第一篇：官員警衛(wèi)制度反思

官員警衛(wèi)制度反思：當(dāng)公民路遇“領(lǐng)導(dǎo)”

很有意思，不得不說(shuō)，歷史總是驚人的相似。舊時(shí)官家出巡，不免要有前呼后擁的儀仗，鑼鼓喧天的動(dòng)靜，層層森嚴(yán)的保衛(wèi)，鞍前馬后的接應(yīng)。排場(chǎng)不小，那為的是官家的威嚴(yán)，是公權(quán)力自身的展示，是通過(guò)儀式所施加給小民的符號(hào)暴力。大人駕臨，哪個(gè)小民敢去驚擾官駕呢，還不立刻紛紛退下。如果反應(yīng)慢的，手腳不利索，等還不沒(méi)明白情況，說(shuō)不定就被一干官差上來(lái)就地拿下了，等著被辦一個(gè)“驚駕”的罪名。前不久，北京律師周澤就一不小心，“驚駕”了。

10月16日下午，在汶川出差的周律師與朋友參觀映秀震區(qū)在建工程時(shí)，一青年突然上前要求其“走開(kāi)”，并稱有領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)。此時(shí)，周的朋友看到一行官員走出，當(dāng)即拍下照片。該男子要求刪除照片。周律師上前理論，多名便衣男子用毛巾捂住周的嘴并反扭胳膊將其用手銬銬住后強(qiáng)行拖走。事后，證明是本地警方所為。周律師在自己的微博上公布了這一情況，引起了媒體的關(guān)注。通過(guò)人肉搜索，發(fā)現(xiàn)此次蒞臨的領(lǐng)導(dǎo)是四川財(cái)政廳陪同下的財(cái)政部某官員。雖然事情發(fā)生到今天，后續(xù)的情況發(fā)展似乎是令人滿意的。微博的曝光與媒體的關(guān)注，不只令公安機(jī)關(guān)向周律師賠禮道歉，四名相關(guān)的警員還將受到處分。然而網(wǎng)友質(zhì)疑之聲并沒(méi)有被平息，涉事領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別似乎與此次的警衛(wèi)級(jí)別不相稱。筆者也對(duì)這個(gè)問(wèn)題更感興趣。碰巧，今年溫總理來(lái)北大時(shí)，我生平第一次見(jiàn)識(shí)了傳說(shuō)中的“一級(jí)警衛(wèi)加強(qiáng)”，切身的感受讓我對(duì)官員警衛(wèi)制度不禁產(chǎn)生了一些疑問(wèn)。當(dāng)時(shí)，也有一位可能是上訪的中年婦女與周律師有著相同的遭遇：還只是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地被隔離在人群的外圍，大叫了一聲“溫總理，我有……”，就立刻被警衛(wèi)人員直接“駕起來(lái)”迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)了。但是，或許會(huì)有不少人會(huì)采取另一種態(tài)度來(lái)對(duì)待后一種情況?；蛟S這樣的強(qiáng)制駕出是必要的，因?yàn)橹匾賳T的安保工作，在任何國(guó)家，其必要性都是得到肯定的。

高級(jí)政府官員，因?yàn)樗麄兗缲?fù)著重要的政治責(zé)任，他們執(zhí)行法律，制定政策，了解信息，及時(shí)作出調(diào)整應(yīng)對(duì)，妥善處理公共問(wèn)題，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。可以說(shuō)，優(yōu)秀的政府官員，也是一筆可觀的公共財(cái)富，其自身就是非常重要的行政資源。尤其隨著政府機(jī)關(guān)間網(wǎng)絡(luò)化與層級(jí)化關(guān)系的發(fā)展，部門領(lǐng)導(dǎo)人將是行政神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，其地位類似于神經(jīng)元。行政機(jī)關(guān)的有效回應(yīng)性、行政組織自身的效率性，不得不嚴(yán)重依賴“神經(jīng)元”的選擇、判斷與協(xié)調(diào)功能。而一旦出現(xiàn)意外，其負(fù)所責(zé)工作之再建或恢復(fù)無(wú)疑會(huì)是一筆不小的成本。這樣，花上納稅人一點(diǎn)錢，作為一種風(fēng)險(xiǎn)管理的手段，就當(dāng)是為公眾獲得良好政府之治理的連續(xù)性與穩(wěn)定性交了一筆保費(fèi)，為防范萬(wàn)一與非常之狀況，組織好警衛(wèi)工作本來(lái)是自然之理。

必要性雖然得以證成，但中國(guó)的情況是僅僅這樣的說(shuō)明，政府似乎就覺(jué)得可以對(duì)人民有個(gè)交代了。剩下的事，怎么編制預(yù)算，花多少錢是合理的，具體怎么制度安排，需要采取哪些手段，比如是否只要一有被認(rèn)定“異?！钡那闆r就當(dāng)即拿下，或者直接“就地正法”，那就是政府的“自留地”了，是納稅人不能進(jìn)的小屋啊。領(lǐng)導(dǎo)自己決定怎么安排自己的保衛(wèi)工作，這是否合理呢？或者我們是否可以相信，領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)是根據(jù)自己的實(shí)際需要，自己客觀的安全形勢(shì)與潛在的風(fēng)險(xiǎn)情況來(lái)花納稅人的錢的，他們自己制定的保衛(wèi)措施即使非常嚴(yán)厲但對(duì)于保護(hù)自己的安全而言也是非常必要的。筆者不禁想起自己的經(jīng)歷。雖然溫總理與扮演群眾的學(xué)生干部互動(dòng)良好，我想給電視機(jī)前的觀眾們一定呈現(xiàn)了一幅非常和諧融洽的景象。但如我這樣的真正群眾就只能被擋在圖書館外了，事前沒(méi)有任何通知說(shuō)總理來(lái)后圖書館禁止出入，導(dǎo)致不只我一個(gè)人在內(nèi)的許多同學(xué)沒(méi)能事先調(diào)整好自己的安排，一些人急著取東西出來(lái)也只能在“一級(jí)警衛(wèi)”的強(qiáng)大陣容面前白費(fèi)口舌了。（或許應(yīng)該用毛巾塞住這些學(xué)生的嘴巴？）圖書館被擋在門外的人們，心里可一點(diǎn)也不“和諧”。我們的生活秩序被打亂了，沒(méi)法和諧。不知道是不是擔(dān)心北大的學(xué)生里有人會(huì)對(duì)總理做出危險(xiǎn)舉動(dòng)，但圖書館那么大，總理所在的位置其實(shí)也就一張椅子大小，為了保護(hù)總理一人有必要把安全控制范圍限定在整個(gè)圖書館以至于我們都被擋在門外么？或許也就是僅僅擔(dān)心我們驚了駕，樣子不好看吧。不知道，政府沒(méi)有任何理由。目前據(jù)我所知，規(guī)范警衛(wèi)工作的只有中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《警衛(wèi)工作規(guī)定》。大致內(nèi)容可能包括外賓警衛(wèi)、領(lǐng)導(dǎo)人警衛(wèi)和重大活動(dòng)警衛(wèi)三個(gè)部分。但這一規(guī)定的具體內(nèi)容據(jù)說(shuō)是秘密。我想對(duì)于安全保衛(wèi)工作，應(yīng)當(dāng)有一定的保密性。否則，保衛(wèi)工作完全公開(kāi)，顯然就是在潛在的破壞者面前暴露了自己，向“敵人”展示自己的弱點(diǎn)了。但其實(shí)真正應(yīng)該保密的是每一次警衛(wèi)工作的具體安排，而不是比較方向性、體制性的法律規(guī)定。公開(kāi)該文件，就是公開(kāi)行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，而不是具體的警力安置數(shù)量，空間配置范圍，遇險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等等。這些完全可以規(guī)定在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的指導(dǎo)性文件上。甚至只是可以形成口頭的安排，具體情況具體處理，絲毫不會(huì)影響警衛(wèi)工作的實(shí)效性、保密性與靈活性。但如果不公開(kāi)，或者從源頭上說(shuō)，如果這一警衛(wèi)制度的設(shè)立不需要經(jīng)過(guò)人民代表的財(cái)政監(jiān)督與法律監(jiān)督，不需要權(quán)衡成本與風(fēng)險(xiǎn)，不需要合理的規(guī)范警衛(wèi)工作必然會(huì)用到的強(qiáng)制性手段，不告知公民如果一不小心路遇“領(lǐng)導(dǎo)”、被認(rèn)定驚了“鑾駕”而遭受到了人身或者財(cái)產(chǎn)傷害時(shí)是否有權(quán)利向法院請(qǐng)求何種之救濟(jì)，而是由行政機(jī)關(guān)自我設(shè)置、自我授權(quán)，那么真的就與舊時(shí)的官老爺出巡沒(méi)什么分別了，就與封建制沒(méi)什么分別了。因?yàn)槲覀兇_信，這一制度設(shè)計(jì)本身，只考慮了官員的安全需要，而公民的權(quán)利與人格尊嚴(yán)則被棄置道旁了。在官員的人身安全面前，所有公民已經(jīng)被默認(rèn)為恐怖分子，你們的人身安全只不過(guò)是警衛(wèi)們可以隨時(shí)處置的對(duì)象。

