第一篇：上栗法院文化建設(shè)工作匯報材料

加強法院文化建設(shè) 彰顯新時期法院精神

--------上栗縣法院文化建設(shè)工作情況匯報

近幾年來，上栗縣人民法院堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力加強法院文化建設(shè)，倡導(dǎo)“公正、高效、務(wù)實、創(chuàng)新”的八字院訓(xùn)，通過幾年的努力，營造了積極向上、催人奮進的法院文化氛圍，推動了各項工作的順利開展。同時還連續(xù)四年“全省法院信息工作先進集體”、“全國法院網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作先進集體”、“全市法院涉訴信訪工作先進集體”、“全省婦女兒童維權(quán)先進單位”等榮譽稱號。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進文化建設(shè)

我院在文化建設(shè)工作中注重謀劃新思路，采取新舉措，求得新發(fā)展。并成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦事機構(gòu)，制定《上栗縣法院文化建設(shè)規(guī)劃》，每年年初制定文化建設(shè)工作安排，持之以恒地加強理想信念教育、核心價值觀教育、形勢政策教育、黨員先進性教育以及職業(yè)道德教育。

二、加強法官行為文化建設(shè)，有力促進審判工作發(fā)展

我院針對案多人少的實際，在法官隊伍中倡導(dǎo)和弘揚拼搏奉獻的精神，鼓勵法官多辦案、辦好案，以一種干事創(chuàng)業(yè)、公正高效的行為文化引導(dǎo)和激發(fā)法官自覺踐行“公正司法，一心為民”，法官辦案數(shù)量、效率、質(zhì)量均在全市前列。業(yè)務(wù)工作相對突出表現(xiàn)在：①從沒有一起違法超審限案件；②當(dāng)庭宣判率高達64％；③審限短民商事案件做到在一個月內(nèi)審結(jié)的占72％，在三個月內(nèi)審結(jié)的占22％；④年均簡易程序適用率高達93.7%，基本實現(xiàn)了將辦案周期比法定審限縮短三分之一的目標(biāo)；⑤堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”，2009年調(diào)解撤訴率高達81.7%；⑥服判息訴率高。2009年，我院案件服判率為91.2%，不服一審裁決提出上訴僅12件，二審維持8件，改判2件，發(fā)回重審1件，一審案件正確率為98.4%；⑦審判質(zhì)量效率評估綜合排序名列前茅。我院在全市法院系統(tǒng)目標(biāo)考評中總體排名連續(xù)三年名列全市第一。

三、加強學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，法院文化內(nèi)化于心

我院把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院作為首要環(huán)節(jié)來抓，加強對法律人才、管理人才、年輕后備干部三支隊伍的培養(yǎng)。堅持政治上給待遇，時間上給支持，學(xué)習(xí)上給機會，經(jīng)費上給保障。

（一）在提高思想認(rèn)識上下功夫。院黨組始終強調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的重要性和緊迫性，引導(dǎo)全體干警提高認(rèn)識，積極開展審判知識講座、法律文書評比、案件質(zhì)量評比，組織干警到先進法院學(xué)習(xí)交流等，不斷提高全體法官駕馭庭審、判斷事實、適用法律、平衡利益、調(diào)判結(jié)合、制作文書等方面的綜合能力。

（二）在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。院黨組成員始終堅持通過潛移默化的教育引導(dǎo)和自身的積極參與，引導(dǎo)干警樹立終身學(xué)習(xí)理念，使全體干警的學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”目標(biāo)，不斷適應(yīng)法院工作發(fā)展的需要。

（三）在建立健全激勵機制上下功夫。出臺支持書記員參加司法考試的優(yōu)惠政策，承諾凡本院干警通過國家司法考試的，一次性獎勵1000元，真正做到工作人員學(xué)有壓力，學(xué)有動力，學(xué)有能力，學(xué)有效力；每年安排外出學(xué)習(xí)的法官或邀請知名專家學(xué)者給全體干警作專題講座，并組織討論，交流心得，達到共同提高目的。

（四）在建立健全保障機制上下功夫。院黨組克服經(jīng)費困難，將單位經(jīng)費的5%作為教育培訓(xùn)經(jīng)費，打造名符其實的學(xué)習(xí)型法院。相繼建立起了圖書室和文化室，藏書種類30 種 4000余冊，報刊種類20余種300多冊，并配備專職管理人員；還開通了上栗法院網(wǎng)；三年內(nèi)選派干部到國家法官學(xué)院等院校和省法院、市法院學(xué)習(xí)、培訓(xùn)60人次；2009年起，院連續(xù)組織全院干警到省高院、長沙等購買、配備價值3萬多元的法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)書籍；法院重學(xué)習(xí)氛圍日漸濃厚，學(xué)歷教育取得新進展，全院大學(xué)本科以上學(xué)歷占97.2％。

