第一篇：2018年全市水利工作會議講話稿

2018年全市水利工作會議講話稿

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代治水興水新思想，學(xué)習(xí)傳達全國、全省水利工作會議精神，總結(jié)XX年全市水利工作，科學(xué)分析當(dāng)前水利改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，謀劃部署2018年水利重點工作，組織動員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工以更務(wù)實的作風(fēng)、更飽滿的精神，努力開創(chuàng)新時代咸寧水利改革發(fā)展新局面。

下面，我講幾點意見。

一、迎難而上、精準(zhǔn)發(fā)力，XX年水利各項工作亮點紛呈

XX年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)干部職工積極踐行新時代治水新思想，履職擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，奮力推進水利改革發(fā)展事業(yè)，各項工作得以扎實開展并取得積極成效。由于各項工作較為出色，我市作為全省三家地市州代表之一在2018年全省水利局長會議上作典型交流發(fā)言。

（一）防汛抗洪工作奪取了全面勝利

XX年，在遭受頻繁的6輪暴雨災(zāi)害襲擊和長江超警戒洪水雙重嚴峻考驗下，我們遵循規(guī)律、統(tǒng)籌安排，厚實防守，科學(xué)調(diào)度，最大限度降低了災(zāi)害損失，實現(xiàn)了零傷亡，取得了防汛救災(zāi)全勝。

（二）“河湖庫長制”工作取得了重大進展

按照全省推行河湖長制工作的總體要求，我市全面實現(xiàn)了“四個到位”，大力開展“清河行動”，在河湖庫拆違、打擊非法采砂、水源地保護、非法碼頭整治及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理等工作上都取得了很好的成效。省河湖長處6次發(fā)布專題簡報，對我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、“清河行動”等工作予以高度肯定。XX年11月29日，我市通過XX年河湖庫長制省級總驗收。2018年1月，代表湖北省接受水利部、環(huán)保部中期評估，受到省廳通報表揚。

（三）水利項目做到了重點突破

省定補短板重點項目（斧頭湖流域湖堤加固工程、陸水干流重點河段防洪工程、富水干流重點河段防洪工程、新建余碼頭二站、新出險118座小型病險水庫的除險加固項目）都順利開工建設(shè)，圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)。三峽后續(xù)、陸水干流重點河段防洪治理工程二期、黃蓋湖防洪治理工程、斧頭湖流域湖堤加固工程、咸寧市大洲湖退田還湖試點工程、淦河系統(tǒng)治理、云溪水庫和香山水庫除險加固項目等一大批重點項目正在抓緊各項前期工作，陸續(xù)啟動工程建設(shè)。另外還有主要支流重點河段治理工程、農(nóng)村安全飲水、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理項目和大中型病險水庫（閘）除險加固項目等重大水利工程建設(shè)項目正在搶抓時節(jié)，加緊建設(shè)當(dāng)中。XX年國家下達我市水利項目90個，下達水利投資計劃86641.84萬元，投資計劃在全省排名第六名,實現(xiàn)了歷史突破。

（四）水生態(tài)文明城市建設(shè)通過了考評驗收

按照《咸寧市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點實施方案》的要求，我市在三年內(nèi)完成了53個試點建設(shè)項目、12個重點示范工程、35項試點指標(biāo)建設(shè)任務(wù)，初步構(gòu)建了健康的水生態(tài)體系、完備的水安全體系、嚴格的水管理體系和先進的水文化體系，順利通過水利部和省政府組織的驗收。

（五）最嚴格水資源管理制度邁出了堅實步伐

堅持依法治水管水，按照“三條紅線”控制要求，抓好最嚴格水資源管理。我市XX年度實行最嚴格水資源管理制度順利通過了省政府的考核，且名次靠前。大力開展湖泊保護工作，省政府連續(xù)兩年考核我市湖泊保護行政首長目標(biāo)責(zé)任排名都在前3名。

（六）民生水利建設(shè)收獲了巨大成效

加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市共投入資金x億元，建成各類水利工程x處，分別占計劃任務(wù)的x%和x%。圓滿完成了XX年度的目標(biāo)任務(wù)。同時積極抓好去冬今春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計劃投資x億元，建設(shè)各類水利工程x處。目前，各地正搶抓時節(jié)，掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮，已完成投資計劃任務(wù)的80%以上，余下工程正在抓緊實施，確保今年汛前完工。

治水管水實現(xiàn)了實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)

按照市政府確定的河道采砂管理“嚴管嚴控嚴打擊”年的工作要求，一年來我市共開展長江河道采砂管理巡查379次，出動執(zhí)法船只160余艘次，出動執(zhí)法車輛517車次，出動執(zhí)法人員2772人次，多部門聯(lián)合執(zhí)法38次，拆除采砂機具72套，驅(qū)離非法船只200余艘，基本掃清非法采砂船只，實現(xiàn)了由亂向治的轉(zhuǎn)變，得到了省砂管局肯定。同時我市內(nèi)河采砂秩序得到根本扭轉(zhuǎn)，XX年評為全省水政監(jiān)察工作“優(yōu)秀單位”和河道采砂工作目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。

(八）黨建和黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步縱深推進

局黨組主動適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，落實管黨治黨新要求，秉持“防大汛抗大旱”的工作理念抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持主責(zé)主抓，確保力度均衡。緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴格履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。堅持制度管人，健全“常和長”機制。嚴格執(zhí)行民主集中制，落實民主生活會制度、班子成員雙重組織生活會、黨務(wù)政務(wù)雙公開等制度，建立問題意見整改清單。堅持教育引導(dǎo)，筑牢思想防線。建立健全“兩學(xué)一做”長效機制，全面深入學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固“四個意識”，堅定“四個自信”。提升支部建設(shè)，扎實開展“三會一課”，不走過場。高質(zhì)量開展支部主題黨日活動，嚴肅黨內(nèi)政治生活。創(chuàng)造性開展“最美水利人”、“十佳文明家庭”等評選活動，加強廉政文化宣傳，打造廉潔機關(guān)。堅持“四個必查”，實現(xiàn)全覆蓋。堅持“五個必談”，做到警鐘長鳴。XX年以來，我局沒有一個干部職工受到上級追責(zé)問責(zé)和紀律處分。XX年被授予全市紅旗黨支部和先進基層黨組織的榮譽稱號。在全省水利系統(tǒng)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議上，我局也做了典型交流發(fā)言。

成績來之不易，經(jīng)驗要好好總結(jié)：一是習(xí)總書記提出的人與水和諧共生的理念更加深入人心，共建共享的共識逐步濃厚；二是各級黨委和政府管水治水興水的責(zé)任更加明確，多渠道投融資越來越大；三是水利改革更加深入，成果正在進一步顯現(xiàn)；四是水利系統(tǒng)干部職工作風(fēng)更加嚴實。XX年水利各項工作成績的取得，離不開各級黨委政府和社會各界的關(guān)心支持，離不開全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候！

二、牢記使命、胸懷大局，主動迎接新時代治水興水新挑戰(zhàn)

新時代一定要有新目標(biāo)、新作為。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把水利發(fā)展放在更加突出位置進行安排部署，為科學(xué)謀劃新時代水利改革發(fā)展指明了方向、拓展了內(nèi)涵、提供了新的遵循、提升了新境界。同時水利事業(yè)發(fā)展既面臨大機遇，也是一場大趕考。我們必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合咸寧水利實際，深刻把握新時代新要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，努力實現(xiàn)新作為。

（一）深刻領(lǐng)會習(xí)近平治水興水重要思想，轉(zhuǎn)變觀念主動適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢。

總書記新時代治水興水新思想包括：水利工作新方針是“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”；新思想是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理；新理念是綠水青山就是金山；新取向是民生為本、治水為要，到2020年建成與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系，到2035年建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代水治理體系，到本世紀中葉，建成現(xiàn)代化強國。對照總書記新時代治水興水新思想和新目標(biāo)，我們也要清醒認識到，我市水利改革發(fā)展事業(yè)雖然取得了一系列成績：我們鑄就了一支“獻身、負責(zé)、求實”的干部職工隊伍，經(jīng)過這么多年的努力，我們不斷完善了較為齊備的水利設(shè)施，保護了較為良好的水生態(tài)環(huán)境，但問題還是很突出，形勢依然很嚴峻：農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，水安全保障的壓力很大，河湖庫水生態(tài)環(huán)境尚未根本改善，水利社會管理服務(wù)水平不高，尤為值得大家注意和深思的是，對照新思想和新目標(biāo)，我們思想上和工作上嚴重的準(zhǔn)備不足，如我們主動創(chuàng)新發(fā)展的意識不強，水利項目庫項目儲備不多，水利管護機制不全，社會參與水利共建共管共享的意識不濃，工程建設(shè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，水利投融資渠道狹窄，等等這些與人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的對美好生活向往的需要相比仍有不小差距，我們責(zé)無旁貸！我們要牢固樹立以人民為中心和生態(tài)優(yōu)先意識，在利用水資源、保護水生態(tài)、改善水環(huán)境、防治水災(zāi)害中統(tǒng)籌部署安排，系統(tǒng)發(fā)力，著力構(gòu)建水安全保障和現(xiàn)代水治理體系，真正形成水生態(tài)文明和江河湖庫健康保障格局，真正以十九大精神和習(xí)近平治水興水重要思想統(tǒng)領(lǐng)水利工作，推動咸寧水利事業(yè)不斷發(fā)展。

