第一篇：2010年太原市國稅工作會講話

堅定信心 團結(jié)拼搏

奮力奪取太原國稅率先發(fā)展的全面勝利

——史愛生同志在全市國稅工作會議上的講話

（2010年1月28日）

同志們：

這次全市國稅工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省國稅工作和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧2009年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2010年任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、明確目標(biāo)、團結(jié)拼搏，奮力奪取太原國稅率先發(fā)展的全面勝利。下面，我講四點意見。

一、積極應(yīng)對，戰(zhàn)勝困難，2009年全市國稅工作在嚴(yán)峻考驗中奮勇前進

2009年，受國際金融危機的影響，全市國稅工作經(jīng)受了建局以來最嚴(yán)峻的考驗。在前所未有的困難面前，全市國稅系統(tǒng)上下一心，共克時艱，經(jīng)受住了考驗，戰(zhàn)勝了困難，取得了新的成績。

（一）迎難而上堵漏增收，組織收入經(jīng)受了歷史性考驗。面對組織收入嚴(yán)峻形勢，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞“千方百計、想方設(shè)法、竭盡全力、抓好收入”的行動口號，認(rèn)真貫徹落實“雙十條”措施，加強征管，堵漏增收。全年稅務(wù)稽查查補入庫稅款 3.7億元，同比增長147.09%；納稅評估入庫稅款2.2億元，日常檢查查補入庫稅款1.6億元，兩項合計3.8億元，同比增長106.21%；累計清理欠稅9422萬元，實現(xiàn)了連續(xù)六年“當(dāng)年無新欠”。通過加強征管，全年增加收入12.2億元，有效縮小了收入差距。全年累計完成國稅收入160.72億元，占年計劃的75.93%，同比下降19.68%，減收39.38億元，盡最大努力做到了實征稅款與法定應(yīng)征稅款比率的最大化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了財力，贏得了上級部門、地方黨委政府及社會各界的理解和肯定。

（二）不折不扣落實政策，為促進經(jīng)濟發(fā)展做出了新貢獻。全市國稅系統(tǒng)大力加強政策宣傳，全面落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策和其他稅收優(yōu)惠政策，累計給予企業(yè)各類稅收政策支持30.5億元，其中：落實結(jié)構(gòu)性減稅政策為企業(yè)減稅18.12億元，落實各項稅收優(yōu)惠政策減免稅2.94億元，辦理出口貨物退（免）稅9.44億元，為促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。深入開展政策執(zhí)行情況調(diào)研，向省局和市委、市政府積極反映組織收入攻堅戰(zhàn)和稅收政策落實中發(fā)現(xiàn)的問題，引起了領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多個歷史遺留問題和難點問題得到了初步解決。

（三）把握形勢創(chuàng)新思路，納稅服務(wù)在應(yīng)對危機中闖出了新路子。去年，全市國稅系統(tǒng)在應(yīng)對危機中深入實際，抓住重點，優(yōu)化服務(wù)?！按笞咴L、大調(diào)研、大服務(wù)、大整改”活動轟轟烈烈，全市走訪納稅人10100戶，召開稅收政策及社會各界座談會4個，5大類18項276個具體問題得到解決；納稅人學(xué)校成為政策服 務(wù)的主陣地，全年培訓(xùn)225期，參訓(xùn)納稅人達3.1萬戶次，深入太鋼等大型集團公司舉辦了專題培訓(xùn)班，個性化服務(wù)得到深化；納稅服務(wù)志愿者活動日益活躍，全年開展活動266次，服務(wù)納稅人4000多人次；委托第三方開展的納稅服務(wù)滿意度調(diào)查順利完成，統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)40萬余條，為改善納稅服務(wù)提供了有益的借鑒。在國家稅務(wù)總局開展的滿意度調(diào)查中，我局分?jǐn)?shù)高于全國省會城市平均得分；辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)得到加強，財稅庫銀電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)試點范圍逐步擴大，“繳稅一卡通”試點成功，納稅人辦稅方式更加多元便捷。

（四）規(guī)范執(zhí)法力度加大，納稅人對稅法的遵從度有了新提高。執(zhí)法監(jiān)督扎實有效，“稅收執(zhí)法五制”得到完善落實，全年追究2299人次，經(jīng)濟懲戒7.2萬元，表彰獎勵先進單位65個、先進個人790人次，獎勵金額10.8萬元；稅收執(zhí)法檢查深入開展，發(fā)現(xiàn)整改問題26類2032個；執(zhí)法行為逐步規(guī)范，納入稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)監(jiān)控的90項執(zhí)法行為全年零差錯，成為全省國稅系統(tǒng)唯一的零差錯單位；稅務(wù)稽查力度加大，重點開展了八大行業(yè)專項檢查、煤焦領(lǐng)域和非煤礦山企業(yè)稅收專項整治，實施了市縣兩級稽查人員統(tǒng)籌聯(lián)動機制，全年查處案件2200起，各項指標(biāo)均居全省國稅系統(tǒng)前列；打擊發(fā)票違法犯罪取得重大成果，與公安、地稅聯(lián)合破獲了一起特大跨省非法制造、出售非法制造的假發(fā)票團伙犯罪案件，查扣生產(chǎn)線兩條、各類假發(fā)票63萬余份；稅收宣傳聲勢浩大，認(rèn)真開展了第18個全國稅收宣傳 月活動，積極參加全國各類稅收宣傳大賽，榮獲7項全國大獎；政務(wù)信息和新聞宣傳的發(fā)稿量達歷年之最，名列全省國稅系統(tǒng)第一。

（五）破解難題健全機制，稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理邁出了新步伐。順利接管原省直分局所轄187戶大中型企業(yè)管戶，國稅收入規(guī)模實現(xiàn)了歷史性跨越；制定了連鎖經(jīng)營行業(yè)等10多個行業(yè)管理辦法、設(shè)備制造業(yè)等6個行業(yè)納稅評估通用模型，專業(yè)化管理實現(xiàn)了新突破；全面加強稅種管理，解決了1123戶小規(guī)模納稅人達到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未納入一般納稅人管理的問題，增值稅連續(xù)零負申報面由2008年的25.67%降到了18.48%，降低7.19個百分點；加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作，制定了《煤炭行業(yè)企業(yè)所得稅管理操作指南》，開展了較大型企業(yè)專項檢查，查補稅款1.29億元；嚴(yán)格退稅審核，《出口退稅業(yè)務(wù)提醒操作規(guī)程》在全省轉(zhuǎn)發(fā)；加強非居民企業(yè)稅收管理，全年征收非居民企業(yè)所得稅2685萬元，同比增長111.08%；在全省率先使用了車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，完善提高了車購稅二維條碼申報系統(tǒng)的運行水平；征管基礎(chǔ)得到加強，清查漏征漏管戶4403戶，稅收管理員制度繼續(xù)完善落實；以票控稅力度加大，小規(guī)模納稅人申報準(zhǔn)確率達到了98.6%；信息化建設(shè)扎實推進，為提升稅收科學(xué)化管理水平提供了有力支撐。

（六）堅持不懈抓好隊伍，干部隊伍建設(shè)邁上了新臺階。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強，“五好班子”創(chuàng)建扎實開展，對基層領(lǐng)導(dǎo) 干部的考核評價實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化；績效考核全面推進，平均主義得以打破，干部活力得到激發(fā)；黨建工作得到加強，開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、慶祝新中國成立60周年等活動，以支前紀(jì)念館為平臺建立了政治思想和雙擁工作教育基地；認(rèn)真抓好干部培訓(xùn)，全年培訓(xùn)23期、3100人次，“國稅講壇”和教育培訓(xùn)網(wǎng)站在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮了良好的作用；反腐倡廉建設(shè)進一步加強，深入開展了煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭集中整治工作，制定了《稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)監(jiān)督管理辦法》等內(nèi)控機制，加強了對稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，探索開展了廉政文化建設(shè)；行政管理得到加強，推行了政務(wù)督辦工作平臺，確保了重大工作部署貫徹落實；規(guī)范了財務(wù)管理，預(yù)算分配向基層和征管一線繼續(xù)傾斜，人均基本支出預(yù)算最低達到5.1萬元，超過全省最低保障線0.5萬元；做好了離退休干部工作；圓滿完成了職工住房調(diào)整和購房協(xié)調(diào)工作，徹底解決了歷史遺留問題，改善了干部職工的住房條件。

（七）打造精品碩果累累，產(chǎn)生了一批走在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)前列的新成果。2009年，全市國稅系統(tǒng)堅持“太原國稅率先發(fā)展，實現(xiàn)三個走在前列”的奮斗目標(biāo)不動搖，下大力氣破解難題、打造精品，取得了新的成果。稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、納稅人財務(wù)信息管理系統(tǒng)、小規(guī)模納稅人票表比對軟件、普通發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)在全省推廣；“青少年稅收動感體驗營”活動獲得全國稅收宣傳月優(yōu)秀項目，兩部稅收宣傳作品在第五屆全國稅 法FLASH動漫大賽中分獲二等獎、優(yōu)秀獎，稅收公益廣告榮獲全國優(yōu)秀獎，新聞作品在全國稅收好新聞大賽中榮獲二等獎、三等獎；在全國稅務(wù)系統(tǒng)稽查人員考試中，我局獲得全省團體總分第一名；我局代表山西省參加“中華誦?2009經(jīng)典誦讀大賽”，榮獲全國公務(wù)員組季軍和山西省優(yōu)秀組織獎；市局獲得“全國精神文明建設(shè)先進單位”稱號，被山西省勞動競賽委員會記“集體一等功”兩次；2個單位分獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體、全國巾幗文明崗；４個單位被命名為省級文明和諧單位標(biāo)兵，７個單位被命名為省級文明和諧單位，2個單位被命名為市級文明和諧單位標(biāo)兵，市局及各基層單位全部跨入了文明和諧單位行列。

（八）突出特色深入實踐，國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展上了一個新水平。以“實踐科學(xué)發(fā)展，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，共建和諧稅收，服務(wù)太原建設(shè)”為主題，扎實開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?；顒悠陂g，多形式組織理論學(xué)習(xí)，舉辦專題講座，開展解放思想大討論，真正做到了用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦；明確提出并深入實踐了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀必須處理好的“十大關(guān)系”、金融危機形勢下應(yīng)把握和處理好的“四個關(guān)系”、學(xué)習(xí)實踐活動應(yīng)重點做到的“六個協(xié)調(diào)”，做到了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)工作；密切聯(lián)系實際，充分發(fā)揚民主，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，成為指導(dǎo)今后太原國稅工作的綱領(lǐng)性文件；以“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”為主線，深入基層、深入企業(yè)，解決了一系列實際問題，真正讓群眾從活動中受益。學(xué)習(xí)實踐活動的總體評價 滿意和基本滿意率達99.3%，被市委作為全市首批典型進行了宣傳報道。

2009年，全市國稅工作經(jīng)受了危機的洗禮，克服了重重困難，取得了來之不易的成績，也留下了有益的啟示：

——應(yīng)對復(fù)雜條件下的稅收工作新挑戰(zhàn)，必須總攬全局、審時度勢、果斷決策。一年來，全市國稅工作遇到了建局以來最困難、最復(fù)雜的工作局面。面對挑戰(zhàn)，我們做到了危機之初，未雨綢繆；危機襲來，果斷出手；抓住時機、沉著應(yīng)對。正是由于我們正確把握了形勢，行動快，措施硬，組織收入攻堅戰(zhàn)成效顯著，盡管稅收收入大幅減收，但贏得了社會各界的理解支持和一致認(rèn)可。

——破解不斷前進中的稅收工作新難題，必須把握規(guī)律、創(chuàng)新思維、集中攻關(guān)。一年來，我們在困難中前進，在危機中發(fā)展，注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。特別在納稅服務(wù)中，抓住了政策服務(wù)是核心的規(guī)律；在干部隊伍建設(shè)中，抓住了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和績效考核是重點的規(guī)律，強力推進，取得了突破。實踐證明，做好任何工作，必須把握事物的客觀規(guī)律，集中精力，一抓到底，不出成效，絕不撒手，唯有此才能取得實效、有所突破。

