第一篇：05-燃?xì)饧瘓F(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

燃?xì)饧瘓F(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

1制定依據(jù)

為推進(jìn)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家和地方政府及行業(yè)主管部門的法律、法規(guī)，制定本辦法。2適用范圍

本辦法適用于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門，所屬地區(qū)公司，項(xiàng)目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。3管理原則

堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方政府及行業(yè)主管部門的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)全面實(shí)施環(huán)境管理體系，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧，建設(shè)環(huán)境友好企業(yè)。4管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1安全環(huán)保部是環(huán)境保護(hù)的歸口業(yè)務(wù)管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)公司環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理。要履行下列職責(zé)：

—貫徹國(guó)家和地方政府及行業(yè)主管部門環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和水土保持法律、法規(guī)。

—組織制定公司環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃或年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

—負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督重大事故隱患整改工作，組織協(xié)調(diào)重大污染源治理；落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理指標(biāo)的確定監(jiān)督考核，參與環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目的技術(shù)論證。

—推行環(huán)境管理體系，參與環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目的技術(shù)論證和環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣應(yīng)用。

—組織協(xié)調(diào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作；

—負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”審查；負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境應(yīng)急體系的建設(shè)；負(fù)責(zé)組織對(duì)重大污染事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)和事故建檔工作。

—負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)及綠化宣傳教育工作； —負(fù)責(zé)環(huán)?？萍柬?xiàng)目的審查驗(yàn)收工作；

4.2燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE委員會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；各單位環(huán)保管理職能部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問(wèn)題負(fù)有管理責(zé)任。

4.3燃?xì)饧瘓F(tuán)公司實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制和環(huán)境保護(hù)承包責(zé)任制。各單位行政正職是環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)工作。

4.4各級(jí)HSE管理委員會(huì)應(yīng)定期召開環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，研究部署本單位的環(huán)境保護(hù)工作。履行下列管理職能： —貫徹政府及行業(yè)主管部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章制度；

—審定本單位環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃； —審查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

—審定本單位環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，并組織檢查考核； —協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故； —討論決定環(huán)境保護(hù)工作中的其他重大事項(xiàng)。

4.5各單位要明確環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)；建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)?？崎L(zhǎng)或?qū)Ｂ毉h(huán)保管理干部；各項(xiàng)目部、站場(chǎng)、班組應(yīng)有專職或兼職環(huán)保員，形成環(huán)境保護(hù)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

4.6燃?xì)饧瘓F(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部門依據(jù)直線職責(zé)分管業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、資產(chǎn)、科技、人事、監(jiān)察、黨群、應(yīng)急管理(生產(chǎn)運(yùn)行部是應(yīng)急管理的歸口單位)等部門應(yīng)當(dāng)貫徹政府和行業(yè)主管部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和規(guī)定，按照各自職責(zé)分工開展環(huán)境保護(hù)工作。4.6.1計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門職責(zé)：

—負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入本單位年度計(jì)劃，督促建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度；

—審定本單位財(cái)務(wù)預(yù)算中的環(huán)境保護(hù)投資，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作所需成本，并考核預(yù)算執(zhí)行情況。

4.6.2生產(chǎn)、資產(chǎn)管理部門職責(zé)： —負(fù)責(zé)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理；

—組織制定生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)備使用過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督落實(shí)。4.6.3技術(shù)、基建管理部門職責(zé)： —負(fù)責(zé)落實(shí)工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)和技術(shù)改造過(guò)程中的有關(guān)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施；

—負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)研究等科研課題列入科技計(jì)劃，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。

4.6.4人事、監(jiān)察部門職責(zé)：

—負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)組織管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織落實(shí)全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃； —負(fù)責(zé)管理人員環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處理處分，參與環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查。

4.6.5辦公室、應(yīng)急管理部門職責(zé)：

—組織制訂突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件； —負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件，以及突發(fā)公共事件次生或衍生的環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理。

4.6.6黨群工作部門職責(zé)： —負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境文化建設(shè)； —協(xié)助開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)及環(huán)境保護(hù)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

4.6.7其他部門職責(zé)：

—負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)；

—負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)整改隱患問(wèn)題； —對(duì)作業(yè)活動(dòng)內(nèi)涉及的環(huán)境危害因素進(jìn)行辨識(shí)； —參與公司組織的環(huán)境保護(hù)文化活動(dòng)。

4.7實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，由公司向各單位下達(dá)環(huán)境保護(hù)承包指標(biāo)，簽訂承包責(zé)任書，依照指標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。各單位應(yīng)逐級(jí)明確和分解環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、指標(biāo)，定期組織考核。

4.8員工有義務(wù)保護(hù)環(huán)境，有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和檢舉。

5建設(shè)項(xiàng)目管理

5.1凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和設(shè)計(jì)必須有環(huán)境保護(hù)部分。

5.2嚴(yán)格執(zhí)行油田公司生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理規(guī)定，各級(jí)環(huán)保管理部門有權(quán)在試運(yùn)行期間對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求責(zé)令停止試運(yùn)行。試運(yùn)行期限一般不超過(guò)一年。

5.3凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，編制《環(huán)境影響報(bào)告書》或編制《環(huán)境影響報(bào)告表》，并報(bào)批。5.4建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目竣工投入試運(yùn)行后，需組織驗(yàn)收材料，向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部申請(qǐng)驗(yàn)收。

5.5對(duì)建設(shè)保護(hù)設(shè)施或竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，公司環(huán)保部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位停止生產(chǎn)或使用。6清潔生產(chǎn)管理

6.1防治水污染，禁止向水體超標(biāo)排放油類、酸液和汞、鎘等劇毒物質(zhì)以及放射性固體廢棄物。

6.2防治大氣污染，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰能耗高、浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的工藝、裝備和產(chǎn)品。

6.3防治有害固體廢物污染，控制各種固體廢物亂排亂放。生活垃圾有處理設(shè)施的要及時(shí)處理，無(wú)處理設(shè)施的部門或單位要集中送到指定地點(diǎn)堆放，并做好堆放點(diǎn)的防護(hù)工作，防止垃圾飄散。禁止向路旁、溝邊亂倒生活垃圾。

6.4防治噪聲污染，設(shè)備購(gòu)置或設(shè)備更新，應(yīng)符合環(huán)保、高效、低噪的技術(shù)性能，把環(huán)境和噪聲危害減少到最小程度。6.5各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)清潔生產(chǎn)審核，確定本單位的年度環(huán)境管理方案(或者清潔生產(chǎn)方案)，制訂實(shí)施計(jì)劃。對(duì)無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案，籌措資金、及時(shí)整改；對(duì)中費(fèi)、高費(fèi)方案，納入本單位規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，逐步實(shí)施。

