第一篇：發(fā)揮組織部門整合資源優(yōu)勢凝聚建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村強(qiáng)大合力.

? 發(fā)揮組織部門整合資源優(yōu)勢 凝聚建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村強(qiáng)大合力 ? 發(fā)布時(shí)間：2007-07-20 10:56 [打印] [大 中 小] ? 中共日照市東港區(qū)委常委、組織部長 毛維崗

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的系統(tǒng)工程，它不僅為組織部門提出了新的要求和任務(wù)，更為組織部門提供了一個(gè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的廣闊舞臺(tái)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨，黨的組織工作必須緊緊圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮好職能作用，有效整合干部資源、組織資源、社會(huì)資源和人才資源，充分調(diào)動(dòng)各級各部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚起推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

整合干部資源，激發(fā)各級干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的熱情。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨員干部，尤其需要發(fā)揮各級黨員干部的組織領(lǐng)導(dǎo)、示范帶動(dòng)和服務(wù)推動(dòng)。組織部門作為黨員干部之家，具有全面協(xié)調(diào)、激勵(lì)和調(diào)動(dòng)黨員干部積極參與新農(nóng)村建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)科學(xué)配置干部力量，提供強(qiáng)有力地組織保障和領(lǐng)導(dǎo)支持。近年來，東港區(qū)始終堅(jiān)持把各級干部資源最大限度地向基層和農(nóng)村傾斜，增強(qiáng)了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。在鎮(zhèn)村班子建設(shè)上，按照新農(nóng)村建設(shè)要求配強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持把那些扎根基層、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、具備領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)能力、富有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)崗位上，樹立了“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”良好用人導(dǎo)向。加強(qiáng)了農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，拓寬選人視野，廣開用人渠道，打破地域、身份、行業(yè)、資歷等界限，按照“雙高雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，確保把那些黨性正、人品好、觀念新、素質(zhì)高、駕馭能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選為村黨支部書記；把“年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理、政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)”的優(yōu)秀人才選進(jìn)支部班子，并通過大力推行村“兩委”交叉任職，書記、主任“一肩挑”等措施，進(jìn)一步提高農(nóng)村班子的戰(zhàn)斗力，筑牢了新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上，健全完善制度，引導(dǎo)各級干部把注意力和“興奮點(diǎn)”集中到基層和農(nóng)村工作第一線。建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，選取了68個(gè)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系和幫扶，定期到聯(lián)系點(diǎn)收集情況、聽取意見和下訪接待，了解傾聽群眾的呼聲和反映，著力解決影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。在鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“走村串戶”活動(dòng)，鎮(zhèn)街道黨政“一把手”抽出三分之一的時(shí)間和精力“走村”，與所有農(nóng)村支部書記見面，幫助村居班子進(jìn)一步分析發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Γ魑l(fā)展方向，制定切合實(shí)際的發(fā)展措施。班子成員每月抽出三分之一的時(shí)間進(jìn)行“串戶”，記好“走訪民情日記”，切實(shí)摸透基層實(shí)際，真正了解民生疾苦，著力解決實(shí)際問題，逐步形成了“干部在一線服務(wù)、情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決”的工作機(jī)制。在機(jī)關(guān)干部作用發(fā)揮上，發(fā)揮區(qū)直機(jī)關(guān)干部知識(shí)面廣、聯(lián)系廣泛、信

息靈通、協(xié)調(diào)有力的優(yōu)勢，開展機(jī)關(guān)干部“駐村聯(lián)戶”活動(dòng)。每年從區(qū)直涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)街道黨委及相關(guān)站所部門抽調(diào)黨性強(qiáng)、熟悉黨建工作、具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的千余名黨員干部實(shí)施結(jié)對包聯(lián)活動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)典型培養(yǎng)，狠抓后進(jìn)村整治，通過扶強(qiáng)幫弱的助推作用，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在目標(biāo)績效考核上，把新農(nóng)村建設(shè)具體任務(wù)目標(biāo)納入鎮(zhèn)村目標(biāo)管理績效考核中，將各級干部幫扶新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效作為干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，并作為各級干部評優(yōu)樹先和提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，按照“三個(gè)體系”建設(shè)要求，把各項(xiàng)工作進(jìn)一步項(xiàng)目化、具體化，明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、落實(shí)時(shí)間和執(zhí)行責(zé)任，進(jìn)行跟蹤考核、監(jiān)督和問效，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。

整合組織資源，增強(qiáng)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效。曾慶紅同志指出，組織部門“要切實(shí)履行好黨的組織體系的建設(shè)、完善和管理責(zé)任，有效地整合各種組 織資源，增強(qiáng)我們黨的組織優(yōu)勢”。工作中，我們倡樹大黨建工作理念，按照“內(nèi)部挖潛、外部激活、合理配置、充分整合”的工作思路，積極探索對組織資源進(jìn)行整合的有效方式。調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，結(jié)合鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革，在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織作用、加強(qiáng)黨員教育管理、擴(kuò)大黨的工作覆蓋的原則，積極探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體上，或在民工黨員相對集中的地方和單位建立臨時(shí)黨組織等形式，進(jìn)一步規(guī)范完善了鎮(zhèn)村黨組織設(shè)置，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織整體功能。改善村級組織活動(dòng)場所。堅(jiān)持因地制宜、量力而行，把村級組織活動(dòng)場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施有機(jī)結(jié)合，在“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的基礎(chǔ)上，拓展功能，綜合利用，完善管理服務(wù)，真正把活動(dòng)場所建成了村黨組織、村委會(huì)和其他村級配套組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開展工作和服務(wù)群眾的綜合陣地，發(fā)揮“一室多用”的綜合效能。通過村級組織活動(dòng)場所這個(gè)有效的黨建平臺(tái)，推動(dòng)了農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村黨建活動(dòng)的制度化、經(jīng)?；岣吡嘶鶎狱h建整體水平。深化“強(qiáng)基工程”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，扎實(shí)開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極探索農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、活動(dòng)載體和工作方法，創(chuàng)新聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的有效手段，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)好”村黨組織、鎮(zhèn)街道黨委、區(qū)直部門創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善評選表彰辦法，切實(shí)抓好活動(dòng)落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展道路。深入開展“基層組織建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度、農(nóng)村黨員“十戶聯(lián)組”制度等成功做法，創(chuàng)新無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)揮先進(jìn)性的有效載體，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

整合社會(huì)資源，形成齊心協(xié)力支持新農(nóng)村建設(shè)的工作格局。提高整合資源能力，有效整合各種社會(huì)資源，是做好新形勢下組織工作的重要手段和途徑。提高整合社會(huì)資源能力，關(guān)鍵在于跳出就組織工作抓組織工作的舊框框，打破組織部門“單打一”的做法，利用組織部門服務(wù)對象涉及各行各業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)揮組織部門的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)、挖掘和利用各種資源，主動(dòng)聯(lián)合社會(huì)各界，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、立體式的組織工作開放系統(tǒng)，形成黨建工作齊抓共管的工作合力，進(jìn)一步提高組織工作的質(zhì)量、效率和水平。2006年，我們組織區(qū)直部門開展了以“幫招商引資，促集體經(jīng)濟(jì)壯大；幫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促農(nóng)民增收；幫一項(xiàng)公益事業(yè)，促生活條件改善；幫環(huán)境整治，促村容整潔；幫規(guī)范化落實(shí)，促管理民主”的“五幫五促”包聯(lián)工作。今年，為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街道之間的東西聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)扶強(qiáng)帶弱、資源共享和互利互惠，使強(qiáng)村更強(qiáng)、弱村變強(qiáng)、共同富強(qiáng)，我們又進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域，整合區(qū)直部門、規(guī)模企業(yè)、基層黨組織、先進(jìn)村居等各種社會(huì)資源的優(yōu)勢，開展了以“東部鎮(zhèn)街道帶西部鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶弱村、規(guī)模企業(yè)聯(lián)系村、干部駐點(diǎn)聯(lián)系村”為主要內(nèi)容的“雙帶雙聯(lián)”活動(dòng)，組織了東部3個(gè)街道帶西部3個(gè)鎮(zhèn)，39個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶39個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，100家規(guī)模以上非公企業(yè)聯(lián)系村，45名區(qū)直部門干部駐點(diǎn)聯(lián)村，把一切有利于經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)最大限度地向農(nóng)村傾斜，形成了社會(huì)各界共同支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強(qiáng)大合力。同時(shí)，完善幫扶辦法和考核制度，促進(jìn)了活動(dòng)的順利開展。

