第一篇：2011胡錦濤在人民日?qǐng)?bào)講話

同志們：

在人民日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊60周年之際，我們來到人民日?qǐng)?bào)社，看望大家。首先，我代表黨中央，向人民日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊60周年表示熱烈的祝賀！向報(bào)社全體工作人員和離退休老同志致以誠摯的問候！向全國新聞宣傳戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！

人民日?qǐng)?bào)是黨中央機(jī)關(guān)報(bào)，黨中央對(duì)人民日?qǐng)?bào)始終非常重視和關(guān)心。60年來，人民日?qǐng)?bào)堅(jiān)持正確辦報(bào)方向，積極宣傳黨的理論和路線方針政策，積極宣傳中央的重大決策部署，及時(shí)傳播國內(nèi)外各領(lǐng)域的信息，謳歌真善美，鞭撻假惡丑，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取革命、建設(shè)、改革的重大勝利作出了重要貢獻(xiàn)。特別是改革開放以來，人民日?qǐng)?bào)深入宣傳中國特色社會(huì)主義理論體系，深入宣傳改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，深入宣傳廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的先進(jìn)事跡，高唱奮進(jìn)凱歌，弘揚(yáng)民族精神，為激勵(lì)全黨全國各族人民積極投身改革開放的偉大事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。今年以來，人民日?qǐng)?bào)在宣傳黨的十七大精神，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、維護(hù)西藏社會(huì)穩(wěn)定、籌辦北京奧運(yùn)會(huì)、抗震救災(zāi)等重大報(bào)道中發(fā)揮了很好的輿論引導(dǎo)作用。中央對(duì)人民日?qǐng)?bào)的工作是充分肯定的。

新聞?shì)浾撎幵谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對(duì)社會(huì)精神生活和人們思想意識(shí)有著重大影響。當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞?shì)浾摰淖饔迷絹碓酵怀?。做好新聞宣傳工作，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安。我們要充分認(rèn)識(shí)新聞宣傳工作的重大意義，更好地發(fā)揮新聞宣傳工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)人民思想、培育社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用。

當(dāng)前，全黨全國各族人民正在為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。在前進(jìn)道路上，我們面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們既要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又要迎接挑戰(zhàn)、居安思危，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各方面的困難和風(fēng)險(xiǎn)。特別值得注意的是，當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，“西強(qiáng)我弱”的國際輿論格局還沒有根本改變，新聞?shì)浾擃I(lǐng)域的斗爭更趨激烈、更趨復(fù)雜。在這樣的情況下，新聞宣傳工作任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要新聞宣傳工作在打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面發(fā)揮積極作用，在為推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量方面發(fā)揮積極作用，在營造健康向上、豐富生動(dòng)的主流輿論方面發(fā)揮積極作用，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮積極作用。新聞戰(zhàn)線的同志一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好新聞宣傳工作，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來。當(dāng)前，新聞宣傳工作尤其要為做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運(yùn)會(huì)等工作作出積極貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，新聞宣傳工作要高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力，營造良好輿論環(huán)境，更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用。要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，進(jìn)行深入研究，拿出切實(shí)措施，取得新的成效。

第一，必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國誤民。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在新聞宣傳工作的首位，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，更加自覺主動(dòng)地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，做到守土有責(zé)，在重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題上把好關(guān)、把好度。

第二，必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力。堅(jiān)持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要面向基層、服務(wù)群眾、深入實(shí)際，多報(bào)道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，激勵(lì)全體人民信心百倍地創(chuàng)造美好生活。同時(shí)，要注重在報(bào)道新聞事實(shí)中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，在同群眾交流互動(dòng)中形成社會(huì)共識(shí)，在加強(qiáng)信息服務(wù)中開展思想教育，用事實(shí)說話、用典型說話、用數(shù)字說話，化解矛盾，理順情緒，引導(dǎo)各方面群眾共同前進(jìn)。