四、加強司法為民文化建設(shè)，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷

(一)把公正文明體現(xiàn)在司法的人文關(guān)懷上。一是設(shè)立導(dǎo)訴臺，專人負(fù)責(zé)接待來訪的群眾，幫助聯(lián)系辦案部門和人員，依據(jù)法律規(guī)定解答問詢、咨詢。二是暢通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，對涉及農(nóng)民工的案件做到“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”。三是以創(chuàng)建不斷改善訴訟環(huán)境，開展法律咨詢、發(fā)送訴訟指南、提示訴訟風(fēng)險、告知訴訟權(quán)利義務(wù)等，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。五是對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人開展司法救助工作，三年來，對符合救助條件的83起案件的91名當(dāng)事人減、免、緩訴訟費達34萬元。二)把司法文明融入到和諧社會的創(chuàng)建中。積極參與“平安上栗”的創(chuàng)建工作，從今年開始，我院積極開展法律進社區(qū)、進農(nóng)村、進工廠、進學(xué)校、進家庭和愛心捐助等活動，通過活動零距離傾聽群眾訴求強化感恩教育，從內(nèi)心深處激發(fā)并不斷增強法官立足本職回報社會的感恩心理，牢固樹立“人民任我為法官、我做法官為人民”的民生觀念；審判工作中強化愛心教育，堅持以無情目光論事，以關(guān)愛眼光看人，積極開展“結(jié)對幫扶、共建和諧”活動，尤其是在少年刑事審判工作中，對每名未成年犯人在宣判的同時均指定一名法官負(fù)責(zé)對其進行結(jié)對幫扶，定期回訪并進行有針對性的幫教，做到用司法的關(guān)愛照亮未成年犯的前程；充分利用報紙、電視媒體，對群眾關(guān)注的案件和典型案件加大報道力度和深度，每年發(fā)表宣傳文章約170余篇；選派資深法官加強少年案件的審判工作，通過舉辦法律講座，開展法律咨詢，以送法到校園等形式，維護未成年人的合法權(quán)益。

（三）堅持以人為本，全面關(guān)心干警生活。積極爭取縣委、政府、上級法院和社會各界的關(guān)心和支持，全面落實從優(yōu)待警的各項政策，主動爭取財政對法院正常經(jīng)費的支持和保障；嚴(yán)格落實休假制度；建立工作人員年度體檢制度；建立工作人員因公、因病去世吊唁、慰問遺屬和離退休、生病住院工作人員慰問制度；建立法庭工作人員崗位補貼和交流制度。

五、加強法院物質(zhì)文化建設(shè)，充分彰顯法院文化底蘊

（一）高標(biāo)準(zhǔn)抓好“兩庭建設(shè)”。2008年，爭取到國家專項資金建成桐木法庭，在法庭建設(shè)時緊緊圍繞法院精神文化的內(nèi)涵，在外觀設(shè)計上以莊重、威嚴(yán)為主要特色，用石刻、一草一木彰顯法院文化底蘊，步入法庭，讓人能夠感受到濃厚的法文化氣息，使人接受法文化的洗禮。法庭建設(shè)也得到了上級法院充分肯定。

（二）營造濃厚的法治氛圍。抓好法院環(huán)境文化建設(shè)，因地制宜地建造彰顯法治文化意蘊的景觀。建立了榮譽室，珍藏了許多歷史資料和多年來縣法院和干警獲得的榮譽獎牌、證書及獎狀等，圖文并茂地全面反映了上栗縣法院自成立時起的機構(gòu)沿革，體現(xiàn)了建國以來上栗縣法院所走過的道路，將繼承與發(fā)展相結(jié)合，借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷激勵全體干警在各自工作崗位上創(chuàng)造出更好的成績。

（三）構(gòu)建外宣網(wǎng)站。2007年底，院黨組決定建立法院自己的門戶網(wǎng)站，2008年上栗縣法院網(wǎng)正式開通，為促進干警學(xué)習(xí)交流、加大對外宣傳力度注入了強勁動力。

六、加強法院制度文化建設(shè)，竭力保障社會公平與正義

（一）強化制度建設(shè)，規(guī)范司法行為。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，相繼制定和完善了《院長辦公會議規(guī)則》、《目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、《導(dǎo)訴工作制度》、《立案工作規(guī)范》、《庭審操作規(guī)范》等20余項工作制度，做到對各類案件從立案到結(jié)案的各個環(huán)節(jié)都有具體的可操作程序，為各項業(yè)務(wù)工作依法有序地進行，提高辦案質(zhì)量和效率起到了積極的作用。