整合人才資源，打造服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才“高地”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持在深入挖掘內(nèi)部人才潛力的同時(shí)，充分發(fā)揮外部各類人才隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢，通 過各種形式的引導(dǎo)和服務(wù)，形成積極參與新農(nóng)村建設(shè)的人才資源優(yōu)勢。工作中，我們按照“黨管人才”的原則，一方面，在“啟動(dòng)外力”上下功夫，充分調(diào)動(dòng)各類人才深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的積極性，在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)、創(chuàng)造價(jià)值。另一方面，在“激活內(nèi)力”上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)了對新型農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身發(fā)展的主動(dòng)性。健全完善了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級實(shí)用人才信息庫。在嚴(yán)格調(diào)查摸底和登記造冊的基礎(chǔ)上，對全區(qū)3865名農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行分級檔案管理，為有針對性地做好農(nóng)村“土專家”和“田秀才”的培養(yǎng)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。開展專家“村村行”活動(dòng)。通過課題研究、咨詢顧問、委托合作等多種形式，經(jīng)常組織經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等各類專家深入農(nóng)村調(diào)研和指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展新農(nóng)村建設(shè)工作。定期邀請中國農(nóng)科院、山農(nóng)大、萊農(nóng)大等高等院校的專家教授針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際舉辦各類專業(yè)技術(shù)講座。組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。把有關(guān)培養(yǎng)培訓(xùn)目標(biāo)、要求等列入“十一五”人才規(guī)劃，每年度制訂和落實(shí)具體的工作計(jì)劃。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取分期分批組織農(nóng)村實(shí)用人才到區(qū)內(nèi)外各類特色基地觀摩學(xué)習(xí)，定期組織有專長、文化素質(zhì)較高的實(shí)用人才到先進(jìn)地區(qū)、科研院所考察、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

以及與部分種植業(yè)協(xié)會(huì)、果菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)合作等方式，對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行全方位培訓(xùn)服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力地人才保證和智力支持。

第二篇：發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

――關(guān)于樂清巿智仁鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的思考

溫州醫(yī)學(xué)院金彬明

在今年省科技特派員和農(nóng)村指導(dǎo)員工作電視電話會(huì)議上,省委夏寶龍副書記的一句話我印象很深,他說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政府機(jī)構(gòu), 工作人員要真正地和老百姓走在一起。入駐智仁鄉(xiāng)以來的經(jīng)歷增強(qiáng)了我對這句話的理解。在智仁期間，我在查閱檔案資料、偕同駐村干部入村考察、參加座談會(huì)了解情況的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民語言相通的有利條件，跟著竹農(nóng)爬山嶺，傍著藥農(nóng)走田間，跟著茶農(nóng)到茶園，看著山農(nóng)進(jìn)巿場，努力從農(nóng)民那里增補(bǔ)第一手資料，從而使我對制約智仁農(nóng)村發(fā)展的一系列實(shí)際問題有了直接的認(rèn)識(shí)。我希望通過自己的工作，最直接地感受農(nóng)民的所思所想所擔(dān)憂所希望，盡力多幫他們出點(diǎn)子、通渠道、做事情。現(xiàn)將調(diào)研了解到的基本情況、主要存在問題及意見建議匯報(bào)如下：

一、智仁特色農(nóng)業(yè)的基本情況

智仁鄉(xiāng)位于樂清市北部，距樂清市區(qū)43.5公里, 屬革命山老區(qū)之一，為樂清市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2004年農(nóng)民人均純收入3,137元。全鄉(xiāng)轄21個(gè)行政村，總?cè)丝?9,245人，總土地面積46.8平方公里。其中林地47,246畝，耕地5,103畝，園林12,257畝，未利用土地4,000畝。天然植被主要有毛竹、松樹、杉木等；糧食作物主要有稻谷、薯類、芋艿等；經(jīng)濟(jì)作物主要有竹筍、智仁早茶、楊梅、銀杏、蒔藥、板栗及盤菜等；藥材作物主要有厚樸、鐵皮石斛、溫郁金、葛

根等。近年來，智仁鄉(xiāng)立足山區(qū)實(shí)際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大了竹筍、早茶、楊梅、銀杏、蒔藥、板栗和溫郁金等生產(chǎn)面積，總面積已超過10,000多畝。同時(shí)，以生豬，蛋雞養(yǎng)殖為主的智仁家畜養(yǎng)殖業(yè)近年來發(fā)展勢頭良好，形成了以利條村為代表的數(shù)個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村。

智仁鄉(xiāng)近年來十分重視品牌建設(shè)。智仁是省人民政府命名的“竹筍之鄉(xiāng)”，竹林遍布全鄉(xiāng)21個(gè)行政村，現(xiàn)有竹林面積8,000畝, 年產(chǎn)毛竹600余噸；食用筍栽培面積4,500畝,所產(chǎn)竹筍肉白鮮美，遠(yuǎn)近聞名；智仁早茶具有外形扁平光滑，色澤嫩綠，湯色黃綠明亮，栗香持久，滋味嫩爽等特征，1990年被中國茶葉學(xué)會(huì)評為優(yōu)等早茶，1994年經(jīng)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心評審，認(rèn)為符合“浙江龍井”的特點(diǎn)，1998年榮獲第二屆“中茶杯”名茶評比一等獎(jiǎng)，2002以來在各級精品名茶博覽會(huì)上也屢次獲獎(jiǎng)，多個(gè)品牌通過QS和有機(jī)茶認(rèn)證。目前智仁早茶基地面積1,120畝。

智仁鄉(xiāng)的旅游資源也獨(dú)具特色，自然人文風(fēng)光旅游景點(diǎn)主要有大臺(tái)門義烈祠、小坑岙龍游洞、烏蘆岙百丈巖等；另外還有太湖山巖板里、大樹崗觀日出、水坑頭觀光農(nóng)業(yè)等休閑旅游景點(diǎn),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

二、智仁特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題

（一）生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高

由于歷史原因和地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山老區(qū)，智仁特色農(nóng)業(yè)的種植及管理方式大多沿襲傳統(tǒng)，基本以戶為單位，分散栽培，栽培主要靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平較低，隨意性強(qiáng)，參差度高,難以形成統(tǒng)一的優(yōu)

質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)模式和規(guī)范管理。龍頭企業(yè)很難發(fā)展,反過來又難以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以上規(guī)模上檔次，種植、加工、銷售一條龍服務(wù)的不健全，又使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程舉步維艱,嚴(yán)重制約著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）生產(chǎn)管理盲目，市場化程度不高

由于受各種條件限制，農(nóng)民群眾受再教育的機(jī)會(huì)有限，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成的傳統(tǒng)意識(shí)改變較慢，思想觀念與市場經(jīng)濟(jì)要求差距不小，許多農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)只隨季節(jié)轉(zhuǎn)，不跟市場走，自產(chǎn)自銷，產(chǎn)品單一，以致出現(xiàn)了普通物價(jià)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平嚴(yán)重不相稱的偏高（因?yàn)橹饕客獾剡\(yùn)進(jìn)），但在當(dāng)?shù)刂髯谵r(nóng)產(chǎn)品成熟時(shí)，本地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻大大偏低，如溫州巿場上蕃蒔價(jià)格尚2.0元以上/公斤的時(shí)候，當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)只有0.6元/公斤。由于農(nóng)副產(chǎn)品銷售服務(wù)體系不健全，產(chǎn)品銷售缺乏信息引導(dǎo)，缺乏銷售服務(wù)，往往出現(xiàn)抓生產(chǎn)多、抓流通少；抓項(xiàng)目多，抓效益少；抓計(jì)劃多、抓服務(wù)少的“三多三少”現(xiàn)象。如近年來興起的溫郁金種植業(yè),面積已有數(shù)百畝,但我于10月18日在當(dāng)?shù)靥镩g走訪時(shí),卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對生長正常與否的判斷、何時(shí)可收割、入冬后田間管理及銷往何地等一無所知，更對目前的行情走向及價(jià)格一臉茫然.這種靠天吃飯的生產(chǎn)方式為其家庭經(jīng)濟(jì)收入帶來極大的不確定因素。

