第一篇：關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見

中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展，取得實(shí)際成效，現(xiàn)就在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、實(shí)施分類指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體，可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，可結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，可通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

四、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)

各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

（四）評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從２０１０年４月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。２０１２年“七一”前，中央組織部將專項(xiàng)表彰２０１０－２０１２年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）黨委。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)?？h（市、區(qū)、旗）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機(jī)構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見后，要及時(shí)報(bào)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

軍隊(duì)和武警部隊(duì)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，由總政治部作出具體部署。

第二篇：關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

中央組織部、中央宣傳部

關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)康觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展，取得實(shí)際成效，現(xiàn)就在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作并爭(zhēng)。

各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、實(shí)施分類指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)”三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體，可通過設(shè)立黨員教學(xué)、科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，可結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，可通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

四、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)

各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

（四）評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。2010年“七一”前，中央組織部將專項(xiàng)表彰2010－2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)、3 旗）黨委。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。縣（市、區(qū)、旗）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機(jī)構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見后，要及時(shí)報(bào)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

軍隊(duì)和武警部隊(duì)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，由總政治部作出具體部署。

主題詞：黨的建設(shè) 基層組織 黨員 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 意見 通知 中共中央辦公廳秘書局 2010年4月5日印發(fā)

關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

按照中央統(tǒng)一部署，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神的實(shí)際步驟，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長 效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；對(duì)于促進(jìn)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系、服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；對(duì)于提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，推動(dòng)黨的建設(shè)更好地圍繞中心、服務(wù)于在新的更高起點(diǎn)上深入實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕12號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?；鶎狱h組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委深入推進(jìn)“一化三基”、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮人民主體作用。

二是促進(jìn)社會(huì)和諧。基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好群眾教育引導(dǎo)工作；模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，主動(dòng)排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

三是服務(wù)人民群眾?；鶎狱h組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，自覺接受群眾監(jiān)督，依托黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)），健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。四是加強(qiáng)基層組織?；鶎狱h組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，擴(kuò)大黨的工作影響力。通過基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各類基層組織建設(shè)；以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊(duì)伍好。黨員教育管理扎實(shí)有效，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識(shí)較強(qiáng)，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實(shí)績?nèi)罕娬J(rèn)可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念；認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，熱心社會(huì)公益事業(yè)，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

各地各部門各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、活動(dòng)載體

各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，以正在干的事情為中心，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，可與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體和基層黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作等有機(jī)銜接，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

農(nóng)村黨組織要以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題，開展農(nóng)村黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”、黨員爭(zhēng)做“五個(gè)模范”（學(xué)習(xí)提高強(qiáng)本領(lǐng)的模范、服務(wù)群眾創(chuàng)佳績的模范、遵紀(jì)守法促穩(wěn)定的模范、弘揚(yáng)正氣樹新風(fēng)的模范、共同富裕奔小康的模范）活動(dòng)，并與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”（政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）、結(jié)對(duì)幫扶、黨員示范戶等形式發(fā)揮黨員作用。

街道社區(qū)黨組織要以“服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明和諧社區(qū)”為主題，開展街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”、黨員爭(zhēng)做“五個(gè)模范”（勤奮學(xué)習(xí)的模范、服務(wù)群眾的模范、遵紀(jì)守法的模范、爭(zhēng)創(chuàng)佳績的模范、促進(jìn)和諧的模范）活動(dòng)，并與區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真落實(shí)“四有一化”，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用。

國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要以“提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度”為主題，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織、“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，努力建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用。