（二）強化宗旨意識，自覺接受監(jiān)督。一是通過編發(fā)人大代表、政協(xié)委員審議法院工作報告的發(fā)言輯錄，將代表、委員的意見、建議融入工作部署，加強和改進法院工作，增進工作的預(yù)見性和主動性。二是每年向人民代表大會報告法院工作的同時，堅持將重大、專項工作部署、存在困難和問題及時向縣委、縣人大常委會報告，爭取理解和支持。三是通過建立督辦工作臺帳，及時辦理各級黨委、人大、上級法院交辦案件17件，其中要求上報結(jié)果7件，已報7件，無一件超期。

七、加強法院精神文化建設(shè)，提升法院的持續(xù)發(fā)展能力

一是每年制訂計劃，明確開展活動的時間、內(nèi)容和責(zé)任部門，并逐項抓好落實；二是文體活動經(jīng)?；?、制度化，做到每季度有活動，重大節(jié)日有比賽。近幾年我院干警在市、縣一些文藝節(jié)目匯演中分獲獎。另外，組織開展了全院棋類比賽、乒乓球、橋牌、籃球比賽和重陽節(jié)登高爬山比賽等活動，極大調(diào)動了干警參與活動的積極性。

卓有成效的法院文化建設(shè)使該院形成了一種催人奮進的主旋律，迸發(fā)出一種給社會以信任感、給隊伍以激勵感的巨大力量，從而促進了各項工作的發(fā)展，初步走出了一條欠發(fā)達地區(qū)法院文化建設(shè)的成功之路。在今后的工作中，湟源縣法院決心繼續(xù)按照“為大局服務(wù)，為人民司法”的要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循“公正、高效、務(wù)實、創(chuàng)新”的八字院訓(xùn)，繼續(xù)抓好法院文化建設(shè)，不斷增強全體法官及其工作人員的凝聚力和向心力，從而推動法院工作再上新的臺階!

第二篇：加強法院文化建設(shè)

立足職能 構(gòu)筑平臺

我市法院參與社會管理創(chuàng)新重實效

本報訊（陸研）今年以來，市法院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用加強和創(chuàng)新社會管理的實施方案》，制定《開展“四四八八”加強和創(chuàng)新社會管理工作責(zé)任分解書》，把執(zhí)法辦案作為參與社會管理的基本途徑，把平臺機制建設(shè)作為參與社會管理的創(chuàng)新實踐，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處的重要依據(jù)，參與社會管理創(chuàng)新工作逐步走上制度化、常態(tài)化的軌道。

“四項工程”深化職能發(fā)揮。全市法院以執(zhí)法辦案工程為立足點，以能動司法工程為切入點，以維護民生工程為落腳點，以自身管理工程為突破點，著力拓寬服務(wù)途徑，切實促進社會管理。發(fā)揮立案信訪職能，將立案信訪窗口提檔升級為訴訟服務(wù)中心，整合立案接待、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、法律釋明、判后答疑等工作，為當(dāng)事人提供方便、快捷、規(guī)范的一站式服務(wù)。發(fā)揮刑事審判職能，寬嚴(yán)相濟懲治犯罪，確立了市轄區(qū)未成年人犯罪案件指定管轄制度，參與“新起點”小額愛心資助項目活動，為權(quán)力受到侵害、家庭困難的未成年人爭取社會資助。發(fā)揮民事審判職能，調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，超過一半的民事案件調(diào)撤結(jié)案。發(fā)揮行政審判職能，注重行政訴訟案件協(xié)調(diào)解決，連續(xù)兩年發(fā)布行政審判白皮書，并積極配合市政府落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。發(fā)揮執(zhí)行工作職能，建立完善執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助等工作長效機制，落實與20個單位會簽的《協(xié)助執(zhí)行工作機制實施辦法》，推動“執(zhí)行難”問題得到進一步緩解。通過去年開展“審判管理年”活動，把深化審判管理作為優(yōu)化辦案指標(biāo)的重要手段，加強對案件質(zhì)量效率效果的自我監(jiān)督。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，按照“全面結(jié)對、分級負(fù)責(zé)、分片聯(lián)絡(luò)”的原則，開展定向結(jié)對聯(lián)絡(luò)人大代表工作，更加自覺主動地接受外部監(jiān)督。創(chuàng)新隊伍能力、作風(fēng)、紀(jì)律教育管理，爭先進位意識不斷強化提高，機關(guān)效能建設(shè)不斷優(yōu)化提升，目標(biāo)績效管理不斷深化提效。

