第一篇：XX年國(guó)稅局長(zhǎng)在國(guó)稅工作會(huì)發(fā)言

XX年國(guó)稅局長(zhǎng)在國(guó)稅工作會(huì)發(fā)言

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議和市委十屆七次全體會(huì)議精神，總結(jié)XX年的工作，部署XX年任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講四方面意見(jiàn)。

一、XX年全市國(guó)稅工作回顧

XX年是我市國(guó)稅工作取得新進(jìn)展，為壯大財(cái)政實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的一年，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部認(rèn)真貫徹省局和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，按照省局確定的“三三五四”工作思路和“兩新三化”的目標(biāo)任務(wù)，按照年初的既定部署，團(tuán)結(jié)一心，努力工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

——國(guó)稅收入再創(chuàng)新高。通過(guò)強(qiáng)化管理措施，大力清繳欠稅，去年保持了國(guó)稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。全市全年累計(jì)組織稅收收入億元，占年計(jì)劃的％，比上年增收億元，增長(zhǎng)％。其中，“兩稅”完成億元，占年計(jì)劃的％，比上年增收3億元，增長(zhǎng)％,全系統(tǒng)提前2個(gè)月完成了全年各項(xiàng)稅收收入任務(wù)。稅收收入總額、入庫(kù)進(jìn)度、增收額、增長(zhǎng)率均創(chuàng)歷史新高。

——執(zhí)法水平全面提升。通過(guò)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展重大案件集體審理工作，加強(qiáng)對(duì)涉稅案件的復(fù)查，開(kāi)展執(zhí)法檢查，規(guī)范了稅收行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。行風(fēng)建設(shè)連年名列榜首，并獲得市委、市政府表彰的多項(xiàng)殊榮。全年對(duì)184戶納稅人進(jìn)行了專業(yè)稽查，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金萬(wàn)元，已入庫(kù)萬(wàn)元，促進(jìn)了稅收環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

——征管質(zhì)量和效率明顯提高。全面落實(shí)稅收管理員工作規(guī)范和稅收精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，稅收征管主題活動(dòng)取得實(shí)效。清理漏征漏管戶，加強(qiáng)發(fā)票管理，開(kāi)展稅收分析和納稅評(píng)估，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各稅種管理，堅(jiān)持分級(jí)分類管理，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)控。分行業(yè)、分地區(qū)、分層級(jí)、有重點(diǎn)地建立健全稅負(fù)分析和稅源預(yù)警，稅源管理深度進(jìn)一步拓展，動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，稅源分析監(jiān)控水平明顯提升。

——信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在硬件配置、網(wǎng)絡(luò)改造、網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、稅收管理員平臺(tái)建設(shè)等方面做了大量工作。全面整合各類硬件、軟件和系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，提高了系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和數(shù)據(jù)發(fā)布的準(zhǔn)確性。一般納稅人全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，成功實(shí)現(xiàn)了稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)。

——稅收服務(wù)成效顯著。始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任、以納稅人為中心、以“便捷、高效、熱情”為追求，具有國(guó)稅特色的稅收服務(wù)體系日趨完善。開(kāi)展聚財(cái)為國(guó)的職能性服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共辦理出口免抵退稅億元，辦理稅收減免返還億元，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。開(kāi)展便捷高效的程序性服務(wù)，簡(jiǎn)化、優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)。開(kāi)展執(zhí)法為民的權(quán)益性服務(wù)，受到了地方黨政和廣大納稅人的好評(píng)。連年被評(píng)為市支持工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、幫扶三大示范基地建設(shè)優(yōu)秀單位和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。

——干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“提升三力，構(gòu)建和諧”的主題系列教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)思想政治工作，不斷增強(qiáng)全體干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧、征納和諧、環(huán)境和諧。認(rèn)真組織實(shí)施“六員”培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，在全國(guó)稅收管理員抽考中取得好成績(jī)。大力開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，市局再次榮獲市委“四好班子”、“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)，市局機(jī)關(guān)被命名為全市學(xué)習(xí)型示范機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)繼續(xù)保持省級(jí)、市級(jí)文明行業(yè)、文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，市局機(jī)關(guān)連續(xù)三屆榮獲省級(jí)最佳文明單位稱號(hào)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，分解細(xì)化部門、領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格遵守“六條禁令”，嚴(yán)肅查處干部違規(guī)違紀(jì)行為。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)八年被評(píng)為全市一等次。

這些成績(jī)的取得，是省局、市委、市人大、市政府、市政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大國(guó)稅干部求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向省局和市四大班子領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期的關(guān)心支持表示誠(chéng)摯的感謝，向全市廣大國(guó)稅干部的辛勤工作表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問(wèn)題和差距。一是稅收基礎(chǔ)管理不夠堅(jiān)實(shí)，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強(qiáng)和改進(jìn)。二是少數(shù)干部責(zé)任心不夠，進(jìn)取心不強(qiáng)，集體觀念淡薄，自我約束不嚴(yán)。三是部分干部管理水平和業(yè)務(wù)能力與新時(shí)期稅收工作要求相比仍有一定差距，工作激勵(lì)機(jī)制、人才正確使用和合理配置機(jī)制還需進(jìn)一步探索完善。四是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平有待進(jìn)一步深化，部分干部全面發(fā)揮稅收職能作用的意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須引起高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，明確國(guó)稅工作總體要求

黨的xx大是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。xx同志代表黨中央所作的報(bào)告，是站在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。總書(shū)記在報(bào)告中對(duì)財(cái)稅改革取得的重大進(jìn)展給予了充分肯定，體現(xiàn)了黨中央對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和重視，是對(duì)我們極大的鼓舞和鞭策。報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，蘊(yùn)含著對(duì)稅收工作新的更高要求，為稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升地位拓展了新的空間，也要求我們充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，更加自覺(jué)主動(dòng)地服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；樹(shù)立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國(guó)民經(jīng)濟(jì)與稅收、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理等方面的關(guān)系；全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進(jìn)和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務(wù)管理，逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。這些都充分體現(xiàn)了xx大精神對(duì)稅收工作的新要求，體現(xiàn)了稅收工作指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，治稅理念的新提升，工作視野的新境界，也為我們做好新時(shí)期的稅收工作指明了方向。

XX年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年。在最近召開(kāi)的市委十屆七次全會(huì)上，市委提出，我市要突出“又好又快”發(fā)展主題，注重發(fā)展的質(zhì)量和增長(zhǎng)的效益，注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，注重發(fā)展的成本和環(huán)境的代價(jià)，推動(dòng)“又快又好”向“又好又快”發(fā)展模式提升，爭(zhēng)取在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”上走在全省前列。今年全市國(guó)稅工作任務(wù)更重，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。新形勢(shì)要求我們?cè)诮窈蟮膰?guó)稅工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重稅收職能作用的全面發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；更加注重稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建法制型、服務(wù)型機(jī)關(guān)；更加注重借鑒和運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率；更加注重專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍；更加注重制度創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。我們要把深入學(xué)習(xí)xx大精神與貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議和市委十屆七次全會(huì)精神緊密結(jié)合，在全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，研究好工作思路和舉措上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事求實(shí)效上下功夫，把我市國(guó)稅工作提高到一個(gè)新水平。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和省局、市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市國(guó)稅工作的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市國(guó)稅工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省局“三三五四”的工作思路，突出科學(xué)化精細(xì)化管理，重點(diǎn)抓好稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立完善、征管信息集中后的深化應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)上的優(yōu)化服務(wù)、以構(gòu)建和諧基層為載體的干部隊(duì)伍建設(shè)，在全省國(guó)稅系統(tǒng)中率先實(shí)現(xiàn)“兩新三化”的奮斗目標(biāo)，為富民強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)上述總體要求，全市國(guó)稅干部要強(qiáng)化“四種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保阂皇菑?qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，確保各項(xiàng)工作位次前移。堅(jiān)持工作的高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，打造國(guó)稅的品牌和形象。通過(guò)不懈努力，確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作在全省國(guó)稅系統(tǒng)的位次不斷前移。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保不出大的案件和問(wèn)題。當(dāng)前，法制建設(shè)不斷深入，監(jiān)督力度不斷加大，對(duì)我們的執(zhí)法水平提出了更高要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在教育干部職工公正執(zhí)法、廉潔從政的同時(shí)，抓住容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，防范風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重大案件和問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)要正確處理好稅收與經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，既要防止片面強(qiáng)調(diào)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，制約或減弱稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向性效果，也要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)，忽視有效的監(jiān)督與管理。這樣才能確保稅收職能作用的全面正確發(fā)揮。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確保各項(xiàng)工作不斷優(yōu)化。