6.6生產(chǎn)過(guò)程要合理用水、節(jié)約用水，降低新鮮水消耗，提倡采用多次利用，循環(huán)使用，提高循環(huán)水利用率。

6.7生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，應(yīng)綜合利用或經(jīng)過(guò)處置后無(wú)害排放和推存，不得挖坑填埋或亂排亂放。

6.8各單位結(jié)合本單位污染物的排放狀況，作好記錄，按時(shí)上報(bào)安全環(huán)保部。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)審核匯總。

6.9安全環(huán)保部依據(jù)集團(tuán)公司、遼河油田公司安全環(huán)保處和地方環(huán)保主管部門下達(dá)的污染物排放控制指標(biāo)，逐一對(duì)各基層單位進(jìn)行指標(biāo)分解，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，監(jiān)督各單位實(shí)施。

6.10積極開展植樹造林、栽花種草，綠化、美化、凈化環(huán)境。禁止亂砍濫伐樹木和破壞綠地的行為。7環(huán)保技術(shù)與科研管理

7.1各單位積極引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)備。7.2對(duì)重要環(huán)境因素、環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)治理項(xiàng)目投資較大時(shí)，使用單位可在詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上，上報(bào)安全環(huán)保部，燃?xì)饧瘓F(tuán)公司統(tǒng)一向油田公司安全環(huán)保處提出申請(qǐng)報(bào)告，由油田公司立項(xiàng)列入環(huán)保技術(shù)措施項(xiàng)目。

7.3油田公司立項(xiàng)批準(zhǔn)的污染治理及環(huán)措項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃科下達(dá)計(jì)劃書，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金的使用。

7.4對(duì)具有重點(diǎn)的環(huán)?？蒲许?xiàng)目，各單位可以按照燃?xì)饧瘓F(tuán)公司科研項(xiàng)目的申報(bào)程序申請(qǐng)立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)于一般的技術(shù)創(chuàng)新和科研項(xiàng)目，各單位可以自籌經(jīng)費(fèi)或向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部申請(qǐng)一定的經(jīng)費(fèi)支持。

7.5各單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)費(fèi)用作為優(yōu)先項(xiàng)目納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算中，落實(shí)環(huán)境管理、污染防治、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境應(yīng)急等項(xiàng)目費(fèi)用。

7.6簽訂合同涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)依法明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)并單列環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。8環(huán)保宣傳與培訓(xùn)管理

公司每年定期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的宣傳培訓(xùn)。宣傳形式以講座，座談會(huì)，知識(shí)競(jìng)賽為主。工會(huì)和黨群工作部協(xié)助組織相關(guān)文化宣教活動(dòng)，其他部門積極參加環(huán)保宣傳與培訓(xùn)。9環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理

9.1各單位建立環(huán)境應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。9.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案中。對(duì)于突發(fā)公共事件可能出現(xiàn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境保護(hù)要求。

9.3發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

9.4發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，或者發(fā)生對(duì)環(huán)境可能造成影響的突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定將監(jiān)測(cè)信息上報(bào)有關(guān)主管部門。

9.5單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，并且根據(jù)演練結(jié)果及時(shí)修訂預(yù)案。10環(huán)境事故管理

10.1本辦法所稱的環(huán)境污染責(zé)任事故是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致環(huán)境受到污染、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、自然保護(hù)區(qū)遭受破壞、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失、造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。具體包括： —在施工及作業(yè)過(guò)程中因沒有防污染設(shè)施或設(shè)施損壞、不完善造成的環(huán)境污染?！米蚤e置和拆除治理污染設(shè)施，或由于治理污染設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)而造成的環(huán)境污染。

—因管理不善或違反操作規(guī)程及隱患問(wèn)題整改不及時(shí)造成的環(huán)境污染。—因施工作業(yè)致使特殊保護(hù)區(qū)域的植被遭破壞或重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物死亡的?！捎谄渌蛟斐傻沫h(huán)境污染。

10.2環(huán)境污染事故發(fā)生后，各單位負(fù)責(zé)人及環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制，調(diào)查事故原因，收集有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并對(duì)事故的性質(zhì)和造成危害程度做出初步認(rèn)定。

10.3事故發(fā)生單位要將污染事故發(fā)生的情況及時(shí)通報(bào)給可能受到污染危害的單位和個(gè)人，使他們盡快了解發(fā)生的污染事故的情況，從而采取躲避、防御和救護(hù)措施，減少災(zāi)害損失。

10.4事故發(fā)生單位必須在1小時(shí)內(nèi)向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并且積極配合事故調(diào)查。

10.5事故調(diào)查組要查明事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、過(guò)程、污染程度、經(jīng)濟(jì)損失，確認(rèn)事故責(zé)任，核算經(jīng)濟(jì)損失，提出事故處理意見、污染治理措施和建議。10.6事故處理后一周內(nèi)由發(fā)生事故單位寫出事故報(bào)告，事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程、危害、采取措施、遺留問(wèn)題、事故責(zé)任及處理意見等，報(bào)告單位和個(gè)人要保證報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)，應(yīng)及時(shí)糾正。上報(bào)公司安全環(huán)保部。

10.7環(huán)境污染事故根據(jù)污染事故賠、罰款金額及污染程度可分為： 10.7.1一般環(huán)境污染事故：由于污染行為造成賠、罰款在萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）的。

10.7.2較大環(huán)境污染事故：

—由于污染行為，造成賠、罰款金額在萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下（不含五萬(wàn)元的）?！藛T發(fā)生中毒癥狀?！颦h(huán)境污染引起廠群沖突的。10.7.3重大環(huán)境污染事故

—由于污染行為造成賠、罰款金額在五萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元以下的（不含十萬(wàn)元）的。

—人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的。—人群發(fā)生明顯中毒癥狀。

—因環(huán)境污染使社會(huì)安全受到影響的?！斐筛汕?、河流、海洋等水域污染的?！稓?guó)家級(jí)二、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。10.7.4特大污染事故

—由于污染行為造成賠、罰款金額在十萬(wàn)元以上的?！巳喊l(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害的?！?、畜中毒死亡的。

—捕殺國(guó)家一類保護(hù)野生動(dòng)植物的。

10.8事故賠償

10.8.1在同相關(guān)方協(xié)商的基礎(chǔ)上，做好合理經(jīng)濟(jì)賠償，防止超標(biāo)準(zhǔn)賠償。10.8.2對(duì)事故處理分岐較大的經(jīng)雙方協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，三日內(nèi)由事故發(fā)生單位向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司法律部門申報(bào)。