“八大平臺”增強創(chuàng)新實效。突出圍繞量刑規(guī)范、法律指導(dǎo)、訴調(diào)對接、審判調(diào)研、司法宣傳、便民訴訟、信息網(wǎng)絡(luò)、素質(zhì)培育八個方面，積極構(gòu)筑平臺，促進管理創(chuàng)新。市法院認(rèn)真落實對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治幫扶工作，并與公安局、司法局加強配合，完善非監(jiān)禁刑犯罪執(zhí)行程序。壽縣法院與縣司法局合作建立“訴訟調(diào)解室”；霍邱縣法院建立1名值班領(lǐng)導(dǎo)、1－2名信訪專員和2名值班法警負(fù)責(zé)的訴訟服務(wù)值班制度；霍山縣法院進一步在化解行政爭議方面加強與政府的良性互動機制建設(shè)；舒城縣法院與司法行政系統(tǒng)協(xié)作開展對緩刑、管制犯進行的社區(qū)矯正工作；金寨縣法院在農(nóng)忙季節(jié)開設(shè)“春耕法庭”、“秋收法庭”，體現(xiàn)司法為民便民；金安區(qū)法院成立“天平”志愿者服務(wù)隊，針對不同社會群體，扎實開展各項服務(wù)活動；裕安區(qū)法院組成涉及婦女兒童權(quán)益案件的專門合議庭，吸納婦聯(lián)干部、教育工作者擔(dān)任人民陪審員參與審理，并發(fā)出“人身保護令”，有效制止和預(yù)防了家庭暴力。全市法院還結(jié)合豐富案例資源，通過聘請的司法宣傳顧問加強與媒體互動與合作，利用《皖西日報》的“法院在線”、門戶網(wǎng)站等宣傳陣地，采取網(wǎng)上庭審圖文直播、法官以案釋法、法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長和法官進企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等形式，加強了法制宣傳教育。上半年，市政協(xié)組織部分委員來視察兩級法院加強和創(chuàng)新社會管理工作，給予了充分肯定。

市法院當(dāng)庭裁判一起跨國拐賣婦女案

魏衛(wèi)副院長擔(dān)任審判長主持庭審

本報訊（陳杰）8月2日上午，市法院二審公開開庭審理束永梅、潘宗勤拐賣婦女上訴一案，當(dāng)庭作出作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

上訴人束永梅、原審被告人潘宗勤拐賣婦女上訴一案，原審認(rèn)定束永梅從云南昆明分別將三名緬甸籍婦女帶到舒城縣杭埠鎮(zhèn)以6萬元出賣，潘宗勤將其緬甸籍弟媳以2萬元出賣，一審判決束永梅犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑十年；判決潘宗勤犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑過重為由提出上訴。

鑒于本案涉及跨國拐賣婦女，社會影響較大，市法院結(jié)合正在開展的庭審和裁判文書“兩評查”活動，決定將此案列為庭審重點查案件。市法院“兩評查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組成員、副院長魏衛(wèi)親自擔(dān)任審判長進行庭審示范，市法院黨組成員、紀(jì)檢組長張有春帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人組成評查小組進行評查，同時邀請市人大內(nèi)司工委副主任黃愛生、市政協(xié)社法委副主任劉波以及部分市人大代表、政協(xié)委員參與庭審評查。

庭審結(jié)束后，點評會隨即召開。市法院評查小組根據(jù)《安徽省高院刑事案件庭審評分標(biāo)準(zhǔn)》，當(dāng)場對庭審情況進行評分；受邀參評的人大代表、政協(xié)委員對庭審過程及審理效果給予了充分肯定，認(rèn)為院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審判長，為切實提高庭審水平充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，并認(rèn)為市法院庭審邀請人大代表、政協(xié)委員參與庭審評查的舉措，充分體現(xiàn)了市法院自我要求嚴(yán)格、自覺接受監(jiān)督的良好作風(fēng)，有利于進一步促進庭審水平和司法能力的提高。

職務(wù)侵占逃緬甸 遣返六安判八年

本報訊（羅繼紅）六安一公司銷售員李某侵占公款52萬余元后逃往緬甸，去年底被緬甸警方抓獲并遣返回中國。近日，金安區(qū)法院以李某犯職務(wù)侵占罪，依法判處其有期徒刑八年，追繳非法所得52萬余元。李某原為六安市某公司銷售員。2006年，李某被派往重慶任公司重慶片區(qū)的銷售員。2007年至2009年間，李某多次收取重慶大西洋五金機電公司等單位的貨款不入帳而用于賭博和個人消費，總計52.645268萬元。2009年上半年，公司查帳時發(fā)現(xiàn)李某有侵占公款的行為，正當(dāng)公司準(zhǔn)備追究李某責(zé)任的時候，聽到風(fēng)聲的李某卻攜錢款潛逃到了緬甸。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被緬甸警方抓獲后遣返回中國。金安法院審理后認(rèn)為，李某身為企業(yè)工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為已有，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，故依法作出上述判決。

