第一篇：旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】國家旅游局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2000-11-08 【生效日期】2000-11-08 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法

（2000年11月8日）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，提高旅游規(guī)劃水平，制定本辦法。

第二條 編制和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 編制旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游資源的開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求。

第四條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和市場導(dǎo)向的原則，注重對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特點(diǎn)、合理利用，提高旅游業(yè)發(fā)展的安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

第五條 國家旅游局負(fù)責(zé)全國的旅游發(fā)展規(guī)劃管理工作；地方各級(jí)旅游局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展規(guī)劃管理工作。

第二章 旅游發(fā)展規(guī)劃的范圍

第六條 旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所做的安排。

第七條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，擬定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模、要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展速度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游業(yè)健康發(fā)展。

第八條 旅游發(fā)展規(guī)劃一般為期限五年以上的中長期規(guī)劃。

第九條 旅游發(fā)展規(guī)劃按照范圍劃分為全國旅游發(fā)展規(guī)劃、跨省級(jí)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十條 不同層次和不同范圍的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接，相互協(xié)調(diào)，并遵循下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局的原則。

第三章 旅游發(fā)展規(guī)劃的編制

第十一條 旅游發(fā)展規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

第十二條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等有關(guān)區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)遵守國家基本建設(shè)計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定。

第十三條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化宗教場所、文物保護(hù)單位等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十四條 國家旅游局負(fù)責(zé)組織編制全國旅游發(fā)展規(guī)劃、跨省級(jí)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和國家確定的重點(diǎn)旅游線路、旅游區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；地方旅游局負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十五條 國家旅游局對(duì)編制旅游發(fā)展規(guī)劃的單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，并予以公告。

第十六條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、市場前景、資源條件、環(huán)境因素進(jìn)行深入調(diào)查，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，從市場需求出發(fā)，注意生態(tài)環(huán)境和文化歷史遺產(chǎn)的保護(hù)和延續(xù)，積極采用先進(jìn)的規(guī)劃方法與技術(shù)手段。

第十七條 旅游發(fā)展規(guī)劃編制的內(nèi)容、方法和程序，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于旅游規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十八條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括如下基本內(nèi)容：

（一）綜合評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件；

（二）全面分析市場需求，科學(xué)測定市場規(guī)模；合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)；

（三）確定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點(diǎn)開發(fā)的時(shí)間序列與空間布局；

（四）綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系；

（五）確定環(huán)境保護(hù)的原則，提出科學(xué)保護(hù)利用人文景觀、自然景觀的措施；

（六）根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度；

（七）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

第十九條 旅游發(fā)展規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表和附件。規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料收入附件。

第四章 旅游發(fā)展規(guī)劃的審批和實(shí)施

第二十條 旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)行分級(jí)制度和審批。

全國旅游發(fā)展規(guī)劃，由國家旅游局制定。

跨省級(jí)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，由國家旅游局組織有關(guān)地方旅游局編制，征求有關(guān)地方人民政府意見后，由國家旅游局審批。

地方旅游發(fā)展規(guī)劃由地方各級(jí)旅游局編制，在征求上一級(jí)旅游局意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)實(shí)施。

第二十一條 國家確定的重點(diǎn)旅游城市的旅游發(fā)展規(guī)劃，在征求國家旅游局和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）旅游局意見后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷱?fù)實(shí)施。

國家確定的重點(diǎn)旅游線路、旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃由國家旅游局征求地方旅游局意見后批復(fù)實(shí)施。

第二十二條 旅游發(fā)展規(guī)劃上報(bào)審批前應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可行性論證，由各級(jí)旅游局組織專家評(píng)審，并征求有關(guān)部門意見。

第二十三條 地方各級(jí)旅游局可以根據(jù)市場需求的變化對(duì)旅游規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)旅游局備案，但涉及旅游產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)品格局的重大變更，須報(bào)原批復(fù)單位審批。

第二十四條 旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批復(fù)后，由各級(jí)旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃所確定的旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第二十五條 旅游規(guī)劃的培訓(xùn)教材、宣傳材料等必須符合國家旅游局制定的旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的要求。

第五章 附則

第二十六條 本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上高縣旅游發(fā)展規(guī)劃

上高縣旅游發(fā)展規(guī)劃

近年來，“人與自然和諧相處”這一理念深入人心，以“認(rèn)識(shí)自然、享受自然、保護(hù)自然”為目的的生態(tài)旅游逐漸升溫。上高縣擁有豐富的生態(tài)旅游資源，具有發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游是切實(shí)可行的。

（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、旅游資源狀況

生態(tài)旅游是以森林為依托，開展森林浴、避暑、燒烤、漂流、宿營、探險(xiǎn)等旅游形式。上高縣九峰森林公園、七寶山、南港水庫都具備開展生態(tài)旅游的條件。九峰山以雄奇著稱，現(xiàn)以探明有開發(fā)價(jià)值的景點(diǎn)近30余處，園內(nèi)動(dòng)植資源豐富，茂林修竹，古松飛泉，石林巖洞是開展生態(tài)旅游的絕佳境地；七寶山景區(qū)森林覆蓋率達(dá)到90%，有大量溶洞和石林群；南港水庫湖光山色，景色宜人，泛舟湖上，猶如置身仙境。

上高縣旅游資源豐富，除了九峰森林公園、七寶山景區(qū)、南港水庫外還有鏡山公園、蒙山銀礦遺址、“三朝侍御”牌樓、獅子垴遺址、唐代瓷窯遺址、大觀塔、“上高會(huì)戰(zhàn)”遺址、五世同堂石坊、蒙山圣濟(jì)寺、觀瀾閣塔、李正華舊居、梅沙橋、九峰崇福寺、葫蘆洞、孔廟、王綱墓、普濟(jì)橋、苑新橋、田心革命烈士紀(jì)念碑、蓮花洞遺址、鷺鷥嶺遺址、院山村遺址、堆峰隋代墓群、唐荊王墓、上高農(nóng)民攝影、上高科技工業(yè)園、上高農(nóng)業(yè)科技示范園等。

2、生態(tài)環(huán)境狀況

上高縣內(nèi)植物種類和植被類型多種多樣。植物種類共有2000余種，其中木本植物有80科237屬452種；地帶性植被的基本類型有針葉林，常綠闊葉林，針葉與闊葉、常綠與落葉混交林，竹林，灌叢，草叢等。境內(nèi)林業(yè)用地面積1044769畝，占全縣總面積的51.64%；木業(yè)蓄積量為143萬立方米，森林覆蓋率達(dá)42.3%。上高屬亞熱帶，氣候溫暖濕潤、雨量充沛、日照充足、無霜期長。年平均氣溫17.5℃；最冷的1月平均氣溫5.2℃。最熱的7月平均氣溫29.2℃，極端最低氣溫-9.8℃，極端最高氣溫40.4℃；年平均雨量約1650毫米，年均日照1700小時(shí)，年均無霜期為260天左右。

