第一篇：國稅局長在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：國稅局長在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委七次全會(huì)精神，總結(jié)__年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2006年工作任務(wù)。下面，根據(jù)市局黨組討論的意見，我講三個(gè)問題。

一、__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧

__年，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以“塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

（一）懲防體系建設(shè)全面加強(qiáng)。全市國稅系統(tǒng)把貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總局《實(shí)施意見》作為重要工作內(nèi)容來抓，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，范文搜網(wǎng)進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。把懲防體系建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，在全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢。

（二）黨風(fēng)廉政教育逐步深入。一是深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，使國稅干部進(jìn)一步堅(jiān)定了的理想信念，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，樹牢了守紀(jì)意識(shí)。二是開展向任長霞、牛玉儒、鄭培民等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范作用。三是深入開展以田鳳山、韓桂芝、馬德等腐敗案件為反面教材的廉政警示教育。四是深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使廣大干部受到了教育，樹牢了拒腐防變的思想道德防線。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷強(qiáng)化。一是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用充分發(fā)揮。在工作實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。在市局組織的專項(xiàng)清理檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定的問題。二是民主集中制得到較好貫徹。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重大問題由班子集體討論決定，增強(qiáng)了決策的民主性、科學(xué)性。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)制度。市局和各縣（市）、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都以書面形式做出了廉政承諾，圍繞落實(shí)廉潔自律規(guī)定向省局和市紀(jì)委做了書面述職。認(rèn)真落實(shí)“三必談”“三必做”制度，將監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行必要的警示、規(guī)勸和批評(píng)，有效防止了違紀(jì)問題的發(fā)生。市局派出3個(gè)巡視組，對(duì)3個(gè)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行黨的政策、遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律等情況進(jìn)行了巡視，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政、廉政和思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。

（四）案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。一是認(rèn)真落實(shí)案件查處工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮案件查辦工作，突出案件查處重點(diǎn)，堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究。二是充分發(fā)揮信訪主渠道作用。全年共受理群眾信訪舉報(bào)案件16件，對(duì)其中的8件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，立案查處1件，對(duì)1名干部給予行政處分。三是按時(shí)完成省局轉(zhuǎn)辦案件，上級(jí)交辦案件和自辦案件的遵期查結(jié)率均達(dá)到100。

（五）“兩權(quán)”監(jiān)督制約作用充分發(fā)揮。一是突出了監(jiān)督制約的重點(diǎn)。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，圍繞一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票管理、稅款征收入庫、納稅人停歇業(yè)、雙定戶定額核定、稅款減免緩?fù)?、稽查檢查等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真糾正執(zhí)法過程中的偏差，確保國家稅收政策、法律法規(guī)得到正確貫徹落實(shí)。全系統(tǒng)監(jiān)察部門通過開展執(zhí)法監(jiān)察，提出監(jiān)察建議41條，被采納建議35條。對(duì)違規(guī)執(zhí)法的，嚴(yán)格進(jìn)行了過錯(cuò)責(zé)任追究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任追究293人次，經(jīng)濟(jì)處罰49683元。在行政管理權(quán)方面，圍繞人、財(cái)、物管理實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，健全完善了財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)工作，把掌權(quán)人、花錢人、辦事人的行為盡可能地規(guī)范在制度化的管理之中。二是拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督領(lǐng)域。主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督，邀請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員和人大代表到基層局開展明察暗訪，向社會(huì)各界發(fā)出征求意見函，對(duì)存在的問題認(rèn)真落實(shí)了整改措施。

（六）行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固。以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以“雙評(píng)”活動(dòng)為載體，努力促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。一是一以貫之地抓了“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。對(duì)部分縣（市）、區(qū)局進(jìn)行了明察暗訪，有力地推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè)。二是加強(qiáng)規(guī)范化管理。按照省局規(guī)范化服務(wù)的要求，在全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳推行了以“八制八紀(jì)”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)制度、政務(wù)公開、全程服務(wù)和“一窗式”管理，通過12366納稅服務(wù)熱線答疑解難，提高了為納稅人服務(wù)的質(zhì)效。三是堅(jiān)決制止損害納稅人利益的行為。用“四把尺子”嚴(yán)格要求干部規(guī)范執(zhí)法，依法行政。開展了向納稅人借用資金、交通通訊工具、住房以及到企業(yè)報(bào)銷私車保險(xiǎn)、

第二篇：國稅局長在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：國稅局長在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委七次全會(huì)精神，總結(jié)__年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2006年工作任務(wù)。下面，根據(jù)市局黨組討論的意見，我講三個(gè)問題。

一、__年黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧

__年，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以“塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

（一）懲防體系建設(shè)全面加強(qiáng)。全市國稅系統(tǒng)把貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總局《實(shí)施意見》作為重要工作內(nèi)容來抓，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，xiexiebang.com進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。把懲防體系建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，在全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢。

（二）黨風(fēng)廉政教育逐步深入。一是深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，使國稅干部進(jìn)一步堅(jiān)定了的理想信念，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，樹牢了守紀(jì)意識(shí)。二是開展向任長霞、牛玉儒、鄭培民等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范作用。三是深入開展以田鳳山、韓桂芝、馬德等腐敗案件為反面教材的廉政警示教育。四是深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使廣大干部受到了教育，樹牢了拒腐防變的思想道德防線。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷強(qiáng)化。一是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用充分發(fā)揮。在工作實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。在市局組織的專項(xiàng)清理檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定的問題。二是民主集中制得到較好貫徹。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重大問題由班子集體討論決定，增強(qiáng)了決策的民主性、科學(xué)性。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)制度。市局和各縣（市）、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都以書面形式做出了廉政承諾，圍繞落實(shí)廉潔自律規(guī)定向省局和市紀(jì)委做了書面述職。認(rèn)真落實(shí)“三必談”“三必做”制度，將監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行必要的警示、規(guī)勸和批評(píng)，有效防止了違紀(jì)問題的發(fā)生。市局派出3個(gè)巡視組，對(duì)3個(gè)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行黨的政策、遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律等情況進(jìn)行了巡視，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政、廉政和思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。

（四）案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。一是認(rèn)真落實(shí)案件查處工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮案件查辦工作，突出案件查處重點(diǎn)，堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究。二是充分發(fā)揮信訪主渠道作用。全年共受理群眾信訪舉報(bào)案件16件，對(duì)其中的8件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，立案查處1件，對(duì)1名干部給予行政處分。三是按時(shí)完成省局轉(zhuǎn)辦案件，上級(jí)交辦案件和自辦案件的遵期查結(jié)率均達(dá)到100。

（五）“兩權(quán)”監(jiān)督制約作用充分發(fā)揮。一是突出了監(jiān)督制約的重點(diǎn)。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，圍繞一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票管理、稅款征收入庫、納稅人停歇業(yè)、雙定戶定額核定、稅款減免緩?fù)?、稽查檢查等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真糾正執(zhí)法過程中的偏差，確保國家稅收政策、法律法規(guī)得到正確貫徹落實(shí)。全系統(tǒng)監(jiān)察部門通過開展執(zhí)法監(jiān)察，提出監(jiān)察建議41條，被采納建議35條。對(duì)違規(guī)執(zhí)法的，嚴(yán)格進(jìn)行了過錯(cuò)責(zé)任追究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任追究293人次，經(jīng)濟(jì)處罰49683元。在行政管理權(quán)方面，圍繞人、財(cái)、物管理實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，健全完善了財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)工作，把掌權(quán)人、花錢人、辦事人的行為盡可能地規(guī)范在制度化的管理之中。二是拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督領(lǐng)域。主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督，邀請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員和人大代表到基層局開展明察暗訪，向社會(huì)各界發(fā)出征求意見函，對(duì)存在的問題認(rèn)真落實(shí)了整改措施。

（六）行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固。以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以“雙評(píng)”活動(dòng)為載體，努力促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。一是一以貫之地抓了“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。對(duì)部分縣（市）、區(qū)局進(jìn)行了明察暗訪，有力地推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè)。二是加強(qiáng)規(guī)范化管理。按照省局規(guī)范化服務(wù)的要求，在全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳推行了以“八制八紀(jì)”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)制度、政務(wù)公開、全程服務(wù)和“一窗式”管理，通過12366納稅服務(wù)熱線答疑解難，提高了為納稅人服務(wù)的質(zhì)效。三是堅(jiān)決制止損害納稅人利益的行為。用“四把尺子”嚴(yán)格要求干部規(guī)范執(zhí)法，依法行政。開展了向納稅人借用資金、交通通訊工具、住房以及到企業(yè)報(bào)銷私車保險(xiǎn)、修