（二）貫徹落實習(xí)近平治水興水重要思想，與時俱進主動適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求。、創(chuàng)新思維“謀”。要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代治水興水新思想，切實轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)新要求。要在樹立“民生為本，治水為要”新取向中謀劃項目，不斷提高水利工作的標(biāo)準(zhǔn)。如防汛，過去的目標(biāo)是在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不到一堤、一庫、一壩，現(xiàn)在提高到“安全至上，生命至上”，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。水利人的初心，就是聞汛而動，確保一方平安。聞汛不僅僅是下大雨了，有汛情了，水利干部職工全身心投入防汛中，關(guān)鍵是立足平時“防”，無汛當(dāng)有汛防，防汛最高目標(biāo)和工作境界是無須打人民戰(zhàn)爭，無論是標(biāo)準(zhǔn)洪水，還是超標(biāo)準(zhǔn)洪水，人民生命財產(chǎn)安全，江河安瀾，這就是真正落實了以人民為中心的理念。保一方平安，就是要滿足新時代人民對美好生活向往的新需求，不能僅僅滿足于防洪水保平安，要與時俱進，還應(yīng)該做好水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水保等工作。又如農(nóng)村飲水安全，過去是滿足有飲用水，現(xiàn)在是飲水安全。在踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念中謀劃項目，水利工程建設(shè)更加注重“安全、環(huán)保、生態(tài)”，要高標(biāo)準(zhǔn)、高定位地融入生態(tài)元素，努力實現(xiàn)“每一處水利工程，就是一個水利風(fēng)景區(qū)”的目標(biāo)。在流域性與整體性有機結(jié)合上謀劃項目，水利工程建設(shè)要統(tǒng)籌上下游，兼顧左右岸，要進行系統(tǒng)治理、流域治理、水系連通。要在人與水共生中找工作出發(fā)點，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找定位，在水生態(tài)水環(huán)境中謀項目，要“跳出水利抓水利”，在黨委政府的大局中找位置，統(tǒng)籌推進水利工作。

2、善于擔(dān)當(dāng)“干”。要大力弘揚“求真、務(wù)實、奉獻”的水利精神，“求真”即為想擔(dān)當(dāng)，“務(wù)實、奉獻”是敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵還要做到善于擔(dān)當(dāng)。在日常工作中，切實落實主體主責(zé)，主動適應(yīng)常態(tài)化的各種督查檢查和追責(zé)問責(zé)，要主動查找隱患點、規(guī)避風(fēng)險點、著力化解難點。要依法加強水資源的管理，常態(tài)化開展水事違法執(zhí)法檢查督辦，及時排查、整改水安全、水污染等方面存在的隱患，確保水安全，呵護水生態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，要主動配合自然資源資產(chǎn)審計、長江經(jīng)濟帶審計、長江水污染審計、水利補短板項目審計等相關(guān)工作，極力規(guī)避風(fēng)險，做到資金、項目、干部的“三個安全”。要有抓鐵有痕、踏石留印的決心，逐步破解水利改革發(fā)展事業(yè)的難點。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“成”。想干事體現(xiàn)的是干部的思想境界，干成事，體現(xiàn)了干部的能力水平，能夠及時解決具體復(fù)雜問題，體現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng)，這些是一個好干部能力素質(zhì)不可或缺的幾個因素。收心提神加油干，開局謀全局，開年定全年。一年之計在于春，對于水利人特別重要，干好了春天，夏天至少不會束手無策，全年就不會打亂仗。需要我們沉下去認認真真調(diào)研，扎扎實實摸清情況，科學(xué)研究對策，謀劃好全年的各項工作，開好局，起好步。聚焦目標(biāo)奮力干。要把各項工作放在全市、全省乃至全國層次進行比較，高位謀劃，各項工作大督查大檢查排名約談問責(zé)已是常態(tài)化了，與其被動挨批評追責(zé)問責(zé)，不如擼起是袖子加油干，不要拖時間、繞彎子，早謀劃、早部署、快推進。轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實干。在項目策劃、前期工作時，就要想到要解決如何落地的問題，不能為爭項目而規(guī)劃項目，要科學(xué)謀劃，做到統(tǒng)籌推進。要深入基層、深入具體項目規(guī)劃建設(shè)施工現(xiàn)場，破解難題，解決具體問題。

三、求真務(wù)實、履職擔(dān)當(dāng)，扎實做好2018年各項水利工作

2018年水利工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，堅持新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行習(xí)近平治水興水重要思想，著力強化水資源節(jié)約保護，著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升防汛抗旱減災(zāi)水平，著力健全現(xiàn)代水治理體系，為咸寧建設(shè)中國“中部綠心”和國際生態(tài)城市提供堅強水利支撐保障。

（一）以確保人民生命安全為根本，抓好防汛救災(zāi)工作。

圍繞防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，及時總結(jié)我市在防汛救災(zāi)工作中的成功經(jīng)驗，要進一步明確定各類工程防汛責(zé)任人，堅持不懈地落實好防汛責(zé)任制；要及時做好預(yù)案修訂工作，大力抓好宣傳、培訓(xùn)和演練；要做好防汛抗旱物資儲備和應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，組織好汛前大檢查，時刻準(zhǔn)備打大仗；要落實汛期24小時防汛值班制度和水雨情會商制度，指導(dǎo)各地搞好防汛救災(zāi)。要在“防”字上做足功夫，做好其他各項基礎(chǔ)工作，再奪2018年防汛抗旱工作新勝利。

（二）以推進河湖庫長制工作為抓手，全面深化水利改革。

要充分發(fā)動社會各方力量，常態(tài)化開展河道保潔、入河排污口、河道采砂等十一項“清河行動”，打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。進一步健全完善責(zé)任體系，堅持問題導(dǎo)向，完成一河（湖庫）一策的編制，加大檢查督辦考核，明確治理管護清單，落實部門職責(zé)，建立健全部門聯(lián)動機制，努力形成職責(zé)明晰、分工協(xié)作、高效互動、齊心協(xié)力的工作格局。要創(chuàng)新機制，加大宣傳力度，提高公眾知曉率與參與度。要切實落實巡查員、保潔員待遇，建立長效工作保障機制。加快推進水價改革進程，進一步建立健全小型水利工程維修養(yǎng)護機制，進一步完善國家水生態(tài)文明城市試點建設(shè)工作，完成省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點任務(wù)，積極主動承接國家和省級改革任務(wù)，以推動各項工作出經(jīng)驗增亮點。

（三）以突出水利薄弱環(huán)節(jié)為重點，推進重大水利項目建設(shè)。

在注重安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，強化資金籌措、施工組織和督促檢查，精心組織實施水利補短板工程建設(shè)。其中余碼頭泵站二期、斧頭湖、黃蓋湖流域湖堤加固、三峽后續(xù)長江崩岸治理項目要全面開工，完成年度目標(biāo)任務(wù)；陸水、富水干流重點河段防洪治理一期工程要全面完成，二期工程要完成年度目標(biāo)任務(wù)；新出險小型水庫除險加固工程都要完成年度建設(shè)任務(wù)。抓緊推進長江嘉魚段崩岸治理、高效節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等重大節(jié)水供水工程建設(shè)，確保完成年度投資計劃的90%以上。統(tǒng)籌推進大中型水庫除險、大中型水閘加固、大型灌排站改造、中小河流治理等項目建設(shè)。加快開展嘉魚簰洲灣堤防整治、大洲湖退田還湖等項目前期工作，力爭項目早日落地實施。要加大水利投資計劃的執(zhí)行力度，嚴格按水利部、水利廳要求圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，今年我們將對水利投資計劃執(zhí)行情況采取多種形式的督辦檢查，并將檢查結(jié)果進行全市通報。

(四）以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，加強民生水利建設(shè)。

今年年初，將農(nóng)村飲水安全工作納入全市2018年“五個三”重大生態(tài)工程，成立了農(nóng)村飲水安全指揮部，圍繞“安全、便捷、鞏固、提升”的要求，整合資源，創(chuàng)新融資渠道，舉全市之力提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水平，最大努力滿足人民群眾對更加美好生活的追求。在今年全市“兩會”上，我們將河湖庫長制、農(nóng)村安全飲水、水利重點項目建設(shè)和水資源保護等工作以人大代表的建議和政協(xié)委員提案的形式，提請“四大家”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜承辦和重點督辦。要著力抓好水毀修復(fù)、防洪抗旱、農(nóng)田排灌、小型水利設(shè)施等工程建設(shè)，完成本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）以實現(xiàn)人水和諧為目標(biāo)，強化水資源保護與管理。

實行最嚴格水資源管理，突出用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，強化取水許可管理，加強水資源節(jié)約與保護，主動配合支持第三次水資源普查，加大水資源保護宣傳力度，把最嚴格水資源管理落到實處。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)保護，推進生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復(fù)，加強水土流失防治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)，要規(guī)范取水口布局，加強入河湖排污口整治等環(huán)保突出問題的整改，確保環(huán)保督查“回頭看”順利通過。進一步落實湖泊保護和河道采砂地方行政首長負責(zé)制。加快推進湖泊劃界確權(quán)，打擊涉湖違法行為，鞏固拆違成果。加強河道采砂規(guī)范化管理，從嚴從緊打擊河道非法采砂，建立健全河道采砂長效管理機制。