第三，必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。新聞宣傳工作必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，以改革創(chuàng)新精神做好工作。要堅(jiān)持用時(shí)代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。要認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，加強(qiáng)輿情分析，主動(dòng)設(shè)置議題，善于因勢(shì)利導(dǎo)。要完善新聞發(fā)布制度，健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，提高時(shí)效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。在這次抗震救災(zāi)斗爭中，我們及時(shí)公布震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況，深入宣傳抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和模范人物，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，為鼓舞廣大干部群眾堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致做好抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要作用，贏得了廣大干部群眾高度評(píng)價(jià)，也得到了國際社會(huì)好評(píng)。其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)，并要形成制度長期堅(jiān)持。

第四，必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)，以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。要把發(fā)展主流媒體作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大支持力度，擴(kuò)大覆蓋面和影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。

第五，必須切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好新聞宣傳工作，關(guān)鍵在班子、在隊(duì)伍、在人才。要大力加強(qiáng)新聞宣傳戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想政治堅(jiān)定、組織能力突出、熟悉新聞宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。要堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，深化“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大新聞宣傳工作者不斷提高思想政治水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新聞宣傳隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)中青年骨干的培養(yǎng)鍛煉，采取多種措施培養(yǎng)造就更多人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評(píng)論員、名主持人。廣大新聞宣傳工作者要加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，帶頭實(shí)踐社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，做積極實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的表率。

人民日?qǐng)?bào)具有輝煌的歷史、優(yōu)良的傳統(tǒng)，一代又一代人為黨的新聞宣傳事業(yè)付出了大量心血、作出了重要貢獻(xiàn)，是一支黨和人民信賴的隊(duì)伍。希望人民日?qǐng)?bào)的同志認(rèn)真貫徹中央精神，加倍努力工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勤奮敬業(yè)，團(tuán)結(jié)和諧，進(jìn)一步把人民日?qǐng)?bào)辦好，讓黨放心，讓人民滿意。

來源:人民日?qǐng)?bào) 編輯:孫遲

第二篇：胡錦濤在閩講話心得體會(huì)

學(xué)習(xí)胡錦濤在閩講話精神心得體會(huì)

總書記親臨福建考察，與福建人民和老區(qū)人民共度新春佳節(jié)，在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響，福建人民更是倍感激動(dòng)、備受鼓舞，干部群眾群情振奮。這充分體現(xiàn)了總書記對(duì)福建工作的高度重視，對(duì)老區(qū)人民的深厚感情，對(duì)3600多萬八閩兒女的親切關(guān)懷。

我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)抓緊抓好。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)加快福建發(fā)展、海西建設(shè)的緊迫感責(zé)任感?？倳浽诟＝疾炱陂g的重要講話，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)事關(guān)福建當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作了深刻闡述，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、理論性和針對(duì)性、指導(dǎo)性，是進(jìn)一步做好福建各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)和指針。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，對(duì)于我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大以來中央一系列重大決策部署，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)福建發(fā)展、加快海西建設(shè)，具有極為重要的意義。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話，關(guān)鍵是要正確把握精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。總書記的講話精神，歸結(jié)起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展?？倳浢鞔_指出，“福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破性進(jìn)展”，要“加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”。這既是對(duì)福建省干部群眾的殷切希望，更是沉甸甸的責(zé)任和壓力。我們必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，把握總書記來閩考察指導(dǎo)、推動(dòng)福建加快發(fā)展的寶貴良機(jī)，乘勢(shì)而上、有所作為；必須堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心，堅(jiān)持好字優(yōu)先，能快則快，積極探索符合福建實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，加快實(shí)現(xiàn)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越；必須進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，使海西建設(shè)取得實(shí)際進(jìn)展和實(shí)質(zhì)突破。