理和燃油費(fèi)用等行為的專項(xiàng)清理檢查工作，有效避免了侵犯納稅人合法權(quán)益問題的發(fā)生。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)提高增值稅起征點(diǎn)、振興東北老工業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、扶持下崗再就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等一系列稅收優(yōu)惠政策，共為889戶企業(yè)辦理減免退稅17468萬元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的稅收政策環(huán)境。五是認(rèn)真開展自查

自評(píng)。通過參與行風(fēng)熱線、向社會(huì)各界及廣大納稅人發(fā)公開信、征求意見表及行風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)表等形式，廣泛征求對(duì)國稅工作的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，塑造了良好的國稅形象。六是稅收收入實(shí)現(xiàn)大幅度增收。__年，在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)共完成稅收收入145402萬元（不含車購稅），為年計(jì)劃的133.0，同比增長25.6，增收29600萬元，提前兩個(gè)月完成稅收計(jì)劃，創(chuàng)歷史最好水平，為平衡各級(jí)財(cái)政收支、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我們的努力得到了社會(huì)各界的充分肯定。在全市“雙評(píng)”活動(dòng)中，市局在49個(gè)參評(píng)部門中取得了最佳單位第一名的好成績，實(shí)現(xiàn)了“五連冠”的奮斗目標(biāo)；10個(gè)縣（市）、區(qū)局也都取得了第一名的好成績，實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的不夠平衡，個(gè)別地方對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作成效不明顯。二是個(gè)別基層單位工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作措施不夠得力，抓落實(shí)的力度不夠。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，群眾還不滿意。四是有的工作人員服務(wù)態(tài)度不好，工作質(zhì)量和效率不高；帶有行業(yè)特點(diǎn)的“吃、拿、卡、要、報(bào)”等以稅謀私的不正之風(fēng)還不同程度存在，納稅人對(duì)此還有意見。五是少數(shù)地方案件查處力度不夠，責(zé)任追究制度落實(shí)的不好。這些問題都需要在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2006年，全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委七次全會(huì)精神，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加大防治力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，全面提高全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，保障和促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作任務(wù)圓滿完成。

主要責(zé)任目標(biāo)是:

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要求“帶長”的干部不發(fā)生違紀(jì)違法問題；

2、加強(qiáng)案件查處工作，上級(jí)交辦案件和自辦案件如期查結(jié)率均達(dá)到100；

3、鞏固行風(fēng)建設(shè)成果，確保在“雙評(píng)”活動(dòng)中保持最佳位次，樹立良好的國稅形象。

為確保完成上述目標(biāo)，全市國稅系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華。全市國稅系統(tǒng)廣大干部要通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí)，要通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力從政治、組織、思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、充分發(fā)揮稅收職能作用、圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供有力保證。要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過程之中，做到同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。要牢固樹立正確的政績觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。市局將對(duì)全市國稅重點(diǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督辦落實(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等違反紀(jì)律的問題，確保黨組決策落到實(shí)處。

（二）積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)?！督⒔∪逃⒅贫?、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是中央從鞏固執(zhí)政黨地位的高度出發(fā)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。全市國稅系統(tǒng)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)的自覺性。要從政治和全局的高度，把懲防體系建設(shè)擺到重要工作位置，按照總局、省局和市委的要求，明確階段性工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位和人員，研究制定具體措施，狠抓推進(jìn)落實(shí)。要把建立、健全懲防體系工作落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)管理考核。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組抓好懲防體系建設(shè)，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中存在的問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是新時(shí)期反腐敗工作的重要任務(wù)之一，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，對(duì)普通干部具有很好的示范作用和導(dǎo)向作用。因此，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，也就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。一是大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育。在今年的政協(xié)會(huì)議上，胡總書記正式提出了“以熱愛祖國為榮，以危害社會(huì)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥?！比袊愊到y(tǒng)要認(rèn)真開展樹立社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，組織國稅干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)深入討論胡錦濤總書記的講話精神，真正把“熱愛祖國，服務(wù)人民，崇尚科學(xué)，辛勤勞動(dòng)，團(tuán)結(jié)互助，誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法，艱苦奮斗”作為人生準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高干部的思想政治素質(zhì)和道德水平。二是深入開展反腐倡廉教育。要組織干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨法和各項(xiàng)廉政規(guī)定，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。深入開展正、反典型教育，培養(yǎng)、樹立和表彰廉政典型，大力弘揚(yáng)正氣。利用典型案件開展廉政警示教育，以案明紀(jì)。加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問題，使之不犯或少犯錯(cuò)誤。各級(jí)局要把反腐倡廉教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn)，開展崗位廉政培訓(xùn)。通過反腐倡廉教育，引導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使之常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要積極推進(jìn)國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、到基層、入家庭活動(dòng)，使全體干部樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。為確?！八拇蠹o(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，市局將把領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金和各種代幣券、“跑官要官”、放任縱容配偶和子女謀取非法利益、借婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)、參與賭博等五個(gè)突出問題作為重點(diǎn)進(jìn)行深入治理。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定配備使用小汽車、參資入股經(jīng)商辦企業(yè)等方面的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正揮霍公款、鋪張浪費(fèi)等問題，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，糾正任何形式的公款旅游行為。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼及實(shí)物等行為，保證公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)章制度。全市國稅系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、誡勉談話、民主評(píng)議、述職述廉和函詢等制度，認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)，發(fā)揮監(jiān)督制度的整體效能，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。省局和市局在責(zé)任狀里都明確了“帶長”的干部出問題實(shí)行一票否決，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，保持清醒頭腦，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，防微杜漸，不越雷池一步。

（四）不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約是國稅部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本措施。各局要認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約及責(zé)任追究的實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，切實(shí)抓出成效。一是突出“兩權(quán)”監(jiān)督重點(diǎn)。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，防止損害國家利益和納稅人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)（包括基建、大宗物品采購）工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。二是深化行政審批制度改革。對(duì)保留和下放的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步搞好清理論證，取消不符合法定權(quán)限的行政審批項(xiàng)目，完善后續(xù)管理的相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范行政許可，簡化審批程序，提高審批效率，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。三是積極推行政務(wù)公開。進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度，對(duì)外繼續(xù)推行文明辦稅“八公開”，主動(dòng)接受納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)內(nèi)大力推行政務(wù)公開，實(shí)行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)“三公開”，要把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)依法公開，完善并嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，保證群眾享有和正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。積極推廣運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，將稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過程納入信息化管理，提高信息共享程度，實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)控。

（五）堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。查處違紀(jì)案件是反腐倡廉的重要組成部分，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)。我們?cè)谧⒅仡A(yù)防的同時(shí)，要把查處違紀(jì)案件緊緊抓在手上，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)案件查辦工作的重要性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，靠前指揮，對(duì)案件查辦工作給予強(qiáng)有力的支持，要敢于碰硬，頂住壓力，排除阻力，一查到底，絕不手軟。要認(rèn)真落實(shí)案件查辦工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立案件調(diào)查報(bào)告制度，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、瞞案不報(bào)、有案不查、查而不處，甚至包庇、袒護(hù)違法違紀(jì)嫌疑人的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)干擾辦案的，將及時(shí)采取調(diào)離或停職檢查等組織措施。二是突出案件查辦重點(diǎn)。市局確定了今年的查處重點(diǎn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律濫用職權(quán)、利用職權(quán)的影響為配偶、子女和親屬非法謀取私利、貪污受賄的案件。（2）稅務(wù)干部在基建工程、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目、票證印制等方面以權(quán)謀私、接受或介紹商業(yè)賄賂的行為。（3）稅務(wù)人員違反稅法擅自減免稅、收“過頭稅”、不征或少征稅款及挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件。（4）濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職造成國家重大損失的案件。三是加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。要認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作程序，加大信訪督辦查辦力度，做到群眾信訪舉報(bào)的問題，件件有著落，事事有回音。要保護(hù)好舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)者的行為。四是充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅(jiān)持案例剖析通報(bào)制度，使廣大稅務(wù)干部從典型案件中受到警示教育，吸取教訓(xùn)，引以為戒。針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善防范措施，建章立制，堵塞漏洞。五是完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。積極配合檢察機(jī)關(guān)集中查辦破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作，建立和完善與各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度，加大涉案稅務(wù)人員責(zé)任追究的力度。加強(qiáng)與地方紀(jì)委、檢察院、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，共同研究稅務(wù)違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

