第一篇：市國土資源局礦產(chǎn)資源管理科述職述評材料

市國土資源局礦產(chǎn)資源管理科述職述評表 科室站所全稱 **市國土資源局礦產(chǎn)資源管理科

科室（站所）主要職能

服務(wù)承諾

2011年上半年述職述廉報告

年初以來，礦產(chǎn)科始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以市委、市政府提出的深入開展“比貢獻、強落實、破難題、重學(xué)習(xí)、嚴紀律”主題實踐活動為出發(fā)點，緊緊圍繞上級和局黨委下達的各項任務(wù)目標，努力學(xué)習(xí)、扎實工作、強化措施、狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)工作新思路，全力以赴做好全市礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。推進省級綠色礦山創(chuàng)建，今年**紅獅水泥石灰石礦被列為了省級綠色礦山創(chuàng)建單位。加強礦山日常巡查監(jiān)管，嚴查涉礦違法行為，針對衛(wèi)片遙感發(fā)現(xiàn)大同鎮(zhèn)將軍山腳石灰石礦越界開采，積極配合執(zhí)法大隊做好越界開發(fā)處罰。創(chuàng)新舉措、勇于探索新路子。為解決我市大型水泥生產(chǎn)企業(yè)砂頁巖配料缺乏的瓶頸，我們積極探索新思路、新做法，首次嘗試水泥企業(yè)配料礦山探礦權(quán)出讓，初步解決了海螺、紅獅水泥企業(yè)的問題。為了配合三江禁采工作，我們積極響應(yīng)市政府的號召，努力做好“雙?！惫ぷ鳎ㄟ^與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，目前我們準備對更樓街道巖源村建筑用砂巖礦進行地質(zhì)勘察，對梅城鎮(zhèn)洋尾一砂巖礦點和楊村橋鎮(zhèn)十里埠一建筑用石礦進行聯(lián)合踏勘。為推進“凈礦出讓”工作，我們在航頭鎮(zhèn)赤源自然村水泥配料用砂巖礦探礦權(quán)出讓中進行了有益的嘗試。礦產(chǎn)辦通過強化內(nèi)部管理，制定和完善規(guī)范制度，完善臺帳資料，科室工作人員緊密配合，分工不分家，促進礦產(chǎn)資源管理有序推進。今年完成關(guān)停礦山1家。截止目前，共征收采礦權(quán)出讓金7432萬元，資源補償費434萬元，礦山生態(tài)治理備用金220萬元，辦理采礦權(quán)新立登記申請2件，采礦權(quán)延續(xù)登記申請6件。通過我礦辦全體同志的共同努力，我局被浙江省國土資源廳評為2010年度資源補償費征收先進集體。

（二）、強化防災(zāi)措施的落實、強化防災(zāi)能力的提高、強化防災(zāi)知識的宣傳，有效做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

為確保群測群防網(wǎng)絡(luò)暢通，針對村兩委換屆，重新核實村級巡查人。嚴格執(zhí)行汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、檢查制度、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度、“兩卡”發(fā)放和災(zāi)情報告制度。年初，會同有關(guān)部門，聯(lián)合編制了《**市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，明確了一年工作任務(wù)；汛期前，通過市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與易發(fā)區(qū)行政村簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書；層層落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。通過組織召開地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)會議；地災(zāi)防治知識畫報進社區(qū)、村務(wù)欄；舉行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練；聯(lián)合電臺制作地災(zāi)宣傳專題宣傳片等來提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力與防治意識。通過加強對地質(zhì)災(zāi)害治理項目或搬遷項目的檢查指導(dǎo)，加強對建設(shè)工程地災(zāi)配套治理工程“三同時”的檢查，來促進地質(zhì)災(zāi)害工程的治理。

今年1-5月份，全市平均降雨量比往年偏少，地質(zhì)災(zāi)害明顯減少，1月份新發(fā)生一起滑坡地質(zhì)災(zāi)害。6月4日開始出現(xiàn)四輪大到暴雨天氣，全市平均降雨量達到了556.2mm，連續(xù)的暴雨天氣，導(dǎo)致全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)多起地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情。統(tǒng)計顯示，受6月份暴雨影響，全市共出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情94起，其中滑坡67起，崩塌22起，泥石流5起，因地質(zhì)災(zāi)害倒塌房屋共13間，造成財產(chǎn)損失約81萬元。此次連續(xù)強降雨期間，村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國土部門指導(dǎo)下，組織對全市33處地質(zhì)災(zāi)害險情點104戶401人進行了轉(zhuǎn)移安置，并成功避讓地質(zhì)災(zāi)害6起安全轉(zhuǎn)移6戶16人。上半年共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡69份，避險明白卡234份；落實了204名村級巡查人，全市214個地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點均落實了監(jiān)測責(zé)任人，落實防災(zāi)預(yù)案12處，發(fā)放預(yù)警告知書或函9份，完成三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目備案38件，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村有關(guān)人員培訓(xùn)3次，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練1次，完成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與排險設(shè)計24處。

四、廉潔自律方面

嚴于自律，廉潔從政，始終繃緊廉政自律這根弦緊。

第二篇：市安監(jiān)局企業(yè)安全監(jiān)督管理科述職述評材料

市安監(jiān)局企業(yè)安全監(jiān)督管理科述職述評表 科室站所全稱 **市安監(jiān)局企業(yè)安全監(jiān)督管理科

科室（站所）

主要職能 依法監(jiān)督檢查化工、醫(yī)藥、機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易、礦山、石油、冶金、有色、建材、地質(zhì) 煙花爆竹等行業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況；三同時”情況及安全生產(chǎn)條件，有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度建立等情況；負責(zé)勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)的安全評估工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、林業(yè)、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織、協(xié)調(diào)或參與相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與相關(guān)事故的應(yīng)急救援工作。服務(wù)承諾