第二，要聯(lián)系實(shí)際，深入貫徹，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。胡錦濤總書記在考察中提出“三個(gè)切實(shí)”的工作任務(wù)，為福建進(jìn)一步發(fā)展指明了努力方向和工作重點(diǎn)。這“三個(gè)切實(shí)”是一個(gè)完整體系，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方方面面，每一項(xiàng)都有非常豐富的內(nèi)涵。我們要對(duì)照總書記的重要講話精神，認(rèn)真研究，深入思考，進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施，抓好貫徹落實(shí)。各地各部門要緊密聯(lián)系各自實(shí)際，深入研究、逐項(xiàng)分解，一項(xiàng)一項(xiàng)地對(duì)照細(xì)化，不折不扣地落到實(shí)處。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快福建發(fā)展和海西建設(shè)提供有力保證。加快福建發(fā)展和海西建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要深入學(xué)習(xí)總書記深入群眾、親民愛民的優(yōu)良作風(fēng)，繼承好、發(fā)揚(yáng)好、運(yùn)用好古田會(huì)議精神這一寶貴精神財(cái)富，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，按照胡錦濤總書記的要求，以“更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)”推進(jìn)海西建設(shè)。

第三篇：胡錦濤在閩講話精神

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，深入實(shí)施國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，推動(dòng)福建跨越發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感責(zé)任感

深刻把握胡錦濤總書記重要講話的豐富內(nèi)涵。今年春節(jié)，胡錦濤總書記來閩考察并發(fā)表重要講話，明確要求福建切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實(shí)做好保障和改善民生工作、切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。講話高屋建瓴、總攬全局、思想深刻，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是做好福建工作的綱領(lǐng)和指針，對(duì)于推動(dòng)福建發(fā)展和海西建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全省廣大干部群眾深受鼓舞，倍感振奮，迅速掀起比學(xué)趕超的熱潮，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得了新的成效。各級(jí)各部門要在前一階段學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和把握胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高貫徹落實(shí)的自覺性堅(jiān)定性，把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。

牢牢抓住福建乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的寶貴機(jī)遇。胡錦濤總書記重要講話精神，歸結(jié)起來最核心的就是希望福建搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，抓住國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，堅(jiān)持“好”字優(yōu)先、能快則快，力爭人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到4萬億元，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭中贏得主動(dòng)，在全國發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，更好地保障和改善民生，滿足人民群眾的新期待新要求，更好地服務(wù)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，為全局作出更大貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神的總體要求。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，加快推進(jìn)改革開放，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進(jìn)對(duì)臺(tái)交流合作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，凝心聚力，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)福建跨越發(fā)展。

先行先試，是中央對(duì)我省的殷切期望，是各項(xiàng)工作取得突破的重要前提，是推動(dòng)跨越發(fā)展的核心與靈魂。必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，把先行先試體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面，貫穿于發(fā)展的全過程，以先行先試搶占先機(jī)、闖出新路。

加快轉(zhuǎn)變，是我省發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)發(fā)展的必然抉擇，是實(shí)現(xiàn)趕超、服務(wù)全局的必由之路。必須扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M(jìn)展，努力走出一條符合福建實(shí)際、具有福建特色的發(fā)展路子。

民生優(yōu)先，是堅(jiān)持以人為本的根本要求，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須把保障和改善民生作為推動(dòng)跨越發(fā)展的根本目的，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題優(yōu)先解決，惠民利民的重大民生項(xiàng)目優(yōu)先安排，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

黨建科學(xué)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推動(dòng)跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、著力先行先試，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

進(jìn)一步解放思想開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞推動(dòng)福建跨越發(fā)展，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步開闊視野，積極吸收新理念新知識(shí)，勇于沖破舊有思維模式和傳統(tǒng)觀念的束縛。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，銳意進(jìn)取、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)一切有利于加快發(fā)展的都大膽試、大膽闖。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、勇立潮頭，做思想解放、先行先試的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，用足用活中央賦予的先行先試政策。尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)先行先試的積極性創(chuàng)造性，大力營造敢闖敢試、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的寬松環(huán)境。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，大力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，建立有利于跨越發(fā)展的體制機(jī)制。深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，加快省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理工作，應(yīng)減必減，該放就放。繼續(xù)深化資源要素配置市場(chǎng)化改革，推進(jìn)投資體制和財(cái)稅金融體制改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施省屬企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，深化國有企業(yè)改革。以經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到廈門全市為契機(jī)，支持廈門實(shí)施綜合配套改革，先行先試一些重大改革措施，充分發(fā)揮排頭兵作用。優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立親商、安商、富商意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。繼續(xù)清理和規(guī)范收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抓緊研究出臺(tái)對(duì)損害投資環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究等規(guī)章制度。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，深入實(shí)施民資“回歸工程”，逐項(xiàng)落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資新36條政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重有較大幅度提升。支持民營企業(yè)兼并重組、改制上市、創(chuàng)立品牌。