（六）大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到部門形象和威信。各局要認(rèn)真落實(shí)省局和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作的安排部署，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“兩風(fēng)”建設(shè)成果。一是堅(jiān)決制止損害納稅人利益的行為。重點(diǎn)糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員參與稅務(wù)代理中介服務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷私車修理和燃油費(fèi)用等應(yīng)該由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用、利用職權(quán)攤派發(fā)行報(bào)刊、推銷商品等不正之風(fēng)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握稅收政策，利用好“稅收宣傳月”活動(dòng)深入開展稅收政策宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地用好、用足稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的稅收政策環(huán)境。三是突出依法治稅的靈魂地位。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策、法律法規(guī)，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，創(chuàng)造優(yōu)良的稅收法治環(huán)境。要堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)稅收征管，堵塞漏洞，堅(jiān)決完成稅收收入任務(wù)，為平衡各級(jí)財(cái)政收支、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的財(cái)力支持和資金保障。四是大力優(yōu)化辦稅服務(wù)。要進(jìn)一步做好規(guī)范化服務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。全面落實(shí)“八制八紀(jì)”、全程服務(wù)、“一窗式”管理，加強(qiáng)對(duì)與納稅人有工作關(guān)系人員的監(jiān)督管理，不斷提高辦稅效率和依法行政水平。要搞好“三項(xiàng)工程”的鞏固、創(chuàng)新、完善和提高，進(jìn)一步拉近與納稅人的距離，增強(qiáng)工作的透明度，樹立良好的國稅形象。為進(jìn)一步提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，市局決定在基層局中開展“三評(píng)比”活動(dòng)，即：在辦稅服務(wù)廳開展“最佳服務(wù)窗口”評(píng)比活動(dòng)；在辦稅人員中開展“最佳服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)；在全體干部中開展“為納稅人辦好事辦實(shí)事最佳稅務(wù)干部”評(píng)比活動(dòng)。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地弘揚(yáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。五是認(rèn)真抓好行風(fēng)評(píng)議工作。幾年來，全系統(tǒng)通過采取行之有效的措施，積極參加地方組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，行業(yè)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，得到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)、社會(huì)各界的充分肯定和廣大納稅人的好評(píng)。我們要繼續(xù)鞏固好行風(fēng)建設(shè)工作成果，積極參加地方黨委、政府開展的“雙評(píng)”活動(dòng)，認(rèn)真研究有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督辦落實(shí)，認(rèn)真解決好自身存在的問題和不足，不斷提高行風(fēng)建設(shè)水平，確保取得行風(fēng)評(píng)議最佳位次。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、重要的政治任務(wù)。全市國稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（一）掀起學(xué)習(xí)、貫徹《黨章》的新高潮，全面履行《黨章》賦予的職責(zé)。《黨章》是實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的根本保證，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。全市國稅系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹《黨章》的重大意義，要從政治和全局的高度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)《黨章》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，抓深、抓實(shí)、抓出成效。各級(jí)局黨組要在學(xué)習(xí)上率先垂范，把學(xué)習(xí)《黨章》作為理論中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。教育部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。機(jī)關(guān)黨委要把學(xué)《黨章》列入黨課內(nèi)容，并認(rèn)真檢查學(xué)習(xí)情況。在巡視工作中，要注意檢查各級(jí)局黨組織和黨員學(xué)習(xí)貫徹《黨章》的情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行《黨章》賦予的職責(zé)，圍繞黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各種違反《黨章》的行為，維護(hù)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)。廣大黨員要精研細(xì)讀《黨章》原文，熟悉其主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。學(xué)習(xí)是為了更好地貫徹落實(shí)《黨章》的要求。對(duì)全市國稅系統(tǒng)來說，就是要堅(jiān)決維護(hù)好市局黨組的權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)好民主集中制原則，保障政令統(tǒng)一，做到令行禁止。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮制度保障作用。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作過程中，要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，依靠全體國稅干部參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行“一把手”工程，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)；班子其他成員作為重要責(zé)任人，要分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好表率作用，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門管理責(zé)任、廉潔自律責(zé)任、管好家屬子女的責(zé)任、管好身邊工作人員的責(zé)任，帶頭廉潔自律，形成廉潔從政的良好氛圍。市局將加大對(duì)基層局執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核力度，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、失職瀆職、給事業(yè)造成損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加大巡視工作力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。開展黨風(fēng)巡視工作，是強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要手段。今年，市局將進(jìn)一步加大巡視工作力度，緊緊圍繞縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀情況、執(zhí)行黨的路線方針政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況、選拔任用干部情況、落實(shí)各項(xiàng)稅收工作等情況，深入開展巡視工作，加強(qiáng)監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”出現(xiàn)大的問題。針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題，巡視工作組將提出相關(guān)意見和建議，并分層次地向被巡視單位和本級(jí)黨組反饋意見。被巡視單位要針對(duì)巡視組反映的問題，及時(shí)提出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真實(shí)施并報(bào)告情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法、違紀(jì)案件線索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。各級(jí)局紀(jì)檢監(jiān)察和干部人事部門要大力支持巡視工作，形成監(jiān)督的合力。要積極探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)巡視工作的規(guī)范化、制度化。

（四）全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平?！罢螆?jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的新要求。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平。一是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)人員違紀(jì)、違法行為行政處分、廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察等規(guī)章制度。各級(jí)局要組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)大政方針，學(xué)習(xí)政治理論，不斷提高思想覺悟和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治責(zé)任感和使命感，模范遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要在紀(jì)檢監(jiān)察干部中認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)局要從組織上配齊、配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、堅(jiān)持原則、敢抓敢管的干部到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，加強(qiáng)教育、培養(yǎng)和使用。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使之進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作，要指揮到位，做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的生活，解除他們的后顧之憂。二是積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。要認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé)；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督辦和落實(shí)；要加強(qiáng)與地方黨委、政府及公檢法、財(cái)政、地稅之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，建立健全信息反饋和情況通報(bào)機(jī)制，形成做好反腐倡廉工作的合力；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的研究，不斷豐富和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施和手段，更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功，努力提高保障和促進(jìn)稅收工作順利開展的能力、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力、通過制度創(chuàng)新預(yù)防腐敗的能力、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力。為適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要，市局將在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，采取以會(huì)代訓(xùn)、會(huì)訓(xùn)結(jié)合的形式，組織干部學(xué)習(xí)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。

四、關(guān)于當(dāng)前工作

（一）明確今年工作的主導(dǎo)思想。新一屆市局黨組在這里闡明工作的主導(dǎo)思想，以保持全局工作的相繼性為出發(fā)點(diǎn)，保持全局工作相對(duì)穩(wěn)定。為此，要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持依法治稅不動(dòng)搖。依法治稅是稅收工作的靈魂?？梢哉f，離開依法治稅，一切稅收工作都無從談起。因此，我們要把依法治稅貫穿于稅收征管的全過程，既要嚴(yán)格執(zhí)行稅收實(shí)體法，更要嚴(yán)格執(zhí)行稅收程序法，采取標(biāo)本兼治措施，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)好國家利益和納稅人的合法權(quán)益，維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。二是堅(jiān)持組織收入中心不動(dòng)搖。組織稅收收入是國稅部門的天職，是國稅工作的第一要?jiǎng)?wù)。抓好組織收入工作，為各級(jí)財(cái)政收支平衡提供充裕的資金保障，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的支持。因此，我們必須緊緊抓住組織收入這個(gè)中心不放松，認(rèn)真貫徹組織收入原則，采取強(qiáng)有力的工作措施，堅(jiān)決高質(zhì)量完成組織收入工作任務(wù)。三是堅(jiān)持認(rèn)真貫徹年初工作會(huì)議精神不動(dòng)搖。年初，市局召開了全市國稅工作會(huì)議，對(duì)全市國稅系統(tǒng)2006年的工作進(jìn)行了精心安排和部署，明確了全年工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施，這次會(huì)議的主要精神是指導(dǎo)全市國稅系統(tǒng)有效開展工作的行動(dòng)指南。全市國稅系統(tǒng)必須以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，以開拓創(chuàng)新的精神，把會(huì)議精神真正落到實(shí)處。近日，市局下發(fā)了全市國稅重點(diǎn)工作督辦要點(diǎn)，把市局年初確定要著力抓好的七項(xiàng)主要工作任務(wù)分解細(xì)化為66項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦牽頭單位和工作完成時(shí)限。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行督辦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各牽頭部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，確保在規(guī)定的限期內(nèi)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。四是堅(jiān)持目標(biāo)管理不動(dòng)搖。實(shí)施目標(biāo)管理是抓好工作落實(shí)的有效手段。在年初全市國稅工作會(huì)議和今天召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市局分別與各縣市（區(qū)）局、直屬機(jī)構(gòu)、市局辦稅服務(wù)廳主要負(fù)責(zé)任人簽訂了稅收工作目標(biāo)責(zé)任狀和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀。近日，省局有關(guān)處室陸續(xù)下發(fā)了考核細(xì)則，市局也即將下發(fā)稅收工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法及其實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核方法和獎(jiǎng)懲措施。我們必須高度重視目標(biāo)管理考核工作，認(rèn)真研究有效措施，加大工作力度，高質(zhì)量地完成上級(jí)局確定的每一項(xiàng)工作目標(biāo)，確保在各項(xiàng)目標(biāo)考核中爭先創(chuàng)優(yōu)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國稅機(jī)關(guān)稅收工作的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格依照考核辦法加強(qiáng)考核，充分調(diào)動(dòng)基層工作的積極性，促進(jìn)工作水平的全面提高。

（二）做好組織收入工作。今年頭兩個(gè)月，全市國稅系統(tǒng)保持了良好的組織收入態(tài)勢。截止2月末，全市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入40214萬元，為年計(jì)劃的26.6％，同比增長78，增收17622萬元，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。頭兩個(gè)月稅收收入呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各計(jì)劃執(zhí)行單位稅收計(jì)劃執(zhí)行情況較好，與同期相比，有11個(gè)計(jì)劃執(zhí)行單位同比實(shí)現(xiàn)增收，其中安達(dá)局、北林局、明水局和綏棱局已提前超額完成了首季稅收計(jì)劃。二是各稅種全面實(shí)現(xiàn)增收。三是原油等少數(shù)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)較大，稅收增收呈現(xiàn)較高的集中度。四是陳欠回收進(jìn)展較大，新欠得到有效控制，2月份未發(fā)生新增欠稅。但是，在組織收入方面，也存在著以下問題：一是縣（市）、區(qū)局收入進(jìn)度不均衡，最快與最慢之間相差39.4個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收加碼較多。年初以來，地方政府在市局下達(dá)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，加碼達(dá)1.3億元，增加了完成收入任務(wù)的難度。三是有相當(dāng)一部分重點(diǎn)稅源企業(yè)不景氣。一季度的組織收入工作已進(jìn)入最后階段，各局要從當(dāng)?shù)囟愒磳?shí)際出發(fā)，緊緊抓住組織收入中心不放松，認(rèn)真貫徹好“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，落實(shí)好組織收入工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，積極組織稅款入庫，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保高質(zhì)量完成稅收任務(wù)。尤其是收入進(jìn)度慢的局，一定要努力克服各種不利因素，進(jìn)一步強(qiáng)化有效措施，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅。各局要搞好稅源調(diào)查，并有理有據(jù)地和向當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大匯報(bào)好稅源情況，爭得地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們依法組織稅收收入的支持，確保不發(fā)生“寅吃卯糧”問題。

（三）切實(shí)做好信訪工作。信訪工作是黨的工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都把做好群眾信訪工作作為保持與加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一件大事。特別是在重大節(jié)日和重大經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)期間，尤其要重視信訪工作，確保安全穩(wěn)定。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪工作，從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入貫徹落實(shí)信訪條例，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取有效措施做好信訪工作。要圍繞助征員清退、干部招收錄用、稅收?qǐng)?zhí)法中與納稅人的爭議以及其他歷史遺留問題，集中開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，努力把矛盾解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問題。要認(rèn)真接待和處理好群眾來信來訪工作，負(fù)責(zé)信訪工作的同志要掌握政策，講究方法，對(duì)上訪人員和上訪信件認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。對(duì)重要的信訪事項(xiàng)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待、親自處理；對(duì)一般性信訪事項(xiàng)，要落實(shí)責(zé)任，按《信訪條例》規(guī)定的程序和時(shí)限辦結(jié)，做到件件有著落、事事有回音；對(duì)那些纏訪、鬧訪、無理取鬧、沖擊國稅機(jī)關(guān)的信訪人，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣八痉ú块T通報(bào)有關(guān)情況，取得支持和配合，必要時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法對(duì)信訪人采取必要的處置措施，以維護(hù)正常稅收工作秩序。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)那些由于工作不力、失職瀆職，出現(xiàn)影響穩(wěn)定的重大事件和集體越級(jí)上訪事件的單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)。我們工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)已經(jīng)確立，思路已經(jīng)明晰。我們要在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以高度的政治責(zé)任感、只爭朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，強(qiáng)化有效措施，狠抓推進(jìn)落實(shí)，努力把全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平，保障和促進(jìn)全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成。

《國稅局長在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀國稅局長在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告。

第三篇：國稅局長在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

國稅局長　XXX

（2006年2月27日）

同志們：

這次會(huì)議非常重要。剛才，建英同志作了工作報(bào)告，我都贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，抓出成效?！笆濉逼陂g，全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了很大成績，有效地保證了稅收職能作用的發(fā)揮和國稅事業(yè)的健康發(fā)展。在此，我代表省局黨組向大家表示感謝！同時(shí)，也希望大家在“十一五”和新的一年里，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、理清思路、突出重點(diǎn)、振奮精神，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安全網(wǎng)、保護(hù)傘和加速器的作用，不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和總局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和我省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與體會(huì)，著重就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和反腐倡廉能力講點(diǎn)意見。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部居于核心位置，是焦點(diǎn)和關(guān)鍵。國稅系統(tǒng)是執(zhí)法部門、行政機(jī)關(guān)，依法享有一定權(quán)力。雖然不少權(quán)力已經(jīng)按照制度和程序，分散在各崗位各環(huán)節(jié)，但總體上集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部手中，這是客觀事實(shí)。只要我們把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)抓上去，增強(qiáng)了拒腐防變、反腐倡廉的能力，全系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上就不會(huì)出大問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就有人來真抓真管，我們的事業(yè)就有希望。反之，如果我們放任領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手在權(quán)力格局中的地位和影響力，一旦領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，其破壞絕對(duì)是巨大的，后果是嚴(yán)重的，影響更是糟糕的，完全有可能“一丑遮百俊”，讓干部職工的汗水和心血付之東流！河北李真、內(nèi)蒙古肖占武，自己出了問題，班子和隊(duì)伍也元?dú)獯髠?；我省的“雙流稅案”，瀘州鄔江案，至今“余波”未了。前段時(shí)間，個(gè)別區(qū)局班子在稅務(wù)代理上違規(guī)違紀(jì)、在辦公樓搬遷上決策不慎，釀成**，陷入被動(dòng)，造成了不良影響。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，工作一時(shí)上不去，尚可追趕跨越；黨風(fēng)廉政栽跟斗，就會(huì)大傷元?dú)?。因此，不把各?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊管住，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?、“三個(gè)安全”、“五個(gè)無”的目標(biāo)，就有可能成為一句空談。