機(jī)關(guān)黨組織要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)結(jié)合起來，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口、“雙聯(lián)”、結(jié)對(duì)共建等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要以“推進(jìn)教育改革、服務(wù)教育強(qiáng)省、辦人民滿意學(xué)?！睘橹黝}，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與教職工黨員“教書育人做楷模、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動(dòng)、學(xué)生黨員“立志成才、報(bào)效祖國”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德師風(fēng)標(biāo)兵”等發(fā)揮黨員作用。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要以“加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提高工作服務(wù)水平、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，結(jié)合各自實(shí)際開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?？蒲袉挝灰怀鰢@推動(dòng)自主創(chuàng)新比貢獻(xiàn)的內(nèi)容，文化系統(tǒng)要突出服務(wù)文化強(qiáng)省、服務(wù)基層群眾的內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生單位要突出加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)人民滿意醫(yī)院的內(nèi)容。通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”等發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展樹形象、立足本職崗位比奉獻(xiàn)”為主題，開展黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”、黨員爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信自律先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒）活動(dòng)，并與深入開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。在黨員業(yè)主中開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”活動(dòng)。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員技術(shù)攻關(guān)小組、黨員志愿服務(wù)、參與社會(huì)援助行動(dòng)、黨員與技術(shù)管理骨干結(jié)對(duì)互幫等發(fā)揮黨員作用。

少數(shù)民族地區(qū)黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

四、推進(jìn)方式

各級(jí)黨組織要層層搞好思想發(fā)動(dòng)，思想發(fā)動(dòng)要增強(qiáng)針對(duì)性、注重實(shí)效性，注意克服可能出現(xiàn)的厭倦情緒、畏難心理、應(yīng)付思想，激發(fā)廣大黨員參與活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨員活動(dòng)日等經(jīng)常性工作，通過以下方式扎實(shí)推進(jìn)。

（一）公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案和工作目標(biāo)，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人原則上每季度對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，可以集中點(diǎn)評(píng)，也可逐個(gè)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。每次上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)前，基層黨組織應(yīng)向上級(jí)黨組織、黨員應(yīng)向所在黨組織匯報(bào)組織和參與活動(dòng)情況，并對(duì)進(jìn)一步搞好活動(dòng)提出意見建議。

（三）群眾評(píng)議。原則上每半年一次。對(duì)基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，由上一級(jí)黨組織組織黨員、群眾逐個(gè)進(jìn)行評(píng)議；對(duì)黨員參加活動(dòng)情況，由基層黨組織組織黨員互評(píng)和群眾評(píng)議。評(píng)議情況要建立專項(xiàng)臺(tái)賬，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）評(píng)選表彰。上一級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況考核，結(jié)合工作考核進(jìn)行。在考核和群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上，各地各部門各單位要適時(shí)評(píng)選表彰活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各基層黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，要注重把3個(gè)批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作統(tǒng)籌起來，采取上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、共同推動(dòng)的方式解決問題，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。2012年“七一”前，省委將專項(xiàng)表彰2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)縣市區(qū)委和先進(jìn)部門單位黨組織。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確 8 定。各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展活動(dòng)的實(shí)施意見，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。成立省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省委組織部?？h市區(qū)委是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)、抓具體最關(guān)鍵的一個(gè)層級(jí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，抽調(diào)強(qiáng)有力的干部組成專門工作班子集中抓?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，制定實(shí)施方案，注意發(fā)揮黨支部和黨小組的作用，抓好工作落實(shí)。各級(jí)黨委常委、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組成員要結(jié)合分工建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的示范點(diǎn)，同時(shí)辦成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的示范點(diǎn)。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的責(zé)任，充分發(fā)揮他們的作用。流動(dòng)黨員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。已納入流出地駐外黨組織管理的流動(dòng)黨員，由流出地黨組織負(fù)責(zé)組織。要注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各地各部門各單位要保證開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)，為開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