3、景區(qū)開發(fā)狀況

上高縣旅游資源雖然豐富，但受各方面條件的制約，開發(fā)進(jìn)程緩慢。到目前為止，只有九峰森林公園的開發(fā)有所進(jìn)展。縣旅游管理局于2006年委托寧波遠(yuǎn)見旅游設(shè)計(jì)有限公司編制《九峰森林公園旅游開發(fā)概念性規(guī)劃》，并于2006年3月20日通過政府審批。九峰森林公園總體形象定位為“禮佛靜地、養(yǎng)生公園”，為集養(yǎng)生觀光、休閑度假、康體娛樂、探險(xiǎn)和科普教育于一體的多功能、高品質(zhì)、綜合性旅游區(qū)。規(guī)劃范圍西起天潭水庫，南至多石坑，東接王竹村，北界村里，以九峰林場為核心地，規(guī)劃總面積為20平方公里，劃分為“兩條景觀廊道+五大功能分區(qū)”的格局，兩條景觀廊道為：觀光廊道（景區(qū)的西北入口——天潭水庫）和流通廊道（灣頭庵——羅布塘、灣頭庵——天潭水庫）；五大功能分區(qū)為：禪宗文化區(qū)、休閑度假養(yǎng)生區(qū)、健身探險(xiǎn)區(qū)、康復(fù)養(yǎng)生區(qū)、后續(xù)發(fā)展區(qū)。規(guī)劃期限為2006年——2015年，其中近期2006年——2008年，中期2009年——2012年，遠(yuǎn)期2013年——2015年。規(guī)劃任務(wù)為依托九峰現(xiàn)有的資源，在設(shè)計(jì)中融入養(yǎng)生的全新理念，有針對(duì)性的開發(fā)旅游項(xiàng)目，完善景區(qū)的旅游接待功能，開發(fā)出科學(xué)的有競爭力的旅游產(chǎn)品體系，使九峰森林公園遠(yuǎn)期游客量達(dá)到30萬人次，把九峰森林公園打造成一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、功能齊全的“AAA”級(jí)旅游區(qū)。

4、旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（1）、旅行社

上高縣從2003年10月到2007年12月，先后成立了上高星光旅行社、上高華夏旅行社、上高青年旅行社、上高環(huán)球旅行社、上高春秋旅行社五家國內(nèi)旅行社。這些旅行社每年組織游客外出旅游，取得了經(jīng)濟(jì)效益。

（2）、旅游星級(jí)飯店

上高賓館，1999年10月被宜春市星級(jí)飯店評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為二星級(jí)飯店；上高龍華大酒店，2001年12月被評(píng)為二星級(jí)飯店；上高名典商旅酒店，2007年12月被江西省星級(jí)飯店評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為三星級(jí)飯店。

（二）發(fā)展條件

1、環(huán)境

今后一段時(shí)期，我縣發(fā)展旅游業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。一是國際國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)對(duì)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展提出了更高的要求。從國際上來看，旅游業(yè)是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一，已成為許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前世界旅游業(yè)總收入占GDP的10-15%，而且這種發(fā)展勢(shì)頭仍在不斷增強(qiáng)，大力發(fā)展旅游業(yè)的前景十分廣闊。從國家產(chǎn)業(yè)政策來看，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)，是國家鼓勵(lì)扶持的重要產(chǎn)業(yè)。從長三角區(qū)域旅游需求來看，該區(qū)域旅游需求總量大、頻率高、個(gè)體消費(fèi)能力強(qiáng)。從我省來看，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2007年，我省旅游業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比去年增長20%以上，“紅色之魂、綠色之美、古色之特”的旅游精粹已經(jīng)強(qiáng)力推向市場，“紅色搖籃、綠色家園”旅游形象品牌唱響了中華，走向了世界。從我市旅游業(yè)發(fā)展來看，2007年，宜春市打響了旅游升溫戰(zhàn)，成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市，旅游業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。

2、區(qū)位

上高縣位于江西中部，東距省會(huì)南昌112公里，北離世界名山廬山260公里，西離國家優(yōu)秀旅游城市宜春市98公里，距長沙183公里，320國道橫貫境內(nèi)71公里，滬瑞高速公路擦肩而過，與浙贛線相連的上（上高）新（新余）鐵路直達(dá)縣城，一條條縱橫交錯(cuò)的公路、鐵路構(gòu)成連接全國的交通大動(dòng)脈，是廬山、井岡山、韶山旅游網(wǎng)絡(luò)中心。

3、資源

上高源遠(yuǎn)流長，歷史悠久。早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期便屬吳國管轄，秦時(shí)屬九江郡，東漢置上蔡縣，后幾經(jīng)更名，南唐時(shí)易名為上高，數(shù)千年積淀的深厚文化底蘊(yùn)在這片1350平方公里的土地上綻放出炫目的光彩。被譽(yù)為贛中“小廬山”的九峰山，記載著佛教曹洞宗的發(fā)端和盛衰，列為全國十大抗日會(huì)戰(zhàn)之一的“上高會(huì)戰(zhàn)”，見證了抗日將士的錚錚風(fēng)骨，還有濫觴于上世紀(jì)八十年代的農(nóng)民攝影，更被譽(yù)為藝林中的一朵奇葩。此外，泗溪的農(nóng)民版畫、敖山的農(nóng)民書法、塔下的婦女剪紙、蘆洲的民間樂器、田心的“三八影社”等農(nóng)民文化創(chuàng)作活動(dòng)都響譽(yù)省內(nèi)外。

3、城市規(guī)模擴(kuò)大

近幾年來，上高縣在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣城規(guī)模日益擴(kuò)大。政府按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的思路，堅(jiān)持把城市化作為縣域經(jīng)濟(jì)的一大戰(zhàn)略來抓，采取政府啟動(dòng)、招商引資、土地置換、民間融資等辦法，多渠道籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加快了城市建設(shè)步代，取得了顯著效果?？h城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，縣城建城區(qū)面積達(dá)12.4平方公里，人口12.8萬?？h城規(guī)劃區(qū)面積25平方公里，城市化率達(dá)39%，人均綠地面積25.3平方米，建成鏡山公園、街心花園、沿江休閑公園、街頭綠地等，現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)共有城市綠地面積為335.0ha,人均綠地公共面積6.52m2/人，綠地率為28.8%。城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到了499.8ha,綠化覆蓋率32.9%。市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化，市

民的整體素質(zhì)明顯提高，城市功能逐步完善，城市環(huán)境顯著改觀。

4、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2007年，上高縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“聚焦工業(yè)園、決戰(zhàn)雙百億、建設(shè)新農(nóng)村、加速奔小康”的總體部署，群策群力，開拓進(jìn)取，取得了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新勝利，基本完成了縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值434850萬元，比上年增長14.2%，占年初預(yù)期的101.7%，三次產(chǎn)業(yè)比由2006年的24.8:45.8:29.4調(diào)整為21:50.1:28.9；完成財(cái)政總收入37776.6萬元，增長29.2%，占年初預(yù)期的107.6%，其中，地方財(cái)政收入23093.8萬元，增長31.1%，占年初預(yù)期的111.1%；全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資281550萬元，增長37.0%，占年初預(yù)期的101.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額85640萬元，增長18.5%，占年初預(yù)期的102.2%，年末農(nóng)民人均純收入4631元，增長12.8%，占年初預(yù)期的103.8%。

但同時(shí)，我縣旅游業(yè)發(fā)展也存在旅游資金投入不足，尚未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全社會(huì)參與意識(shí)薄弱等一些制約因素。

（三）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向、規(guī)劃為先導(dǎo)、創(chuàng)新為動(dòng)力、良好的自然資源和厚重的文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、和企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合”的模式，著力打造“禪宗文化”、“民族精神文化”和“綠色生態(tài)”旅游品牌，科學(xué)合理的開發(fā)旅游資源，完善配套設(shè)施，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷提高旅游業(yè)總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）預(yù)期目標(biāo)

2008——2009年夯實(shí)基礎(chǔ)，制定《上高縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《上高縣旅游業(yè)投資優(yōu)惠辦法》，啟動(dòng)景區(qū)（點(diǎn)）各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好九峰旅游景區(qū)和鏡山公園；2010——2011年壯大規(guī)模，對(duì)景區(qū)精心包裝整合，推出品牌；2012年開始接待旅游團(tuán)隊(duì)，把上高打造成國內(nèi)有一定知名度的旅游目的地。力爭在2008年接待國內(nèi)游客人數(shù)24萬，國內(nèi)旅游收入1.2億元，入境游客人數(shù)560人，旅游外匯收入30萬美元。在此基礎(chǔ)上每年遞增5——10%，即接待境外旅游人數(shù)年均遞增5%，旅游外匯收入年均遞增8%，國內(nèi)旅游接待人數(shù)年均遞增8%，國內(nèi)旅游收入年均遞增10%。

