿論導(dǎo)向

做好國際新聞報道

正確的輿論導(dǎo)向是新聞宣傳的生命，也是新聞報道的靈魂。新聞報道要把握好輿論導(dǎo)向，這已成為共識；但對國際新聞報道的輿論導(dǎo)向問題，似乎還沒有引起足夠的重視。如何提高國際新聞報道的輿論引導(dǎo)能力、國際新聞編輯如何堅持正確輿論導(dǎo)向，做好國際新聞報道都是值得思考的問題。正確把握國際新聞的輿論導(dǎo)向?qū)τ谖覀兿蚴澜缃榻B中國，向中國介紹世界，向世界報道世界都有著至關(guān)重要的意義。

一、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向是媒體的職責

輿論導(dǎo)向指的是在新聞宣傳中占主導(dǎo)地位的輿論傾向。堅持正確的輿論導(dǎo)向，首先是由媒體的政治責任所決定的。在我國，新聞事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，新聞媒體是黨和人民的喉舌，這就決定了國際臺的新聞宣傳報道必須具有很強的思想性和指導(dǎo)性。在思想上，必須堅持以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)；在政治上，必須與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。國際臺的辦臺理念是“中國立場，世界眼光，人類胸懷”，其中“中國立場”這四個字就是對國際臺新聞報道中所應(yīng)堅持的視角和立場的最好概括。

堅持正確的輿論導(dǎo)向，也是媒體的社會責任所要求的。媒體尤其是主流媒體對社會具有巨大的影響力，是構(gòu)成社會文化環(huán)境的重要組成部分。美國傳播學家麥庫姆斯和肖于在1972年首次提出了“議程設(shè)置”理論，即公眾通過媒介來知曉事件或問題，并按照媒介對各種問題的重視程度來調(diào)整自己對這些問題重要性的看法，也就是說，媒介對某一事物的強調(diào)程度同公眾對同一事物的重視程度構(gòu)成正比關(guān)系。這一實證性結(jié)論為輿論導(dǎo)向理論提供了基礎(chǔ)，因為媒介會影響人們的關(guān)注對象，也就是說媒介議程會影響公眾議程，傳媒的影響力由此而生。此外，議程設(shè)置理論還進一步指出公眾的關(guān)注往往會引起相關(guān)政府職能部門采取措施，即公眾議程又會影響政府議程?？梢哉f，社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展需要媒體發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用，維護社會的穩(wěn)定、推動社會的進步也需要媒體的支持與參與。無論在什么情況下，媒體都不能為了所謂的“眼球效應(yīng)”、經(jīng)濟利益忽視甚至徹底放棄承擔這種責任。

舉例來說，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》近期報道稱，2月1日起，日本將派遣可搭載直升機的大型船舶常駐釣魚島，這是日本歷史上第一次常駐該島，報道稱這是日方將強化在釣魚島及其附近海域的警備體制。

由于中國是當年日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的受害者，兩國又是近鄰，因此中國讀者、觀眾對涉及中日間有爭議領(lǐng)土的報道十分關(guān)注，他們也自然會以這個問題為參照，來看待中日關(guān)系。如果報道遲緩或者立場偏軟，會讓中國讀者和觀眾產(chǎn)生屈辱和不滿的情緒，甚至產(chǎn)生社會不安定因素。

這就提醒我們新聞工作者，報道相關(guān)事件，不但要有全球眼光，還要有國內(nèi)視角，必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，從國際國內(nèi)兩個大局的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，客觀、冷靜的報道。

首先，有關(guān)報道要以我國外交部，中宣部的通告為準；其次，謹慎報道，不要在報道中帶有強烈情緒，以免刺激國內(nèi)不滿情緒；再次，就是不要轉(zhuǎn)載、炒作日本的相關(guān)報道，同時要審慎關(guān)注、處理國內(nèi)的保釣言論，避免刺激日方，以免使我方的工作造成被動。

再比如，國內(nèi)媒體對去年“5·12”四川汶川大地震的報道就體現(xiàn)了正確引導(dǎo)輿論、尊重新聞規(guī)律與滿足群眾需求的有機結(jié)合。新聞媒體及時公布了災(zāi)情信息和搶救工作的進展；大量報道了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對災(zāi)區(qū)人民的關(guān)懷，各界人士對災(zāi)區(qū)的支援；熱情宣傳了抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進人物和事跡；積極弘揚了抗震救災(zāi)中眾志成城、互相支援的偉大精神，這些做法不但適時穩(wěn)定了災(zāi)區(qū)群眾的情緒，有效地引導(dǎo)了抗震救災(zāi)工作的順利進行，而且很好地發(fā)揮了媒體的社會教育功能，起到了明顯的啟迪和宣傳作用，不僅感動了國人，也贏得了國際社會的贊譽。

這說明，堅持正確的輿論導(dǎo)向與客觀反映事實、遵循新聞規(guī)律并不矛盾，而是相互依存、相互支撐的。新聞媒體通過對新聞事實的客觀報道和公正評述，達到正確輿論導(dǎo)向的效果，這也正是新聞規(guī)律的要求，不僅適用于國內(nèi)新聞報道，而且同樣適用于國際新聞報道。

二、認清問題，提高國際新聞報道的輿論引導(dǎo)能力

如今全球經(jīng)濟一體化步伐加快，高度發(fā)達的現(xiàn)代傳媒又能迅速地進行全球化信息傳播，國與國之間的利害關(guān)系趨于緊密，國際問題對中國國家利益和社會穩(wěn)定的影響越來越大，出現(xiàn)了一種國際新聞國內(nèi)化的趨勢。近年來，中國與世界的聯(lián)系越來越緊密，國際上方方面面的東西都可能在中國國內(nèi)引起反響，東南亞海嘯、美聯(lián)儲減息、國際金融危機、索馬里海盜猖獗都可能對我們的生活造成或多或少的影響。這就使得中國老百姓了解國際大事的愿望與日俱增，國際新聞報道已經(jīng)成為新聞報道的一個不可或缺的重要組成部分，甚至成為不少媒體的看點與賣點所在。在國際問題日趨國內(nèi)化的今天，如果國際新聞報道輿論失控，其危害是隱蔽的、深刻的，可能會產(chǎn)生較為嚴重的后果。

以中國海軍護航編隊赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務(wù)為例，此次護航任務(wù)是重大涉外軍事行動，政治性、政策性、敏感性都很強，國內(nèi)外高度關(guān)注。如何報道護航行動，不是簡單的媒體行為，而是事關(guān)國家利益、軍隊形象的重大政治問題

因此在報道上，新聞單位必須認真貫徹中央精神，適時適度，重點在宣傳護航行動對維護我國海上經(jīng)濟利益、保護人民生命財產(chǎn)安全的重大意義，宣傳我國積極履行國際義務(wù)、促進世界經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的堅強決心，宣傳護航行動對鞏固和發(fā)展我國與非洲國家的傳統(tǒng)友誼作出的重要貢獻和產(chǎn)生的積極影響。少用“遠洋作戰(zhàn)”、“中國海軍崛起”、“剿匪”等提法，淡化火藥味，強化維護和平的意圖，防止把我國護航行動渲染成國際輿論焦點。

國際新聞報道作為向中國讀者介紹國外尤其是西方世界的窗口，一方面要盡力滿足讀者、觀眾對國際時事的強烈需求，把一切能體現(xiàn)人類共同文明成果，有益于中國三個文明建設(shè)的國外政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化、社會等情況提供給讀者，豐富國人的文化生活，擴大國人的知識面，提高國人的思想水平；另一方面，在信息傳播全球化、中國網(wǎng)民數(shù)量不斷翻番、獲取外來新聞的渠道越來越多的背景下，要牢牢把握國際新聞報道的主導(dǎo)權(quán)，堅持正確輿論導(dǎo)向，不給西方的文化侵略提供一點可乘之機，切實保障國家文化安全。