一要講政治。胡錦濤總書記在最近召開的中紀(jì)委六次全會(huì)上號(hào)召全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，要求進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約、加強(qiáng)制度建設(shè)。黨章是我們立黨、治黨、管黨、發(fā)展黨的總章程，是黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把實(shí)際效果體現(xiàn)在重修養(yǎng)、講政治，對(duì)黨忠誠老實(shí)、對(duì)事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)和全心全意為人民服務(wù)上。這些年，全省國稅系統(tǒng)“三個(gè)文明”一起抓，“三個(gè)成果”一起要，實(shí)踐證明我們這支隊(duì)伍，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是講政治的，和黨中央保持了高度一致，維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)，較好地發(fā)揮了稅收職能作用。講政治要與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記宗旨使命，遵守黨紀(jì)黨規(guī)，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅(jiān)定、不失氣節(jié)。講政治要聯(lián)系具體工作和具體權(quán)力責(zé)任。依法治稅是政治，服務(wù)納稅人也是政治；政策里面有政治，征管里面有政治，數(shù)字里面也有政治。作決策、抓工作，更要講政治，必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦。處理任何一項(xiàng)事關(guān)干部職工和納稅人切身利益以及關(guān)乎稅收工作、稅務(wù)系統(tǒng)和國稅事業(yè)全局的事情，都要反復(fù)掂量和研究，認(rèn)真按照黨和國家法律政策辦事，做到萬無一失。千萬不能因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)工作的粗糙、疏忽和失察失職，損害國稅系統(tǒng)和黨的形象。講政治要防止和反對(duì)世俗化、庸俗化傾向。不能打著馬克思主義的“手電筒”，只照別人，不照自己；不能嘴上講“三個(gè)代表”、從嚴(yán)治隊(duì)，行動(dòng)上又另搞一套。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為黨的事業(yè)、為國稅事業(yè)奮斗終身、鞠躬盡瘁的理念，在工作中恪盡職守，依法征稅，廉潔從政。班子政治上強(qiáng)了，才穩(wěn)得住、靠得住、過得硬，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的視野和境界才會(huì)寬闊高遠(yuǎn)，帶隊(duì)收稅才有厚實(shí)的底蘊(yùn)與膽氣，才會(huì)形成“得道多助”的工作局面。

二要抓大事。在其位謀其政，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，也是政治品格。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要善于議大事、決大事、抓大事、成大事、不出事。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，集中精力，抓住機(jī)遇，深入實(shí)踐“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”宗旨，緊緊圍繞省局黨組“三三五四”的工作思路和“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、現(xiàn)代文明、西部一流”的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，勤奮工作，不斷推動(dòng)收入邁上新臺(tái)階、隊(duì)伍跨越新高度、機(jī)制制度科學(xué)化、征收管理現(xiàn)代化、綜合環(huán)境優(yōu)良化。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國稅系統(tǒng)的大事，我們所有的心思和資源都要用來保證這些目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。就今年工作而言，省局黨組確定的重點(diǎn)就是“一個(gè)中心，四項(xiàng)建設(shè)”，這是今年的大事，年底要看答卷。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們同樣不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，成天被問題和矛盾牽著鼻子走，眉毛胡子一把抓，必須跳出就事論事的思維模式，爭取主動(dòng)，著眼全局，把握整體，在落實(shí)上級(jí)部署的同時(shí)，重點(diǎn)把激發(fā)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任心作為一件大事來抓。無事要生非，精神一空虛病菌就可能乘虛而入，這是一個(gè)平常道理。因此，必須采用適當(dāng)形式，用“十五”成就去鼓舞人，用“十一五”目標(biāo)去引領(lǐng)人，用先進(jìn)的理念思路去指引人，用激勵(lì)懲戒的辦法去調(diào)動(dòng)人，努力建設(shè)干部與事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，營造積極向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，讓廣大干部職工想干事、會(huì)干事、有事干、干成事。這也是廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)。你不想法讓人干正事、干好事，他就可能干傻事、干壞事。只要干部職工的主要精力都放在工作上，心里裝的是怎樣依法征稅、依法行政，怎樣為納稅人和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，黨風(fēng)廉政問題起碼少出一半。我們看領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手能干不能干，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，除了毛主席所說的“用干部、出主意”這兩條外，還要看其有沒有本事把干部職工的精力、智慧、心思都集中到工作上去，讓大家聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。

三要多自律。己身正，不令則行；己身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就沒有說服力。黨章明確規(guī)定，黨員必須履行發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德的義務(wù)。這其中，廉潔自律，只是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是反腐倡廉的源頭和重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)和國稅干部的光輝形象。古人講“修身、齊家、治國、平天下”，“修齊治平”作為儒家的政治倫理，在順序上是依次遞進(jìn)的。一個(gè)連自己都管不住的人，肯定經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。我們常講“德才兼?zhèn)洹?，也是把德放在第一位的。唐太宗李世民曾說過：“為主貪，必喪其國；為臣貪，必亡其身”，這是對(duì)朝代更迭、宦海沉浮的一個(gè)深刻寫照。一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)系統(tǒng)風(fēng)氣不好，“問題在下面、根子在上面”的結(jié)論仍然是適用的。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，就沒有單位、系統(tǒng)的純潔性。當(dāng)前，系統(tǒng)內(nèi)有個(gè)別班子的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，全局意識(shí)、大局觀念不強(qiáng)，損害班子團(tuán)結(jié)和班子形象；有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意政治紀(jì)律、不講原則、講哥們兒義氣，不講紀(jì)律、講自由，不注意場合對(duì)象亂講“段子”、亂發(fā)政治議論，對(duì)這樣的人一定要教育、告誡和警告。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管住自己、樹立標(biāo)竿，也要管住家人親屬和身邊工作人員，不能失德、失言、失行、失信于干部職工，要通過自己的良好品行和人格魅力，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要“政治上堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上勤奮，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)”。

四要優(yōu)作風(fēng)。作風(fēng)是形象和生命。在去年省糾風(fēng)辦組織的“萬人評(píng)政風(fēng)、行風(fēng)”活動(dòng)中，我局獲得了綜合排名第二、執(zhí)法部門第一的好成績。作風(fēng)建設(shè)永無止境。我們對(duì)此一定要保持清醒頭腦，切不可沾沾自喜、盲目樂觀。要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，確保為民、務(wù)實(shí)、清廉。要進(jìn)一步強(qiáng)化“重執(zhí)行、重落實(shí)、重細(xì)節(jié)”的理念，特別要善于從細(xì)節(jié)和小事抓起，防微杜漸，積沙成塔。細(xì)節(jié)是成功的保障，也是失敗的源頭，細(xì)節(jié)不慎，還可能失掉大節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，對(duì)納稅人、對(duì)基層、對(duì)干部職工、對(duì)國稅事業(yè)充滿熱情和激情。誰在領(lǐng)導(dǎo)工作中付出的感情越多，誰得到的認(rèn)可和回報(bào)就會(huì)越多。如果不能對(duì)工作對(duì)象一直保持樸素的真摯的敬畏的感情，自私自利、華而不實(shí)、不正之風(fēng)一類的東西遲早要冒出來。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)里制約國稅事業(yè)發(fā)展和涉及干部職工切身利益的困難和問題還不少，一些農(nóng)村分局諸如職工住房、交通、飲水、取暖等問題都沒解決好。我想這就不僅僅是一個(gè)能力或者財(cái)力的問題了。清代書畫家鄭板橋任縣令時(shí)，曾作詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常捫心自問，是不是境界都比這個(gè)封建官吏高呢？毛主席1934年在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中曾告誡全黨：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾的問題，從土地勞動(dòng)的問題到柴米油鹽問題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教他們呢？小孩子要求讀書，小學(xué)辦起了沒有呢？群眾中，許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？總之，一切群眾生活的問題，應(yīng)該注意，應(yīng)該討論，應(yīng)該研究，應(yīng)該解決”。重溫這段話，是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。所以，我們一定要繼續(xù)按照“一切為了納稅人、一切為了基層干部職工、一切為了稅收事業(yè)發(fā)展”的要求，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，大力改善基層的工作學(xué)習(xí)生活條件，讓廣大干部職工安居樂業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；對(duì)外，要把“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”暨行風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)引向深入，不斷提升納稅服務(wù)的層次和水平。特別要嚴(yán)肅查處和糾正損害納稅人利益的行為，提高依法、規(guī)范、合理行政、陽光辦稅的水平。對(duì)容易損害納稅人權(quán)益的具體事項(xiàng)和環(huán)節(jié)要重點(diǎn)查找、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)糾正、重點(diǎn)查處，既防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防職務(wù)犯罪，又切實(shí)維護(hù)納稅人的權(quán)益，建立更加和諧的稅收征納關(guān)系。