問(wèn)題不止集中于警衛(wèi)工作立法有待公開(kāi)化，有待財(cái)政監(jiān)督與法律監(jiān)督，有待公民權(quán)利的申明與保護(hù)與相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)的合理規(guī)范?；蛟S更值得關(guān)注的，就像周律師的遭遇一樣，是警衛(wèi)工作的嚴(yán)重混亂。目前，許多地方公安機(jī)關(guān)根據(jù)中央的《警衛(wèi)工作規(guī)定》制定了具體的執(zhí)行性規(guī)定。這些五花八門的地方規(guī)定，本身是否合理，是否不當(dāng)?shù)募訌?qiáng)了強(qiáng)制手段就很可疑。而且，由于中國(guó)政府體制這種實(shí)際上由上而下的授權(quán)關(guān)系，下級(jí)仰賴上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的提攜關(guān)照，需要向上級(jí)殷勤獻(xiàn)媚，或者也是畏懼監(jiān)督，害怕領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)真的遇見(jiàn)直叩轎門上告的群眾，或者是為了領(lǐng)導(dǎo)視察清除視野障礙，方便領(lǐng)導(dǎo)能專心聆聽(tīng)工作匯報(bào)，把閑雜人等一并驅(qū)散等等理由，本來(lái)只是為了保衛(wèi)官員人身安全的警衛(wèi)制度給了下級(jí)政府實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的“合法”手段。也許根本就沒(méi)有什么危險(xiǎn)，或許根本就沒(méi)人知道這是什么領(lǐng)導(dǎo)，也不會(huì)去叨擾他們和“群眾演員”在攝像機(jī)鏡頭前照事先預(yù)定的腳本擺造型做戲。但是出于各種目的，警衛(wèi)制度被用起來(lái)給領(lǐng)導(dǎo)清場(chǎng)、開(kāi)路了，把前來(lái)視察的領(lǐng)導(dǎo)與人民隔絕起來(lái)，所謂的視察民情，大概就是看看經(jīng)過(guò)清場(chǎng)開(kāi)路，已經(jīng)空無(wú)一人的民情世情吧。警衛(wèi)制度的發(fā)展，向我們展示了公共權(quán)力異化的又一生動(dòng)個(gè)案。當(dāng)我們被莫名其妙的壓服，口中被強(qiáng)行塞入毛巾，被人身控制并喪失行動(dòng)自由和安全，而僅僅是為了另外一個(gè)人的行動(dòng)自由和安全時(shí)，那一刻，人們心中無(wú)疑會(huì)感受到最為深切的不平等。除非有一個(gè)能讓人認(rèn)可的理由，能有訴諸正義之裁決的機(jī)會(huì)，否則人民政府的光輝形象就會(huì)在我們心中轟然倒塌。我們?cè)俅慰吹?，?quán)力還是在時(shí)不時(shí)地?cái)D壓著法治的生存空間。當(dāng)公民路遇“領(lǐng)導(dǎo)”時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，公民的權(quán)利是依然還是這樣脆弱與無(wú)助。唯一可以值得慶慰的，或許就是法治國(guó)家與人權(quán)保護(hù)已經(jīng)載入了我們的憲法之中，成為共和國(guó)向他的人民宣示的最根本的政治信條。當(dāng)未來(lái)我們主張公民的權(quán)利需要某些制度的完善甚至重整才能加以保護(hù)時(shí)，我們可以確信自己并不理虧，我們應(yīng)當(dāng)確信自己底氣十足。

第二篇：賓館警衛(wèi)崗位責(zé)任制度

賓館警衛(wèi)（保安）崗位責(zé)任制度

一、遵守工作時(shí)間，堅(jiān)守工作崗位。每天須提前十分鐘到崗，與交班人員進(jìn)行接班前情況溝通，了解崗位工作現(xiàn)狀，履行交接班手續(xù)后上崗。值班人員上崗后，不得擅自離開(kāi)工作崗位。

二、當(dāng)班警衛(wèi)（保安）人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或接待處工作人員安排，不得進(jìn)入客房區(qū)域，不得干擾入住客人。

三、強(qiáng)化安全防范意識(shí)，非入住本館客人，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)班接待人員安排或允許，不得擅自帶入本賓館內(nèi)。

四、晚17：00時(shí)后入館人員，屬本賓館員工者須經(jīng)接待處值班人員同意，方可允許其進(jìn)入館內(nèi)；在本賓館住宿人員須出示住宿相關(guān)證明或經(jīng)接待處值班人員確認(rèn)后方可允許其進(jìn)入。

五、當(dāng)館內(nèi)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)等非正常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合值班工作人員平息和化解矛盾，不允許有粗暴、魯莽等野蠻行為和損害本館聲譽(yù)的現(xiàn)象發(fā)生。

六、當(dāng)館內(nèi)發(fā)生治安等案件或有發(fā)生上述案件苗頭時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助當(dāng)班值班人員及時(shí)報(bào)案，及時(shí)消除安全隱患，做好館內(nèi)安全保衛(wèi)工作。

第三篇：火藥庫(kù)防火警衛(wèi)制度

火藥庫(kù)消防警衛(wèi)制度

一、火藥庫(kù)全體人員必須認(rèn)真嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，隨時(shí)提高警惕，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、被盜等事件的發(fā)生。

二、消防委員會(huì)消防員和義務(wù)消防員要經(jīng)常檢查火藥庫(kù)消防安全，對(duì)于釀造火險(xiǎn)隱患的人和事，消防員有權(quán)提出勸告和制止；對(duì)于不聽(tīng)勸阻者，應(yīng)及時(shí)向安全部門反映。

三、火藥庫(kù)工作人員必須掌握消防器材的使用方法，火藥庫(kù)應(yīng)配備足夠的消防器材，如：消防栓、滅火器、消防工具、沙箱等。消防器材應(yīng)存放在專用消防箱內(nèi)，消防箱應(yīng)設(shè)置在取用方便的位置。鎖消防箱的鑰匙任何人不得自己攜帶，應(yīng)懸掛明顯之處。

四、消防器材要設(shè)專人管理，并要經(jīng)常檢查、更換、充實(shí)。任何人不準(zhǔn)偷拿，借用消防器材，違者要嚴(yán)肅處理。

五、庫(kù)區(qū)內(nèi)使用火源要有安全措施，庫(kù)房?jī)?nèi)外不準(zhǔn)堆放易燃、易爆、雜品雜物等，任何人不準(zhǔn)攜帶引火物品，包括槍支彈藥進(jìn)入庫(kù)房?jī)?nèi)，庫(kù)區(qū)內(nèi)禁止放牧、游覽、喂養(yǎng)牲畜和從事其它作業(yè)。

六、火藥庫(kù)照明線或其它線路要經(jīng)常檢查，如有線路老化、斷線、短路等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)更換修理。庫(kù)房周圍的雜草要經(jīng)常除剪。通往火藥庫(kù)區(qū)的道路要平整、寬敞，以保證消防車順利通行。

七、火藥庫(kù)區(qū)警衛(wèi)人員工作期間要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不準(zhǔn)飲酒、睡覺(jué)、閑談，不得進(jìn)行任何娛樂(lè)活動(dòng)。

八、火藥庫(kù)區(qū)圍墻、刺網(wǎng)、要經(jīng)常檢查，有損壞之時(shí)應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)有鉆越、翻爬護(hù)網(wǎng)、圍墻者要及時(shí)制止，并要追及原因。對(duì)行跡可疑的人，警衛(wèi)人員有權(quán)進(jìn)行盤查過(guò)問(wèn)，必要時(shí)可送交公安部門處理。