10.8.3填寫污染補(bǔ)償協(xié)議書和污染補(bǔ)償結(jié)算單，污染補(bǔ)償協(xié)議書和結(jié)算單一式七份，補(bǔ)償單位和被補(bǔ)償單位簽字、蓋章，并經(jīng)環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)油田公司環(huán)境保護(hù)主管部門審核后，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。11獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 11.1獎(jiǎng)勵(lì)

凡是對(duì)防治污染，清除重大污染事故隱患，在清潔生產(chǎn)以及環(huán)保管理、科技、宣教等工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照燃?xì)饧瘓F(tuán)公司規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

11.1.1實(shí)行環(huán)境保護(hù)承包責(zé)任制，對(duì)完成環(huán)保承包指標(biāo)的單位，經(jīng)考核認(rèn)定，年終按承包規(guī)定給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。11.1.2對(duì)在環(huán)保宣傳、教育中做出顯著成績(jī)的個(gè)人，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

11.1.3公司設(shè)立環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)為推進(jìn)油田環(huán)?？萍歼M(jìn)步，研究開發(fā)對(duì)油田環(huán)保工作有重要意義的新技術(shù)的個(gè)人（項(xiàng)目）或推廣環(huán)保新技術(shù)取得顯著成績(jī)的單位，按照燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。11.2處罰

對(duì)違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及本管理辦法，造成環(huán)境污染和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任并予以經(jīng)濟(jì)處罰。11.2.1對(duì)不按環(huán)保承包責(zé)任制要求，沒有完成環(huán)保承包指標(biāo)的單位和環(huán)保負(fù)責(zé)人，按承包方案扣罰抵押金。

11.2.2對(duì)新、改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，或防治污染設(shè)施未按要求履行竣工驗(yàn)收手續(xù)的單位，根據(jù)情節(jié)處以10000-50000元罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以500元罰款，對(duì)因以上行為造成環(huán)境污染的單位，視情節(jié)處以10000-50000元罰款，對(duì)單位責(zé)任人處以1000預(yù)案罰款。

11.2.3對(duì)污染防治設(shè)施擅自閑置不用或擅自拆除的單位視情節(jié)處以10000-50000元罰款，對(duì)主要責(zé)任人處以500元罰款；對(duì)因此而造成環(huán)境污染事故的單位視情節(jié)處以10000-50000元罰款；對(duì)責(zé)任人處以1000元罰款。11.2.4對(duì)向燃?xì)夤经h(huán)保部門拒保、謊報(bào)排污情況的單位處以5000-10000元罰款。

11.2.5對(duì)隱瞞環(huán)境污染事故的單位，按一般、較大、重大、特大事故等級(jí)分別處以5000元、10000元、30000元、50000元罰款。

11.2.6因違反規(guī)定所發(fā)生的責(zé)任污染事故，對(duì)事故單位按經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的10%-30%處以罰款，對(duì)造成人畜傷亡或生態(tài)環(huán)境破壞的，按事故性質(zhì)和危害程度，對(duì)事故單位處以1000元以上50000元以下罰款；對(duì)事故責(zé)任人處以500-1000元罰款。

11.2.7對(duì)因化學(xué)藥劑等管理不善導(dǎo)致泄漏造成環(huán)境污染的，視事故情況對(duì)事故單位處以5000元-50000元罰款，對(duì)事故責(zé)任人處以500元-1000元罰款。11.2.8對(duì)拒不執(zhí)行限期治理或治理達(dá)不到要求的單位，視污染情況處以10000-50000元罰款。

11.2.9對(duì)因廢氣超標(biāo)排放、噪聲或震動(dòng)超標(biāo)排放而干擾他人工作、學(xué)習(xí)、休息的單位，視事故情節(jié)處以2000-20000元罰款。

11.2.10對(duì)不按規(guī)定要求，亂堆亂放工業(yè)垃圾和生活垃圾的單位處以1000元/m3-10000元/m3罰款，對(duì)主要責(zé)任人處以500元罰款。

11.2.11對(duì)不執(zhí)行公司排污費(fèi)、水土保持費(fèi)、生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)和污染事故罰款、污染補(bǔ)償費(fèi)等管理規(guī)定的單位，按交納額的100%處罰，對(duì)主要責(zé)任人處以500-2000元罰款。11.2.12對(duì)非法轉(zhuǎn)移污染物的單位，視情節(jié)處以10000元-50000元罰款，對(duì)造成污染事故的，加倍處罰。

11.2.13對(duì)違反法律、法規(guī)和本管理辦法情節(jié)嚴(yán)重、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染事故的單位或責(zé)任人，予以通報(bào)。

11.2.14對(duì)非責(zé)任事故，按照事故經(jīng)濟(jì)損失額的5%對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。11.3燃?xì)夤经h(huán)保主管部門對(duì)各單位和個(gè)人的罰款，依據(jù)罰款通報(bào)，由公司勞資部門年底從各單位環(huán)保抵押金中扣除。抵押金不足者從工資總額中扣除。11.4所有獎(jiǎng)勵(lì)和罰款須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)行，罰款全部用于當(dāng)年的環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：大唐集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

中國(guó)大唐集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）環(huán)境保護(hù)管理（含水土保持、生態(tài)保護(hù)、綜合利用等），依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)。

第三條 集團(tuán)公司堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，電力事業(yè)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第四條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行全過(guò)程、集約化、法制化、規(guī)范化管理。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 集團(tuán)公司成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作。

集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；

（二）組織制定集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督考核；

（四）審定重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案；

― 1 ―

（五）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司與有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)的重大問(wèn)題。第六條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，制定集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）（包括水土保持方案）的上報(bào)審批，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)環(huán)境污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制監(jiān)督管理，下達(dá)環(huán)保指標(biāo)和排污繳費(fèi)定額，對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理；

（四）開展國(guó)際環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，組織重大環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和信息交流；

（六）協(xié)調(diào)與國(guó)家有關(guān)部門的關(guān)系，組織申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助和國(guó)債貼息，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)地方環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、落實(shí)脫硫、脫硝環(huán)保電價(jià)，妥善處理環(huán)境污染事故和糾紛。

第七條 集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司應(yīng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本公司環(huán)境保護(hù)工作。分支機(jī)構(gòu)、子公司環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和工作計(jì)劃，制定公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、環(huán)境污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)完成集團(tuán)公司下達(dá)環(huán)保指標(biāo)和排污繳費(fèi)定 ― ― 2 額，對(duì)本公司所屬企業(yè)環(huán)境污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督考核；

（三）負(fù)責(zé)組織電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）（包括水土保持方案）的編制和上報(bào)審批，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)本公司環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和宣傳；