（五）規(guī)劃目標(biāo)

1、制定《上高縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各方力量參與投資開發(fā)旅游，加大招商引資力度，發(fā)展圍繞農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)、以自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游，重點(diǎn)開發(fā)九峰景區(qū)。按照《九峰森林公園旅游開發(fā)概念性規(guī)劃》中所規(guī)劃的內(nèi)容，建造生態(tài)氧吧、避暑山莊、竹林休閑吧、養(yǎng)生農(nóng)莊等生態(tài)旅館和生態(tài)飯店。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，申報(bào)國家A級(jí)景區(qū)。

2、發(fā)展以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。以農(nóng)民或私營業(yè)主為主體，以土地、庭院、堰塘、果園、農(nóng)場、經(jīng)濟(jì)作物等形式的鄉(xiāng)野風(fēng)光和特色為吸引力，突出“綠色農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村文化”，讓旅游者通過認(rèn)識(shí)農(nóng)耕文化，體驗(yàn)農(nóng)事操作，接觸農(nóng)村習(xí)俗，品嘗農(nóng)家美食、采摘鮮美果實(shí)，分享收獲喜悅。

3、在目前我縣5家國內(nèi)旅行社的基礎(chǔ)上，引進(jìn)一家國際旅行社。

4、在目前我縣2家二星級(jí)飯店，1家三星級(jí)飯店的基礎(chǔ)上，再增加兩到三家三星級(jí)飯店。

5、對(duì)我縣傳統(tǒng)“三辣”食品以及特色生態(tài)食品進(jìn)行包裝、宣傳。對(duì)傳統(tǒng)手工藝品、上

高農(nóng)民攝影、上高剪紙、上高版畫進(jìn)行全方位包裝促銷，使其成為特色旅游商品。

上高縣旅游管理局2008年4月20日

第三篇：農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

二○○六年四月

目 錄

前言…………………………………………………………………………………………………1 第一部分 旅游發(fā)展條件分析.........................................................................................................3

一、突出的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)...................................................................................................3

二、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境+豐富的鄉(xiāng)村旅游資源.........................................................................3 第二部分 規(guī)劃總則.........................................................................................................................5

一、規(guī)劃的范圍和時(shí)限...........................................................................................................5

二、規(guī)劃依據(jù)...........................................................................................................................5

三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則...................................................................................................6 第三部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃.................................................................................................7

一、規(guī)劃思路...........................................................................................................................7

二、發(fā)展目標(biāo)...........................................................................................................................7

三、總體布局...........................................................................................................................7

四、景觀特色塑造...................................................................................................................8 第四部分 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃.................................................................................................8

一．旅游產(chǎn)品存在問題...........................................................................................................8

二、旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略...................................................................................................................9

三、特色旅游產(chǎn)品策劃.......................................................................................................10 第五部分 農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃.......................................................................................................11

一、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)與旅游效能發(fā)揮.....................................................................................11

二、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)要求.........................................................................................................12

三、農(nóng)民農(nóng)村旅游開發(fā)要點(diǎn).................................................................................................12 第六部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施建議...............................................................................................13

前 言

鄉(xiāng)村旅游，是指以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場所，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為城市居民提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游經(jīng)營活動(dòng)。早在19世紀(jì)30年代歐洲就開始了鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已形成規(guī)模，并走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。而在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，自改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游方式便應(yīng)運(yùn)而生，越來越受到游客的青睞，逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地?！班l(xiāng)村旅游”成為一個(gè)品牌，這是時(shí)代的產(chǎn)物，也是歷史的必然。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體、幫助農(nóng)民增收致富的新渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會(huì)和諧相處都具有重要的意義，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。

黨的十六屆五中全會(huì)鮮明提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大命題，并把它作為一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)提到全黨面前，既為我國農(nóng)村發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，也為鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來 農(nóng)村旅游在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為 旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，但總的來看，仍處于起步階段，尚需進(jìn)一步規(guī)劃、整合、建設(shè)和發(fā)展。為了促進(jìn) 農(nóng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，努力探索與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的新路子，特編制《 農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。

第一部分 旅游發(fā)展條件分析

一、突出的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)

黃河三角洲是渤海灣與萊州灣、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交會(huì)點(diǎn)，也是連接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與膠東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐。從黃河三角洲2.65萬平方公里的陸域空間及900公里的黃金海岸線來看，東營市處在黃河三角洲的中心位置。兩“翼”的左側(cè)為濰坊市的壽光市、昌邑市和濱海開發(fā)區(qū)，煙臺(tái)市的萊州市；右側(cè)為濱州市，德州市的樂陵市和慶云縣，淄博市的高青縣。

二、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境+豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

（一）優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境

區(qū)內(nèi)基本由陸上三角洲平原和水下三角洲平原構(gòu)成，潮間淺灘地貌類型主要有：潮上帶、高潮灘、中潮灘、低潮灘。陸上地面高程在1.5-2.5m之間，自然坡降為1/8000到1/12000之間，總趨勢(shì)為西北高、東南低。沿岸水淺、灘寬、地勢(shì)平坦，沉積物以粉砂和淤泥質(zhì)粉砂為主，加上水體有機(jī)質(zhì)含量較為豐富，是比較理想的海洋農(nóng)牧化基地； 地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，多年平均氣溫12.80℃，臺(tái)風(fēng)襲擊的能量較弱，霧天極少，無霜期長達(dá)206天，年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，光能資源豐富，日照時(shí)間長，平均日照時(shí)數(shù)1717.24h。

（二）豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

1.黃河口濕地：黃河口濕地是世界上保存最完整、世界最大的濕地。漁業(yè)辦事處境內(nèi)濕地面積廣闊，景觀獨(dú)特，是休閑、度假、旅 游的絕佳場所。近年來，隨著河口旅游資源的不斷開發(fā)，旅游業(yè)發(fā)展迅速，年平均接待游客30萬人次，呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。項(xiàng)目依托自然資源優(yōu)勢(shì)，在保持生態(tài)的基礎(chǔ)上，精心開辟旅游線路，打造旅游勝地，提升旅游業(yè)水平，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)1億元。

2.溫泉療養(yǎng)度假區(qū)：主要依托 辦事處溫泉資源開發(fā)建設(shè)溫泉度假村、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園以及多處自然游覽項(xiàng)目，建成集療養(yǎng)、休閑、度假及特色觀光游覽為一體的療養(yǎng)度假區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃面積為150畝，包括溫泉洗浴場、溫泉康體中心、溫泉度假中心別墅群、游樂設(shè)施、綠色生態(tài)觀光園等。同時(shí)配套建設(shè)區(qū)內(nèi)道路支線及步行觀光路，配套供水、供電、通訊、污水垃圾處理及購物、娛樂、餐飲、休憩等設(shè)施。建設(shè)“濱海濕地溫泉康復(fù)療養(yǎng)中心”能使更多的人受益奇妙的自然醫(yī)學(xué)，在遠(yuǎn)離城市喧嘩、自然環(huán)境幽靜的生態(tài)地區(qū)建立康復(fù)療養(yǎng)院，讓大病初愈和身心疲憊的亞健康人群在大自然中享受諸如空氣浴、森林浴、溫泉浴、水療、泥療、沙療等各種自然療法，享用音樂、幽默、果蔬等治療方法后，得到調(diào)整和恢復(fù)，煥然一新地投入到生活和工作中去。

3.蟹園農(nóng)家樂：蟹園農(nóng)家樂占地30畝，院中樹木蔥蘢，“紅瓦青磚”掩映在綠色叢中，十分的美麗。在蟹園農(nóng)家樂吃黃河口大閘蟹，原汁原味，野趣盎然。“一腹金相玉質(zhì)，兩螯明月秋紅”。黃河口大閘蟹味之獨(dú)特，無人不曉。

4.趕海拾貝漁家樂：廣大游客從 漁港乘上游船一路東行，游海域、觀海景、吃海鮮、撿蛤拾貝感受別樣濱海風(fēng)情，忘記紅塵的羈絆，拋卻世俗的煩惱；摒棄生活的負(fù)荷，遠(yuǎn)離城市的喧囂；一起觀賞河海交匯的壯景，體驗(yàn)趕海拾貝的樂趣，感受濃郁的漁家風(fēng)情！游客們?cè)诤┥铣圊琢嗪t，帶領(lǐng)家人和同伴逐波踏浪，踩蛤挖貝，盡情享受回歸大自然的樂趣。隨后，吹著海風(fēng)、觀著海景、伴著漁家人的樸實(shí)，在小漁船上吃一頓地道的漁家飯，讓你吃得開心、舒心。這一兜兜蛤 4 蜊和地道的漁家飯讓很多游客不虛此行，無論是濕地紅毯的絢爛、河海交匯的神奇還是新生土地的無限生機(jī)都令人樂而忘返，大家表示有機(jī)會(huì)還會(huì)再來。為充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，辦事處積極開發(fā)“漁家樂”項(xiàng)目。“漁家樂”漁船由最初的2艘，發(fā)展到現(xiàn)在的60艘。接待游客由最初的100人次發(fā)展到現(xiàn)在每年接待2萬余人次?！皾O家樂”旅游的開展，為 漁民人均增收300多元，為當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收提供了一條新的途徑。

5.其他旅游特色：在這里還可以體驗(yàn)到獨(dú)特的河海交匯、蘆花飛雪、紅色地毯等獨(dú)特的傳統(tǒng)地域文化和黃河口大閘蟹、黃河口蛤、黃河刀魚、蝦醬等當(dāng)?shù)氐拿褡屣嬍澄幕?/p>

第二部分 規(guī)劃總則

一、規(guī)劃的范圍和時(shí)限

（一）規(guī)劃范圍

農(nóng)村涉及的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，規(guī)劃面積約30000畝。

（二）規(guī)劃的時(shí)限 2006年─2015年。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

2、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

3、《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水法》

4、《東營市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》

5、《東營市城市總體規(guī)劃》

三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

（一）深刻領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨中央的重大戰(zhàn)略決策

在黨的十六屆五中全會(huì)上通過的“十一五”規(guī)劃建議，明確指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。根據(jù)胡錦濤同志總結(jié)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！督ㄗh》還指出，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（二）貫徹執(zhí)行東營市委、市政府制定的“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的戰(zhàn)略思想

近年來,隨著國務(wù)院相繼批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為東營的發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要前沿城市，東營是山東省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市，黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略在東營交匯疊加，賦予了我們重要戰(zhàn)略地位。東營市委、市政府清醒地看到，目前東營的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、城市輻射帶動(dòng)能力等與東營所處的戰(zhàn)略地位相比，還有很大差距。因此，東營市委、市政府提出堅(jiān)定的工作思路，即“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，在黃三角地區(qū)率先發(fā)展，在山東半島地區(qū)率先發(fā)展、在環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合旅游資源，用活各種旅游資本，發(fā)揮巨大的旅游效能，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，并且讓農(nóng)民成為旅游開發(fā)的主要受益者。

（四）在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略中，實(shí)施農(nóng)業(yè)安民、旅游富民策略。

（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，在東營社會(huì)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境也不斷得到改善。

第三部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃

一、規(guī)劃思路

抓住 “2006鄉(xiāng)村旅游主題年”的有利契機(jī)，堅(jiān)持“以鄉(xiāng)村為依托，市場為導(dǎo)向，綠色為主體”，結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，整合“鄉(xiāng)村旅游”資源優(yōu)勢(shì)，豐富“鄉(xiāng)村旅游”文化內(nèi)涵，提升“鄉(xiāng)村旅游”品牌效應(yīng)，同時(shí)，要注重三個(gè)結(jié)合，即：與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合——搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合——完善旅游服務(wù)體系擴(kuò)大農(nóng)民受益面、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合——進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

二、發(fā)展目標(biāo)

? 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用； ? 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)和人文生態(tài)的共容互動(dòng)； ? 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城市化。

三、總體布局

根據(jù) 農(nóng)村地形地貌趨勢(shì)、鄉(xiāng)村旅游資源特征及分布，結(jié)合規(guī)劃 主體構(gòu)想，將 農(nóng)村旅游發(fā)展定位為“一中心、一養(yǎng)殖、一濕地、一溫泉”的形體結(jié)構(gòu)。

“一中心”— 漁業(yè)辦事處

“一養(yǎng)殖”—全國規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū) “一濕地”—黃河口濕地

“一溫泉”—黃河口溫泉療養(yǎng)度假區(qū)

四、景觀特色塑造

根據(jù)自然地理環(huán)境和景觀特征，將 農(nóng)村旅游景觀特色劃分為4個(gè)類型：

一、人文特色景觀：主要包括服務(wù)接待區(qū)特色建筑群、鄉(xiāng)土民俗文化景觀和體驗(yàn)農(nóng)家生活的人文景觀等。

二、濕地特色景觀：以黃河口濕地為主體，形成蘆花飛雪、紅地毯等國內(nèi)罕見的景觀。

三、河海交匯景觀：以黃河和渤海相交匯的特有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特的河海交匯景觀。

四、萬畝養(yǎng)殖景觀：以10萬畝淡水養(yǎng)殖區(qū)和20萬畝海水養(yǎng)殖區(qū)構(gòu)成的全國規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū)景觀，成為 農(nóng)村的獨(dú)特標(biāo)志。

第四部分 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

一．旅游產(chǎn)品存在問題

農(nóng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃處于起步階段，距全市旅游業(yè)總體發(fā)展要求有較大的差距，存在諸多的問題，這些問題在一定程度上制約 了旅游商品的進(jìn)一步發(fā)展，影響了全市旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其主要表現(xiàn)在：

? 品種單一，關(guān)聯(lián)性差，新產(chǎn)品系列開發(fā)能力弱。

? 未形成規(guī)模效應(yīng),企業(yè)規(guī)模小,對(duì)旅游商品的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、包裝等力度不夠。

? 銷售手段落后、分散且未形成大市場；銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠，缺乏銷售風(fēng)格體系及形成大市場的載體。

? 資本投入缺乏，政策扶持不配套，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及融資投資機(jī)制。

二、旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略

（一）特色產(chǎn)品戰(zhàn)略

1、體現(xiàn)地域環(huán)境特色。

2、開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。

3、以鄉(xiāng)土民俗文化取勝。

4、基本旅游產(chǎn)品與專項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合。

（二）品牌戰(zhàn)略

1、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。

2、精品意識(shí)，符合潮流。

3、區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4、開發(fā)新、奇、異、趣產(chǎn)品。

（三）建立多層次營銷網(wǎng)絡(luò)

旅游營銷具有多種渠道和不同的形式，應(yīng)注重多渠道的開通。根據(jù)遂寧市的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)品特色、市場需求狀況，渠道策略以 9 直接銷售為主，間接銷售為輔。同時(shí)，著力于多層次營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和形成，全面形成直接營銷渠道和間接營銷渠道的結(jié)合。

三、特色旅游產(chǎn)品策劃

（一）旅游產(chǎn)品開發(fā)方向

根據(jù)本地自然和文化資源的稟賦條件，以市場為導(dǎo)向，開發(fā)富有地方和文化特色的旅游商品，建立和完善旅游商品開發(fā)和銷售體系，引導(dǎo)旅游產(chǎn)品向系列化、參與化和精品化發(fā)展。? 水產(chǎn)類旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)。

? 加大對(duì)文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)及包裝力度。? 建立相應(yīng)的旅游產(chǎn)品體系。? 建立健全旅游產(chǎn)品銷售體系。

? 建立合理的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制，提供政策咨詢。

（二）特色策劃旅游產(chǎn)品

1、四季形象特征

春天——曠——紅色地毯，蘆花飛雪 夏天——爽——清涼世界，河海交匯 秋天——收——萬畝養(yǎng)殖，蟹參豐收 冬天——暖——溫泉沐浴，篝火晚會(huì)

2、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品系列開發(fā)

對(duì) 農(nóng)村專項(xiàng)旅游產(chǎn)品進(jìn)行系列化、參與性與特色化開發(fā)，深度挖掘，豐富內(nèi)容強(qiáng)化感受。

? 水產(chǎn)蟹參產(chǎn)品系列開發(fā) ? 民俗風(fēng)情產(chǎn)品系列開發(fā) ? 特色旅游商品開發(fā)

3、旅游產(chǎn)品開發(fā)的注意事項(xiàng) ? 利用節(jié)慶活動(dòng)加強(qiáng)旅游宣傳促銷。

? 加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的培訓(xùn)，特別是對(duì) 農(nóng)村人文歷史的講授。? 組建旅游公司進(jìn)行土地的統(tǒng)征統(tǒng)建，保證規(guī)劃意圖實(shí)現(xiàn)，防止各自為政，亂征亂建。

? 開展各具特色的專項(xiàng)主題旅游，如采鹵制鹽等。? 引入文化團(tuán)體和科研單位，提升文化品味和科技含量。? 重視民俗文化旅游項(xiàng)目的挖掘和創(chuàng)新。

? 編制旅游區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，防止破壞性建設(shè)。

第五部分 農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)與旅游效能發(fā)揮

以建設(shè)新農(nóng)村、新民居為切入點(diǎn)，對(duì) 農(nóng)村現(xiàn)有村落和農(nóng)民住房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和改造，將其建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、具備現(xiàn)代生活條件、功能較為齊全、以旅游接待為主的服務(wù)型農(nóng)村。以農(nóng)村新民居為平臺(tái)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光休閑旅游業(yè)，使之成為城市居民休閑、體驗(yàn)、觀光、度假的勝地，做到：一個(gè)村落一種景、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、旅游服務(wù)多功能，形成“城市沿線皆景觀，村村風(fēng)貌有特點(diǎn)，家家戶戶有亮點(diǎn)，特色農(nóng)業(yè)成景點(diǎn)”的現(xiàn)代城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活新模式，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中旅游富民的發(fā)展目標(biāo)。

二、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)要求

1、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一定要避免城鄉(xiāng)一樣化。新農(nóng)村，依然是農(nóng)村，首先在功能上要具備農(nóng)民生產(chǎn)與生活的特質(zhì)，其次，在建筑風(fēng)格和布局上要保持自然村落的格局，形成與城市、城鎮(zhèn)較大的反差，在環(huán)境上對(duì)城市居民產(chǎn)生較大的吸引力。一定要避免農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)布局的城鎮(zhèn)化。

2、農(nóng)民農(nóng)村（或中心村）要建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)村、文明農(nóng)村、旅游農(nóng)村。

3、新農(nóng)村的公共設(shè)施，既滿足農(nóng)民文化生活的需要，也能夠利用其發(fā)揮旅游服務(wù)效能。

4、通過“五改”，把過去的衛(wèi)生死角、視覺死角徹底清理，營造衛(wèi)生、整潔的農(nóng)民新居環(huán)境。

三、農(nóng)民農(nóng)村旅游開發(fā)要點(diǎn)

第一，選好試點(diǎn)是關(guān)鍵。

本著“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運(yùn)作、資源整合”的原則，優(yōu)先選擇開發(fā)條件好、特色突出、干部群眾積極性高的片區(qū)作為試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后，再陸續(xù)進(jìn)行第二期、第三期建設(shè)，不斷擴(kuò)大接待服務(wù)規(guī)模。

第二，強(qiáng)調(diào)特色，規(guī)劃先行。

新民居建設(shè)，一要有體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格，符合地域文化特點(diǎn)和現(xiàn)代時(shí)尚，與周圍自然景觀融為一體，一村一品；二要滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要；三要充分考慮發(fā)揮旅游效能，滿足游客的各方面需求，保證他們來得方便、吃得可口、住得舒適、玩得盡興。在建設(shè)上要保證水、電、12 氣、路、有線電視、網(wǎng)絡(luò)和電信村村通，村村戶戶達(dá)到高質(zhì)量的接待標(biāo)準(zhǔn)。

新民居依山就勢(shì)，錯(cuò)落有致，竹林、果林、綠樹掩映，其建筑格局為兩層以內(nèi)的別墅式獨(dú)立院落，每戶面積120-200平方米，具有濃郁的鄉(xiāng)村特點(diǎn)，能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，又適合旅游接待。

為確保各個(gè)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到上述要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)必須統(tǒng)一經(jīng)過 農(nóng)村管理機(jī)構(gòu)組織專家嚴(yán)格評(píng)審，通過后付再諸實(shí)施。

第三，政府扶持，多元融資。

由于多數(shù)農(nóng)民投資能力有限，在資金的解決上，主要采取政府扶持和農(nóng)民出資相結(jié)合的方式。政府負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和各項(xiàng)服務(wù)管理費(fèi)。農(nóng)戶房屋建設(shè)費(fèi)，由農(nóng)戶承擔(dān)，包括農(nóng)戶直接出資和貸款解決。貸款由農(nóng)戶逐年以經(jīng)營收益還本付息。

第四，嚴(yán)格用地，集約利用。

新農(nóng)村建設(shè)原則上在原村址進(jìn)行，以保持村落的自然格局和風(fēng)貌，需要占用新址的，要經(jīng)過規(guī)劃、土地等部門的嚴(yán)格把關(guān)和審批，使用新宅基地的，原來的舊宅基地收歸村集體所有。農(nóng)村占地總量一般不得超過原村莊的占地總量。

第五，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)。

各個(gè)農(nóng)民農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依靠規(guī)劃來統(tǒng)一，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，為了保證民居建設(shè)的風(fēng)格和質(zhì)量，同時(shí)也降低投資成本，可以將建設(shè)施工項(xiàng)目向社會(huì)公開招投標(biāo)，確定施工企業(yè)，使房屋建設(shè)費(fèi)用更趨公平合理。

第六部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施建議

一、制定農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游國家標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。

二、加大人力資源的培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)和管理水平。

第四篇：清徐縣旅游發(fā)展規(guī)劃

清徐歷史悠久，人文薈萃，是山西老陳醋的正宗發(fā)源地和全國四大葡萄名產(chǎn)地之一，也是《三國演義》作者羅貫中的故里和晉商發(fā)祥地之一，有“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2500多年的歷史文化沉淀，使清徐境內(nèi)擁有眾多的名勝古跡和人文景觀，國家級(jí)文物保護(hù)單位2個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)6個(gè)。老陳醋傳統(tǒng)釀造工藝是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，徐溝背鐵棍藝術(shù)是省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著太原市發(fā)展重心的南移，特別是濱河西路南延至清徐，為我們抓住“賽在北京、游在山西、火在太原”的重大機(jī)遇，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了千載難逢的條件。