第三篇：加強法院文化建設(shè)

加強法院文化建設(shè)

加強法院文化建設(shè)是社會發(fā)展的時代需求，也是落實中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內(nèi)涵與外延，但言及“建設(shè)”，則各種涉法文化的“建設(shè)”的內(nèi)涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設(shè)的特殊性，足以認(rèn)識各種涉法文化建設(shè)的普遍性。前蘇聯(lián)哲學(xué)家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會歷史實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和?！笨梢?，文化包容精神、物質(zhì)兩方面財富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據(jù)憲法和法律獨立行使審判權(quán)的進程中，形成的審判理念、司法規(guī)則、職業(yè)道德、理想信念、價值追求、物質(zhì)符號、司法行為和審判管理等方面內(nèi)容的總和。當(dāng)今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現(xiàn)其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發(fā)展的數(shù)千年的歷史，人們會清晰地發(fā)現(xiàn)：人民法院作為當(dāng)今國家的審判機關(guān)，具有漫長而艱辛的歷史發(fā)育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機關(guān)，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機構(gòu)，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區(qū)政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經(jīng)久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機關(guān)的發(fā)育軌跡，既標(biāo)榜了審判機關(guān)在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當(dāng)今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標(biāo)榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權(quán)法思想，西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時期“鑄刑鼎”開創(chuàng)成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網(wǎng)嚴(yán)密與嚴(yán)刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨尊儒術(shù)”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當(dāng)制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風(fēng)，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業(yè)律》而另行“嚴(yán)定酷刑”之歷史教訓(xùn)，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經(jīng)驗，宋代理學(xué)催生的政治、思想上的自由風(fēng)氣和立法強化中央集權(quán)卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預(yù)司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權(quán)和強化主奴不平等關(guān)系及維護奴隸制度之法哲學(xué)思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內(nèi)行廠”、“錦衣衛(wèi)”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價，中華民國初期立憲確立“三權(quán)分立”、“司法獨立”和其后軍閥獨裁統(tǒng)治下的“復(fù)辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現(xiàn)國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現(xiàn)代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進，都蘊含著司法文化不斷提升的史實。剖析當(dāng)今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現(xiàn)代司法文化中找到源頭；當(dāng)今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時，從法哲學(xué)的視角看，傳統(tǒng)的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點，辯證地看待法院文化資源，科學(xué)地承繼其中之精華，這是時代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德，以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵，既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)，既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求?！边@深刻地揭示了人民法院文化建設(shè)的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延的正確、充分認(rèn)識，至關(guān)重要。

第四篇：關(guān)于法院文化建設(shè)

關(guān)于法院文化建設(shè)

近期，我院組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會會議公報、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》以及省委秦光榮同志在省委九次黨代會上作的《科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗》報告等，并組織了關(guān)于圍繞“六種文化”、“法院文化”和“五個專題”的研討會。通過學(xué)習(xí)，我收獲頗多，也有了自己的一些認(rèn)識。黨的十七屆六中全會專門就文化改革發(fā)展作出研究與部署，進一步明確了新的歷史時期文化建設(shè)走什么樣的發(fā)展道路和實現(xiàn)什么樣的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著我國文化建設(shè)進入了一個繁榮發(fā)展的黃金時期。一年來，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對人民群眾對文化發(fā)展的熱切期待，文化系統(tǒng)在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于文化改革發(fā)展的重大部署，堅持圍繞大局，服務(wù)中心，團結(jié)奮進，克難攻堅，精神面貌昂揚向上，開創(chuàng)了文化改革發(fā)展的嶄新局面。

黨的十七大以來，文化發(fā)展進入了歷史上最好的時期。從文化發(fā)展的環(huán)境來看，各級黨委政府對文化建設(shè)的重視程 1

度前所未有，全社會的熱切關(guān)注前所未有，老百姓的熱情期盼前所未有。從文化工作本身來看，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們形成了新的文化發(fā)展理念，初步找到了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，文化發(fā)展的方針更加明確、更加寬松，文化體制改革取得了突破性進展，文化投入大幅度增加，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本建成，文化產(chǎn)業(yè)方興未艾、逐步成為新的經(jīng)濟增長點，文化市場日益規(guī)范、空前繁榮，文藝創(chuàng)作演出百花齊放，基層文化活動紅紅火火，文物保護不斷創(chuàng)新、扎實推進，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系逐步形成，文化人才隊伍精神面貌發(fā)生深刻變化，更加團結(jié)進取、昂揚向上、奮發(fā)有為。