九、消防器材應(yīng)妥善保管，并要放置明顯位置，庫(kù)房工作人員要經(jīng)常對(duì)消防器材進(jìn)行除塵、去銹，對(duì)于不能使用或已失去滅火效果的器材，應(yīng)及時(shí)更換補(bǔ)充。

十、火藥庫(kù)庫(kù)管人員，工作中不能讓領(lǐng)料人員進(jìn)入庫(kù)房，不準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)長(zhǎng)時(shí)間閑談，發(fā)料完畢后，應(yīng)隨時(shí)將庫(kù)房門關(guān)好鎖牢。火藥庫(kù)全體工作人員，都要熱衷于本職工作，應(yīng)認(rèn)真遵守“手拉手、口對(duì)口、你不來(lái)、我不走”的交接班。

第四篇：中美官員制度的比較

中美官員制度的比較

隨著改革開(kāi)放以來(lái)，中美關(guān)系一直是我國(guó)國(guó)際關(guān)系的熱點(diǎn)。中美關(guān)系有一個(gè)極為奇怪的現(xiàn)象：一方面絕大多數(shù)中國(guó)人，上至達(dá)官顯貴下至平民百性，指責(zé)得最多的國(guó)家是美國(guó)；另一方面中國(guó)人如果有出國(guó)的機(jī)會(huì)，無(wú)論是貴族還是平民，往往首先選擇美國(guó)。近幾年政府派出大批中青年干部去國(guó)外學(xué)習(xí)從政經(jīng)驗(yàn)和政治理念，首選的國(guó)家也是美國(guó)。

當(dāng)國(guó)民義憤填膺地責(zé)罵美國(guó)時(shí)，我以為美國(guó)人也在大洋那邊和中國(guó)人對(duì)罵，可事實(shí)不是這樣。從美國(guó)回來(lái)的留學(xué)生說(shuō)：普通美國(guó)人很少對(duì)別人說(shuō)三道四，沒(méi)有幾個(gè)人想到要去指責(zé)中國(guó)人，因?yàn)椤爸袊?guó)人怎樣”與他們的生活沒(méi)多大關(guān)系。至于美國(guó)政府，如果想到要為難中國(guó)的話，丑話也只能說(shuō)給外國(guó)人聽(tīng)，不能說(shuō)給美國(guó)人聽(tīng)，因?yàn)槊绹?guó)政府沒(méi)有對(duì)內(nèi)宣傳的官方媒體。美國(guó)真是一個(gè)奇怪的國(guó)家，主流媒體完全掌握在公民手中，政府和政黨沒(méi)有控制任何一家電視臺(tái)和報(bào)刊。

單從語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，中國(guó)人對(duì)美國(guó)的不滿和憤慨顯然要多些，按正常邏輯美國(guó)應(yīng)該比中國(guó)更糟糕，可實(shí)際情況是中國(guó)人只要一有機(jī)會(huì)就會(huì)削尖腦袋往美國(guó)跑，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)美國(guó)人往中國(guó)跑。不少中國(guó)的花季少女爭(zhēng)著嫁給美國(guó)老頭；可從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)美國(guó)的年輕靚女爭(zhēng)嫁中國(guó)老頭的事，就算這個(gè)中國(guó)老頭是超級(jí)富豪也不例外。

一個(gè)人的行動(dòng)更能折射出他真實(shí)的內(nèi)心世界，語(yǔ)言則更多欺騙的成分。根據(jù)“鳥(niǎo)往明處飛”的中國(guó)古諺，美國(guó)的真實(shí)情況可能并沒(méi)有中國(guó)人說(shuō)的那么糟，至少比中國(guó)的現(xiàn)狀不差分毫。

為什么會(huì)有那么多的中國(guó)人往美國(guó)跑而沒(méi)有幾個(gè)美國(guó)人往中國(guó)跑呢？

也許有人會(huì)說(shuō)美國(guó)建國(guó)有兩百多年的歷史，中國(guó)建國(guó)只有半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，積累的經(jīng)濟(jì)成果顯然要多些，人民的生活更富裕一些。

誠(chéng)然今天的美國(guó)比中國(guó)富得多，但這并不是中國(guó)人往美國(guó)跑的根本原因。今天在美國(guó)一擲千金花天酒地玩名車買豪宅的大多是中國(guó)富豪，在中國(guó)富豪揮金如土的氣勢(shì)下，美國(guó)富人早就甘拜下風(fēng)且明智地退到一邊，承認(rèn)中國(guó)富人比他們更瀟灑也更有錢。沒(méi)有哪個(gè)文明人會(huì)傻到去和“敢把鈔票打水漂”的暴發(fā)戶較勁。

一個(gè)國(guó)家有沒(méi)有吸引力不僅取決于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)條件，還取決于這個(gè)國(guó)家的自然環(huán)境、政治空氣和文化氛圍，其中政治空氣則是第一位的。中東的沙特可以說(shuō)富得流油，可沒(méi)有幾個(gè)文明人愿意去那個(gè)國(guó)家定居。如果說(shuō)沙特的自然環(huán)境惡劣的話，文明人卻更愿意去自然環(huán)境更為惡劣的鄰國(guó)以色列定居。

中美的真正差距可以從這兩個(gè)國(guó)家官員的職能上去尋找答案。官員是什么？這個(gè)問(wèn)題中美兩國(guó)有絕然不同的回答：美國(guó)：官員是“職業(yè)”；中國(guó)：官員是“職權(quán)”。

下面我們來(lái)比較一下中美官員的差別：

一、政治理念：美國(guó)官員是一種“職業(yè)”，不是“職權(quán)”。既然同是職業(yè)，就一樣要履行職業(yè)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，遵守職業(yè)道德，沒(méi)有高于其他“職業(yè)”的任何特權(quán)。中國(guó)官員則更多體現(xiàn)為“職權(quán)”，從來(lái)都凌駕于各行各業(yè)之上，擁有支配各“職業(yè)”的廣泛權(quán)力。

二、民眾政治心態(tài)：美國(guó)人在日常生活中對(duì)陌生的凡夫俗子，有一種與生俱來(lái)近乎本能的信任；但對(duì)于政府和官員，卻有一種與生俱來(lái)的本能的不信任。美國(guó)人對(duì)官員的不信任不是基于對(duì)“人”的不信任；而是基于對(duì)“權(quán)力”的不信任，認(rèn)為人一旦擁有“權(quán)力”，就有濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的傾向，無(wú)論是天使還是魔鬼都有這種傾向，只是程度不同而已。所以美國(guó)人根本不相信有與生俱來(lái)且始終如一的“清官”。正是這種天生的“多疑”，造就了美國(guó)社會(huì)中一種人人自主各自為戰(zhàn)普及于多數(shù)民眾的對(duì)政府的壓力，正是這種無(wú)所不在的壓力，使任何官員都擁有很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)，在工作中不得不有所檢點(diǎn)，處處小心，在“瀆職”和“越權(quán)”的夾縫中謹(jǐn)慎為政。

我國(guó)的情況則恰好相反：中國(guó)人從來(lái)就相信政府和官員，含怨蒙辱時(shí)也寄希望于政府和清官，深信政府會(huì)自覺(jué)主持公平正義，尤其是對(duì)高官寄予厚望，除非官員在眾目睽睽之下做了傷天害理的大壞事。與之形成鮮明對(duì)應(yīng)：中國(guó)人對(duì)一般人卻是天生的不信任，除非這個(gè)人做了顯而易見(jiàn)的大好事。中國(guó)人尊奉的處世格言是“害人之心不可有，防人之心不可無(wú)。”而政府和官員所享受到的超前的信任，反而使之失去接受監(jiān)督的機(jī)會(huì)。歷史的經(jīng)驗(yàn)一千次證明：一個(gè)被受治者認(rèn)為天然值得信任的政府，最終會(huì)變得實(shí)際上最不值得信任。人都有犯賤的一面，由人組成的政府也是這樣，“鞭策”使之進(jìn)步；“溺愛(ài)”使之墮落，甚至毀滅！