——實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)上的稅收工作新跨越，必須從高定位、提高標(biāo)準(zhǔn)、敢為人先。近年來，全市國稅系統(tǒng)的各項基礎(chǔ)工作不斷夯實，發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)日益提高，攀登的難度越來越大，但我們堅韌不拔，爭先進位，不斷從一個勝利走向另一個勝利，不斷有新的 成果推向全省、走向全國。事實充分證明，這些成績的取得，得益于我們從不放松對工作的要求，不降低發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，不停滯奮進的步伐，不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我，朝著既定的目標(biāo)奮勇前進。

——譜寫科學(xué)發(fā)展中的稅收工作新篇章，必須科學(xué)謀劃、全面發(fā)展、整體提高。2009年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。通過深入學(xué)習(xí)實踐，我們更加深刻的認(rèn)識到，推動國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須既要“快”，更要“好”，做到“又好又快”。這就需要我們進一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的機制、體制，突出重點、抓住重點，統(tǒng)籌兼顧推動各項工作齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步，實現(xiàn)全市國稅工作的整體提高。

2009年，我們砥礪奮進、破浪前行，取得了顯著成績，這得益于省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體干部職工的奮勇拼搏與無私奉獻。在此，我代表市局黨組向全市國稅干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！一年來，我們雖然取得了出色的成績，但是工作中還存在一些問題，主要有：組織收入形勢依然嚴(yán)峻，收入壓力將會持續(xù)一定時期；稅收管理難度在改革發(fā)展中增大，許多新的難題有待于破解；偷漏稅問題仍然存在，還需要繼續(xù)強化管理、大力整治、堵塞漏洞；干部隊伍的整體素質(zhì)有待提高，學(xué)習(xí)的速度跟不上發(fā)展的速度，專業(yè)化人才還比較缺乏，等等。對于這些問題，我們務(wù)必要高度重視，在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確方向，準(zhǔn)確把握2010年國稅工作的總 體要求

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們太原國稅完成率先發(fā)展六年規(guī)劃的決戰(zhàn)之年。在實現(xiàn)率先發(fā)展“三個走在前列”目標(biāo)的最后進程中，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，壓力依然很大，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們只有全面、正確地分析和認(rèn)清形勢，才能準(zhǔn)確地把握促進工作的主攻方向，才能科學(xué)地把握國稅工作的總體要求，才能牢牢地把握推動發(fā)展的主動權(quán)。

經(jīng)濟發(fā)展與組織收入的形勢。在金融危機的影響下，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我國經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍顯不足、結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，我省工業(yè)深幅回落、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位造成企業(yè)市場競爭力不足，我市經(jīng)濟持續(xù)低谷運行、企穩(wěn)回升的態(tài)勢尚不明朗。宏觀經(jīng)濟仍然存在許多不確定、不可預(yù)料的因素，加之今年結(jié)構(gòu)性減稅政策下企業(yè)大量采購大型設(shè)備等固定資產(chǎn)形成較大增值稅抵扣稅額，年內(nèi)國家還將出臺一系列稅收優(yōu)惠政策形成新的減稅因素，今年不存在非即期收入且去年11、12月企業(yè)所得稅已經(jīng)預(yù)繳，這些都對今年的組織收入工作帶來很大影響。但是，我們在正視困難的同時，更應(yīng)該看到有利因素，我國經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢明顯遏制，經(jīng)濟向好并逐步加快，中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施不斷加力，積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和支持資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好環(huán)境，我市重點工程建設(shè)項目相繼開工全面鋪開，煤炭生產(chǎn) 企業(yè)重組進度加快并陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，以及國際國內(nèi)市場需求趨旺帶動煤焦、冶金、設(shè)備和電力價格逐步走高，都會不斷地促進稅收增長。因此可以講，經(jīng)濟和稅收形勢不容樂觀但也不能過于悲觀，要把形勢吃透，把困難估足，始終保持清醒的頭腦，更要把握好、利用好有利條件，始終保持堅定的信念，調(diào)動一切積極因素，挖掘一切稅源潛力，采取一切有效的征管措施，鼓足干勁，攻堅克難，打好組織收入翻身仗。

稅收管理與稅收服務(wù)的形勢。隨著經(jīng)濟、社會形勢的發(fā)展，稅收管理和稅收服務(wù)已經(jīng)成為擺在國稅機關(guān)面前的兩大核心任務(wù)。在稅收管理上，煤炭資源等企業(yè)的重組整合帶來新情況，存在總分支機構(gòu)的企業(yè)不斷增多需要公平合理地明確納稅地并加強管理；原省局直屬分局所轄企業(yè)下放后大型企業(yè)的管理和服務(wù)問題是擺在我們面前的新課題，需要探索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，走出一條新路子；企業(yè)稅前列支項目發(fā)票不規(guī)范，專業(yè)市場業(yè)戶不開發(fā)票等問題漏稅較多，社會反響較大；協(xié)稅護稅工作覆蓋面不廣、效果不明顯，征納雙方信息不對稱；經(jīng)濟全球化、市場化、信息化加速發(fā)展，我市跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)不斷增加，關(guān)聯(lián)交易、反避稅、非居民稅收管理的任務(wù)越來越大。信息管稅、數(shù)據(jù)管稅、專業(yè)化管理才剛剛邁開步子，許多工作需要我們調(diào)查研究，建立制度，采取措施，加強征管。這些新情況、新問題，都需要我們進一步探索管理的規(guī)律，引入科學(xué)的管理理念，創(chuàng)新管理的方式方法，提高管理的質(zhì)量水平。在稅收服務(wù)上，一方面 就是要服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展。中央制定出臺的一系列刺激經(jīng)濟、宏觀調(diào)控的稅收政策，只有落實到每個具體的納稅人身上才能發(fā)揮作用，這就要求我們必須將政策宣傳到家、使政策落實到位、把政策用足用好，通過稅收政策服務(wù)推動我市經(jīng)濟發(fā)展的逐步向好。一方面就是要提高服務(wù)質(zhì)量、促進社會和諧。隨著納稅人的維權(quán)意識不斷增強，我們的執(zhí)法、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平必須相應(yīng)地提高再提高，工作效率、工作質(zhì)量的好壞將直接影響到納稅人和社會公眾對國稅機關(guān)的滿意度。這就要求我們必須在服務(wù)手段、服務(wù)方式、服務(wù)水平上下大功夫。稅收管理和稅收服務(wù)相互影響、相互促進、相互滲透，我們必須將管理寓于服務(wù)，將服務(wù)寓于管理，抓住兩個重點不懈怠，一手抓管理，一手抓服務(wù)，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)齊頭并進、共同提高。

黨的建設(shè)與隊伍建設(shè)的形勢。一是中央對黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)提出了新要求。黨的十七屆四中全會就提高全黨思想政治水平、積極發(fā)展黨內(nèi)民主、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、推進反腐倡廉建設(shè)提出了新要求、作出了新部署。中共中央辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》，要求切實履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)，進一步嚴(yán)格要求、教育、管理和監(jiān)督干部，加強對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整和問責(zé)力度。二是人民群眾寄予了新期望。社會公眾維權(quán)意識、監(jiān)督意識日趨增強，官民對立的事件時有發(fā)生，廣大人民群眾在信任和擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，迫切期望黨風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，代表黨和人民行使權(quán)力的 公務(wù)員隊伍在作風(fēng)方面有一個明顯改善。三是依法行政明確了新規(guī)范。稅收法律法規(guī)對稅務(wù)人員的執(zhí)法、管理和服務(wù)作出了嚴(yán)格規(guī)定，《行政許可法》、《刑法》等法律對行政機關(guān)和行政人員的行政行為作出了明確約束，《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》對公務(wù)員隊伍建設(shè)提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究成為我們依法行政的準(zhǔn)則。四是社會影響提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國處于新的發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會思想日趨多元、多變，同時一些資本主義腐朽思想觀念乘虛而入，思想領(lǐng)域正確的與錯誤的、先進的與落后的、積極的與消極的彼此交織，思想認(rèn)識問題與現(xiàn)實社會問題相互影響，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長曼延，不可避免地使我們的干部在思想上產(chǎn)生一些混亂、行為上產(chǎn)生一些偏差，不同程度地影響和制約了我們的隊伍建設(shè)。因此，我們必須按照中央的部署和要求，堅定不移地堅持“以黨建為龍頭，抓隊伍、促工作”的方針要求，堅持思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”工作格局，努力建設(shè)一支組織信任、依法行政、人民滿意的公務(wù)員隊伍。

率先發(fā)展與全面發(fā)展的形勢。近年來，我們按照率先發(fā)展六年規(guī)劃和“三個走在前列”的目標(biāo)要求，扎實工作，開拓創(chuàng)新，取得了令人振奮的工作成績，推出了一批創(chuàng)新項目，打造了一批精品工作，在全市各職能部門、全省國稅系統(tǒng)和全國省會城市國稅部門打出了太原國稅的亮麗品牌，太原國稅率先發(fā)展的宏偉藍 圖即將全面實現(xiàn)。去年市局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，提出了“全面發(fā)展、整體提高”的新思路、新任務(wù)，今年市局將根據(jù)我國、我省、我市的第十二個五年規(guī)劃，立足六年來取得成績的基礎(chǔ)上確定新的發(fā)展目標(biāo)、制定新的發(fā)展規(guī)劃、提出新的發(fā)展舉措。2010年將成為太原國稅承前啟后、繼往開來的一年，我們要擴大成果、總結(jié)經(jīng)驗、展望未來，始終保持一種忘我干勁、一種昂揚斗志、一種科學(xué)精神，繼續(xù)推動太原國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

基于以上形勢的分析判斷，根據(jù)全省國稅工作和全市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我們的工作實際，2010年全市國稅工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會、全省國稅工作和全市經(jīng)濟工作會議精神，以順利實現(xiàn)率先發(fā)展為目標(biāo)，以管理和服務(wù)為重點，深入推進依法治稅，竭盡全力組織收入，千方百計強化管理，想方設(shè)法優(yōu)化服務(wù)，全面加強隊伍建設(shè)，確保管理“三化”有新突破、稅收服務(wù)有新成績、隊伍素質(zhì)有新提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。概括起來講，就是“一個目標(biāo)、兩個重點、五項工作、三個要求”。

三、統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，圓滿完成2010年和率先發(fā)展六年規(guī)劃各項任務(wù)

2010年，我們面臨著繼續(xù)應(yīng)對組織收入嚴(yán)峻形勢、完成率先發(fā)展六年規(guī)劃等繁重任務(wù)。做好全年工作，既要突出重點，又 要統(tǒng)籌兼顧，一項一項抓好落實，實現(xiàn)新的突破。關(guān)于全年工作，將在全市國稅工作要點中詳細部署，這里我重點強調(diào)六個方面：

（一）竭盡全力組織收入，確保實現(xiàn)稅收收入預(yù)期目標(biāo) 今年省局下達我局的收入計劃為176.7億元，增長9.94%。市政府下達的與市縣兩級財政掛鉤的收入計劃為164.6億元，增長10%。完成這個指標(biāo)，必須堅定信心、連續(xù)作戰(zhàn)，盡最大努力抓好收入。一是嚴(yán)格組織收入紀(jì)律。堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，決不允許出現(xiàn)違反組織收入紀(jì)律的行為。要通過開展全市稅款繳庫和稅收會計基礎(chǔ)大檢查，確保收入質(zhì)量不斷提高。二是抓好稅收分析。進一步加強經(jīng)濟稅源、經(jīng)濟稅收相關(guān)度、政策效應(yīng)等分析，及時掌握收入態(tài)勢，把握組織收入主動權(quán)。通過有深度、有價值的分析報告，體現(xiàn)稅收分析的水平，為組織收入決策提供有力的依據(jù)。三是加強征管堵漏增收。去年經(jīng)過不懈努力，堵漏增收成效顯著，但增收的空間也越來越小。今年面對依然嚴(yán)峻的形勢，要按照“千方百計、想方設(shè)法、竭盡全力、抓好收入”的行動口號，將組織收入攻堅戰(zhàn)貫穿全年始終。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)查找漏洞，防止稅款流失，努力實現(xiàn)實征稅款與法定應(yīng)征稅款比率的最大化。稅務(wù)稽查、納稅評估、日常檢查的任務(wù)指標(biāo)分別為去年實際征收入庫數(shù)的1.5%、1%、1%。四是抓好欠稅管理。近年來，各單位不斷加大清欠力度、收效明顯。特別是去年在十分困難的情況下，實現(xiàn)了當(dāng)年無新欠，得到了省局的充分肯定。今年要繼續(xù)控制好新欠，大力清繳陳欠，實現(xiàn)“力爭季末無新欠，確保年末無新欠，最大限度清繳陳欠和呆賬稅金”的目標(biāo)。