創(chuàng)新才有動(dòng)力，創(chuàng)新才能發(fā)展。要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，從有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，不斷推動(dòng)工作思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新。拓寬創(chuàng)新的思路，在與上級(jí)要求和先進(jìn)單位的比較中搞創(chuàng)新謀發(fā)展。提高創(chuàng)新的勇氣，對(duì)看準(zhǔn)的事情大膽探索和實(shí)踐。端正創(chuàng)新的態(tài)度，從工作落實(shí)出發(fā)搞創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作不斷改進(jìn)、完善和優(yōu)化，工作質(zhì)量和效率不斷提高。四是強(qiáng)化和諧意識(shí)，確保形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。和諧是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，和諧出政績(jī)，和諧出人才，把構(gòu)建和諧國(guó)稅作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。注重運(yùn)用行政復(fù)議、法律救濟(jì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，妥善協(xié)調(diào)各方利益；改進(jìn)稅收決策程序，在建章立制中要聽(tīng)取民意，切實(shí)推進(jìn)稅收的民主化、法制化。堅(jiān)持改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建符合社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的稅收服務(wù)體系，切實(shí)保障納稅人對(duì)執(zhí)法過(guò)程的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。在營(yíng)造良好外部環(huán)境、建立和諧征納關(guān)系的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持國(guó)稅干部的全面發(fā)展。強(qiáng)化人本理念，遵循尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，關(guān)注干部的思想、關(guān)心干部的利益，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、促進(jìn)干部成才。要把干部的價(jià)值取向、人生目標(biāo)追求、精神文化需求，統(tǒng)一到對(duì)國(guó)稅事業(yè)的追求和推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展上來(lái)。要把干部對(duì)人生目標(biāo)的追求引導(dǎo)到立崗成才、建功立業(yè)上來(lái)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、各盡其能、各得其所的環(huán)境，構(gòu)建人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，搭建干部想干事、能干事、干成事的工作平臺(tái)。關(guān)心干部的生活，為干部辦實(shí)事、解難事，增強(qiáng)國(guó)稅的凝聚力和向心力，達(dá)到集體與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和諧相融，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展與國(guó)稅干部全面發(fā)展的互推雙贏，努力形成團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)的氛圍，寬松祥和、心情舒暢的環(huán)境，奮發(fā)向上、共謀發(fā)展的局面。

三、突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)

XX年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“xxx”規(guī)劃承上啟下的一年，是改革開(kāi)放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年。謀劃和做好今年各項(xiàng)國(guó)稅工作，具有特殊重要的意義。今年全市國(guó)稅工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“講和諧，強(qiáng)素質(zhì)，抓管理，求發(fā)展”的總體要求，科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作。今年全市國(guó)稅工作的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)是：三個(gè)著力，四個(gè)確保。即：著力構(gòu)建征管一體化機(jī)制，深化數(shù)據(jù)增值利用，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理；著力改進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)稅收法治化進(jìn)程；著力完善教育培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)和諧基層，全面推進(jìn)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)我市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。確保國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年國(guó)稅收入完成億元；確保稅收精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，初步建立起稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制；確保稅收?qǐng)?zhí)法水平再上新臺(tái)階，執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到位，執(zhí)法行為規(guī)范，全年不發(fā)生重大瀆、失職案件；確保廣大國(guó)稅干部綜合素質(zhì)明顯提升，教育培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步完善，激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，懲防體系進(jìn)一步完善。按照上述總體要求，具體要抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）提高稅源監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

分析今年的收入形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取扎實(shí)有效的措施，確保全年收入任務(wù)的圓滿完成。一是認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查，從早、從緊、從細(xì)抓好組織收入工作。要對(duì)稅源稅基調(diào)查情況進(jìn)行一次回頭看，著重對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并對(duì)各單位收入總量在前20位的企業(yè)進(jìn)行逐一排隊(duì)，綜合分析，以準(zhǔn)確掌握第一手收入數(shù)據(jù)信息資料；要不斷完善收入預(yù)測(cè)制度，充分考慮到收入的不確定因素，加強(qiáng)對(duì)收入的預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)月度稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率的考核，努力做到收入指導(dǎo)更貼近實(shí)際，計(jì)劃分解更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)決策更體現(xiàn)超前，稅源經(jīng)濟(jì)更平衡同步。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)收入情況的跟蹤管理。要密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握、有效監(jiān)控全市收入完成進(jìn)度及收入質(zhì)量情況；同時(shí)，積極爭(zhēng)取免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)，用足用好調(diào)庫(kù)資源，有效地解決地區(qū)、級(jí)次間收入不平衡的問(wèn)題，確保全市國(guó)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（二）推進(jìn)征管一體化建設(shè)，形成稅收精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力

加強(qiáng)征管是稅收工作的永恒主題，是發(fā)揮稅收作用的根本保證。針對(duì)當(dāng)前管理基礎(chǔ)較薄弱的實(shí)際狀況，要把加強(qiáng)稅收征管作為全局工作的主線，凝心聚力抓管理，一心一意謀發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)管理帶動(dòng)各方面工作上層次、上水平?？偟乃悸肥?，把XX年作為“管理基礎(chǔ)年”，XX年作為“管理提高年”，XX年作為“管理跨越年”，通過(guò)三年的不懈努力，爭(zhēng)取使我市征收管理工作達(dá)到全省一流水平。

創(chuàng)新機(jī)制抓管理。建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以稅收分析指導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估為稽查提供案源，稽查保證評(píng)估疑案落實(shí)，責(zé)任追究促進(jìn)各環(huán)節(jié)廉潔高效。大力推進(jìn)征管一體化建設(shè)，市局由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各部門各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格考核監(jiān)督，確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處。將“流程再造”的理念進(jìn)一步引入市局機(jī)關(guān)各科室，把工作的著力點(diǎn)放在“整合”上，工作重點(diǎn)放在“聯(lián)動(dòng)”上。整合職能分工和資源運(yùn)用，按照省局提出的“八統(tǒng)一”要求，在部門間建立橫向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在上下層級(jí)之間，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的對(duì)上接收反饋和對(duì)下整合發(fā)布縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在稅源稅基管理的各主要環(huán)節(jié)上，稅收分析加強(qiáng)面、線、點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)分析，納稅評(píng)估加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、稅種聯(lián)動(dòng)、征退稅聯(lián)動(dòng)，稅務(wù)稽查加強(qiáng)管查聯(lián)動(dòng)、以查促管，形成互動(dòng)的流程鏈。在各級(jí)部門之間、上下層級(jí)之間及稅源管理各主要環(huán)節(jié)之間，全面建立起職責(zé)清晰、重點(diǎn)突出、銜接順暢、良性互動(dòng)的稅源管理機(jī)制。

圍繞稅源抓管理。要從有利于將稅源管深、管精、管細(xì)出發(fā)，不斷完善各項(xiàng)稅源管理制度和措施。一是完善稅收管理員制度。完善稅收管理員平臺(tái)軟件各項(xiàng)功能，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有記錄、過(guò)程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效可考核的良性循環(huán)機(jī)制。科學(xué)配置稅收管理員力量，優(yōu)先保證對(duì)重點(diǎn)稅源和流失風(fēng)險(xiǎn)大的稅源的監(jiān)控管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系戶和管戶制度，市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室都要選擇重點(diǎn)稅源企業(yè)作為聯(lián)系戶，深入了解情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作?？h區(qū)局長(zhǎng)必須親自管戶，切實(shí)落實(shí)直線工作法，完善縣區(qū)局一體化運(yùn)行機(jī)制。二是完善戶籍管理。按照“一戶式”要求建立健全戶籍管理檔案。推進(jìn)與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的信息交換，加強(qiáng)納稅人戶籍的靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面清理漏征漏管戶。三是完善分類管理。在屬地管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用等級(jí)等情況，進(jìn)一步細(xì)化分類管理辦法，提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步完善廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的稅收管理制度和稅收管理辦法。強(qiáng)化個(gè)體稅收管理，抓好電子定稅和個(gè)體建賬工作，加強(qiáng)對(duì)起征點(diǎn)以下納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，完善評(píng)定程序，落實(shí)分類管理措施。四是完善分析評(píng)估。加強(qiáng)稅收分析，完善分析制度，定期實(shí)施稅收分析和信息發(fā)布。市局要著重抓好分行業(yè)、分稅種、分地區(qū)、分注冊(cè)類型的宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，從宏觀上查找問(wèn)題，為基層加強(qiáng)管理提供依據(jù)?？h區(qū)局要根據(jù)上級(jí)分析結(jié)果，把工作重點(diǎn)放在微觀稅源分析上。加強(qiáng)納稅評(píng)估，建立分行業(yè)、分區(qū)域、分經(jīng)濟(jì)類型的指標(biāo)庫(kù)和預(yù)警值，認(rèn)真篩選評(píng)估對(duì)象，采取人機(jī)結(jié)合的辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展評(píng)估。充分發(fā)揮稅務(wù)約談的作用，建立納稅人自我糾錯(cuò)機(jī)制。建立評(píng)估案例庫(kù)，加強(qiáng)案例分析和交流。五是完善發(fā)票管理。在嚴(yán)格增值稅專用發(fā)票管理的同時(shí)，加強(qiáng)普通發(fā)票特別是“四小票”管理。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)票驗(yàn)舊售新和限額限量限種類供應(yīng)制度。擴(kuò)大電腦票使用范圍，加強(qiáng)發(fā)票稽核比對(duì)和管理使用情況分析。六是完善稅種管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，加強(qiáng)“四小票”管理，強(qiáng)化稽核比對(duì)和異常檢查。嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定，落實(shí)輔導(dǎo)期制度。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源管理辦法。采取“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的措施，強(qiáng)化車輛購(gòu)置稅“一條龍”管理。在企業(yè)所得稅管理上，深入貫徹新企業(yè)所得稅法，全面提高所得稅管理質(zhì)量和水平。圍繞規(guī)范稅前扣除、核實(shí)稅基，制定標(biāo)準(zhǔn)化審核模本，建立市級(jí)所得稅管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；縣區(qū)局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模本加強(qiáng)審核，完善匯算清繳。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)評(píng)估，通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、分析、比對(duì)，深化與所得稅管理相關(guān)的行業(yè)參數(shù)、預(yù)警值的發(fā)布運(yùn)用，加強(qiáng)以年度為主的所得稅評(píng)估，提高與增值稅評(píng)估的聯(lián)動(dòng)性。在國(guó)際稅收和涉外稅收管理上，以強(qiáng)化虧損企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理為重點(diǎn)，加大反避稅力度，積極開(kāi)展納稅評(píng)估，搞好匯算清繳，擴(kuò)大聯(lián)合審計(jì)范圍。在出口退稅管理上，加強(qiáng)征退稅工作銜接，建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格審核審批，既要加快退稅進(jìn)度又要防范騙稅案件的發(fā)生。