美國(guó)社會(huì)加在官員身上的套索一方面限制了官員在任期內(nèi)為所欲為；另一方面則保護(hù)了官員的“名節(jié)”，防止其玩物喪志走向毀滅，給自己的家族帶來(lái)災(zāi)難。很少聽(tīng)說(shuō)過(guò)美國(guó)政府產(chǎn)生過(guò)需要?jiǎng)佑脴O刑的“巨貪”，因?yàn)槊绹?guó)體制根本沒(méi)有產(chǎn)生巨貪的機(jī)會(huì)。中國(guó)社會(huì)給予官員的寬松環(huán)境讓官員在任期內(nèi)能隨心所欲；但也給官員自身和其家族遺留下無(wú)窮的隱患。如果你不是一個(gè)“末世賭徒”；如果你是一個(gè)對(duì)自己和家族有責(zé)任心的聰明人，我相信你會(huì)選擇在前一個(gè)環(huán)境下為官。

不加限制的權(quán)力能讓天使變成魔鬼！

三、基層會(huì)議：我國(guó)基層政府的會(huì)議多是舉世皆知的，這點(diǎn)美國(guó)和中國(guó)有相似之處。單從會(huì)議次數(shù)來(lái)說(shuō)，美國(guó)基層政府的會(huì)議甚至比中國(guó)更多，不同的只是會(huì)議的規(guī)模、形式和內(nèi)容。美國(guó)基層政府“小會(huì)”多“大會(huì)少”，開(kāi)會(huì)是為了解決實(shí)際事務(wù)，一次會(huì)議著眼于解決一個(gè)或幾個(gè)具體事務(wù)。會(huì)議沒(méi)有固定的模式，一般是會(huì)議主持人提出問(wèn)題，然后與會(huì)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)表意見(jiàn)，最后主持人簡(jiǎn)單說(shuō)兩句就宣布散會(huì)，與其說(shuō)是“會(huì)議”，還不如說(shuō)是為解決事務(wù)征求意見(jiàn)的碰頭會(huì)。所以每次會(huì)議時(shí)間都很短，主持人和與會(huì)人員沒(méi)任何廢話，更沒(méi)有假話、空話、套話。會(huì)議沒(méi)有固定的模式，也不設(shè)主席臺(tái)，就象幾個(gè)情趣相投的朋友在一起討論問(wèn)題一樣輕松自在。中國(guó)基層政府的會(huì)議一般都遵從約定俗成的模式：主席臺(tái)上就座的是領(lǐng)導(dǎo)，臺(tái)下是聽(tīng)眾，首先是主持人的“開(kāi)場(chǎng)白”，介紹參加會(huì)議的主要領(lǐng)導(dǎo)，然后是主要領(lǐng)導(dǎo)和指定的典型代表發(fā)言，最后是主持人長(zhǎng)篇大論的總結(jié)。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)講話還是主持人總結(jié)，都是事先由秘書寫好講稿（也有領(lǐng)導(dǎo)自己執(zhí)筆的）并打印成冊(cè)，裝在資料袋里分發(fā)給每個(gè)與會(huì)人員，領(lǐng)導(dǎo)只是在主席臺(tái)上把講稿上的文字照本宣科地朗讀一遍。會(huì)議更多地體現(xiàn)為一種儀式，不是著眼于解決具體事務(wù)。因此講話稿的內(nèi)容有相當(dāng)多的假話、空話和套話，聽(tīng)者不知所云，講話的領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)不到自己在說(shuō)什么，甚至領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)心也不相信自已宣講的那些文字，正是“嘴上說(shuō)一套；心里想的是另一套”。

四、上下級(jí)關(guān)系：美國(guó)上級(jí)不管下級(jí)，總統(tǒng)不管州長(zhǎng)，州長(zhǎng)不管市長(zhǎng)，廳長(zhǎng)不管處長(zhǎng)??下級(jí)也不遵從上級(jí)，他只需要按自己職位的職能要求行使自己職責(zé)，做好自己份內(nèi)的事情，就根本用不著和上級(jí)套近乎?？偨y(tǒng)去某一個(gè)城市視察，市長(zhǎng)和市政官員根本不出面陪同，仍自顧自干本職工作，那個(gè)城市的政治生活不會(huì)因此受到任何影響?？偨y(tǒng)在那個(gè)城市的“衣、食、住、行”全是自己買單，市政府不用花一分錢。中國(guó)是“個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)??”，上級(jí)對(duì)下級(jí)擁有絕對(duì)的支配權(quán)。省長(zhǎng)去某縣視察，不但這個(gè)縣的黨政要員要全程陪同，連省縣之間的政府要員也要趕往此縣恭候自己的上司。省長(zhǎng)在此縣的“衣、食、住、行”縣政府都作了精心且極為妥善的安排，根本不用省長(zhǎng)自己掏一分錢??

為什么會(huì)出現(xiàn)兩種絕然相反的情形？并不是美國(guó)官員天性就比中國(guó)官員廉潔務(wù)實(shí)且擁有高貴的情操，歸根結(jié)蒂還是兩國(guó)官吏任免機(jī)制的不同造成的。美國(guó)的各級(jí)官員都是當(dāng)?shù)厝嗣褡约哼x舉出來(lái)的，不是上面任命的，美國(guó)的總統(tǒng)不能任命州長(zhǎng)，州長(zhǎng)也不能任命市長(zhǎng)，就更不用說(shuō)升降和罷免了。州長(zhǎng)、市長(zhǎng)的任命、升降和罷免全是當(dāng)?shù)厝嗣窠M成的議會(huì)說(shuō)了算。你別看小布什在國(guó)際上頤指氣使、今天指責(zé)這個(gè)國(guó)家是邪惡軸心，那個(gè)國(guó)家搞恐怖；明天又制裁伊朗，威脅軍事打擊北朝鮮，儼然成了地球的家長(zhǎng)；但他在國(guó)內(nèi)的權(quán)力小得可憐，他的任何行動(dòng)、每花一分錢都要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)會(huì)的授權(quán)他寸步難行、一籌莫展。美國(guó)總統(tǒng)可以把巴拿馬總統(tǒng)抓到美國(guó)審判，可美國(guó)的一個(gè)普通市長(zhǎng)就可以不買總統(tǒng)的帳。聯(lián)合國(guó)50周年慶典時(shí)，紐約市長(zhǎng)為各國(guó)首腦舉行了一場(chǎng)音樂(lè)會(huì)。音樂(lè)會(huì)開(kāi)始前，市長(zhǎng)居然把克林頓總統(tǒng)邀請(qǐng)的客人阿拉法特“請(qǐng)”出了劇場(chǎng)，理由是阿乃“恐怖主義分子”，氣得克林頓七竅生煙，但也只限于生氣而己，對(duì)市長(zhǎng)的決定他無(wú)可奈何，只好自己去道歉，他甚至連紐約市都代表不了，因?yàn)榧~約市民沒(méi)選他克林頓當(dāng)市長(zhǎng)。因此在美國(guó)沒(méi)有“跑官”“要官”的現(xiàn)象，因?yàn)楣偈侨嗣襁x的，不是上司給的，跑了也等于“白跑”；要了也等于“要白”。

中國(guó)官員的升降任免則是上司說(shuō)了算，官員所在地的人民沒(méi)有任何權(quán)力。所以中國(guó)的官員只需對(duì)自己的上司負(fù)責(zé)，而不用對(duì)轄下的人民負(fù)責(zé)。

為了討好自己的上司，下級(jí)官員就有可能貪污受賄，以便有多余的錢向上司行賄，至于因此得罪了人民則無(wú)關(guān)緊要，因?yàn)橹灰纤緦?duì)他有“好感”，人民根本奈何不了他，這也是那些腐敗官員在犯事前象彈棉花一樣“越彈越升”的秘訣所在。

我在機(jī)關(guān)工作過(guò)幾年，對(duì)“機(jī)關(guān)潛規(guī)則”感觸至深：一個(gè)人在機(jī)關(guān)的奮斗目標(biāo)不是把本職工作干得盡可能出色，而是職位的步步升遷，努力從科員、副科員，一步一步升遷到副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，甚至更高級(jí)別；一個(gè)人怎樣才能仕途順利、步步升遷？那就是不斷得到上司的賞識(shí)與提拔。由此演生出的“官場(chǎng)潛規(guī)則”則是：下級(jí)不對(duì)工作負(fù)責(zé)，而對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)；上級(jí)提拔下級(jí)，不看政績(jī)，而看下級(jí)如何對(duì)待自己。