提升全方位開放水平。實(shí)施更加積極的大開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放的廣度和深度。發(fā)揮“9·8”投洽會(huì)等平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與跨國公司的合作，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商選資力度，引導(dǎo)外資投向。加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力開拓東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)，擴(kuò)大重要資源、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口。大力發(fā)展外貿(mào)物流，充分發(fā)揮廈門、福州保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”政策覆蓋范圍，加快“陸地港”建設(shè)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)并購海外知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)開展資源、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈整合。做大做強(qiáng)現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)，推動(dòng)省內(nèi)、省際異地合作聯(lián)辦開發(fā)區(qū)。提升閩港閩澳經(jīng)濟(jì)合作的層次和水平，鼓勵(lì)華僑華人到我省投資興業(yè)。密切海西20個(gè)城市合作，推動(dòng)海西與長三角、珠三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，加強(qiáng)與中西部省份的合作，構(gòu)建服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道。

拓展閩臺(tái)交流合作。按照建立兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域的要求，以兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議為契機(jī)，鞏固和擴(kuò)大兩岸交流合作前沿平臺(tái)的地位和作用。加強(qiáng)新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作，加快沿海一帶兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)建設(shè)，提升閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作水平。抓緊落實(shí)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議第一批早期收獲產(chǎn)品清單，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易，爭取我省特定區(qū)域、特定領(lǐng)域在后續(xù)補(bǔ)充協(xié)議中先行先試。加快建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，推動(dòng)福州臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)和新設(shè)立泉州、漳州等臺(tái)商投資區(qū)，加快建設(shè)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、兩岸物流合作基地。提升閩臺(tái)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人才等方面交流合作，開展多層次對(duì)口交流活動(dòng)。繼續(xù)辦好海峽論壇，深化兩岸民間交流。構(gòu)建更加便捷的兩岸直接往來綜合樞紐，促進(jìn)更多大陸居民和臺(tái)灣民眾循我省口岸往返兩岸。加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)，按照“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的原則，探索建立兩岸合作新機(jī)制，進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，積極爭取更加優(yōu)惠的政策，實(shí)行貿(mào)易、投資、金融服務(wù)、旅游購物、人員往來、就業(yè)、生活等便利化政策。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步壯大總量提升質(zhì)量

堅(jiān)持在擴(kuò)大內(nèi)需中突出投資引領(lǐng)作用。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各類投資重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜。立足我省發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進(jìn)投資持續(xù)較快增長，力爭投資增速超過全國平均水平，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過40%，力爭工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，突出抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目壯大經(jīng)濟(jì)總量、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)發(fā)展后勁。抓緊策劃生成和推進(jìn)一批符合科學(xué)發(fā)展要求、關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭取一批重大項(xiàng)目列入國家“十二五”規(guī)劃。建立健全重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理機(jī)制、協(xié)調(diào)會(huì)商推進(jìn)機(jī)制、聯(lián)手督察機(jī)制、考核通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)、投資增長強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)。拓寬資金來源渠道，發(fā)揮金融服務(wù)保障作用，吸引央屬企業(yè)和境外企業(yè)在閩投資。積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，加大消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，以投資結(jié)構(gòu)改善帶動(dòng)消費(fèi)空間拓展，促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動(dòng)。