法院文化作為一種特有的文化形式，是人民法院精神文明的基礎(chǔ)，是法院法官在較長時期的審判實踐中逐步形成的共有的精神、行為準(zhǔn)則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括。

法院文化主要包括五個方面的內(nèi)容：一是積極向上的人文環(huán)境。二是公正效率的價值觀念。人民法院的全部司法活動，要做到審判公開，程序合法，審限嚴(yán)格，裁判公正，依法執(zhí)行。三是公正清廉的職業(yè)道德。法官必須做到：忠于職守，精通業(yè)務(wù)；清正廉潔，克己奉公；謹(jǐn)言慎行，保守秘密；剛直不阿，實事求是；嚴(yán)肅執(zhí)法，舉止文明。四是公平正義的整體形象。政治堅定、業(yè)務(wù)精通、公正司法、文明

辦案是每一位法官的必備素質(zhì)。五是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范。管理規(guī)范應(yīng)是管而不死、活而不亂、嚴(yán)格有序，在獎懲機制的調(diào)節(jié)作用下，使法官受制于有形的制度，遵循于無形的規(guī)范。

司法公正是建設(shè)法院文化所追求的最終目標(biāo)。建設(shè)高品位的法院文化，就是要通過法院文化多層次多方式和潛移默化的作用，對法官的思想、意識、品質(zhì)、作風(fēng)產(chǎn)生積極的影響，最終培養(yǎng)和造就出一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、黨和人民信賴、滿意的法官隊伍，確保司法公正。

法院隊伍建設(shè)的重點，就是提高法官隊伍的綜合素質(zhì)。而先進的文化氛圍，能使人敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強學(xué)習(xí)，提高自己，以避免被時代所淘汰。因此，要堅持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機和空間，強化法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，加大培訓(xùn)力度，開展文化活動，使法院法官在法院文化的熏陶、影響下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí) 法水平均得以提高。

法院文化建設(shè)必須緊密聯(lián)系法院的工作實際，做到有針對性、實效性和前瞻性。同時法院文化建設(shè)要與時代合拍，服從于質(zhì)量建院、改革興院等法院戰(zhàn)略目標(biāo)的實施。

對于如何建設(shè)法院文化，要從以下幾點出發(fā)：

一、抓根本，加強法院精神文化建設(shè)，大力提高法官的內(nèi)在素質(zhì)。要以用新的態(tài)度，求新的思想，做好新形勢下對法官的思想政治工作。根據(jù)江總書記“三個代表”重要思想，積極開拓新途徑，探索新辦法，保持思想政治工作的生機和活力。

二、抓關(guān)鍵，以領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)作用和示范作用發(fā)展法院文化。在法院文化建設(shè)當(dāng)中，各級法院領(lǐng)導(dǎo)起著十分關(guān)鍵的作用。領(lǐng)導(dǎo)者首先是倡導(dǎo)者、宣傳者，同時，領(lǐng)導(dǎo)者又是法院文 化建設(shè)中的實踐者、示范者，按法院文化精神的要求，帶頭樹立宗旨意識，帶頭接受方方面面的監(jiān)督，成為法官學(xué)習(xí)的楷模。

三、抓機制，以嚴(yán)格的制度和扎實的思想政治工作促進法院文化。法院文化的形成和發(fā)展必須依靠制度去促進。要通過科學(xué)的建章立制，去規(guī)范法院的各項工作，約束每位干警的行為，從而在嚴(yán)格管理中培養(yǎng)法院文化精神，塑造法院良好的形象。同時，做過細(xì)的思想政治工作是建設(shè)法院文化的重要方面。

第五篇：法院文化建設(shè)

新時期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考

2010-4-16 11:48 來源：法律教育網(wǎng) 【大中小】【我要糾錯】

內(nèi)容摘要：法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。建設(shè)好法院文化對于弘揚現(xiàn)代司法文明、推動社會主義精神文明建設(shè)，特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。本文筆者結(jié)合羅山縣法院建設(shè)法院文化的初步實踐，分析了當(dāng)前基層法院在文化建設(shè)方面存在的問題，并就基層法院如何做好文

化建設(shè)提出了自己的構(gòu)想和看法。

黨的十七大報告指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上?！边@也給新時期人民法院全面加強文化建設(shè)提供了行動指南。新形勢下基層人民法院各項工作和隊伍素質(zhì)能否再上一個新臺階，首先在于是否樹立了“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會主義法治理念，說到底就是一種文化。人民法院建設(shè)先進的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，全面推進法官隊伍的職業(yè)化。