五、政府結(jié)構(gòu)：美國(guó)的基層政府機(jī)構(gòu)通常不設(shè)副職，既保持了較高的行政效率，避免推卸責(zé)任，又防止了吃財(cái)政飯的官員數(shù)量膨脹。中國(guó)基層政府機(jī)構(gòu)都設(shè)立了一個(gè)或多個(gè)副職，副職的職能名義上是協(xié)助正職工作防范正職獨(dú)裁，但在實(shí)際行使職能的過(guò)種中則常常出現(xiàn)下述情況：副職只要認(rèn)為正職重用他，給了他足夠的“特權(quán)”，正職就是再瀆職再腐敗他也不置一詞；副職如果認(rèn)為自己不被重用，就算正職“全心全意為人民服務(wù)”他也會(huì)暗中使絆子。所以中國(guó)基層政府的副職多半是“特權(quán)”的標(biāo)志，很少出于工作的需要。

六、官員的私生活：美國(guó)個(gè)人的私生活受到高度的尊重。如果你是一個(gè)普通平民，只要不觸犯法律，你在正妻之外擁有多少情人，包養(yǎng)了多少“二奶”，政府和他人都無(wú)權(quán)干涉，那些娛樂(lè)性的媒體說(shuō)不準(zhǔn)還把你捧為風(fēng)云人物，把你的風(fēng)流花心美化為“私生活豐富多彩”。美國(guó)的官員就另當(dāng)別論了，他們的私生活必須是清澈透明的，如果你在任期內(nèi)制造了“緋聞”，無(wú)論你是多大的官，就算是國(guó)家元首，一樣要受到嚴(yán)厲的追究和制裁，輕則丟官，重則身敗名裂?？肆诸D的緋聞案眾所周知，尼克松被彈賅下臺(tái)也不是什么大不了的問(wèn)題，不過(guò)是說(shuō)了幾句“謊話”。

和美國(guó)相比，中國(guó)的官員則是另一番景象：普通平民大多沒(méi)條件玩情人和包養(yǎng)“二奶”，官員在情人“二奶”市場(chǎng)則近水樓臺(tái)先得月，玩情人包“二奶”在中國(guó)部分地區(qū)已成為官場(chǎng)的一種時(shí)尚。很多官員還不止包養(yǎng)了一個(gè)“二奶”，而是幾個(gè)甚至幾十個(gè)“二奶”，情人的數(shù)目那就更多了。和美國(guó)不同的是：中國(guó)平民玩情人包二奶不但會(huì)受到輿論的譴責(zé)，還有可能被警察當(dāng)成“賣淫嫖娼”犯抓起來(lái)，包“二奶”則會(huì)因“重婚罪”受到法律追究。官員玩情人包“二奶”則很容易逃避任何制裁，除非他犯了事丟了官。

七、文憑職稱：美國(guó)幾乎沒(méi)有買賣文憑和職稱的怪現(xiàn)象，“注水”文憑也不多見(jiàn)。中國(guó)的假文憑和假職稱則滿天飛。至于“注水”文憑，可以從本科一直“注”到博士或博士后。美國(guó)官員一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)歷職稱有“注水”現(xiàn)象，不但馬上丟官，還會(huì)因此身敗名裂，終生抬不起頭來(lái)。中國(guó)官員則對(duì)文憑和職稱相當(dāng)“熱衷”，不在任期內(nèi)混個(gè)“本科、碩士、博士”就是沒(méi)有“上進(jìn)心”的表現(xiàn)，因此官員大多接受在職教育，大學(xué)也積極配合官

員的“好學(xué)精神”。至于在職文憑是否存在“注水”現(xiàn)象就仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智了。

八、經(jīng)濟(jì)狀況：美國(guó)是世界上最富的國(guó)家，可美國(guó)政府卻是最窮的，且貧窮的程度讓人震驚，居然會(huì)窮得開(kāi)不了門，所以美國(guó)地方政府會(huì)出現(xiàn)因貧窮而停業(yè)一段時(shí)間的“怪事”。美國(guó)官員能支配的錢相當(dāng)有限，每支出一分錢都要向當(dāng)?shù)刈h會(huì)詳細(xì)匯報(bào)，因公務(wù)收受哪怕是一支普通鋼筆的小禮品都得上交國(guó)庫(kù)。不少中國(guó)人都誤認(rèn)為美國(guó)官員的薪水很高，他們的廉潔是“高薪”養(yǎng)出來(lái)的，其實(shí)美國(guó)官員的收入只有中等水準(zhǔn)，有些官員在任上還無(wú)法養(yǎng)家糊口，只好在八小時(shí)之外從事服務(wù)性的兼職，甚至于堂堂一個(gè)大市長(zhǎng)去作舞廳的看門人。

中國(guó)是世界上公認(rèn)的貧窮國(guó)家，但中國(guó)的政府卻很富有，“再窮也不會(huì)窮政府”，官員從不缺錢花。陜西渭南市紅綠燈因積欠電費(fèi)75萬(wàn)無(wú)人買單，電力部門只好強(qiáng)行斷電。你想想現(xiàn)代化都市沒(méi)有紅綠燈會(huì)陷入怎樣的交通混亂狀況，會(huì)潛伏著多大的危險(xiǎn)？可紅綠燈還是斷電了。在紅綠燈斷電期間，這個(gè)城市的公車照樣在路上跑，官員照樣在吃喝公款，從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)公車上不了路或因公款吃緊不招待上司吃飯的現(xiàn)象。中國(guó)官員雖然不是最富的，但絕不會(huì)出現(xiàn)市長(zhǎng)那樣的高官無(wú)法養(yǎng)家糊口只好去當(dāng)看門人的現(xiàn)象，就是兼職了也絕不會(huì)干看門人之類的低等職業(yè)，那個(gè)市最體面的職業(yè)會(huì)爭(zhēng)相為他敞開(kāi)大門。

近些年中美兩國(guó)有不少城市結(jié)為“友好城市”，既然是“友好城市”就難免市政官員的你來(lái)我往，但中國(guó)城市好象是“剃頭挑子一頭熱”，去訪的多而回訪的少。之所以如此并非美國(guó)官員不懂禮貌或擺臭架子，而是他們拿不出來(lái)中國(guó)訪問(wèn)的錢，官員的每一分公務(wù)支出都得納稅人認(rèn)可，他們不能隨意動(dòng)用哪怕是一分錢的公款。于是出現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象：富裕的美國(guó)市長(zhǎng)常常為來(lái)中國(guó)參加所謂的“貿(mào)易洽談會(huì)”納稅人會(huì)不會(huì)買單而困擾；貧窮的中國(guó)市長(zhǎng)則豪爽地拍胸：盡管來(lái)吧，所有費(fèi)用我報(bào)銷！

九、新聞監(jiān)督：美國(guó)官員受到新聞媒體無(wú)孔不入的監(jiān)督，在任上哪怕是出了一點(diǎn)在中國(guó)看來(lái)微不足道的“丑聞”就會(huì)被媒體曝光，并受到毫不留情的追究。中國(guó)官員就是犯了再大的錯(cuò)誤也不容易被媒體自由曝光，除非上面決定曝他的光。美國(guó)的新聞媒體都是民營(yíng)的，政府和政黨沒(méi)有控制任何一家報(bào)刊和電臺(tái)。中國(guó)的主流媒體基本上都控制在政府手里，因此新聞必須服從官員意志。

十、職位保障：美國(guó)官員一旦任期屆滿，就得離開(kāi)政府去自謀職業(yè)，該干啥就干啥，除非選民認(rèn)為他很優(yōu)秀要他連任。所以美國(guó)的官員不是終身制，在任上有濃厚的危機(jī)意識(shí)。美國(guó)政務(wù)官和公務(wù)員是兩個(gè)不同的體系，公務(wù)員大多是終身制的，因?yàn)楣珓?wù)員是面向全社會(huì)公開(kāi)考試選拔的，不是官員任命的，也不是權(quán)貴利用職權(quán)帶進(jìn)行政部門的，職能也是純技術(shù)性和服務(wù)性的，只有“按章辦事”的義務(wù)而無(wú)“自由裁量”的權(quán)力，和中國(guó)的公務(wù)員有本質(zhì)的區(qū)別。中國(guó)的官員多為終身制，在任上只要不犯顯而易見(jiàn)的大錯(cuò)誤，尤其不犯和上級(jí)“不一致”的“錯(cuò)誤”，就可繼續(xù)在政府部門