四、主動對標(biāo)，從嚴治黨，堅持不懈推進黨建各項工作

黨的十九大報告強調(diào)“打鐵還需自身硬”，為新時代持續(xù)推進全面從嚴治黨指明了方向。我們要結(jié)合巡察整改，全面落實管黨治黨新要求，統(tǒng)籌推進水利黨建工作，為全市水利改革發(fā)展提供堅強的政治保證、組織保證。

（一）加強隊伍建設(shè)，提高政治站位。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是今后一段時期的政治任務(wù)，務(wù)必高度重視。扎實抓好“不忘初心，牢記使命”主題教育和“支部主題黨日”活動，扎實辦好“新時代湖北講習(xí)所（咸寧水利）”，提升干部理論素養(yǎng)和政治站位，牢固“四個意識”，堅定“四個自信”，增強政治敏銳性，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強能力本領(lǐng)，不斷探索咸寧水利改革發(fā)展的新思路、新舉措。提升格局謀發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，用關(guān)鍵的少數(shù)帶領(lǐng)大多數(shù)，以“功成不必在我”、“建功不能少我”的態(tài)度干事創(chuàng)業(yè)。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固以人民為中心的宗旨，堅持一線工作法，開展大宣傳、大調(diào)研、大走訪、大落實活動，問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。

（二）加強組織建設(shè)，堅實戰(zhàn)斗堡壘。

全市水利系統(tǒng)各級黨組織都要樹立“黨建抓實了就是生產(chǎn)力、抓細了就是凝聚力、抓強了就是戰(zhàn)斗力”的意識，認真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，要始終把全面從嚴治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。認真落實“四個親自”要求，帶頭深入基層專題調(diào)研黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。認真開展黨內(nèi)政治生活和組織生活，加強黨員教育與管理，增強黨員的身份意識，積極穩(wěn)妥做好發(fā)展黨員工作。提高基層組織規(guī)范化水平，選強基層組織書記，建強陣地，增強黨員的歸屬感，提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極開展“紅旗黨支部”、“省級文明單位”、第二屆“最美水利人”評選等各類創(chuàng)建評選活動，凝聚水利改革發(fā)展的正能量，營造“比、拼、趕、超”的濃厚氛圍。

（三）加強規(guī)范管理，健全“三不腐”機制。

要深入持久地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全的“三不腐”長效機制，切實有效地防止腐敗。堅持民主集中制，落實“三重一大”、重大事項報告制度、民主生活會制度、班子成員雙重生活會制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行。要按要求修訂機關(guān)管理制度、財務(wù)制度等，嚴格按制度辦事，實現(xiàn)用制度來“管人、管錢、管事”。要深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),深入推進重點領(lǐng)域制度建設(shè),健全水利建設(shè)市場管理制度，將權(quán)力牢牢地關(guān)進制度的籠子。要堅持“五個必談”（實行假日前必談、重點崗位必談、重要工作必談、干部提拔或輪崗必談、發(fā)現(xiàn)問題或接到信訪舉報必談），通過提醒談話，“扯扯袖子”，讓干部思想不滑坡，意志不搖擺。要堅持“四個必查”（實行重點工作必督查、重要節(jié)點必督查、重點領(lǐng)域必督查、信訪舉報件必督查），通過持之以恒的督查，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（四）加強責(zé)任落實，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。

黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)提出新要求，黨中央對落實“八項規(guī)定”作出新部署，總書記對“四風(fēng)”問題作出新指示，這是新時代新起點上的再動員、再號令、再部署。全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)同水利工作同部署、同落實、同檢查。黨組書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子，帶好隊伍，班子其他成員認真抓好分管科室和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實“一崗雙責(zé)”，并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步理清責(zé)任清單，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任真正落到實處。要深入查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，建立廉政風(fēng)險清單。結(jié)合市委巡察整改，開展水利扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和行政許可審批專項治理，找問題，抓整改，促提升。全體黨員干部要做到光明磊落、襟懷坦蕩、言行一致。要緊盯“四風(fēng)”問題，加強督促檢查，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。要常態(tài)化開展專項督查、聯(lián)合檢查和暗訪夜查等，列出問題清單，責(zé)令限時整改，重點跟蹤督辦。

同志們，新時代水利改革發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，我們責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。新時代水利改革發(fā)展進軍號角已經(jīng)吹響，我們要以更加擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、更加高昂的奮斗姿態(tài)、更加扎實的工作舉措，奮力開啟咸寧水利改革發(fā)展新征程，為決勝小康社會建設(shè)、建成中國中部“綠心”和國際生態(tài)城市貢獻水利智慧和水利力量！

第二篇：全縣水利工作會議講話稿

全縣水利工作會議講話稿

同志們：

春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個大會，把20**全縣各個方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會議，目的在于肯定經(jīng)驗，分析形勢，務(wù)實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機會，我謹代表縣委、縣政府、并以我個人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候！對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝！剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話： 第一句話是成績大。20**年是我縣水利工作面臨形勢最嚴竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面；說改革深入，主要表現(xiàn)在面對嚴峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進；講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)13年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎杯，它評比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè)，而且包括了整個水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續(xù)13年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水！的確來之不易。對此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因為大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了扎實的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?；春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建，事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關(guān)黨對群眾的關(guān)懷能否落實。因此，這個工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事，必須切實做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任，搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點都已基本完成，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區(qū)突如其來的自然災(zāi)害，我們迅速啟動了防汛預(yù)案，確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后，水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等，這些工程建設(shè)管理的順利進行，不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障，而且促進了我縣經(jīng)濟發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，推動了水費征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革；把中小型水利設(shè)施向社會開放，推動了水利建設(shè)投融資體制的改革；以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心，持續(xù)推動了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革；同時，水利系統(tǒng)內(nèi)部各項人事改革正在進行當(dāng)中。這些改革、意義深遠，是順應(yīng)新形勢推動水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實之舉、治本之策。當(dāng)然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的，能力是強的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊伍負責(zé)水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達，越來越興旺。第二句話是形勢好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢和機遇。之所以這樣說，有以下原因：

一是今年中央一號文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報率最高，達到每投資１元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金，中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持末級渠系建設(shè)試點，推進節(jié)水灌溉示范。同時，國家繼續(xù)加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出：“要嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來重大機遇。二是農(nóng)業(yè)的好形勢為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長，全年糧食總產(chǎn)量達8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長15.8%，達到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達到136.1公斤，同比增長15.1%；農(nóng)民人均純收入達2460元，同比增長19.5%，增長幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時有效地灌水，保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。2001年的大旱、2003年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦，一甜一苦鮮明的對比，使廣大農(nóng)民對治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動力，他們的積極性一旦調(diào)動起來，就會創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè)，這為我們引導(dǎo)群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。

三是國家加大治淮投入為我縣水利重點工程建設(shè)帶來巨大的機遇。今年，國家投入水利的資金達270多億元，特別是治理淮河的投資進一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排，我們有多個項目都在積極申報當(dāng)中，相信會有更大機遇和更好的結(jié)果。四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動力。從今年開始，省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革，目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制，轉(zhuǎn)換運行機制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國家、地方、社會及個人一起上，建成全社會共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運行、社會化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺了不少優(yōu)惠政策，進行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢而上，周密安排，穩(wěn)步推進，通過這次改革，建立起與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。

第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全；抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關(guān)每個職工的切身利益。改革無小事，要確保這次改革順利推進，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?！凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責(zé)任重大。五是項目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競爭能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強勢產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的十六屆四中全會要求加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個能力的提高，是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進行，任務(wù)繁重。

剛才，我講了去年成績大，是大家努力的結(jié)果；講目前的形勢好，是水利事業(yè)和水利人的福氣；講今年的任務(wù)重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設(shè)與管理，統(tǒng)籌重點工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務(wù)，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊伍建設(shè)，做到抓項目、抓改革、抓管理同步進行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準(zhǔn)備工作，做好抗旱保豐收的各項準(zhǔn)備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作，要做好檢查驗收，讓干事者有榮譽、有實惠；讓不干事的感到慚愧，同時，要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案，做到早部署、快行動、見實效，扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準(zhǔn)備工作。第四，積極做好春灌的各項準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計劃，作好水費預(yù)收金的征收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾，與兩大庫區(qū)搞了銜接，確保用水時能及時灌到位。第五，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。

同志們，今年水利系統(tǒng)的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，乘勢推進水利事業(yè)發(fā)展的大好時機已經(jīng)到來，讓我們緊密團結(jié)起來，在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作，為促進我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻！同志們：

縣委經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，就把大家請來參加這個會，足以表達出縣委、縣政府對全縣畜牧工作的高度重視，這次會議的主題是：認真總結(jié)20**年畜牧工作取得的經(jīng)驗，全面部署20**年全縣畜牧工作。剛才學(xué)軍同志已經(jīng)做了很好很具體的安排。下面，我再強調(diào)幾點：

一、肯定成績，堅定信心，進一步增強做好畜牧工作的緊迫感和責(zé)任感

20**年是我縣畜牧工作值得認真回顧和總結(jié)的一年：我們抗擊了禽流感，健全了基層動物防疫員隊伍，實施了涉及畜牧方面的國企改革，出臺了畜牧業(yè)發(fā)展實施意見。有很多措施可以說是具有里程碑式意義的，也必將為我縣實現(xiàn)由畜牧大縣到畜牧強縣的跨越奠定堅實基礎(chǔ)。具體來講，我覺得可以用“四個一”來進行概括：即理清了一個思路，辦好了一件大事，打牢了一個基礎(chǔ)，實現(xiàn)了一個突破”。