2011年**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企業(yè)監(jiān)管科述職述評報告

**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企業(yè)安全監(jiān)管科（綜合安全監(jiān)管科）成立于2009年11月份，是按照“撤一建一”、“并一建一”的方法，將原“綜合安全監(jiān)督管理科”改設(shè)為“企業(yè)安全監(jiān)督管理科”，加掛“綜合安全監(jiān)督管理科”；撤銷“礦山安全監(jiān)察科”和原加掛的“危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科”，并將行政許可、行政處罰職能剝離后新成立的科室，科室現(xiàn)有工作人員五人。

2、抓實礦山企業(yè)安全監(jiān)管

我市地處浙西山區(qū)，礦產(chǎn)資源十分豐富，特別是石灰石、方解石、大理石儲量大，年開采量超1375萬噸，海螺集團、浙江紅獅、浙江三獅集團在**均設(shè)有生產(chǎn)基地。全市現(xiàn)有地下礦山8家、露天礦山24家，另有杭州建銅集團有限公司尾礦庫1座、采掘施工企業(yè)2家。礦山數(shù)量在杭州地區(qū)位居第二。礦山企業(yè)作為高危行業(yè)之一，一直是我市安全生產(chǎn)工作的重點和難點。

今年以來，我科從深化標準化建設(shè)和隱患排查治理等方面入手，切實加強礦山企業(yè)安全監(jiān)管，力爭實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零死亡”。我科對全市礦山企業(yè)檢查覆蓋率達100%，檢查復(fù)查率達200%以上。已對礦山企業(yè)檢查了54家次，開據(jù)檢查記錄47份、整改指令書6份、整改復(fù)查7份，強制措施1份，立案移交執(zhí)法大隊2起，在日常檢查中排查出省級掛牌督辦整改企業(yè)一家，已于今年4月整改完畢。

全面推進礦山安全標準化建設(shè)。礦山安全標準化是改善礦山安全生產(chǎn)條件、優(yōu)化礦山安全生產(chǎn)運行機制、規(guī)范礦山職工安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生的有效抓手，是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動的重要舉措。自去年以來，我們積極開展礦山標準化建設(shè)試點工作：制定可行的試點工作方案，與各礦山簽訂安全生產(chǎn)告知書，先后舉辦了二期培訓(xùn)班，聘請省、市專家對標準化體系進行講解，還在**海螺召開現(xiàn)場會對具體工作進行動員部署。由于試點工作計劃周密、責(zé)任落實到位、措施有力，杭州建銅集團、浙江巨化集團等五家企業(yè)先后通過了省級（三級）標準化驗收，**市安仁村石礦通過了杭州市級（四級）驗收，**市大同鎮(zhèn)黃垅石礦等三家單位通過縣市級（五級）驗收，在杭州地區(qū)率先完成了試點工作。今年以來，我們進一步加大礦山標準化建設(shè)力度，在全市范圍深入開展礦山標準化創(chuàng)建工作。5月5日專題召開了全市礦山標準化建設(shè)推進會，要求所有礦山必須在5月底之前建立起標準化規(guī)范運行體系，并經(jīng)安監(jiān)部門確認，體系建立后須正式運行六個月后方能申請考核驗收，原試點通過的安全標準化企業(yè)必須按照規(guī)范要求運行。

全力開展礦山安全隱患排查治理。按照“明標準、強責(zé)任、嚴監(jiān)管、重落實”的工作思路，深入開展隱患排查治理工作，將隱患排查具體內(nèi)容和工作重點進行細化、量化，并將50余種可能存在的安全隱患以表格形式列明下發(fā)到各礦山企業(yè)，要求各企業(yè)對照表格，并根據(jù)隱患治理的標準和要求進行自查。此表格羅列的排查事項細致全面、一目了然，確保了企業(yè)在開展自查時有據(jù)可依、有章可循。同時，督促企業(yè)進一步落實主體責(zé)任，嚴格按照“人員、資金、措施、責(zé)任、時限”五落實的要求對安全隱患進行治理，并于每季度末向安監(jiān)部門進行書面報告制度。我們將對隱患排查不細致、不到位的單位實行告誡，并要求企業(yè)法人責(zé)任簽名，防止隱患排查形式化走過場。目前，隱患排查治理工作正全面有序開展起來。

全方位開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究。將標準化建設(shè)和隱患排查治理的工作重點和內(nèi)容概括為“五問五查”（一問是否開展標準化建設(shè)，查標準化體系建立和運行記錄；二問隱患排查治理制度是否完善，執(zhí)行是否到位，查隱患排查登記內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)簽名，整改措施和落實情況；三問企業(yè)是否證照齊全，負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員是否持證上崗，查各類證件是否在有效期內(nèi)，是否存在無證上崗情況；四問“三級”安全教育培訓(xùn)是否落實，安全風(fēng)險是否告知相對人，查臺賬記錄及職工本人簽名；五問現(xiàn)場作業(yè)是否按照安全專篇設(shè)計要求施工，地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山邊坡、臺級高度和寬度等是否符合規(guī)范要求，應(yīng)急處置機制是否完善，查施工現(xiàn)場安全操作和應(yīng)急措施、器材準備情況）作法，全面督促礦山企業(yè)加強安全管理，使安監(jiān)人員一線監(jiān)督重點突出，監(jiān)管內(nèi)容全面，可操作性強。對發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為，將及時下達整改指令書，督促企業(yè)整改。對整改指令書規(guī)定期限內(nèi)沒有整改或整改不到位的堅決予以處罰，處罰的同時仍督促企業(yè)整改，直至企業(yè)對整改意見全部得到有效執(zhí)行，以杜絕管理上的漏洞和隨意性。