（五）協(xié)調(diào)與?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市）政府的關(guān)系，組織申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、國(guó)債貼息、污染物排放總量指標(biāo)，落實(shí)脫硫、脫硝環(huán)保電價(jià)、環(huán)保改造設(shè)備稅收減免和抵扣，妥善處理環(huán)境污染事故和糾紛。

第八條 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要，設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或配置專職工作人員。各發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司以及所屬分、子公司環(huán)境保護(hù)管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和工作計(jì)劃，制定本企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)完成集團(tuán)公司以及所屬分支機(jī)構(gòu)、子公司下達(dá)環(huán)保指標(biāo)和排污繳費(fèi)定額，確保環(huán)境污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足總量控制要求；

（三）負(fù)責(zé)電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）（包括水土保持方案）的編制和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”管理；

（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和宣傳；

（五）協(xié)調(diào)與地方政府的關(guān)系，負(fù)責(zé)申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、― 3 ― 國(guó)債貼息、污染物排放總量指標(biāo)，落實(shí)脫硫、脫硝環(huán)保電價(jià)、環(huán)保改造設(shè)備稅收減免和抵扣，妥善處理環(huán)境污染事故和糾紛。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行企業(yè)總經(jīng)理（或廠長(zhǎng)，下同）負(fù)責(zé)制，企業(yè)總經(jīng)理對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。企業(yè)總經(jīng)理要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，依法履行國(guó)家和地方法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

第十條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作納入綜合計(jì)劃管理體系。集團(tuán)公司每年對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)下達(dá)環(huán)境保護(hù)治理任務(wù)和計(jì)劃指標(biāo)，并定期進(jìn)行監(jiān)督考核。

第十一條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)達(dá)標(biāo)等評(píng)比活動(dòng)必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)考核，實(shí)行“環(huán)境保護(hù)一票否決”。

第十二條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施是電力生產(chǎn)設(shè)施的重要組成部分，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)，實(shí)行全過(guò)程管理。

第十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求，不斷提高環(huán)境保護(hù)裝備水平和監(jiān)督管理水平；對(duì)環(huán)境保護(hù)工作人員實(shí)行持證上崗，持證上崗考核及管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

― ― 4

第十四條 電力建設(shè)項(xiàng)目（包括火電、水電、風(fēng)電、核電、地?zé)岚l(fā)電及其他電力建設(shè)項(xiàng)目）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。在電力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)單位（或項(xiàng)目公司，下同）應(yīng)委托具備資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并按照管理程序及時(shí)上報(bào)國(guó)家環(huán)保總局審批。

電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或?qū)彶楹笪从枰耘鷾?zhǔn)的，不得開工建設(shè)。位于山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的電力建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響報(bào)告書（表）中，應(yīng)有水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年才決定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。

在設(shè)計(jì)或施工階段，若電力建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、生產(chǎn)工藝及環(huán)境保護(hù)治理措施發(fā)生重大變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)原審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）（包括水土保持方案）的主管部門，在取得審批部門的同意后方可變更。

環(huán)境保護(hù)所需的投資列入工程概算，任何單位不得以任何理由取消或挪用。

第十五條 承擔(dān)電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持方案

― 5 ― 編制的單位，必須具有相應(yīng)的資格證書及業(yè)務(wù)范圍，具有電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響和水土保持方面的工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托進(jìn)行工程監(jiān)理時(shí)，必須同時(shí)按國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理程序和要求，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)理（包括設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行、竣工等），并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。監(jiān)理單位必須具有監(jiān)理資格證書，監(jiān)理人員必須具有國(guó)家頒發(fā)的監(jiān)理資格證和上崗證，并熟悉電力環(huán)境保護(hù)專業(yè)。

第十七條 電力建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)條款，全面落實(shí)設(shè)計(jì)文件中提出的污染防治對(duì)策措施。

第十八條 電力建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外招投標(biāo)、談判、簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員參加。環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)的要求和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十九條 在電力項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境影響報(bào)告書（表）批復(fù)要求，采取有效措施，防止對(duì)周圍環(huán)境造成不良影響。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)修復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到影響的生態(tài)環(huán)境，負(fù)責(zé)對(duì)造成的水土流失進(jìn)行治理。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起３個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登 ― ― 6 記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，電力建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)行。

第五章 重大環(huán)保治理項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十一條 重大環(huán)保治理項(xiàng)目特指脫硫、脫硝等投資額在2000萬(wàn)及以上的環(huán)保改造項(xiàng)目。重大環(huán)保治理項(xiàng)目建設(shè)管理包括：項(xiàng)目建議書上報(bào)和審批、可行性研究報(bào)告上報(bào)和審批、招標(biāo)文件上報(bào)和審批、建設(shè)過(guò)程管理及竣工驗(yàn)收等。

第二十二條 凡列入國(guó)家重點(diǎn)（限期）治理項(xiàng)目計(jì)劃和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及計(jì)劃的環(huán)保治理項(xiàng)目，均視同批準(zhǔn)立項(xiàng)，企業(yè)可據(jù)此編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，不需要再申請(qǐng)立項(xiàng)審批。其他項(xiàng)目均應(yīng)按照管理程序報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司審批立項(xiàng)。

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，編制環(huán)保治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)技術(shù)工藝方案進(jìn)行比選?？尚行匝芯繄?bào)告編制完成后，按照管理程序上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第二十四條 根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)上報(bào)的可行性研究報(bào)告審批意見，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括招標(biāo)原則、招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)原則等內(nèi)容，上報(bào)集團(tuán)公司審批后，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)方可發(fā)售招標(biāo)文件，組織招投標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果按程序上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第二十五條 列入國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃或獲得環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助的重大環(huán)保治理項(xiàng)目，按照國(guó)債項(xiàng)目和環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定管理和組織實(shí)施。

― 7 ― 第二十六條 重大環(huán)保治理項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，應(yīng)在30天內(nèi)申請(qǐng)所屬分、子公司竣工驗(yàn)收，集團(tuán)公司直屬企業(yè)直接申請(qǐng)集團(tuán)公司竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收達(dá)不到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并查清問(wèn)題和責(zé)任主體，依法追索項(xiàng)目承建單位的責(zé)任?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第六章 生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理

第二十七條 集團(tuán)公司每年將組織重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目，統(tǒng)一申請(qǐng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，積極向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)地方環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，累計(jì)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助額不低于累計(jì)排污繳費(fèi)額。