旅游資源： 寶梵寺寶梵寺位于清徐縣城西南10公里的東于村北隅。是太原地區(qū)現(xiàn)存最完整的一座清代建筑。該寺宋代名“寶林禪院”，遼、金時(shí)期稱“寶安寺”，明、清兩代為“寶梵寺”。寶梵寺即佛家寶剎之地。據(jù)寺院現(xiàn)存“寶林禪院新公塔銘”記載，該寺在宋宣和元年以前就已經(jīng)香火鼎盛了。之后，明成化十一年重修，清光緒十八年重建。寺內(nèi)壁畫、塑像、磚雕可謂獨(dú)樹一幟，堪稱三絕，是太原地區(qū)難得的一處清代藝術(shù)寶庫。現(xiàn)存寶梵寺占地1000余平方米，坐北朝南，青磚砌墻，布瓦蓋頂。山門面闊三間，出檐為青磚透雕仿木垂花形，磚雕葡萄、鮮果、鮮花、動(dòng)物，剔透玲瓏，栩栩如生。處處突出地方特色，體現(xiàn)了古代匠人高超的技藝及較高的藝術(shù)品位。山門內(nèi)泥塑哼哈二將手持兵劍，威風(fēng)凜凜，分列兩旁。左右各設(shè)券門及鐘鼓二樓。彌勒殿似一頂花轎停在院中，內(nèi)塑彌勒佛坐像笑看世間。爾后拾階而上，為該寺大殿。前廊施石柱石聯(lián)，上懸楷書金匾“華嚴(yán)真境”。內(nèi)設(shè)神臺(tái)，上塑三世坐佛，金面金身。清泉寺

清泉寺位于清徐縣城西北七華里的中隱山小峪溝，俗稱“小峪寺”。因寺前清泉汩汩，晝夜長流，故又名“清泉寺”。山西省人民政府一九五七年公布為省級(jí)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

清泉寺始建于元至正二十四年，后經(jīng)明清多次修葺。寺依山而建，群峰環(huán)抱。置身寺中，仰可察山巒云霓，俯可視晉川風(fēng)光。“清源八景”之一的“中隱環(huán)清”即指清泉寺風(fēng)光。

清泉寺分為西、中、東三院、觀音閣、東西廂房、正殿為中院；西院為僧侶居所，內(nèi)有水井、石碾、五福洞等建筑；東院分為上下兩院，上院九蓮洞依山而建，為主要建筑，供香客、游人留宿。

國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

2006年，山西省清徐縣申報(bào)的“清徐老陳醋釀制技藝”，入選第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

2008年，山西省清徐縣參與申報(bào)的“抬閣（芯子、鐵枝、飄色）（清徐徐溝背鐵棍）”，人選第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

2008年，山西省清徐縣參與申報(bào)的“磚雕（山西民居磚雕）”，人選第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄擴(kuò)展項(xiàng)目名錄。

2010年，山西省清徐縣申報(bào)的“清徐彩門樓”，入選第三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

作為一個(gè)典型的北方小城，清徐具有經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，具備旅游資源，交通便利等發(fā)展旅游的前提要素，支撐條件較好。從對(duì)清徐縣旅游資源的研究可以看出，清徐縣的旅游資源涵蓋了自然風(fēng)光、人文歷史景觀、民俗文化體驗(yàn)、工業(yè)旅游參觀、農(nóng)業(yè)休閑采摘等多個(gè)方面。

清徐旅游發(fā)展主要具備這樣一些優(yōu)勢(shì)：

區(qū)位優(yōu)勢(shì)

清徐縣緊鄰山西省省會(huì)太原市，縣城距太原市區(qū)僅38公里，縣境北緊靠太原市著名景

點(diǎn)晉祠。太原市是全國優(yōu)秀旅游城市，是山西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是山西地理位置和交通的中心，是許多游客來山西旅游的中轉(zhuǎn)站。清徐縣作為太原市的衛(wèi)星城市，交通十分便利。同時(shí)清徐具備太原市及其周邊郊縣所欠缺的污染較輕、特色明顯、田園風(fēng)光等特點(diǎn)，十分有利于發(fā)展城市周邊游和城鄉(xiāng)互動(dòng)游。

清徐縣晉中市榆次區(qū)、太谷縣毗連，南與祁縣，文水縣為鄰。晉中市是著名的晉商旅游帶，這里分布了平遙古城、喬家大院、常家莊園、王家大院、三多堂、渠家大院等晉商旅游景點(diǎn)。百年前叱詫商場的晉商故里是近年來旅游的重點(diǎn)，也是山西省對(duì)外旅游宣傳的焦點(diǎn)。但是整體晉中旅游資源內(nèi)容都偏于厚重，有強(qiáng)烈的文化歷史感卻少幾分輕松悠閑的氣氛。清徐縣的重點(diǎn)旅游資源恰恰與晉中內(nèi)容不同，資源互補(bǔ)。葡峰山莊采摘輕松休閑，馬名山遠(yuǎn)眺舒心曠目，縣城中心的東湖荷花盈盈，楊柳依依，是北方縣城難得的風(fēng)情。這些令人閑適的景致沖淡了深宅大院帶來的滄桑沉重之感。同時(shí)參觀醋廠、酒莊等工業(yè)旅游可切合“當(dāng)代晉商”主題。

據(jù)2006年旅游旺季的數(shù)據(jù)，僅喬家大院一處景點(diǎn)一天的旅游門票收入即超過40萬，如能借晉商旅游熱之勢(shì)，將集中在晉中旅游的游客分流至清徐，將是極大的商機(jī)。現(xiàn)在，外地組團(tuán)來山西旅游多選擇晉中晉商旅游區(qū)和五臺(tái)山兩點(diǎn)一線，夜晚住宿太原。游客晚間的旅游項(xiàng)目幾乎完全未開發(fā)，集宿、娛、購于一體的休閑山莊幾乎為空白。太原附近雖然也有一些民間投資的度假山莊，但大多為太原、晉中等當(dāng)?shù)叵M(fèi)者服務(wù)，并沒有進(jìn)入旅游服務(wù)一條龍?bào)w系。區(qū)位上的不足在于，雖然與晉中旅游區(qū)地理位置不遠(yuǎn)，但是并非直接經(jīng)過。清徐方向整體人流量大大遜于晉中。隸屬于太原市的晉祠風(fēng)景區(qū)與籌建中的晉陽湖度假區(qū)與清徐存在競爭。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

清徐縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，糧食、蔬菜、畜牧、葡萄四大產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了清徐縣環(huán)境污染較少，這是發(fā)展旅游的一大優(yōu)勢(shì)。尤其結(jié)合2006年國家旅游主題為“工農(nóng)業(yè)旅游”，2007年國家旅游主題為“和諧城鄉(xiāng)游”的大背景，發(fā)展旅游時(shí)機(jī)良好。

在清徐，醋工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成型成規(guī)模，在國內(nèi)也不多見。葡萄業(yè)更是全國四大葡萄生產(chǎn)基地，可以說已經(jīng)具有一定實(shí)力和影響力，且都屬于易于和旅游結(jié)合的輕工業(yè)。這一點(diǎn)在重工業(yè)發(fā)達(dá)的山西省比較難得，與太原市周邊其他小城市比較尤為突出，古交市以發(fā)展工業(yè)為主，陽曲縣雖然也是自然環(huán)境較好的農(nóng)業(yè)縣，但是區(qū)位條件不如清徐。晉中市榆次區(qū)城市化比較突出，且資源和晉中市其他旅游區(qū)雷同，缺乏亮點(diǎn)。清徐縣與之相比可發(fā)揮縣域旅游靈活，地方特色濃郁的優(yōu)勢(shì)。可見，清徐的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)容易向旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，明確了旅游依托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于下一步對(duì)內(nèi)的旅游規(guī)劃上的明晰，對(duì)外的宣傳上重點(diǎn)突出。同時(shí)，利用好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并不僅僅是獲得宣傳和資金上的支持，更重要的是深入挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和旅游的結(jié)合點(diǎn)。旅游六要素“吃住行游購?qiáng)省?，大部分縣域旅游還停留在單純一個(gè)或者幾個(gè)要素的開發(fā)和收益上。以“購”一項(xiàng)為例，大多數(shù)人都有旅游購物的經(jīng)歷，在云南購買翡翠、茶、工藝品，在海南購珍珠、購咖啡，但是有多少在山西參團(tuán)旅游的游客在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下參觀醋廠、葡萄酒莊后購物呢?作為旅游收入中非常重要的一塊，購物如果通過原產(chǎn)地旅游來完成而不是游客自己在超市、特產(chǎn)厝完成，無疑成交率要高的多。當(dāng)然，這也要求現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)做出與旅游業(yè)相關(guān)的配合和調(diào)整。