我們與企業(yè)將克服“貓捉老鼠”的游戲，以“組團式協(xié)作”活動開展為契機，與企業(yè)建立起政企聯(lián)動、資源共享、取長補短、協(xié)作共贏”的良好工作機制，促進安全生產(chǎn)行政監(jiān)管能力和企業(yè)管理水平“雙提升”，三、抓牢綜合監(jiān)管工作

教育培訓(xùn)是提高職工安全意識的有效途徑，而各類事故慘痛教訓(xùn)更是提高職工安全意識的最佳途徑。我們所有企業(yè)嚴格落實安全教育“三級”培訓(xùn)制度，運用各類安全警示案例對職工進行宣教；特別是強調(diào)對新進職工做好進礦前的安全教育，使每位職工都明確相關(guān)作業(yè)場所可能存在的安全風(fēng)險，熟悉各自崗位的設(shè)備、設(shè)施，熟練掌握各類勞動防護用品的使用、維護、保管和緊急狀態(tài)自救互救知識，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。要求企業(yè)必須建立安全培訓(xùn)臺帳，所有培訓(xùn)教育的內(nèi)容和參加人員都要有記錄可查，且培訓(xùn)簽到單上的簽字必須是受教育人員本人簽名，防止教育培訓(xùn)表面化；未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的人員一律不得上崗作業(yè)。對企業(yè)負責(zé)人、安全員和特種作業(yè)人員，由安監(jiān)部門和培訓(xùn)學(xué)校反復(fù)進行安全教育培訓(xùn)，使企業(yè)牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全放在首位，把人的生命、健康放在首位，確保持證上崗率為100%。

第三篇：市國土資源局副局長述職報告

市國土資源局副局長述職報告(分管耕保、規(guī)劃、利用、開發(fā)復(fù)墾)

我現(xiàn)任國土資源局副局長，根據(jù)黨委分工，今年我具體分管耕地保護、用地管理、國土資源規(guī)劃、土地利用、土地開發(fā)復(fù)墾整理、土地市場秩序治理整頓等項工作。年，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和局長的率領(lǐng)下，在相關(guān)科室同志的共同努力下，以探索的精神審視問題，以創(chuàng)新的勇氣推動工作，以挑戰(zhàn)的姿態(tài)應(yīng)對困難，調(diào)高目標，自我施壓，從而在學(xué)習(xí)、思想、工作等方面都取得了一定的進步。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，樹立公仆意識

一年來，我能夠認真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策、路線，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，以“三個代表”重要論述為思想武裝，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于學(xué)習(xí)提高，堅定建設(shè)有中國特色社會主義信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅持黨的基本路線不動搖，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。按照新時期對黨員干部的要求標準，嚴格要求自己，認真貫徹落實《廉政準則》，嚴格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作；同時，不斷加強身身主觀世界的改造，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立公仆意識。

二、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平

為改革不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的國土資源管理制度，把國土資源管理工作推向社會主義市場經(jīng)濟，就必須以通曉業(yè)務(wù)為市場經(jīng)濟發(fā)展提供職能服務(wù)。我能夠潛心鉆研業(yè)務(wù)知識，虛心求教，取長補短，認真學(xué)習(xí)國土資源管理的基礎(chǔ)知識、法律、法規(guī)，用科學(xué)知識武裝頭腦，豐富自己，努力使自己成為國土資源管理內(nèi)行，通過刻苦的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高了政策水平，增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加了管理能力。

三、理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究

工作中我堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，經(jīng)常深入到農(nóng)村，田間地頭，搞調(diào)查研究，深入到礦山企業(yè)了解情況，和同志們一道操作實踐，在國土資源管理的“管”與“用”矛盾點上來保障經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展空間，為確保資源的合理利用，為“抓大放小”的國有企業(yè)改革，為礦產(chǎn)、兼并和股份制企業(yè)改造提供政策依據(jù)，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。

四、找準位臵，當(dāng)好配角

找準位臵，當(dāng)好配角是自知自明的具體表現(xiàn)。為了配合局長做好工作，我始終注意搞好配合，力爭當(dāng)好參謀和助手。在工作中，把自己臵于第一線，把問題想在前面，把工作做到前面，虛心向班子其他同志學(xué)習(xí)、求教，取長補短。凡是班子里集體討論決定的事和班長安排的工作，從不挑不揀不推不托，并保質(zhì)保量地堅決完成。拉套不偏，竭盡全力，協(xié)調(diào)配合不分份內(nèi)份外，進而推動全局的整體工作穩(wěn)妥進展。

五、敬業(yè)奉獻，竭盡職守，努力完成責(zé)任目標工作

今年上半年是我們國土資源管理最具挑戰(zhàn)性的一個時期，土地市場繼續(xù)進行清查整頓，國家在宏觀調(diào)控上對用地實行三個暫停，這對我市的經(jīng)濟建設(shè)和景區(qū)拆遷建設(shè)都帶來了一定的困難。在局長的領(lǐng)導(dǎo)下，我積極配合，任勞任怨，努力協(xié)調(diào)，全力推進各項工作，從而使我局在市中心工作中都受到了各級領(lǐng)導(dǎo)及群眾的贊譽。除此之外，我本人崗位目標責(zé)任內(nèi)的工作也取得了豐碩成果。具體如下：