一是出臺了《實施意見》，理清了我縣畜牧業(yè)下一步工作思路。20**年10月，在經(jīng)過充分調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》，對我縣今后一個時期內(nèi)畜牧業(yè)工作的指導(dǎo)思想、工作思路、發(fā)展目標(biāo)及保障措施都有較為具體的論述。這個《實施意見》定位準(zhǔn)確，可操作性強。今后，全縣上下要圍繞《實施意見》抓落實，自覺加壓奮進，爭取早日實現(xiàn)畜牧強縣這一奮斗目標(biāo)。

二是建立了基層防疫員隊伍，打牢了我縣畜牧工作下一步發(fā)展基礎(chǔ)。去年年底，我們虛心學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，結(jié)合上級要求和我縣實際，按照“政府出資擇優(yōu)聘用勞務(wù)”的企業(yè)化運作方式，由縣財政每年撥付50萬元作為全縣基層動物防疫隊伍建設(shè)專項資金，經(jīng)過精心籌劃，細致組織，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用了100名專業(yè)防疫人員。這支隊伍的建立，不僅緩解了我縣動物防疫工作這一薄弱環(huán)節(jié)的制約，而且從人力、物力和財力上給予了長期保障。特別是在管理機制上進行了創(chuàng)新，使我縣動物防疫工作實現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為我縣畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)安全、打造綠色畜禽食品供應(yīng)基地奠定了良好的開端。

三是成功阻擊了禽流感，為全縣人民辦實了一件大好事。2004年年初，一場突如其來的禽流感席卷全國，與我縣相鄰的安徽、湖北等地相繼發(fā)生疫情，我縣處于三面包圍之中，形勢十分嚴峻，防控任務(wù)十分艱巨?？h委、縣政府審時度勢，及時成立禽流感防控指揮部，制定并迅速啟動全縣高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案，認真落實禽流感各項防控措施，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位，取得了我縣高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)的階段性勝利，確保全縣沒有疫情發(fā)生，有效地保護了人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。我們忘不了在這場戰(zhàn)斗中，時時刻刻戰(zhàn)斗在第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門的工作人員，是你們晝夜值班，聞警必動，不計報酬，不顧危險，奔波城鄉(xiāng)，視人民利益高于一切，視責(zé)任重于泰山。在此，我再次代表縣委、縣政府及全縣156萬人民向在這場戰(zhàn)斗中作出貢獻的功臣們表示衷心地感謝!四是組建養(yǎng)豬協(xié)會，取得了市場化改革的新突破。用協(xié)會的形式促進群眾團體自我約束、自我管理、自我發(fā)展，是國際上通行的做法。2004年畜牧局開了一個好頭，成立了“XX縣養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會”。這個協(xié)會以龍頭企業(yè)為依托，按市場化運作，初步取得了成功經(jīng)驗，目前發(fā)展勢頭良好，對今后促進、規(guī)范全縣養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)將起到很好的載體和紐帶作用，為新形勢下政府指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展探索了一條新路。

需要指出的是，2004年我縣畜牧工作有很多方面都做出了突出的成績，如養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、檢疫執(zhí)法、項目實施、龍頭企業(yè)發(fā)展等等，限于時間，在此不再一一點出。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是大而不強。我縣是畜牧大縣，但還不是畜牧強縣。固始雞、固始鵝、淮南豬都是我縣具有開發(fā)潛力的地方名優(yōu)品種，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。二是養(yǎng)殖規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。特別是與縣委、縣政府打造綠色食品基地這一要求和建設(shè)畜牧強縣這一目標(biāo)還有不小差距。三是發(fā)展不平衡。不僅在防疫工作上，而且在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等方面，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)差距很大。有的鄉(xiāng)雞鴨成群，豬羊滿圈；而有的鄉(xiāng)舉目四望，找不到家禽家畜；有的鄉(xiāng)畜牧業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟新的亮點；而有的鄉(xiāng)對發(fā)展畜牧業(yè)至今仍理不清思路，抓不住重點，不知自己有啥優(yōu)勢，處在哪個產(chǎn)帶里，要采取哪些關(guān)鍵措施。這是一個不能回避的問題，在今后的發(fā)展中必須加以解決。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實推動我縣畜牧工作再上新臺階 去年我縣被省委、省政府規(guī)劃為區(qū)域性中心城市及經(jīng)濟直管縣以后，各項工作都必須放到全省這個大環(huán)境中去比較、去考量，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴。畜牧業(yè)也要面對這種壓力，奮勇拼搏，強化措施，加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。

2005我縣畜牧工作關(guān)鍵要抓好“一二三四工程”，即“緊盯一個目標(biāo)，建好兩個協(xié)會，做強三個龍頭，開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶”。

第一，緊盯一個目標(biāo)是指建設(shè)畜牧強縣目標(biāo)。畜牧強縣和畜牧大縣只有一字之差，但內(nèi)涵差別很大，涉及到很多方面，是一個更科學(xué)的指標(biāo)體系。沒有一番拼搏，將會很難實現(xiàn)。但如果實現(xiàn)了，也將會快速推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。畜牧部門要把各項指標(biāo)細化一下，對照我縣實際，哪缺補哪，缺啥補啥。一是認真加強動物疫病防治，確保畜禽產(chǎn)品安全和人民群眾身體健康。做到這一點，關(guān)鍵是要在增加投入、完善制度上下功夫。在增加投入方面，今后縣鄉(xiāng)財政都要把動物疫病防治體系費用納入財政預(yù)算?？h財政每年已經(jīng)拿出50萬元用于基層動物防疫及隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)財政每年也要拿出2-3萬元資金，用于落實資金、技術(shù)、物資等“三項儲備”，提高快速反應(yīng)能力。在完善制度方面，首先要強化疫情監(jiān)測，做好疫情接報，必要時24小時值班，保持隨時處于應(yīng)急狀態(tài)。其次要實施重大動物疫病強制免疫制度。在認真組織好春秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上，抓好常年補免補防工作，進一步加大免疫力度，消除免疫死角，確保免疫效果。加強疫苗管理，對疫苗實行特許經(jīng)營，對免疫標(biāo)識實行封閉管理，從嚴查處違規(guī)違法案件，落實免疫標(biāo)識制度。再次要落實檢疫監(jiān)督制度。認真做好規(guī)模養(yǎng)殖場、種畜禽場防疫條件審核、監(jiān)督，以產(chǎn)地檢疫工作為突破口，做好市場、運輸檢疫。規(guī)范屠宰檢疫，做到有宰必檢；開展仔豬交易市場檢疫，消除檢疫死角。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全各項機制，實行優(yōu)勝劣汰，強化培訓(xùn)，完善制度，創(chuàng)新機制，提高素質(zhì)，貫徹“管行業(yè)要管行風(fēng)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，強化宗旨意識、敬業(yè)意識、服務(wù)意識，進一步樹立畜牧行業(yè)的良好形象。三是實施科技興牧戰(zhàn)略。注重加強與科研院校合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”體系，大力推廣普及畜牧獸醫(yī)先進技術(shù)，提高畜牧業(yè)科技含量，為全縣畜牧業(yè)騰飛插上科技翅膀。四是圍繞目標(biāo)積極跑項爭資、招商引資和挖潛融資。繼續(xù)加強與省直部門的對接，用足用活經(jīng)濟直管縣政策，爭取大上項目，上大項目，同時建好現(xiàn)有的項目，以項目為載體，推動各項畜牧工作再上新臺階。

第二，建好兩個協(xié)會是指養(yǎng)豬協(xié)會和養(yǎng)雞協(xié)會。我們雖然成立了養(yǎng)豬協(xié)會，但時間短，經(jīng)驗少，這項工作只能說是剛剛起步。今后要鼓勵和引導(dǎo)協(xié)會參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，壯大民營經(jīng)濟主體，探索破解資金、場地等制約環(huán)節(jié)和限制瓶頸，做到權(quán)屬明晰、機制靈活、發(fā)展迅速。各級各部門要把協(xié)會建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟組織建設(shè)的重要內(nèi)容加以完善和提高，著重營造環(huán)境，提供服務(wù)，形成既有競爭、又有合作的良性發(fā)展機制。

第三，做強三個龍頭是指三高、三牧和六合企業(yè)要加快發(fā)展。龍頭要有實力，還要有雄心壯志，更要有求真務(wù)實的精神，特別是要樹立現(xiàn)代管理理念，注重推行現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式，促進由傳統(tǒng)散養(yǎng)模式向集約化、規(guī)模化和養(yǎng)殖小區(qū)方向轉(zhuǎn)變，走“龍頭（協(xié)會）＋基地＋農(nóng)戶”模式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。畜牧部門要加大扶持力度，推動三高、三牧和六和等龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強輻射帶動作用。圍繞將我縣建成綠色、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地這一定位目標(biāo)，把畜牧業(yè)發(fā)展成為富民強縣的朝陽產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

第四，開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶是指北部瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)帶、南部固始雞產(chǎn)業(yè)帶、東西部固始白鵝產(chǎn)業(yè)、良種蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶是優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局的主體內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分區(qū)定位，轉(zhuǎn)變工作思路，緊緊抓住免征農(nóng)業(yè)稅這一有利時機，把干部的精力和注意力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟、抓產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)上來，充分利用社會上一切可以利用的力量，以服務(wù)促進全縣規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