第二十八條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要積極申報(bào)重點(diǎn)脫硫、脫硝、節(jié)水、資源綜合利用等項(xiàng)目在國(guó)債計(jì)劃中立項(xiàng)，落實(shí)脫硫環(huán)境保護(hù)電價(jià)，爭(zhēng)取國(guó)債貸款貼息，40%國(guó)產(chǎn)環(huán)保設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用抵扣企業(yè)5年內(nèi)新增所得稅，努力降低環(huán)境保護(hù)治理成本。

第二十九條 發(fā)生環(huán)境污染事故或其他突發(fā)性事件，必須立即采取措施妥善處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并按國(guó)家法律法規(guī)要求和集團(tuán)公司危急管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)等行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。對(duì)重大和特大環(huán)境污染事故，應(yīng)在事故發(fā)生后立即報(bào)告集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)管理制度，編制污染防治計(jì)劃，并按要求逐級(jí)上報(bào)審批并組織實(shí) ― ― 8 施。

第三十一條 生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物必須滿足國(guó)家和當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)要求。按法定程序和法定要求確定的有污染物排放總量控制任務(wù)的發(fā)電企業(yè)，必須按照核定的污染物排放總量和規(guī)定的排放條件排放污染物。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，嚴(yán)格管理和處置，防止污染環(huán)境。

第三十二條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行和維護(hù)，不得擅自降低運(yùn)行效率、停運(yùn)或拆除，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。確需停運(yùn)或拆除的，必須提前征得所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的規(guī)模、地點(diǎn)、工藝發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向集團(tuán)公司申報(bào)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)必須根據(jù)污染治理需要統(tǒng)籌安排污染防治計(jì)劃和資金。法規(guī)、政策確定的或申請(qǐng)用于環(huán)境保護(hù)的資金必須全部專項(xiàng)用于污染治理。按照《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)做好排污費(fèi)的核定和繳納工作。

第三十四條 生產(chǎn)過(guò)程中污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)有完整的記錄，并實(shí)行嚴(yán)格的檔案管理。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十五條 對(duì)于在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，集團(tuán)公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 不依法治理污染而導(dǎo)致排放超標(biāo)或超總量，未執(zhí)行國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和“三同時(shí)”制度擅自開工建設(shè)和運(yùn)行

― 9 ― 的，將追究企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十七條 未經(jīng)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的行政主管部門批準(zhǔn)，擅自變更或降低環(huán)境保護(hù)設(shè)施技術(shù)性能的，將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。

第三十八條 從事電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條 在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理過(guò)程中，未執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)要求的，將追究設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的責(zé)任。

第四十條 對(duì)造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和重大環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，按規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

第八章 附 則

第四十一條 集團(tuán)公司參股公司和非電力生產(chǎn)企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

― ― 10

第三篇：02-燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE監(jiān)督管理辦法

燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE監(jiān)督管理辦法 制定依據(jù)

為了加強(qiáng)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及建設(shè)(工程)項(xiàng)目HSE監(jiān)督管理，健全完善HSE監(jiān)督體制和運(yùn)行機(jī)制，保障公司安全、清潔和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》、《遼河油田公司HSE監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。2 適用范圍

2.1 本辦法適用于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及工程建設(shè)項(xiàng)目HSE監(jiān)督與控制。

2.2 本辦法適用于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司各機(jī)關(guān)職能部門、所屬地區(qū)公司，項(xiàng)目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。

2.3 本辦法所稱HSE監(jiān)督管理，包括HSE監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員、監(jiān)督方式與內(nèi)容、管理制度、考核與責(zé)任等環(huán)節(jié)。3 監(jiān)督原則

3.1 安全第一，預(yù)防為主。

3.2 全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。

3.3 建設(shè)單位監(jiān)督與施工單位監(jiān)督相結(jié)合。3.4 監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。3.5 內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。4 組織、職責(zé)與保障

4.1 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部是HSE監(jiān)督的歸口管理部門，履行以下主要職責(zé)： —負(fù)責(zé)編制、修訂燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE監(jiān)督管理規(guī)章制度并監(jiān)督落實(shí)?！獧z查、指導(dǎo)、考核各級(jí)HSE監(jiān)督工作的開展情況?！獏f(xié)調(diào)解決HSE監(jiān)督工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。—負(fù)責(zé)HSE監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)和考核的具體組織，協(xié)助人事部門對(duì)HSE監(jiān)督人員進(jìn)行資格認(rèn)可。

4.2 人事部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司及所屬地區(qū)公司HSE監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立和HSE監(jiān)督人員的調(diào)配，歸口管理HSE監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)和HSE監(jiān)督人員資格認(rèn)可工作。

4.3 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司機(jī)關(guān)其他職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)HSE監(jiān)督相關(guān)工作，并為各單位開展HSE監(jiān)督提供專業(yè)技術(shù)支持。4.4 各級(jí)HSE監(jiān)督管理部門應(yīng)完成以下工作： —制訂并執(zhí)行HSE監(jiān)督工作計(jì)劃?！概苫蛘咂赣肏SE監(jiān)督人員開展工作。

—定期向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE管理委員會(huì)和上級(jí)安全環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)督工作，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患和重大問(wèn)題，并提出處理解決建議。

4.5 各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、作業(yè)場(chǎng)所分布、風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際，逐級(jí)建立HSE監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，配備滿足HSE監(jiān)督需要的專兼職人員，列入管理或者技術(shù)崗位統(tǒng)一管理。

4.6 HSE監(jiān)督經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算，保證HSE監(jiān)督工作的正常有效開展。HSE監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)主要用于：

—HSE監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員的辦公、通訊；

—購(gòu)置HSE監(jiān)督及檢測(cè)所需設(shè)備儀器、勞動(dòng)保護(hù)用品； —HSE監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)工作補(bǔ)助。

4.7各級(jí)交通部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障安全監(jiān)督工作日常所需車輛。5 HSE監(jiān)督人員職責(zé)及權(quán)利

5.1 有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料和詢問(wèn)有關(guān)人員。

5.2 對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，有權(quán)批評(píng)教育、責(zé)令改正、提出處罰建議。5.3 對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令整改，在整改前無(wú)法保證安全的，有權(quán)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)或者停工。

5.4 發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工、責(zé)令作業(yè)人員立即撤出危險(xiǎn)區(qū)域。

5.5 對(duì)被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)的考評(píng)有建議權(quán)。

5.6 認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，正確行使安全監(jiān)督權(quán)限，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。5.7 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)主動(dòng)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援。6 HSE監(jiān)督方式與內(nèi)容 6.1 日常HSE監(jiān)督