一是繼續(xù)深入開展土地市場秩序治理整頓

按照上級精神，對土地市場清查整頓積極采取“回頭看”，對清查出來的問題進行了及時糾正和整改，同時，嚴格按照國務(wù)院辦公廳的通知要求，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地報批，對各類違法用地行為進行嚴肅查處，自土地市場秩序治理整頓以來，共追繳、清繳出讓金萬元，鞏固了我市土地市場秩序治理整頓新成果。

二是景區(qū)拆遷安臵及違法建筑物的整頓

景區(qū)拆遷是市政府實施旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我局全力服務(wù)市中心工作，對景區(qū)居民戶、商戶、企事業(yè)用地進行了丈量和附屬物清點，對小區(qū)371戶頒發(fā)了土地使用證。近期，景區(qū)出現(xiàn)違法搭建臨時構(gòu)筑物，按照市政府的安排，我局組織500余名干部職工對違法搭建物進行了強制性拆除，恢復(fù)了景區(qū)秩序。

三是土地復(fù)墾項目區(qū)初見成效

兩岸整理復(fù)墾工作在完成原有工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，截止11月底，土地開發(fā)整理復(fù)墾項目已完成土地平整工程量萬立方米（新造地畝），占總計劃的95%；修排水溝米，占總計劃的80%；開通田間道路18132.6米，占總計劃的83%；植防護林39218株，占總計劃的90%；打井工程完成80眼（其中深井5眼），占總計劃的95%；架電工程完成23000米，占總計劃的64%；地埋管工程鋪設(shè)56000米，占總計劃的90%。該工程完成后，迎接省整理中心的驗收。

四是新一輪土地利用總體規(guī)劃開始修編

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，經(jīng)專題匯報，市政府成立了以常務(wù)副市長為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)組，10月日召開了市土地利用總體規(guī)劃修編工作會議，安排部署土地利用總體規(guī)劃編制工作，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通、水利、旅游、林業(yè)、公安、計委、經(jīng)貿(mào)委等單位的意見，爭取使該輪規(guī)劃具有更強的可操作性。這次規(guī)劃已委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)編制，所需的各項資料已基本收集完畢，編制工作正在穩(wěn)步進行。

五是加強耕地保護，尤其是基本農(nóng)田保護

嚴格貫徹落實土地管理的基本國策，始終堅持實行最嚴格的耕地保護制度。今年4月起，在全市范圍內(nèi)扎實開展了基本農(nóng)田保護檢查工作。并多方籌措資金30多萬元，制作了高標準的基本農(nóng)田保護圖幅、基本農(nóng)田保護牌600余塊，對損壞嚴重和需補充的保護圖、保護牌進行更換，使基本農(nóng)田保護意識更加深入人心，確?；巨r(nóng)田面積嚴格控制在公頃?；巨r(nóng)田保護效果明顯，我局獲得了市基本農(nóng)田保護先進單位。

六是保障市重點項目建設(shè)用地

服務(wù)市中心工作，完成了入口處及電瓶車道路建設(shè)、高速二期建設(shè)、至、國道至旅游公路、省重點工程高速段、市重點工程鐵路至段、汽車電器公司、預(yù)制板廠、煤機配件廠、等占地7057.09畝的土地丈量及附著物清點工作。

六、工作中的幾點體會

1、黨委支持、局長重視、上下協(xié)調(diào)是搞好工作的基礎(chǔ)；

2、創(chuàng)新思路是搞好工作的前提；

3、與時俱進是工作取得突破的關(guān)鍵；

4、真抓實干是實現(xiàn)目標的根本。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但仍有不盡如人意和不到位的地方，如：工作中存在有急躁情緒；忙于工作，學(xué)習(xí)的少。在今年工作中我將遵循這樣一個原則：即立足本職、敬業(yè)奉獻、克難攻艱、善始善終，圓滿完成各項工作任務(wù)。

述職至此，謝謝大家

第四篇：市國土資源局土地利用管理科優(yōu)秀公務(wù)員個人事跡材料

市國土資源局土地利用管理科優(yōu)秀公務(wù)員個人事跡材料

**同志于1995年畢業(yè)于黑龍江大學(xué)，分配到**市國土資源局工作至今。，他所帶領(lǐng)的科室被評為全省土地利用管理先進單位，他本人被評為全省土地利用管理先進個人。

一、積極推進改革，規(guī)范土地管理

土地參與國家宏觀調(diào)控以來，陸續(xù)出臺了一些政策，他積極研究政

策，完善配套制度，逐步規(guī)范了我市土地管理。一是加大土地收儲力度，實現(xiàn)凈地出讓。在他的建議下，我市成立了**市土地收購儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副市長擔(dān)任，負責(zé)審核下一土地儲備計劃及收儲資金的落實等工作。實現(xiàn)了市政府提出的“統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，總量控制，政府壟斷，凈地出讓，招標拍賣”的目標。通過全面落實收儲制度，真正實現(xiàn)了凈地出讓，極大的促進了我市土地市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加強資金管理，實現(xiàn)收支兩條線。在他的積極協(xié)調(diào)下，改變了我市土地出讓總價款坐收坐支的做法，必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農(nóng)民社會保障所需資金的不足，其余資金提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，以及用于廉租住房建設(shè)和完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)。為此，在他嚴把關(guān)口，在招拍掛中標確認書中明確綜合地價的具體內(nèi)容，杜絕(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）坐收坐支事件的發(fā)生。三是勇于創(chuàng)新，大力推行聯(lián)合辦公制度。原來我們每個建設(shè)用地報件從接到用地單位申請到組件呈報至少需要一個月的時間，遇到情況負責(zé)的甚至需要兩個月，自從他到利用科后，大力推行聯(lián)合辦公制度，在較好協(xié)調(diào)各部門間關(guān)系的同時，又大幅度提高了工作效率和質(zhì)量，將用地審批時間縮短到半個月，極大地方便了群眾，得到用地單位一致好評，樹立了良好的工作形象，曾多次被評為“**市土地管理先進個人”。