三、分工協(xié)作，齊抓共管努力開創(chuàng)畜牧工作新局面

從外地加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的先進經(jīng)驗來看，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的份量越來越重，作用越來越明顯，位置越來越重要。如何加快我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，前面已經(jīng)講到了幾項關(guān)鍵措施，但還不全面，還需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和從事畜牧工作的廣大干部職工思想更解放一些，思路更開闊一些，工作更扎實一些。既要看到發(fā)展畜牧業(yè)的有利條件，也要看到面臨的挑戰(zhàn)，善于把握工作的重心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點、重點抓。一是關(guān)于品牌開發(fā)問題。經(jīng)過“三高”公司前幾年的不斷努力，固始雞已經(jīng)有了一定的知名度，具有了一定的市場潛在價值。去年縣委、縣政府已經(jīng)提出品牌共享的問題，但從運作結(jié)果看，效果不是十分明顯。其它如固始白鵝、固始麻鴨、淮南豬等都存在著品牌保護和開發(fā)問題。各級各部門都要加強品種資源開發(fā)和品牌保護，加快綠色畜禽產(chǎn)品認證步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度。二是關(guān)于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)問題。今年的中央一號文件再次指出：“通過小額信貸、財政貼息等方式，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。”這是上級要求，也是畜牧業(yè)下一步發(fā)展的方向，必須按照“推進養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)民增收”這一總體要求，制定完善扶持小區(qū)發(fā)展的政策，加強小區(qū)的規(guī)范管理，提高規(guī)范化程度，開展科技干部和科技人員聯(lián)系小區(qū)、入?yún)^(qū)蹲點幫扶活動，使小區(qū)建設(shè)成為促進規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要載體。要學(xué)習(xí)觀堂鄉(xiāng)通過投放小額信貸發(fā)展生豬養(yǎng)殖的經(jīng)驗，研究和解決好小區(qū)建設(shè)用地、區(qū)內(nèi)路水電公用設(shè)施投入等問題。2005年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大宣傳力度，制定優(yōu)惠政策，建成1?2個示范小區(qū)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向小區(qū)相對集中。畜牧主管部門要在政策宣傳、養(yǎng)殖規(guī)劃、科技信息、防檢服務(wù)等方面為小區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供政策支撐。三高、六和、三牧等龍頭企業(yè)也要將自身發(fā)展與社會服務(wù)相結(jié)合，制定可具操作性的扶持小區(qū)發(fā)展的具體的優(yōu)惠舉措。三是關(guān)于目標(biāo)管理問題。2005年，縣委、縣政府將加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)增長值、小區(qū)建設(shè)和重大疫病防控的資金、技術(shù)、物資“三項儲備”等方面進行目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜牧業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，認真貫徹落實促進畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策，抓好規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、小區(qū)建設(shè)、計劃免疫等項工作。四是關(guān)于禽流感防控問題。當(dāng)前隨著氣溫回升，給疫情傳播帶來了便利條件，加之我縣地處兩省交界處，溝塘較多，水面積較大，水禽和旱禽混養(yǎng)現(xiàn)象比較普遍，防控難度較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要識大體、顧大局，按照縣里統(tǒng)一安排，不折不扣地完成這項任務(wù)，不管形勢如何變化，確保我縣今年仍無一例發(fā)生。

同志們，新春伊始，萬象更新。讓我們共同努力，為實現(xiàn)20**全縣畜牧工作的“開門紅”而努力奮斗！同志們：

很高興參加今天的地稅工作會議，主要目的是代表縣委、縣政府來看望、慰問大家，并對縣地稅部門在20**取得的顯著成績表示熱烈祝賀，同時也想和大家共同分析一下當(dāng)前我縣地稅工作面臨的形勢，進一步明確今年的目標(biāo)任務(wù)，研究制定得力措施，確保今年工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

一、成績突出，要充分肯定

2011年，我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在稅源緊張、形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，搶抓機遇，迎難而上，堅持以組織收入為中心，強化稅收征管，改進納稅服務(wù)，狠抓隊伍建設(shè)，地稅工作取得了可喜成績，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣地稅部門累計入庫縣級收入26699萬元，占全縣財政收入的53.3%，占縣政府分配稅收計劃26646萬元的100.2%，同比增長88.21%，其中，契稅和耕地占用稅完成6340萬元，去除契稅和耕地占用稅增加因素后，地稅增收6273萬元。在全省10個直管縣中稅收收入總量排名第六，增幅第二。在全市8縣2區(qū)中，稅收收入總量排名第三，增幅第二。這一成績的取得，是地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團結(jié)奮進的結(jié)果，也是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、形勢向好，要發(fā)力奮進

近期先后召開的省、市經(jīng)濟工作會議和地稅工作會議，對我們當(dāng)前稅收征管的形勢進行了科學(xué)合理的分析。就我縣而言，一方面，我們要正視壓力，時刻未雨綢繆。從國內(nèi)大環(huán)境看，經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻，國家將繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，小型、微型企業(yè)所得稅減半征收，提高營業(yè)稅和個人所得稅的起征點等，這些都將進一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內(nèi)看，我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源單一，且規(guī)模較小，地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大。另一方面，我們要把握機遇，堅定工作信心。在看到不利因素、做好科學(xué)預(yù)判的同時，我們還要認識到，做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟總體向好的基本局面沒有改變，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重防止經(jīng)濟增速大幅下滑，保持經(jīng)濟的合理增長。從微觀環(huán)境看，前不久召開的縣委經(jīng)濟工作會，將我縣今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進、務(wù)實發(fā)展”，經(jīng)濟的快速發(fā)展為稅收增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長點：一是工業(yè)項目對地稅增收的貢獻。通過持續(xù)的招商引資，我縣的工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，規(guī)模不斷壯大，去年開工建設(shè)的閩通公司30萬錠精紡棉紗項目，即將投產(chǎn)的捷盛達新能源項目，還有博銳農(nóng)業(yè)機械制造項目等一大批即將落地的工業(yè)項目，這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來更大的稅收潛力。據(jù)統(tǒng)計，2012年將有30個投資在500萬元以上的工業(yè)項目開工建設(shè)，計劃完成投資18億元，當(dāng)年可建成的項目有16個，屆時將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。二是固定資產(chǎn)投資對地稅增收的貢獻。今年，按照縣委經(jīng)濟工作會議制定的目標(biāo)，我縣固定資產(chǎn)投資總量將達146億元，凈增26億元，如按每億元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬元的比例計算，將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國家投資對地稅增收的貢獻。2012年，中央安排預(yù)算內(nèi)資金達4026億元，比去年增加200億元，我縣將可爭取到更多的上級投資。比如，今年開始實施的總投資25.4億元的土地整理項目，年內(nèi)計劃完成投資2.4億元，將產(chǎn)生地方稅收1000萬元。除此之外，我縣還有大量的農(nóng)開項目、水利項目、電業(yè)項目建設(shè)等，這些都將對我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響。四是服務(wù)業(yè)對地稅增收的貢獻。我縣是全省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點縣，而且縣委、縣政府已經(jīng)將服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極進行培育和扶持，在提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展必將帶動稅收的大增長。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動力所在、潛力所在。抓住這些機遇和條件，今年的稅收工作一定會大有作為。因此，全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，自我加壓，埋頭苦干，確保今年的稅收增長速度不低于去年，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強有力的財力支持和保障。只要我們聚各方之智，舉全縣之力，采取切實有效手段，把各方面的潛力挖足，就一定能夠出色完成全年目標(biāo)任務(wù)。縣委、縣政府也將一如既往地關(guān)心、支持地稅工作，努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、明確任務(wù)，要確保完成

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全面推進的關(guān)鍵之年，是聚力“謀務(wù)實發(fā)展、樹務(wù)實形象、建務(wù)實固始”的啟程之年，是爭當(dāng)“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義重大。

（一）要圓滿完成稅收任務(wù)。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚成績，堅定信心，再接再厲，強化征管，以“更高、更快、更強”的工作要求，全面超額完成稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的財力支持。一是要在責(zé)任落實上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務(wù)，是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財力保證，是我們推進改革發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的客觀要求。為此，地稅系統(tǒng)要清醒地認識到肩負的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強化責(zé)任意識，克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實將任務(wù)分解到各征收單位，量化到每個責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎懲辦法，加強稅收征管，建立增收堵漏的新機制，確保稅收及時、足額入庫，要力爭一季度稅收實現(xiàn)“開門紅”。二是要在強化征管上下功夫。進一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報體系，全面加強稅收管理，努力實現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機制，對現(xiàn)有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，進一步加強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又撿芝麻”，加強對個體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對待，落實措施，限期清繳，確保稅款及時入庫，保證稅收穩(wěn)步增長。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地防止稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進稅收征管法制化、信息化進程，堅決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅決打擊和嚴厲懲處，切實起到懲一儆百的警示作用。

（二）要增強服務(wù)意識。在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟的競爭實質(zhì)就是投資環(huán)境的競爭。地稅部門作為行政執(zhí)法機關(guān)，在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環(huán)境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理于服務(wù)之中，以主人翁的姿態(tài)，積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。一是要深入研究國家的各項稅收優(yōu)惠政策，特別是有關(guān)促進企業(yè)改革、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，確保落實到位，增強我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系，通過依法簡化辦稅手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等措施，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重點、熱點問題，認真搞好調(diào)研，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策，為縣委、政府當(dāng)好參謀助手。