著力提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。在更高起點(diǎn)上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建極具競(jìng)爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為跨越發(fā)展提供有力支撐，努力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合，著眼于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)跨越，提升“6·18”等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺(tái)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，推進(jìn)中科院海西研究院和國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。探索建立科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，健全多元化科技投入機(jī)制，爭取全社會(huì)研發(fā)投入占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到全國平均水平。調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重要基地。以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，選擇節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，大力推動(dòng)一大批成長性強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展壯大，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，力爭形成先發(fā)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，加快建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。抓緊落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，突出電子信息、機(jī)械制造、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)企業(yè)集聚為重點(diǎn)，著力建設(shè)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、打造大基地，5年內(nèi)形成50家百億企業(yè)和若干千億產(chǎn)業(yè)集群。抓緊出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。以建設(shè)國際知名的旅游目的地為目標(biāo)，突出“海峽旅游”品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造特色旅游產(chǎn)品和精品線路，形成大旅游格局。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，打造全國重要文化產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)合理化、資源配置市場(chǎng)化、基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃，拉開城市框架，優(yōu)化空間布局，壯大中心城市綜合實(shí)力，發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、福州省會(huì)中心城市的龍頭帶動(dòng)作用和泉州創(chuàng)業(yè)型城市的支撐帶動(dòng)作用，增強(qiáng)漳州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德等中心城市對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。全面實(shí)施海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城市聯(lián)盟，構(gòu)建福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)引領(lǐng)發(fā)展的格局，力爭城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求，樹立精品意識(shí)，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，彰顯城市特色，提高城市凈化綠化美化水平，全面提升城市品位，努力建設(shè)宜居城市綜合體。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革。大力推進(jìn)21個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，以農(nóng)村社區(qū)和中心村建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把災(zāi)后重建工作與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，統(tǒng)籌各種資源、動(dòng)員各方力量支援災(zāi)區(qū)，全力做好福州市、廈門市對(duì)口支援三明市、南平市災(zāi)后重建工作。尊重群眾意愿，科學(xué)選址，精心組織，抓好農(nóng)村住房災(zāi)后重建。

促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。充分發(fā)揮省內(nèi)各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快開發(fā)建設(shè)環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣（南北岸）、泉州灣、廈門灣、東山灣、武夷新區(qū)和三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，每年都要有若干個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。加快福州馬尾等新城區(qū)建設(shè)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。打破行政區(qū)劃的限制，整合全省港口、旅游景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類資源。加快廈門國際航運(yùn)樞紐港建設(shè)，推進(jìn)航運(yùn)交易市場(chǎng)建設(shè)，形成國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)有序轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)的方法，形成山海合作長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好中央和省里各項(xiàng)扶持政策，繼續(xù)加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等的投入，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)。做好生態(tài)省建設(shè)新的五年規(guī)劃編制，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)青山綠水、碧海藍(lán)天。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。依法取締關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)把新上項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度。加快重點(diǎn)節(jié)能工程和污染減排項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和建筑節(jié)能。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程，繼續(xù)保持森林覆蓋率居全國首位。推進(jìn)“六江兩溪”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，下大力氣抓好飲用水源保護(hù)。深入開展城市環(huán)境綜合整治，抓好農(nóng)村環(huán)境污染連片整治，繼續(xù)開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”。組織實(shí)施生態(tài)功能區(qū)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償政策措施。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。

四、堅(jiān)持民生優(yōu)先，讓人民群眾共享發(fā)展成果

繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)積極就業(yè)政策，多渠道多方式增加就業(yè)崗位，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位60萬以上。重視以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)較充分的社會(huì)就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)引導(dǎo)工作，完善困難群體的就業(yè)幫扶制度，對(duì)零就業(yè)家庭實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，逐步建立統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。完善覆蓋全省的就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立一體化、全方位的公共就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞 動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，努力營造有利于自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境。

著力提高城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，鼓勵(lì)增加經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，提高中等收入人群比重。建立有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬的職工工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，使勞動(dòng)者工資增長與國民經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)利潤增長相匹配。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)合同簽訂率，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展，切實(shí)保障勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。進(jìn)一步完善最低工資保障相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入者收入水平。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大資金投入，強(qiáng)化資金監(jiān)管，拓寬農(nóng)民增收渠道，力爭農(nóng)民人均純收入每年實(shí)際增長7%以上。

加快完善社會(huì)保障體系。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。鞏固城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，逐步提高城鄉(xiāng)低保保障水平和優(yōu)撫對(duì)象的待遇水平。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高保障補(bǔ)償水平，今年完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，明年開始逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)廉租住房項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍，推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加快推進(jìn)廉租住房與經(jīng)濟(jì)適用住房有機(jī)銜接。把棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)、城中村改造、拆遷安置工作有機(jī)結(jié)合起來，三年內(nèi)基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，把災(zāi)后重建、造福工程、地質(zhì)災(zāi)害治理等納入農(nóng)村住房改善范圍。