總體來說，當前國際新聞報道輿論導(dǎo)向存在的主要問題有：

1、一些國際新聞報道政治敏感性不夠強，時有站在西方立場說話的現(xiàn)象，客觀上成了西方價值觀、意識形態(tài)和生活方式的傳聲筒。

國際新聞輿論導(dǎo)向一旦失控，其危害具有隱蔽性和深刻性。一是由于國際時事是發(fā)生在其他國家、地區(qū)的人和事，容易給人一種事不關(guān)己的假象。二是與國內(nèi)新聞相比，對國際新聞報道的限制相對較少；報道涉及面更廣，有不少報道潛藏著價值觀、意識形態(tài)等事關(guān)國家文化安全的根本問題。

2、從報道所涉及的地區(qū)來看，美、歐、日等大國的比重過大，對拉美、非洲等第三世界的報道過小。

有道是“大國小事即新聞”，“小國大事才是新聞”。美、歐、日等大國實力雄厚，掌握著世界政治、經(jīng)濟、軍事等諸方面的主要資源，其內(nèi)政外交對國際局勢影響巨大，其“出鏡率”遠高于第三世界國家符合新聞規(guī)律。但對第三世界報道的比例過低，客觀上會使第三世界尤其是非洲、拉美國家漸漸淡出公眾視野，日益被邊緣化，不利于構(gòu)建合理的國際政治、經(jīng)濟秩序，不利于包括中國在內(nèi)的第三世界的發(fā)展。與此同時，對歐、美、日諸強報道量過大，也會為強化當今諸強掌控國際政治經(jīng)濟秩序這一舊格局提供輿論支持。中國作為最大、綜合國力最強的發(fā)展中國家，理應(yīng)承擔起積極為第三世界鼓與呼、為改變不合理的國際政治經(jīng)濟秩序盡力的責任。

三、如何把握國際新聞的輿論導(dǎo)向 首先，國際新聞編輯必須要對我國的各項國策有基本的了解，對外交政策要有較深入的了解。也就是說，國際新聞報道要以配合我國的總體外交戰(zhàn)略目標，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、提高我國的綜合國力和國際地位服務(wù)為宗旨；要遵循我國一貫奉行的獨立自主和平外交政策；要貫徹我國對于一切國際事務(wù)都要從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場和政策的原則；要強調(diào)尊重世界的多樣性，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平的基本原則和立場，正確反映時代潮流和世界發(fā)展趨勢，積極推動建立公正、合理的國際政治、經(jīng)濟新秩序。只有這樣，國際新聞報道才能在全球風云變幻的復(fù)雜情況下，對突發(fā)事件妥善把握，進行有效的輿論引導(dǎo)和輿論斗爭。

在國際報道中，國際新聞編輯不能被西方輿論牽著鼻子轉(zhuǎn)，西熱我熱，西云亦云，跟在西方媒體屁股后面，炒“災(zāi)難”、炒“丑聞”、炒“民主”、炒“制裁”。

其次要有一定的政治理論素養(yǎng)。必須學會用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點來分析、判斷、取舍，作出迅速和準確的處理，只有對黨和政府的內(nèi)外政策了然于胸，處理新聞稿和編排國際新聞時才能得心應(yīng)手，不脫離黨的宣傳方針。

第三要熟悉世界歷史和當代國際關(guān)系，對各國各地區(qū)的歷史、地理、民族、經(jīng)濟、社會宗教、文化等基本情況有所了解，對各大國之間關(guān)系的基本狀況把握準確，對各類熱點問題的來龍去脈有清楚的認識。只有這樣才能準確判斷國際時事的是非曲直、輕重緩急。

第四要博覽群書，盡量完善自身知識結(jié)構(gòu)，掌握嫻熟運用中國語言文字的能力，盡力避免因知識欠缺、誤解詞義等原因造成技術(shù)性的輿論導(dǎo)向失誤。同時也應(yīng)具備一定的外語水平，以備查找資料等不時之需。

第五，搞好國際報道要讓國際報道與國內(nèi)報道接軌．為宣傳黨的路線方針政策服務(wù)。搞國際報道的同志不能只埋頭研究國際問題，忽視輿論導(dǎo)向不正確的國際報道對政策所產(chǎn)生的消極作用。

國際新聞報道是加強國際傳播能力建設(shè)的重要組成部分，因此我們要始終牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持及時、公開、透明的原則，加強國際新聞報道。

參考書目：

《傳媒天地》2006年第4期 《試論國際新聞報道的輿論導(dǎo)向》。

第二篇：堅持正確輿論導(dǎo)向 創(chuàng)新宣傳工作思路

堅持正確輿論導(dǎo)向 創(chuàng)新宣傳工作思路

不斷提升企業(yè)核心競爭力

——公司2014年宣傳思想工作報告

2013年對于陜焦公司來說，是遭遇經(jīng)營環(huán)境最為嚴峻的一年，也是公司黨員干部員工任務(wù)最重，壓力最大的一年。這一年里，在集團公司黨委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司宣傳工作圍繞爭取扭虧為盈、精細化管理、穩(wěn)定職工思想等工作，以十八大有關(guān)會議精神的落實以及黨的群眾路線教育實踐活動等為契機，唱響主旋律，營造大氛圍，積極的發(fā)揮宣傳工作的輿論導(dǎo)向作用，為市場低迷期的陜焦公司筑牢了內(nèi)部思想防線，提升了外在行業(yè)形象。

一、加強思想教育工作，不斷增強全體員工的緊迫感和使命感。

2013年以來，公司面臨前所未有的市場嚴峻挑戰(zhàn)和壓力，經(jīng)營困難，員工的思想穩(wěn)定工作顯得尤為重要。因此，公司黨委堅持“一切為了發(fā)展、一切為了員工”的發(fā)展理念，及時了解員工的思想動態(tài)，做好疏導(dǎo)、化解和防控工作，促進了員工隊伍的和諧穩(wěn)定。同時加強員工形勢任務(wù)、責任意識、大局意識和服務(wù)意識教育，通過《陜焦之窗》、公司網(wǎng)站等宣傳平臺，讓一線員工能夠及時掌握和了解公司目前的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，使廣大員工認清形勢、明確任務(wù)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，形成上下齊心，共度難關(guān)的良好企業(yè)氛圍。

四、加大新聞宣傳力度，為各項工作的開展營造良好氛圍。

年初公司召開宣傳工作會，全面部署全年宣傳工作，還對上宣傳工作先進集體和個人進行了表彰。公司2013年把宣傳工作重心放在基層，鼓勵基層在宣傳工作的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，四大分廠除確保本單位內(nèi)刊按時出版外，還通過舉辦通訊員培訓班，邀請黨委工作部人員現(xiàn)場指導(dǎo)，就日常稿件中存在的突出問題進行現(xiàn)場講解，進一步提升通訊員隊伍的寫作能力，大家的寫作熱情和積極性都有明顯提高。公司每月初通過內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)，通報各單位上月投稿量，橫向?qū)?，引起基層單位的極大關(guān)注，取得良好的效果。2013年，公司在《中國化工報》、《陜西工人報—煤化?？飞细?2篇，《化工簡訊》上稿22篇，集團公司網(wǎng)站上稿85篇，公司網(wǎng)站上稿438篇，《陜焦之窗》上稿434篇。更換各類戶外宣傳牌14塊，櫥窗28塊。