品牌優(yōu)勢(shì)

在對(duì)清徐認(rèn)知度的調(diào)查中，對(duì)“提起清徐您首先會(huì)想到甚么？”這個(gè)問題的答案，醋占98．6％，葡萄為83．7％?？梢娗逍齑缀推咸训闹纫呀?jīng)打響?！澳锨f的火、太谷的燈、徐溝的背棍愛煞人”清徐背棍、鐵棍等民間社火也享有一定知名度，可以說，這三大已經(jīng)具有一定影響的品牌是清徐旅游發(fā)展的一塊成型的金字招牌。

在商業(yè)廣告日趨成熟的今天，品牌的塑造越來越重要，不但各個(gè)領(lǐng)域都要求品牌樹立，對(duì)品牌的內(nèi)涵也要求越來越高。已經(jīng)不僅僅是停留在名稱、標(biāo)識(shí)上，更重要的是品牌故事，品牌文化的挖掘。據(jù)報(bào)道，一些民營企業(yè)為了使其產(chǎn)品品牌具有文化內(nèi)涵，不惜高薪聘用文化寫手對(duì)其進(jìn)行全面包裝，制造所謂的品牌故事。浙江的一些服裝企業(yè)也紛紛興辦博物館。旅游亦是，大連市注冊(cè)“浪漫之都”，蘇州以“東方水城”為商標(biāo)，南京更是注冊(cè)了“博愛之都”的所有商標(biāo)類別。這些有些是和當(dāng)?shù)氐臍v史文化相結(jié)合的，也有些是屬于當(dāng)?shù)匚拿}不足的情況下為旅游量身打造的。一位國內(nèi)品牌專家曾說過，你們山西有那么多豐富的歷史資源，那么久的文化，有那么多的故事，要搞旅游，這是別人想要都要不來，想編都編不像的啊。清徐縣具有天然的豐富的歷史文化資源：“老西兒”做醋的神秘過程，“葡萄美酒夜光杯”的發(fā)源出處，山東人王勛多次懇請(qǐng)皇帝，二返徐溝任縣令，自己掏錢大鬧背鐵棍的傳奇故事等等，都是非常好的資源，是可以打出的品牌，是吸引游客前來探秘的文化故事。清徐的現(xiàn)有這三大品牌還有一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，即品牌的獨(dú)一性。除了葡萄稍遜外，背棍鐵棍是外地人見所未見，聞所未聞的新鮮民俗，山西的醋更是家喻戶嘵的品牌，提起醋就會(huì)想到山西，提起山西就會(huì)想到醋。旅游也是一個(gè)品牌，與旅游的結(jié)合是對(duì)原有品牌的提升，也是一個(gè)促進(jìn)。但是，如何將現(xiàn)有品牌梳理、維護(hù)、提升，仍然存在不足。很多人知道山西醋卻不知道山西醋大多出自清徐，“清徐的葡萄”也還停留在省內(nèi)聞名的階段。清徐對(duì)自身的定位是“中國醋都，葡萄之鄉(xiāng)”，然而在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“中國醋都”，跳出來的第一項(xiàng)竟是清徐縣生產(chǎn)黑心醋的消息。其他搜索結(jié)果中提到清徐縣的也很少，更不要提官方網(wǎng)站了。在中國另外一個(gè)產(chǎn)醋的重要基地——江蘇省鎮(zhèn)江市，隨便問一個(gè)路人，哪里買醋最正宗，幾乎被問者都會(huì)指向市內(nèi)最大的一家“恒順”醋廠，使得當(dāng)?shù)仄渌l(wèi)生不過關(guān)的小作坊醋幾乎得不到什么市場。這說明了“口口相傳”這種口碑式效應(yīng)尤其在醋這種傳統(tǒng)特產(chǎn)上的重要作用。山西醋無論從歷史上還是實(shí)力上都毫不遜色鎮(zhèn)江醋，但是在南方和海外市場上，消費(fèi)者卻多知道有鎮(zhèn)江醋而不知道清徐醋。山西省2006年接待旅游人數(shù)為7300萬人次，如能利用好這樣一個(gè)資源，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)如能更好的與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，無疑是一種品牌的相互推廣。

交通優(yōu)勢(shì)

清徐良好的區(qū)位條件，大于60％的平川面積以及較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了清徐在多山的山西省擁有比較好的交通條件?？h城距太原市區(qū)38公里，以307(晉夏)、208(大運(yùn))國道為主干的公路四通八達(dá)、循環(huán)成網(wǎng)，青銀高速公路穿越境內(nèi)，交通十分便利。這為發(fā)展旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。不足之處在于大部分文化景點(diǎn)如廟宇等分布較散，開發(fā)不夠。宜采取“以點(diǎn)帶面”的形式，不急于推出清徐全境旅游，而是重點(diǎn)推出2～3個(gè)精品景點(diǎn)。針對(duì)周邊城市休閑游游客、外地觀光游游客等不同的目標(biāo)人群，細(xì)分旅游市場，推出適合不同人群宣傳的景點(diǎn)，將清徐的品牌打響，再進(jìn)一步帶動(dòng)其他景點(diǎn)的修繕、開發(fā)。

工作重點(diǎn)

圍繞“一河兩中心”，辦好2個(gè)文化節(jié)（葡萄文化節(jié)、醋文化節(jié)），開發(fā)2座城（清源古城、徐溝古城），包裝２大主導(dǎo)旅游產(chǎn)品（民俗文化游、生態(tài)觀光游），重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)片區(qū)（以葡萄為特色的西邊山生態(tài)旅游片區(qū)、以濕地為特色的汾河觀光旅游片區(qū)、以蔬菜為特色的主題公園），推出１０條精品旅游線路（龍林山、葡萄山莊、中隱山、西谷垂釣中心、濕地公園、集義蔬菜主題公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題公園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、醋博園、徐溝民俗文化、紅色旅游），形成北接高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南聯(lián)晉中晉商文化圈的大運(yùn)路文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

一是精心培育農(nóng)家樂。充分利用葡峰山莊被列為國家級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)、“清徐葡萄”成功注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)的有利機(jī)遇，規(guī)劃和建設(shè)一批旅游設(shè)施，不斷推出新的旅游線路和產(chǎn)品，大力發(fā)展以休閑度假、葡萄采摘為主，以農(nóng)家樂為載體的農(nóng)業(yè)觀光旅游，使我縣成為聞名省內(nèi)外的葡萄文化旅游集散地。依托龍林山、中隱山以及狐突廟等文化資源，建