五要受監(jiān)督。不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，特別是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督制約，就反腐敗工作而言，具有基礎(chǔ)性、決定性意義。要認(rèn)真貫徹總局黨組即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的實(shí)施辦法》，以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn)，以政務(wù)公開為基本形式，以創(chuàng)新機(jī)制和辦法為突破口，切實(shí)提高監(jiān)督制約水平。當(dāng)前，要把縣市區(qū)局班子作為監(jiān)督的重中之重。縣市區(qū)局處于稅收征管第一線，這幾年，我們搞縣局一體化，對(duì)基層分局和科室的權(quán)力進(jìn)行了上收和分解；省市局又按照國家有關(guān)規(guī)定，著眼于提高效率，對(duì)部分權(quán)力進(jìn)行了下放。在整個(gè)國稅系統(tǒng)權(quán)力相對(duì)分散、削減和規(guī)范的同時(shí)，基層的一些權(quán)力運(yùn)行彈性和自由裁量還有較大空間。因此，要綜合運(yùn)用組織考察、民主測評(píng)、述職述廉、來信來訪、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、案件查處、行風(fēng)評(píng)議、明查暗訪等手段，并通過與地方紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門交流情況，全面掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使情況和黨風(fēng)廉政情況。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，不能完全寄希望于上級(jí)管下級(jí)、大官管小官，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把干部職工發(fā)動(dòng)起來，把群眾的眼睛擦亮。信訪在一定時(shí)期上升不一定是壞事，但長期居高不下就很可能有問題了。上級(jí)機(jī)關(guān)要善于聽取基層和群眾的意見，從信訪中尋找蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒誡勉，千萬不能養(yǎng)癰成患；是問題的要按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅查處，以儆效尤。還要在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中推行責(zé)任制，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，防微杜漸。要通過嚴(yán)密的監(jiān)督制約，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不愿、不能、不敢腐敗。

六要抓落實(shí)。班子既要熱情帶，更要從嚴(yán)管；反腐倡廉既要苦口婆心說，更要堅(jiān)持不懈抓。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不但自身要過得硬，讓組織靠得住，讓群眾信得過，更要對(duì)干部、事業(yè)平安安全保得了，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人。要按照中央要求，加快建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、具有國稅系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”，做到“三個(gè)同步落實(shí)”，不斷提高全系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。各級(jí)黨組要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別要對(duì)新形勢下、稅收戰(zhàn)線上的腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕的斗爭保持足夠的敏銳性和高度的警惕性，經(jīng)常研究和分析，認(rèn)識(shí)超前一點(diǎn)，工作主動(dòng)一點(diǎn)，措施管用一點(diǎn)，確保班子一個(gè)不倒、干部一個(gè)不少，不擺攤子、不出岔子、不丟面子、不砸牌子，更不能倒旗子。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既要全面覆蓋，也要突出重點(diǎn)，既要講規(guī)定、建制度，更要重執(zhí)行、抓落實(shí)，爭取每年抓出一兩個(gè)特點(diǎn)和亮點(diǎn)來，抓出積極效果來。要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“一崗兩責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，既管事，又管人，既唱“紅臉”，也唱“黑臉”，不斷健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要支持和督促紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)好黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決查處各種違反黨章和違法亂紀(jì)行為。要做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在政治上信任重用，工作上支持幫助，生活上關(guān)心愛護(hù)，為這支隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實(shí)、清廉，可親、可信、可敬。同時(shí)，要認(rèn)真協(xié)調(diào)好教育、人事、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門的工作，把教育人、使用人、管理人、監(jiān)督人統(tǒng)籌起來，形成合力，共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)干部安全、行業(yè)形象、事業(yè)發(fā)展。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和四川發(fā)展新跨越做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：國稅局長在全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期基層建設(shè)工作任務(wù)，振奮精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面，為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。下面我代表市局黨組講三個(gè)問題。

一、全市國稅基層建設(shè)工作簡要回顧

幾年來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標(biāo)，以組織收入為中心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為載體，始終把基層建設(shè)工作擺在突出位置，硬件抓投入，軟件抓管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，基層建設(shè)工作不斷進(jìn)步，有力地保證了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成。

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，加快年輕干部的培養(yǎng)和選拔步伐。按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進(jìn)行了充實(shí)、調(diào)整和交流，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，較好地發(fā)揮了班子的整體功能，使之成為能夠堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，帶領(lǐng)廣大干部職工圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的戰(zhàn)斗集體。深化干部人事制度改革，在市縣兩級(jí)局中層干部中實(shí)行競爭上崗，初步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，在各級(jí)黨委和有關(guān)部門大力支持下，縣（市）區(qū)局全部建立了黨組和紀(jì)檢組。廣泛開展日常思想政治工作，較好地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工做好稅收工作的積極性。全市國稅系統(tǒng)各基層單位在十分困難的情況下連年超額完成上級(jí)下達(dá)的稅收征收任務(wù)，為平衡各級(jí)財(cái)政收支、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）干部隊(duì)伍素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高了干部職工的理論政策水平和政治思想覺悟。深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，使干部職工的政治素質(zhì)得到明顯提高，初步形成了愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明征稅、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，樹立了樊慶珠、陳曉東、王麗珠、崔亞芳等一批先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范作用。大力開展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，采取持證上崗、崗位練兵的辦法，以考促學(xué)。采取集中培訓(xùn)和巡回辦學(xué)的辦法進(jìn)行初中級(jí)微機(jī)培訓(xùn)。積極參加上級(jí)局組織的公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到了全員輪訓(xùn)一遍以上，進(jìn)一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。

（三）文明單位建設(shè)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的突破。近年來，各單位堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的工作方針，深入開展文明單位建設(shè)活動(dòng)。創(chuàng)建工作不斷深入，創(chuàng)建力度不斷加大，創(chuàng)建層次不斷提高，創(chuàng)建成果不斷拓展。目前，全系統(tǒng)56個(gè)建制單位已全部進(jìn)入縣級(jí)以上文明單位行列。其中**國稅局被中央文明委、國務(wù)院糾風(fēng)辦命名為全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)，**、**、**、**四個(gè)縣（市）局被命名省級(jí)文明單位標(biāo)兵，愛輝區(qū)局被命名省級(jí)文明單位，九三分局被團(tuán)中央命名為全國青年文明號(hào)，全市國稅系統(tǒng)被市委、市政府命名為文明系統(tǒng)標(biāo)兵。文明單位創(chuàng)建工作的持續(xù)進(jìn)步，有力促進(jìn)了各項(xiàng)稅收事業(yè)的發(fā)展。

（四）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進(jìn)一步的成效。各級(jí)局把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以簽訂責(zé)任狀為基本形式，逐級(jí)落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作會(huì)議精神，以實(shí)施“四個(gè)確保”為主要內(nèi)容（即：確保完成稅收征收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金支持和財(cái)力保證；確保稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)到位，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；確保辦稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)；確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護(hù)納稅人的全法權(quán)益），認(rèn)真實(shí)行兩權(quán)監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。在市里組織的“雙評(píng)”評(píng)比活動(dòng)中，全市國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了省局和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“兩風(fēng)”建設(shè)也受到了省、市檢查組的一致好評(píng)。

回顧總結(jié)多年來的基層建設(shè)工作的實(shí)踐，我們主要有以下五點(diǎn)啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視基層建設(shè)，牢固樹立服務(wù)基層、建設(shè)基層的觀念，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，基層建設(shè)工作才會(huì)取得顯著成效。第二，依法治稅是靈魂。只有堅(jiān)持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增加稅收收入，完成征收任務(wù)；才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。第三，從嚴(yán)治隊(duì)是根本。只有把“以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)”的思想始終貫徹于基層建設(shè)的全過程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢下的國稅工作。第四，優(yōu)化服務(wù)是重點(diǎn)。只有堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會(huì)上樹立起國稅部門的良好形象。第五，基礎(chǔ)建設(shè)是保障。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為組織收入、征收管理、精神文明創(chuàng)建和優(yōu)化服務(wù)等各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好條件。才能不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到基層建設(shè)工作中存在的問題和不足，還要充分認(rèn)識(shí)到與先進(jìn)兄弟地市局存在的差距，找準(zhǔn)自己的位置。這些不足和差距主要表現(xiàn)在：一是基層建設(shè)的發(fā)展不夠均衡，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)抓好基層建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作不夠深入，措施不夠有力，成效不夠明顯。有的基層單位抓自身建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，強(qiáng)調(diào)客觀困難多，存在著“等、靠、要”的思想和畏難情緒。二是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理。部分領(lǐng)導(dǎo)年齡偏大，爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，班子整體功能不能有效發(fā)揮。三是稅收管理基礎(chǔ)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的職責(zé)分工不夠明確，工作落實(shí)不到位，“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題仍很突出，影響了稅收征管的效率和質(zhì)量。四是思想政治工作仍很薄弱。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作重視不夠，不能根據(jù)形勢發(fā)展和干部思想實(shí)際經(jīng)常開展深入細(xì)致的思想工作。不善于用科學(xué)的理論武裝人，用身邊的典型教育人。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，工作方法簡單粗暴，表率作用發(fā)揮得不好。五是很多干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要，能夠熟練使用計(jì)算機(jī)、精通財(cái)會(huì)知識(shí)和稽查業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才匱乏，有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，廉政意識(shí)、法律意識(shí)淡漠，不能認(rèn)真執(zhí)行廉政條規(guī)，給國稅部門造成很大影響。六是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部培訓(xùn)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任感，沒有建立和實(shí)施切實(shí)有效的教育培訓(xùn)機(jī)制，在干部培訓(xùn)考試監(jiān)考不敢碰硬，不能有效組織干部學(xué)習(xí)，廣大干部自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極沒有充分調(diào)動(dòng)起來，全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與先進(jìn)的兄弟市地相比差距越來越大。七是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別稅務(wù)人員違反職業(yè)道德，吃、拿、卡、借、要、報(bào)及漏征漏管戶和人情稅、關(guān)系稅等帶有行業(yè)特點(diǎn)的以稅謀私問題依然存在，服務(wù)態(tài)度生、冷、硬、沖的問題還時(shí)有發(fā)生，對(duì)此納稅人還不滿意。上述些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期基層建設(shè)工作的主要任務(wù)