呆下去，一直到退休，退休后還可享受優(yōu)厚的俸祿。中國(guó)官員任期屆滿只是職位升遷或換一個(gè)地方當(dāng)官，并不等于離開(kāi)政府。因?yàn)槁毼挥泻軓?qiáng)的保障，中國(guó)官員在任上幾乎沒(méi)有什么危機(jī)意識(shí)，因此也容易“飽暖思淫欲”撇開(kāi)美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和中美摩擦，單從文明水準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，美國(guó)確然擁有很多我們無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，有不少值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方，這也是我國(guó)政府近幾年派出大批政務(wù)官去美國(guó)實(shí)習(xí)的原因。這項(xiàng)英明決策說(shuō)明我國(guó)的高層政務(wù)官富有遠(yuǎn)見(jiàn)且勇于負(fù)責(zé)，知曉我們的劣勢(shì)，也知道中國(guó)和文明世界的真正差距。中華民族要想真正走上文明富強(qiáng)之路，就有必要學(xué)習(xí)美國(guó)的優(yōu)勢(shì)，尤其是要學(xué)習(xí)美國(guó)政府“自我免疫”和“自我更新”的機(jī)制，使“官逼民反”和“周期性改朝換代”的內(nèi)戰(zhàn)永遠(yuǎn)在中國(guó)絕跡。

如果我們汲取了美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)就會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)超過(guò)美國(guó)，中國(guó)人爭(zhēng)相往美國(guó)跑的現(xiàn)象就會(huì)成為歷史，相反世界各國(guó)的仁人志士都會(huì)削尖腦袋往中國(guó)跑，就象一千三百年前的唐帝國(guó)引來(lái)萬(wàn)幫來(lái)朝一樣。那時(shí)美國(guó)少女爭(zhēng)嫁中國(guó)老頭的事就不是什么新聞了。

如果中國(guó)社會(huì)形成一種人人自主各自為戰(zhàn)普及于多數(shù)民眾的對(duì)政府的壓力，“廉潔政府”就會(huì)從“文件”走向“現(xiàn)實(shí)”。

第五篇：警衛(wèi)職責(zé)

1.目的：為了樹(shù)立良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)警衛(wèi)勤務(wù)管理，規(guī)范警衛(wèi)人員的言行操守，維護(hù)企業(yè)財(cái)物和員工的安全，特制定本管理辦法。

2.范圍：本公司所有警衛(wèi)人員.3.內(nèi)容: 3.1工作守則: 3.1.1警衛(wèi)人員為公司形象代表,必須做到: a.精神飽滿； b.紀(jì)律嚴(yán)明； c.禮貌待人； d.反應(yīng)迅速； 3.1.2主要任務(wù)：

a.保障公司財(cái)產(chǎn)及員工的人身安全； b.維護(hù)、監(jiān)督公司各項(xiàng)規(guī)章制度； c.維護(hù)公司的正常秩序； 3.2警衛(wèi)職責(zé) 3.2.1共同職責(zé)：

a.值班時(shí),應(yīng)著制服,隨身攜帶對(duì)講機(jī),保持通信聯(lián)絡(luò)； b.監(jiān)督員工按時(shí)打卡及統(tǒng)一著裝；

c.警衛(wèi)有權(quán)阻止員工在上班時(shí)間無(wú)《公出單》派車外出或員工無(wú)理由自行外出； d.不準(zhǔn)在警衛(wèi)室閑聊或做與工作無(wú)關(guān)的事；

e.不定期巡察廠區(qū)，對(duì)廠區(qū)物品進(jìn)行檢查，防止意外事件的發(fā)生；

f.廠區(qū)內(nèi)如發(fā)生糾紛,應(yīng)及時(shí)勸阻和制止,并及時(shí)報(bào)告警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)或管理部有關(guān)人員處理該問(wèn)題。

g.保持警衛(wèi)室、公告欄、打卡器及廠區(qū)大門的清潔衛(wèi)生； h.嚴(yán)禁盜打電話。3.2.2值班規(guī)定：

a.各崗位警衛(wèi)必須保持儀容整潔，精神狀態(tài)佳、態(tài)度和藹、認(rèn)真負(fù)責(zé)；

b.熱情接待來(lái)訪人員，遇公司理級(jí)以上干部及貴賓來(lái)訪時(shí)應(yīng)敬禮問(wèn)好；

c.堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，因事離開(kāi)崗位必須有人代班，無(wú)關(guān)人員不得在工作時(shí)間與警衛(wèi)閑聊；

d.值班警衛(wèi)嚴(yán)禁睡覺(jué)、看小說(shuō)雜志、酗酒、監(jiān)守自盜；

f.加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)、消防設(shè)施巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)處理，對(duì)因作失職，給公司造成損失者，追究當(dāng)班警衛(wèi)責(zé)任；

3.3門禁制度

3.3.1任何人員在24：00后進(jìn)出本司，警衛(wèi)必須在《夜間人員出入登記表》上記錄人員的相關(guān)信息。

3.3.2任何人員攜帶行李、包裹等個(gè)人物品出本司的，警衛(wèi)必須核實(shí)由舍監(jiān)人員簽名的《個(gè)人物品放行單》并保留一份，核實(shí)無(wú)誤后，方可放行。

3.3.3人員將公司的物品帶出公司，警衛(wèi)必須核實(shí)由主管簽字的《物品出廠憑單》，并保留一份，核實(shí)無(wú)誤后，方可放行。如有誤，警衛(wèi)必須及時(shí)與相關(guān)部門人員聯(lián)系。

3.3.4公司員工進(jìn)出管制：

a.員工（臺(tái)干除外）上、下班，一律打卡后方可進(jìn)出。中午休息若員工外出，視同上、下班。警衛(wèi)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡操作，除特殊情況原因外，打卡須由本人操作，不得互相代打卡，凡代替打卡或請(qǐng)人代打卡者由警衛(wèi)開(kāi)立處罰單報(bào)告于管理部執(zhí)行，并由管理部公告，警衛(wèi)人員應(yīng)記錄該員工并上報(bào)管理部，若發(fā)現(xiàn)違反者應(yīng)制止，未制止追求相關(guān)警衛(wèi)的責(zé)任；警衛(wèi)負(fù)責(zé)打卡器的正常工作，出現(xiàn)故障，及時(shí)向總務(wù)匯報(bào)。打卡器不能正常工作時(shí)，或員工陪客戶未打卡等特殊情況，員工可在警衛(wèi)室領(lǐng)取《刷卡補(bǔ)簽申請(qǐng)單》。

b.公司人員若上班時(shí)間因公外出，須憑《公出單》方準(zhǔn)進(jìn)出廠區(qū)（副總級(jí)以上干部出車只需在警衛(wèi)室登記）。警衛(wèi)應(yīng)在《公出單》上填寫公出人員進(jìn)、出公司時(shí)間，并在《車輛進(jìn)出廠登記表》中記錄。每月匯總后交至總務(wù)；

c.公司員工進(jìn)出公司必須佩帶員工證，如有未佩帶員工證者，警衛(wèi)有權(quán)阻止其進(jìn)入,如需進(jìn)入公司需由主管簽核后方可放其進(jìn)入公司。

d．在工作期間內(nèi)，如工作人員離開(kāi)工作地點(diǎn)，必須要佩戴好相應(yīng)的證件，行政樓人如發(fā)現(xiàn)人員沒(méi)有佩戴的，應(yīng)給與處罰，管理部發(fā)布公告。

3.3.5外來(lái)人員進(jìn)出管制：

a.外來(lái)人員因公來(lái)訪公司行政樓，警衛(wèi)應(yīng)先請(qǐng)其填寫《來(lái)賓證使用登記簿》（憑有效證件換取[來(lái)賓證]），然后通知被訪者，凡欲拜訪總經(jīng)理之來(lái)賓，警衛(wèi)得先以電話聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)人員，經(jīng)同意后，方可引入； 凡省、市、區(qū)等部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪時(shí)，警衛(wèi)應(yīng)先準(zhǔn)予其入場(chǎng)，同時(shí)電話通知經(jīng)理級(jí)主管；如來(lái)賓因需要進(jìn)入工廠，警衛(wèi)必須將[來(lái)賓證]取回將[工廠參觀證]交由相關(guān)人員。

b．外來(lái)者進(jìn)入公司打球或娛樂(lè)的，必須要有相關(guān)部門主管擔(dān)保，警衛(wèi)應(yīng)先填寫《外來(lái)娛樂(lè)人員登記表》，方可進(jìn)入。

c.外來(lái)工（包括臨時(shí)工、勞動(dòng)工、家屬等）進(jìn)出，警衛(wèi)應(yīng)負(fù)責(zé)在《外來(lái)人員進(jìn)出登記表》上記錄外來(lái)工進(jìn)出公司的時(shí)間。外來(lái)工需配戴警衛(wèi)發(fā)放的各類有效證件，無(wú)證者，禁止入內(nèi)；

d.來(lái)訪人員若是吸煙者，應(yīng)請(qǐng)其熄滅煙火，并告知公司內(nèi)嚴(yán)禁煙火之條例；

e.來(lái)訪人員未經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,相機(jī)、錄像機(jī)描繪工具等公司禁帶器具由警衛(wèi)暫時(shí)代為保管，出司時(shí)一并交還。

3.3.6公司員工或公司車輛進(jìn)出管制

a.公司員工車輛（自行車、電動(dòng)自行車、摩托車）出入公司憑公司車牌，否則警衛(wèi)可以不予放行。

b.公司員工（自行車、電動(dòng)自行車、摩托車）：警衛(wèi)監(jiān)督此類車輛，按規(guī)定停放在指定的停車位上，一律不允許此類車輛進(jìn)入廠區(qū)。

c.公司車輛外出,須有《公出單》（協(xié)理級(jí)以上干部同行時(shí)可免《公出單》）。警衛(wèi)應(yīng)在《車輛進(jìn)出廠登記表》上記錄車輛進(jìn)出公司的時(shí)間以及相關(guān)信息。

3.3.7外來(lái)車輛進(jìn)出管制：

外來(lái)車輛（客車、貨車、以及其他車輛）進(jìn)入公司，警衛(wèi)須查明其進(jìn)入公司之事由，并將扣留[駕駛證]或[行駛證]，并在《外來(lái)車輛登記簿》中登記，發(fā)放[車輛臨時(shí)出入證]，并因視來(lái)由作如下處理：

a.采購(gòu)物品來(lái)公司（不需過(guò)磅的）,警衛(wèi)必須通知資材或相關(guān)部門人員。出司時(shí)，收回[車輛臨時(shí)出入證]并歸還[駕駛證]或[行駛證] b．采購(gòu)物品(需過(guò)磅)，警衛(wèi)必須將該車相關(guān)信息記錄在《過(guò)磅車輛登記表》中，并通知資材或相關(guān)部門人員到場(chǎng)監(jiān)督過(guò)磅。（其他按a點(diǎn)）

c.車輛若為裝貨（無(wú)需過(guò)磅），警衛(wèi)則通知出貨聯(lián)系人，并告知出貨地點(diǎn)。出司時(shí)，警衛(wèi)保留一份《物品出廠憑單》核實(shí)無(wú)誤后，歸還[駕駛證]或[行駛證]收回[車輛臨時(shí)出入證]方可放行；若有不符，不得出廠，并應(yīng)與《物品出廠憑單》簽核者聯(lián)系；

d.車輛若為裝貨（需過(guò)磅），警衛(wèi)需保留《成品交運(yùn)單》、《稱重計(jì)量單》。（其他按c點(diǎn)）

e．非上述情況,則直接與被訪者或被訪者主管聯(lián)系,有關(guān)人員未到之前,車輛不得擅自開(kāi)進(jìn)廠區(qū),隨車人員及駕駛員應(yīng)在警衛(wèi)室內(nèi)等待,不得隨意在廠內(nèi)走動(dòng)；

3.3.8警衛(wèi)保管公司郵件收發(fā)章,代收公司所有外來(lái)郵件、報(bào)刊、包裹、信件等并在《郵件登記簿》上登記，負(fù)責(zé)保管，直至總務(wù)派人來(lái)取。所有郵件、報(bào)刊等其它人員不得代領(lǐng)。

3.3.9當(dāng)警報(bào)鈴報(bào)警時(shí),警衛(wèi)應(yīng)根據(jù)報(bào)警燈的方位,聯(lián)系值班干部或上班員工，前往報(bào)警方位查看有無(wú)異常（節(jié)假日廠內(nèi)無(wú)人時(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，撥打北侖派出所電話86880459或節(jié)假日值班干部），同時(shí)應(yīng)把事態(tài)及時(shí)上報(bào)公司高級(jí)主管。

3.3.10警衛(wèi)由警衛(wèi)組組長(zhǎng)安排，必須24小時(shí)不定時(shí)的在本司巡邏，并在《巡邏記錄表》中紀(jì)錄巡邏時(shí)間、以及巡邏人員和異常報(bào)告。每天不少于20次。

3.3.11警衛(wèi)必須嚴(yán)格按指定的巡邏區(qū)域不間斷的進(jìn)行公開(kāi)和秘密的巡邏，詳細(xì)檢查巡邏區(qū)域、辦公室、車間、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)以及所有公共場(chǎng)所，檢查各部位是否有未登記，許可的外來(lái)人員逗留，要嚴(yán)格按照治安處罰條例及公司管理制度執(zhí)行，在查明身份后，責(zé)其迅速離開(kāi)。

3.3.12在巡邏中發(fā)現(xiàn)漏水，未關(guān)閉的無(wú)人燈、門窗等及時(shí)關(guān)閉。

3.3.13警衛(wèi)在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞公司環(huán)境的人員應(yīng)及時(shí)制止。3.3.14警衛(wèi)在巡邏時(shí)檢查員工著裝以及佩戴廠證等情況。

3.3.15在執(zhí)勤巡邏中，警惕性要提高，責(zé)任心要強(qiáng)，文明執(zhí)勤，不準(zhǔn)擅自離崗，保證本次巡邏執(zhí)勤任務(wù)的圓滿完成;3.3.16警衛(wèi)監(jiān)督為違紀(jì)情況，并在《違紀(jì)人員登記表》中記錄，上報(bào)管理部負(fù)責(zé)人員，由管理部公告決定。

3.3.17警衛(wèi)必需每星期特定時(shí)間進(jìn)行簡(jiǎn)單軍訓(xùn)，并在《軍訓(xùn)人員簽到表》中記錄。3.3.18警衛(wèi)必需每星期特定時(shí)間進(jìn)行消防演練，并在《消防演練人員簽到表》中記錄。3.3.19警衛(wèi)嚴(yán)禁以下情況的人員或車輛進(jìn)司: a.攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)品的人員及車輛； b.不明身份,衣冠不整的人員；

c.未預(yù)約的洽談公務(wù)人員與車輛，或是洽談公務(wù)人員拒絕登記檢查者； d.來(lái)訪人員未說(shuō)明我司受訪部門及受訪人員者。3.3.20嚴(yán)禁以下公司員工進(jìn)司： a.攜帶違禁物品者； b.穿拖鞋、短褲、背心者； c.衣帽不整、形象太差者。

d.未經(jīng)主管核準(zhǔn)，擅自帶客參觀者。e.已離職者。

3.3.21嚴(yán)禁以下情況人員、車輛出司： a.人員與車輛出廠時(shí)拒絕檢查者；

b.貨物出廠無(wú)《成品交運(yùn)單》或《物品出廠憑單》或?qū)嶋H物品與此兩份單不符合者； c.《物品出廠憑單》未經(jīng)相關(guān)部門主管簽核者； d.本廠車輛外出,無(wú)《公出單》者； e.員工上班外出,無(wú)《公出單》者； 3.3.22警衛(wèi)檢查時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng): a.不可觸及人身；

b.檢查時(shí)態(tài)度要謙和有禮,避免引起被檢查人員誤會(huì)與反感,必要時(shí)婉言說(shuō)明,并請(qǐng)其諒解 ；

c.嚴(yán)禁公報(bào)私仇,故意刁難。

3.4突發(fā)事件的處理：

3.4.1遇火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)然時(shí)應(yīng)勇于救護(hù)，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)迅速向有關(guān)部門或主管匯報(bào)，如遇臺(tái)風(fēng)警報(bào)，警衛(wèi)人員應(yīng)時(shí)刻準(zhǔn)備著。

3.4.2遇偷盜等其他危及本司人員的人身或財(cái)產(chǎn)安全的行為，值班保安應(yīng)迅速與警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)及其它警衛(wèi)聯(lián)絡(luò)，并立即打當(dāng)?shù)嘏沙鏊娫拡?bào)警，處理完事件后，應(yīng)將事情經(jīng)過(guò)詳細(xì)記錄在《保衛(wèi)工作日志簿》上，嚴(yán)重事件應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