信息支撐抓管理。一是依托信息化支撐，完善以流程為導(dǎo)向的稅收征管機(jī)制，整合納稅服務(wù)和稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，形成以流程為導(dǎo)向、覆蓋稅收征管全過(guò)程的納稅服務(wù)流程體系和稅收?qǐng)?zhí)法流程體系。不斷豐富完善稅收管理員綜合管理信息系統(tǒng)，鞏固和深化網(wǎng)上申報(bào)工作，積極推行小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)工作。擴(kuò)大稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，真正方便納稅人辦稅。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真分析、研究省局分發(fā)的數(shù)據(jù)信息，提高信息分析處理能力，構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的“應(yīng)用系統(tǒng)”；加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管和申報(bào)維護(hù)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理等方面的工作要求，落實(shí)基層數(shù)據(jù)采集責(zé)任制，嚴(yán)格校驗(yàn)審核，確保應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量；深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，充分利用省局統(tǒng)一分發(fā)的數(shù)據(jù)、網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)和其他采集數(shù)據(jù)，加大分析深度，擴(kuò)大分析范圍，提高分析實(shí)效，推進(jìn)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)；增強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用和數(shù)據(jù)分析的能力，進(jìn)一步提高稅源監(jiān)控管理的整體水平。三是推進(jìn)運(yùn)維體系建設(shè)。要下大力氣整合資源，集成各類硬件、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)，集中人力和技術(shù)資源，建立綜合運(yùn)維機(jī)制，提高各應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性和可用性，提高運(yùn)行維護(hù)的質(zhì)量和效率；重視安全體系建設(shè)，完善各項(xiàng)運(yùn)維安全制度，建立健全信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)硬件統(tǒng)籌配套、完善工作，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

（三）推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

加強(qiáng)稅收法制宣傳。以“xx”普法為抓手，堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，堅(jiān)持不懈地宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面和影響力，努力增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法程序，公開(kāi)執(zhí)法責(zé)任。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查。要注重稅收異常數(shù)據(jù)分析在執(zhí)法檢查工作中的運(yùn)用，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法分析活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法的日常監(jiān)控考核，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查。做到執(zhí)法檢查對(duì)象確定與稅源管理聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，日常執(zhí)法檢查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合，職能部門日常檢查與組織人員重點(diǎn)檢查相結(jié)合，內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合，切實(shí)提高稅收?qǐng)?zhí)法檢查的實(shí)際效果。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。積極推行總局的稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，充分利用內(nèi)部執(zhí)法考核及外部執(zhí)法監(jiān)督等結(jié)果，擴(kuò)大自動(dòng)考核，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，做好人工監(jiān)控，以保證執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究落到實(shí)處；同時(shí)要對(duì)執(zhí)法考核指標(biāo)的合理性進(jìn)行分析論證，客觀地分清責(zé)任，注意保護(hù)好一線執(zhí)法人員的積極性。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，落實(shí)重大案件問(wèn)責(zé)制。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議以及行政訴訟的應(yīng)訴工作。

加強(qiáng)稅務(wù)稽查。要把提高稽查質(zhì)量、發(fā)揮稽查威力、促進(jìn)稅源管理作為稽查工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好稽查基礎(chǔ)制度的完善和落實(shí)，抓好稽查人員的素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)，進(jìn)一步提高稽查辦案質(zhì)量；加大稽查執(zhí)行力度，提高結(jié)案率，加大重大涉稅案件的宣傳曝光力度，不斷發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾力，以促進(jìn)我市稅收法治環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）建設(shè)高效誠(chéng)信的服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，提高稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平

建設(shè)誠(chéng)信國(guó)稅。始終堅(jiān)持以納稅人為中心，本著“便捷、高效、熱情”的服務(wù)理念，著力構(gòu)建具有國(guó)稅特色的稅收服務(wù)體系，狠抓各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，寓服務(wù)于稅收管理中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展為重點(diǎn)稅源企業(yè)上門服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶的服務(wù)性調(diào)研，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范納稅行為，為企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策；繼續(xù)開(kāi)展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，提高納稅人的稅法遵從度和依法納稅的主動(dòng)性；清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，確保優(yōu)惠政策及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)到位。以解決辦稅程序繁瑣、納稅人多頭跑、辦事效率不高的問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，優(yōu)化申報(bào)納稅“一窗式”管理和涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)；以解決少數(shù)辦稅服務(wù)廳紀(jì)律松弛、環(huán)境不整、態(tài)度生硬等問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)服務(wù)措施，優(yōu)化辦稅環(huán)境；以解決少數(shù)人執(zhí)法不文明、行為不規(guī)范的問(wèn)題為重點(diǎn)，抓好窗口辦稅員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員行為規(guī)范的統(tǒng)一，堅(jiān)持熱情禮貌，平等待人，文明執(zhí)法，讓改革的實(shí)際成果惠及廣大納稅人。

落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要圍繞解決民生問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量；圍繞解決節(jié)能降耗問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)資源綜合利用以及消費(fèi)稅調(diào)整后的政策，本著支持發(fā)展和管理監(jiān)督并重原則，采取積極措施，有效解決廢舊物資綜合利用問(wèn)題，運(yùn)用政策效應(yīng)限制高污染、高能耗行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的節(jié)約利用；圍繞改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)出口退稅管理，支持自主品牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，支持農(nóng)副產(chǎn)品出口。

（五）規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高機(jī)關(guān)工作效率

強(qiáng)化機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)管理。要進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)綜合部門與專業(yè)管理部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，以公開(kāi)促公正，以公開(kāi)、公正促效能、保廉潔。要加強(qiáng)會(huì)議管理，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議效率。要增強(qiáng)為基層服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)清理審批項(xiàng)目，盡可能減少審批，抓好對(duì)非許可審批項(xiàng)目的管理，依法簡(jiǎn)化審批手續(xù)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和要求報(bào)送的報(bào)表資料，凡是計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)生成的報(bào)表資料不得再讓基層手工操作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)基建管理。今年是財(cái)務(wù)改革年，也是財(cái)務(wù)規(guī)范年。面臨著國(guó)庫(kù)集中支付改革、網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件全面上線、非稅收入試點(diǎn)、工資津貼補(bǔ)貼規(guī)范等各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；做好國(guó)庫(kù)集中支付工作，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督。推行應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件，做好資產(chǎn)清查工作，規(guī)范固定資產(chǎn)處置收入和有償使用收入管理，為全面實(shí)行“收支兩條線”管理打下基礎(chǔ)。完善基建項(xiàng)目審批管理，從嚴(yán)控制項(xiàng)目和規(guī)模，合理安排基建經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。做好政府采購(gòu)工作，堅(jiān)持依法采購(gòu)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，提高辦事效率。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做好迎接上級(jí)巡視和審計(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化督查督辦工作。要建立健全督查督辦制度。對(duì)上級(jí)的重要工作部署和各地的重點(diǎn)工作，要跟蹤管理，定期檢查；加強(qiáng)全年目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)部門工作考核，提高督查督辦工作效果和抓重點(diǎn)工作落實(shí)的主動(dòng)性。要完善基層請(qǐng)示限時(shí)答復(fù)等制度，對(duì)下級(jí)提交的請(qǐng)示事項(xiàng)，認(rèn)真研究，逐條答復(fù)，提高及時(shí)回復(fù)率；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，按照分工負(fù)責(zé)的要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全聯(lián)系點(diǎn)制度，集中時(shí)間和精力，多做一些深入實(shí)際的專題調(diào)研，多解決一些工作落實(shí)中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督辦。