大力促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高民生投入在財(cái)政支出中的比重，集中新增財(cái)力為民辦實(shí)事，確保公共財(cái)政支出向民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向教育事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)傾斜、向困難群體和困難地區(qū)傾斜。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老“四大民生工程”。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，把更多的新增財(cái)力投向農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)制度的接軌?？茖W(xué)制訂我省2010-2020年教育規(guī)劃綱要，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，確保教育財(cái)政撥款增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長。促進(jìn)公共教育資源公平配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。促進(jìn)學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育加快發(fā)展，提升質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系。全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)各項(xiàng)教育改革試點(diǎn)，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施文化體育惠民工程，興建和完善一批重點(diǎn)文化體育設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務(wù)體系。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。提升社會(huì)管理水平，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，試行居住證制度。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的教育管控，建立健全社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理，抓緊完善對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)管理體系。推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“平安福建”建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，夯實(shí)綜合治理維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理，確保中小學(xué)、幼兒園周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，暢通社情民意表達(dá)渠道，抓緊建立能夠及時(shí)有效地回應(yīng)公眾期待和訴求的長效機(jī)制，加緊完善利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查調(diào)處和應(yīng)急管理機(jī)制，實(shí)施依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”。對(duì)可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭反應(yīng)靈敏、妥善處置，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。提升風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)管理能力，著力加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件。提高宣傳輿論工作水平，增強(qiáng)引導(dǎo)能力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展法制宣傳教育，加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

五、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，推動(dòng)黨員干部不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏、高效務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。精心組織、科學(xué)制訂好“十二五”規(guī)劃。堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。深化干部人事制度改革，抓好相關(guān)制度的落實(shí)，不斷提高選人用人公信度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立省對(duì)市、縣（區(qū)）財(cái)政收入增長考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成促進(jìn)跨越發(fā)展的導(dǎo)向。牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的觀念，堅(jiān)持用事業(yè)吸引人才、用好人才、凝聚人才，落實(shí)海西引進(jìn)人才的相關(guān)政策，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提升海西核心競(jìng)爭力。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士及人民團(tuán)體的重要作用。

創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，針對(duì)不同領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺(tái)，努力做到黨組織爭先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠。推廣“168”基層黨建工作機(jī)制，積極向農(nóng)村、機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等基層黨組織拓展延伸。廣泛開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，形成一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。

進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)業(yè)激情，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)提高工作效率和辦事速度。深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，把精力和心思放在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，切實(shí)提高執(zhí)行力、落實(shí)力，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)，講短話、講新話、講管用的話，解決實(shí)際問題，取得實(shí)際工作成效。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和巡視工作等制度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶力度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，形成人人負(fù)責(zé)任、人人干實(shí)事的良好工作氛圍，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)福建發(fā)展和海西建設(shè)的新局面。

第四篇：胡錦濤在天津代表團(tuán)講話

胡錦濤總書記對(duì)天津工作著重提出四點(diǎn)意見

第一，要著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

第二，要著力推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放

第三，要著力做好保障和改善民生工作

第四，要著力提升城市建設(shè)和管理水平

很高興到天津代表團(tuán)來同大家一道審議。今天是“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年的喜慶日子。首先，我代表黨中央，向出席“兩會(huì)”的女代表、女委員，向全國各族各界婦女同胞，致以節(jié)日的祝賀和誠摯的問候！

剛才，幾位代表作了很好的發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)。下面，我也作個(gè)發(fā)言。

過去的一年，全黨全國各族人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏，克服各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就。天津也同全國一樣，各方面工作成績顯著。特別是面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，你們?nèi)ΡＴ鲩L、渡難關(guān)、上水平，去年全市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別增長16.5%和21.1%，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11.4%和10.4%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降6%，濱海新區(qū)開發(fā)開放邁出實(shí)質(zhì)性步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，援建陜西地震災(zāi)區(qū)工作取得重大成果，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)。我為天津取得的成績感到高興。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