長期以來，我們雖然不斷強(qiáng)化基層建設(shè)工作，但對(duì)基層稅務(wù)部門的定位并不是很清晰。過去在傳統(tǒng)的征管模式下，稅收征管工作主要由稅務(wù)所（分局）承擔(dān)，當(dāng)時(shí)把基層稅務(wù)部門定位在稅務(wù)所（分局）。隨著經(jīng)濟(jì)稅源向城市集中，以及稅收管理信息化建設(shè)的推進(jìn)和稅收征管改革的深化，縣（市）稅務(wù)局和大中城市的城區(qū)稅務(wù)局直接承擔(dān)了大部分稅收征管工作。因此，國家稅務(wù)總局在今年8月份召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上，明確地把基層稅務(wù)部門定位為縣（市）稅務(wù)局、城區(qū)稅務(wù)局（分局）及所屬稽查局、稅務(wù)所等直接負(fù)責(zé)稅收征收管理和為納稅人服務(wù)的單位。準(zhǔn)確把握基層稅務(wù)部門的定位，對(duì)于我們做好新時(shí)期的基層建設(shè)工作具有重要意義。

最近，溫家寶總理對(duì)做好稅務(wù)系統(tǒng)的基層建設(shè)工作作了重要批示，指明了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的方向、工作重點(diǎn)和基本目標(biāo)；總局局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上作了重要講話，提出了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則和任務(wù)措施。省局局長**同志也代表省局黨組，對(duì)全省國稅系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期的基層建設(shè)工作做了全面部署，我們必須做好貫徹實(shí)施。

根據(jù)上級(jí)的部署，結(jié)合我市的實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范化管理為基本手段，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的工作部署，大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，把基層國稅部門建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體，為增加稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。按照這一總的要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體的基層建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，采取有力措施，有步驟、分階段地抓好落實(shí)，全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面，當(dāng)前，要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）把握方向，深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。前不久，胡錦濤總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。胡錦濤總書記“七一”重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)局黨組要按照上級(jí)的部署，制定學(xué)習(xí)方案，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上取得新的成效，在解決制約稅收工作發(fā)展的主要矛盾和問題上有新的突破。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，率先學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，爭做學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的帶頭人和推動(dòng)者，同時(shí)要精心組織好干部職工的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的成果。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果付諸實(shí)踐，真正把“三個(gè)代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局和指導(dǎo)工作的根本依據(jù)，抓好工作落實(shí)的根本動(dòng)力，檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)國稅工作向前不斷發(fā)展。

（二）抓住關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。收好稅，帶好隊(duì)，樹形象，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念，工作中要擺正位置，互相支持，取長補(bǔ)短，要象愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體和廉潔型班子，真正做到收好稅、帶好隊(duì)、執(zhí)好法、服好務(wù)。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)至關(guān)重要。各縣（市）區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建，通過抓黨建促進(jìn)稅收事業(yè)的深入開展。根據(jù)稅收中心工作的要求，確定基層黨建工作的任務(wù)，把稅收中心工作作為基層黨建工作的重點(diǎn)，把稅收工作任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨建更好地融會(huì)到稅收工作中去。認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系，推動(dòng)基層黨建工作深入開展。

（四）突出重點(diǎn)，把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)的方針，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，用領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力引導(dǎo)人，用嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范人，用先進(jìn)文化感化人的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想覺悟。要深入開展形象教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化公仆意識(shí)。提高服務(wù)質(zhì)量，努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。

（五）標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要按照中央確定的反腐敗三項(xiàng)工作格局，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭管理，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

同志們，加強(qiáng)基層建設(shè)是推動(dòng)國稅事業(yè)深入發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹全省稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：國稅局長在全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期基層建設(shè)工作任務(wù)，振奮精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面，為～完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。下面我代表市局黨組講三個(gè)問題。

一、全市國稅基層建設(shè)工作簡要回顧

幾年來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標(biāo)，以組織收入為中心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為載體，始終把基層建設(shè)工作擺在突出位置，硬件抓投入，軟件抓管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，基層建設(shè)工作不斷進(jìn)步，有力地保證了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的～完成。

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，加快年輕干部的培養(yǎng)和選拔步伐。按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進(jìn)行了充實(shí)、調(diào)整和交流，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，較好地發(fā)揮了班子的整體功能，使之成為能夠堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，帶領(lǐng)廣大干部職工～完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的戰(zhàn)斗集體。深化干部人事制度改革，在市縣兩級(jí)局中層干部中實(shí)行競爭上崗，初步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，在各級(jí)黨委和有關(guān)部門大力支持下，縣（市）區(qū)局全部建立了黨組和紀(jì)檢組。廣泛開展日常思想政治工作，較好地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工做好稅收工作的積極性。全市國稅系統(tǒng)各基層單位在十分困難的情況下連年超額完成上級(jí)下達(dá)的稅收征收任務(wù)，為平衡各級(jí)財(cái)政收支、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）干部隊(duì)伍素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高了干部職工的理論政策水平和政治思想覺悟。深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，使干部職工的政治素質(zhì)得到明顯提高，初步形成了愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明征稅、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，樹立了樊慶珠、陳曉東、王麗珠、崔亞芳等一批先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范作用。大力開展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，采取持證上崗、崗位練兵的辦法，以考促學(xué)。采取集中培訓(xùn)和巡回辦學(xué)的辦法進(jìn)行初中級(jí)微機(jī)培訓(xùn)。積極參加上級(jí)局組織的公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到了全員輪訓(xùn)一遍以上，進(jìn)一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。

（三）文明單位建設(shè)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的突破。近年來，各單位堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的工作方針，深入開展文明單位建設(shè)活動(dòng)。創(chuàng)建工作不斷深入，創(chuàng)建力度不斷加大，創(chuàng)建層次不斷提高，創(chuàng)建成果不斷拓展。目前，全系統(tǒng)56個(gè)建制單位已全部進(jìn)入縣級(jí)以上文明單位行列。其中xx國稅局被中央文明委、xx糾風(fēng)辦命名為全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)，xx、xx、xx、xx四個(gè)縣（市）局被命名省級(jí)文明單位標(biāo)兵，愛輝區(qū)局被命名省級(jí)文明單位，九三分局被團(tuán)中央命名為全國青年文明號(hào)，全市國稅系統(tǒng)被市委、市政府命名為文明系統(tǒng)標(biāo)兵。文明單位創(chuàng)建工作的持續(xù)進(jìn)步，有力促進(jìn)了各項(xiàng)稅收事業(yè)的發(fā)展。

（四）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進(jìn)一步的成效。各級(jí)局把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以簽訂責(zé)任狀為基本形式，逐級(jí)落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作會(huì)議精神，以實(shí)施“四個(gè)確?！睘橹饕獌?nèi)容（即：確保完成稅收征收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金支持和財(cái)力保證；確保稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)到位，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；確保辦稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)；確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護(hù)納稅人的全法權(quán)益），認(rèn)真實(shí)行兩權(quán)監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。在市里組織的“雙評(píng)”評(píng)比活動(dòng)中，全市國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了省局和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“兩風(fēng)”建設(shè)也受到了盛市檢查組的一致好評(píng)。