（二）深入推進依法治稅，努力做到政策落實、執(zhí)法規(guī)范、整頓有力

落實好各項稅收政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策，是執(zhí)行中央宏觀調(diào)控重大部署、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，是稅收工作講政治、促發(fā)展的重要體現(xiàn)。廣大國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強政治敏銳性，采取有效措施，提高落實稅收政策的能力和水平。市局將在全市開展稅收政策執(zhí)行情況大檢查，重點檢查結(jié)構(gòu)性減稅政策和其他稅收優(yōu)惠政策的落實情況。在稅收執(zhí)法方面，今年要重點加大兩個力度、做好一個防范：一是加大稅收執(zhí)法監(jiān)督的力度。繼續(xù)執(zhí)行好“稅收執(zhí)法五制”、開展好稅收執(zhí)法大檢查、運行好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、落實好總局《全面推進依法行政實施綱要》，下大力氣規(guī)范執(zhí)法行為，切實解決屢查屢犯的問題，避免出現(xiàn)執(zhí)法差錯。二是加大稅收秩序整頓的力度。根據(jù)機構(gòu)改革規(guī)定，高新、經(jīng)濟兩個區(qū)局將取消稽查機構(gòu)。新機構(gòu)到位后，要處理好稽查計劃、檢查任務(wù)、人力資源調(diào)配等問題，充分發(fā)揮市縣兩級稽查人員統(tǒng)籌聯(lián)動機制的作用，做到左右互動、上下聯(lián)動，不斷提高稽查水平。要深入開展好稅收專項檢查，在完成省局規(guī)定檢查項目的基礎(chǔ)上，選擇1—2個管理薄弱的行業(yè)開展專項檢查，對鋼材、裝飾材料市場進行專項整治，對大中型超市、藥店開展檢查，對省局下放管戶有計劃、有重點地開展 檢查，以商業(yè)零售等行業(yè)為重點嚴(yán)查購買、接受虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票等違法行為，做到以查促管、以查促收。三是做好稅收執(zhí)法風(fēng)險的防范工作。防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，實質(zhì)就是想方設(shè)法查找問題、規(guī)范行為、減少差錯，避免承擔(dān)不利的法律后果。全市系統(tǒng)要高度重視，樹立積極的防范執(zhí)法風(fēng)險意識，努力尋找執(zhí)法風(fēng)險點，探索有效地防范執(zhí)法風(fēng)險機制。要建立稅收執(zhí)法情況定期發(fā)布制度，按季召開內(nèi)部“新聞發(fā)布會”，通報稅源管理、日常檢查、納稅評估、稅務(wù)稽查、政策執(zhí)行等方面發(fā)現(xiàn)的問題。要抓好征管查信息反饋制度的落實，加強部門之間的有效溝通，防止由于信息不暢造成執(zhí)法風(fēng)險，切實把執(zhí)法風(fēng)險防范工作落到實處。在稅收宣傳方面，要著力宣傳新的稅收政策等內(nèi)容，扎實開展好第19個全國稅收宣傳月活動。

（三）千方百計強化管理，在科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理上取得突破

加強稅收管理是稅收工作的永恒主題。今年要結(jié)合組織收入，繼續(xù)在管理上做文章，確保“三化”管理取得新突破。一是全面加強信息管稅。信息管稅是去年全國稅收征管和科技工作會議確定的征管工作新思路。所謂信息管稅，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對稱的問題為重點，以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風(fēng)險管理理念，健全稅源管理體系，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，進而提高稅收征管水平。信息管稅抓住了信息這個稅收管理的關(guān)鍵因素，對稅務(wù)機關(guān) 收集信息、分析信息、利用信息提出了更高的要求。今年，市局要盡快出臺信息管稅實施意見，指導(dǎo)全市系統(tǒng)找準(zhǔn)信息、用好信息。在信息采集上，要協(xié)助市工商局做好工商稅務(wù)信息交換比對系統(tǒng)的開發(fā)推廣工作，積極推進與商務(wù)、海關(guān)、外匯、銀行等有關(guān)部門和社會機構(gòu)、組織的信息交換，努力獲取第三方信息。在信息利用上，要加強采集信息的綜合分析、比對處理，充分利用各種信息開展稅收分析、征管狀況分析、納稅評估、稅源管理等工作。要大力推進信息化建設(shè)，在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，更加方便各級人員查詢使用數(shù)據(jù)，要優(yōu)化完善自主開發(fā)的軟件，做到流程更簡化、操作更簡便、效果更明顯。二是強化征管基礎(chǔ)。全面開展管戶清查，重點對寫字樓和住宅樓內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶、應(yīng)屬國稅機關(guān)登記管理的企業(yè)所得稅納稅人進行檢查清理，杜絕漏征漏管。全面加強個體定額稅收管理，大力推進協(xié)稅護稅、委托代征工作。召開領(lǐng)導(dǎo)干部管戶經(jīng)驗交流會，推動領(lǐng)導(dǎo)干部管戶、主管協(xié)管等各項稅收管理員制度更好地落實，發(fā)揮出制度應(yīng)有的作用。三是深入開展專業(yè)化管理。要組織力量，潛心研究，制定全市系統(tǒng)稅收專業(yè)化管理指導(dǎo)意見。在執(zhí)行征管法的基礎(chǔ)上，針對不同類型、不同行業(yè)、不同特點的納稅人采取不同的管理方法，不僅僅注重稅收管理的普遍性問題，更要注重稅收管理的特殊性問題。要開展好稅源專業(yè)化管理試點工作，繼續(xù)建立健全行業(yè)管理辦法，應(yīng)用好6個行業(yè)納稅評估模型并建立新的評估模型。要大力開展專業(yè)化管理知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能征善戰(zhàn)的專業(yè)化管理 人才。四是不斷強化稅種等管理。貨物和勞務(wù)稅管理方面，著力解決小規(guī)模納稅人達到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避一般納稅人認(rèn)定的問題，解決煤炭、電力、汽車經(jīng)銷等企業(yè)因核算方式設(shè)臵或改變導(dǎo)致的稅收轉(zhuǎn)移問題，以及車輛購臵稅政策調(diào)整后的系統(tǒng)運行和征收管理。企業(yè)所得稅管理方面，繼續(xù)實行所得稅、增值稅收入比對制度，國稅申報所得稅收入、地稅申報營業(yè)稅收入比對制度，堅決執(zhí)行自2010年起非合法有效憑據(jù)一律不得在稅前扣除的規(guī)定，開展好稅前扣除憑據(jù)列支情況和稅收貢獻率較低企業(yè)的專項檢查，通過各項措施確保所得稅征收面不低于上年的水平。進出口稅收管理方面，要加強對國外承包工程企業(yè)的政策宣傳和輔導(dǎo)，試行出口企業(yè)分級管理制度，有效運用函調(diào)措施，加大防范和打擊騙取出口退稅的力度，同時做好出口企業(yè)業(yè)務(wù)的提醒工作。國際稅收管理方面，要認(rèn)真貫徹落實《非居民企業(yè)稅收管理辦法》，加強非居民企業(yè)在華承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)的源泉扣繳，開展好企業(yè)避稅的調(diào)查工作，深入全面開展反避稅工作，加強對“走出去”企業(yè)的稅收管理。五是解決好重點管理問題。加強大企業(yè)稅收管理，研究制定大企業(yè)稅收管理服務(wù)辦法，努力走出一條“管理嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)良、工作高效、企業(yè)滿意”的大企業(yè)稅收管理新路子。抓好定點聯(lián)系企業(yè)及成員企業(yè)的管理服務(wù)工作。加強對重組、改制、并購、清算等特別類型企業(yè)的管理，實行提前介入、跟蹤監(jiān)控和報告登記管理制度，重點解決煤炭資源整合過程中資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅問題和整合后新設(shè)立企業(yè)的納稅地點及所得 稅管轄權(quán)問題。制定《重點工程項目稅收監(jiān)控管理辦法》，對重點工程項目的稅收監(jiān)控要做到常態(tài)化。六是加強發(fā)票管理。制定普通發(fā)票綜合管理具體實施辦法，著力解決個別納稅人不開發(fā)票的問題。探索試行網(wǎng)絡(luò)開票，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理信息系統(tǒng)，實行發(fā)票機打，自動采集開票信息，提高發(fā)票管理水平。七是加強行政管理。建立會議管理、政務(wù)督查、事務(wù)審批等多種功能一體化的管理平臺。深化政務(wù)督辦系統(tǒng)應(yīng)用，堅持督查工作向局長辦公會匯報制度，確保各項重點工作落實到位。要繼續(xù)加大調(diào)研力度，建立“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、大整改”活動制度，使“四大”活動制度化、常態(tài)化。要堅持依法理財，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的經(jīng)費支出，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查、問題整改和經(jīng)濟責(zé)任審計，加強基建項目管理，積極改善辦公條件。做好離退休干部工作。加強后勤管理，堅持厲行節(jié)約，開展節(jié)能減排，做好安全穩(wěn)定工作。

（四）想方設(shè)法優(yōu)化服務(wù)，確保稅收服務(wù)有新成績 去年，我們召開了全市系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議，安排部署了當(dāng)前及今后一個時期的納稅服務(wù)工作。各單位要認(rèn)真貫徹會議精神，不斷優(yōu)化以納稅服務(wù)為重點的稅收服務(wù)工作。一是強化稅收服務(wù)意識。通過灌輸、宣傳，確?？偩?、省局、市局提出的一系列服務(wù)理念在全市系統(tǒng)盡人皆知、耳熟能詳，使廣大國稅干部服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的意識不斷增強，堅決執(zhí)行中央省市對稅收工作的要求，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局； 圍繞以納稅人為中心、以納稅需求為導(dǎo)向、以提高納稅人滿意度和遵從度為目標(biāo)的思路，服務(wù)于廣大納稅人；努力為基層減輕負擔(dān)、排憂解難，服務(wù)于各級基層特別是征管一線。二是制定稅收服務(wù)規(guī)劃。下大力氣解決稅收服務(wù)缺乏整體設(shè)計和規(guī)劃的問題，制定《全市稅收服務(wù)工作規(guī)劃》，逐步建立起高水準(zhǔn)的現(xiàn)代稅收服務(wù)體系。三是改善納稅服務(wù)質(zhì)量。在辦稅服務(wù)方面，強化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化納稅服務(wù)，全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫系統(tǒng)、“繳稅一卡通”、增值稅一般納稅人遠程抄報稅，試行納稅人網(wǎng)上開具繳款書，積極試行并逐步推行“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，逐步實現(xiàn)涉稅事項網(wǎng)上受理，建立起科學(xué)、高效的信息化納稅服務(wù)體系；在政策服務(wù)方面，要充分利用納稅人學(xué)校這個主陣地，開展針對性培訓(xùn)，既要保證培訓(xùn)數(shù)量，更要注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果。同時，積極探索政策服務(wù)的有效形式，不斷提高政策服務(wù)水平；在稅源管理服務(wù)方面，要研究和探索稅源管理服務(wù)和稽查服務(wù)的內(nèi)容、途徑、方法。通過深入企業(yè)調(diào)查研究、政策輔導(dǎo)、稽查、評估、日常檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人在財會核算、政策把握、稅款計算等方面的問題，幫助納稅人真實、準(zhǔn)確進行財務(wù)核算，正確計算和繳納應(yīng)納稅款，防范納稅風(fēng)險。針對大企業(yè)、中小企業(yè)、個體戶等不同納稅人的特點、需求開展個性化分類服務(wù)；在維護納稅人合法權(quán)益方面，要著力落實好總局發(fā)布的《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》，建立保護納稅人權(quán)益的工作機制；在服務(wù)考核方面，要制定好《納稅服務(wù)工作考核辦 法》，落實好《納稅服務(wù)工作外部評議辦法》，切實解決考核評價體系不健全、考核指標(biāo)設(shè)臵不夠科學(xué)合理、對納稅服務(wù)成效的檢驗缺乏有效手段、對納稅服務(wù)責(zé)任的追究不力等問題，努力把納稅服務(wù)提高到一個新的水平。