天津在國家發(fā)展大局中占有重要位置。對(duì)天津的工作，我曾提出過“五個(gè)下功夫、見成效”的要求。希望天津的同志全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國家支持東部地區(qū)率先發(fā)展、加快推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的重大歷史機(jī)遇，努力推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中譜寫新的輝煌篇章。

這里，我著重講4點(diǎn)意見。

第一，要著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。黨的十七大明確提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是關(guān)系我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一場(chǎng)深刻變革，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。只有痛下決心加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能長期保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，才能不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平，才能有效突破資源環(huán)境瓶頸制約、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，才能及時(shí)在新一輪國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組中占據(jù)主動(dòng)，使發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大。中央在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和上個(gè)月舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上都強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩，并對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了全面部署。下一步，關(guān)鍵是把中央這一重大決策部署領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感，切實(shí)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加重要的位置，集中力量，加緊工作，務(wù)求突破，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、高質(zhì)化、高新化方向發(fā)展，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，聚集創(chuàng)新人才，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力科技支撐。要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不斷壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。要進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大污染防治力度。要進(jìn)一步拓展對(duì)外開放廣度和深度，調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增加高附加值產(chǎn)品出口，提高利用外資質(zhì)量和水平，支持有條件的企業(yè)“走出去”，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。要進(jìn)一步完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，積極推進(jìn)財(cái)稅體制、投資體制、收入分配制度、生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制改革，完善政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，要著力推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放。加快推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放，是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。去年中央同意把濱海新區(qū)設(shè)為行政區(qū)，這是推動(dòng)濱海新區(qū)管理體制改革的重大部署，標(biāo)志著濱海新區(qū)開發(fā)開放進(jìn)入一個(gè)新階段。希望天津的同志以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。要下大氣力搞好產(chǎn)業(yè)布局，按照國家對(duì)濱海新區(qū)功能定位的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)的發(fā)展思路，著眼國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，著眼國家產(chǎn)業(yè)整體布局，合理確定各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，注重選擇若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加強(qiáng)同周邊省份和城市協(xié)作，努力打造高水平的現(xiàn)代制造業(yè)基地和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心。要下大氣力推進(jìn)體制創(chuàng)新，全面落實(shí)濱海新區(qū)行政管理體制改革方案，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，重點(diǎn)推進(jìn)金融體制、土地管理體制、社會(huì)管理體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新，用好擴(kuò)大開放先行先試政策，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)，為又好又快建設(shè)濱海新區(qū)提供體制保障。要下大氣力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、確保質(zhì)量，注重完善綜合交通體系，形成暢通高效便捷的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，搞好水電氣等公用設(shè)施建設(shè)，提高能源資源供應(yīng)能力和供應(yīng)安全性，為開發(fā)開放奠定良好基礎(chǔ)。

第三，要著力做好保障和改善民生工作。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終目的是為了讓人民群眾過上更好的日子。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷在使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新成效。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，完善進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，更好保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。要繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，注意把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)持續(xù)增長結(jié)合起來，把培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與形成新就業(yè)增長點(diǎn)結(jié)合起來，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展和規(guī)范各類人力資源市場(chǎng)，加大對(duì)重點(diǎn)人群的就業(yè)扶持力度，不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位、拓展就業(yè)空間。要加快完善社會(huì)保障體系，堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加大對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的投入，提高保障水平和統(tǒng)籌層次，完善城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老制度，切實(shí)保障低收入群眾基本生活，盡快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決好人民群眾看病難、看病貴問題。要加快建立健全住房保障體系，推進(jìn)保障性安居工程，重點(diǎn)做好廉租住房建設(shè)、城鄉(xiāng)危房改造、城中村拆遷安置工作，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定硬任務(wù)，完善正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，依法按政策及時(shí)處理群眾反映的問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要大力加強(qiáng)平安天津建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