（三）要切實加強隊伍建設(shè)。要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)做為強稅之根、固稅之本，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好，進一步改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造良好的納稅環(huán)境，樹立地稅機關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹縣委、縣政府決策和上級地稅部門各項方針政策的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項工作任務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)體系、精神實質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進一步增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實加強能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，提高班子與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力，提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，提高班子正確決策、推動工作的能力，再創(chuàng)稅收工作的新局面。二是要加強干部隊伍建設(shè)。完成各項收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進一步加大干部培訓(xùn)力度，增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。三是要加強地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識的增強，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強行業(yè)自律，努力優(yōu)化地稅行風(fēng)。要堅持以基層征管一線人員和人事、財務(wù)、基建等重要崗位人員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點，把反腐倡廉的各項要求，貫穿于各項征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴格財務(wù)管理，嚴明財務(wù)工作紀律，強化財務(wù)監(jiān)督審計。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽、敗壞社會風(fēng)氣的行為。

同志們，新年孕育新希望,新年當(dāng)有新作為。衷心希望大家在上級稅務(wù)部門XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強發(fā)展意識，認清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項稅收任務(wù)，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。謝謝大家！

第三篇：水利廳黨組書記2017年水利工作會議講話稿

同志們：

剛才，覃新聞廳長作了全面的工作報告，回顧了2016年的主要工作，分析了水利工作面臨的形勢，對2017年工作作了系統(tǒng)的安排部署；各位廳領(lǐng)導(dǎo)對分管工作也都提出了明確要求。覃廳長的講話具有很強的針對性和指導(dǎo)性，完全符合水利系統(tǒng)實際。會后大家要盡快將會議精神，尤其是覃新聞廳長的講話精神，向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織廣大水利干部職工認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，結(jié)合各地實際切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的重點工作再強調(diào)3點：

第一，切實做好維護穩(wěn)定各項工作

我們要始終把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，落實好各項WW措施，確保水利各項工作都緊緊圍繞總目標(biāo)來謀劃、來展開、來推進，不斷強化責(zé)任意識、崗位意識、陣地意識，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹思想，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，持續(xù)加強一線特別是重要工地的安保值班力量；加大隱患排查，把工作做實做細，確保人防、物防和技防措施落實到位；看好自己的門、管好自己的人，完善預(yù)警預(yù)案，加強車輛和人員檢查，確保可疑人員、可疑情況能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。同時要扎實做好新工局破產(chǎn)清算和信訪工作，認真開展好“訪惠聚”、“民族團結(jié)一家親”和干部支教等活動，確保各項任務(wù)落到實處，不斷鞏固水利系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的好局面。

第二，扎實開展好“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項活動

我們要充分認識開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項活動的重大意義，結(jié)合水利系統(tǒng)實際，以作風(fēng)建設(shè)為重點，以鏟除“四風(fēng)”“四氣”為目標(biāo)，以解決問題為抓手，扎實開展好“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項活動，切實營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實的水利新風(fēng)。要深入抓好“十大整治”，堅持把中央八項規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定和水利廳作風(fēng)建設(shè)各項要求作為鐵的紀律，以“零容忍”的態(tài)度查處水利系統(tǒng)“四風(fēng)”“四氣”問題。要嚴格執(zhí)行水利項目前期、建設(shè)、驗收、資金管理等各項規(guī)定，加快項目審查審批和投資計劃執(zhí)行進度，不違規(guī)審批水利項目、不違規(guī)招投標(biāo)、不擅自調(diào)整水利建設(shè)資金、不提供虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要規(guī)范水行政執(zhí)法行為，不搞選擇性執(zhí)法，防止不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。要嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為，著力解決措施棚架、作風(fēng)漂浮等問題，堅決糾治基層損害群眾利益，不作為慢作為亂作為等問題，對虛假冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵吞浪費水利資金的行為將嚴厲查處，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮，以良好的作風(fēng)促進水利各項任務(wù)的落實。

第三，全力完成今年x億元的投資任務(wù)

完成360億元投資任務(wù)是自治區(qū)黨委確定的2017年水利工作目標(biāo)，是我們必須完成的硬任務(wù)。各地各部門各單位要認真貫徹落實好這次會議精神，以更加緊迫的意識，更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心，咬定目標(biāo)，扎實工作，全力打贏水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一要繼續(xù)簽訂好目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實到單位、落實到部門、落實到每個人。二要制定詳細的實施計劃，強化工作措施，嚴格跟蹤督辦。三要加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，開好調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，推進工程建設(shè)。四要始終緊繃質(zhì)量和安全這根弦，在全面加快水利工程建設(shè)的同時，狠抓工程全過程質(zhì)量監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)檢查，確保工程質(zhì)量和安全不出問題。

為確保投資任務(wù)的完成，水利廳將于x月xx日召開PPP項目推介會，希望各地PPP項目業(yè)主能夠積極參與，共同努力，確保水利投資任務(wù)能夠圓滿完成。

同志們，新的一年、新的目標(biāo)、新的希望，讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移做好穩(wěn)定發(fā)展改革各項工作，切實把自治區(qū)黨委、政府的各項要求落實到水利各項工作中，體現(xiàn)在實際成效上，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義xx提供堅強的水利保障。

最后，祝大家身體健康！工作順利！全家幸福！

第四篇：XX年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

同志們：

歲末年初之際，水利部召開XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達學(xué)習(xí)十八屆中央紀委第七次全會精神，安排部署XX年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分體現(xiàn)了部黨組堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的政治意識，凸顯了對全面從嚴治黨一以貫之地高度重視和把工作往前趕的積極態(tài)度。剛才，董力同志傳達了總書記重要講話和中央紀委書記王岐山同志工作報告的主要內(nèi)容，陳雷同志一會兒還要作重要講話，我們都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，按照會議安排，我就學(xué)習(xí)貫徹中央紀委七次全會精神、抓好XX年水利系統(tǒng)紀律檢查工作講幾點意見。

一、學(xué)深悟透中央紀委七次全會精神，以理論上的清醒促進政治上的堅定

十八屆中央紀委七次全會是深入貫徹落實十八屆六中全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一次重要會議。總書記在會上發(fā)表的重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，深刻分析當(dāng)前依然嚴峻復(fù)雜的形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)。講話旗幟鮮明、立意高遠、直面現(xiàn)實、充滿自信，閃耀著馬克思主義的光輝，為深入推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。王岐山同志的工作報告，通篇貫穿了總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的鮮明態(tài)度，總結(jié)全面，體會深刻，要求明確，具有很強的針對性、指導(dǎo)性。學(xué)習(xí)貫徹七次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的重要政治任務(wù)，水利系統(tǒng)也不例外。各級紀委和紀檢干部作為全面從嚴治黨的忠實踐行者、監(jiān)督者、推動者，更應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)深悟透、融會貫通，以理論上的清醒促進政治上的堅定。具體來講，要把握好五點。

一是要與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神結(jié)合起來。十八大以來，總書記圍繞管黨治黨發(fā)表了一系列重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨，在實踐中形成了獨具特色的全面從嚴治黨重要思想?？倳浽谄叽稳珪系闹匾v話，就是對十八大以來全面從嚴治黨思想的發(fā)展和深化，是馬克思主義中國化的最新成果。因此，我們學(xué)習(xí)七次全會精神，就是要緊密聯(lián)系黨章、總書記系列重要講話、十八屆六中全會精神，把握好思想理論脈絡(luò)，學(xué)思踐悟、悟懂通透。特別要密切聯(lián)系思想和工作實際，把自己擺進去，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

二是要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴治黨形勢的判斷上來。總書記在七次全會上指出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”。這個判斷怎么來的？就是基于四年多來全面從嚴治黨的豐碩成果。十八大以來，中央紀委立案審查中管干部240人，是十七大期間的3.6倍，特別是嚴肅查處了***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件，消除了黨和國家的重大政治隱患。XX年全國紀檢機關(guān)接到檢舉控告類信訪舉報比XX年下降了17.5%，但處分黨員41.5萬人，同比增長24%多。去年還有5.7萬名黨員主動向組織交代問題，是XX年的10.6倍。這些就是壓倒性態(tài)勢的表現(xiàn)。但總書記同時告誡我們，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨仍然任重道遠。因此，我們要始終保持冷靜清醒，既要看到成績，又要客觀看待問題，在嚴、實、深、細上下功夫，步步深入、善作善成。

三是要繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入?；诋?dāng)前的形勢，總書記總結(jié)了黨的十八大以來在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中得到的四點重要啟示，強調(diào)要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，并提出了今年要抓好的七項重點任務(wù)。我們要充分認識到，黨中央進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭絕不是一句空話，就是要按照總書記要求的那樣，堅持“四個統(tǒng)一”，即高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、查找問題和深化改革相統(tǒng)一、選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一，保持戰(zhàn)略和政治這兩個定力，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。只要發(fā)揚愚公移山精神，不停步、不放松，就一定能打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。

四是要在標(biāo)本兼治中發(fā)揮好職能作用。總書記強調(diào)，“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標(biāo)本兼治”。標(biāo)本兼治是黨中央管黨治黨的一貫方針，治標(biāo)為治本贏得時間、創(chuàng)造條件，治本為治標(biāo)鞏固成果、根除病源。十八大以來的反腐敗斗爭，總體上就是從治標(biāo)入手，但治本工作一直沒有放松。當(dāng)前，在反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的情況下，紀委要堅持治標(biāo)不松勁，在猛藥去疴、重典治亂的同時，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，向治本方向努力。各級紀委都要履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)，把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，特別是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，在增強全面從嚴治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性方面充分發(fā)揮作用。