(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)稅干部的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在工作中要弘揚(yáng)新風(fēng)正風(fēng)，抵制歪風(fēng)邪風(fēng)，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平；進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔和管理機(jī)制，規(guī)范和推動(dòng)各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；認(rèn)真落實(shí)干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項(xiàng)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平；要以先進(jìn)縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)縣（區(qū)）局班子建設(shè)，進(jìn)一步提升基層班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo)精力。良好的作風(fēng)是做好國(guó)稅工作的有力保證。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須集中精力狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則。要深入調(diào)查研究，集中時(shí)間和精力，走近基層，走近征管一線，走近重點(diǎn)企業(yè)，了解實(shí)際情況，把握工作主動(dòng)權(quán)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為；要努力防止和克服做表面文章、應(yīng)付差事、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的不良作風(fēng)，以對(duì)國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，謀求實(shí)效。改進(jìn)作風(fēng)，必須建立明確的責(zé)任機(jī)制和協(xié)作機(jī)制。要探索建立履職問(wèn)責(zé)制度，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要查明情況，限期落實(shí)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)施責(zé)任追究，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾；要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，部門之間、上下之間，做到既有分工、又有合作，既有制約、又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。改進(jìn)作風(fēng)，必須從不落實(shí)的問(wèn)題入手，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾，不能只報(bào)喜，不報(bào)憂；要善于找準(zhǔn)問(wèn)題，要撲下身子，到矛盾多、困難大的地方“解剖麻雀”，進(jìn)行分析研究，找出癥結(jié)所在；要善于解決問(wèn)題，要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題對(duì)癥下藥，選好切入點(diǎn)，拿出硬措施，鍥而不舍，一抓到底。

同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑【趾褪形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，以高度的政治責(zé)任心、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履行好我們的職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面，為實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我市又好又快的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)干部全員教育培訓(xùn)。要全面推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，構(gòu)建大規(guī)模、多層次、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。認(rèn)真落實(shí)分級(jí)管理、分層培訓(xùn)、分類實(shí)施的教育培訓(xùn)工作要求，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好科級(jí)干部理論培訓(xùn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日?；A(chǔ)技能培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展崗位練兵、提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)稅收各個(gè)方面的專業(yè)能手，把人力資源開(kāi)發(fā)與人力資源優(yōu)化配置結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

加強(qiáng)干部人事管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，全面實(shí)施各項(xiàng)公務(wù)員管理制度，根據(jù)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，積極探索人事管理新機(jī)制，不斷完善公務(wù)員配套管理制度。面臨公務(wù)員法實(shí)施后收入分配制度改革出現(xiàn)的新情況和我市國(guó)稅系統(tǒng)部分地區(qū)人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。根據(jù)干部的年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛能；要進(jìn)一步探索新的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)推行和完善全員開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)上崗、能級(jí)管理和績(jī)效考核等措施，激發(fā)廣大干部的積極性；加強(qiáng)人才管理，建立分級(jí)分類人才管理庫(kù)，將各類人才管理好、使用好，充分發(fā)揮各類人才的效能。繼續(xù)重視和加強(qiáng)離退休干部管理和服務(wù)工作。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。要深入持久地開(kāi)展思想政治教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的載體和手段，大力推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，大力推進(jìn)和諧基層建設(shè)，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為我市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。一是以國(guó)稅文化建設(shè)為載體，建立和諧有序的工作環(huán)境。在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展樹(shù)“三觀”、遵“三德”、增“三心”主題教育，教育引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心，發(fā)揚(yáng)協(xié)調(diào)配合、相互幫助、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部正確對(duì)待自己，正確對(duì)待利益調(diào)整，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié)、促和諧的工作環(huán)境。二是建設(shè)充滿活力的和諧基層團(tuán)隊(duì)，整體提升基層建設(shè)水平，建設(shè)執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的基層團(tuán)隊(duì)。三是以積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，營(yíng)造奮發(fā)有為的和諧氛圍。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類評(píng)議活動(dòng)，繼續(xù)保位爭(zhēng)先。以“愛(ài)崗、敬業(yè)、爭(zhēng)先”為主題，在全系統(tǒng)開(kāi)展各種評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大國(guó)稅干部的積極性，努力形成“比、學(xué)、趕、幫、超”和諧有為的良好氛圍。

（七）完善懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展

堅(jiān)持反腐倡廉教育從嚴(yán)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)法治學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織干部走進(jìn)勞教部門和監(jiān)獄場(chǎng)所接受警示教育，走進(jìn)幫扶掛鉤單位開(kāi)展訪貧思廉教育，走進(jìn)工廠企業(yè)與企業(yè)員工進(jìn)行“三比”（比工作累不累，比環(huán)境苦不苦，比待遇高不高）敬業(yè)教育，引導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、親情帳，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)推廣廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。

堅(jiān)持抓制度落實(shí)從嚴(yán)。近幾年來(lái)，總局、省局及上級(jí)地方黨政下發(fā)了若干關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，市局也從實(shí)際出發(fā)研究制定了一些實(shí)施辦法和意見(jiàn)。要切實(shí)解決好制度落實(shí)不力或落實(shí)不夠的問(wèn)題，分析原因，研究相應(yīng)的配套措施，狠抓落實(shí)。結(jié)合新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步充實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，形成市縣（區(qū)）局層級(jí)責(zé)任清楚、目標(biāo)任務(wù)明確、工作要求具體的制度體系，確保落實(shí)到位。

堅(jiān)持“兩權(quán)”監(jiān)督制約從嚴(yán)。要解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建糾、評(píng)、建機(jī)制，堅(jiān)決治理?yè)p害納稅人利益、損害國(guó)稅形象的“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)，嚴(yán)格禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物的行為；繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，加大源頭防范和治理腐敗的工作力度。

堅(jiān)持查案執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。要嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，對(duì)我行我素、以身試法、以身試紀(jì)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，要依法從重從嚴(yán)處分，絕不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，通過(guò)剎歪風(fēng)、正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，始終保持國(guó)稅行風(fēng)領(lǐng)先的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

今年國(guó)稅工作的主要任務(wù)和基本目標(biāo)已經(jīng)明確，要完成今年國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策和總攬全局的能力，帶動(dòng)廣大國(guó)稅干部和衷共濟(jì)、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型個(gè)人中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧國(guó)稅的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)稅執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，提高科學(xué)決策的素養(yǎng)。要把握全局，吃透上情，全面準(zhǔn)確地把握上級(jí)的方針政策，積極主動(dòng)地把工作置于全市國(guó)稅工作大局來(lái)思考、來(lái)謀劃；吃透下情，對(duì)本單位、本部門的實(shí)際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高準(zhǔn)確、及時(shí)、可行決策的能力。

（二）勇于創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)魅力。創(chuàng)新是一個(gè)單位的活力和魅力所在，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有發(fā)展。國(guó)稅這幾年取得的顯著成績(jī)，歸根結(jié)底最重要的一條就是我們始終把創(chuàng)新作為率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。同樣的工作任務(wù)和要求，具體到不同的地區(qū)和部門就會(huì)有千差萬(wàn)別的情況，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不能滿足于對(duì)上級(jí)的指示和部署照搬照抄。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，因時(shí)制宜。要致力于觀念創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄因循守舊、固步自封的思想，樹(shù)立以創(chuàng)新發(fā)展為中心的稅收政績(jī)觀；要致力于機(jī)制、體制創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅收管理體制；要致力于管理創(chuàng)新，鞏固以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并緊跟時(shí)代的要求，在稅源管理、執(zhí)法責(zé)任制、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷創(chuàng)造我們的特色和品牌。

第二篇：XX年國(guó)稅局長(zhǎng)在國(guó)稅工作會(huì)發(fā)言

XX年國(guó)稅局長(zhǎng)在國(guó)稅工作會(huì)發(fā)言

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議和市委十屆七次全體會(huì)議精神，總結(jié)的工作，部署XX年任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講四方面意見(jiàn)。

一、全市國(guó)稅工作回顧

是我市國(guó)稅工作取得新進(jìn)展，為壯大財(cái)政實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的一年，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部認(rèn)真貫徹省局和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，按照省局確定的“三三五四”工作思路和“兩新三化”的目標(biāo)任務(wù)，按照年初的既定部署，團(tuán)結(jié)一心，努力工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

——國(guó)稅收入再創(chuàng)新高。通過(guò)強(qiáng)化管理措施，大力清繳欠稅，去年保持了國(guó)稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。全市全年累計(jì)組織稅收收入億元，占年計(jì)劃的％，比上年增收億元，增長(zhǎng)％。其中，“兩稅”完成億元，占年計(jì)劃的％，比上年增收3億元，增長(zhǎng)％,全系統(tǒng)提前2個(gè)月完成了全年各項(xiàng)稅收收入任務(wù)。稅收收入總額、入庫(kù)進(jìn)度、增收額、增長(zhǎng)率均創(chuàng)歷史新高。

——執(zhí)法水平全面提升。通過(guò)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展重大案件集體審理工作，加強(qiáng)對(duì)涉稅案件的復(fù)查，開(kāi)展執(zhí)法檢查，規(guī)范了稅收行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。行風(fēng)建設(shè)連年名列榜首，并獲得市委、市政府表彰的多項(xiàng)殊榮。全年對(duì)184戶納稅人進(jìn)行了專業(yè)稽查，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金萬(wàn)元，已入庫(kù)萬(wàn)元，促進(jìn)了稅收環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

——征管質(zhì)量和效率明顯提高。全面落實(shí)稅收管理員工作規(guī)范和稅收精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，稅收征管主題活動(dòng)取得實(shí)效。清理漏征漏管戶，加強(qiáng)發(fā)票管理，開(kāi)展稅收分析和納稅評(píng)估，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各稅種管理，堅(jiān)持分級(jí)分類管理，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)控。分行業(yè)、分地區(qū)、分層級(jí)、有重點(diǎn)地建立健全稅負(fù)分析和稅源預(yù)警，稅源管理深度進(jìn)一步拓展，動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，稅源分析監(jiān)控水平明顯提升。