一、羅山縣法院文化建設(shè)的初步實踐

法院文化作為文化系統(tǒng)中一個分支，同樣由物質(zhì)文化、行為文化、精神文化三個不同層面的要素構(gòu)成。物質(zhì)文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構(gòu)成的核心，也是法院文化建設(shè)的最高境界。近年來，我院認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的大局，結(jié)合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設(shè)，努力營造和諧、健康、向上的文

化氛圍，推動了我院各項工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件3984件，審理執(zhí)行3880件，結(jié)案率97.4%；再次被省委、省政府命名為省級文明單位，并被省高院榮記集體一等功，先后被評為優(yōu)秀基層法院、踐行社會主義法治理念先進單位和市級衛(wèi)生先進單位；2009年，我院再次被省高院評為全省優(yōu)秀基層法院；我院的隊伍建設(shè)、刑事審判、司法政務(wù)管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位；3人榮立個人二等功，51人次受到市級以上表彰。全院上下學(xué)習(xí)氣息濃厚，5人已取得研究生學(xué)歷，17人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意率進一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設(shè)的主要措施就是全力做到“四個堅持”：

1、堅持以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽室、文藝活動室，給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學(xué)習(xí)娛樂場所；加快信息化建設(shè)步伐，建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，在一樓大廳和審判法庭設(shè)置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查辦法》、《加強和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實施辦法》、《財務(wù)后勤保障規(guī)定》等65

項規(guī)章制度，涉及隊伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、機關(guān)管理、廉政建設(shè)等法院工作的方方面面，狠抓

落實，以制度促規(guī)范，向管理要效率。

3、堅持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置，使干警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學(xué)習(xí)活動，不斷提高干警的政治意識、宗旨意識、廉潔意識；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統(tǒng)教育活動，定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀(jì)念館、紅二十五軍長征出發(fā)地等紅色景點，重溫黨的戰(zhàn)斗歷程;進行廉政宣誓，學(xué)唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養(yǎng)干警堅定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進家庭活動，組織召開干警家屬座談會，發(fā)放“廉潔家庭”倡議書，開展“爭當(dāng)廉內(nèi)助”活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用；加強信息宣傳調(diào)研工作，宣傳優(yōu)秀法官先進事跡，樹立典型，弘揚正氣。近兩年，我院在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件2900余篇。

4、堅持以豐富的活動激勵人。由政治處牽頭，院工會、婦聯(lián)、共青團參與，積極組織開展各種文化活動，做到每季度都有活動。近兩年以來，我院先后組織了慶七一暨大學(xué)習(xí)、大討論活動演講比賽、迎奧運乒乓球比賽、春季長跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項各類活動，很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對離退休老干部還實行生日祝福制度，堅持為老干部送去關(guān)愛，帶去祝福，以體現(xiàn)全院干警對老干部、老同志的尊敬和關(guān)愛。

二、當(dāng)前基層法院文化建設(shè)中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會主義司法理念初步樹立，法官群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，基層法院在文化建設(shè)方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經(jīng)費保障困難等因素的影響，基層法院表現(xiàn)更為突出，具體地講就是 “四多四少”：

1、被動應(yīng)付多，主動開展少。表現(xiàn)在法院層面，就是一些法院開展文化建設(shè)，多是為了應(yīng)付上級法院的檢查或要求，或是為了領(lǐng)導(dǎo)要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，缺少主動開展文化建設(shè)的積極性。表現(xiàn)在法官層面上，就是法官對法院文化建設(shè)的意義和作用沒有真正理解，認(rèn)為其可有可無，認(rèn)為法院無非就是搞好審判而已，缺

乏參與法院文化建設(shè)的熱情和主動性。

2、熱衷模仿多，開拓創(chuàng)新少。一是熱衷模仿國外的法院文化建設(shè)。雖然法院文化有一定的共性，但每個國家的法院文化都是針對各自自身的實際，包括歷史的、現(xiàn)實的因素以及環(huán)境的影響，所以國外的先進法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿，缺少開拓創(chuàng)新的精神，沒有完全體現(xiàn)個性。法院文化與其他文化一樣，都會受到地理、歷史、人文、社會環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設(shè)是符合自身實際的，能夠發(fā)揮出法院文化應(yīng)有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設(shè)成果，而不考慮

自身所處的具體外部環(huán)境，自然是難以達到應(yīng)有的效果。

3、流于形式多，深入實施少。法院文化建設(shè)本身尚處于一個不斷摸索前進的過程，也需要我們在實踐過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。部分法院的文化建設(shè)沒有深入實施，流于形

式，也使得法院文化建設(shè)的效果大打折扣。

4、物質(zhì)建設(shè)多，精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院，不在于法院的辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施，而在于高品質(zhì)的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設(shè)施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵和精神，使法院形神兼?zhèn)洹亩胺Q堪當(dāng)為法院的文化積淀。而實踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等物質(zhì)文化建設(shè)，忽視精神文化和行為文化建設(shè)，導(dǎo)致文化