五、加強企業(yè)文化建設(shè)，助推公司實現(xiàn)扭虧為盈目標發(fā)揮正能量。

良好的企業(yè)文化對企業(yè)經(jīng)營工作具有極大的推動作用，因此，公司為促進企業(yè)文化的有效宣貫，加大了企業(yè)文化工作力度，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳滲透、精心部署活動三方面入手，結(jié)合工作實際，不斷完善企業(yè)文化的各項制度和考核辦法，把四大分廠的宣傳內(nèi)刊、各單位的特色宣傳活動、新員工的企業(yè)文化培訓、基層企業(yè)文化費用使用等列入了企

虧為盈增效益”為主題，以“七個怎么辦”為內(nèi)容的全員大討論活動，讓全體員工都參與到企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項工作中去，增強了員工的責任感和主人翁意識，調(diào)動員工為公司發(fā)展積極獻言建策的積極性。

通過一年的努力，公司政治思想和宣傳工作雖然取得了一定的成績，但是離公司黨委和集團公司的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：1.各單位通訊員的理論水平和寫作能力還有待提高，業(yè)務(wù)培訓必須長期堅持，不斷強化。2.宣傳人員的工作熱情和積極性普遍不高。大部分通訊員都是兼職工作，吃苦精神和奉獻意識還有待加強。3.宣傳工作在內(nèi)容和形式上不夠創(chuàng)新。4.輿情管理工作還有待于進一步加強。這些存在的問題和不足都需要我們在今后的工作中不斷完善和改進，使宣傳工作真正成為企業(yè)發(fā)展的軟實力，成為群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的行動。

2014年工作設(shè)想

一、加強思想政治工作

1.加強思想教育。鑒于公司近年面臨的發(fā)展難題和經(jīng)營困難，廣大黨員員工的思想穩(wěn)定工作是企業(yè)當前的首要任務(wù)。要切實加強黨員的思想教育，提升黨組織的公信力和感召力，把黨員干部員工的思想和認識統(tǒng)一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到十八大提出的各項任務(wù)上來。要通

統(tǒng)一”，維護集團公司的整體形象，但要突出“一體多元、彰顯個性、和而不同、共存共榮”的企業(yè)特色，彰顯個性。加大基層企業(yè)文化的考核力度，發(fā)揮基層自主創(chuàng)新能力，在企業(yè)文化的思想指導(dǎo)下，培育和創(chuàng)建文化特色。通過開展企業(yè)文化宣貫、征文、知識競賽等活動，加深員工對企業(yè)精神、核心價值觀等理念體系的理解，凝聚人心、鼓舞士氣，提升企業(yè)競爭力和軟實力。

三、創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度

1.充分發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用。要緊緊圍繞學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和群眾路線教育實踐活動，及時宣傳報道公司在企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的成果，宣傳報道先進單位和先進個人事跡，為企業(yè)扭虧增盈發(fā)揮積極的推動作用。

2.加大對外宣傳力度，提升企業(yè)知名度。發(fā)揮《中國化工報》、《陜西日報》等國家級和省級刊物，《陜工報-煤化專刊》、集團公司網(wǎng)站、《化工簡訊》等宣傳平臺的影響力，積極宣傳企業(yè)在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作經(jīng)驗和成效，提升企業(yè)對外形象。要經(jīng)常與外部主流媒體聯(lián)系，加強合作與交流，進一步拓寬外部宣傳渠道。

3.提升新聞宣傳人員的能力和水平。上半年，邀請專業(yè)新聞宣傳記者通過集體培訓和個別培訓，理論培訓和實踐培訓相結(jié)合的方式，對公司從事新聞宣傳工作的人員進行新聞

敢于亮劍。公司宣傳系統(tǒng)的工作人員及全體通訊員，不僅要履行“講好陜焦故事，傳播好陜焦聲音”的職責，更要人人都成為輿情監(jiān)測員，對不良媒體不負責任的言論，要第一時間上報公司宣傳工作主管單位，采取有效措施，維護企業(yè)利益及形象。

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的至關(guān)重要的一年，更是陜焦打好經(jīng)濟翻身仗的決定性一年。因此，公司宣傳思想工作要努力開創(chuàng)新局面，做到“虛功實做”，在“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”上下功夫，在“轉(zhuǎn)變作風，真抓實干”上下功夫，堅持“走基層，轉(zhuǎn)作風，改文風”，深入基層，深入一線，真正使宣傳思想工作接地氣，傳遞正能量，為實現(xiàn)公司全年各項工作目標提供強大的精神動力和良好的輿論氛圍。

第三篇：堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

文章標題：堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

內(nèi)容提要

●輿論引導(dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進社會主義和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用。

●構(gòu)建社會主義和諧社會，對輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求：激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展；運用道德手段促進和諧社

會建設(shè)；駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對重大突發(fā)性事件。

●做好新形勢下的輿論引導(dǎo)工作，必須堅持科學發(fā)展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的重大任務(wù)。完成好這一任務(wù)，新聞媒體負有義不容辭的職責。中央電視臺作為國家重要的輿論宣傳陣地，必須牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，擔負起促進社會主義和諧社會建設(shè)的使命。

輿論引導(dǎo)工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中負有神圣職責

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，既要靠堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、完善的制度體制，又要靠全體社會成員思想上的統(tǒng)一。輿論引導(dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用。

輿論引導(dǎo)工作是構(gòu)建和諧社會的重要條件。促進和諧社會建設(shè)離不開強有力的輿論引導(dǎo)，缺少輿論支持的社會不可能和諧。輿論引導(dǎo)既是促進和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。在當代社會，新聞媒體掌握和傳遞信息越來越迅速，已成為引導(dǎo)社會輿論的重要力量，直接而廣泛地影響著人們的思想和行為，影響著經(jīng)濟、政治、文化和社會的運行。因此，構(gòu)建和諧社會必須加強輿論引導(dǎo)工作。

輿論引導(dǎo)工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量的有力工具。構(gòu)建和諧社會，需要全體社會成員的共同努力。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，影響人們思想觀念的因素復(fù)雜多樣。這就需要新聞媒體加強輿論引導(dǎo)工作，提高輿論引導(dǎo)水平，用正確的思想理論、行動綱領(lǐng)、價值觀念影響社會、凝聚群眾，引導(dǎo)、激勵、動員、組織廣大人民群眾投身于社會主義和諧社會建設(shè)。

輿論引導(dǎo)工作是化解矛盾、維護穩(wěn)定的有效手段。目前，我國正處在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期。能否有效地化解和消除社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。解決社會矛盾，主要靠黨和政府部門運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法。新聞媒體作為政府和群眾之間溝通的橋梁與紐帶，在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面有著獨特的作用。新聞宣傳體現(xiàn)黨的意志、反映人民心聲，是闡釋黨的路線方針政策、反映群眾意見和呼聲的重要渠道，可以發(fā)揮其覆蓋面廣、滲透力強、影響力大的優(yōu)勢，解疑釋惑，理順情緒，積極引導(dǎo)社會熱點，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)政府與群眾之間的良性互動。

構(gòu)建社會主義和諧社會對輿論引導(dǎo)工作提出了新要求

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢、新特點。在新的形勢下構(gòu)建社會主義和諧社會，對輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求。

激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。充滿活力，既是和諧社會的一個基本特征，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動不斷加速、各種利益關(guān)系愈益復(fù)雜的情況下，如何激發(fā)各社會群體和階層的創(chuàng)造活力，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為全社會的共同理念，積極營造讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境和氛圍，通過激發(fā)活力、提高效率來進一步促進發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的迫切要求，也是輿論引導(dǎo)工作必須承擔的責任。

維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展。穩(wěn)定、發(fā)展是和諧社會的前提和基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定，就沒有社會和諧；唯有發(fā)展，才能保穩(wěn)定、促和諧。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民內(nèi)部不同群體之間利益關(guān)系的矛盾凸顯，經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題突出，影響社會穩(wěn)定的深層次矛盾依然存在。如何正確反映和妥善處理不同階層、不同群體的利益，引導(dǎo)群眾正確看待利益調(diào)整，以理性合法的形式表達利益訴求；如何全面準確地宣傳貫徹科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，化解我國社會發(fā)展中的種種矛盾和問題，是輿論引導(dǎo)工作面臨的重大課題。