——信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在硬件配置、網(wǎng)絡(luò)改造、網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、稅收管理員平臺(tái)建設(shè)等方面做了大量工作。全面整合各類硬件、軟件和系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，提高了系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和數(shù)據(jù)發(fā)布的準(zhǔn)確性。一般納稅人全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，成功實(shí)現(xiàn)了稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)。

——稅收服務(wù)成效顯著。始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任、以納稅人為中心、以“便捷、高效、熱情”為追求，具有國(guó)稅特色的稅收服務(wù)體系日趨完善。開(kāi)展聚財(cái)為國(guó)的職能性服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共辦理出口免抵退稅億元，辦理稅收減免返還億元，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。開(kāi)展便捷高效的程序性服務(wù)，簡(jiǎn)化、優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)。開(kāi)展執(zhí)法為民的權(quán)益性服務(wù)，受到了地方黨政和廣大納稅人的好評(píng)。連年被評(píng)為市支持工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、幫扶三大示范基地建設(shè)優(yōu)秀單位和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。

——干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“提升三力，構(gòu)建和諧”的主題系列教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)思想政治工作，不斷增強(qiáng)全體干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧、征納和諧、環(huán)境和諧。認(rèn)真組織實(shí)施“六員”培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，在全國(guó)稅收管理員抽考中取得好成績(jī)。大力開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，市局再次榮獲市委“四好班子”、“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)，市局機(jī)關(guān)被命名為全市學(xué)習(xí)型示范機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)繼續(xù)保持省級(jí)、市級(jí)文明行業(yè)、文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，市局機(jī)關(guān)連續(xù)三屆榮獲省級(jí)最佳文明單位稱號(hào)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，分解細(xì)化部門、領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格遵守“六條禁令”，嚴(yán)肅查處干部違規(guī)違紀(jì)行為。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)八年被評(píng)為全市一等次。

這些成績(jī)的取得，是省局、市委、市人大、市政府、市政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大國(guó)稅干部求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向省局和市四大班子領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期的關(guān)心支持表示誠(chéng)摯的感謝，向全市廣大國(guó)稅干部的辛勤工作表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問(wèn)題和差距。一是稅收基礎(chǔ)管理不夠堅(jiān)實(shí)，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強(qiáng)和改進(jìn)。二是少數(shù)干部責(zé)任心不夠，進(jìn)取心不強(qiáng)，集體觀念淡薄，自我約束不嚴(yán)。三是部分干部管理水平和業(yè)務(wù)能力與新時(shí)期稅收工作要求相比仍有一定差距，工作激勵(lì)機(jī)制、人才正確使用和合理配置機(jī)制還需進(jìn)一步探索完善。四是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平有待進(jìn)一步深化，部分干部全面發(fā)揮稅收職能作用的意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須引起高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，明確國(guó)稅工作總體要求

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)?？倳?shū)記同志代表黨中央所作的報(bào)告，是站在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)?？倳?shū)記在報(bào)告中對(duì)財(cái)稅改革取得的重大進(jìn)展給予了充分肯定，體現(xiàn)了黨中央對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和重視，是對(duì)我們極大的鼓舞和鞭策。報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，蘊(yùn)含著對(duì)稅收工作新的更高要求，為稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升地位拓展了新的空間，也要求我們充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，更加自覺(jué)主動(dòng)地服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；樹(shù)立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國(guó)民經(jīng)濟(jì)與稅收、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理等方面的關(guān)系；全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進(jìn)和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務(wù)管理，逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。這些都充分體現(xiàn)了十七大精神對(duì)稅收工作的新要求，體現(xiàn)了稅收工作指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，治稅理念的新提升，工作視野的新境界，也為我們做好新時(shí)期的稅收工作指明了方向。

XX年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。在最近召開(kāi)的市委十屆七次全會(huì)上，市委提出，我市要突出“又好又快”發(fā)展主題，注重發(fā)展的質(zhì)量和增長(zhǎng)的效益，注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，注重發(fā)展的成本和環(huán)境的代價(jià)，推動(dòng)“又快又好”向“又好又快”發(fā)展模式提升，爭(zhēng)取在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”上走在全省前列。今年全市國(guó)稅工作任務(wù)更重，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。新形勢(shì)要求我們?cè)诮窈蟮膰?guó)稅工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重稅收職能作用的全面發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；更加注重稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建法制型、服務(wù)型機(jī)關(guān)；更加注重借鑒和運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率；更加注重專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍；更加注重制度創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。我們要把深入學(xué)習(xí)十七大精神與貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議和市委十屆七次全會(huì)精神緊密結(jié)合，在全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，研究好工作思路和舉措上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事求實(shí)效上下功夫，把我市國(guó)稅工作提高到一個(gè)新水平。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和省局、市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市國(guó)稅工作的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市國(guó)稅工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省局“三三五四”的工作思路，突出科學(xué)化精細(xì)化管理，重點(diǎn)抓好稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立完善、征管信息集中后的深化應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)上的優(yōu)化服務(wù)、以構(gòu)建和諧基層為載體的干部隊(duì)伍建設(shè)，在全省國(guó)稅系統(tǒng)中率先實(shí)現(xiàn)“兩新三化”的奮斗目標(biāo)，為富民強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)上述總體要求，全市國(guó)稅干部要強(qiáng)化“四種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：一是強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，確保各項(xiàng)工作位次前移。堅(jiān)持工作的高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，打造國(guó)稅的品牌和形象。通過(guò)不懈努力，確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作在全省國(guó)稅系統(tǒng)的位次不斷前移。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保不出大的案件和問(wèn)題。當(dāng)前，法制建設(shè)不斷深入，監(jiān)督力度不斷加大，對(duì)我們的執(zhí)法水平提出了更高要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在教育干部職工公正執(zhí)法、廉潔從政的同時(shí)，抓住容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，防范風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重大案件和問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)要正確處理好稅收與經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，既要防止片面強(qiáng)調(diào)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，制約或減弱稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向性效果，也要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)，忽視有效的監(jiān)督與管理。這樣才能確保稅收職能作用的全面正確發(fā)揮。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確保各項(xiàng)工作不斷優(yōu)化。

創(chuàng)新才有動(dòng)力，創(chuàng)新才能發(fā)展。要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，從有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，不斷推動(dòng)工作思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新。拓寬創(chuàng)新的思路，在與上級(jí)要求和先進(jìn)單位的比較中搞創(chuàng)新謀發(fā)展。提高創(chuàng)新的勇氣，對(duì)看準(zhǔn)的事情大膽探索和實(shí)踐。端正創(chuàng)新的態(tài)度，從工作落實(shí)出發(fā)搞創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作不斷改進(jìn)、完善和優(yōu)化，工作質(zhì)量和效率不斷提高。四是強(qiáng)化和諧意識(shí)，確保形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。和諧是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，和諧出政績(jī)，和諧出人才，把構(gòu)建和諧國(guó)稅作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。注重運(yùn)用行政復(fù)議、法律救濟(jì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，妥善協(xié)調(diào)各方利益；改進(jìn)稅收決策程序，在建章立制中要聽(tīng)取民意，切實(shí)推進(jìn)稅收的民主化、法制化。堅(jiān)持改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，以納稅人滿1 2 3 4 下一頁(yè)

第三篇：國(guó)稅局長(zhǎng)在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

國(guó)稅局長(zhǎng)在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國(guó)稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國(guó)稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，ｘｘ國(guó)稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來(lái)，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來(lái)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)獲得省、市級(jí)以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來(lái)自不懈的努力和扎實(shí)的工作?？偨Y(jié)起來(lái)，我們主要取得了五個(gè)方面的成績(jī)。

稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。“十五”期間，全縣累計(jì)組織國(guó)稅收入23616萬(wàn)元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是2005年，全縣國(guó)稅收入總量達(dá)到4595萬(wàn)元（不含煙稅2200萬(wàn)元），比2004年增收294萬(wàn)元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國(guó)家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。僅2005年，全縣國(guó)稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬(wàn)元，免稅銷售額34016萬(wàn)元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長(zhǎng)注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。

依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國(guó)家稅款安全，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障；開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開(kāi)展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障；深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自2004年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款1220萬(wàn)元。堅(jiān)持開(kāi)展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國(guó)稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹(shù)立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

改革創(chuàng)新不斷深化。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。2001年，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2003年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。2005年，我局自主開(kāi)發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名，特別是市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁正勤在2006年國(guó)稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。

稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開(kāi)展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績(jī)效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問(wèn)題。廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵

第四篇：國(guó)稅局長(zhǎng)在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加快發(fā)展

努力開(kāi)創(chuàng)ＸＸ國(guó)稅事業(yè)發(fā)展新局面

——ＸＸＸ同志在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2006年3月13日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國(guó)稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國(guó)稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，ＸＸ國(guó)稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來(lái)，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來(lái)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)獲得省、市級(jí)以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；社會(huì)綜合滿意率連年保持98%以上。榮譽(yù)來(lái)自不懈的努力和扎實(shí)的工作?？偨Y(jié)起來(lái)，我們主要取得了五個(gè)方面的成績(jī)。

稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。“十五”期間，全縣累計(jì)組織國(guó)稅收入23616萬(wàn)元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是2005年，全縣國(guó)稅收入總量達(dá)到4595萬(wàn)元（不含煙稅2200萬(wàn)元），比2004年增收294萬(wàn)元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國(guó)家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。僅2005年，全縣國(guó)稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬(wàn)元，免稅銷售額34016萬(wàn)元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長(zhǎng)注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。

依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國(guó)家稅款安全，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障；開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開(kāi)展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障；深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自2004年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款1220萬(wàn)元。堅(jiān)持開(kāi)展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國(guó)稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹(shù)立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

改革創(chuàng)新不斷深化。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。2001年，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2003年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。2005年，我局自主開(kāi)發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名，特別是市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁正勤在2006年國(guó)稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。

稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開(kāi)展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績(jī)效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問(wèn)題。廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時(shí)，我們抓住征管重點(diǎn)，突破征管難點(diǎn)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財(cái)政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。

隊(duì)伍建設(shè)邁向新高。堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗調(diào)整充實(shí)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅(jiān)持開(kāi)展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進(jìn)班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理，積極探索各種績(jī)效考核，扎實(shí)開(kāi)展能級(jí)管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動(dòng)了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真開(kāi)展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國(guó)稅干部大專學(xué)歷52人占47%，本科、研究生學(xué)歷44人占40%，超出了全市平均水平。大力實(shí)施能力培訓(xùn)工程，廣泛開(kāi)展崗位練兵，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書(shū)、棋類五個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展有聲有色，稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化運(yùn)用活動(dòng)成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。

過(guò)去的五年，是全縣國(guó)稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績(jī)的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，是全縣國(guó)稅干部團(tuán)結(jié)求實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國(guó)稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會(huì)是：第一，做好國(guó)稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國(guó)稅工作才會(huì)有最根本的保障。第二，做好國(guó)稅工作，必須堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國(guó)稅工作，必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實(shí)、在落實(shí)中創(chuàng)新，是我們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國(guó)稅工作，必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實(shí)踐這個(gè)宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動(dòng)發(fā)展。第五，做好國(guó)稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去的成績(jī)，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺(jué)、主動(dòng)、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了一些問(wèn)題與不足。特別從發(fā)展要求來(lái)看和與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們主要存在“兩缺三不夠”：一是稅源短缺。長(zhǎng)期以來(lái)，收入規(guī)模不大、宏觀稅負(fù)不高、彈性系數(shù)偏小，已成為制約我們工作的“瓶頸”。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多與結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然并存，一些工作缺乏足夠的骨干支撐和尖子帶動(dòng)。三是業(yè)務(wù)安全系數(shù)不夠高。因?yàn)槎愂辗ㄒ?guī)政策、稅收管理體制機(jī)制制度不盡完善，少數(shù)干部執(zhí)法意識(shí)偏差、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和執(zhí)法水平欠缺，一些執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患開(kāi)始萌發(fā)和顯現(xiàn)。四是部分職工活力不夠足。一些干部積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心淡化、事業(yè)感弱化和集體觀念淡漠的現(xiàn)象還不同程度地存在，不利于全縣國(guó)稅工作的和諧持續(xù)發(fā)展。五是社會(huì)綜合治稅效果不夠好。國(guó)稅工作離不開(kāi)方方面面的支持和協(xié)作。社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作和稅收政策的了解不夠全面、不夠深入，在一定程度上限制了綜合治稅效果充分發(fā)揮。存在這些問(wèn)題的原因，有主觀有客觀，有共性有個(gè)性，我們必須認(rèn)真分析，研究措施，逐個(gè)解決。

二、“十一五”工作初步思路

“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對(duì)“十一五”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃2010 年國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。從總局、省局、市局“十一五”工作部署來(lái)看，我們的機(jī)遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個(gè)時(shí)期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容；同時(shí)，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動(dòng)分配制度都會(huì)有一些新變化、新措施、新要求。全縣國(guó)稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國(guó)稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。

從我縣實(shí)際出發(fā)，2006-2010年，全縣國(guó)稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八**”工作思路，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新，深化落實(shí)，加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊(duì)伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四好四多”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和ＸＸ跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”：一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國(guó)稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國(guó)稅收入總量的比重有所提高。2010年，全縣國(guó)稅收入力爭(zhēng)突破7000萬(wàn)元。二是業(yè)務(wù)好、亮點(diǎn)多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)職務(wù)犯罪和行政敗訴案件；稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實(shí)，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意，征管質(zhì)量達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。三是隊(duì)伍好、人才多。干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動(dòng)，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng)，能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無(wú)較大影響的負(fù)面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。

全系統(tǒng)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們需要注意四個(gè)方面的問(wèn)題：

一要堅(jiān)持和諧發(fā)展。要自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理組織收入與建設(shè)稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)稅工作與地方關(guān)系的和諧。正確處理依法治稅與科學(xué)管理及納稅服務(wù)的關(guān)系，努力降低征納成本，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)人際、事際關(guān)系的和諧。

二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國(guó)稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)告訴我們，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，全縣國(guó)稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，完善機(jī)制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動(dòng)起來(lái)，智慧都發(fā)揮出來(lái)，全力、全面推動(dòng)創(chuàng)新。

三要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神，在各項(xiàng)工作中重實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，靜下心來(lái)、沉下身去，積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ)，努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅(jiān)持以人為本，加大干部隊(duì)伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，為國(guó)稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開(kāi)視野，拓寬眼界，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點(diǎn)和“重復(fù)建設(shè)”。

“十一五”是全縣國(guó)稅發(fā)展的重要機(jī)遇期。立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們主要面臨稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、綜合環(huán)境建設(shè)“三大任務(wù)”。

稅收業(yè)務(wù)建設(shè)。以組織稅收收入為中心，以依法治稅為靈魂，以科學(xué)管理為支撐，扎實(shí)抓好征管主業(yè)，切實(shí)提高收入的數(shù)量和質(zhì)量水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行組織收入27字原則，全方位駕馭好整個(gè)組織收入工作。樹(shù)立內(nèi)外并重、糾建并舉的思想，認(rèn)真制定實(shí)施全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃。注重內(nèi)抓規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部職工的執(zhí)法能力水平；外抓規(guī)范和整頓稅收秩序，同時(shí)加強(qiáng)稅收宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人的稅法遵從度。積極推行稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率。整合資源、調(diào)整職能，完善機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化分類征管工作格局。深入落實(shí)稅收管理員制度，廣泛推行納稅評(píng)估。夯實(shí)稅種管理基礎(chǔ)，提高稅種管理質(zhì)量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和方法，努力突破征管薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)稅制改革和征管改革各項(xiàng)任務(wù)。大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。管好用好綜合征管軟件和建設(shè)好金稅工程（三期），發(fā)揮積極性和能動(dòng)性，努力提高信息數(shù)據(jù)采集處理水平和共享利用率。

干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國(guó)稅工作的能力和水平。積極開(kāi)展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見(jiàn)到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊(duì)伍中去，保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。

綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn)，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國(guó)稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢(shì)下干部人事管理辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，爭(zhēng)取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，注重培育各類先進(jìn)典型。深入開(kāi)展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

三、2006年工作安排

今年是“十一五”的開(kāi)局之年。在全縣國(guó)稅工作“十一五”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個(gè)中心”、“四項(xiàng)建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流國(guó)稅”總體思路，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”工作起好步、開(kāi)好局。

今年1月23日，市局召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國(guó)稅總收入任務(wù)為4700萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)105萬(wàn)元；其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)15萬(wàn)元，這兩個(gè)增長(zhǎng)比例都小于全市收入計(jì)劃平均增長(zhǎng)水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對(duì)我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。

（一）大力組織稅收收入

收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評(píng)價(jià)稅收工作過(guò)程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來(lái)說(shuō)，財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對(duì)主要矛盾。形勢(shì)逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。

加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃，同時(shí)，各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤子，需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑，兩個(gè)任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對(duì)，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對(duì)欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實(shí)行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來(lái)，減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告，加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng)，省局、市局將把收入考核的重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來(lái)。這對(duì)我們既是動(dòng)力，又是壓力。無(wú)論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持不收過(guò)頭稅，杜絕變相減免稅，切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報(bào)，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取更多理解、關(guān)心和支持。

注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開(kāi)展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高對(duì)收入大局的把握能力，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，掌握主動(dòng)權(quán)。組織開(kāi)展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系，完善收入分析長(zhǎng)效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，跟緊發(fā)展走勢(shì)，加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)的跟蹤調(diào)研，全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對(duì)全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。

努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對(duì)地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不折不扣地貫徹落實(shí)涉農(nóng)和提高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。突出重點(diǎn)，兼顧一般，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會(huì)神抓經(jīng)營(yíng)，一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和敏銳意識(shí)，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅

依法行政、依法治稅是一項(xiàng)復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必然的信心，工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確了依法行政的六項(xiàng)原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠(chéng)實(shí)守信。全體國(guó)稅干部都要深刻領(lǐng)會(huì)綱要的精神，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，真正從思想上重視起來(lái)，從觀念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗(yàn)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，需要我們自身做大量長(zhǎng)期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施，創(chuàng)新方法，開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。