（二）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。參照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)指導(dǎo)的辦法，各級(jí)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。在省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，省工商局、省工商聯(lián)參加，設(shè)立全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，直接抓好黨的關(guān)系在省工商聯(lián)直屬會(huì)員單位黨委的會(huì)員單位的活動(dòng)；省教育廳（省委教育工委）設(shè)立全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，直接抓好黨的關(guān)系在省教育廳（省委教育工委）的高等學(xué)校、直屬中學(xué)的活動(dòng)；省國資委設(shè)立全省國有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省國有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，直接抓好黨的關(guān)系在省國資委黨委的國有企業(yè)的活動(dòng)；省衛(wèi)生廳設(shè)立全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，直接抓好黨的關(guān)系在省衛(wèi)生廳的直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的活動(dòng)；省民政廳設(shè)立全省社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省社會(huì)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；省司法廳設(shè)立全省律師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省律師行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，直接抓好黨的關(guān)系在省律師協(xié)會(huì)的律師事務(wù)所的活動(dòng)；省財(cái)政廳設(shè)立全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，直接抓好黨的關(guān)系在省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的活動(dòng)；條條為主管理和條塊共管單位的省直主管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。省直機(jī)關(guān)工委設(shè)立省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)直屬企事業(yè)單位及掛靠省直機(jī)關(guān)的協(xié)會(huì)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組組成人員名單報(bào)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 9 公室備案。

（三）貫徹群眾路線。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，做到活動(dòng)方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾作出公開承諾；活動(dòng)情況向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效接受群眾檢驗(yàn)，由群眾評(píng)判。

（四）堅(jiān)持典型引路。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等媒介和文藝宣傳、社會(huì)宣傳等手段，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別注意選樹黨員身邊的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（五）強(qiáng)化督查考評(píng)。采取逐級(jí)聽取匯報(bào)、分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，防止創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)流于形式，走過場(chǎng)。每年組織對(duì)縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、覆蓋各領(lǐng)域的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法“1+9”文件體系，加強(qiáng)對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的考評(píng)。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視，工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

（六）注重統(tǒng)籌兼顧。各地各部門各單位要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機(jī)制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與提高基層黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來，與促進(jìn)本地本部門本單位中心工作結(jié)合起來，確保活動(dòng)真正取得實(shí)效。

各市州、省直機(jī)關(guān)工委和各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組要制定本地本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，并及時(shí)報(bào)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

扶午黨發(fā)〔2010〕23號(hào)

中共午井鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

活動(dòng)的實(shí)施意見的通知

各黨支部：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)將《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一〇年七月二十七日

主題詞：黨的建設(shè)

黨員

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意見

通知

報(bào)：縣委組織部、宣傳部 送：鎮(zhèn)黨委各成員

排查不穩(wěn)定隱患，化解矛盾，調(diào)處糾紛，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。

——加強(qiáng)基層組織?；鶎咏M織優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)富有成效，黨員隊(duì)伍充滿活力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。在農(nóng)村“1+7”工程推進(jìn)扎實(shí)有效，力爭(zhēng)到2012年，全鎮(zhèn)一類、二類村黨組織達(dá)到50%以上，60%以上的農(nóng)村黨員掌握1至2門致富技術(shù)；在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，到2010年達(dá)到30%以上。通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反應(yīng)好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群關(guān)系密切。

機(jī)關(guān)要以開展“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，正當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)為載體，圍繞全縣發(fā)展與和諧大局，把黨員干部推向率先發(fā)展的第一線，推向項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，推向招商引資的最前沿，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

學(xué)校要以“堅(jiān)持辦學(xué)方向，服務(wù)全面育人，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為載體，全面深化“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動(dòng)和“讓青春閃光、為黨旗增輝”活動(dòng)，推進(jìn)教育改革，本人民滿意的教育。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織要以“建組織、強(qiáng)組織、樹形象、作貢獻(xiàn)”為載體，擴(kuò)大黨的工作和組織覆蓋面，通過創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)和黨員先鋒崗等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

文化、衛(wèi)生、體育等單位要區(qū)別不同領(lǐng)域個(gè)行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)、黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員文藝工作者、人民滿意的白衣天使、師德標(biāo)兵等活動(dòng)，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