運用道德手段促進和諧社會建設(shè)。誠信友愛是和諧社會的一個重要特征。如何發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，繼承和弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造誠信友愛的良好輿論氛圍，強化全社會的信用意識，形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，為社會形成良好的秩序和風尚提供堅實的思想道德基礎(chǔ)，是輿論引導(dǎo)工作面臨的緊迫任務(wù)。

駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對重大突發(fā)性事件。近年來，新聞媒體報道

重大的突發(fā)性事件日漸增多。這類事件涉及人民群眾的切身利益，具有廣泛的關(guān)注度和強烈的震撼力，有的報道敏感、復(fù)雜，直接影響社會安定。事實證明，廣大群眾在突發(fā)性事件面前，對主流新聞媒體的權(quán)威資訊有著特殊的依賴，引導(dǎo)的結(jié)果往往影響著事件處理的效果。如何健全重大突發(fā)性事件新聞報道的快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)性事件的新聞策劃與報道能力，積極穩(wěn)

妥地引導(dǎo)社會輿論，緩解重大突發(fā)性事件給社會帶來的強烈沖擊，化消極因素為積極因素，切實維護社會安定，需要新聞媒體不斷增強判斷復(fù)雜局勢、駕馭復(fù)雜局面的能力。

不斷提高輿論引導(dǎo)水平，促進社會主義和諧社會建設(shè)

做好新形勢下的輿論引導(dǎo)工作，必須堅持科學發(fā)展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高輿論引導(dǎo)水平，增強促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力。

堅持正確輿論導(dǎo)向，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的輿論氛圍。堅持正確輿論導(dǎo)向，是社會主義新聞工作的基本要求，是提高輿論引導(dǎo)水平的前提條件。中央電視臺作為黨、政府和人民的喉舌，必須始終堅持以正確的輿論引導(dǎo)人，視導(dǎo)向為生命，始終把正確導(dǎo)向放在首位，自覺地同黨中央保持一致；服從服務(wù)于全黨全國的工作大局，準確、鮮明、生動地宣傳中央精神，及時、如實、充分地反映人民心聲；堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響時代主旋律，大力弘揚符合時代發(fā)展特征、體現(xiàn)社會進步要求的思想道德和價值觀念，使之成為當今時代的主流；廣泛深入宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學內(nèi)涵、重要原則和主要任務(wù)，激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)和諧社會的創(chuàng)造活力；用積極、健康、向上的主流思想來引領(lǐng)輿論，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的思想保證和輿論支持。

堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，按照“三貼近”的要求，進一步增強促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是黨中央對新聞宣傳工作提出的新要求，也是新聞宣傳與時俱進、改革創(chuàng)新的著力點和突破口。今年，中央電視臺將推進頻道品牌化改革，努力實現(xiàn)由頻道專業(yè)化向?qū)I(yè)頻道品牌化的轉(zhuǎn)變，以頻道品牌化進一步提升核心競爭力和輿論引導(dǎo)力。適應(yīng)黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、人民群眾的新要求，繼續(xù)改進新聞宣傳，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，注重新聞價值，力求準確、鮮明、生動，突出實質(zhì)性內(nèi)容，增強正面宣傳的吸引力，提高權(quán)威性、影響力。積極實施“走出去”工程，以改進對外宣傳節(jié)目語態(tài)、提高外宣效果為重點，努力使“中國衛(wèi)星長城（北美）平臺”和“中國衛(wèi)星長城（亞洲）平臺”成為海外觀眾了解中國的窗口，營造對我國更加有利的國際輿論環(huán)境。

堅持維護社會穩(wěn)定，加強和改進熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，化解矛盾，促進和諧。搞好熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，是維護黨和人民利益的需要，也是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進輿論引導(dǎo)工作，加大對社會熱點問題的正面引導(dǎo)，用大局觀念去引導(dǎo)群眾妥善處理各種利益關(guān)系；切實維護社會公平和正義，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，實現(xiàn)群眾利益。著力改進輿論監(jiān)督工作，堅持建設(shè)性監(jiān)督、科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，確保輿論導(dǎo)向的正確，確保事實的準確，確保與人為善的態(tài)度，確保輿論監(jiān)督報道的適度、適量，做到有利于黨和政府改進工作、有利于問題的解決、有利于社會穩(wěn)定和諧。認真總結(jié)經(jīng)驗，加強和改進重大突發(fā)性事件的新聞報道，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的新聞報道快速反應(yīng)機制，做到先入為主、先聲奪人、爭取主動，有效引導(dǎo)社會輿論，使黨和政府的聲音及時傳達到群眾當中，使輿論朝著有利于化解矛盾、解決問題的方向發(fā)展，擔當起社會穩(wěn)定的“安全閥”和“穩(wěn)壓器”的職責，維護良好的社會秩序。

堅持人才興臺方針，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，鍛造一支善于引領(lǐng)社會輿論的高素質(zhì)隊伍。加強輿論引導(dǎo)工作，促進和諧社會建設(shè)，關(guān)鍵靠人才、靠隊伍。電視隊伍的整體素質(zhì)如何，直接影響電視宣傳的水平，影響輿論引導(dǎo)工作的成效。應(yīng)緊密結(jié)合“三項學習教育”活動，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強思想政治建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到堅定信念、政治可靠、愛崗敬業(yè)、道德高尚、紀律嚴明、作風優(yōu)良，切實解決從業(yè)人員的新聞觀、職業(yè)精神和職業(yè)道德等問題，始終保持電視隊伍的先進性、純潔性。同時，抓住中央電視臺“管理執(zhí)行年”的有利契機，全面修訂全臺管理的規(guī)章制度，推進制度建設(shè)，強化管理意識，努力做到“抓教育，思想認識到位；抓責任，領(lǐng)導(dǎo)責任到位；抓規(guī)范，完善制度到位；抓監(jiān)督，工作機制到位；抓追究，組織處理到位”，切實提高電視隊伍的整體素質(zhì)，為加強輿論引導(dǎo)工作提供有力的組織保證和人才支持。

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第四篇：堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