6.1.1 各級(jí)HSE監(jiān)督部門、機(jī)關(guān)職能部門應(yīng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際對(duì)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及投運(yùn)站場(chǎng)、工程技術(shù)服務(wù)開展日常性HSE監(jiān)督檢查，記錄現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和問(wèn)題，并及時(shí)通知被監(jiān)督相關(guān)方。6.1.2 對(duì)查出的違章行為，應(yīng)及時(shí)糾正、制止、批評(píng)教育，并依據(jù)《燃?xì)饧瘓F(tuán)公司隱患責(zé)任追究實(shí)施辦法》給予經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)、組織處理或者行政處分；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、停工等措施進(jìn)行處理。下達(dá)停工指令后，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司安全環(huán)保部門報(bào)告。6.1.3 隱患和問(wèn)題消項(xiàng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，按監(jiān)督檢查要求的整改時(shí)限進(jìn)行跟蹤檢查和復(fù)查，實(shí)行隱患和問(wèn)題消項(xiàng)管理。6.2 重點(diǎn)建設(shè)（工程）項(xiàng)目派駐監(jiān)督

6.2.1 各地區(qū)公司應(yīng)對(duì)屬地內(nèi)下列重點(diǎn)建設(shè)（工程）項(xiàng)目派駐專人實(shí)施HSE監(jiān)督，并在開工前5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部備案： —燃?xì)饧瘓F(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)（工程）項(xiàng)目；

—特殊復(fù)雜的工藝建設(shè)、變更、檢維修施工等高危項(xiàng)目； —天然氣儲(chǔ)運(yùn)裝置大型檢修項(xiàng)目；

—燃?xì)饧瘓F(tuán)公司及項(xiàng)目部確定的需要重點(diǎn)控制的項(xiàng)目

6.2.2 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部接到建設(shè)（工程）項(xiàng)目備案后，應(yīng)定期對(duì)主管部門、建設(shè)單位和屬地管理方開展HSE監(jiān)督情況進(jìn)行檢查。

6.2.3 被派駐履行HSE監(jiān)督職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： —收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項(xiàng)目所在地的地理、氣候條件、項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、施工方案和HSE“一書、一表、一卡”；安全組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)儀器配備；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

—開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。開工前，依據(jù)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司《啟動(dòng)前HSE檢查表》進(jìn)行檢查；開工后，依據(jù)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司《施工作業(yè)HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展檢查，與上級(jí)安全監(jiān)督部門及被監(jiān)督方定期溝通，確保查出安全隱患和問(wèn)題得到閉環(huán)整改或有效防范。

—留存監(jiān)督過(guò)程記錄備查。

6.2.4 被監(jiān)督方及其人員應(yīng)當(dāng)接受派駐HSE監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并履行各自在建設(shè)（工程）項(xiàng)目中的HSE責(zé)任。HSE監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。6.3 夜間監(jiān)督。各地區(qū)公司每月至少組織一次夜間監(jiān)督檢查工作，保證連續(xù)生產(chǎn)單位各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。重大節(jié)日及特殊時(shí)段應(yīng)加密夜間監(jiān)督檢查的頻次。7 HSE監(jiān)督保障制度 7.1監(jiān)督例會(huì)

7.1.1 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司每月召開一次HSE監(jiān)督工作例會(huì)，主管領(lǐng)導(dǎo)、HSE監(jiān)督部門相關(guān)人員主持并聽取監(jiān)督工作開展情況、好的工作亮點(diǎn)、需要燃?xì)饧瘓F(tuán)公司層面解決的HSE監(jiān)督難點(diǎn)問(wèn)題，提出下步監(jiān)督工作要求。7.1.2 各地區(qū)公司每月至少召開一次HSE監(jiān)督例會(huì)。7.1.3 HSE監(jiān)督例會(huì)主要報(bào)告以下內(nèi)容： —日常HSE監(jiān)督及專項(xiàng)整治工作情況。

—被監(jiān)督單位施工、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。

—監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、嚴(yán)重違章行為及處理情況?！鹿孰[患的監(jiān)控和整改情況。

—重大事故隱患和以往查出問(wèn)題整改的追蹤情況。

—重點(diǎn)建設(shè)工程（項(xiàng)目）階段性監(jiān)督檢查情況及評(píng)價(jià)意見。—監(jiān)督檢查遇到的問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議等。—其它與HSE監(jiān)督工作有關(guān)的情況。7.2 監(jiān)督通報(bào)。燃?xì)饧瘓F(tuán)公司、各地區(qū)公司HSE監(jiān)督部門，實(shí)行HSE周通報(bào)制度，分析隱患和問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)要求。7.3 隱患和問(wèn)題消項(xiàng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬管理，按監(jiān)督檢查要求的整改時(shí)限進(jìn)行跟蹤檢查和復(fù)查，實(shí)行隱患和問(wèn)題消項(xiàng)管理。7.4 監(jiān)督培訓(xùn)

7.4.1 由燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE監(jiān)督部門根據(jù)HSE監(jiān)督工作需要，提出培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)至燃?xì)饧瘓F(tuán)公司培訓(xùn)主管部門，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作。7.4.2 由各地區(qū)公司根據(jù)HSE培訓(xùn)計(jì)劃組織本單位監(jiān)督培訓(xùn)。

7.4.3 對(duì)HSE監(jiān)督人員的培訓(xùn)每季度至少組織一次，每次應(yīng)不少于8學(xué)時(shí)。7.5 HSE監(jiān)督檔案管理

7.5.1 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司建立并留存以下HSE監(jiān)督臺(tái)賬：HSE監(jiān)督相關(guān)文件、HSE監(jiān)督通報(bào)，HSE監(jiān)督檢查隱患和問(wèn)題管理臺(tái)帳、隱患和問(wèn)題整改通知單、HSE監(jiān)督計(jì)劃、HSE監(jiān)督工作總結(jié)、HSE監(jiān)督日志等。

7.5.2 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司各機(jī)關(guān)職能部室應(yīng)建立并留存本部室定期開展的HSE監(jiān)督記錄。

7.5.3 各地區(qū)公司等生產(chǎn)單位應(yīng)建立并留存以下HSE監(jiān)督臺(tái)賬：HSE監(jiān)督通報(bào)，HSE監(jiān)督檢查隱患和問(wèn)題管理臺(tái)帳、隱患和問(wèn)題整改通知單、HSE監(jiān)督計(jì)劃、HSE監(jiān)督工作總結(jié)、HSE監(jiān)督記錄、HSE監(jiān)督日志。8 HSE監(jiān)督考核

8.1 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司對(duì)各地區(qū)公司每半年進(jìn)行一次HSE監(jiān)督考核，考核結(jié)果作為評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的重要依據(jù)。