四、安排部署

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整體分為兩個(gè)階段進(jìn)行：2011年7月前圍繞迎接建黨90周年開展，7月后著重圍繞迎接黨的十八大召

2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨支部書記要切實(shí)履行好基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基層黨組織抓好辦單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

3、廣泛宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和黨建信息網(wǎng)，以及手機(jī)信息平臺(tái)等傳媒手段，大力宣傳本單位先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。要通過組織報(bào)告會(huì)、舉辦座談會(huì)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、努力在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

4、加強(qiáng)督促檢查。健全落實(shí)黨建工作定期研究制度和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)督查通報(bào)、聯(lián)系會(huì)議等制度，采取會(huì)議推進(jìn)、定期檢查、隨即抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。鎮(zhèn)黨組織負(fù)責(zé)人將定期對(duì)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)施求是地肯定取得的成績，指出存在問題和努力方向。要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，及時(shí)提出批評(píng)，責(zé)令限期整改，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

二〇一〇年七月二十七日

第四篇：中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見

中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》的通知

中辦發(fā)［2010］12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央辦公廳

2010年4月5日中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見

2010年5月

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展，取得實(shí)際成效，現(xiàn)就在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、實(shí)施分類指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體，可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，可結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標(biāo)兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，可通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

四、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)

各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

（四）評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從２０１０年４月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。２０１２年“七一”前，中央組織部將專項(xiàng)表彰２０１０－２０１２年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）黨委。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)?？h（市、區(qū)、旗）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機(jī)構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見后，要及時(shí)報(bào)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

軍隊(duì)和武警部隊(duì)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，由總政治部作出具體部署。

第五篇：關(guān)于在全軍和武警部隊(duì)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見 文檔

《關(guān)于在全軍和武警部隊(duì)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》

本報(bào)北京5月25日電經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，總政治部日前下發(fā)了《關(guān)于在全軍和武警部隊(duì)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》，全文如下：

根據(jù)黨中央部署，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，現(xiàn)就在全軍和武警部隊(duì)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性 在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，完善和落實(shí)長效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力，加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保證，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處；對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，模范踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力戰(zhàn)斗力；對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)軍隊(duì)使命任務(wù)和本單位中心工作，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。在全軍開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。但要看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)特別是落實(shí)到基層的工作還需要進(jìn)一步深入，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的能力有待進(jìn)一步提高、作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部隊(duì)建設(shè)的繁重任務(wù)特別需要?jiǎng)訂T基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，是激勵(lì)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全軍學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

二、把握開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、提高履行使命任務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持從本單位實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織、廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)的決議命令指示，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合貫徹《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，提出和實(shí)施本單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路、舉措，推動(dòng)基層全面建設(shè)、促進(jìn)官兵全面發(fā)展；黨員切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷強(qiáng)化與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的思想觀念和能力素質(zhì)，以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)官兵推動(dòng)本單位建設(shè)又好又快發(fā)展。

有效履行使命，就是要求基層黨組織班子成員帶頭提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，帶領(lǐng)官兵有效遂行作戰(zhàn)、訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)；黨員不斷增強(qiáng)使命意識(shí)，牢固樹立戰(zhàn)斗隊(duì)思想，提高履行職責(zé)的能力，在拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、完成各項(xiàng)工作任務(wù)中當(dāng)先鋒打頭陣?；鶎狱h組織和黨員在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。

弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，就是要求基層黨組織和黨員大力弘揚(yáng)我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀；帶頭大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)；關(guān)心和解決官兵的思想問題和實(shí)際問題，公平公正地處理涉及官兵切身利益的敏感事務(wù)，構(gòu)建團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系；密切軍政軍民關(guān)系，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織著眼強(qiáng)化功能、發(fā)揮作用，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨支部工作條例，培養(yǎng)高素質(zhì)的基層黨組織書記隊(duì)伍，加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)黨員的工作，抓好共青團(tuán)和軍人委員會(huì)組織建設(shè)，使基層黨組織成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、掌握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基本條件