（三）資金支持渠道有限，自然災(zāi)害影響不小

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，利潤偏低，資金回收慢，很難到信貸的支持，資金短缺的農(nóng)戶在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)思想負(fù)擔(dān)很重，畏首畏尾，風(fēng)險(xiǎn)承

受能力低；另一方面，智仁由于地理位置及地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，受自然災(zāi)害影響較大，今年的“韋帕”臺(tái)風(fēng)在蒼南霞關(guān)登陸，但在智仁的短期降雨量卻很大，泥石流肆虐、公路塌方、河床阻塞、洪水毀田毀地等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V我，本來今年的毛竹每斤比去年貴了二角多，但是由于通往黃巖的公路至今還沒開通（注：當(dāng)?shù)睾忘S巖經(jīng)濟(jì)來往較為密切），大量毛竹運(yùn)不出去而在山上壞掉。

（四）科學(xué)管理水平低，資源優(yōu)勢難挖掘

智仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展偏慢的原因是多方面的，但缺乏科學(xué)的管理水平確是嚴(yán)重影響智仁特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素之一，比如智仁鄉(xiāng)基地開發(fā)建設(shè)已歷經(jīng)10年，但至今仍未有一個(gè)上規(guī)模上檔次的基地，哪怕是支柱產(chǎn)業(yè)的茶葉和竹筍，也是基地不成片，加工各管各，營銷無定點(diǎn)。坐擁豐富的農(nóng)業(yè)資源而不能充分利用和開發(fā)，沒能充分用足用活各級政府部門支持欠發(fā)達(dá)山老區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，不能不說是一大憾事。

（五）村委領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)，鄉(xiāng)級干部多點(diǎn)真情

筆者在智仁走訪期間，發(fā)現(xiàn)很多村最主要的村干部往往都是在外經(jīng)商的，有的甚至長年在外，群眾對這些“拉票走讀官”意見很大，這對村鎮(zhèn)日常工作的開展、規(guī)劃及建設(shè)是非常不利的，會(huì)使鄉(xiāng)村工作無序，流于形式、并會(huì)滋生許多不安定不和諧因素，也會(huì)影響黨和政府在基層老百姓心目中的形象，不可不引起重視。另外，鄉(xiāng)級干部尤其是駐村干部要多下基層，多幫老百姓出謀劃策，這也是農(nóng)村和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)需要注意的問題。

三、對智仁特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持原則，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

一是堅(jiān)持資源合理利用，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的原則。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持有利于資源的合理配置，發(fā)揮區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢。二是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則，因地制宜地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特點(diǎn)，培育適合本地種植特色產(chǎn)品。三是堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境的原則，2005年制定的《樂清市智仁生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案》要確實(shí)落實(shí)下去。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原則，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，有機(jī)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢

資源優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最有力的保障之一，但調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能只在面積增減上做文章，而要因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有所為有所不為，揚(yáng)長避短，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（三）規(guī)模經(jīng)營，努力培植示范性龍頭企業(yè)

智仁鄉(xiāng)基地開發(fā)建設(shè)已歷經(jīng)10年，但至今未有一個(gè)上規(guī)模上檔次的特色產(chǎn)業(yè)基地，以智仁早茶產(chǎn)業(yè)為例，以“早”、“香”聞名的智仁早茶的品質(zhì)在樂清本地有口皆碑，但迄今除樂清外，在溫州的知名度都沒打開，在智仁本地，至今早茶種植、采摘及加工均還各自為政，不統(tǒng)一不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，無法發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度極為緩慢，另外，智仁鄉(xiāng)人均耕地面積僅0.26畝，現(xiàn)有農(nóng)戶耕地面積還在細(xì)分，極不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，政府應(yīng)努力做好規(guī)范引導(dǎo)工作，努力扶持規(guī)模經(jīng)營典型，努力培

植示范性龍頭企業(yè)，真正挖掘資源優(yōu)勢，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和市場服務(wù)

政府要幫助建立現(xiàn)代營銷渠道，如建立智仁農(nóng)網(wǎng)，把養(yǎng)在深閨人未識(shí)的智仁優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)信息網(wǎng)推向廣闊的巿場。要打響智仁自己的品牌，如智仁早茶、智仁竹筍；幫助農(nóng)戶申請注冊“智仁”商標(biāo)，對智仁豬肉、土酒、本地雞等特色農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一商標(biāo)保護(hù)；加大品牌宣傳力度，樹立智仁產(chǎn)品形象，要鼓勵(lì)引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息交流。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和分流，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)山老區(qū)發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展智仁休閑農(nóng)業(yè)

智仁鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的雁蕩山東麓，大臺(tái)門牌坊、小坑岙龍游洞、烏蘆岙百丈巖等自然人文風(fēng)光旅游發(fā)展有一定的基礎(chǔ)；太湖山巖板里、大樹崗日出、水坑頭則是休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)的良好基地，智仁應(yīng)充分利用這些有利條件，充分發(fā)揮“雁蕩東麓，臺(tái)州南苑”的區(qū)位特點(diǎn)，吸引更多的溫州、臺(tái)州及其他各地游客來此觀光休閑

另外，加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理、發(fā)展科學(xué)管理水平、加強(qiáng)抗災(zāi)設(shè)施建設(shè)、堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，對智仁新農(nóng)村的和諧發(fā)展也是非常重要的。

2007年10月19日

第三篇：以高質(zhì)量黨建凝聚企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力

以高質(zhì)量黨建凝聚企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力

XXXX(注：公司名稱，下同）始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“根”和“魂”，不斷強(qiáng)化做好新時(shí)代國企黨建工作的使命感緊迫感，切實(shí)履行強(qiáng)國強(qiáng)軍使命責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，凝聚起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大力量。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢改革發(fā)展方向

XXXX黨組堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)國強(qiáng)軍的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守“電科姓黨”政治本色。

筑牢思想根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深化“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)軍興軍、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，系統(tǒng)把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)工作、校準(zhǔn)航向、凝聚力量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

明確使命定位。建立覆蓋全系統(tǒng)的貫徹落實(shí)工作機(jī)制，組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和行動(dòng)自覺。立足國家所需、行業(yè)所趨、電科所能，明確軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國家隊(duì)、國家戰(zhàn)略科技力量“三大定位”主責(zé)和電子裝備、網(wǎng)信體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全“四大板塊”主業(yè)，全力打造電子信息領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

強(qiáng)化制度保障。深刻認(rèn)識(shí)到必須持續(xù)完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，著力在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以完備的制度體系推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、措施同定、工作同步。

二、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)強(qiáng)國強(qiáng)軍使命

XXXX黨組充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，扛起“國之重任”，主動(dòng)服務(wù)武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)和高水平科技自立自強(qiáng)。

堅(jiān)決履行強(qiáng)軍首責(zé)。深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，落實(shí)科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，扭住能打仗、打勝仗這個(gè)根本指向，聚焦電子裝備、網(wǎng)信體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全，推進(jìn)“四個(gè)方面重大任務(wù)”，加快武器裝備升級換代，加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)，不斷壯大新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，有力服務(wù)武器裝備“三化”融合發(fā)展。

全力支撐自立自強(qiáng)。始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，新增國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心等8個(gè)國家級創(chuàng)新平臺(tái)，加速打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，在高端裝備、高端芯片、核心器件等領(lǐng)域突破了一系列“卡脖子”難題。2021年研發(fā)投入強(qiáng)度超過18%，位居行業(yè)前列，有力保障載人航天、火星探測、探月工程、空間站等重大工程順利實(shí)施。

積極服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極打造安防電子、信創(chuàng)工程等一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，持續(xù)完善電科數(shù)字化整體解決方案，加速培育5G應(yīng)用、北斗應(yīng)用、金融科技和智慧生態(tài)等融合業(yè)務(wù)，釋放數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

三、堅(jiān)持黨管人才，筑牢基業(yè)長青根基

XXXX黨組深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)人才是創(chuàng)新的第一資源，以自主培養(yǎng)為基、聚才引智為要、用好用活為本，加快建成信息科技重要人才中心和創(chuàng)新高地。

強(qiáng)化使命引領(lǐng)。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，把人才工作作為黨組“把方向、管大局、促落實(shí)”的重要內(nèi)容，建立健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。聚焦國家戰(zhàn)略急需的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿性、顛覆性技術(shù)，努力培養(yǎng)、集聚、用好人才，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)與履行職責(zé)使命深度融合，為強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)提供有力保障。

強(qiáng)化事業(yè)錘煉。堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光，對接國家戰(zhàn)略，全面推進(jìn)高水平人才培養(yǎng)計(jì)劃，成體系、定制化跟蹤培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。2021年首次實(shí)現(xiàn)單兩人成功增選為中國工程院院士。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，將國家重大工程作為培養(yǎng)核心人才和吸引集聚優(yōu)秀人才的重要平臺(tái)，構(gòu)建“三類兩級”總師隊(duì)伍體系，領(lǐng)銜國家電子信息關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。打通“一事一議”、破格提拔、崗位直聘等人才選用綠色通道，實(shí)施引才專項(xiàng)行動(dòng)，引才數(shù)量持續(xù)創(chuàng)歷史新高。

強(qiáng)化激活賦能。突出“科學(xué)家本位”，賦予技術(shù)總師和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，建立黨組成員聯(lián)系院士、各級黨組織負(fù)責(zé)人分級聯(lián)系專家機(jī)制，實(shí)行科技人才與管理干部崗位互轉(zhuǎn)。榮譽(yù)表彰向科技創(chuàng)新一線傾斜，薪酬分配向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，建立科研全周期人才激勵(lì)體系，實(shí)施揭榜掛帥、約定收益、員工跟投等多要素參與分配的利益反哺激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

四、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，提升黨建工作質(zhì)效

XXXX黨組堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，突出政治功能，以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

推動(dòng)組織覆蓋與工作覆蓋質(zhì)量同步提升。堅(jiān)持“四同步、四對接”，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織模式、經(jīng)營方式、用工方式的深刻變化，以艱苦地區(qū)外場團(tuán)隊(duì)、跨單位項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、新設(shè)成員單位為重點(diǎn)，統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)，全面系統(tǒng)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，確保黨組織設(shè)置與企業(yè)改革發(fā)展、科研生產(chǎn)經(jīng)營和組織管理幅度相適應(yīng)，推動(dòng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

推動(dòng)基層黨建與改革發(fā)展深度融合。始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，選樹標(biāo)桿黨支部，創(chuàng)建黨員攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，圍繞創(chuàng)新鏈上下游開展共創(chuàng)共建，著力打造一批以黨建引領(lǐng)保障國家重大工程的工作品牌。發(fā)揮思想政治工作“傳家寶”作用，塑造“忠于使命、勇于創(chuàng)新、善于協(xié)同、成于務(wù)實(shí)”的企業(yè)文化，挖掘典型人物矢志不渝服務(wù)強(qiáng)國強(qiáng)軍的奮斗故事，引導(dǎo)科研人員涵養(yǎng)家國情懷、弘揚(yáng)科學(xué)家精神。

推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)。牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨三級責(zé)任體系，健全“述評考用”有效貫通的工作機(jī)制，將黨建考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任用、績效兌現(xiàn)掛鉤，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，推動(dòng)思想教育、管理監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處共同發(fā)力，有效整合各類監(jiān)督力量，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，抓好一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，夯實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)機(jī)制。

黨旗飄揚(yáng)風(fēng)帆勁，砥礪前行譜新篇。立足新起點(diǎn)，XXXX將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，持續(xù)鞏固拓展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)成果，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：發(fā)揮家委會(huì)作用 凝聚家園教育合力

發(fā)揮家委會(huì)作用 凝聚家園教育合力

【摘 要】家長委員會(huì)是家長參與幼兒園民主管理，支持和監(jiān)督幼兒園做好保教工作的群眾性自治組織，是密切家園聯(lián)系的橋梁和紐帶。家長委員會(huì)的作用發(fā)揮到位，將極大地促進(jìn)和保障幼兒園各項(xiàng)工作的順利開展。家長委員會(huì)作為保障幼兒園穩(wěn)步發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好家長委員會(huì)組織建設(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)保障家長委員會(huì)職能發(fā)揮，依法維護(hù)家長委員的合法權(quán)益，從而有效地保證了幼兒園各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展和全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】家委會(huì)；家園教育

一、建立健全組織管理體系，完善家委會(huì)陣地建設(shè)

（一）理順一個(gè)分層管理、三級聯(lián)動(dòng)的組織管理網(wǎng)絡(luò)。

為促進(jìn)家委會(huì)工作更加貼近幼兒園教育教學(xué)管理和保教工作實(shí)際，我園分別成立了“園級、年級、班級”三級家長委員會(huì)組織，下級委員會(huì)在上級委員會(huì)指導(dǎo)下開展工作。各級家長委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)主持日常工作，園級家委會(huì)常委會(huì)設(shè)主任委員1人、副主任委員3人，秘書長1人、常務(wù)委員23人；級部家委會(huì)常委會(huì)設(shè)主任委員1人、常委8人；班級家委會(huì)常委會(huì)設(shè)主任委員1人、常委2人。各級家委會(huì)常委逐級推選產(chǎn)生，各級主任委員、副主任委員由同級常委推選產(chǎn)生。園級常委任職一年，級部和班級常委任職三年。

（二）建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的委員隊(duì)伍。

家長委員會(huì)是群眾自治性組織，代表著廣大家長的意愿和呼聲，必須來自于家長，服務(wù)于家長。在家委會(huì)成立籌備之初，通過家長個(gè)人自薦、家長群體推薦、教師個(gè)別引薦等方式，將一部分熱心公益事業(yè)、自由支配時(shí)間較為寬裕、文化素質(zhì)較高、勇于直言獻(xiàn)策的優(yōu)秀家長吸引到家委會(huì)的隊(duì)伍中來，為履行職責(zé)提供了保證。

（三）建立一套規(guī)范細(xì)致、易于操作的家委會(huì)工作制度。

幼兒園協(xié)助家委會(huì)制定了家長委員會(huì)章程，制定了例會(huì)學(xué)習(xí)制度、部門聯(lián)系制度、駐校辦公制度、家長義工制度、評議監(jiān)督制度和檢查反饋制度等工作制度，印制了《家委會(huì)監(jiān)督評價(jià)表》、《家長學(xué)習(xí)記錄》等表冊，切實(shí)發(fā)揮家委會(huì)的評價(jià)、監(jiān)督、指導(dǎo)和橋梁紐帶作用，保障家委會(huì)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化進(jìn)行。

二、開展豐富多彩的學(xué)習(xí)提升活動(dòng)，提高委員履職能力

家委會(huì)委員的素質(zhì)決定著工作水平。為提升委員履職能力，我園積極配合家委會(huì)開展了各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升活動(dòng)，努力打造一支專業(yè)化、專家型的委員隊(duì)伍。

（一）開設(shè)家教講堂。

一是專家引領(lǐng)。幼兒園邀請金琰、羅堅(jiān)等全國知名家庭教育專家來園對家委會(huì)委員和全體教師進(jìn)行了“創(chuàng)新家教模式，提升家教素質(zhì)”的專題培訓(xùn)，邀請濰坊市督學(xué)、教育專家綦敦田老師來園為家委會(huì)成員進(jìn)行履職培訓(xùn)，不斷提升家長的家教水平和履職能力。

二是開設(shè)家長課程。我園自2006年9月起參加了濰坊市首批 “親子共成長”家長課程實(shí)驗(yàn)，每學(xué)期開展2―3次家長課程學(xué)習(xí)活動(dòng)。每次家長課程開課，幼兒園教科室會(huì)提前征求家長委員會(huì)意見以確定開課主題，之后組織各教研組進(jìn)行解讀和備課，通過團(tuán)隊(duì)游戲、專題講授、經(jīng)驗(yàn)介紹等多種方法組織教學(xué)，豐富課堂內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）建立家庭成長檔案。

幼兒園為每位家長提供了家長學(xué)習(xí)記錄本和檔案資料袋，家長委員會(huì)為每個(gè)幼兒家庭建立了成長檔案。家庭成長檔案的建立極大地提高了家長學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)便于家委會(huì)和幼兒園及時(shí)了解家長學(xué)習(xí)程度及進(jìn)度，掌握學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和要求，也利于授課教師根據(jù)檔案進(jìn)行跟蹤了解和指導(dǎo)完善，根據(jù)需要及時(shí)優(yōu)化授課形式及內(nèi)容。

3、組織優(yōu)秀家長評選。

幼兒園積極配合家委會(huì)每月一次組織家長沙龍、家長論壇等活動(dòng)，探討家庭教育的好方法和好經(jīng)驗(yàn)。共同制定“溫馨家庭”、“書香家庭”評選辦法，帶動(dòng)家長參與到創(chuàng)建活動(dòng)之中。期末在班級提名基礎(chǔ)上，由全體委員評議表決后產(chǎn)生本學(xué)期優(yōu)秀家長，并將家長事跡刊登在園刊《啟航》家園直通車欄目中。

三、創(chuàng)新活動(dòng)方式，推進(jìn)家委會(huì)工作科學(xué)運(yùn)行

活動(dòng)是履職的有效載體。幼兒園為家委會(huì)開展活動(dòng)提供人力、物力和財(cái)力支持，并積極參與活動(dòng)策劃和組織。幼兒園教師和家委會(huì)成員成為了融洽的“同事和伙伴”。

（一）走進(jìn)開放校園，成為校園主人。

為充分發(fā)揮家長委員會(huì)的監(jiān)督、評價(jià)、指導(dǎo)職能，幼兒園發(fā)展規(guī)劃論證會(huì)、工作計(jì)劃總結(jié)會(huì)、教職工代表大會(huì)、園慶和六一等大型活動(dòng)的籌備組織，幼兒園都會(huì)邀請家長委員會(huì)成員參加，讓其了解幼兒園辦園方向、發(fā)展思路和活動(dòng)方案，委員及時(shí)提出自己的意見，家長委員會(huì)在幼兒園實(shí)行周五委員輪流值班制度，每周五每班安排1―2名委員在園工作，值班委員可以隨時(shí)深入課堂聽課、到伙房了解餐飲加工制作情況、協(xié)管安全保衛(wèi)等，并可以發(fā)揮個(gè)人專業(yè)特長精心備課給孩子們上一節(jié)生動(dòng)的活動(dòng)課。

（二）拓寬聯(lián)系途徑，密切溝通協(xié)調(diào)。

幼兒園堅(jiān)持每學(xué)期組織兩次全園性的家長會(huì)議、每學(xué)期兩課時(shí)家長課程授課、每兩月一次發(fā)放家園聯(lián)系卡、每月一次召開家園訪談會(huì)、每學(xué)期發(fā)放家長調(diào)查問卷和征求意見信、每季度一次印發(fā)《啟航》園刊、不定期舉辦專家講座和組織親子聯(lián)歡、加強(qiáng)家園互動(dòng)板塊宣傳、加強(qiáng)飛信聯(lián)系等多種方式，積極傳播先進(jìn)的家庭教育理念，努力配合家委會(huì)打造家園教育合力，牽手兩代人，親子共成長。

（三）組織親子活動(dòng)，密切親情交流。

每逢節(jié)假日，幼兒園都會(huì)發(fā)出溫馨的飛信祝福，讓孩子和家長體驗(yàn)節(jié)日的歡樂。父親節(jié)，所有的爸爸都會(huì)來到幼兒園和小朋友一起拔河，大顯身手；母親節(jié)，所有的媽媽都會(huì)來到孩子們中間，享受孩子們對自己的拳拳愛心；畢業(yè)了，爸爸媽媽會(huì)親眼見證孩子們從成長門中激情穿過的豪邁身姿，體會(huì)孩子們成長的快樂；春天，孩子們和爸爸媽媽老師一起進(jìn)行“恐龍公園親子游”；秋天，一起來到幼兒園實(shí)踐基地大源生態(tài)園開心游戲；為抗震救災(zāi)捐款、為貧困家庭助學(xué)……在幼兒園和家委會(huì)協(xié)商組織精心籌備的各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，孩子們的各種能力得到了鍛煉，親子關(guān)系更加和諧溫馨。

通過工作實(shí)踐，我們深刻感受到了家長委員會(huì)對幼兒園工作的大力支持和無私幫助，如義工服務(wù)、委員捐款、矛盾化解、專業(yè)引領(lǐng)等。家長委員會(huì)的工作為幼兒園的發(fā)展和孩子們的進(jìn)步助推了前進(jìn)的動(dòng)力。我們相信，只要幼兒園和家委會(huì)形成合力，攜手并進(jìn)，共同努力，孩子們一定會(huì)健康、快樂、幸福的茁壯成長！

第五篇：堅(jiān)定信心合力攻堅(jiān)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

堅(jiān)定信心合力攻堅(jiān)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——縣長在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。會(huì)議的目的很明確，就是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的部署，分析形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，全面推動(dòng)文章轉(zhuǎn)載于中國文秘之家

-我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。這次會(huì)議上，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見》和《關(guān)于開展鄉(xiāng)村規(guī)劃和村莊整治建設(shè)“美好家園”行動(dòng)的實(shí)施意見》，對新農(nóng)村建設(shè)工作作了具體部署，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握總體要求，正確認(rèn)識(shí)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢

黨的十六屆五中全會(huì)在全面、準(zhǔn)確分析和把握農(nóng)村發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面目標(biāo)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，也是全縣工作的重中之重。我們必須深入分析面臨的形勢和機(jī)遇，正確認(rèn)識(shí)和把握存在的問題，這樣才能找準(zhǔn)著力點(diǎn)，明確主攻方向和實(shí)施步驟。綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢，可以概括為基礎(chǔ)較好，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨。

從現(xiàn)有基礎(chǔ)看，我縣在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題擺在了突出位置，在農(nóng)村全面實(shí)行了稅費(fèi)改革、糧食直補(bǔ)等一系列的支農(nóng)惠農(nóng)措施，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，農(nóng)民收入快速增長，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著改善。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*.**億元。和平生姜廠****畝生姜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、西聯(lián)和老洲***公頃無公害蔬菜生產(chǎn)基地“和平牌”等建設(shè)全面展開，涌現(xiàn)“東河”牌河蟹、“西聯(lián)”牌雞蛋等注冊商標(biāo)二十個(gè)；養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達(dá)***個(gè)，畜禽業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)**，水產(chǎn)品名特優(yōu)養(yǎng)殖面達(dá)**。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)**家，龍頭企業(yè)年銷售收入*.**億元，帶動(dòng)農(nóng)戶*萬余戶；行業(yè)協(xié)會(huì)已達(dá)**家。全縣勞務(wù)輸出已達(dá)*.*萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入*億多元，非農(nóng)業(yè)收入比重進(jìn)一步提高。農(nóng)民獲得國家各類補(bǔ)助逐年增加，僅2005年就獲得水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林資金****多萬元。以上充分說明,經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平已得到較大的提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯的成效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。二是農(nóng)民生活明顯改善。農(nóng)民收入大幅增長，人均純收入2005年達(dá)到****元。農(nóng)民支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，恩格爾系數(shù)逐年下降，居住條件進(jìn)一步改善，住房面積不斷增加，居住條件明顯好轉(zhuǎn)，室內(nèi)衛(wèi)生及其他配套設(shè)施和條件不斷改善。自來水和衛(wèi)生廁所普及率不斷提高，全縣農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量得到了較大改觀。農(nóng)戶家用電器設(shè)備大幅度增長，生活信息化程度明顯提高。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較大改觀。農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐加快,實(shí)施了長江干堤除險(xiǎn)加固、崩江岸線治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體泵站改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，中低產(chǎn)田改造步伐進(jìn)一步加快。小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，有力推動(dòng)了一批集鎮(zhèn)建設(shè)。一些中心村鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，“村村通”工程深入推進(jìn)，農(nóng)村公路路網(wǎng)基本形成，農(nóng)村電網(wǎng)改造基本完成，廣播電視覆蓋率、電話普及率均得到較大幅度的提高。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制逐步完善，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等工程全面實(shí)施。以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度已全面實(shí)施，多層次的農(nóng)村特困群體救助工作逐步建立，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。這些為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)。

從發(fā)展機(jī)遇看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，恰逢其時(shí)，環(huán)境好，動(dòng)力足。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為“三農(nóng)”工作提出了新目標(biāo)，也標(biāo)志著“三農(nóng)”工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。這一歷史階段的到來，對我們而言，是一個(gè)重大機(jī)遇。一是中央和省的支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。中央為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，也就是2006年中央*號文件，明確提出了國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，以及“三個(gè)高于”、“三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)加大”和“三個(gè)加快”的新政策。同時(shí)，國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，也主要體現(xiàn)在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村。近期，在全省農(nóng)村工作會(huì)議上，郭金龍同志明確指出公共財(cái)政要擴(kuò)大向農(nóng)村覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，堅(jiān)持“多予、少取、放活”，調(diào)整國民收入分配格局。從今年開始，要確保各級財(cái)政支農(nóng)資金增量每年都要高

于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。尤其要調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)這些措施的落實(shí)，省里今年將實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范工程、繼續(xù)實(shí)施“***”強(qiáng)龍工程，重點(diǎn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面加大政策和資金的扶持。所有這些，都為我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了難得機(jī)遇和有利條件。二是銅陵市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略決策的實(shí)施，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。市委、市政府在正確分析和科學(xué)把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化，在市委七屆十次全會(huì)上作出了把銅陵建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略決策，并將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“十一五”期間實(shí)施的“五大戰(zhàn)略”之一，通過這一重大決策的實(shí)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃已逐步融為一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，隨著城鄉(xiāng)二元分割體制和機(jī)制壁壘的破除，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將加速實(shí)現(xiàn)一體化，這正是銅陵縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢所在。銅陵已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)的能力和條件已初步具備。為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)提供了越來越多的支持，在2004年支持銅陵縣免征農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，2005年又建立了農(nóng)排水電費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度逐步建立，今后，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，市里必將會(huì)對全縣新農(nóng)村建設(shè)提供更加強(qiáng)有力的支持。三是加快農(nóng)村發(fā)展已成為全社會(huì)的共識(shí)，為建設(shè)新農(nóng)村提供了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。目前，國家對“三農(nóng)”扶持力度不斷加大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障；我國總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件；全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃重氛圍已經(jīng)形成，為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。廣大農(nóng)民要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，享受城市文明和改革成果，早日擺脫農(nóng)村落后面貌的呼聲日益強(qiáng)烈，社會(huì)各界更加關(guān)注，實(shí)踐有典型、有經(jīng)驗(yàn)，我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力使新農(nóng)村建設(shè)出成效。

從面臨的艱巨任務(wù)看，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。可以說，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。但是，這些變化還僅僅是初步的、階段性的、局部的。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，新農(nóng)村建設(shè)要求相比，同保證廣大群眾充分享受改革和發(fā)展成果相比，還存在較大差距。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)?，長效機(jī)制尚未真正建立。從總體上看，農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)仍然比較單一，種植業(yè)收入仍然是構(gòu)成農(nóng)民收入的主體，增收的渠道仍比較狹窄。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，吃掉了農(nóng)民的部分收益。農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，適應(yīng)市場能力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民對標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)掌握應(yīng)用能力低，技術(shù)到位率低。很多農(nóng)民缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能，已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力大多不能實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，水土流失嚴(yán)重，土壤有機(jī)質(zhì)下降，農(nóng)機(jī)力量不足，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力還比較低，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化到位率和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平還不高。三是農(nóng)村公共設(shè)施落還很后，農(nóng)民生存環(huán)境亟待改善。由于缺乏穩(wěn)定的投入，水、電、路等設(shè)施不配套，資源浪費(fèi)，共享性差；農(nóng)民住房空間布局不合理，盲目攀比、仿效現(xiàn)象十分突出，土地浪費(fèi)嚴(yán)重。由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊建設(shè)布局凌亂，管理滯后，“有新房無新村”、“屋里似賓館、屋外臟亂差”的現(xiàn)象十分突出。由于進(jìn)村道路和巷道沒有硬化，“晴天一身灰、雨天一身泥”，生活垃圾、廢棄物和雜物隨處可見，大量衛(wèi)生死角蚊蠅孳生、鼠害嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民的身體健康。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對后，文章轉(zhuǎn)載于中國文秘之家-制約農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)村上學(xué)難、看病貴、社會(huì)保障水平低等問題依然突出。由于農(nóng)村的精神文化活動(dòng)偏少，文明程度、綜合素質(zhì)仍然十分低下。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有從根本上改變，戶籍、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等制度仍然制約著農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，影響生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須做出長期艱苦的努力。我們必須把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重要?dú)v史使命，廣泛動(dòng)員全縣方方面面的力量，使之成為全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，力爭通過*-*年的努力，把全縣農(nóng)村基本建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步”的新農(nóng)村。

二、突出工作重點(diǎn)，以強(qiáng)有力措施推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅(jiān)持既圍繞總體目標(biāo)全面部署，又要針對薄弱環(huán)節(jié)狠抓關(guān)鍵；既立足當(dāng)前抓住突出矛盾，又要著眼長遠(yuǎn)解決根本問題。今年我縣新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

（一）以建設(shè)美好家園為抓手，著力改善農(nóng)村生活環(huán)境。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，必須積極創(chuàng)造有效載體，努力尋找突破口，從群眾最迫切需要解決的問題入手，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，朝著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。實(shí)施“鄉(xiāng)村規(guī)劃和村莊整治、建設(shè)美好家園”行動(dòng)，是市委、市政府作出的重大決策，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效抓手和重要載體，我們一定要以此為切入點(diǎn)，推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步開展。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定我縣“實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設(shè)美好家園”的總體指導(dǎo)思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以整治村容村貌和新農(nóng)村示范村建設(shè)為突破口，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，為把我縣廣大農(nóng)村逐步建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其主要目標(biāo)是：按照“一年試點(diǎn)、二年起步、三年鋪開”的時(shí)間步驟要求，從今年開始，用三年左右時(shí)間，完成**個(gè)示范村的建設(shè)任務(wù)，使全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都有一個(gè)比較科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，村容村貌明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，與城市文明基本接軌。經(jīng)過五年的不懈努力，全縣**的村鎮(zhèn)基本達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)，其他鎮(zhèn)村達(dá)到“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村（鎮(zhèn)）貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設(shè)美好家園行動(dòng)涉及到農(nóng)村工作的方方面面，任務(wù)繁重，工作艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在開始，就要行動(dòng)起來，對照整治目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施，迅速掀起村容村貌集中整治的高潮。在具體工作中，要把握以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

第一，要因村制宜，搞好村莊整治規(guī)劃。編制村莊整治規(guī)劃是規(guī)范村容村貌的手段，是組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃指引和工作指南。對此，我們一定要以規(guī)劃為龍頭，認(rèn)真科學(xué)地編制規(guī)劃。按照市委、市政府的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制一個(gè)科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃必須在今年3月底前完成；試點(diǎn)村、示范村必須在今年3月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，6月底前完成修建性詳規(guī)；整治村必須在今年底前完成村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一定要按照這一整體時(shí)間要求,安排專門人員做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的規(guī)劃編制工作，縣規(guī)劃行政主管部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并積極與市內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)單位聯(lián)系對接，并爭取市規(guī)劃協(xié)會(huì)專家的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制費(fèi)用縣政府已爭取了由市補(bǔ)助**，其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，縣政府通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”予以適當(dāng)補(bǔ)助；村莊規(guī)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，其編制費(fèi)用由縣承擔(dān)。規(guī)劃編制要體現(xiàn)群眾意愿，尊重群眾自主權(quán)；體現(xiàn)時(shí)代特征，做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一；體現(xiàn)各自特色，展示出地方文化和風(fēng)土人情；體現(xiàn)客觀實(shí)際，兼顧需要與可能，從有條件的地方先干起，循序漸進(jìn)、逐步推開。要注重配套，與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村內(nèi)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理。規(guī)劃一經(jīng)制定，不得擅自改變，凡是新村建設(shè)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)；對不符合規(guī)劃要求的不能審批，不能建設(shè)。

第二，要突出重點(diǎn)，開展村容村貌整治活動(dòng)。按照市里提出的“四清四改兩拆”的總體要求，并結(jié)合我縣實(shí)際，分試點(diǎn)村、示范村、整治村三個(gè)層次，全面鋪開，突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)，逐步整治到位。今年的整治重點(diǎn)有三個(gè)層次:一是省確定的我縣*個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村要確保在今年6月底前全面完成整治任務(wù);二是市政府確定的*個(gè)美好家園建設(shè)示范村要在今年底前全面完成整治任務(wù)；三是整治村要在今年底前基本完成整治任務(wù)。除試點(diǎn)、示范村以外，交通要道兩側(cè)、集鎮(zhèn)所在村、中心村、生態(tài)村、重大項(xiàng)目區(qū)以及東部城區(qū)建設(shè)中所涉及到的村莊應(yīng)作為整治的重點(diǎn)。具體整治內(nèi)容，會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施方案》已經(jīng)作了明確要求，這里不再重復(fù)，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對照要求抓好落實(shí)。同時(shí)要克服重治輕管和只治不管的傾向，在搞好整治的同時(shí)，抓住管理和維護(hù)不放松，努力建立長效機(jī)制。

第三，要加大力度，整治違規(guī)建設(shè)。結(jié)合村容村貌整治,以規(guī)劃執(zhí)法為龍頭,在全縣范圍內(nèi)開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處,規(guī)范項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理程序,重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和示范村、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的征地區(qū)域及交通干道沿線，對違規(guī)建設(shè)進(jìn)行全面調(diào)查、分類歸集、統(tǒng)一政策，加大違法工程查處和違章建筑拆除力度。對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊,從根本上遏制亂搭亂建行為,維護(hù)正常的建設(shè)秩序。這里特別指出的是，要結(jié)合這次實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃整治、建設(shè)美好家園行動(dòng)的開展，抓好東部城區(qū)的整治與啟動(dòng)工作。一要加強(qiáng)整治和管理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，在加快實(shí)施東部城區(qū)建設(shè)準(zhǔn)備的同時(shí)，著力抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃整治工作，重點(diǎn)整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)、交通干線兩側(cè)。縣、鎮(zhèn)兩級要上下聯(lián)動(dòng)，綜合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域“拆違”，堅(jiān)決遏制亂搭亂建現(xiàn)象。對周邊農(nóng)民建房問題，根據(jù)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，編制修建性詳規(guī)并嚴(yán)格組織實(shí)施。二要加大組織推動(dòng)力度。縣委、縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，將工作目標(biāo)分解落實(shí)到可操作的具體項(xiàng)目上。在指揮部下將增設(shè)項(xiàng)目工作組，抽調(diào)精干人員，專門研究政策，組織編制項(xiàng)目。對既定的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)工作小組，具體抓落實(shí)。同時(shí)，制定出臺(tái)啟動(dòng)?xùn)|部新城區(qū)建設(shè)和順安老城區(qū)改造的配套優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入到東部城區(qū)建設(shè)中來。三要抓緊啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)與市規(guī)劃部門對接，盡快完成東部城區(qū)分區(qū)總體規(guī)劃的審批和順安片區(qū)的控制性詳規(guī)的編制。對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，由縣政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理；土地出讓采取公開拍賣、掛牌交易、協(xié)議出讓等形式，經(jīng)營性用地一律通過招拍掛方式出讓，充分發(fā)揮土地的最大效益。同時(shí)，根據(jù)批準(zhǔn)的東部城區(qū)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃，整合建設(shè)用地。對順鳳路以西的綜合起步區(qū)，做好起步區(qū)修建性詳規(guī)的編制，展開征地拆遷工作，將商住開發(fā)和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打捆實(shí)施。

（二）以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。我們必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，圍繞市場、依托科技開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，提高農(nóng)民組織化程度，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。蔬菜、特種水產(chǎn)業(yè)、苗木、花卉、丹皮、生姜等特色產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)民增收的重要途徑，必須持之以恒常抓不懈。要進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜、畜禽和水產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，突出生姜、丹皮和經(jīng)果苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，按照全縣“十一五”的總體要求，今年著力啟動(dòng)建設(shè)六大基地和**個(gè)優(yōu)質(zhì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。在這個(gè)發(fā)展格局中，各地要按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著重發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，走“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的檔次和規(guī)模，是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，可以促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。要進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，大力促進(jìn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次。今年，要繼續(xù)發(fā)揮縣特色農(nóng)業(yè)科技扶持資金的導(dǎo)向作用，在去年**萬元的基礎(chǔ)上再增加**萬元，并進(jìn)一步整合全縣各項(xiàng)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)要增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村信貸投放，通過擔(dān)保、抵押等多種方式解決龍頭企業(yè)的融資難問題，不斷拓寬龍頭企業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣建設(shè)力度。充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣的作用，積極爭取相關(guān)政策，著力扶持一批競爭力和帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)。通過努力，2006年力爭新培育省級龍頭企業(yè)*家、市級龍頭企業(yè)*家。

建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供安全保障。就目前而言，一要完善科技推廣服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮省級新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園的示范作用，加快天門生姜等科技示范園（基地）建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。抓好農(nóng)村科技信息化工程和科技富民強(qiáng)縣工程。重視農(nóng)村科技成果的研究和應(yīng)用，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，搞好社會(huì)化服務(wù)，要使廣大農(nóng)民掌握關(guān)鍵技術(shù)，千方百計(jì)提高優(yōu)良品種的覆蓋率，先進(jìn)技術(shù)的到位率、科技的貢獻(xiàn)率、科技成果的轉(zhuǎn)化率。努力做到從品種到產(chǎn)業(yè)，從投入到產(chǎn)出，從產(chǎn)地到市場都能正確引導(dǎo)農(nóng)民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產(chǎn)業(yè)，從比較中選擇技術(shù)，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)民致富的新路子。二要加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程示范縣建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村市場建設(shè)，引導(dǎo)城市連鎖店和超市向農(nóng)村延伸。進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的培育力度，加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。三要加速農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)。加快建立完善動(dòng)植物病蟲害防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)和完善高致病性禽流感等突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制等，增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，通過農(nóng)業(yè)資源的充分整合和有效利用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分發(fā)展的同時(shí)，有效保護(hù)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。今年將重點(diǎn)推進(jìn)以資源循環(huán)為重點(diǎn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以世行貸款建設(shè)生態(tài)家園富民工程項(xiàng)目為載體，完成順安城山循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)園整體規(guī)劃，并起步實(shí)施，把順安循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)園建設(shè)成我縣社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板區(qū)。繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、德援、世行、長江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，全面完成****戶農(nóng)村戶用沼氣國債建設(shè)項(xiàng)目，并與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我縣農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)比重過大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后?，F(xiàn)階段要想較快增加農(nóng)民收入，必須大力調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，發(fā)展勞務(wù)輸出，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。要下大力氣改變目前我縣農(nóng)村就業(yè)不合理現(xiàn)象,采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的充分就業(yè)。要大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。在全縣營造鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民既重務(wù)工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的人尤其是在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。簡化農(nóng)村個(gè)體工商戶登記手續(xù)，實(shí)行“低門檻”準(zhǔn)入政策。要積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。結(jié)合東部城區(qū)、金橋工業(yè)園和小城鎮(zhèn)及重點(diǎn)工程建設(shè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民逐步向城鎮(zhèn)集聚。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)難問題，保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，發(fā)展訂單培訓(xùn)，突出為本地企業(yè)服務(wù)。全年培訓(xùn)****人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)**以上。整合培訓(xùn)資源，探索與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合的培訓(xùn)模式，發(fā)揮農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們都能掌握*-*門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和務(wù)工收入水平。

（三）以建立農(nóng)村工作新機(jī)制為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

按照省委、省政府的要求，今年我縣農(nóng)村綜合改革要在去年取得初步階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，將農(nóng)村綜合改革向深層次推進(jìn)，確保在今年底完成農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，為全省農(nóng)村綜合改革提供經(jīng)驗(yàn)，為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供良好的工作機(jī)制。今年著重在以下三個(gè)方面下功夫：一要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革力度。在總體實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要盡快拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革實(shí)施方案，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按照政事分開和公益性職能與經(jīng)營性職能分開的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)站所，對站所人員實(shí)行總量控制。積極引導(dǎo)事業(yè)單位面向市場求發(fā)展，形成市場化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制進(jìn)人渠道，妥善處理過去事業(yè)單位改革遺留問題。同時(shí)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要采取積極的改革措施，又要選擇穩(wěn)妥的方式方法，充分考慮到各方面的利益和對改革的承受能力，防止引發(fā)新的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要扎實(shí)做好并村后續(xù)工作。去年底，我縣行政村由***個(gè)合并為***個(gè)，合并率為**.*，原村“兩委”干部整體過渡到合并后的新村，成立臨時(shí)管理委員會(huì)，目前整體形式平穩(wěn)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)，做好村務(wù)公開工作，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用，對村務(wù)公開情況以及村委會(huì)的工作和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。通過制定政策，充分運(yùn)用行政的、法律的、市場化等強(qiáng)有力措施和手段，努力化解村級債務(wù)。鞏固村級規(guī)模調(diào)整成果，穩(wěn)定村級隊(duì)伍，逐步提高村干部待遇，認(rèn)真探索村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，今年力爭先行試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為加快新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。以后隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，進(jìn)一步加大中心鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)力度，通過中心鎮(zhèn)和中心村人口的集聚，壯大其規(guī)模，逐步減少全縣村級數(shù)量。進(jìn)一步精簡村“兩委”人員，減少村級管理成本，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。按照已出臺(tái)的《銅陵縣農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步整合教育資源，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和政策落實(shí)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。采取有力措施，積極化解農(nóng)村中小學(xué)債務(wù)；在現(xiàn)有教育布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)的布局，促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展；在完成教職工編制核定工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，全面推行校長競爭上崗、教職工聘用聘任制度，改革教師工資管理制度，建立農(nóng)村義務(wù)教育工作新機(jī)制。

（四）以提高公共服務(wù)水平為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五句話的總要求中，三句話都與農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把盡快改變我縣農(nóng)村公共事業(yè)滯后的狀況，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，力爭通過“十一五”的努力，使全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整個(gè)面貌有比較明顯的變化。要加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處亂占濫用耕地行為，切實(shí)保護(hù)耕地。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，要切實(shí)做到少占耕地或不占耕地。加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度，推廣配方施肥，提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。今年縣政府將繼續(xù)設(shè)立水利興修以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等辦法，對通過“一事一議”、籌資籌勞，開展的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持，重點(diǎn)用于水庫除險(xiǎn)加固、泵站技改、洲圩區(qū)堤防加固和保坍護(hù)岸工程建設(shè)，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投身基本農(nóng)田建設(shè)的積極性。按照全縣“十一五”的規(guī)劃的總體要求，今年啟動(dòng)建設(shè)“二園六基地”，加速形成“洲圩綠色農(nóng)業(yè)區(qū)、山丘生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和沿路觀光農(nóng)業(yè)區(qū)”，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，全面實(shí)施“村村通”工程，年內(nèi)要完成通村道路的路基拓寬和路面硬化工程的基礎(chǔ)上，建成油（水泥）路***公里以上，建設(shè)農(nóng)村公路客運(yùn)站點(diǎn)*-*個(gè)。完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，按照幾個(gè)一點(diǎn)的辦法積極籌措資金，以西聯(lián)鄉(xiāng)為重點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理體制改革。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，建立農(nóng)村中小學(xué)校危房改造的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育力度。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，按照全市統(tǒng)一部署，今年秋季新學(xué)期開始，對農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。完善農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高受益率。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員對口支持農(nóng)村。加強(qiáng)血吸蟲病、結(jié)核病、愛滋病和人高致病性禽流感等重大疾病防治工作，保障人民群眾身體健康。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。今年起在兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)的基礎(chǔ)上，逐步落實(shí)城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)和放棄二孩生育指標(biāo)的計(jì)生家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村文體活動(dòng)場所建設(shè)，試點(diǎn)村年內(nèi)必須建成村級農(nóng)民文化活動(dòng)室。啟動(dòng)農(nóng)村廣播網(wǎng)“村村通”工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，建立農(nóng)村流動(dòng)數(shù)字放映隊(duì)試點(diǎn)。發(fā)展文化信息資源共享工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)進(jìn)村入戶，拓寬“安徽農(nóng)網(wǎng)”覆蓋范圍，啟動(dòng)政府電子政務(wù)網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高農(nóng)村信息化程度。加快鳳凰山*A景區(qū)建設(shè)步伐，完善鐘鳴農(nóng)家樂旅游區(qū)服務(wù)功能。三是逐步健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，讓廣大農(nóng)村弱勢群體分享到社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，必須要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系。實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法，建立農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

三、狠抓工作落實(shí)，確保我縣新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。

（一）廣造輿論聲勢，形成濃厚氛圍。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動(dòng)員，精心部署，使新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。宣傳文化部門要制定系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃，采取群眾喜聞樂見的形式開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體要加大宣傳力度，開辟?？?、專欄和專題，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型?？h、鄉(xiāng)、村三級要充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。每個(gè)試點(diǎn)村都要層層召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊?，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會(huì)共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自愿行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（二）凝聚強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力推進(jìn)。

建設(shè)新農(nóng)村是廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)，也是全社會(huì)的事業(yè)，其根本目的是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。各地、各部門要牢固樹立為民服務(wù)的思想，發(fā)揚(yáng)“服務(wù)大局、攻堅(jiān)破難、持之以恒、拼爭一流”的精神，按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成建設(shè)合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治來抓，在引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、林業(yè)、國土等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶。發(fā)計(jì)委、財(cái)政局要認(rèn)真研究如何整合資金、加大新農(nóng)村建設(shè)投入的意見和辦法；衛(wèi)生、城建、農(nóng)委、市容等部門要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)。供電、電信、廣電部門要協(xié)調(diào)配合，做好中心村及自然村的通電、通信、通廣播電視工作。民政、科技、勞動(dòng)社保、教育、文化、體育等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。村級基層組織是新農(nóng)村建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。廣大農(nóng)村干部處在農(nóng)村工作的第一線，工作最辛苦，待遇又不高，理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重?？h委、縣政府今后將專題研究村干部的待遇問題，切實(shí)解決他們的后顧之憂。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，群眾是直接的受益者，在新農(nóng)村建設(shè)過程中要讓群眾充分了解參與，廣泛征求群眾意見，在通過“一事一議”籌措資金時(shí)更應(yīng)該遵循農(nóng)民自愿的原則，同時(shí)讓農(nóng)民自己派代表參與新村建設(shè)管理，激發(fā)群眾主動(dòng)參與的積極性、創(chuàng)造性，從而釋放新農(nóng)村建設(shè)的巨大能量。

（三）整合政策優(yōu)勢，加大扶持力度。開展新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持統(tǒng)一政策、整合資源、加大投入，集中財(cái)力辦大事。一要進(jìn)一步加大公共財(cái)政傾斜力度。各級財(cái)政新增財(cái)力要重點(diǎn)用于支持新農(nóng)村建設(shè)，整合支農(nóng)資金，逐步壓縮專項(xiàng)支出，擴(kuò)大一般性支付資金，滾動(dòng)增加政府可以統(tǒng)籌支配使用的新村建設(shè)資金規(guī)模，實(shí)行捆綁使用，集中解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。今年縣財(cái)政專門拿出***萬元,設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金?？h級資金重點(diǎn)用于試點(diǎn)村、示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套工作的補(bǔ)助。二要努力拓寬籌資渠道。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。要堅(jiān)持多元融資，解決新農(nóng)村建設(shè)投入問題。積極開展機(jī)關(guān)、企業(yè)聯(lián)手共建新農(nóng)村活動(dòng)。三要實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，所涉及辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)等行業(yè)規(guī)費(fèi)原則上能減則減，能免全免。各類審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，并向社會(huì)公布。

（四）注重培養(yǎng)典型，健全工作機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)量大面廣，而且各村相互之間存在差異，要想全面、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，只有選擇好的典型示范，搞好示范點(diǎn)建設(shè)，讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的東西，讓農(nóng)民親身感受到實(shí)實(shí)在在的好處，才能引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，才能以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)。今年要力爭在環(huán)境整治、新村建設(shè)、土地整理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理民主等方面，培植一批在全市叫得響、在全省有影響的過硬典型。要注重形成長效管理機(jī)制，采取理事會(huì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來，保證建成一批、鞏固一批，持之以恒，常抓不懈。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動(dòng)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村旗幟的指引下，攜起手來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！