內(nèi)容提要●～引導(dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進社會主義和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用?！駱?gòu)建社會主義和諧社會，對～引導(dǎo)工作提出了新的要求：激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展；運用道德手段促進和諧社會建設(shè)；駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對重大突發(fā)性事件?！褡龊眯滦蝿菹碌摹龑?dǎo)工作，必須堅持科學發(fā)展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高～引導(dǎo)水平。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的重大任務(wù)。完成好這一任務(wù)，新聞媒體負有義不容辭的職責。中央電視臺作為國家重要的～宣傳陣地，必須牢牢把握正確的～導(dǎo)向，擔負起促進社會主義和諧社會建設(shè)的使命。～引導(dǎo)工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中負有神圣職責構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，既要靠堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、完善的制度體制，又要靠全體社會成員思想上的統(tǒng)一?！龑?dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用?！龑?dǎo)工作是構(gòu)建和諧社會的重要條件。促進和諧社會建設(shè)離不開強有力的～引導(dǎo)，缺少～支持的社會不可能和諧?！龑?dǎo)既是促進和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。在當代社會，新聞媒體掌握和傳遞信息越來越迅速，已成為引導(dǎo)社會～的重要力量，直接而廣泛地影響著人們的思想和行為，影響著經(jīng)濟、政治、文化和社會的運行。因此，構(gòu)建和諧社會必須加強～引導(dǎo)工作?！龑?dǎo)工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量的有力工具。構(gòu)建和諧社會，需要全體社會成員的共同努力。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，影響人們思想觀念的因素復(fù)雜多樣。這就需要新聞媒體加強～引導(dǎo)工作，提高～引導(dǎo)水平，用正確的思想理論、行動綱領(lǐng)、價值觀念影響社會、凝聚群眾，引導(dǎo)、激勵、動員、組織廣大人民群眾投身于社會主義和諧社會建設(shè)。～引導(dǎo)工作是化解矛盾、維護穩(wěn)定的有效手段。目前，我國正處在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期。能否有效地化解和消除社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。解決社會矛盾，主要靠黨和政府部門運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法。新聞媒體作為政府和群眾之間溝通的橋梁與紐帶，在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面有著獨特的作用。新聞宣傳體現(xiàn)黨的意志、反映人民心聲，是闡釋黨的路線方針政策、反映群眾意見和呼聲的重要渠道，可以發(fā)揮其覆蓋面廣、滲透力強、影響力大的優(yōu)勢，解疑釋惑，理順情緒，積極引導(dǎo)社會熱點，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)政府與群眾之間的良性互動。構(gòu)建社會主義和諧社會對～引導(dǎo)工作提出了新要求當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢、新特點。在新的形勢下構(gòu)建社會主義和諧社會，對～引導(dǎo)工作提出了新的要求。激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。充滿活力，既是和諧社會的一個基本特征，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動不斷加速、各種利益關(guān)系愈益復(fù)雜的情況下，如何激發(fā)各社會群體和階層的創(chuàng)造活力，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為全社會的共同理念，積極營造讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境和氛圍，通過激發(fā)活力、提高效率來進一步促進發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的迫切要求，也是～引導(dǎo)工作必須承擔的責任。維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展。穩(wěn)定、發(fā)展是和諧社會的前提和基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定，就沒有社會和諧；唯有發(fā)展，才能保穩(wěn)定、促和諧。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民內(nèi)部不同群體之間利益關(guān)系的矛盾凸顯，經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題突出，影響社會穩(wěn)定的深層次矛盾依然存在。如何正確反映和妥善處理不同階層、不同群體的利益，引導(dǎo)群眾正確看待利益調(diào)整，以理性合法的形式表達利益訴求；如何全面準確地宣傳貫徹科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，化解我國社會發(fā)展中的種種矛盾和問題，是～引導(dǎo)工作面臨的重大課題。運用道德手段促進和諧社會建設(shè)。誠信友愛是和諧社會的一個重要特征。如何發(fā)揮～引導(dǎo)的作用，繼承和弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造誠信友愛的良好～氛圍，強化全社會的信用意識，形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，為社會形成良好的秩序和風尚提供堅實的思想道德基礎(chǔ)，是～引導(dǎo)工作面臨的緊迫任務(wù)。駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對重大突發(fā)性事件。近年來，新聞媒體報道重大的突發(fā)性事件日漸增多。這類事件涉及人民群眾的切身利益，具有廣泛的關(guān)注度和強烈的震撼力，有的報道敏感、復(fù)雜，直接影響社會安定。事實證明，廣大群眾在突發(fā)性事件面前，對主流新聞媒體的權(quán)威資訊有著特殊的依賴，引導(dǎo)的結(jié)果往往影響著事件處理的效果。如何健全重大突發(fā)性事件新聞報道的快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)性事件的新聞策劃與報道能力，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會～，緩解重大突發(fā)性事件給社會帶來的強烈沖擊，化消極因素為積極因素，切實維護社會安定，需要新聞媒體不斷增強判斷復(fù)雜局勢、駕馭復(fù)雜局面的能力。不斷提高～引導(dǎo)水平，促進社會主義和諧社會建設(shè)做好新形勢下的～引導(dǎo)工作，必須堅持科學發(fā)展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高～引導(dǎo)水平，增強促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力。堅持正確～導(dǎo)向，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的～氛圍。堅持正確～導(dǎo)向，是社會主義新聞工作的基本要求，是提高～引導(dǎo)水平的前提條件。中央電視臺作為黨、政府和人民的喉舌，必須始終堅持以正確的～引導(dǎo)人，視導(dǎo)向為生命，始終把正確導(dǎo)向放在首位，自覺地同黨中央保持一致；服從服務(wù)于全黨全國的工作大局，準確、鮮明、生動地宣傳中央精神，及時、如實、充分地反映人民心聲；堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響時代主旋律，大力弘揚符合時代發(fā)

展特征、體現(xiàn)社會進步要求的思想道德和價值觀念，使之成為當今時代的主流；廣泛深入宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學內(nèi)涵、重要原則和主要任務(wù)，激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)和諧社會的創(chuàng)造活力；用積極、健康、向上的主流思想來引領(lǐng)～，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的思想保證和～支持。堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，按照“三貼近”的要求，進一步增強促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是黨中央對新聞宣傳工作提出的新要求，也是新聞宣傳與時俱進、改革創(chuàng)新的著力點和突破口。今年，中央電視臺將推進頻道品牌化改革，努力實現(xiàn)由頻道專業(yè)化向?qū)I(yè)頻道品牌化的轉(zhuǎn)變，以頻道品牌化進一步提升核心競爭力和～引導(dǎo)力。適應(yīng)黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、人民群眾的新要求，繼續(xù)改進新聞宣傳，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，注重新聞價值，力求準確、鮮明、生動，突出實質(zhì)性內(nèi)容，增強正面宣傳的吸引力，提高權(quán)威性、影響力。積極實施“走出去”工程，以改進對外宣傳節(jié)目語態(tài)、提高外宣效果為重點，努力使“中國衛(wèi)星長城（北美）平臺”和“中國衛(wèi)星長城（亞洲）平臺”成為海外觀眾了解中國的窗口，營造對我國更加有利的國際～環(huán)境。堅持維護社會穩(wěn)定，加強和改進熱點引導(dǎo)和～監(jiān)督，化解矛盾，促進和諧。搞好熱點引導(dǎo)和～監(jiān)督，是維護黨和人民利益的需要，也是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進～引導(dǎo)工作，加大對社會熱點問題的正面引導(dǎo)，用大局觀念去引導(dǎo)群眾妥善處理各種利益關(guān)系；切實維護社會公平和正義，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，實現(xiàn)群眾利益。著力改進～監(jiān)督工作，堅持建設(shè)性監(jiān)督、科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，確?！珜?dǎo)向的正確，確保事實的準確，確保與人為善的態(tài)度，確?！O(jiān)督報道的適度、適量，做到有利于黨和政府改進工作、有利于問題的解決、有利于社會穩(wěn)定和諧。認真總結(jié)經(jīng)驗，加強和改進重大突發(fā)性事件的新聞報道，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的新聞報道快速反應(yīng)機制，做到先入為主、先聲奪人、爭取主動，有效引導(dǎo)社會～，使黨和政府的聲音及時傳達到群眾當中，使～朝著有利于化解矛盾、解決問題的方向發(fā)展，擔當起社會穩(wěn)定的“安全閥”和“穩(wěn)壓器”的職責，維護良好的社會秩序。堅持人才興臺方針，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，鍛造一支善于引領(lǐng)社會～的高素質(zhì)隊伍。加強～引導(dǎo)工作，促進和諧社會建設(shè)，關(guān)鍵靠人才、靠隊伍。電視隊伍的整體素質(zhì)如何，直接影響電視宣傳的水平，影響～引導(dǎo)工作的成效。應(yīng)緊密結(jié)合“三項學習教育”活動，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強思想政治建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到堅定信念、政治可靠、愛崗敬業(yè)、道德高尚、紀律嚴明、作風優(yōu)良，切實解決從業(yè)人員的新聞觀、職業(yè)精神和職業(yè)道德等問題，始終保持電視隊伍的先進性、純潔性。同時，抓住中央電視臺“管理執(zhí)行年”的有利契機，全面修訂全臺管理的規(guī)章制度，推進制度建設(shè)，強化管理意識，努力做到“抓教育，思想認識到位；抓責任，領(lǐng)導(dǎo)責任到位；抓規(guī)范，完善制度到位；抓監(jiān)督，工作機制到位；抓追究，組織處理到位”，切實提高電視隊伍的整體素質(zhì)，為加強～引導(dǎo)工作提供有力的組織保證和人才支持。