先進(jìn)基層黨組織的基本條件是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，認(rèn)真履行軍隊(duì)政治工作條例和黨支部工作條例規(guī)定的職責(zé)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)的決議命令指示，集體領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，決策執(zhí)行有效，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)本單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展和履行使命任務(wù)的能力強(qiáng)，確保本單位建設(shè)的正確方向。二是制度落實(shí)好。嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度和黨的組織生活制度，黨管黨員、黨管干部的各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的工作機(jī)制。三是黨員隊(duì)伍好。理想信念堅(jiān)定，整體素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明，有很強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是工作成績好。著眼有效履行使命，圍繞中心開展工作，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，本單位全面建設(shè)成績顯著，各項(xiàng)工作任務(wù)完成出色。五是官兵反映好。黨組織在官兵中有很強(qiáng)凝聚力，干部在戰(zhàn)士中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，官兵關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本條件是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，自覺踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，努力做到“五個(gè)帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于新形勢(shì)下國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，以及與履職盡責(zé)相關(guān)的知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭踐行宗旨。永葆人民子弟兵政治本色，視祖國和人民利益高于一切，在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭豁得出來、沖得上去。正確對(duì)待名利得失，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做貢獻(xiàn)。三是帶頭愛崗敬業(yè)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，積極爭(zhēng)當(dāng)愛軍精武標(biāo)兵、專業(yè)技術(shù)能手和優(yōu)秀指揮軍官、優(yōu)秀參謀人才，在本職崗位上做出顯著成績。四是帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)的法規(guī)制度，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決議命令指示，切實(shí)做到聽招呼、守規(guī)矩，令行禁止。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，自覺講黨性、重品行、作表率，以自身模范行動(dòng)營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

各單位要根據(jù)以上基本要求，結(jié)合自身實(shí)際，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

四、搞好對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo) 各級(jí)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、開展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層單位、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵”活動(dòng)緊密結(jié)合起來。要圍繞部隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)，結(jié)合基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。

連隊(duì)、艦艇、飛行大隊(duì)以及相當(dāng)?shù)幕鶎訂挝稽h組織，要圍繞鞏固提高戰(zhàn)斗力、完成多樣化軍事任務(wù)，把持續(xù)興起軍事訓(xùn)練熱潮作為重要載體，通過開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位大練兵、黨員爭(zhēng)當(dāng)訓(xùn)練尖子、執(zhí)行重大任務(wù)中成立黨員突擊隊(duì)等形式發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)建設(shè)和工作。

教學(xué)、科研、技術(shù)、醫(yī)療和軍事代表機(jī)構(gòu)中的科室黨組織，要圍繞服務(wù)和保證教學(xué)科研等中心任務(wù)設(shè)計(jì)載體，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和服務(wù)示范崗位，創(chuàng)建課題攻關(guān)先鋒小組，爭(zhēng)當(dāng)師德醫(yī)德標(biāo)兵等形式發(fā)揮黨員作用，努力多出人才、多出成果，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。學(xué)員隊(duì)、文藝體育單位的黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要與爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和德藝雙馨藝術(shù)家有機(jī)結(jié)合起來。

機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為深入開展講黨性、重品行、作表率教育活動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要載體，與評(píng)選先進(jìn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部相結(jié)合，通過機(jī)關(guān)崗位練兵、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)尖子，蹲點(diǎn)幫帶基層，開展為基層辦實(shí)事解難題的送溫暖活動(dòng)等形式發(fā)揮黨員作用，切實(shí)端正服務(wù)方向，提高能力素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。

預(yù)備役部隊(duì)基層黨組織，要著眼提高組織快速動(dòng)員和遂行各項(xiàng)任務(wù)能力設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，引導(dǎo)黨員在應(yīng)急動(dòng)員、教育訓(xùn)練、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)黨管武裝要求落實(shí)，推動(dòng)教育訓(xùn)練各項(xiàng)任務(wù)完成。