二、合理配置資源，增加政府收益

按照“控制總量、盤活存量、減少增量、提升質(zhì)量”原則，充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，在確保重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目用地的前提下，充分實現(xiàn)土地效益最大化。一是科學(xué)供應(yīng)土地。他帶領(lǐng)科室人員，通過土地市場動態(tài)監(jiān)測分析，提出了我市合理的土地出讓價格，進行基準地價調(diào)整，我市土地出讓價格上漲控制在10%以內(nèi)，確保了房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展。二是合理供應(yīng)土地。在參加我市各種建設(shè)項目審批時，他都能本著“珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的原則對項目用地提出各種合理化建議。，**三精藥業(yè)有限公司一次性申請用地50公頃，為提高土地利用效率，防止閑置和浪費，他提出根據(jù)建設(shè)速度和生產(chǎn)需要分期供地，控制建設(shè)用地數(shù)量，一期上報25公頃的意見，得到了認可，即保證了項目用地需求，同時避免了土地的閑置和浪費。三是公開供應(yīng)土地。為實現(xiàn)“黃金地段”“黃金價值”，他帶領(lǐng)科室人員，制定規(guī)章制度，對經(jīng)營性用地招拍掛采取公開決策、公開計劃、公開地價、公開競價程序、公開接受監(jiān)督、公開出讓結(jié)果等“六公開”辦法，依法陽光操作，實現(xiàn)土地收益最大化。通過合理配置土地資源，保證了政府實現(xiàn)土地收益最大化，全市實現(xiàn)土地收益18億元。

三、深入調(diào)查研究，破解政策難題

隨著土地管理政策的陸續(xù)出臺，土地審批管理越來越嚴格，新的建設(shè)項目用地審批程序逐漸規(guī)范，然而一些歷史遺留下來的土地問題成為我市的棘手問題，他對這類問題進行了詳細的調(diào)查，積極研究國家土地政策，并積極向省廳請示，制定出切實可行的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，使得這些遺留下來的問題得到了圓滿解決。他平時注意理論與實際相結(jié)合，撰寫的《耕地保護和建設(shè)用地調(diào)研報告》被黑龍江省土地管理局評為優(yōu)秀調(diào)研成果獎；《我國土地市場中存在的主要問題及對策》在《黑龍江土地》上公開發(fā)表；《關(guān)于征地有關(guān)問題的研究報告》獲黑龍江省國土資源廳優(yōu)秀調(diào)研報告獎。

**同志自參加工作以來，一直工作在國土資源管理的第一線，工作十余年來，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。

第五篇：國土資源局關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓工作總結(jié)

國土資源局關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓工作總結(jié)

國土資源局關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓工作總結(jié)

根據(jù)省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報送礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作有關(guān)材料的通知》云整規(guī)辦〔2007〕7號要求，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作情況報告如下：

一、我市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基本情況

我市礦產(chǎn)資源豐富，至今已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)56種，礦床（點）534處，其中，大型礦床10處、中型礦床34處、小型礦床149處、礦點162處、溫泉179處，礦產(chǎn)資源潛在價值5000億元以上。已累計探明資源儲量的主要礦種有：硅藻土47262.89萬噸、硅灰石11831萬噸、硅石礦2942.53萬噸(遠景儲量5000萬噸)、飾面用大理巖838.75萬立方米、錫15.00萬金屬噸、鉛53.95萬金屬噸(遠景儲量83.95萬金屬噸)、鋅103.06萬金屬噸(遠景儲量173.06萬金屬噸)、鐵7883.96萬噸(遠景儲量22883.96萬噸)、煤32923.68萬噸、銅3.29萬金屬噸(遠景儲量55萬金屬噸)。截至2006年底，全市已獲得資源儲量的44種礦產(chǎn)中，已開采31種，占70.5%，形成規(guī)模開發(fā)利用的礦種有地?zé)?、錫、鋅、鉛、鐵、煤、石英巖（硅石）、水泥用石灰?guī)r等。目前，34種重要礦產(chǎn)中，全市探礦權(quán)共195個，探礦權(quán)登記面積達4937.09平方公里，占全市國土面積的25.15％；采礦權(quán)共103個，其中xx區(qū)19個、xx縣4個、xx縣48個、xx縣11個、xx縣21個。

二、以整頓和規(guī)范工作為契機，大力推進礦產(chǎn)資源整合 在省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對全市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)地 相對集中，小礦過多、分割開采、大礦小開等特點，將資源整合和優(yōu)化配置確立為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的一項重要內(nèi)容，通過資源整合和優(yōu)化配置實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理利用和有效保護是整頓和規(guī)范工作的重要任務(wù)，也是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和效率，建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)的必由之路。

（一）深入調(diào)查研究，編制礦產(chǎn)資源整合方案

在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，認真貫徹國務(wù)院和 國土資源部等九部門《通知》的部署以及省、市實施方案要求，把礦產(chǎn)資源整合作為全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要任務(wù)來落實，成立了全市礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織市、縣兩級礦管人員，對全市礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)及礦權(quán)設(shè)置情況進行了全面的調(diào)查研究工作，針對鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中長期存在大礦小開、一礦多家分塊開采、資源利用和礦山布局不合理問題，在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂了《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，確定了19個資源整合區(qū)。