第五篇：堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會健康發(fā)展

堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

文章標題：堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

內(nèi)容提要

●輿論引導(dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進社會主義和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用。

●構(gòu)建社會主義和諧社會，對輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求：激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展；運用道德手段促進和諧社會建設(shè)；駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對重大突發(fā)性事件。

●做好新形勢下的輿論引導(dǎo)工作，必須堅持科學發(fā)展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的重大任務(wù)。完成好這一任務(wù)，新聞媒體負有義不容辭的職責。中央電視臺作為國家重要的輿論宣傳陣地，必須牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，擔負起促進社會主義和諧社會建設(shè)的使命。

輿論引導(dǎo)工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中負有神圣職責

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，既要靠堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、完善的制度體制，又要靠全體社會成員思想上的統(tǒng)一。輿論引導(dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用。

輿論引導(dǎo)工作是構(gòu)建和諧社會的重要條件。促進和諧社會建設(shè)離不開強有力的輿論引導(dǎo)，缺少輿論支持的社會不可能和諧。輿論引導(dǎo)既是促進和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。在當代社會，新聞媒體掌握和傳遞信息越來越迅速，已成為引導(dǎo)社會輿論的重要力量，直接而廣泛地影響著人們的思想和行為，影響著經(jīng)濟、政治、文化和社會的運行。因此，構(gòu)建和諧社會必須加強輿論引導(dǎo)工作。

輿論引導(dǎo)工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量的有力工具。構(gòu)建和諧社會，需要全體社會成員的共同努力。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，影響人們思想觀念的因素復(fù)雜多樣。這就需要新聞媒體加強輿論引導(dǎo)工作，提高輿論引導(dǎo)水平，用正確的思想理論、行動綱領(lǐng)、價值觀念影響社會、凝聚群眾，引導(dǎo)、激勵、動員、組織廣大人民群眾投身于社會主義和諧社會建設(shè)。

輿論引導(dǎo)工作是化解矛盾、維護穩(wěn)定的有效手段。目前，我國正處在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期。能否有效地化解和消除社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。解決社會矛盾，主要靠黨和政府部門運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法。新聞媒體作為政府和群眾之間溝通的橋梁與紐帶，在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面有著獨特的作用。新聞宣傳體現(xiàn)黨的意志、反映人民心聲，是闡釋黨的路線方針政策、反映群眾意見和呼聲的重要渠道，可以發(fā)揮其覆蓋面廣、滲透力強、影響力大的優(yōu)勢，解疑釋惑，理順情緒，積極引導(dǎo)社會熱點，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)政府與群眾之間的良性互動。

構(gòu)建社會主義和諧社會對輿論引導(dǎo)工作提出了新要求

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢、新特點。在新的形勢下構(gòu)建社會主義和諧社會，對輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求。

激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。充滿活力，既是和諧社會的一個基本特征，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動不斷加速、各種利益關(guān)系愈益復(fù)雜的情況下，如何激發(fā)各社會群體和階層的創(chuàng)造活力，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為全社會的共同理念，積極營造讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境和氛圍，通過激發(fā)活力、提高效率來進一步促進發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的迫切要求，也是輿論引導(dǎo)工作必須承擔的責任。

維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展。穩(wěn)定、發(fā)展是和諧社會的前提和基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定，就沒有社會和諧；唯有發(fā)展，才能保穩(wěn)定、促和諧。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民內(nèi)部不同群體之間利益關(guān)系的矛盾凸顯，經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題突出，影響社會穩(wěn)定的深層次矛盾依然存在。如何正確反映和妥善處理不同階層、不同群體的利益，引導(dǎo)群眾正確看待利益調(diào)整，以理性合法的形式表達利益訴求；如何全面準確地宣傳貫徹科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，化解我國社會發(fā)展中的種種矛盾和問題，是輿論引導(dǎo)工作面臨的重大課題。

運用道德手段促進和諧社會建設(shè)。誠信友愛是和諧社會的一個重要特征。如何發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，繼承和弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造誠信友愛的良好輿論氛圍，強化全社會的信用意識，形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，為社會形成良好的秩序和風尚提供堅實的思想道德基礎(chǔ)，是輿論引導(dǎo)工作面臨的緊迫任務(wù)。

駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對重大突發(fā)性事件。近年來，新聞媒體報道重大的突發(fā)性事件日漸增多。這類事件涉及人民群眾的切身利益，具有廣泛的關(guān)注度和強烈的震撼力，有的報道敏感、復(fù)雜，直接影響社會安定。事實證明，廣大群眾在突發(fā)性事件面前，對主流新聞媒體的權(quán)威資訊有著特殊的依賴，引導(dǎo)的結(jié)果往往影響著事件處理的效果。如何健全重大突發(fā)性事件新聞報道的快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)性事件的新聞策劃與報道能力，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會輿論，緩解重大突發(fā)性事件給社會帶來的強烈沖擊，化消極因素為積極因素，切實維護社會安定，需要新聞媒體不斷增強判斷復(fù)雜局勢、駕馭復(fù)雜局面的能力。

不斷提高輿論引導(dǎo)水平，促進社會主義和諧社會建設(shè)

做好新形勢下的輿論引導(dǎo)工作，必須堅持科學發(fā)展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高輿論引導(dǎo)水平，增強促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力。

堅持正確輿論導(dǎo)向，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的輿論氛圍。堅持正確輿論導(dǎo)向，是社會主義新聞工作的基本要求，是提高輿論引導(dǎo)水平的前提條件。中央電視臺作為黨、政府和人民的喉舌，必須始終堅持以正確的輿論引導(dǎo)人，視導(dǎo)向為生命，始終把正確導(dǎo)向放在首位，自覺地同黨中央保持一致；服從服務(wù)于全黨全國的工作大局，準確、鮮明、生動地宣傳中央精神，及時、如實、充分地反映人民心聲；堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響時代主旋律，大力弘揚符合時代發(fā)展特征、體現(xiàn)社會進步要求的思想道德和價值觀念，使之成為當今時代的主流；廣泛深入宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學內(nèi)涵、重要原則和主要任務(wù)，激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)和諧社會的創(chuàng)造活力；用積極、健康、向上的主流思想來引領(lǐng)輿論，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的思想保證和輿論支持。

堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，按照“三貼近”的要求，進一步增強促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是黨中央對新聞宣傳工作提出的新要求，也是新聞宣傳與時俱進、改革創(chuàng)新的著力點和突破口。今年，中央電視臺將推進頻道品牌化改革，努力實現(xiàn)由頻道專業(yè)化向?qū)I(yè)頻道品牌化的轉(zhuǎn)變，以頻道品牌化進一步提升核心競爭力和輿論引導(dǎo)力。適應(yīng)黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、人民群眾的新要求，繼續(xù)改進新聞宣傳，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，注重新聞價值，力求準確、鮮明、生動，突出實質(zhì)性內(nèi)容，增強正面宣傳的吸引力，提高權(quán)威性、影響力。積極實施“走出去”工程，以改進對外宣傳節(jié)目語態(tài)、提高外宣效果為重點，努力使“中國衛(wèi)星長城（北美）平臺”和“中國衛(wèi)星長城（亞洲）平臺”成為海外觀眾了解中國的窗口，營造對我國更加有利的國際輿論環(huán)境。