8.2 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司設(shè)立安全管理特別獎(jiǎng)，對(duì)嚴(yán)格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出的，或者在保護(hù)人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的HSE監(jiān)督人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3 各地區(qū)公司每年對(duì)本單位HSE監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行2次考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格評(píng)定和考核的依據(jù)。

8.4 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司對(duì)出現(xiàn)下列行為的HSE監(jiān)督人員給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的取消HSE監(jiān)督資格并給予處分：

—不履行或者不正確履行HSE監(jiān)督職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故的； —利用職務(wù)便利謀取私利的；

—妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的； —包庇、縱容被監(jiān)督單位和個(gè)人違章的；

—違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同，給HSE監(jiān)督工作造成惡劣影響的； —其他違反本辦法規(guī)定的。

8.5 被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行HSE監(jiān)督指令，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，HSE監(jiān)督組織和監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。

8.6 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，按照燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分： —拒不執(zhí)行HSE監(jiān)督指令的；

—無(wú)故拒絕或者阻撓HSE監(jiān)督人員工作，影響HSE監(jiān)督工作正常開展的； —對(duì)HSE監(jiān)督人員打擊報(bào)復(fù)的； —其他違反本辦法規(guī)定的。

8.7各地區(qū)公司可根據(jù)本單位實(shí)際情況，在不抵觸本管理辦法的前提下，制定更為細(xì)致的管理辦法。

第四篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

附件：

中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）環(huán)境保護(hù)（含水土保持，下同）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等國(guó)家法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行環(huán)境保護(hù)職能部門全過(guò)程歸口管理和各部門分工負(fù)責(zé)制度。管理工作應(yīng)做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

第三條 集團(tuán)公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持公司發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條 集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)必須依法保護(hù)環(huán)境，遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，并依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。

第五條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作貫徹“全面規(guī)劃，重點(diǎn)突破，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)與節(jié)能、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)密切結(jié)合。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染減排目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)管理企業(yè)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總審核；配合集團(tuán)公司做好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和使用。

（五）按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)與所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)和水土保持等行政主管部門溝通、協(xié)調(diào)。專業(yè)公司應(yīng)主動(dòng)與區(qū)域公司溝通，配合開展所負(fù)責(zé)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。

（六）上市公司還應(yīng)負(fù)責(zé)公司上市和再融資環(huán)保核查的組織和報(bào)批工作。

（七）負(fù)責(zé)設(shè)立環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)，并保證足夠的人員和崗位配置。

（八）負(fù)責(zé)完成集團(tuán)公司委托和授權(quán)的其它有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

第十條 各基層企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，并依據(jù)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系。

（二）負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施本企業(yè)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)計(jì)劃。

（三）組織實(shí)施集團(tuán)公司和地方政府部門下達(dá)的污染減排和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和“三同時(shí)”工作。

（五）負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)

制規(guī)定的目標(biāo)。

第十四條 各二級(jí)機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)管理體系和管理制度，依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，編制并落實(shí)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。

第十五條 在企業(yè)各類“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等活動(dòng)中必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)考核，并實(shí)行“環(huán)境保護(hù)一票否決”。

第十六條 各二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督實(shí)行全過(guò)程管理，按規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督，實(shí)施環(huán)境保護(hù)考核，如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)納入本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

第十七條 各基層企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故或突發(fā)性環(huán)境事件，必須立即采取防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急措施，按照集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)辦法及時(shí)處理。

第十八條 集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)要組織開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作人員逐步實(shí)行持證上崗，持證上崗考核及管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第十九條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在規(guī)劃實(shí)施前采取有利于環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施，從源頭上預(yù)防或減輕對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求編制專門的環(huán)境保護(hù)篇章，在招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)條款，全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書（表）、水土保持方案報(bào)告書及審批文件中提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)、水土保持對(duì)策措施。環(huán)境保護(hù)所需的投資應(yīng)列入工程概算，任何單位不得以任何理由取消或挪用。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)作為工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等控制管理的重要內(nèi)容納入基建過(guò)程管理。環(huán)境保護(hù)設(shè)施及應(yīng)同步落實(shí)的外部環(huán)境保護(hù)條件必須與主體工程同時(shí)施工、配套落實(shí)，同時(shí)投入使用。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定開展環(huán)境和水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)前按規(guī)定取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)文件，在竣工后按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、水土保持驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能驗(yàn)收試驗(yàn)工作。工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)前應(yīng)完成行政主管部門的驗(yàn)收工作。

第五章 生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理

第二十九條 企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和水土保持要求，生產(chǎn)過(guò)程中排放的各項(xiàng)污染物指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制要求。對(duì)不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，必須進(jìn)行治理和改造。

第三十條 火力發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)做好二氧化硫、氮氧化

0計(jì)管理，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、水土保持方案報(bào)告書及審批要求實(shí)施污染物排放監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)有完整記錄。應(yīng)按照集團(tuán)公司和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求按時(shí)報(bào)送真實(shí)有效的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十六條 水力發(fā)電、煤礦等企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)程規(guī)范和項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批要求開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。

第三十七條 火力發(fā)電、煤礦、煤化工企業(yè)應(yīng)全面開展清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

第六章 科技、宣傳教育及國(guó)際合作

第三十八條 集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排污染減排和生態(tài)保護(hù)的研究及科技開發(fā)項(xiàng)目。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，加大環(huán)保科技投入力度，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

第三十九條 應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)科技信息交流，及時(shí)跟蹤國(guó)際環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。各企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的環(huán)境保護(hù)科研成果。

第四十條 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)。注重環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十一條 積極參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)交流與合作，引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

213-

第五篇：《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的通知

中油安〔2011〕7號(hào)

各企事業(yè)單位：

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

附件：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司

二〇一一年一月七日

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

— 3 — 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控（參）股子公司建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目包括國(guó)家審批項(xiàng)目和省級(jí)及以下審批項(xiàng)目。國(guó)家審批項(xiàng)目是指由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)及以下審批項(xiàng)目是指由省級(jí)及以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理包括立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和施工建設(shè)環(huán)境保護(hù)、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和竣工環(huán)境保護(hù)等全過(guò)程管理。

第四條

集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)體制。

第五條

集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循“環(huán)保優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合決策”的原則，環(huán)境保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步監(jiān)督，從源頭防止污染和保護(hù)生態(tài)。

第二章

管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條

集團(tuán)公司安全環(huán)保部是集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)歸口管理部門，主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)報(bào)批國(guó)家審批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者調(diào)查報(bào)告；

（三）負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入管理，組織對(duì)國(guó)家審批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)預(yù)審；

（四）組織重大環(huán)境敏感項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章審查、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)檢查；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。

第七條 集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)在可行性研究報(bào)告審查和審批中，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理要求。