離退休干部黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與評(píng)選先進(jìn)干休所、先進(jìn)老干部、先進(jìn)老干部工作者有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員服務(wù)示范樓院，開展老有所為、老有所樂等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，不斷提高服務(wù)管理的水平。

駐少數(shù)民族地區(qū)部隊(duì)基層黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧，反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

擔(dān)負(fù)玉樹地區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，執(zhí)行維穩(wěn)處突，上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)安保，赴亞丁灣、索馬里海域護(hù)航等急難險(xiǎn)重任務(wù)的部隊(duì)黨組織，要把執(zhí)行重大任務(wù)作為重要實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)尖兵、打頭陣、挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)官兵圓滿完成任務(wù)。

五、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要方式 基層黨組織要緊緊圍繞確定的主題和活動(dòng)載體，采取多種方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，可通過召開黨員大會(huì)、軍人大會(huì)以及張榜公布等方式，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合民主生活會(huì)、工作總結(jié)、考核幫建班子等適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，可結(jié)合落實(shí)民主生活、民主評(píng)議黨員和黨性分析評(píng)議等制度一并進(jìn)行。

（四）評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng)。在此基礎(chǔ)上，一般在“七一”前后評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績和群眾公論，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

根據(jù)中央部署，從2010年4月份開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，廣大黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)熱潮。2012年“七一”前，總政治部將專項(xiàng)表彰2010－2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)師旅團(tuán)級(jí)單位黨委。

六、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)要把深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)部隊(duì)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性重要工作，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，經(jīng)常性工作指導(dǎo)由政治機(jī)關(guān)的組織、宣傳部門按職能分工抓好落實(shí)。各級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見。大單位要研究解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的重要問題，制定有關(guān)政策規(guī)定，總結(jié)推廣重大典型；副大軍區(qū)級(jí)和軍級(jí)單位要及時(shí)研究解決存在問題，認(rèn)真摸索總結(jié)不同類型單位開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。師旅團(tuán)級(jí)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)面對(duì)面指導(dǎo)的責(zé)任，及時(shí)研究部署工作，搞好具體幫帶，搞好經(jīng)常性檢查督促?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，制定詳細(xì)的計(jì)劃，抓好工作落實(shí)。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)共青團(tuán)、軍人委員會(huì)的工作。

（二）運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及板報(bào)、墻報(bào)、燈箱的作用，采取基層官兵喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳不同類型先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，尤其要注意運(yùn)用本單位和黨員身邊的典型，引導(dǎo)激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督促檢查。軍級(jí)以上單位每半年對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行一次分析，適時(shí)組織抽查；師旅團(tuán)級(jí)單位每季度進(jìn)行一次分析，搞好經(jīng)常性檢查，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作不力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)、限期改正。

（四）搞好與雙爭(zhēng)活動(dòng)的結(jié)合。在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的，是為推動(dòng)基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展基層雙爭(zhēng)活動(dòng)，內(nèi)容相互聯(lián)系，目標(biāo)是一致的，必須把兩個(gè)活動(dòng)結(jié)合、統(tǒng)籌起來抓，貫穿于基層各項(xiàng)工作、各項(xiàng)建設(shè)和完成各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)踐中。先進(jìn)基層黨組織原則上應(yīng)從先進(jìn)基層單位中產(chǎn)生，表彰士兵中的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員原則上應(yīng)從優(yōu)秀士兵中產(chǎn)生。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要始終著眼建設(shè)，注重經(jīng)常，堅(jiān)持創(chuàng)在平時(shí)、爭(zhēng)在平時(shí)、比在平時(shí)，融入到加強(qiáng)基層黨組織經(jīng)常性建設(shè)中，滲透到軍事、政治、后勤和裝備工作的各個(gè)領(lǐng)域，在推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命上見到實(shí)實(shí)在在的成效。

各大單位制定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見和活動(dòng)開展情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)總政治部。