堅持維護社會穩(wěn)定，加強和改進熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，化解矛盾，促進和諧。搞好熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，是維護黨和人民利益的需要，也是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進輿論引導(dǎo)工作，加大對社會熱點問題的正面引導(dǎo)，用大局觀念去引導(dǎo)群眾妥善處理各種利益關(guān)系；切實維護社會公平和正義，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，實現(xiàn)群眾利益。著力改進輿論監(jiān)督工作，堅持建設(shè)性監(jiān)督、科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，確保輿論導(dǎo)向的正確，確保事實的準確，確保與人為善的態(tài)度，確保輿論監(jiān)督報道的適度、適量，做到有利于黨和政府改進工作、有利于問題的解決、有利于社會穩(wěn)定和諧。認真總結(jié)經(jīng)驗，加強和改進重大突發(fā)性事件的新聞報道，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的新聞報道快速反應(yīng)機制，做到先入為主、先聲奪人、爭取主動，有效引導(dǎo)社會輿論，使黨和政府的聲音及時傳達到群眾當中，使輿論朝著有利于化解矛盾、解決問題的方向發(fā)展，擔當起社會穩(wěn)定的“安全閥”和“穩(wěn)壓器”的職責，維護良好的社會秩序。

堅持人才興臺方針，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，鍛造一支善于引領(lǐng)社會輿論的高素質(zhì)隊伍。加強輿論引導(dǎo)工作，促進和諧社會建設(shè)，關(guān)鍵靠人才、靠隊伍。電視隊伍的整體素質(zhì)如何，直接影響電視宣傳的水平，影響輿論引導(dǎo)工作的成效。應(yīng)緊密結(jié)合“三項學習教育”活動，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強思想政治建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到堅定信念、政治可靠、愛崗敬業(yè)、道德高尚、紀律嚴明、作風優(yōu)良，切實解決從業(yè)人員的新聞觀、職業(yè)精神和職業(yè)道德等問題，始終保持電視隊伍的先進性、純潔性。同時，抓住中央電視臺“管理執(zhí)行年”的有利契機，全面修訂全臺管理的規(guī)章制度，推進制度建設(shè)，強化管理意識，努力做到“抓教育，思想認識到位；抓責任，領(lǐng)導(dǎo)責任到位；抓規(guī)范，完善制度到位；抓監(jiān)督，工作機制到位；抓追究，組織處理到位”，切實提高電視隊伍的整體素質(zhì)，為加強輿論引導(dǎo)工作提供有力的組織保證和人才支持。

正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

促進社會和諧穩(wěn)定

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，新型社交平臺微博、微信的興起，網(wǎng)絡(luò)輿情也以其傳播速度快、傳播內(nèi)容廣、傳播主體匿名自由、傳播渠道開放多樣等特點迅速成為輿情傳播的主戰(zhàn)場。一些負面輿論對社會的消極影響也日益突出。因此，堅持正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是促進社會主義和諧社會發(fā)展的一個不可避免的問題，也同樣是一個難題。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論的形成原因

輿論的產(chǎn)生來源于客觀信息反映，通常和社會價值觀，和人們關(guān)注的社會焦點問題緊密相連。在傳統(tǒng)媒介中，受眾往往只能被動接受信息，無法及時參與討論，其輿論產(chǎn)生的社會影響力相對較小。隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)載體的豐富，人們不僅可以借助論壇、貼吧、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)渠道，對社會熱點事件，公開發(fā)表意見，表明態(tài)度傾向，同時還可以提出訴求和要求。當一些有影響力的問題及事件，通過網(wǎng)絡(luò)媒介迅速傳播及發(fā)表，會引起網(wǎng)絡(luò)受眾的高度關(guān)注，形成輿論焦點。信息受眾的個體相對于事件發(fā)展的主觀意識，經(jīng)過交流，形成了主體網(wǎng)絡(luò)輿論的意見，并形成主體相對一致的主導(dǎo)意見，這就標志著網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展形成。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論的特征

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論傳播快、時效強。

傳統(tǒng)媒介的信息生產(chǎn)周期是以天或者以周以至以月來進行計算，廣播電視的信息生產(chǎn)周期是以天或者以小時，而網(wǎng)絡(luò)是一種數(shù)字信息傳播，信息產(chǎn)生周期是以秒來計算，其傳播速度之快可想而知，時效性很強。網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)信息，能使受眾及時了解事件的發(fā)展變化，許多新聞特別是突發(fā)性新聞，都是由網(wǎng)絡(luò)傳播給受眾的。這就極大增強了信息對受眾用戶的影響，也使得信息受眾對事件轉(zhuǎn)化成為輿論提供了必要保障。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容的復(fù)雜化。

網(wǎng)絡(luò)在傳播信息的同時，也會產(chǎn)生很多的垃圾信息。在網(wǎng)絡(luò)中，受眾有彰顯自己意見和建議的機會，從而使得傳統(tǒng)媒介中缺少話語權(quán)的受眾在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言。但是往往由于受眾的動機及目的不明確，又缺乏相對必要的監(jiān)督管控，致使其情緒化言論相對偏激，內(nèi)容上則往往感性認知多于理性認知，使得網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論的互動性和全球性。

由于網(wǎng)絡(luò)是全球相連的媒介，傳播的空間可以擴展到全世界，打破了傳統(tǒng)媒介的有限空間概念，從而實現(xiàn)了無障礙化傳播。信息一經(jīng)產(chǎn)生，所有受眾都可以上網(wǎng)看到。任何網(wǎng)絡(luò)信息受眾只需要很短時間，就能將信息全部接受。這種速度是傳統(tǒng)媒介無法實現(xiàn)的，也帶來了網(wǎng)絡(luò)上的不同信息之間的交互傳播。網(wǎng)絡(luò)傳播使得信息受眾的范圍在第一時間迅速擴大，同時也擴大了輿論范圍。

三、輿情管理存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不夠“新”。

互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展不斷帶動新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的出現(xiàn)，無線接入、手機上網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微博客、QQ群等服務(wù)平臺的應(yīng)用普及給輿情監(jiān)測帶來更大的挑戰(zhàn)。目前，普遍采用的巡查手段是借助百度等民用搜索引擎，不僅對個人空間、QQ群等對象無法進行搜索，而且沒有搜索結(jié)果統(tǒng)計分析預(yù)警等功能，許多環(huán)節(jié)亟需完善,已遠遠不能滿足專業(yè)應(yīng)用需求。

（二）工作隊伍不夠“?！?。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理專業(yè)隊伍現(xiàn)有人員少，并且專業(yè)人才比率相對較低，專業(yè)技術(shù)水平有限，阻礙了管理水平的進一步提高。

（三）法律監(jiān)管不夠“靈”。

網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬性、無標識性使得現(xiàn)實世界倫理道德觀并不能完全指導(dǎo)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成的生活形態(tài)。有些網(wǎng)民為了使自己的IP地址不被查到，有意到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所發(fā)布信息，更有甚者采取跨縣（市、區(qū)）、省或國家的方式發(fā)布信息，以免被監(jiān)管、承擔責任，法律主體難以確定使法律手段對網(wǎng)絡(luò)違法行為失去有效的制約。