（五）全面加強隊伍建設(shè)，為國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才保障

2010年任務(wù)艱巨、工作繁重，需要一支高素質(zhì)的干部隊伍作為支撐。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進黨的建設(shè)。黨的十七屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。全市系統(tǒng)要正確把握《決定》的精神實質(zhì)，認(rèn)真抓好落實。要進一步擴大黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督，實行黨務(wù)公開，改進黨內(nèi)選舉和監(jiān)督的方式方法，在系統(tǒng)上下營造一種又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。二是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動。使廣大黨員系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)馬克思主義理論、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、法律知識，不斷地改造世界觀，增強為人民服務(wù)的自覺性和服務(wù)本領(lǐng)，提高執(zhí)政為民的能力和水平。要制定方案，列出日程，扎實開展這一活動。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。扎實開展“五好班子”創(chuàng)建活動，配強基層局領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，做好干部選拔調(diào)整工作，通過正確的用人導(dǎo)向，使全市系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四是加強思想政治 工作和國稅文化建設(shè)。加大對社會主義核心價值體系的宣傳教育力度，樹立愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、刻苦學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新等先進典型。探索增強思想政治工作針對性、實效性的載體和途徑，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部職工以積極的態(tài)度、振奮的精神狀態(tài)對待工作、對待生活。要繼續(xù)抓好文明創(chuàng)建工作，廣泛開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動。修訂國稅文化建設(shè)方案，研究引深國稅文化建設(shè)的新思想、新理念、新口號、新行動，不斷提高國稅文化建設(shè)的層次和水平。開展好“感動國稅人物”的評選、表彰和宣傳工作，用先進人物事跡激勵人、鼓舞人。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，鍛造優(yōu)良品質(zhì)，提高個人修養(yǎng)。五是深入推進全員績效考核。積極探索全市統(tǒng)一的績效考核辦法，逐步統(tǒng)一和規(guī)范全市系統(tǒng)全員績效考核工作，確?？冃Э己说囊龑?dǎo)、激勵等作用充分發(fā)揮。六是加強干部培訓(xùn)工作。建立鼓勵干部職工勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、提升素質(zhì)的激勵機制、考核機制，形成勤奮學(xué)習(xí)為榮、不學(xué)無術(shù)為恥的良好風(fēng)尚。大力開展各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好會計基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和所得稅、稽查等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，開展春季“大集訓(xùn)”活動，組織全市稅收業(yè)務(wù)標(biāo)兵競賽、稅收應(yīng)用軟件操作水平等級考試，培養(yǎng)各類崗位業(yè)務(wù)能手，鼓勵干部參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師和律師資格考試，做到自學(xué)成才。七是深入推進反腐倡廉建設(shè)。進一步貫徹落實總局、省局關(guān)于懲防體系建設(shè)的一系列文件，努力在教育、制度、監(jiān)督、改革、辦案等各方面、各環(huán)節(jié)下功夫。以機構(gòu)改革為契機，大力推進內(nèi)控機 制建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪教育。嚴(yán)格落實“一案雙查”制度，實行“一案雙查”工作督查考核通報追究制，探索紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查聯(lián)動協(xié)調(diào)執(zhí)法問責(zé)制；加大查辦案件的力度，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要報”等損害納稅人利益的行為，堅決查處濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職、瀆職等違法違紀(jì)案件，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立文明和諧的國稅形象。八是積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革。嚴(yán)格執(zhí)行省局印發(fā)的“三定”規(guī)定，規(guī)范設(shè)臵各級各類機構(gòu)，2月底前完成市、縣兩級機構(gòu)改革。機構(gòu)改革期間要注意搞好工作銜接，確保人員思想穩(wěn)定，保持各項工作的連續(xù)性。加強科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的使用和管理。加強股級干部職數(shù)管理，認(rèn)真核定股級干部職數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行股級干部職數(shù)使用審批制度。

（六）加快推動率先發(fā)展，確保六年規(guī)劃任務(wù)全面實現(xiàn) 根據(jù)《太原市國家稅務(wù)局2005～2010年率先發(fā)展規(guī)劃》，今年是規(guī)劃的最后一年。要對照規(guī)劃內(nèi)容，認(rèn)真盤點，抓緊落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。同時，認(rèn)真總結(jié)、宣傳、展示六年來取得的成就，科學(xué)謀劃《2011-2015年發(fā)展規(guī)劃》，明確今后五年國稅工作的發(fā)展方向和主要任務(wù)，指引太原國稅事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進。

四、振奮精神，堅定信心，奮力奪取太原國稅率先發(fā)展的全面勝利

（一）要振奮精神，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的精神狀 態(tài)。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅定信心和決心，越要增強向心力和凝聚力，越要保持一貫的敢打硬仗、善打勝仗的精神和勇氣，去攻堅克難，奪取新的勝利。在已有的成績面前，要堅決克服自滿情緒，消除一些人身上存在的暮氣、老氣、惰氣，繼續(xù)發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越的作風(fēng)，逢冠必奪、逢先必爭，務(wù)求錦上添花、再上層樓。要充分調(diào)動一切積極因素，充分利用一切有利條件，引導(dǎo)廣大國稅干部職工以高昂的斗志積極投入新的工作、新的任務(wù)，全面推動太原國稅率先發(fā)展。

（二）要勤奮學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)促進工作的助推器。把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的好做法、好機制轉(zhuǎn)化為推動太原國稅率先發(fā)展的強大動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)研結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，改進領(lǐng)導(dǎo)國稅工作的方式方法，增強發(fā)動群眾、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的能力，提高依法治稅、科學(xué)管理、帶好隊伍的水平，在實踐和考驗中不斷經(jīng)受鍛煉、成長成熟。要積極營造學(xué)習(xí)氛圍、打造學(xué)習(xí)的平臺、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，大力培養(yǎng)崗位業(yè)務(wù)能手，努力造就復(fù)合型人才，引導(dǎo)廣大國稅干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)技能，努力在綜合素質(zhì)的不斷提升中適應(yīng)新形勢、勝任新工作、實現(xiàn)新發(fā)展。

（三）要改進作風(fēng)，始終以優(yōu)良的作風(fēng)帶隊伍、促工作、抓落實。要密切聯(lián)系群眾，堅持重心向一線傾斜、情況在一線掌握、辦法在一線探索、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線積累、業(yè)績在一 線創(chuàng)造，真正深入下去，傾聽群眾呼聲，了解實際情況，靠前指揮、推動工作。要艱苦奮斗，厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對鋪張浪費，反對攀比享樂。要身體力行、率先垂范，把時間和精力最大限度地投入促進工作、推動發(fā)展當(dāng)中，切實發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“三帶”作用，帶動和激勵干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、和諧奮進。

（四）要改革創(chuàng)新，始終把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的原動力。堅持以“提高效能、促進工作、推動發(fā)展”為方向，明確創(chuàng)新項目，制定創(chuàng)新措施，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新作風(fēng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力。要建立推動創(chuàng)新的工作機制、支持機制、激勵機制，讓善于創(chuàng)新的干部有施展空間，使組織創(chuàng)新的部門形成合力，在已有的創(chuàng)新項目上再完善，在新的創(chuàng)新項目上再投入，通過創(chuàng)新打造新的精品。要堅決克服創(chuàng)新中的浮躁情緒和形式主義，防止紙上談兵、不求落實，防止把創(chuàng)新簡單化、庸俗化，力求在創(chuàng)新上出實招、見實效。

（五）要求真務(wù)實，始終把解決問題取得實效促進發(fā)展作為各項工作的目的。目標(biāo)和措施確定之后，全市系統(tǒng)上下要牢固樹立求真務(wù)實、狠抓落實的作風(fēng)，在深入分析和判斷形勢的前提下，結(jié)合各單位的工作實際，認(rèn)真梳理和準(zhǔn)確把握今年組織收入、政策落實、信息管稅、績效考核、機構(gòu)改革等方面需要解決的一系列重大問題，定出切實可行的具體措施和目標(biāo)，緊抓不放，一抓到底，直至問題徹底解決，取得實效。在具體工作中，要善于通過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過細節(jié)查根源，找準(zhǔn)問題，集思廣益，通過一 個又一個問題的解決來促進工作、推動發(fā)展。

（六）要加強領(lǐng)導(dǎo)，始終把領(lǐng)導(dǎo)工作作為完成任務(wù)促進發(fā)展的根本保證。目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達。全年工作做好做不好，目標(biāo)達到達不到，任務(wù)完成完不成，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，可謂成也領(lǐng)導(dǎo)、敗也領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、全體領(lǐng)導(dǎo)干部要心無旁騖抓工作、全心全意謀發(fā)展、竭盡全力抓落實、千方百計求實效。要加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)力度，要嚴(yán)格細化分解工作任務(wù)，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能明確目標(biāo)、明確任務(wù)，把任務(wù)記在心上，抓在手上，執(zhí)行在行動上。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部完成任務(wù)情況的督導(dǎo)、檢查和考核，分級負責(zé)，形成合力。要在工作任務(wù)的落實上認(rèn)識、考察和選拔干部。要形成強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)機制和體制，促進工作任務(wù)的完成。

同志們，新年新氣象，虎年生虎威。在新的一年里，我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神、堅定信心，團結(jié)拼搏、扎實工作，努力完成全年國稅工作任務(wù)，奮力奪取太原國稅率先發(fā)展的全面勝利，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第二篇：工作會講話

在鎮(zhèn)原縣地稅工作會議上的講話

申世博

（2012年3月8日）

同志們：

在全市地稅工作會議結(jié)束不久，縣局就召開這次會議，全面貫徹落實市局會議精神，總結(jié)去年工作成績，布置今年各項工作，十分及時，很有必要，我也很高興能參加這次會議。前面，郭濤同志、東明同志分別作了全縣地稅工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，回顧過去客觀實際，謀劃今年思路清晰，推進工作措施具體，我完全贊成和同意。剛才，王書記代表縣委、縣政府作了重要講話，對縣局一年來的的工作給予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，體現(xiàn)出縣上對地稅工作的極大支持和重視。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，從思想上、行動上進一步抓好落實。

過去的一年，鎮(zhèn)原縣地稅局緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓組織收入，推進征管改革，深化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，弘揚廉潔風(fēng)氣，各項工作成效顯著，除了組織收入工作邁上新臺階外，一些工作如征管“亮點”工程創(chuàng)建、廉政文化建設(shè)等走在了全系統(tǒng)前列，得到了縣委、縣政府和市局黨組的肯定，受到了表彰獎勵，市局黨組對鎮(zhèn)原縣地稅局的工作是非常滿意的。我作為市局分包聯(lián)系鎮(zhèn)原縣局工作的班子成員，對此也非常欣慰。這些工作成績的取得，是縣委、縣政府和相關(guān)部門積極關(guān)心、一貫重視、傾力支持的結(jié)果，是縣局班子求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、善抓敢管的結(jié)果，更是全體地稅職工奮發(fā)進取、敬業(yè)奉獻、苦干實干的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向長期以來對鎮(zhèn)原地稅工作予以大力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、廣大納稅人致以崇高的敬意！向?qū)３痰綍笇?dǎo)工作的王書記表示衷心的感謝！向縣局全體地稅職工及家屬致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，圍繞做好全年工作，我講兩點意見：

一、增強“六種”意識，強化工作合力

郭濤局長在工作報告中用11個 “強化”表述了今年縣 局的重點工作和目標(biāo)任務(wù)，工作信心強，內(nèi)容多，壓力大。要完成全年稅收任務(wù)及各項工作，必須從現(xiàn)在起，把全體地稅職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省局、市局和縣委、縣政府的要求上來，統(tǒng)一到全年目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到具體行動上來，充分發(fā)揮每個職工的智慧和潛力，凝心聚力，抓好落實。具體地講，要切實增強“六種”意識：

一是職責(zé)意識。組織收入是稅收工作永恒的主題，是我們一成不變的中心工作，也是地稅部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和最大職責(zé)，任何時候都不能輕視和放松。鎮(zhèn)原把今年的地稅收入任務(wù)確定為一億元，全體稅干要圍繞這一目標(biāo)，抱著“辦法總比困難多”的信心和決心，加強收入分析預(yù)測，不斷強化組織收入措施，努力挖潛增收，促進各項收入平穩(wěn)較快增長，確保全年收入任務(wù)的圓滿完成，為全縣經(jīng)濟民生、社會發(fā)展提供財力保障。