強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴(yán)厲查處虛開(kāi)和故意接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)與建筑、金融保險(xiǎn)、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢(shì)新時(shí)期涉稅違法犯罪動(dòng)向分析，把握案件新特點(diǎn)和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強(qiáng)協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問(wèn)題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實(shí)施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點(diǎn)地選取1-2個(gè)行業(yè)進(jìn)行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊(duì)伍自身建設(shè)。

加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會(huì)主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好第15個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，形成聲勢(shì)，注重實(shí)效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺(tái)建在日常工作中，建在所有崗位上，營(yíng)造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會(huì)群體日益增長(zhǎng)的稅收政策需求，增進(jìn)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持，勇于接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。

（三）銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新

改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個(gè)單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。

積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個(gè)安排不等于機(jī)構(gòu)改革，其實(shí)質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實(shí)行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實(shí)現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個(gè)思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項(xiàng)工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺(tái)，像以前的稅務(wù)分局那樣開(kāi)展工作，實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實(shí)現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。

上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時(shí)間為今年6月1日。推綜的過(guò)程不僅是應(yīng)用一個(gè)軟件的過(guò)程，也是業(yè)務(wù)重組的過(guò)程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過(guò)程，必須做到保質(zhì)保量，萬(wàn)無(wú)一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問(wèn)題或錯(cuò)漏，縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時(shí)，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī)，全面審視國(guó)稅工作的新變化、新特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。

努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)國(guó)稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會(huì)議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度，切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，確保全年無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生、無(wú)失泄密事件發(fā)生、無(wú)負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50%。對(duì)一些信訪老案，要落實(shí)專人加強(qiáng)政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對(duì)安全工作時(shí)刻都不能放松，要做到時(shí)時(shí)講安全，時(shí)時(shí)抓安全，時(shí)時(shí)保安全，大家在思想認(rèn)識(shí)一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實(shí)，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，要具體到崗位，落實(shí)到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)，哪個(gè)部門出了問(wèn)題就追究誰(shuí)。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實(shí)行一票否決，在這個(gè)問(wèn)題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績(jī)管理，試點(diǎn)推行績(jī)效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級(jí)、以能級(jí)競(jìng)爭(zhēng)定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績(jī)效定獎(jiǎng)懲”的績(jī)效管理機(jī)制，縣局選定河舒分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐。五是全面落實(shí)《四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過(guò)錯(cuò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》（試行），行政管理過(guò)錯(cuò)行為100%的予以追究。

（四）切實(shí)加強(qiáng)稅收征管

稅收征管的過(guò)程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實(shí)稅收的過(guò)程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國(guó)稅興；主業(yè)強(qiáng)，則國(guó)稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興，有人的關(guān)系，有事的問(wèn)題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問(wèn)題。

推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念，運(yùn)用到稅收征管實(shí)際，重點(diǎn)就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能作用。在實(shí)際操作中，要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無(wú)用功。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實(shí)稅收管理員制度，理順稅收管理員績(jī)效考核與其他單項(xiàng)考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評(píng)估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評(píng)估方法與手段，廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信申報(bào)納稅。要融會(huì)貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機(jī)結(jié)合、多方互動(dòng)、日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、個(gè)案評(píng)估與行業(yè)評(píng)估相結(jié)合的納稅評(píng)估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評(píng)估是實(shí)施精細(xì)化管理的重要方法，但不是全部?jī)?nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，放開(kāi)手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的征管總體目標(biāo)。年末，要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。

加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法，切實(shí)做好票表比對(duì)。完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類管理”的要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅管理。

深化納稅服務(wù)。積極落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開(kāi)等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來(lái)，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開(kāi)展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，重點(diǎn)在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù)，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評(píng)議等方面進(jìn)行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。

（五）扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)

干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊(duì)伍活力和隊(duì)伍安全問(wèn)題。

加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)“五好”活動(dòng)與和諧班子建設(shè)，全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報(bào)制度，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫(kù)。

強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“十一五”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來(lái)。對(duì)“十一五”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個(gè)一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個(gè)主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，要重點(diǎn)提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。大力推行開(kāi)放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個(gè)人的知識(shí)變成大家的知識(shí)，把一個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成一條線和一個(gè)面的經(jīng)驗(yàn)。配套建立開(kāi)放式培訓(xùn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開(kāi)展崗位練兵，鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo)，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、全國(guó)司法資格證書(shū)、全國(guó)秘書(shū)中、高級(jí)資格證書(shū)、全國(guó)英語(yǔ)四、六級(jí)證書(shū)中的任一證書(shū)。

培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵(lì)人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧和睦的團(tuán)隊(duì)精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛(ài)崗位、愛(ài)單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持一手抓載體，一手抓陣地，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實(shí)踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺(tái)唱戲”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實(shí)實(shí)在在地做到各項(xiàng)工作中去，需要做到實(shí)實(shí)在在的工作中去，這既是個(gè)重點(diǎn)，也是個(gè)難點(diǎn)，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項(xiàng)，深刻分析原因，有針對(duì)性地加以解決，并分級(jí)建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個(gè)人責(zé)任都落到實(shí)處，讓幾個(gè)方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項(xiàng)目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展得更加扎實(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)才能更順利地實(shí)現(xiàn)。

同志們，回顧過(guò)去，成績(jī)顯著；展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：局長(zhǎng)在機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)發(fā)言

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是研究和部署今后一個(gè)時(shí)期局機(jī)關(guān)的黨建工作，剛在，局黨總支書(shū)記史舟海同志對(duì)局機(jī)關(guān)今年黨的工作進(jìn)行了部署，我都同意，下面，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

各級(jí)機(jī)關(guān)的基層黨組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的組成部分和基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，是執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的落實(shí)者，是構(gòu)建和諧社會(huì)的組織者。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為三個(gè)文明建設(shè)提供可靠的保證，具有重要意義。

我們?cè)陂L(zhǎng)期的工作中深刻認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)決不是可有可無(wú)的工作，也決不是軟指標(biāo)、軟任務(wù)。而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在，看得見(jiàn)摸得著的工作，是上層建筑在現(xiàn)實(shí)工作中的重要體現(xiàn)。是黨要管黨，從嚴(yán)治黨的重要舉措。什么時(shí)候機(jī)關(guān)黨建工作加強(qiáng)了，我們的各項(xiàng)工作就會(huì)蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候機(jī)關(guān)黨建工作削弱了，我們的各項(xiàng)工作就會(huì)受到影響。因此我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局，緊密結(jié)合后勤機(jī)關(guān)工作實(shí)際，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制為動(dòng)力，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，不斷提高基層組織的整體水平，達(dá)到加強(qiáng)基層組織，提高黨員素質(zhì)，服務(wù)機(jī)關(guān)群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，從而為后勤事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

一、從提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完善執(zhí)政使命的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性

機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的工作。后勤機(jī)關(guān)是執(zhí)行各級(jí)黨委、政府重大決策，部署有關(guān)后勤保障服務(wù)的一個(gè)重要部門，工作涉及到保障服務(wù)的方方面面。它所承擔(dān)的重要任務(wù)和所處的地位，決定了后勤機(jī)關(guān)黨建工作的重要性。機(jī)關(guān)黨建工作狀況如何，不僅對(duì)后勤機(jī)關(guān)自身建設(shè)有著十分重要的作用，而且還關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員能否集中精力，全身心地投入到為早日實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)三個(gè)文明建設(shè)的深入開(kāi)展必將產(chǎn)生重要影響。這就要求我們機(jī)關(guān)黨建工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)、求實(shí)效。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，說(shuō)到底就是為機(jī)關(guān)開(kāi)展各項(xiàng)工作提供思想、政治、組織和素質(zhì)保證，是培養(yǎng)、教育人的工作。提高機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)管理能力和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)后勤保障新形勢(shì)新任務(wù)需要、符合“三個(gè)代表”重要思想要求的黨員干部隊(duì)伍，提高他們的整體素質(zhì)，從而進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率和水平，全面完成后勤保障的各項(xiàng)任務(wù)，也就有了可靠的保證。因此，要從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)高度，增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。以黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，首先要抓好黨員干部的思想理論建設(shè)。黨在思想理論上的提高，是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證。必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全體黨員，運(yùn)用各種行之有效的方式方法，切實(shí)做到真學(xué)真懂、真信真用，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝廣大黨員的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)“三為服務(wù)”的主動(dòng)性和責(zé)任性，增強(qiáng)“三創(chuàng)一樹(shù)”的積極性和創(chuàng)造性。因此，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，理清工作思路，規(guī)劃和部署好機(jī)關(guān)黨建工作。只有堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想這一主題，抓好機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想理論建設(shè)，并且用貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，才能把機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)到保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性上，落實(shí)到增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，落實(shí)到永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性上。把握住這一點(diǎn)，就把握了機(jī)關(guān)黨建工作的靈魂和方向，就能不斷取得機(jī)關(guān)黨建工作的新成效。