（二）出臺了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）、《xx省人民政府關(guān)于加強礦產(chǎn)資源管理的決定》（云政發(fā)〔2005〕148號）及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕108號）精神，進一步加強我市礦產(chǎn)資源管理，切實解決礦產(chǎn)資源勘查、開采中存在的突出問題，把礦產(chǎn)業(yè)培植成我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建成xx重要的礦冶基地，我市經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會議多次討論研究，制定了《xx市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用意見》，并以保政發(fā)〔2007〕32號）印發(fā)。該意見明確了我市重點整合礦區(qū)和礦種，重點扶持的礦山企業(yè)，明確了市、縣兩級政府在礦產(chǎn)開發(fā)整合中各自工作、時間安排，以及將我市有一定規(guī)模的15戶礦山企業(yè)上收市級管理，由市級征收礦產(chǎn)資源補償費和有償使用費，并對其全面加強監(jiān)管。

（三）正在編制重點礦區(qū)整合實施方案。根據(jù)《xx市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，我市整合的重要礦種是鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等；整合的重點礦區(qū)是xx區(qū)辛街阿今煤礦區(qū)、干溝煤礦區(qū)、瓦渡打坪煤礦區(qū)、大小堡子煤礦區(qū)、核桃坪鉛鋅銅多金屬礦區(qū)；xx縣東山鉛鋅礦區(qū)、酒房鉛鋅礦區(qū)；xx縣大硐鉛鋅礦區(qū)、小龍河錫礦區(qū)、滇灘鐵礦區(qū)、恒豐飛龍礦區(qū)；xx縣勐糯鉛鋅礦區(qū)、亮山硅石礦區(qū)、小黑山黃臘石礦區(qū)；昌寧卡斯龍洞煤礦區(qū)、卡斯邑林煤礦區(qū)、柯街煤礦區(qū)、灣甸煤礦區(qū)、大田壩硅石礦區(qū)?，F(xiàn)市政府已經(jīng)行文至各縣區(qū)政府，要求于2007年9月5日前上報市政府，經(jīng)審定后一并上報省政府批準后實施。

（三）礦產(chǎn)資源整合的指導(dǎo)思想、基本原則、基本思路及重要意義

1、礦產(chǎn)資源整合的前提條件。礦產(chǎn)資源整合應(yīng)具備以下前提條 件：一是資源條件有利。資源是整合開發(fā)的基礎(chǔ)，資源整合區(qū)基本都是同屬一個礦帶、礦床或礦體的群采集中區(qū)，大多礦區(qū)經(jīng)過勘探或詳查，資源潛力較大，保障程度較高；二是資源整合區(qū)具備相同或相近地形地貌、交通、水電等外部建設(shè)地理環(huán)境，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，整合開采；三是市場運作可行。經(jīng)過多年培育和建設(shè)，礦業(yè)權(quán)市場日趨活躍，礦業(yè)集團（公司）資本擴張日漸增強，為推進資源整合開發(fā)注入活力。如近年來有實力的企業(yè)集團通過采礦權(quán)收購，有些開采區(qū)已實現(xiàn)了局部資源整合，為大范圍資源整合構(gòu)建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。資源整合開發(fā)是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用水平有效措施，符合國家資源政策和法律法規(guī)要求。

2、礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想。礦產(chǎn)資源整合工作的指導(dǎo)思想是以《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實國土資源部等9部門《關(guān)于全面啟動整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》部署和要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從實際情況出發(fā)，突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加強政策引導(dǎo)，運用經(jīng)濟、法律法規(guī)手段和市場調(diào)解作用，解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山布局不合理問題，逐步實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；⒁?guī)范化、節(jié)約化、綠化和深細加工的“四化一深”發(fā)展目標，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，逐步建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)。

3、礦產(chǎn)資源整合的基本原則。一是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；二是 依法管礦，依法治礦；三是優(yōu)化布局，集約利用；四是保護環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；五是突出重點，分類指導(dǎo)；六是政府引導(dǎo)，市場運作；七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、礦產(chǎn)資源整合的基本思路。對多家民營小礦分塊開采礦區(qū)，采用收購、合并、兼并、關(guān)閉等方式實現(xiàn)資源整合開發(fā)；對現(xiàn)有露頭礦并具資源潛力礦區(qū)不予準入探礦權(quán)申報，待市政府統(tǒng)一規(guī)劃后開發(fā)。

5、礦產(chǎn)資源整合的重要意義。一是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是從源頭上有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是建立我市良好的礦業(yè)秩序的需要。礦山布局不合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序混亂，不僅造成資源浪費，而且影響社會穩(wěn)定。二是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是培植我市礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。由于體制和機制等原因，我市采、選、冶一體化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局尚未形成，極不利于把礦產(chǎn)業(yè)培植成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。三是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是實現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段。做大做強礦產(chǎn)業(yè)，必須統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟效益和社會效益、當(dāng)前發(fā)展和長遠發(fā)展，必須將規(guī)模小、技術(shù)低、浪費大的礦山整合到有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理、講誠信、重環(huán)保、有市場的大公司、大集團，扶優(yōu)扶強，才能做到優(yōu)化配置和集約開發(fā)利用資源，實現(xiàn)我市礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。四是整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是促進礦業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效途經(jīng)，是促進我市財政增長、后勁增強、農(nóng)民增收的需要。

（四）礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果

按照國家和省廳的要求，在編制方案的基礎(chǔ)上，我市大力推進資 源整合進程。目前，有的礦區(qū)已基本整合完畢，有的已進入實質(zhì)操作階段，資源整合工作取得階段性成果。