集團(tuán)公司總部其他相關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理工作。

第八條

專業(yè)分公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作，主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工建設(shè)、試生產(chǎn)審查和審批中，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理要求；

（四）協(xié)助集團(tuán)公司安全環(huán)保部組織對(duì)國(guó)家審批項(xiàng)目環(huán)境影

— 5 — 響評(píng)價(jià)文件技術(shù)預(yù)審、重大環(huán)境敏感項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章審查和試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)檢查。

第九條

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的責(zé)任主體，主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工建設(shè)、試生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求；

（三）組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作；

（四）組織開展工程環(huán)境監(jiān)理，按要求提交監(jiān)理報(bào)告；

（五）負(fù)責(zé)申辦與環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批相關(guān)的支持性文件，辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的報(bào)批手續(xù)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程環(huán)境監(jiān)理單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章

立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第十條 對(duì)于新選址選線的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展選址選線環(huán)境可行性分析，對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制約因素進(jìn)行論證，作為選址選線的決策 — 6 — 依據(jù)。

新選址項(xiàng)目環(huán)境可行性分析應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告編制前完成，長(zhǎng)輸管道等線性工程可在可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中完成。

第十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理有關(guān)規(guī)定，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

集團(tuán)公司實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。國(guó)家審批項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單由集團(tuán)公司確定，省級(jí)及以下審批項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單由專業(yè)分公司或者所屬企業(yè)確定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)入名單中優(yōu)選技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確責(zé)任和義務(wù)，規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要求和完成時(shí)限。

對(duì)國(guó)家審批項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后十個(gè)工作日內(nèi)，將技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及其資質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作總體計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部、有關(guān)專業(yè)分公司備案。

建設(shè)單位不得影響或者干擾技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作，保證其獨(dú)立、客觀、公正。

第十三條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

對(duì)長(zhǎng)輸管道等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

— 7 — 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批的有關(guān)規(guī)定，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

國(guó)家審批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由集團(tuán)公司安全環(huán)保部組織技術(shù)預(yù)審后上報(bào)；省級(jí)及以下審批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，經(jīng)專業(yè)分公司或者建設(shè)單位審核后，由建設(shè)單位上報(bào)。

第十五條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第四章

設(shè)計(jì)和施工建設(shè)環(huán)境保護(hù)

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程設(shè)計(jì)單位按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)開展項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施和投資，并依據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中關(guān)于項(xiàng)目選址選線和穿跨越方式，以及污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等有關(guān)要求。

工程設(shè)計(jì)單位不得擅自變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定的內(nèi)容和要求，建設(shè)單位也不得強(qiáng)行要求工程設(shè)計(jì)單位變更。

— 8 — 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)專業(yè)組，對(duì)環(huán)境保護(hù)篇章進(jìn)行專項(xiàng)審查。

對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)預(yù)審中確定的重大環(huán)境敏感項(xiàng)目，集團(tuán)公司安全環(huán)保部可組織環(huán)境保護(hù)篇章的專項(xiàng)審查。

第十八條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求，制訂項(xiàng)目施工建設(shè)期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、細(xì)化環(huán)境保護(hù)措施，要求工程施工單位執(zhí)行，并依據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，選取有利于生態(tài)保護(hù)的施工工期、區(qū)域和方式，規(guī)范設(shè)置廢物臨時(shí)存放場(chǎng)所，有效處理處置廢水、廢氣和固體廢物。

工程施工單位不得擅自變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定的內(nèi)容和要求，建設(shè)單位也不得強(qiáng)行要求工程施工單位變更。

第十九條 項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對(duì)國(guó)家審批項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在與工程環(huán)境監(jiān)理單位簽訂合同后，將工程環(huán)境監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)、監(jiān)理負(fù)責(zé)人等內(nèi)容報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部、有關(guān)專業(yè)分公司備案。

建設(shè)單位、工程施工單位不得影響或者干擾工程環(huán)境監(jiān)理單位依法依規(guī)開展工作，保證其獨(dú)立、客觀、公正。

第二十條

建設(shè)單位在施工建設(shè)階段應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求提交工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

— 9 — 第五章

試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)

第二十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，確保與主體工程配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施具備投用條件，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置措施，并向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)。

第二十二條

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)預(yù)審中確定的重大環(huán)境敏感項(xiàng)目，集團(tuán)公司安全環(huán)保部可組織開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定，委托環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或者調(diào)查工作。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或者調(diào)查工作。

建設(shè)單位不得影響或者干擾技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作，保證其獨(dú)立、客觀、公正。

第二十五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

對(duì)試生產(chǎn)三個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期內(nèi)，辦理延期驗(yàn)收申請(qǐng)手續(xù)，說(shuō)明延期的 — 10 — 理由和時(shí)間。

國(guó)家審批項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由建設(shè)單位上報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部，集團(tuán)公司安全環(huán)保部審核后上報(bào)；省級(jí)及以下審批項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由建設(shè)單位上報(bào)。

第二十六條 按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)，分期建設(shè)或者分期投入生產(chǎn)運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分期開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第六章

監(jiān)督與責(zé)任

第二十七條 集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部、安全環(huán)保部、專業(yè)分公司應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)國(guó)家審批項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)展情況。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期向集團(tuán)公司安全環(huán)保部、專業(yè)分公司報(bào)告國(guó)家審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等進(jìn)展情況。

第二十八條

集團(tuán)公司有關(guān)部門和專業(yè)分公司應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求。

第二十九條

建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本辦法的，集團(tuán)公司予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，集團(tuán)公司按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

— 11 — 建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，受到國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰的，集團(tuán)公司視情節(jié)輕重和影響程度大小，對(duì)建設(shè)單位按照發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進(jìn)行績(jī)效考核。

第三十條

集團(tuán)公司總部有關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本辦法的，集團(tuán)公司予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，集團(tuán)公司按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第三十一條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位、工程施工單位、工程環(huán)境監(jiān)理單位違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本辦法的，集團(tuán)公司責(zé)令建設(shè)單位依據(jù)合同約定對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)集團(tuán)公司所屬的上述機(jī)構(gòu)和單位，集團(tuán)公司按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第七章

附則

第三十二條

海外建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理按照集團(tuán)公司其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

集團(tuán)公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)預(yù)審、初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章審查、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)檢查等具體實(shí)施細(xì)則，由集團(tuán)公司安全環(huán)保部制定并發(fā)布。

— 12 — 第三十四條 各專業(yè)分公司、所屬企業(yè)可依據(jù)本辦法制定本單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則。

第三十五條

本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊?guó)石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔2005〕357號(hào)）同時(shí)廢止。