（五）基層基礎(chǔ)條件有了進(jìn)一步的改善。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，深化征管改革，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善工作規(guī)程，健全崗責(zé)體系。加速稅收信息化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好金稅二期建設(shè)，將xx一般納稅人全部納入防偽稅控系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。全系統(tǒng)90%以上的稅收收入通過微機(jī)征收入庫，初步形成了以信息化和專業(yè)化為主要特征的稅收征管工作新格局，提高了稅收征管工作的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)，目前全系統(tǒng)已建立辦稅服務(wù)廳19個(gè)，在辦稅服務(wù)廳全面實(shí)行公開辦稅和“八制八紀(jì)”服務(wù)措施，推行“全程服務(wù)”和xx納稅申報(bào)“一窗式管理”，為納稅人提供了方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)。經(jīng)過軟硬件配備、人員培訓(xùn)、試點(diǎn)等充分的前期準(zhǔn)備工作，到～年初，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，辦公自動(dòng)化工作取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持面向基層、面向征管、面向稅收業(yè)務(wù)一線，切實(shí)加大對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，使基層單位的辦公、生活條件有了明顯改善。著力加強(qiáng)農(nóng)村稅務(wù)分局（所）建設(shè)，有一半以上的單位達(dá)到了總局提出的“五斜標(biāo)準(zhǔn)。

回顧總結(jié)多年來的基層建設(shè)工作的實(shí)踐，我們主要有以下五點(diǎn)啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視基層建設(shè)，牢固樹立服務(wù)基層、建設(shè)基層的觀念，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，基層建設(shè)工作才會(huì)取得顯著成效。第二，依法治稅是靈魂。只有堅(jiān)持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增

加稅收收入，完成征收任務(wù)；才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。第三，從嚴(yán)治隊(duì)是根本。只有把“以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)”的思想始終貫徹于基層建設(shè)的全過程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢下的國稅工作。第四，優(yōu)化服務(wù)是重點(diǎn)。只有堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會(huì)上樹立起國稅部門的良好形象。第五，基礎(chǔ)建設(shè)是保障。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為組織收入、征收管理、精神文明創(chuàng)建和優(yōu)化服務(wù)等各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好條件。才能不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到基層建設(shè)工作中存在的問題和不足，還要充分認(rèn)識(shí)到與先進(jìn)兄弟地市局存在的差距，找準(zhǔn)自己的位置。這些不足和差距主要表現(xiàn)在：一是基層建設(shè)的發(fā)展不夠均衡，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)抓好基層建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作不夠深入，措施不夠有力，成效不夠明顯。有的基層單位抓自身建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，強(qiáng)調(diào)客觀困難多，存在著“等、靠、要”的思想和畏難情緒。二是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理。部分領(lǐng)導(dǎo)年齡偏大，爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，班子整體功能不能有效發(fā)揮。三是稅收管理基礎(chǔ)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的職責(zé)分工不夠明確，工作落實(shí)不到位，“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題仍很突出，影響了稅收征管的效率和質(zhì)量。四是思想政治工作仍很薄弱。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作重視不夠，不能根據(jù)形勢發(fā)展和干部思想實(shí)際經(jīng)常開展深入細(xì)致的思想工作。不善于用科學(xué)的理論武裝人，用身邊的典型教育人。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，工作方法簡單粗暴，表率作用發(fā)揮得不好。五是很多干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要，能夠熟練使用計(jì)算機(jī)、精通財(cái)會(huì)知識(shí)和稽查業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才匱乏，有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，廉政意識(shí)、法律意識(shí)淡漠，不能認(rèn)真執(zhí)行廉政條規(guī)，給國稅部門造成很大影響。六是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部培訓(xùn)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任感，沒有建立和實(shí)施切實(shí)有效的教育培訓(xùn)機(jī)制，在干部培訓(xùn)考試監(jiān)考不敢碰硬，不能有效組織干部學(xué)習(xí)，廣大干部自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極沒有充分調(diào)動(dòng)起來，全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與先進(jìn)的兄弟市地相比差距越來越大。七是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別稅務(wù)人員違反職業(yè)道德，吃、拿、卡、借、要、報(bào)及漏征漏管戶和人情稅、關(guān)系稅等帶有行業(yè)特點(diǎn)的以稅謀私問題依然存在，服務(wù)態(tài)度生、冷、硬、沖的問題還時(shí)有發(fā)生，對(duì)此納稅人還不滿意。上述些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期基層建設(shè)工作的主要任務(wù)

長期以來，我們雖然不斷強(qiáng)化基層建設(shè)工作，但對(duì)基層稅務(wù)部門的定位并不是很清晰。過去在傳統(tǒng)的征管模式下，稅收征管工作主要由稅務(wù)所（分局）承擔(dān)，當(dāng)時(shí)把基層稅務(wù)部門定位在稅務(wù)所（分局）。隨著經(jīng)濟(jì)稅源向城市集中，以及稅收管理信息化建設(shè)的推進(jìn)和稅收征管改革的深化，縣（市）稅務(wù)局和大中城市的城區(qū)稅務(wù)局直接承擔(dān)了大部分稅收征管工作。因此，國家稅務(wù)總局在今年8月份召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上，明確地把基層稅務(wù)部門定位為縣（市）稅務(wù)局、城區(qū)稅務(wù)局（分局）及所屬稽查局、稅務(wù)所等直接負(fù)責(zé)稅收征收管理和為納稅人服務(wù)的單位。準(zhǔn)確把握基層稅務(wù)部門的定位，對(duì)于我們做好新時(shí)期的基層建設(shè)工作具有重要意義。

最近，溫家寶總理對(duì)做好稅務(wù)系統(tǒng)的基層建設(shè)工作作了重要批示，指明了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的方向、工作重點(diǎn)和基本目標(biāo)；總局局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上作了重要講話，提出了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則和任務(wù)措施。省局局長xx同志也代表省局黨組，對(duì)全省國稅系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期的基層建設(shè)工作做了全面部署，我們必須做好貫徹實(shí)施。

根據(jù)上級(jí)的部署，結(jié)合我市的實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范化管理為基本手段，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的工作部署，大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，把基層國稅部門建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體，為增加稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。按照這一總的要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體的基層建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，采取有力措施，有步驟、分階段地抓好落實(shí)，全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面，當(dāng)前，要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）把握方向，深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。前不久，胡錦濤總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基矗要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。胡錦濤總書記“七一”重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)局黨組要按照上級(jí)的部署，制定學(xué)習(xí)方案，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上取得新的成效，在解決制約稅收工作發(fā)展的主要矛盾和問題上有新的突破。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，率先學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，爭做學(xué)習(xí)貫徹“

三個(gè)代表”重要思想的帶頭人和推動(dòng)者，同時(shí)要精心組織好干部職工的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的成果。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果付諸實(shí)踐，真正把“三個(gè)代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局和指導(dǎo)工作的根本依據(jù)，抓好工作落實(shí)的根本動(dòng)力，檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)國稅工作向前不斷發(fā)展。

（二）抓住關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。收好稅，帶好隊(duì)，樹形象，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念，工作中要擺正位置，互相支持，取長補(bǔ)短，要象愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體和廉潔型班子，真正做到收好稅、帶好隊(duì)、執(zhí)好法、服好務(wù)。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)至關(guān)重要。各縣（市）區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建，通過抓黨建促進(jìn)稅收事業(yè)的深入開展。根據(jù)稅收中心工作的要求，確定基層黨建工作的任務(wù)，把稅收中心工作作為基層黨建工作的重點(diǎn)，把稅收工作任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨建更好地融會(huì)到稅收工作中去。認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系，推動(dòng)基層黨建工作深入開展。

（四）突出重點(diǎn)，把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)的方針，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，用領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力引導(dǎo)人，用嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范人，用先進(jìn)文化感化人的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想覺悟。要深入開展形象教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化公仆意識(shí)。提高服務(wù)質(zhì)量，努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。

（五）標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要按照中央確定的反～三項(xiàng)工作格局，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭管理，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

同志們，加強(qiáng)基層建設(shè)是推動(dòng)國稅事業(yè)深入發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹全省稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，～完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。