1、鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種整合情況

目前，我市鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種的開發(fā)整合已初見成效。鋅鉛一是以xx區(qū)核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和xx地礦資源股份有限公司為主進行整合開發(fā)；二是以xx縣勐糯鉛鋅礦和xx縣酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主進行整合開發(fā)；三是以xx縣明光礦區(qū)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主進行整合開發(fā)。鐵一是以xx縣八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主進行整合開發(fā)；二是以騰沖滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主進行整合開發(fā)；三是以xx縣鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團為主進行整合開發(fā)。硅石以xx縣、xx縣硅石分布區(qū)為中心，以貞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌鉛鋅股份有限公司新建10萬噸/年硅鐵項目為主進行整合開發(fā)。煤以xx縣卡斯煤礦區(qū)為中心，以寶源煤炭有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)原煤100萬噸煤業(yè)集團為主進行整合開發(fā)。金、銅、大理石的整合開發(fā)還尚未形成規(guī)模，現(xiàn)正在逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中，預(yù)計“十一五”末可初步形成規(guī)?；祥_發(fā)。

2、縣區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)整合情況

xx區(qū)：以核桃坪多金屬成礦帶為中心，以飛龍公司和保山瓏陽礦業(yè)有限責(zé)任公司（xx地礦資源股份有限公司）為主體進行整合開發(fā)。主要礦山企業(yè)有：xx市飛龍有色金屬有限責(zé)任公司瓦窯核桃坪鉛鋅礦，2005年礦業(yè)產(chǎn)值為8000多萬元；保山瓏陽礦業(yè)有限公司（xx地礦資源股份有限公司）在瓦窯至老營一帶大規(guī)模開發(fā)，計劃從2005年起5年內(nèi)投資5億元；xx博文科技有限責(zé)任公司（原保山地區(qū)水泥廠），2005年產(chǎn)值7852.35萬元。全區(qū)2005年礦業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，上繳稅收3000多萬元。

xx縣：主要礦山有酒房鉛鋅礦，目前該礦山已由永昌鉛鋅股份有限公司整合開發(fā)。昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸3000t/d項目，預(yù)計2007年7月底投產(chǎn)。

xx縣：一是以明光鄉(xiāng)為中心，以騰沖明光礦業(yè)有限責(zé)任公司為主體進行整合開發(fā)，目前該公司擁有8個鉛鋅礦采礦證，3個鉛鋅礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值2400萬元；二是以滇灘鐵礦為中心，以騰沖恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司為主體進行整合開發(fā)，目前該公司擁有4個鐵礦采礦證，8個鐵礦探證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1億多元；三是以鐵帽山鐵礦為中心，以xx德勝鋼鐵集團為為主體進行整合開發(fā)，目前該公司擁有3個鐵礦采礦證，4個鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值3000多萬元；四是恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司在xx縣建有1.5萬噸電解鋅廠，目前該公司擁有3個采礦證，8個探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1.4億元。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，上繳稅收4900萬元。

xx縣：一是以勐糯鉛鋅礦和施甸酒房鉛鋅礦為中心，以永昌鉛鋅股份有限公司為主體進行整合開發(fā)。目前該公司擁有3個采礦證、7個探礦證，探礦權(quán)登記面積達700多平方公里，2005年礦業(yè)產(chǎn)值20317萬元。二是以八o八鐵礦為中心，以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主體進行整合開發(fā)。目前該公司擁有2個鐵礦采礦證，3個鐵礦探礦證，2005年礦業(yè)產(chǎn)值1714.16多萬元。三是對優(yōu)勢硅產(chǎn)業(yè)進行集中開發(fā)，共有15個硅礦企業(yè)，正在新建10萬噸/年硅鐵項目。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值25768.89萬元，上繳稅收3000多萬元。

xx縣：該縣優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是煤礦、錫礦，目前全縣有15個煤礦采礦企業(yè)、3個錫礦采礦企業(yè)，其中2005年昌寧紅星煤礦產(chǎn)值467.364萬元，崩龍?zhí)锩旱V產(chǎn)值超過600萬元，xx縣錫礦年產(chǎn)值1441.3萬元。其次是硅產(chǎn)業(yè)，共有5個硅礦采選企業(yè)，發(fā)展前景較好。2005年全縣礦業(yè)總產(chǎn)值13367.89萬元，上繳稅收2000多萬元。

二、主要措施

（一）體現(xiàn)“一個主導(dǎo)”，抓好“三個協(xié)調(diào)配合”。“一個主導(dǎo)”，即充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級政府在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作中的主導(dǎo)作用，要求各級政府切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！叭齻€協(xié)調(diào)配合”，一是抓好國土資源主管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作多部門齊抓共管的局面；二是抓好國土資源系統(tǒng)上下及其內(nèi)部礦管、法規(guī)、執(zhí)法等業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通，形成上下聯(lián)動開展整頓和規(guī)范工作的局面；三是抓好行政管理部門與礦山企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，明確礦山業(yè)主在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中的責(zé)任和義務(wù)，建立良好的政企關(guān)系，形成管理部門與礦山業(yè)主共同促進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的局面。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實施。各級人民政府是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責(zé)任主體，各級整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強協(xié)作，及時研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題，妥善處理利益關(guān)系，確保整合任務(wù)落到實處。對整合后的礦山，在辦理相關(guān)證明時，有關(guān)部門要提高工作效率，在符合法律規(guī)定的前提下加快審批進度。