四、提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的對策

（一）加強主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，掌握輿論宣傳主動權(quán)。

主流網(wǎng)絡(luò)媒體擁有權(quán)威性和品牌優(yōu)勢，其影響力、點擊率都是其他網(wǎng)站無法比擬的。所以，正面引導(dǎo)社會輿論，必須首先加強主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)。一是要提高主流網(wǎng)站質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，是公眾言論表達的平臺，也是政府智慧和能力的試金石，只有真正提高主流網(wǎng)站建設(shè)水平，才能更好地做到去偽存真，獲取真實的民意。二是要抓好議題設(shè)置。網(wǎng)絡(luò)上的信息紛繁蕪雜、源源不斷，要想通過輿論引導(dǎo)統(tǒng)一思想，必須主動培育輿論焦點，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要善于通過有意識地設(shè)計主題，突出傳播正面信息，宣傳正面內(nèi)容，形成積極穩(wěn)定的輿論氣候，讓公眾在潛移默化中獲得啟示，接受引導(dǎo)。三是要完善網(wǎng)上交流溝通互動平臺。既要以正面的新聞報道幫助群眾理解政策，以正確的輿論引導(dǎo)人，為網(wǎng)民答疑釋惑；又要利用網(wǎng)絡(luò)的互動功能，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜遗c網(wǎng)民在線交流，有效解答網(wǎng)民提出的問題，引導(dǎo)社會輿論沿著理性、建設(shè)性的軌道發(fā)展。四是要建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。要適時組織網(wǎng)上信息發(fā)布，特別是對突發(fā)性事件，更要注重搶占先機，做到及時、準確地發(fā)布權(quán)威信息，把黨和政府的政策主張、處理問題的態(tài)度、解決問題的措施、以及事件的最新進展情況以最快的速度告訴廣大網(wǎng)民，以防止信息誤讀，避免小道消息和謠言的傳播。五是要搞好網(wǎng)絡(luò)評論。網(wǎng)絡(luò)媒體要主動培育一批素質(zhì)高、有影響力的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，不僅要積極參與網(wǎng)上跟帖和討論，還要及時發(fā)布那些真正能夠貼近實際、貼近生活、貼近群眾的理性的網(wǎng)絡(luò)評論，以有效提升網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力。六是要加強與傳統(tǒng)媒體的功能互補。不同媒體特點不同，優(yōu)勢各異，加強聯(lián)合，才能形成多重聲音協(xié)調(diào)、互為補充，齊心引導(dǎo)輿論的局面。網(wǎng)絡(luò)媒體要學會利用傳統(tǒng)媒體的公信力和影響力，主動聯(lián)合，遙相呼應(yīng)，從而取得正確引導(dǎo)輿論的效果。

（二）借助商業(yè)網(wǎng)站傳播能力，擴大主流媒體宣傳陣地。

網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)后，一些發(fā)展較早的主要商業(yè)網(wǎng)站形成了較大的影響力，擁有大量的網(wǎng)民和點擊率，成為新聞信息和網(wǎng)絡(luò)輿論的重要傳播渠道。面對這一無法回避的現(xiàn)實，在有關(guān)管理部門加強對商業(yè)新聞網(wǎng)站的管控與引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)主流媒體也應(yīng)加強與新媒體的聯(lián)動融合，善于借助社會知名網(wǎng)站等新媒體傳播平臺發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，以我為主，為我所用。這是一條借助外力、加強主流媒體新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的有效途徑。要廣泛與有影響的重點商業(yè)新聞網(wǎng)站開展合作，更加充分地利用它們的受眾群和吸引力，增強權(quán)威信息、正面聲音在商業(yè)新聞網(wǎng)站的轉(zhuǎn)發(fā)率，拓展傳播渠道，擴大宣傳陣地，傳播信息、發(fā)布言論，特別是加強對熱點問題和民生問題的正面引導(dǎo)，通過影響網(wǎng)絡(luò)輿論達到引導(dǎo)社會輿論的目的。

（三）建立輿情工作專門機構(gòu)，完善應(yīng)對輿情工作制度。

建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)和專門工作部門是提高網(wǎng)絡(luò)輿情的分析能力和應(yīng)對能力的重要保障。2010年，中央作出了加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的決定，指出應(yīng)設(shè)立國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，各地市也要明確相應(yīng)機構(gòu)，負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作。輿情工作部門不僅要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人及時發(fā)布信息和解答疑問，有條件的地方也要有高素質(zhì)的媒體評論員和一支顧問隊伍，主要是在輿情發(fā)生后能夠做好發(fā)帖和跟帖工作，為危機處理提供指導(dǎo)和咨詢。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作制度是應(yīng)對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是建立信息發(fā)布制度，在重要門戶網(wǎng)站和主流媒體，及時發(fā)布重點、熱點工作信息；二是建立輿情監(jiān)控制度，密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向；三是建立輿情引導(dǎo)制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，及時回應(yīng)公眾疑問；四是建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制訂相關(guān)應(yīng)對預(yù)案。

（四）加強與新聞媒體的溝通，健全信息披露機制。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)和工作部門要重視與新聞媒體的溝通，要主動與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系，特別是及時在權(quán)威網(wǎng)站上公開群眾關(guān)注的熱點問題，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。要加強與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強對重點網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應(yīng)對輿情創(chuàng)造條件。要進一步完善信息披露機制，特別是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，適時組織網(wǎng)上信息發(fā)布，滿足人們對公共信息的需求，尤其要注意在突發(fā)事件面前搶占輿論引導(dǎo)先機和主動，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論在網(wǎng)上的傳播空間。

（五）尊重公民民主政治權(quán)利，建設(shè)透明開放政務(wù)系統(tǒng)。

知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)是公民的一項基本權(quán)利。各級黨政部門要在科學發(fā)展、少出差錯的基礎(chǔ)上，盡力保障公民的民主政治權(quán)利，注意引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)有序參與國家政治生活。根據(jù)網(wǎng)上宣傳形勢的需要，利用網(wǎng)絡(luò)的互動功能組織在線交流、網(wǎng)上訪談、網(wǎng)上討論等活動，引導(dǎo)網(wǎng)民發(fā)言討論，把網(wǎng)民的注意力吸引到特定方向?？茖W設(shè)置網(wǎng)上宣傳議程，圍繞時政新聞熱點和網(wǎng)上熱點難點問題，適時發(fā)表政策解讀文章與正面評論，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論熱點。要大力建設(shè)透明開放的政務(wù)系統(tǒng)，以開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，堅持面向社會、面向群眾，在群眾關(guān)注的熱點問題上，做到政務(wù)公開，真正保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）堅持“第一時間”原則，提升應(yīng)對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)水平。

“第一時間”是政府應(yīng)對危機的重要原則，突發(fā)事件發(fā)生后，政府第一時間出面應(yīng)對，已逐漸成為慣例。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室曾經(jīng)提出“黃金4小時”原則，主要是指政府應(yīng)當在突發(fā)事件發(fā)生后4小時內(nèi)及時發(fā)布信息。4小時，這是第一時間，但這也只是一個概念問題，有的地方要求2小時，總之是越快越好。因為在數(shù)小時內(nèi)，新興媒體就可能將突發(fā)事件傳播、發(fā)酵為有著重大輿論影響的事件。這就要求網(wǎng)絡(luò)輿情處置部門要善于利于微博客、QQ群、人氣高的BBS論壇、手機短信等能產(chǎn)生快速輿論傳播的網(wǎng)絡(luò)媒體快速準確地發(fā)布信息，可借助多瑞科輿情數(shù)據(jù)分析站系統(tǒng)掌握最新輿情動態(tài)。不僅是在第一時間向社會發(fā)布信息，突發(fā)事件應(yīng)對機構(gòu)還要在所有工作環(huán)節(jié)上堅持“第一時間”原則，要在第一時間報告，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間開展監(jiān)測，第一時間查明原因，第一時間采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。只有這樣才能不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)水平。

在信息多元話的今天，正確認識網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，做好輿情管理工作，有效控制負面輿情，積極引導(dǎo)正面輿論，預(yù)防突發(fā)性群體事件帶來的不良影響，還廣大網(wǎng)民一個公開、公正、客觀的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有利于提高信息化條件下黨的執(zhí)政能力、創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)性政府，對構(gòu)建社會主義和諧社會也具有重要的戰(zhàn)略意義。