3.4.3員工之間發(fā)生糾紛，警衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)勸阻，并制止事態(tài)的發(fā)展，情況嚴(yán)重應(yīng)報(bào)警處理；廠員工與外廠人員發(fā)生爭(zhēng)吵、斗毆等行為，應(yīng)協(xié)助調(diào)解，并及時(shí)報(bào)告警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)處理，情況嚴(yán)重應(yīng)及時(shí)報(bào)警處理。

3.4.4員工發(fā)生急病或工傷應(yīng)立即通知警衛(wèi)、舍監(jiān)或總務(wù)主管，以便安排廠車及時(shí)送醫(yī)救治。

3.5工作交接： 3.5.1值班狀況交接

a.按時(shí)交接班,詳細(xì)了解上班值班情況；

b.查看《保衛(wèi)工作日志簿》檢查所要交接的公文、信件和證件； c.檢查來(lái)訪人員情況； d.上級(jí)規(guī)定或指示的事項(xiàng)； e.送貨或寄存物品的轉(zhuǎn)交。3.5.2警用物品的交接：

a.交接班時(shí)，仔細(xì)檢查對(duì)講機(jī)、警棍和充電器，手電筒的使用狀態(tài)； b.接班后，警具、警械應(yīng)隨身攜帶，不得交與無(wú)關(guān)人員玩耍； c.接班時(shí)工具如有人為損壞（因公損傷除外），接班人要應(yīng)及時(shí)告知；

d.所有交接物品，應(yīng)在當(dāng)面交接時(shí)清點(diǎn)，檢查清楚，并詳細(xì)記錄于《保衛(wèi)工作日志簿》上，以保證遇緊急情況時(shí)能投入正常使用，否則，由接班警衛(wèi)負(fù)責(zé)。

3.6警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：

3.6.1警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排警衛(wèi)人員的工作時(shí)間以及其他事項(xiàng)的安排，其他警衛(wèi)必需服從安排；

3.6.2對(duì)警衛(wèi)人員在工作崗位上不定時(shí)抽查，及時(shí)糾正警衛(wèi)人不規(guī)范行為； 3.6.3警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)其他警衛(wèi)人員的工作可以作全面檢查，也可抽查； 3.6.4警衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)對(duì)警衛(wèi)人員的違紀(jì)情況及時(shí)記錄，作為考核的成績(jī)。3.7考核辦法：

3.7.1考核目的：對(duì)警衛(wèi)人員工作的評(píng)定，督促警衛(wèi)人員執(zhí)行廠規(guī)、廠紀(jì)、履行廠規(guī)、廠紀(jì)，履行保安責(zé)任，保證公司財(cái)物及人員的安全。

3.7.2考核內(nèi)容：

a.服從執(zhí)勤日志安排，認(rèn)真做好上下班交接及填寫好《保衛(wèi)工作日志簿》； b.按規(guī)定著裝，穿制服、打領(lǐng)帶、扎腰帶、戴帽子、配帶警徽標(biāo)志，注重儀容、儀表的整潔及保安室周圍的衛(wèi)生；

c.對(duì)公司主管干部應(yīng)注重禮貌，熱情接待來(lái)訪人員和接電話的禮節(jié)；

d.自覺(jué)遵守廠紀(jì)廠規(guī)，隨時(shí)督導(dǎo)員工遵守制度，與同事之間互相協(xié)助及團(tuán)結(jié)； e.堅(jiān)守崗位，當(dāng)班期間對(duì)責(zé)任區(qū)物資的巡視檢查，值班時(shí)不飲酒，不做與工作無(wú)關(guān)的事情；

f.遇緊急情況的處理和對(duì)其它崗哨的支持；

g.積極參加有關(guān)保安及消防安全訓(xùn)練、組織活動(dòng)和部門主管指派的其它活動(dòng)； h.對(duì)公司規(guī)章制度及保安有關(guān)規(guī)定的了解與執(zhí)行； i.對(duì)公司物品的保護(hù)及警具警械的保養(yǎng)、愛(ài)護(hù)與配帶； j.品行端正、言行誠(chéng)信、忠于職守。3.8獎(jiǎng)懲條例 3.8.1獎(jiǎng)勵(lì)

3.8.1.1有下列事跡之一者，給予嘉獎(jiǎng)一次或發(fā)放獎(jiǎng)金； a.維護(hù)公司利益，有具體事跡者；

b.熱心服務(wù)，有具體事跡，足可為其它員工楷模者； c.工作盡心盡責(zé)，阻止公司財(cái)物被盜者； d.具有其它較大功績(jī)者。

3.8.1.2有下列事跡之一者，給予記大功一次及發(fā)放獎(jiǎng)金； a.遇有意外或突發(fā)事件，奮不顧身，拼力搶救而減少損失者； b.維護(hù)公司安全，冒險(xiǎn)執(zhí)行任務(wù)，避免重大損失者； c.維護(hù)本公司重大利益，竭盡全力，避免重大損失者； d.具有其它重大功績(jī)，足為他人表率者； 3.8.2懲罰：

3.8.2.1凡警衛(wèi)人員有下列情形之一者，視情節(jié)嚴(yán)重予以警告、或記過(guò)； a.工作不交接，擅離崗位，玩忽職守者；

b.當(dāng)班酗酒或睡覺(jué)者； c.監(jiān)守自盜者；

d.因工作失職造成公司損失5000元以上者； e.對(duì)來(lái)賓言語(yǔ)或行為輕浮、下流或粗暴無(wú)禮者； f.對(duì)來(lái)賓索取好處及全家或故意刁難者；

g.暴行犯上，不服從管理，工作不認(rèn)真，造成失誤者； 3.8.2.2有下列情形之一者，給予記過(guò)處分及罰款50元。a.值班看小說(shuō)雜志，私拆信件者；

b.利用上班時(shí)間，做與工作無(wú)關(guān)的事情者； c.交接班時(shí)，對(duì)應(yīng)交接事件未交接而造成失誤； d.不請(qǐng)假外出，晚上不歸者；

e.對(duì)員工言語(yǔ)輕浮、下流、粗暴無(wú)禮或故意刁難者； f.值班時(shí)間，電話及對(duì)講機(jī)私用，影響勤務(wù)者。g.未經(jīng)許可，擅自調(diào)班者。

3.8.2.3有下列情形之一者，給予處分或罰款20元。a.不穿制服或儀容不整者； b.滿口污言穢語(yǔ)者；

c.對(duì)來(lái)訪人員未能嚴(yán)格檢查登記，未發(fā)來(lái)訪證而放行者； d.對(duì)違反安全、衛(wèi)生管理規(guī)定的人員，未加制止，視而不見(jiàn)者； e.未能按時(shí)打掃保安室內(nèi)衛(wèi)生，造成保安室秩序混亂者； f.不按本辦法執(zhí)行者。4.相關(guān)文本 《地磅管理辦法》 5.相關(guān)表單 《來(lái)賓登記簿》

《夜間人員出入登記表》 《刷卡補(bǔ)簽申請(qǐng)單》 《車輛進(jìn)出廠登記表》 《外來(lái)車輛登記簿》

《過(guò)磅車輛登記表》 《外來(lái)人員進(jìn)出登記表》 《外來(lái)人員娛樂(lè)進(jìn)出登記本》 《公出單》 《物品出廠憑單》 《個(gè)人物品放行單》 《成品交運(yùn)單》 《稱重計(jì)量單》 《郵件登記簿》 《保衛(wèi)工作日志簿》 《巡邏登記表》 《違記人員登記表》 《軍訓(xùn)人員簽到表》 《消防演練人員簽到表》 「來(lái)賓證」 「工廠參觀證」 「車輛臨時(shí)登記表」 6.相關(guān)流程圖

《出貨警衛(wèi)操作流程圖》

《膠帶（水）廠物品出貨流程圖》 《主原料請(qǐng)購(gòu)流程流程圖》 《母料添加劑請(qǐng)購(gòu)流程圖》 《膠水單體請(qǐng)購(gòu)流程圖》

《報(bào)廢編織袋（紙袋）處理流程圖》 《報(bào)廢太空/棧板包處理流程圖》 《報(bào)廢紙管（紙板）處理流程圖》 《廢鐵處理流程圖》 《廢油處理流程圖》 《報(bào)廢紙護(hù)板處理流程圖》

《邊角料/再制料處理流程圖》 《包材處理流程圖》 《重油請(qǐng)購(gòu)入廠流程圖》 《重油油渣處理流程圖》 《垃圾清理處理流程圖》