建設(shè)出現(xiàn)單一化的傾向。

三、基層法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路和原則

法院文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，必須著眼未來、長遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，在探討如何完善基層法院文化建設(shè)時，首先必須思考法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路與原則。筆者認(rèn)為，要使基層法院的法院文化建設(shè)沿著正確方向發(fā)展，必須堅持以下幾項原則：

1、與社會主義法治理念相結(jié)合原則。法院文化建設(shè)的重要任務(wù)就是要重視法官精神素質(zhì)的培養(yǎng)，而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會主義法治理念正是對法官精神素質(zhì)的基本要求。法院文化建設(shè)要配合好社會主義法治理念教育活動，倡導(dǎo)積極、健康向上的法院文化，使加強法院文化建設(shè)成為法院的自覺行動，把法院隊伍建設(shè)提高到一個新的層次。

2、服務(wù)審判中心原則。法院文化建設(shè)的最終目標(biāo)是為了更好地實現(xiàn)公正與效率。因此，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過形成法院群體的價值觀，培育具有人文特色的法院精神，樹立法律至上的司法理念，創(chuàng)造公平、正義的良好氛圍，以最大限度地促進審判工作的全面發(fā)展。

3、以人為本原則。這也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化，因此，以法官為主的人是法院文化建設(shè)的決定因素?；鶎臃ㄔ航ㄔO(shè)法院文化，既要重視法院整體價值目標(biāo)的實現(xiàn)，又要注重法官這一特定群體的物質(zhì)與精神需求，理解、尊重、關(guān)心基層法官群體，充分調(diào)動其積極性與創(chuàng)造性，真正使基層法院的文化建設(shè)充滿生

機和活力。

4、共性與個性相結(jié)合原則。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包納，豐富內(nèi)涵。主要體現(xiàn)兩個層次，一是法院文化與整個社會文化的共性與個性；二是各法院文化之間的個性和法院系統(tǒng)文化的共性。只有做到共性與個性的有機結(jié)合，承認(rèn)和接納社會文化的優(yōu)良部分，吸收和借鑒其他法院文化建設(shè)的先進成果，不斷豐富、充實和創(chuàng)新法院文化的內(nèi)涵，才能使法院文化與中國先進文化的前進方向保持一致，才能真正構(gòu)建起先進的基層法院文化。

四、基層法院進一步做好文化建設(shè)的幾點意見和建議

1、要充分發(fā)揮基層法院領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和示范作用?；鶎臃ㄔ旱念I(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把法院文化建設(shè)擺上重要位置，用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實踐來推動基層法院文化不

斷豐富和發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮政工部門組織參與法院文化建設(shè)的獨特作用?；鶎臃ㄔ旱恼げ块T作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶，具有很強的溝通效能，因而在參與法院文化建設(shè)中有其獨特的優(yōu)勢

和作用?；鶎臃ㄔ旱恼げ块T要積極主動地通過開展形式多樣的文化活動，參與到法院文化

建設(shè)之中，有目標(biāo)、有步驟、有秩序地推進法院文化建設(shè)。

3、要以倡導(dǎo)法院精神為契機，營造團結(jié)進取、敬業(yè)奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發(fā)展目標(biāo)、司法理念的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂，應(yīng)力求把實現(xiàn)法院的共同價值和實現(xiàn)法官的個人的價值統(tǒng)一起來。實踐中，可以采取諸如“院訓(xùn)”、“院歌”、“宣傳標(biāo)語”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對法官的道德素質(zhì)培

養(yǎng)、政治業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和典型先進事跡的學(xué)習(xí)等。

4、要以正面的先進典型來引領(lǐng)法院文化?；鶎臃ㄔ簯?yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時代精神的先進典型，進一步加強宣傳、信息和調(diào)研工作，用先進的理論、優(yōu)秀的成果來深化干警對法院文化建設(shè)的認(rèn)識，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力來推動基層法院群體共同意識的形成和發(fā)展。

5、要以法院物質(zhì)建設(shè)為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權(quán)威。法院的精神文化通過物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，基層法院在建設(shè)審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時，都應(yīng)緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來進行。同時，在改善司法環(huán)境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點，始終用改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢不斷豐富、充實法院

文化的內(nèi)涵，使基層法院的文化建設(shè)保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設(shè)是一項需要長期努力、長遠(yuǎn)規(guī)劃的系統(tǒng)工程，它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過程，更是法治社會發(fā)展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設(shè)能夠更好地融入當(dāng)?shù)氐南冗M文化中，在實踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠

定堅實的基礎(chǔ)。