設(shè)觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊。依托西谷蓮魚混養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“水”為靈魂，沿汾河布局，建設(shè)具有汾河風(fēng)情和葡鄉(xiāng)特色的垂釣中心和濕地公園。依托集義無公害蔬菜生產(chǎn)基地，建設(shè)以農(nóng)家采摘，回歸自然為主要內(nèi)容的全省首家蔬菜主題公園。用文化產(chǎn)業(yè)嫁接旅游業(yè)，推進(jìn)文化搭臺(tái)、旅游唱戲，繼續(xù)搞好醋文化節(jié)和葡萄文化節(jié)。二是精心培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造特色旅游產(chǎn)品。徐溝背鐵棍是晉陽文化的重要組成部分。我們將抓好申報(bào)工作，使徐溝背鐵棍藝術(shù)早日成為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快建設(shè)背鐵棍藝術(shù)館，推陳出新、加快改進(jìn)，在繼承中發(fā)展，賦予徐溝背棍新的生命力，使其走向全國，吸引世界。圍繞徐溝文廟、城隍廟和娘娘廟三廟合一的特色，開發(fā)大常秦家舊宅和賈兆古民居，包裝打造架火、剪紙等品牌，開發(fā)特色小吃系列產(chǎn)品，發(fā)展民俗文化旅游。啟動(dòng)狐突廟、清源文廟、徐溝城隍廟（文廟）保護(hù)修繕工作。依托三國演義城和羅貫中紀(jì)念館，大力弘揚(yáng)貫中文化，擴(kuò)大貫中故里的知名度。利用老陳醋傳統(tǒng)釀造工藝成為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的機(jī)遇，延伸老陳醋產(chǎn)業(yè)鏈，積極籌建山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題公園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和醋博園，形成具有全國影響力、輻射力的醋文化品牌，全力打造中國醋都。我們要精心策劃，認(rèn)真組織，把這些“非遺”大造成我縣特色旅

游產(chǎn)品。

此外，還要充分發(fā)揮我縣革命老區(qū)的優(yōu)勢(shì)，盡快修繕清源縣抗日民主政府遺址和洛池渠日軍屠殺遺址，開辟紅色旅游線路

據(jù)了解，清徐縣全力打造的“四區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)板塊，即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、徐溝文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品科技工業(yè)園、王答汽配工業(yè)園。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)位于清徐核心區(qū)域，南北長14公里，東西寬11公里，涉及汾河流域、208國道沿線的孟封鎮(zhèn)、徐溝鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、西谷鄉(xiāng)、王答鄉(xiāng)、柳杜鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個(gè)村，區(qū)域總面積21萬畝，耕地面積17．1萬畝。主要通過土地、資本、技術(shù)、人才的高度集中與高效管理，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，打響農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，清徐縣已委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院牽頭制訂了示范區(qū)初步規(guī)劃，新建、擴(kuò)建菩凈生物、美錦農(nóng)藝園、康培集團(tuán)苗木基地、良源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園等33個(gè)，完成投資4億元。

清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：規(guī)劃面積14平方公里，是經(jīng)國家發(fā)改委同意的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。根據(jù)已完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)以打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，重點(diǎn)發(fā)展煤氣制甲醇、煤氣合成氨、尿素等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

西邊山生態(tài)旅游區(qū)：通過高標(biāo)準(zhǔn)編制生態(tài)旅游總體規(guī)劃，市場化運(yùn)作，整體開發(fā)以葡萄為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托清徐縣境內(nèi)的葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區(qū)和豐富的文物資源，打造以農(nóng)家樂為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū)。

徐溝文化產(chǎn)業(yè)區(qū)：主要依托清徐豐富的文物遺存、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和深厚的文化底蘊(yùn)，整合省內(nèi)山西特色文化元素和文化資源，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題公園，打造集展示、創(chuàng)意、生產(chǎn)、銷售、交易等多種功能為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。山西警官學(xué)院、幼師、戲曲職業(yè)學(xué)院、建筑職業(yè)學(xué)院等院校將搬遷至此，打造全省高級(jí)技能人才培養(yǎng)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

食品科技工業(yè)園：規(guī)劃面積3平方公里。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和老陳醋馳名品牌優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展食醋、葡萄、肉類、乳制品等食品加工產(chǎn)業(yè)。拓展食醋保健、美容、洗浴等應(yīng)用領(lǐng)域，提高產(chǎn)品附加值，打造具有清徐特色的老陳醋產(chǎn)業(yè)集群，形成更具影響力、輻射力的醋文化品牌。

王答汽配工業(yè)園：規(guī)劃面積10平方公里。圍繞配套南方重汽，依托王答鄉(xiāng)鑄造業(yè)原有的土地、技術(shù)、人才、資本等方面的優(yōu)勢(shì)，通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)汽配產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)集群。

第五篇：南平市旅游發(fā)展規(guī)劃（精選）

南平市全面建設(shè)、提升現(xiàn)代旅游質(zhì)量與水準(zhǔn)，朝綠色生態(tài)之都和國際旅游度假城市目標(biāo)邁進(jìn)。把南平市建設(shè)成為對(duì)接「長三角」，輻射內(nèi)陸作用明顯，增強(qiáng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。

南平居于福建省海西經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市面向中部各省的前沿，占據(jù)著海西重要區(qū)域交通樞紐的關(guān)鍵地位；南平市以其關(guān)鍵區(qū)位地理位置，和著名雙世遺景點(diǎn)武夷山的國際知名度，及日漸建設(shè)完成連接四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)是有值得吸引臺(tái)商企業(yè)在此深耕的價(jià)值。

南平市特別依托武夷山「雙世遺」品牌，建設(shè)國際性旅游度假城市，構(gòu)建大武夷旅游經(jīng)濟(jì)圈，把武夷山打造成國際一流的旅游度假勝地；致力于「彭祖文化」的弘揚(yáng)和養(yǎng)生旅游的開發(fā)，把武夷山打造成中外人士的養(yǎng)生樂土；致力于武夷山知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的培育，把武夷山打造成取之不盡的創(chuàng)意源泉。南平是打造兩岸旅游合作的先行平臺(tái)，推動(dòng)南平與嘉義、武夷山與阿里山建立姐妹城市和姐妹山，經(jīng)由金門、廈門訪武夷山，推出「兩門對(duì)開．開門見山」，塑造「海峽姐妹山神氣之旅」。

南平全面推展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特有的自然與文化旅游資源，及大武夷「世界文化與自然遺產(chǎn)中心、中華養(yǎng)生基地、閩越文化根源、國茶名品故鄉(xiāng)」的優(yōu)勢(shì)，大力提升「海峽旅游」形象，突顯海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特有的活力與魅力。

南平全力打造綠色之都遺」品牌優(yōu)勢(shì)，和閩浙贛聯(lián)接沿海、拓展腹地的新興中心城市的集聚、輻射、帶動(dòng)作用，把南平建設(shè)成為全國重要的自然和文化旅游中心，具有重要的意義。

現(xiàn)在中國大陸各地特別注重建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣，也就是要發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。南平正是抓住了有利時(shí)機(jī)，全面實(shí)施生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃綱要，力爭到2017年把南平建設(shè)成為生態(tài)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)安全可靠、生態(tài)文化繁榮，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)城市。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，毓秀山川，豐富的自然資源，為南平市提供了廣闊的旅游產(chǎn)業(yè)空間；厚重的歷史文化底蘊(yùn)、迷人的自然山水風(fēng)光，構(gòu)成了南平旅游資源的獨(dú)特風(fēng)采！

來到南平的游客既可領(lǐng)略到武夷山世界自然遺產(chǎn)的秀麗山水，又能感受到閩北豐富的朱子文化、柳永文化、茶文化等歷史文化的厚重和時(shí)空的悠遠(yuǎn)。

南平抓住海西經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)奮發(fā)而為，隨著福建泰寧、江西龍虎等「中國丹霞」相繼在2010年成為世界自然遺產(chǎn)，一個(gè)旅游市場的「世遺板塊」已然形成。南平主動(dòng)出擊，要把武夷山打造成中國大陸東南地區(qū)「世遺旅游板塊」龍頭品牌。

南平更與周邊大陸其他世遺景區(qū)合作，推出『土樓－泰寧－武夷山』、『龍虎山－三清山－武夷山』等世遺旅游線路。隨著寧（寧德）上（上饒）高速建成后，武夷山到上饒三清山的時(shí)間，將從兩個(gè)半小時(shí)縮短至一小時(shí)，武夷山也和三明的泰寧共同籌畫——「走丹霞、看世遺、品印象」旅游項(xiàng)目，彰顯武夷山雙世遺強(qiáng)大的龍頭作用和融合力。