第四，要著力提升城市建設(shè)和管理水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，特別是隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐加快，天津城市建設(shè)和管理任務(wù)越來越重。要堅(jiān)持城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，真正把天津建成獨(dú)具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市。要切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃，注重加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，搞好舊城改造與新區(qū)建設(shè)、城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的銜接，珍惜和保護(hù)天津文化傳統(tǒng)和地域風(fēng)貌，重視節(jié)約集約使用土地等資源，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)估制度，為子孫后代留精品，為未來發(fā)展留余地，使城市規(guī)劃經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要切實(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，注重完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，滿足人民群眾需要，方便人民群眾生活，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)做到高水平管理，創(chuàng)新城市管理理念，堅(jiān)持把為民、利民、便民作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改進(jìn)管理手段，推進(jìn)依法管理，完善城市基層治理機(jī)制，尤其要發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的重要作用，不斷提高城市管理現(xiàn)代化水平，保證城市管理有序高效，努力推動(dòng)和諧城市建設(shè)。

天津的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上。我相信，有中央大力支持，有天津廣大干部群眾發(fā)奮努力，天津一定會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。（完）

第五篇：胡錦濤講話

胡錦濤在同全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)

強(qiáng)調(diào)

做繼續(xù)解放思想銳意改革創(chuàng)新時(shí)代先鋒 當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧行動(dòng)楷模

習(xí)近平出席座談會(huì)

新華網(wǎng)北京１０月２１日電（記者車玉明）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤２１日下午在人民大會(huì)堂同全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國工人階級(jí)是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是社會(huì)主義中國當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的主力軍。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，我國工人階級(jí)肩負(fù)著光榮歷史使命，要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，抓住發(fā)展機(jī)遇，奮勇再立新功。

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平出席座談會(huì)。

胡錦濤在講話中首先代表黨中央對(duì)中國工會(huì)十五大成功召開表示衷心的祝賀，向全國廣大職工和工會(huì)干部表示誠摯的問候。他指出，長期以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國工人階級(jí)始終站在時(shí)代前列，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，積極投身革命、建設(shè)、改革的時(shí)代洪流，作出了彪炳史冊(cè)的杰出貢獻(xiàn)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工人階級(jí)進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用提出了新要求。我國工人階級(jí)要成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，立足基本國情，樹立世界眼光，順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運(yùn)，始終以國家主人翁的姿態(tài)積極投身改革創(chuàng)新的偉大實(shí)踐，堅(jiān)定不移為改革開放偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。我國工人階級(jí)要成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模，大力弘揚(yáng)勞模精神，胸懷全局、立足本職，熱情開展創(chuàng)新創(chuàng)造，為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，為形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面作出新貢獻(xiàn)。

在談到做好工會(huì)工作時(shí)，胡錦濤指出，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工會(huì)一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面履行各項(xiàng)職能，切實(shí)把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國廣大職工為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，把堅(jiān)決按照工會(huì)章程和有關(guān)法律法規(guī)獨(dú)立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，把維護(hù)職工群眾具體利益同維護(hù)全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。要全面提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫瑘?jiān)持在全國廣大職工中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，特別是要引導(dǎo)廣大職工群眾牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念，著力培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工，不斷推動(dòng)我國職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程。要繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)真傾聽職工群眾呼聲，及時(shí)反映職工群眾愿望，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，特別是要為困難職工排憂解難，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入研究工會(huì)工作面臨的新情況新問題，探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新思路新辦法，繼續(xù)推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，最廣泛地把廣大職工群眾組織到工會(huì)中來、團(tuán)結(jié)在黨的周圍。胡錦濤指出，各級(jí)黨委要牢牢堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，尊重職工首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。要完善廣大職工群眾參與國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理和企事業(yè)民主管理的制度，認(rèn)真解決廣大職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)創(chuàng)造性地開展工作，把更多資源和手段賦予工會(huì)組織。

中共中央政治局委員、全國總工會(huì)主席王兆國主持座談會(huì)。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇，中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃，中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧等出席座談會(huì)。

座談會(huì)上，新當(dāng)選的全國總工會(huì)副主席、書記處第一書記孫春蘭介紹了中國工會(huì)十五大的情況，６位中國工會(huì)十五大代表發(fā)言。