五是要進一步落實“打鐵還需自身硬”的要求?？倳浽谌珪蠈o委工作充分肯定，明確指出“打鐵還需自身硬”對紀檢干部有更高的要求。王岐山同志也要求，只有從嚴管好自己，才有底氣和自信履行好職責(zé)?？隙ň褪潜薏?，要求就是號令。執(zhí)紀者要有更嚴格的紀律要求，監(jiān)督者時刻都應(yīng)接受監(jiān)督。七次全會審議通過監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，就是紀委落實六中全會精神、加強自身建設(shè)重要舉措。我們必須按照總書記關(guān)于“紀檢干部要為全黨全社會樹立嚴格自律標(biāo)桿”的要求，把增強“四個意識”作為動態(tài)過程，加強自我約束，接受外部監(jiān)督，嚴防“燈下黑”。

總之，我們要學(xué)深悟透總書記重要講話和王岐山同志工作報告精神，把中央的要求想明白、說明白，以崇高的覺悟引領(lǐng)實際行動，從而做明白。

二、始終保持足夠自信和高壓態(tài)勢，不斷把水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入

總的來看，當(dāng)前水利黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢是好的。過去一年，水利系統(tǒng)各級紀檢部門認真貫徹黨中央和中央紀委全面從嚴治黨工作部署，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，創(chuàng)新工作方式，改變工作作風(fēng)，紀律檢查工作取得了新的成效，水利系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍正在形成。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）聚焦主業(yè)強化監(jiān)督，管黨治黨責(zé)任進一步夯實

駐部紀檢組加強與部黨組的溝通協(xié)調(diào)，推動部黨組制定《問責(zé)條例》實施辦法，修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制配套制度，通過簽訂責(zé)任書、聽取匯報、督導(dǎo)指導(dǎo)、重點抽查、政治巡視等方式強化責(zé)任落實，推動主體責(zé)任落地生根。部黨組書記、部長陳雷同志模范履行第一責(zé)任人職責(zé)，認真貫徹中央全面從嚴治黨要求，結(jié)合水利實際迅速作出部署，為我們推進主體責(zé)任落實起到了表率作用。黨組其他成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，扛起分管領(lǐng)域的從嚴治黨責(zé)任。水利系統(tǒng)各級黨組織緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，強化清單管理，健全完善制度，形成了上下聯(lián)動、逐級傳導(dǎo)、層層夯實責(zé)任的工作格局。

（二）馳而不息糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)進一步深化

駐部紀檢組積極協(xié)助部黨組狠抓中央國家機關(guān)工委落實中央八項規(guī)定精神情況專項巡視整改落實，修訂完善貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法，開展薪酬補貼發(fā)放、公務(wù)用車管理、干部違規(guī)持股等專項治理。根據(jù)巡視和紀律審查情況，向部黨組提出《關(guān)于進一步抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實的工作建議》，有針對性地解決問題。緊緊盯住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點，及時打招呼、提要求，第一時間轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委通知，發(fā)送手機廉政提醒短信，提早預(yù)防“節(jié)日病”。對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，堅持快查快結(jié)，XX年共查處12起違反中央八項規(guī)定精神問題，對22名領(lǐng)導(dǎo)干部給予紀律處分或組織處理。中國紀檢監(jiān)察報、中國水利報、中央電視臺等媒體對典型案件公開曝光，震懾和警示教育作用得到發(fā)揮。長江委、黃委、北京、天津、河北、湖南、xq水利廳等單位緊盯年節(jié)假期開展專項檢查，對違反中央八項規(guī)定精神問題嚴肅查處，有效防止反彈回潮。

（三）從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成 堅持把紀律挺在前面，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，使不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)。XX年全國水利系統(tǒng)移送司法機關(guān)人數(shù)比XX年降低22.9%。與此同時，不少單位不斷加大紀律審查工作力度，處分黨員數(shù)比XX年上升了30%多。駐部紀檢組把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”體現(xiàn)在紀律檢查工作全過程，XX年對水利部22名司局級干部進行談話函詢，對12名局級干部誡勉談話，紅臉出汗已成常態(tài)；嚴肅查處頂風(fēng)違紀問題，對15名局級干部作出紀律處分；堅持“一案雙查”，對履行管黨治黨責(zé)任不力的13名局級干部進行問責(zé)。萬家寨公司、山西、福建、廣西、山東水利廳等單位將執(zhí)紀審查放在突出位置，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴懲嚴辦。

（四）加快推進巡視全覆蓋，利劍作用進一步彰顯

駐部紀檢組充分履行部巡視辦職責(zé)，協(xié)助部黨組突出巡視政治定位，不斷加大巡視力度。XX年分4輪、巡視13家單位，共發(fā)現(xiàn)違反“六項紀律”方面問題176個，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索89個，向有關(guān)職能部門提出意見建議57條，對一批違紀干部作出處理。與此同時，駐部紀檢組探索推動了黨組巡視全覆蓋和單位內(nèi)部巡察工作相結(jié)合的工作格局，指導(dǎo)流域機構(gòu)逐步開展巡察工作，效果明顯。內(nèi)蒙古、上海、廣東、重慶、貴州等水利廳局探索實施巡察制度，制定相關(guān)規(guī)定辦法，明確巡察重點，堅持巡察與執(zhí)紀審查無縫對接，取得震懾效果。

（五）完善風(fēng)險防控機制，廉政建設(shè)進一步向源頭延伸

協(xié)助部黨組制定印發(fā)深入推進水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控工作的通知、促進水利國有企業(yè)進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)意見。在狠抓已出臺10個領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控手冊貫徹落實的基礎(chǔ)上，又制定印發(fā)政策法規(guī)、農(nóng)村水利、安全監(jiān)督、小水電等4個領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控手冊，水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控制度體系日趨完善。督促建立財務(wù)動態(tài)監(jiān)控工作機制，大力推進黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開和電子政務(wù)，使權(quán)力在陽光下運行。各級水利部門結(jié)合工作實際，圍繞資金資產(chǎn)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人等方面，制定出臺了一系列規(guī)章制度，形成了用制度管權(quán)管事管人的工作格局，強化廉政風(fēng)險控制。

（六）加強自身建設(shè)，紀檢隊伍履責(zé)能力進一步提升

協(xié)助部黨組進一步加強部屬單位紀檢組織建設(shè)，XX年繼續(xù)為10個部管班子選配專職紀委書記（紀檢組長）。駐部紀檢組進一步深化“三轉(zhuǎn)”，全面清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，聚焦主業(yè)主責(zé)。制定出臺了加強流域機構(gòu)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作細則，定期召開流域機構(gòu)紀檢組組長座談會，加強工作指導(dǎo)，配齊配強人員，部黨組直接管理紀檢組的作用進一步發(fā)揮。利用中央紀委和水利部培訓(xùn)資源，組織兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)紀檢干部152人，創(chuàng)歷史新高。長江委積極推動正局級單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)單設(shè)、紀委書記（紀檢組長）專職化和紀委書記交叉任職工作，小浪底管理中心、北京市水務(wù)局探索紀檢委員派駐機制，江蘇、安徽、河南等地水利廳進一步調(diào)整、配齊紀檢監(jiān)察人員。

以上水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績，得益于黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署和中央紀委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于部黨組的高度重視、常抓不懈的擔(dān)當(dāng)精神，得益于各單位和廣大黨員干部的支持和參與，也得益于駐部紀檢組和各級紀檢部門的共同努力。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前水利系統(tǒng)管黨治黨寬松軟的問題還沒有完全解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜。比如，紀委督促黨委落實主體責(zé)任不夠，管黨治黨壓力層層遞減的現(xiàn)象沒有完全解決，雷聲大、雨點?。凰麊挝惶貏e是基層單位違紀違法案件仍然多發(fā)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險仍然較高，紀律審查力度還不夠；“四風(fēng)”問題仍禁而不絕，少數(shù)人無視中央三令五申，頂風(fēng)違紀；有的紀檢部門監(jiān)督責(zé)任缺位，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該報告處置的不報告，該問責(zé)的不去問責(zé)；紀檢干部能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要，政治水平和工作能力亟待提高。這些問題的存在，說明水利系統(tǒng)全面從嚴治黨同樣任重道遠，必須保持堅定政治定力，認真解決。

三、全面貫徹中央紀委七次全會部署，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)

今年是黨的十九大召開之年，也是水利“十三五”規(guī)劃進入快車道的關(guān)鍵一年，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、加強水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)依然繁重，我們要按照總書記的號召，擼起袖子加油干。要按照中央紀委七次全會部署，在全面從嚴治黨中堅守職責(zé)定位，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。XX年紀律檢查工作要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會以及中央紀委七次全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標(biāo)本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，進一步加強水利基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化紀檢干部隊伍，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，推動水利系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（一）深入貫徹十八屆六中全會精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督

要加強六中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查。貫徹落實六中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的重要政治任務(wù)，這不能只是喊口號，而要說到做到。六中全會審議通過的黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，是依規(guī)治黨、從嚴治黨的重要制度成果。水利各級紀檢部門要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)，以準(zhǔn)則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實不力的問題，對于隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責(zé)，使嚴肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放，為深入推進全面從嚴治黨提供有力保障。