二是大局意識。要牢固樹立一盤棋的思想，個人要將自

己置于集體之中，識大體，顧全局，保證政令暢通，令行禁止?？h局要將自身工作放在全市系統(tǒng)、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中去考量，去擔(dān)當(dāng)，要自覺將地稅工作融入縣上的工作部署之中，將服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作為履行地稅職能的重要準(zhǔn)則，不斷增強做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。要遵循稅收與經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，全力做到應(yīng)管盡管、應(yīng)免盡免，推進全縣經(jīng)濟社會的和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展。

三是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是當(dāng)今時代的主流，是推動地稅工作發(fā)展進步的源動力。隨著經(jīng)濟發(fā)展市場化、科技化的趨勢，經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，僅憑過去工作的老經(jīng)驗、老辦法已經(jīng)不能適應(yīng)征管工作的需要，迫切需要我們深入研究新情況，解決新問題，在工作思路、管理制度、管理方法、執(zhí)法服務(wù)等方面不斷創(chuàng)新思維，形成新認(rèn)識，拓展新境界，開辟新途徑，實現(xiàn)新跨越。鎮(zhèn)原縣局去年在信息管稅上有了很好的嘗試，但不能滿足已有成績，要進一步完善和拓展，使這一“亮點”在實際工作中發(fā)揮出更大的示范效應(yīng)和帶動作用，促使其他各項工作創(chuàng)一流，爭上游。

四是發(fā)展意識。加快發(fā)展永無止境，只有發(fā)展才是硬道理。鎮(zhèn)原縣局和其他縣（區(qū)）局一樣，經(jīng)過十多年的發(fā)展，在基礎(chǔ)條件、依法治稅、規(guī)范管理、隊伍建設(shè)等方面都取得了可喜的成績，站在了一個新的起點上，進入了一個新的發(fā)展階段。在引以為自豪的同時，無論從縱向或者橫向比較，我們沒有任何驕傲的理由，更需要我們始終如一地保持積極

進取的精神狀態(tài)，對地稅事業(yè)的發(fā)展充滿激情，以發(fā)展的眼光，以長遠的眼光，昂揚向上，奮力前行，爭先進位。五是學(xué)習(xí)意識。重視學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強學(xué)習(xí)，不僅僅在于提高個人素質(zhì)和能力，是一種個人行為，它始終與我們從事的事業(yè)發(fā)展緊密相連。只有努力克服浮躁心理，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，潛心學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)本領(lǐng)，才能不斷更新思想觀念、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提升工作能力，才能在機遇和挑戰(zhàn)面前占據(jù)先機，贏得主動，才能使各項工作在思路上有新進展、認(rèn)識上有新突破、實踐上有新跨越。

六是團結(jié)意識?！叭诵凝R，泰山移”，團結(jié)出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力。團結(jié)是一種風(fēng)格，更是一種意識。只有在團結(jié)的氛圍中，人們才能充分發(fā)揮自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而形成最大合力和整體優(yōu)勢。講團結(jié)是對我們每個干部的工作要求，要加強思想溝通，求大同存小異，以寬廣的胸懷，以平和的心態(tài)待人待事，低調(diào)做人，高調(diào)做事，積極維護好地稅發(fā)展的良好態(tài)勢和榮譽。

二、加強干部管理，推進隊伍建設(shè)

省局吳書記提出的地稅工作要堅持的三個“第一”中，其中一個就是“不斷深化隊伍建設(shè)是第一責(zé)任”。其實，仔細思考，深化隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)，是前提，是保障，是為其他兩個“第一”（即依法組織稅費收入是第一要務(wù)、全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越是第一目標(biāo)）服務(wù)的。要完成工作任務(wù)，要實現(xiàn)稅源管理方式的突破，要做好稅收各項工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們抓班子、帶隊伍的成效。

一要著力強化班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是地稅隊伍建

設(shè)的重中之重，是地稅事業(yè)興衰成敗的重要決定性因素。要加強民主集中制建設(shè)，完善黨組會、局務(wù)會議事規(guī)則和決策程序，提高科學(xué)、民主、依法決策水平。無論在工作還是生活中，班子成員自己首先要行得正、站得端，自律嚴(yán)，形象好，要帶頭講黨性，重品行，做表率，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和執(zhí)法能力。只有這樣，才能威信高，帶好頭，帶出紀(jì)律，帶出風(fēng)氣。

二要著力強化“德”的建設(shè)。“德”的建設(shè)包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個方面，要樹立以德為先的用人導(dǎo)向，對德性好的，優(yōu)先選用；品行差的，不管有多大的能力，堅決不用。要強化培養(yǎng)教育，根據(jù)干部隊伍德的表現(xiàn)狀況，采取專題辦班、專題教育、作風(fēng)建設(shè)等形式，有針對性地加強干部的培養(yǎng)教育。要加強稅務(wù)文化建設(shè)，灌輸“快樂工作、健康生活”的理念，營造積極向上的工作氛圍，感染和強化干部的自我約束，為地稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造動力源泉。

三要著力改進工作作風(fēng)。市局陳局長指出，要在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“我的崗位我負責(zé)、我的崗位請放心”的風(fēng)氣，大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻的良好作風(fēng)。有為才有位。要引導(dǎo)干部職工以實干和奉獻作為境界和追求，在實干中找出路找待遇，用努力和成績來體現(xiàn)個人價值。要想方

設(shè)法解決納稅人和繳費人反映的建議及問題，提升服務(wù)水平和質(zhì)效，切實改進工作作風(fēng)。

四要著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做好各項工作的保障，稅務(wù)部門的工作性質(zhì)決定了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的特殊重要性。一是繼續(xù)抓好廉政文化建設(shè)。鎮(zhèn)原縣局要進一步鞏固“廉政文化建設(shè)示范點”創(chuàng)建成果，利用這一載體，擴大影響力和滲透力，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。二是圍繞執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使，加強內(nèi)控機制建設(shè)和廉政風(fēng)險防范，增強干部的拒腐防變能力。三是加大責(zé)任追究力度。根據(jù)省局安排部署，今年要針對違法違紀(jì)、職務(wù)犯罪人員從嚴(yán)查處，絕不以感情近而姑息、不以功勞大而免責(zé)、不以違者眾而放任，更好地為地稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。四是加強日常管理和監(jiān)督。要管好干部的腦，不要胡思亂想；管住干部的手，不要把手伸得太長；管住干部的嘴，不要誰給的東西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，純潔其生活圈、交往圈、娛樂圈，確保全縣地稅系統(tǒng)長期實現(xiàn)違法違紀(jì)案件“零”目標(biāo)。

同志們，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家能夠統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，努力做好全年各項工作，為地稅事業(yè)的發(fā)展進步增光添彩，為鎮(zhèn)原經(jīng)濟社會事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：全縣黨務(wù)工作會講話

全縣黨務(wù)工作會講話

同志們：黨務(wù)工作是我們黨的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的事業(yè)大局，全縣黨務(wù)工作會講話。剛才，AF同志就黨務(wù)工作、BC同志就意識形態(tài)講了很好的意見，希望大家結(jié)合自身實際，對照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實。借此機會，我向廣大黨務(wù)工作者提幾點要求：

一、要增強全局意識胡-錦-濤同志指出：“越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要增強全局觀念，自覺在大局下行動?！秉h務(wù)工作部門作為黨的基層組織，廣大黨務(wù)工作者作為黨的基層工作人員，必須在增強全局意識上當(dāng)好先鋒，作好表率。一要準(zhǔn)確把握全局。擺在我們面前的任務(wù)，最基本的是貫徹落實黨和國家的路線方針政策;最根本的是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益;最現(xiàn)實的是大干新三年，實現(xiàn)新跨越，推動我縣在全市乃至全省率先發(fā)展;最關(guān)鍵的是推進金銀產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)以“綠色環(huán)保、精深加工”為主題的第二次創(chuàng)業(yè)，做響品牌，做大規(guī)模，做強實力，做優(yōu)效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務(wù)工作者對此務(wù)必要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全局上來，絕不能喪失目標(biāo)取向，無所適從。

二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學(xué)判斷形勢的變化，準(zhǔn)確定位肩負的職責(zé)，充分發(fā)揮自己在工作中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，并使之既有利于局部的利益和發(fā)展，更有利于全局的利益和發(fā)展。每一位黨務(wù)工作者都必須經(jīng)常捫心自問：當(dāng)工作環(huán)境和形勢發(fā)生深刻變化時，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個人的命運同黨的命運緊緊相連;當(dāng)工作中出現(xiàn)新情況新問題時，是否找準(zhǔn)影響全局癥結(jié)所在，并積極應(yīng)付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。

三要自覺服從全局。在全局和局部這對矛盾體中，全局無疑處于主導(dǎo)地位，起著決定、支配和制約的作用。開展和推動黨務(wù)工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風(fēng)行地去執(zhí)行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅決把黨務(wù)工作放到全局工作中去考慮，無條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動全局發(fā)展的過程中實現(xiàn)局部的發(fā)展，絕不允許只考慮部門利益不顧及全局利益。

二、要增強政治意識黨務(wù)工作的各個方面都具有較強的政治性和政策性。這就要求廣大黨務(wù)工作者務(wù)必保持飽滿的政治熱情和強烈的政治意識，以高度的政治責(zé)任感和堅定的黨性原則開展工作。一要加強理論修養(yǎng)。理論思考能夠使人迅速透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標(biāo)志。廣大黨務(wù)工作者要充分利用保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動的大好時機，進一步強化理論修養(yǎng)和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業(yè)務(wù)上過硬。要堅持“真信”，堅定對黨的事業(yè)的信仰，堅定對黨的理論的信仰，在關(guān)鍵時刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場，始終做黨和國家基本路線方針政策的忠實擁護者;要堅持“真學(xué)”，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向人民群眾學(xué)，不斷拓寬知識領(lǐng)域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識、業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科學(xué)知識;要堅持“真用”，注重運用黨的理論的觀點和方法，研究解決工作中的矛盾和問題，不斷提高自身的工作水平和質(zhì)量，努力把理論學(xué)習(xí)的成果扎扎實實地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的成果，發(fā)言稿《全縣黨務(wù)工作會講話》。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨務(wù)工作的許多環(huán)節(jié)有著嚴(yán)格的操作規(guī)程;同時許多從事黨務(wù)工作的同志經(jīng)常接觸密級事項。如果沒有嚴(yán)格的政治紀(jì)律作保障，勢必會造成極大的負面影響，最終會貽誤我們的工作。因此，廣大黨務(wù)工作者務(wù)必要保持清醒的頭腦，切實做到講原則、守紀(jì)律。要嚴(yán)格按照操作規(guī)程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯位;要嚴(yán)格堅持一切行動聽指揮，做到下級服從上級，個人服從組織;要嚴(yán)守工作秘密，在工作、公務(wù)中時刻警醒，高度警惕，做到不該說的不說、不該看的不看、不該記的不記，特別是對于核心機密和尚未公開的問題，必須堅持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強創(chuàng)新意識隨著時代的發(fā)展進步，黨務(wù)工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象發(fā)生了深刻變化。在這種情況下，不創(chuàng)新就沒有出路，不創(chuàng)新就難有發(fā)展。廣大黨務(wù)工作者要自覺堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的作法，充分發(fā)揮主動能力性，開拓性地履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開工作，不斷推進黨務(wù)工作的思路更新、機制創(chuàng)新、方式出新，使黨務(wù)工作始終保持鮮活的生機和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、由常規(guī)性服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強工作的預(yù)見性、前瞻性;組織、人事以及機編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新型用人機制，使我縣成為人才向往的熱土;工、青、婦以及統(tǒng)-戰(zhàn)工作要切實改進聯(lián)系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，在充分調(diào)動一切積極因素、廣泛團結(jié)一切積極力量上發(fā)揮新的更大的作用;宣傳思想工作要積極借鑒人類文明進步的新成果，推動各種文化傳播方式的互動融合，不斷滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求;黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開發(fā)利用的新途徑、新渠道，進一步提高檔案資源的利用效益;老干工作要進一步推進“老有所養(yǎng)、老有所用、老有所學(xué)、老有所樂”，通過政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧，切實引導(dǎo)和激勵老干部發(fā)揮余熱。

四、增強奉獻意識奉獻是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務(wù)工作部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務(wù)工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務(wù)工作者大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發(fā)向上的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，始終保持不怕艱苦、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業(yè)中實現(xiàn)自我價值、體現(xiàn)個人價值。要甘當(dāng)“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人;甘當(dāng)“春蠶”，生命不止，吐絲不已;甘當(dāng)奶牛，吃進去的是草;擠出來的是奶。在我們的現(xiàn)實生活中，在我們的黨務(wù)工作隊伍中，確實不乏甘于奉獻、樂于奉獻、勤于奉獻的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽等不良現(xiàn)象。特別是近幾年，隨著全縣財力有較大改善、黨務(wù)工作者政治待遇有所提高，一些黨務(wù)工作者的艱苦奮斗、無私奉獻精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿的心態(tài)、動輒要求增加工作經(jīng)費、提高個人待遇。財力增強了，當(dāng)然要用于改善工作環(huán)境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門、某些個人，而要讓財力增強的成果惠及最廣大人民群眾。當(dāng)務(wù)之急是要緊縮非生產(chǎn)性開支，增強公共事業(yè)的財力分配份額，切實加大基礎(chǔ)建設(shè)尤其是“三農(nóng)”工作投入力度，進一步改善全縣人民的生產(chǎn)生活條件。廣大黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識艱苦奮斗、無私奉獻精神的時代性，始終把黨的優(yōu)良作風(fēng)當(dāng)作一面鏡子，時常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進取，時常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿足、永不消沉，知難而進、趁勢而上。同志們，黨務(wù)工作任重而道遠。希望大家自覺把保持共-產(chǎn)-黨員先進性的要求落實到具體實踐中去，真抓實干，開拓進取，爭當(dāng)“大干新三年，實現(xiàn)新跨越”的實干先鋒、“抓落實、促發(fā)展”的工作模范、“縱比上臺階、橫比爭一流”的創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗。

第四篇：黨建工作會講話

創(chuàng)先爭優(yōu) 夯實基礎(chǔ)

以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開

（2012年5月10日）

同志們：

為深入學(xué)習(xí)貫徹全國組織部長會議、全省組織工作會議和縣黨建工作會議精神，總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我街道基層黨建和干部隊伍建設(shè)新局面，黨工委決定召開黨建工作會。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感 多年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**各級黨組織緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，在實踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中盡責(zé)任，著力強基礎(chǔ)、建隊伍、抓效能、聚人心，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育活動，黨建工作得到了全面提升。以黨總支書記為重點的基層干部隊伍不斷加強，干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切；基層黨組織和黨員日常管理進一步規(guī)范，“兩新”組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，蔬菜協(xié)會黨支部、農(nóng)資專業(yè)合作社黨支部等黨組織組建經(jīng)驗得到了上級的充分肯定；基層黨建創(chuàng)新項目和“環(huán)湖黨建”工程深入推進，黨組織的保障作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供了堅強的組織保證。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我街道黨建工作與科學(xué)發(fā)展的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實，脫離群眾、脫離實際等問題不

— 1 — 同程度存在，領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的需要相比還有一定差距；少數(shù)黨總支對黨建工作重視不夠，存在“重經(jīng)濟、輕黨建”的傾向；社區(qū)黨建和非公有制黨建工作發(fā)展不平衡，黨建工作活力不足、吸引力不強、覆蓋面不寬；部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，流動黨員管理服務(wù)機制不健全，黨員教育管理不到位，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用等等。上述問題，既有長期積累的歷史難題，也有社會變革產(chǎn)生的新問題和經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況。必須認(rèn)真進行研究，切實加以解決。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、改革開放的不斷深入、人們思想觀念的深刻變化、社會轉(zhuǎn)型和利益格局的加快調(diào)整，既給黨的建設(shè)注入強大動力，也帶來了新的挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。去年12月，全國組織部長會議強調(diào)，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、狠抓落實，努力把黨的建設(shè)和組織工作做得更實更好，為實現(xiàn)經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進和推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強組織保證。根據(jù)會議部署，中央將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，要求以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以“基層組織建設(shè)年”為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織建設(shè)的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

當(dāng)前和今后一段時期，街道如何大力推進工業(yè)化加速、農(nóng)業(yè)

— 2 — 化提升、信息化擴張、城鎮(zhèn)化拓展和市場化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“四個翻番”和“兩個倍增”，迫切需要堅強有力的基層黨組織和黨員干部來推動發(fā)展，迫切需要思想解放、信念堅定、善于創(chuàng)新、勇于實踐的領(lǐng)導(dǎo)干部來引領(lǐng)發(fā)展，迫切需要風(fēng)清氣正、心齊氣順、團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子來組織發(fā)展。我們一定要認(rèn)清形勢，自覺把黨的建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去部署、去落實，努力形成與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)相適應(yīng)的黨建工作新格局，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)、夯實基礎(chǔ)，著力加強黨的基層組織建設(shè) 今年黨建工作的主要任務(wù)是：以迎接十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大為主線，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“四群”教育活動、實施“基層組織建設(shè)年”和“跨越發(fā)展先鋒行動”為重點，緊緊圍繞促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定選干部、配班子、抓隊伍、強組織，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，為秀山科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供組織保證。

（一）以迎接十八大為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 認(rèn)真抓好“迎接十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，緊緊圍繞發(fā)展實體經(jīng)濟、培育支柱產(chǎn)業(yè)爭先進位，繼續(xù)實施以黨員先鋒工程、黨員隊伍優(yōu)化工程、先進示范帶動工程為主的“黨徽在崗位上閃光行動”，組織開展新一輪公開承諾、踐諾、評諾活動，引導(dǎo)黨員干部把心思和精力真正用在抓發(fā)展、抓落實、抓服務(wù)上，在推動街道發(fā)展中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。繼續(xù)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。認(rèn)真組織開展以“組

— 3 — 織領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)致富工程，幫助農(nóng)村黨員和群眾理清發(fā)展思路，落實發(fā)展項目，促進共同富裕。認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，梳理一批可看可比可學(xué)的先進典型上報省市縣委“七一”表彰，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加大宣傳力度，提高爭創(chuàng)效果。

（二）以服務(wù)群眾為重點，扎實推進“四群”教育活動 扎實開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，組織引導(dǎo)黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，全面實行干部直接聯(lián)系群眾制度，真正把黨的路線方針政策和各級黨委、政府的決策部署落實到基層、落實到群眾。要把聯(lián)系群眾工作與推進街道黨工委辦事處中心工作、與農(nóng)村基層工作實際相結(jié)合，在推進項目建設(shè)、烤煙生產(chǎn)、護林防火、抗旱保春耕、化解矛盾糾紛等工作中發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)聯(lián)系的困難戶有改變、聯(lián)系的社區(qū)面貌有改變、聯(lián)系的社區(qū)發(fā)展思路有改進的“三有”目標(biāo)。

（三）以服務(wù)發(fā)展為中心，認(rèn)真實施“跨越發(fā)展先鋒行動” “跨越發(fā)展先鋒行動”是省委圍繞科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧發(fā)展、推動跨越發(fā)展作出的重大部署。各級黨組織必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，動員部署，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委要求上來，按照領(lǐng)導(dǎo)帶動、組織推動、黨員行動、考評促動的要求，動員廣大黨員爭先進位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、強基固本創(chuàng)云嶺先鋒，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)先進建新功、爭優(yōu)秀立新業(yè)。街道組織辦要牽頭負責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，各相關(guān)部門要主動配合，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親

— 4 — 自動員部署，帶頭抓好落實。要細化量化先鋒行動目標(biāo)任務(wù)，開展公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要加強督促檢查，強化跟蹤問效，督促工作落實，定期對基層黨組織和黨員進行評比排名、授旗評星。

（四）以開展“基層組織建設(shè)年”為契機，著力加強基層組織建設(shè)

一是扎實開展“基層組織建設(shè)年”活動。著力加強基層黨支部建設(shè)，開展分類定級、晉位升級活動，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，全面提升基層黨支部黨建水平。對先進支部要立足于“創(chuàng)”，使各項工作創(chuàng)一流；對處于中間狀態(tài)的支部要立足于“促”，促使其找差距、換腦子、理路子；對后進支部立足于“改”，加大整改力度，通過調(diào)整班子、整頓作風(fēng)，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平“五個進一步提升”的目標(biāo)。二是統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層組織建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)要突出抓好以黨組織書記為重點的村組干部隊伍建設(shè)，實施“農(nóng)村黨員素質(zhì)提升”工程和“環(huán)湖黨建”工程，積極推進環(huán)湖黨建、生態(tài)黨建工作；城市社區(qū)要以落實“三有一化”為重點，建立社區(qū)共駐共建機制，不斷提高社區(qū)黨組織管理社會、服務(wù)居民的能力；機關(guān)事業(yè)單位要認(rèn)真抓好《機關(guān)黨組織工作條例》的落實，著力改進和加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為基層、為群眾、為經(jīng)濟建設(shè)搞好服務(wù)；“兩類”組織要進一步理順關(guān)系，優(yōu)化設(shè)置，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等加大黨組織的組建力度，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。三是著力打造黨建工作新亮點。堅持和完善“三會

— 5 — 一課”、民主評議、黨內(nèi)激勵關(guān)懷等制度，推廣應(yīng)用“三五”群眾工作法、“文建明工作法”和“四議兩公開”工作法，積極推行設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、志愿服務(wù)等做法，著力抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)。要建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，充分發(fā)揮黨組織書記帶頭抓黨建的示范效應(yīng)。進一步加強大學(xué)生村干部隊伍建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理服務(wù)工作，構(gòu)建管理長效機制。堅持典型示范、以點帶面，繼續(xù)抓好基層黨建創(chuàng)新項目工作，打造黨建工作新亮點，樹立黨建工作品牌。

三、落實責(zé)任機制，為加強黨的建設(shè)提供堅強保證 各級黨組織要切實擔(dān)負起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把基層黨建工作納入重要議事日程。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“書記抓、抓書記”，帶頭抓基層黨建工作。要健全工作機制，根據(jù)黨組織的工作任務(wù)，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點、行有方向。堅持黨務(wù)工作和行政工作同布置、同督查、同總結(jié)，相互融合，形成齊抓共管的黨建工作責(zé)任機制。街道班子成員，要圍繞推進各項工作落實，幫助社區(qū)理清黨建工作思路，創(chuàng)新黨建工作載體，使黨建工作更好地服務(wù)中心工作。組織辦要發(fā)揮在黨建工作中的骨干作用，統(tǒng)籌推進全街道黨建工作，培養(yǎng)和造就一批務(wù)實肯干的黨務(wù)干部隊伍，為明年的社區(qū)換屆工作奠定堅實基礎(chǔ)。街道各站所領(lǐng)導(dǎo)干部要組織開展機關(guān)與社區(qū)黨總支聯(lián)建活動，努力形成資源共享、活動共創(chuàng)的良好工作格局。宣傳辦要著力強化黨建工作宣傳，廣泛宣傳基層黨建的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，組織廣大黨員學(xué)習(xí)身邊的人、學(xué)習(xí)身邊的事，營造學(xué)習(xí)先進找差距、爭當(dāng)

— 6 — 先進立標(biāo)桿、趕超先進創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

同志們，加強黨的建設(shè)是我們肩負的重要歷史責(zé)任。全街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要切實增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感，以良好的精神風(fēng)貌、創(chuàng)新的工作思路、務(wù)實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：黨建工作會講話

林志慧同志在全省交通運輸系統(tǒng)黨建工作會暨省交通運輸廳“網(wǎng)上交通黨校”開班儀式上的講話

發(fā)布時間：2009-12-28 11:11來源：閱讀次數(shù)：1611【字體：大 中 小】

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)廳黨組研究，今天召開全省交通運輸系統(tǒng)黨建工作會，舉行“網(wǎng)上交通黨?！遍_班儀式。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆七次會議精神，全面加強交通運輸系統(tǒng)黨的建設(shè)，為推進湖北交通實現(xiàn)更高水平的科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保證。省委、省直工委領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，省委常委、省委組織部長潘立剛同志將親臨會議并作重要講話，省直工委鄧書記到會指導(dǎo)，體現(xiàn)了對交通工作的最大關(guān)心和支持。會上，杭瑞高速公路建設(shè)指揮部、荊州市公路局、漢十高速公路管理處將就加強基層黨的建設(shè)作典型發(fā)言，通過交流學(xué)習(xí)，各級交通部門要進一步認(rèn)識新時期交通黨建工作面臨的新形勢，進一步明確“交通大發(fā)展、黨建大加強”的新思路。下面，我就加強和改進全省交通運輸系統(tǒng)黨建工作講兩點意見。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，全力推動交通黨建工作大加強

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廳黨組認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，充分發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，有力推動了新一輪交通大建設(shè)大發(fā)展，使“2009－湖北交通改革攻堅年”成為交通改革力度最大、投資增幅最快、開工項目最多、發(fā)展勢頭最猛、經(jīng)濟社會效益最好的一年。2009年，全省交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破400億大關(guān)，年底將達到430億元，同比增長34.2%，創(chuàng)歷史最好水平，提前13個月完成“十一五”交通投資目標(biāo)；2009年，全省高速公路通車總里程突破3000公里，年底將達到3282公里，由去年的全國第八位上升到第六位；2009年，新開工高速公路15條、1006公里，全省在建高速公路里程達到1761公里，在建和建成里程將達4763公里；2009年，新增通村瀝青水泥路26569公里，為省政府年初向全省人民承諾的12000公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的221%；2009年，武漢長江中游航運中心上升為國家定位，引江濟漢通航控制性工程開工建設(shè)，我省第一個交通航電樞紐——崔家營航電樞紐三臺機組并網(wǎng)發(fā)電。交通擴內(nèi)需、保增長的主力軍作用充分發(fā)揮，交通黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的保障作用日益彰顯。主要表現(xiàn)為“六個堅持、六個注重”：

（一）堅持把學(xué)習(xí)作為第一需要，注重理論武裝的科學(xué)性。一是堅持廳黨組中心組學(xué)習(xí)制度，保持和發(fā)揚了每年春節(jié)長假后一上班就組織中心組理論學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)，每年組織中心組學(xué)習(xí)6-8次，參加學(xué)習(xí)的干部達3000多人次，真正做到黨的理論創(chuàng)新每前進一步，黨的理論武裝就跟進一步。二是注重理論思考。在學(xué)習(xí)實踐活動中，廳黨組針對部分干部認(rèn)為“好”與“快”難以同時兼顧，甚至以“好”否“快”等模糊觀念和片面認(rèn)識，深入開展解放思想大討論，明確提出了“七個既要、七個又要”的交通科學(xué)發(fā)展新理念，引導(dǎo)交通職工正確認(rèn)識“好”與“快”的關(guān)系，進一步豐富和深化了“六個并舉、六個統(tǒng)籌”的科學(xué)交通發(fā)展觀，為推動湖北交通又好又快發(fā)展奠定了堅實理論基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為調(diào)動大家學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，廳黨組通過組織理論知識問答、網(wǎng)上測試、現(xiàn)場答辯等，提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力，并創(chuàng)新干部任前綜合培訓(xùn)和法律知識考試制度，營造了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型干部”的濃厚氛圍。

（二）堅持把典型作為第一導(dǎo)向，注重共產(chǎn)黨人的先進性。在中央、省各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我廳培樹了時代先鋒、全國重大先進典型陳剛毅、全國“見義勇為英雄”蔣雪峰、“節(jié)油大王”王靜等，在全省、全國產(chǎn)生了強大的典型示范效應(yīng)。在今年國慶閱兵式上，剛毅同志代表湖北交通人、全國交通人參加了群眾游行，站在交通運輸彩車上接受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的檢閱，使交通人倍感自豪和驕傲。剛毅同志作為黨的十七大代表、奧運火炬手、全國先進共產(chǎn)黨員，堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新、與時俱進，特別是擔(dān)任杭瑞指揮部黨委書記、荊岳大橋名譽指揮長、交職院客座教授期間，堅持深入一線、忘我工作，以生命不息、奉獻不止的實際行動踐行著共產(chǎn)黨員的先進性。最近，剛毅又光榮當(dāng)選“新中國成立以來最具影響的勞動模范”，并和王靜同志一起榮獲“全國道德模范提名獎”和 “新中國成立以來感動荊楚人物”稱號，“剛毅精神”家喻戶曉，已經(jīng)成為全省乃至全國交通系統(tǒng)的一面旗幟。在“剛毅精神”的引領(lǐng)下，一大批“剛毅班”、“剛毅所”、“剛毅站”、“剛毅青年突擊隊”、“剛毅橋”、“剛毅路”相繼涌現(xiàn)。特別是在抗擊冰雪、抗震救災(zāi)、奧運安保和神宜公路、武神公路、仙洪試驗區(qū)等交通建設(shè)中，交通系統(tǒng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，全省交通干部職工特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏的精神得到充分體現(xiàn)。截止目前，全省累計創(chuàng)建了9個國家級文明單位、10個省部級文明行業(yè)、125個省部級文明單位、22個全國青年文明號、198個省部級青年文明號，彰顯了交通黨建的豐碩成果。

（三）堅持把基層作為第一陣地，注重黨建工作的創(chuàng)造性。一是建立了支部隨黨員延伸的基層黨建新機制，廳黨組高度重視黨的基層組織建設(shè)，在重點工程建設(shè)指揮部、設(shè)計施工監(jiān)理一線、抗震救災(zāi)突擊隊中均成立了黨委、黨支部、黨小組，選配政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任黨的書記、黨小組長，努力做到工程建設(shè)到哪里、黨的組織就跟進到哪里。二是探索了遠程管理的基層黨建新模式，針對開通運營的高速公路里程長，2042名黨員分布在3000多公里高速公路沿線所、站、隊的實際情況，積極探索了以所、站、隊為黨小組、以片區(qū)為黨支部的區(qū)域管理、遠程管理的基層黨建新模式，通過加強25個黨委（總支）、127個黨支部建設(shè)，將黨建工作覆蓋到全線每一個基層單位、每一名黨員，增強了黨建工作的凝聚力。三是創(chuàng)新了基層職工培育管理新途徑。為提升一線參建職工的素質(zhì)，夯實工程質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)，省廳在全省開展了 “十佳農(nóng)民工”、“十佳工區(qū)長”評比表彰活動，并組織開展了公路工程試驗檢測技術(shù)大比武、機械養(yǎng)護業(yè)務(wù)技能大比武等一系列活動，充分調(diào)動了一線交通職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）堅持把人才作為第一資源，注重干部隊伍建設(shè)的規(guī)范性。一是深入開展“五好班子”創(chuàng)建。廳黨組印發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力的意見》，深入開展了以學(xué)習(xí)好、團結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績好為內(nèi)容的“五好”班子創(chuàng)建，努力提高交通各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展的執(zhí)政能力。二是堅持正確的選人用人導(dǎo)向。廳黨組嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，始終堅持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向；始終堅持選拔想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部，注重向艱苦的地方傾斜，對長期在基層一線埋頭苦干、默默奉獻的干部格外關(guān)注。近幾年提拔的廳級干部、處級干部，民主推薦票均名列前茅，得到了群眾公認(rèn)，其中參加重點工程建設(shè)和援藏、小康工作隊的干部占33%，營造了謀事不謀人、專心干事業(yè)、風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

（五）堅持把為民作為第一標(biāo)準(zhǔn)，注重能力作風(fēng)建設(shè)的實效性。一是倡導(dǎo)和培育了以“份內(nèi)事、馬上辦，廳內(nèi)事、主動辦，突發(fā)事、高效辦，重大事、跟蹤辦，經(jīng)辦事、精細辦、交通事、干凈辦”為核心的“新型交通辦事文化”，交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)力、敏銳力、創(chuàng)新力、組織力、團結(jié)力、自律力、執(zhí)行力和服務(wù)力明顯增強。二是創(chuàng)造性地開展了千名公務(wù)員“進村入戶走村路、十萬公里大巡訪”專項行動，堅持在一線錘煉干部作風(fēng)、在實踐中提高能力，對干部作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)進行了一次大檢驗、大培訓(xùn)。三是成功組織了一系列文明創(chuàng)建活動，特別是舉辦的高路執(zhí)法綜合訓(xùn)練、與省直機關(guān)工委等六部門聯(lián)合舉辦的首屆全省綜合交通運輸行業(yè)“祖國頌、交通情”紅歌會、廳機關(guān)黨委組織的省直機關(guān)職工迎國慶60周年歌詠比賽匯演等等，充分展示了交通職工良好的綜合素質(zhì)和精神面貌。

（六）堅持把廉政作為第一要求，注重共產(chǎn)黨人的純潔性。廳黨組始終堅持一手抓交通建設(shè)、鎖定加快發(fā)展不動搖，一手抓廉政建設(shè)、遏制交通腐敗不松懈。一是深入開展“廉政交通三做起”主題實踐活動，廳黨組堅持每季度一次 “廉政交通”主題教育報告會并形成制度，堅持定期與廳直單位、交通重點工程建設(shè)指揮部班子成員進行勤政廉政談話，堅持開展廉政警示教育活動，營造了“廉政教育大家抓，反腐倡廉大家談，黨紀(jì)國法大家守”的濃厚氛圍。二是深入開展“廉政陽光示范工程”創(chuàng)建活動，廳黨組堅持以省紀(jì)委、省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系交通重點項目為重大契機，在全省交通重點項目深入開展了“雙創(chuàng)雙優(yōu)”活動，產(chǎn)生了良好的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。三是深入開展交通重點工程源頭治腐，省廳與省檢察院聯(lián)合開展了預(yù)防職務(wù)犯罪共建工作，與審計署武漢特派辦、省審計廳廣泛開展了審計共建工作，與省公安廳簽訂了“平安交通”共建協(xié)議，著力推進交通、檢察、審計、公安部門聯(lián)動長效化。交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉、警鐘長鳴的憂患意識、法紀(jì)意識普遍增強。

總體看，全省交通黨建工作取得了明顯成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是交通戰(zhàn)線點多線長面廣，基層黨建工作發(fā)展不平衡，基層組織建設(shè)有待進一步加強；二是黨建工作方式和活動方式還缺乏創(chuàng)新，圍繞發(fā)展中心加強基層黨建的能力有待進一步提高；三是重業(yè)務(wù)輕黨建的思想不同程度存在，少數(shù)專兼職黨務(wù)干部綜合素質(zhì)不高，黨建基本隊伍有待進一步充實。各級交通部門要高度重視這些問題，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、強基固本，六位一體，全力保障湖北交通新一輪大發(fā)展

錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上指出，要進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。清泉書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上強調(diào)，要健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本陣地、提供基本保障，切實做好抓基層打基礎(chǔ)工作。各級交通部門要深刻認(rèn)識黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層，全面踐行湖北交通“強基固本、六位一體”黨建工作法，即：把握基本規(guī)律，促進交通發(fā)展、交通黨建一體化；健全基本組織，促進機關(guān)建設(shè)、基層建設(shè)一體化；完善基本陣地，促進理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實踐一體化；建強基本隊伍，促進班子建設(shè)、隊伍建設(shè)一體化；提升基本素養(yǎng)，促進黨風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)一體化；提供基本保障，促進黨政工團、齊抓共建一體化，為推進湖北交通科學(xué)發(fā)展上水平提供堅強政治保障。

（一）把握基本規(guī)律，促進交通發(fā)展、交通黨建一體化。四中全會《決定》指出：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解這一重要論斷，始終把黨建工作擺在促進交通又好又快發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，努力實現(xiàn)黨建工作和交通發(fā)展“兩結(jié)合、兩促進”。

一是堅持以大視角詮釋大黨建。交通運輸點多線長面廣，從業(yè)單位眾多、人員高度分散，基礎(chǔ)性、服務(wù)性、公益性、敏感性、流動性很強，涉及百年大計、民生大計，涉及物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程、社會工程。常規(guī)上，大家更多地是注重工程技術(shù)水平、運輸質(zhì)量安全、執(zhí)法規(guī)范與否等等，而往往忽視人的主觀能動性、創(chuàng)造性。推進交通運輸又好又快、科學(xué)發(fā)展，就必須堅持以黨的建設(shè)偉大工程推動交通發(fā)展，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則充分發(fā)揮交通各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分激發(fā)廣大交通黨員特別是基層黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正把黨建工作扎根于交通運輸?shù)姆椒矫婷?，把全行業(yè)的力量和智慧凝聚起來，將工程建設(shè)、運輸管理、行政執(zhí)法、基層黨建、文明服務(wù)和反腐倡廉等各項工作融為一體、齊抓共建，將黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進交通科學(xué)發(fā)展的強大力量。

二是堅持以大黨建促進大發(fā)展。發(fā)展是硬道理，黨建是硬保障。交通各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，始終堅持把推動新一輪交通大建設(shè)大發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，將黨建工作目標(biāo)和交通經(jīng)濟指標(biāo)層層分解，責(zé)任落實到崗位、落實到每一名黨員。要堅持在加快高速公路網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，確保明年一季度早開工、多開工項目，確保明年再開工1000公里高速公路；堅持在開發(fā)長江黃金水道、建設(shè)武漢長江航運中心中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，確保崔家營航電樞紐工程、引江濟江通航工程、高等級航道圈和武漢、黃石、宜昌、荊州港口建設(shè)又好又快；堅持在服務(wù)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，確保明年再建通村瀝青水泥路12000公里，除恩施州外全面實現(xiàn)全省行政村通達瀝青水泥路的目標(biāo)；堅持在發(fā)展綜合交通運輸、現(xiàn)代物流業(yè)中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，著力打造零距離換乘、無縫銜接的運輸樞紐，確保武漢高橋保稅物流中心、宜昌三峽物流中心、襄樊西北物流基地等三大物流示范園區(qū)抓有成效，真正使交通黨建與交通發(fā)展目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步。

（二）健全基本組織，促進機關(guān)建設(shè)、基層建設(shè)一體化?！稕Q定》指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。交通各級機關(guān)是黨員最集中、骨干最集中、黨建資源最集中的部門，機關(guān)黨建對基層黨建具有重要的示范導(dǎo)向作用。加強交通黨建工作，必須堅持抓龍頭帶系統(tǒng)、抓機關(guān)帶基層，使機關(guān)建設(shè)和基層建設(shè)上下聯(lián)動、同步推進。

一是將機關(guān)建成龍頭示范。交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會錦濤總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的重要指示精神，牢固樹立“抓好黨建是盡職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實增強抓好機關(guān)黨建工作的自覺性、主動性，使機關(guān)黨建工作始終走在交通系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)的前頭，充分發(fā)揮交通各級機關(guān)的龍頭表率作用。

二是將支部建到工地站所。1927年9月，毛澤東同志在“三灣改編”時創(chuàng)造性地提出了“支部建在連上”的原則，確立了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，在人民軍隊建設(shè)史上具有重要的里程碑意義。目前，全省交通運輸行業(yè)有28萬交通職工，逾100萬來自全國各地、各行各業(yè)的建設(shè)大軍，70多萬從事現(xiàn)代物流和傳統(tǒng)公路水路運輸?shù)膹臉I(yè)人員。其中，僅28萬交通職工

隊伍中就有基層黨組織3200多個，黨員6萬余人，黨員比例達21%，73%的黨員集中在基層、工作在一線?；A(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎釉鷮?，堅如磐石。各級交通黨組織必須牢固樹立“抓基層就是強根本、抓基層就是聚民心、抓基層就是增活力、抓基層就是打基礎(chǔ)”的理念，堅持重心下移、扎根一線，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，杭瑞高速公路指揮部在基層黨建方面已經(jīng)作了積極的探索，發(fā)揮了良好的綜合效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，杭瑞高速公路參建人員2萬多人中有黨員426人。為實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，廳黨組在指揮部設(shè)立了工地黨委，全線各參建單位設(shè)有31個黨支部、2個黨小組，真正做到工程建設(shè)到哪里，黨的組織就跟進到哪里，思想政治工作就推進到哪里，黨的方針政策就宣傳普及到哪里，黨的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)杭瑞高速公路建設(shè)指揮部的成功經(jīng)驗，將支部建到工地一線、將支部建到基層站所、將支部建到車船港站，做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，確保黨的建設(shè)各項部署真正落到實處、落到基層。

三是將教育覆蓋到一線民工?！盎鶎踊A(chǔ)”在交通運輸系統(tǒng)從來都不是一個空洞的概念。交通基層一線的廣大收費員、護路工、路政員、農(nóng)民工等等，都是我們交通系統(tǒng)的重要基本隊伍，一條條公路，一座座橋梁，一道道隧洞，都離不開他們的辛勤建設(shè)和管養(yǎng)。特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，民工作為新興的勞動力和工人階級的生力軍，在推進工程又好又快建設(shè)中正發(fā)揮著日益重要的作用，他們既是工程建設(shè)的生力軍，也是質(zhì)量安全的主心骨，對工程建設(shè)質(zhì)量安全進度舉足輕重。2006年6月24日，中央電視臺焦點訪談欄目以“高速路下的真相”對上瑞高速公路湖南邵懷段施工項目質(zhì)量問題進行了曝光。該項目第四標(biāo)段包工頭向記者反映：“我修的高速公路有質(zhì)量問題，承包方欺上瞞下，套取國家建設(shè)資金，不顧國家重點工程質(zhì)量，然而有關(guān)部門卻聽之任之”。這一事例足以說明：推進交通又好又快發(fā)展，必須將黨的教育和職業(yè)教育拓展到基層一線，延伸到民工隊伍，通過開辦民工學(xué)校、建立民工支部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型民工，培育“能工巧匠”，評選和樹立“十佳農(nóng)民工”、“十佳操作能手”、“十佳工區(qū)長”等先進典型；通過開設(shè)農(nóng)民工講堂，讓優(yōu)秀農(nóng)民工傳經(jīng)送寶、以身說法、網(wǎng)上交流，以一帶

十、以點帶面，形成學(xué)習(xí)新技術(shù)、技能大比武、競爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍；通過關(guān)心他們的訴求，維護他們的權(quán)益，提高他們的素質(zhì)，增強他們的歸屬感、榮譽感、成就感和質(zhì)量意識、安全意識、責(zé)任意識。同時，要積極探索完善流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作機制，切實加強民工等交通從業(yè)黨員的管理，真正將黨建工作覆蓋到全行業(yè)。

（三）完善基本陣地，促進理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實踐一體化?！稕Q定》指出，黨的基層組織要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，并明確要求推進基層黨組織工作信息化。交通運輸行業(yè)人員分散、流動性強，客觀上造成黨員集中學(xué)習(xí)時效性不強、集中學(xué)習(xí)成本高等問題。各級交通部門要進一步創(chuàng)新理念，以信息技術(shù)為依托，將互聯(lián)網(wǎng)作為開展黨的組織建設(shè)和支部生活的新途徑、新載體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的優(yōu)勢，積極探索交通黨建新方式、新途徑。

一是創(chuàng)辦“網(wǎng)上交通黨?！?。網(wǎng)上黨校是加強新形勢下黨員教育的新平臺，也是展示黨的形象的新窗口。為著力解決交通運輸系統(tǒng)黨員分散、集中學(xué)習(xí)困難的問題，省廳利用交通門戶網(wǎng)站、交通視頻會議系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立了湖北省交通運輸廳“網(wǎng)上交通黨?！?，形成了集多媒體制作、播放、同步教學(xué)、網(wǎng)上輔導(dǎo)、交流互動、在線討論于一體的教學(xué)體系，使每個黨員隨時隨地都能學(xué)到原汁原味的黨的知識，感受到組織的關(guān)心和愛護。等會兒，潘部長將啟動“網(wǎng)上交通黨校”開通按鈕，并通過“網(wǎng)上交通黨?！迸c基層一線的黨員進行互動。希望全省交通運輸系統(tǒng)黨員干部都能以“網(wǎng)上交通黨校”為平臺，積極學(xué)習(xí)黨務(wù)知識、開拓

工作視野、更新思想觀念，不斷提高自身理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是創(chuàng)新“網(wǎng)上組織生活”。為了破解傳統(tǒng)的組織生活存在的“地域上”和“時間上”的限制，省廳開發(fā)建立了“湖北省交通運輸廳網(wǎng)上黨員組織生活學(xué)習(xí)系統(tǒng)”，將黨組織生活的會場延伸到互聯(lián)網(wǎng)、延伸到視頻系統(tǒng)，今后我們出差在外、工作在一線的黨員，只要有電腦、有網(wǎng)絡(luò)，就可以與同志們進行遠程、實時的學(xué)習(xí)和交流。

三是創(chuàng)建“網(wǎng)上黨員論壇”。為了增強黨的凝聚力、吸引力，省廳充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的開放性，建立了“網(wǎng)上黨員論壇”，以充分激發(fā)黨員的話語權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)這一開放式平臺暢所欲言、集思廣益，真正把網(wǎng)上黨員論壇建設(shè)成為密切黨群關(guān)系、推動黨的工作、展現(xiàn)黨的形象的平臺。

（四）建強基本隊伍，促進班子建設(shè)、隊伍建設(shè)一體化?！稕Q定》指出，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。推動新一輪交通大建設(shè)大發(fā)展，必須高度重視交通基本隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“想干事、能干事、善干事、干成事、不出事”的交通隊伍，切實增強交通發(fā)展后勁。

一要著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級交通部門要進一步增強政治意識、憂患意識、責(zé)任意識，要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹執(zhí)行民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點，努力把交通各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、民主集中制度、述職述廉制度、民主生活會制度。特別是加強交通重點工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全指揮長定期學(xué)習(xí)交流、教育培訓(xùn)和述職述廉制度，培育一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的高素質(zhì)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

二要著力加強交通隊伍建設(shè)。始終堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重用那些政治堅定，有開拓創(chuàng)新精神，工作有實績，清正廉潔，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，不用那些以權(quán)謀私、投機鉆營的人，不用那些不干實事、無所作為混日子的人。要重視關(guān)心老實人、正派人、不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人。要讓吃苦的人吃香、讓實干的人實惠、讓有為的人有位。要繼續(xù)選派機關(guān)和廳直單位干部、業(yè)務(wù)骨干到重點工程一線掛職鍛煉。鼓勵年輕干部到基層工作，到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位錘煉作風(fēng)、增長才干。要高起點、高質(zhì)量地做好人才隊伍規(guī)劃編制工作，以高層次人才為重點統(tǒng)籌抓好交通人才隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價和激勵機制。

（五）提升基本素養(yǎng)，促進黨風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)一體化?！稕Q定》指出，要以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，要把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。全省交通系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展講黨性、重品行、作表率活動，鍥而不舍地加強黨性修養(yǎng)，以促進良好作風(fēng)的養(yǎng)成。

一是堅持交通一線工作法。各級交通部門要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持情況在一線了解、問題在一線解決、矛盾在一線調(diào)解、服務(wù)在一線體現(xiàn)、任務(wù)在一線落實，堅持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)確保交通各項任務(wù)全面完成。

二是堅持廉潔從政。廉潔從政既是紀(jì)律規(guī)范，也是作風(fēng)要求，是廣大黨員干部必須堅守、不能逾越的一條紅線。交通各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要把廉潔從政作為黨建工作的重中之重，引導(dǎo)黨員干部純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈，多坐書桌、少坐酒桌、遠離賭桌，培養(yǎng)健康的生活情趣，筑牢拒腐防變的思想防線，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要大力推廣湖北高速公路建設(shè)“廉政陽光、六同長效”新模式，即：優(yōu)質(zhì)高效目標(biāo)與廉政陽光目標(biāo)同確立、高速公路建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)合同同簽訂、質(zhì)量安全進度與廉政陽光公開同考核、“兩型交通”建設(shè)與基層黨建模式同探索、建設(shè)施工監(jiān)理設(shè)計與紀(jì)檢檢察司法審計聯(lián)動機制同建立、工程經(jīng)濟效應(yīng)與“剛毅品牌效應(yīng)”同發(fā)揮，確保湖北交通發(fā)展又好又快。

（六）提供基本保障，促進黨政工團、齊抓共建一體化。四中全會強調(diào)，各級黨組織要認(rèn)真貫徹全會決定精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實黨建工作責(zé)任制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。各級交通部門要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識，堅持多位一體、齊抓共建，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，完善黨建工作考核綜合評價體系，建立黨建工作長效機制。要注重加強黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊配強交通各級黨務(wù)干部。要堅持以黨建帶團建，積極探索以黨帶團、黨團互動的有效舉措，通過搭建平臺、創(chuàng)新團員隊伍建設(shè)方式，充分發(fā)揮團組織的助手和后備軍作用，充分調(diào)動廣大青年團員的積極性、創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮交通青年隊伍建設(shè)在促進交通大建設(shè)大發(fā)展中的生力軍作用，使交通黨建和交通發(fā)展始終保持蓬勃生機與旺盛活力。

同志們，新一輪交通大建設(shè)大發(fā)展，對交通黨建工作提出了新的更高要求。各級交通部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)偉大工程，以黨的建設(shè)偉大工程保障湖北交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為湖北構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點當(dāng)好交通先行！

謝謝大家！