(三)明確分工，落實責(zé)任。各級國土資源部門負責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進行調(diào)查摸底，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負責(zé)對嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進行審批。安全監(jiān)管部門負責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》要求，及時依法核準整合后礦山的爆炸物品使用資質(zhì)，并按生產(chǎn)需求審批購買爆炸物品；對被關(guān)閉的礦山，公安機關(guān)要依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，會同有關(guān)主管部門，對遺留的爆炸物品逐一進行清點造冊，由經(jīng)營部門有償收回。監(jiān)察部門負責(zé)會同相關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的濫用職權(quán)，失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)加強督導(dǎo)，健全制度。各級政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假，超能力生產(chǎn)。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秋序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，按照國家有關(guān)規(guī)定，認真貫徹落實《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省探礦權(quán)術(shù)礦權(quán)管理辦法等四個文件的通知》(云政發(fā)（〔2006〕102號)，進一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦產(chǎn)資源有償使用費征收與使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償?shù)扰涮字贫?，切實加強對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

(五)廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報紙等媒體多種形式，大力宣傳資源整合的重要意義，宣傳資源整合相關(guān)政策，在全社會營造良好的資源整合工作氛圍。

三、存在的主要問題

（一）部分礦產(chǎn)資源開采區(qū)地質(zhì)勘查工作程度低。資源儲量是整合的基礎(chǔ)，勘查程度低造成礦區(qū)資源規(guī)模、儲量、質(zhì)量、礦體賦存情況不清，在一定程度上影響制定的礦產(chǎn)資源整合方案的合理性和科學(xué)性，影響礦產(chǎn)資源整合方案實施的效果和資源的合理利用。因此，需進行一定的地質(zhì)勘查工作，但工作經(jīng)費沒有來源。

（二）跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合問題。跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合雖然符合國家有關(guān)政策，有利于礦產(chǎn)資源的合理利用，有利于企業(yè)發(fā)展；但由于涉及不同的地方利益，土地權(quán)屬的不同，基層政府不支持，協(xié)調(diào)起來十分困難，制定的資源整合方案難以實施。

（三）同一礦區(qū)內(nèi)有多家實力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資源整合問題。同一大中型礦區(qū)內(nèi)有兩家或兩家以上的實力相當(dāng)?shù)牡V山企業(yè)，按照合理利用和優(yōu)化配置資源的原則，應(yīng)整合為一家礦山企業(yè)開采，但由于現(xiàn)有礦山企業(yè)均有一定的經(jīng)濟和生產(chǎn)規(guī)模，都想占有更多的資源，不可能通過采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓進行收購和兼并，達到資源整合的目的。因此，資源整合在實際操作上很難進行。我們的做法是分步實施，先進行局部整合，到時機成熟時再進行第二次整合，逐步實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標。

四、下一步工作安排

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，礦政管理工作要緊緊圍繞保山經(jīng)濟和社會可持續(xù)、快速、健康發(fā)展，謀劃思路、突出重點，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，堅持“打擊、規(guī)范、整合”并重，邊打擊邊整合，在全面完成集中整頓階段任務(wù)基礎(chǔ)上進一步推進礦產(chǎn)資源整合和礦山環(huán)境治理工作，為保山礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障。

（一）完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓階段任務(wù)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕162號)要求，重點要做好以下七項工作：一是繼續(xù)依法查處無證勘查開采、越界勘查開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為；二是繼續(xù)關(guān)閉重采輕冶、破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)；三是進一步健全礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理機制，嚴格執(zhí)行礦山儲量年報及核銷制度；四是開展鎢錫、黃臘石資源專項整治，解決近年來鎢錫、黃臘資源開發(fā)混亂、結(jié)構(gòu)失衡等問題；五是全面整治獨立選（洗）礦廠；六是繼續(xù)清理和查處行政機關(guān)及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀案件。為全面完成整頓階段任務(wù)，要從體制上、機制上研究治本之策，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制，突出運用法律手段，綜合運用經(jīng)濟和必要的行政手段，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，做到責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同執(zhí)法，務(wù)求整頓工作取得實效，實現(xiàn)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。

（二）進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度。繼續(xù)完善全市礦產(chǎn)資源整合方案，對15個礦產(chǎn)資源整合區(qū)，逐個進行調(diào)查研究，全面了解其資源賦存情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、開采現(xiàn)狀、自然環(huán)境條件等，依據(jù)每個整合區(qū)的實際情況，編制切實可行、操作性強的資源配置和礦業(yè)權(quán)設(shè)置調(diào)整實施方案。通過礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)及必要的法律和行政手段，促進礦產(chǎn)資源的整合和優(yōu)化配置，集中解決礦產(chǎn)資源配置和礦山布局不合理問題，做到合理利用和有效保護礦產(chǎn)資源，提高資源利用效率，建立資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境綠化的新型礦業(yè)開發(fā)之路。

（三）繼續(xù)推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。要積極推進重點礦區(qū)、重要公路兩側(cè)礦山植被恢復(fù)工作，特別是要加快礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理立法，研究制定礦山生態(tài)環(huán)境治理補償金制度。同時要多方籌集資金，加大資金投入，引進高科技生物技術(shù)，提高植被恢復(fù)工作的科技含量，做到植被恢復(fù)規(guī)劃設(shè)計和礦山開采設(shè)計、植被恢復(fù)施工和礦山開采“兩同時”。

保山礦產(chǎn)資源整合工作取得了一定的成績，但距離國家和省廳要求還存在一定的差距，與兄弟州、市相比還存在不足之處。下一步我們要學(xué)習(xí)兄弟州、市的先進經(jīng)驗，謀劃思路，自我加壓，破解難題，深度推進，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序為契機，全面提升地礦政管理水平，使我市礦產(chǎn)資源整合工作再上一個新臺階。