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須始終圍繞黨的中心任務(wù)和機(jī)關(guān)工作大局來(lái)開(kāi)展工作。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，緊緊圍繞機(jī)關(guān)工作大局來(lái)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作，是我們多年來(lái)總結(jié)出來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是機(jī)關(guān)黨建工作的一條重要原則。后勤機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)認(rèn)真貫徹這一精神，自覺(jué)圍繞黨的中心任務(wù)，圍繞后勤保障服務(wù)這個(gè)大局來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。要以不斷提高機(jī)關(guān)后勤保障與管理各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平為出發(fā)點(diǎn)，把機(jī)關(guān)黨建工作融入到行政中心的安全有序、高效穩(wěn)定，國(guó)有資產(chǎn)（資金）的管理、機(jī)關(guān)吃住行的有效保障等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證局各項(xiàng)工作的順利完成。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，根據(jù)局各項(xiàng)工作的特點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，安排和部署黨建工作，明確目標(biāo)，提出任務(wù)和要求，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，完善活動(dòng)載體，健全考核和監(jiān)督機(jī)制，使機(jī)關(guān)黨建工作同局后勤服務(wù)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，共同提高。

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須著眼于提高黨員干部的執(zhí)政能力和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展得如何，一個(gè)重要標(biāo)志就是機(jī)關(guān)廣大黨員干部的整體素質(zhì)是否提高了，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先模作用是否發(fā)揮好了。因此要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善“黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。把機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)鍵工作來(lái)抓，使之形成一套從嚴(yán)治黨、永葆黨的先進(jìn)性的制度體系。以制度規(guī)范黨員干部的行為，用制度來(lái)促進(jìn)黨員干部執(zhí)政能力和整體素質(zhì)的提高，推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，提高機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好作法，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，通過(guò)談心，征求意見(jiàn)，批評(píng)和自我批評(píng)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。提倡講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展各種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)中形成你追我趕的良好氛圍。要通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、支部活動(dòng)，教育黨員干部努力學(xué)習(xí)和掌握黨的基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)和后勤服務(wù)知識(shí)技能，提高政治政策水平和服務(wù)保障水平，提高執(zhí)行黨的方針政策和做好實(shí)際工作的能力。要通過(guò)崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等行之有效的活動(dòng)，教育廣大黨員干部鉆研業(yè)務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，使之不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭大局、依法執(zhí)政和有效保障等方面的能力，造就更多的復(fù)合型人才。要通過(guò)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)黨員干部進(jìn)行廉潔勤政教育，提高拒腐防變能力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，對(duì)機(jī)關(guān)廣大黨員干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，使他們時(shí)刻做到立黨為公，執(zhí)政為民，清正廉潔，甘于奉獻(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮他們廣泛聯(lián)系群眾的特點(diǎn)，將機(jī)關(guān)黨建工作同精神文明建設(shè)及群團(tuán)組織的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地指導(dǎo)他們開(kāi)展一些干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)，形式多樣，寓教于樂(lè)，廣泛參與的各種活動(dòng)，使機(jī)關(guān)形成既團(tuán)結(jié)緊張又生動(dòng)活潑的良好氛圍。使機(jī)關(guān)黨建工作切實(shí)得到改善和加強(qiáng)，更加符合實(shí)際、更加富有成效、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部整體素質(zhì)的提高。

加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要緊扣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來(lái)開(kāi)展。機(jī)關(guān)的職責(zé)、任務(wù)決定了機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要性。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，教育黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)、真心實(shí)意為機(jī)關(guān)服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就要重視抓好黨員干部的理想信念教育、真正做到實(shí)踐黨的宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真心實(shí)意對(duì)機(jī)關(guān)群眾負(fù)責(zé)。做到心里裝著機(jī)關(guān)群眾，凡事想著機(jī)關(guān)群眾，工作依靠機(jī)關(guān)群眾，一切為了機(jī)關(guān)群眾。為機(jī)關(guān)群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事。不做讓機(jī)關(guān)群眾失望、傷心、寒心的事，真正把市委市政府的要求貫徹到實(shí)處。就要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，宏揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，互相學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好工作。就要大力倡導(dǎo)甘于清貧樂(lè)于奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神。樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。不為名、不為利，比奉獻(xiàn)、比政績(jī)。勤奮敬業(yè)，忠于職守，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，千方百計(jì)創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。要常想想入黨為了什么，入黨以后干了什么，為黨和后勤事業(yè)多作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，必須注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新、著眼長(zhǎng)效。黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)提出了許多新論斷、新要求和新舉措。同時(shí)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的思想發(fā)生了新的變化，基層組織結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了新的調(diào)整，基層組織織領(lǐng)導(dǎo)班子不斷更新。機(jī)關(guān)黨建工作如何更好地凝聚力量，服務(wù)黨的中心任務(wù)和機(jī)關(guān)工作大局，都給機(jī)關(guān)黨建工作帶來(lái)了新情況、提出了新課題。因此，必須要用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光、超前的意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)效，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷發(fā)展。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索創(chuàng)新。創(chuàng)新是黨建工作不斷取得新進(jìn)展的不竭動(dòng)力。要把握創(chuàng)新之魂，在解放思想中創(chuàng)新。始終堅(jiān)持“三個(gè)解放出來(lái)”，善于把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大勢(shì)，堅(jiān)持從不斷變化的形勢(shì)出發(fā)，善于把上級(jí)的精神與機(jī)關(guān)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，敢于超越，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；善于把上級(jí)的決策部署細(xì)化分解，注重決策創(chuàng)新、工作與機(jī)制創(chuàng)新，打破常規(guī)動(dòng)作，突破傳統(tǒng)摸式，通過(guò)思想上的創(chuàng)新，帶動(dòng)理論和方法的創(chuàng)新，做到“舉事有新意、謀事有新法”。要鞏固創(chuàng)新之基，在堅(jiān)持中創(chuàng)新。工作創(chuàng)新決不是花樣翻新，對(duì)實(shí)踐證明行之有效的做法要常抓不懈，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。同時(shí)，在堅(jiān)持的過(guò)程中，要不斷地充實(shí)新的內(nèi)容、完善新的方法，使每一次創(chuàng)新站在更高的起點(diǎn)上。要放活創(chuàng)新之源，在探索中創(chuàng)新。努力營(yíng)造一種民主、寬松的實(shí)踐環(huán)境，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。只要方向正確，就要大膽試驗(yàn)、鼓勵(lì)探索。

要注重基礎(chǔ)、求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，一些從事黨務(wù)工作的同志存在這樣一種認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨建工作不比業(yè)務(wù)工作，是虛功，可以務(wù)虛，從而造成工作不切合實(shí)際、搞形式主義，形成“兩張皮”現(xiàn)象。這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的。黨建工作是火車頭、是基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。黨建工作抓得實(shí)不實(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)起著根本性的保證作用。各級(jí)黨組織必須始終堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)地把黨建工作放在時(shí)代大背景和本局根本任務(wù)中去思考和把握，精心設(shè)計(jì)和運(yùn)用一些貼近發(fā)展、貼近實(shí)際、貼近機(jī)關(guān)群眾、扎實(shí)有效的工作載體，以黨建工作的新成果，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)效。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制是黨建工作的一個(gè)根本性問(wèn)題，也是確保黨的建設(shè)順利開(kāi)展的重要保證。這些年來(lái)，我們的黨建工作積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)踐證明這些經(jīng)驗(yàn)和做法是行之有效、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的，必須持之以恒，常抓不懈。同時(shí)，要在總結(jié)、提煉、推廣的基礎(chǔ)上，著眼于“突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用”，積極探索各方面新的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)管人、管事，帶動(dòng)和引導(dǎo)面上工作的開(kāi)展。要抓好機(jī)制完善和制度的落實(shí)，真正發(fā)揮各項(xiàng)制度在黨建工作中的作用，使長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)?；?、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和有效性。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步樹(shù)立“關(guān)鍵在黨”的思想，切實(shí)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)我局黨建工作再上新臺(tái)階。這里，我著重對(duì)黨務(wù)工作者提幾點(diǎn)要求：

要重視學(xué)習(xí)。黨務(wù)干部是黨的建設(shè)的規(guī)劃者、組織者，是各級(jí)黨組織發(fā)揮職能作用的執(zhí)行者，是新時(shí)期黨的建設(shè)的開(kāi)拓者。每一個(gè)黨務(wù)工作者都應(yīng)該把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)對(duì)待，孜孜以求，學(xué)而不倦。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建工作提出的新要求，抓緊學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)和黨建理論與知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，提高黨建工作的水平，從而為主動(dòng)、積極、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)。

要愛(ài)崗敬業(yè)。黨務(wù)工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作在貫徹黨的路線方針政策、深化改革、促進(jìn)發(fā)展、做好服務(wù)保障、維護(hù)穩(wěn)定方面的重要作用。要堅(jiān)持從大局出發(fā)，著眼于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證，立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，進(jìn)一步理清工作思路，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，凝聚方方面面的智慧和力量，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得干部群眾對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)同和肯定，以黨建工作的實(shí)際成果推動(dòng)我局各項(xiàng)事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

要作好表率。黨務(wù)工作者在廣大黨員和群眾心目中就是黨組織的代表和化身，大家的一言一行以及思想作風(fēng)和品德對(duì)黨員和群眾影響很大。“律人先律己，正人先正己”，廣大黨務(wù)工作者要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作的公信力、說(shuō)服力和影響力。要不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、公道正派、清廉為民，樹(shù)立黨務(wù)工作者良好的社會(huì)形象。

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