要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個少數(shù)。當(dāng)前，就是要通過管好領(lǐng)導(dǎo)干部，形成示范帶動效應(yīng)，引領(lǐng)大多數(shù)。要增強政治警覺性和政治鑒別力，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章、執(zhí)行黨紀、落實黨的路線方針政策情況的監(jiān)督，嚴肅查處違反黨的紀律，特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。要把“一把手”作為重中之重，監(jiān)督其政治立場、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及選人用人、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等方面情況。

要把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)對政治生活危害最烈。要認真落實“紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，把好政治關(guān)，對政治上有問題的實行一票否決制；把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，嚴肅查處買官賣官問題。要抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”人選這個重點，嚴查拉票賄選問題，嚴明換屆紀律，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。

（二）馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)打造作風(fēng)建設(shè)這張亮麗名片

要以永遠在路上的恒心狠抓“四風(fēng)”不放松。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，必須常抓不懈、馳而不息。各級紀檢部門要緊盯“四風(fēng)”問題的新動向、新表現(xiàn)，抓在經(jīng)常、嚴在日常，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做。要從點滴做起，從細節(jié)著手，看住一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，積小勝為大勝，推動糾正“四風(fēng)”的堅持與深化。下周就是農(nóng)歷新年了，大家要繃緊廉潔自律這根弦，看好自己的門，管好自己的人，把好廉潔關(guān)，過個廉潔年。對頂風(fēng)違紀，不收斂、不收手的，一律從快從嚴查處，堅決防止反彈回潮。對執(zhí)紀審查對象存在“四風(fēng)”問題的，要先于其他問題查處和通報曝光。要積極引導(dǎo)黨員干部固本培元，亮家風(fēng)樹新風(fēng)，嚴管親屬子女，做到廉潔齊家，以家風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

要以制度建設(shè)促進改進作風(fēng)的常態(tài)化、長效化。作風(fēng)背后是紀律問題，規(guī)章制度不健全、不執(zhí)行，改進作風(fēng)就難有長效。落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須加強制度建設(shè)。水利系統(tǒng)各級黨組織和紀檢部門要緊密實際，檢查落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”措施執(zhí)行情況，認真總結(jié)經(jīng)驗、系統(tǒng)梳理問題，該形成制度的就形成制度，已有制度該修改的要馬上修改，為作風(fēng)建設(shè)劃杠杠、立規(guī)矩。要加強規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，讓作風(fēng)紀律真正成為帶電的高壓線。

（三）堅持以零容忍態(tài)度強化執(zhí)紀問責(zé)，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

要堅持有案必查、有腐必懲。要清醒認識依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，堅定按照七次全會提出的力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變這“兩個決不”，按照中央的要求除惡務(wù)盡，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要暢通信訪舉報渠道，規(guī)范問題線索處置機制，優(yōu)先處置巡視巡察移交、上級轉(zhuǎn)要結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批辦的問題線索。對群眾舉報的要及時處理，對線索具體的要認真核實。要突出執(zhí)紀審查重點，把重心放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上，越往后執(zhí)紀越嚴。

要把握“四種形態(tài)”以改變政治生態(tài)。監(jiān)督執(zhí)紀的目的不只是嚴懲少數(shù)貪腐分子，而是管全黨、治全黨，不能只見樹木、不見森林。要運用好“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上多下功夫，讓紅臉出汗成為常態(tài)，體現(xiàn)柔性執(zhí)紀、治病救人，防止小問題變成大問題。要用好第二、三種形態(tài)，讓黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整是少數(shù)，防止問題惡化。對極少數(shù)嚴重違紀涉嫌違法立案審查的，要嚴懲不貸。實踐“四種形態(tài)”，紀委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了，而是更大了，必須講政治、顧大局，不斷提高思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力，依紀依規(guī)把握好形態(tài)間的適用與轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)良好的政治效果和社會效果。

要以強有力的問責(zé)壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任。紀委是管黨治黨的重要力量，加大問責(zé)力度，首先要從紀委做起。要高舉問責(zé)這個利器，突出政治問責(zé)，從黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好不好、黨的建設(shè)強不強、貫徹黨的路線方針政策堅決不堅決等方面去考量，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、整改落實不到位、腐敗問題嚴重以及不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)?shù)?，都要嚴肅問責(zé)。問責(zé)必須堅持嚴字當(dāng)頭，該打的板子一定要打下去。對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴肅問責(zé)。

（四）堅持目標(biāo)不動搖，扎實推進巡視全覆蓋

要突出巡視政治定位。巡視是政治巡視，要提高站位，查找偏差，緊緊圍繞強化黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中心開展工作。今年部黨組要再對12個單位進行巡視，突出政治巡視，重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況，實現(xiàn)巡視全覆蓋的目標(biāo)。水利各級紀檢部門可以參照部黨組巡視做法，創(chuàng)新方式方法，協(xié)助本單位黨組對下級黨組織開展巡察。

要善用巡視成果。這既是對被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治擔(dān)當(dāng)?shù)臋z查，也是巡視工作的最終落腳點。被巡視黨組織要不折不扣落實巡視整改主體責(zé)任，黨委（組）書記是第一責(zé)任人，要敢于直面問題，一件一件抓好落實，整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。對敷衍整改、責(zé)任不落實的，要抓住典型，嚴肅問責(zé)。紀委（紀檢組）對移交的問題要依規(guī)依紀處置。

（五）管行業(yè)必須管行風(fēng)，著力加強基層水利黨風(fēng)廉政建設(shè)

紀檢部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，會同本單位黨組織按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任。要本著“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的精神，加強對市、縣水利部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)。要抓好水利重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控手冊的貫徹落實，以制度來管人管事。要嚴肅查處違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、選人用人以及侵害群眾利益的問題，重點整治農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)田水利工程、防洪減災(zāi)工程等水利扶貧專項領(lǐng)域的不正之風(fēng)。對典型案例要公開通報曝光，進一步增強群眾獲得感，厚植黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。

（六）職責(zé)所在使命所系，必須敢于擔(dān)當(dāng)履責(zé)

要踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。這是對紀檢干部最基本的要求，最終都要體現(xiàn)到擔(dān)當(dāng)上。紀委要姓“紀”，敢于擔(dān)當(dāng)是關(guān)鍵。大家既然在紀檢這個崗位上，就不能怕得罪人，要有“得罪千百人，不負十三億”的使命擔(dān)當(dāng)，該“得罪”就要“得罪”。不得罪腐敗分子，就必然有負于黨和人民。如果我們都樂于當(dāng)“和事佬”、搞一團和氣，就愧對紀檢干部這個稱號，全面從嚴治黨也無從談起。因此，紀檢干部要以對黨、國家、民族和人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅決同破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭。當(dāng)然，也要加大培訓(xùn)力度，不斷提高思想政治工作水平和業(yè)務(wù)水平，提升擔(dān)當(dāng)能力。

要落實信任不能代替監(jiān)督要求。不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。給人看病的醫(yī)生，如果不注意自我保健，也會生病。紀檢干部不是生活在真空中，要加強自我約束，只有自己行得正、站得直，監(jiān)督執(zhí)紀才能腰桿硬、底氣足。不能只把執(zhí)紀的手電筒照別人，也要主動接受外界“探頭”的掃描，嚴防“燈下黑”。要把監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，嚴格執(zhí)行七次全會通過的監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，嚴控自由裁量權(quán)，防止行為越界過線。對執(zhí)紀違紀者要嚴肅查處，堅決清理門戶，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要對紀檢組長問責(zé)。

同志們，管黨治黨重在日常、貴在有恒。藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。我們要拿出恒心和韌勁，堅持不懈做好全面從嚴治黨各項工作，為營造水利風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，護航水利改革發(fā)展，迎接黨的十九大召開，交上優(yōu)秀答卷！

第五篇：全市水利工作會議講話

在全市水利工作會議上的主持詞

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

參加今天會議的有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志；市直有關(guān)部門、單位主要負責(zé)人；各市區(qū)政府，高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負責(zé)人、分管負責(zé)人以及有關(guān)部門負責(zé)同志，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書記。

今天的會議共有兩項議程：一是**市、**市、**市、**市政府圍繞貫徹落實中央、省1號文件和中央、省水利工作會議精神作表態(tài)發(fā)言；二是**市長講話。

下面進行第一項，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言?！?※ ※ ※ 下面，請**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面進行第二項，請**市長講話。

※ ※ ※ ※ 同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長代表市委、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、保障措施進行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強，水資源管理保護力度逐步加大，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。10年豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不 能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟社會全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。

二是要進一步抓好各項水利建設(shè)項目的落實。說一千，道一萬，加快水利改革發(fā)展，增強蓄水和防洪能力，最終還要落實在水利建設(shè)項目上。對泊于水庫、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點水利工程建設(shè)，各級要算大帳，算長遠帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項工作，做到工程推進到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎(chǔ)。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全的高度，落實責(zé)任，強化措施，把排查和整治工作做得細之又細，實之又實，進一步增強防洪排澇減災(zāi)能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭取和引進相關(guān)項目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對重點水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對人民群眾的深厚感情，進一步完善機制，加強管護，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴格的水資源管理制度，是促進水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強調(diào)得非常嚴肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè)、商業(yè)、機關(guān)、城市綠化等各個領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對農(nóng)村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，最終達到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。四是要切實加強對水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，列入重要議事日程，認真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強水利隊伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。

同志們，加快水利改革發(fā)展，機遇難得，責(zé)任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，銳意進取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻！