第一篇：2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告（最終版）

搶抓機遇

先行先試

全面推進xxx小城鎮(zhèn)綜合改革建設

鎮(zhèn)黨委書記：xxx(2011年3月4日)同志們：

今天我們在這里召開黨委工作會議。首先，我代表鎮(zhèn)黨政班子向在座的各位，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和良好的祝愿，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，鎮(zhèn)黨委、政府向各村（場）下發(fā)了綜治、黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、森林防火，以及年前下發(fā)的計生責任狀，就是軍令狀，希望各村（場）強化責任，認真落實，確保責任目標完成。2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，開局工作至關重要。因此，春節(jié)前后，中央、省、市、縣委相繼召開了工作會議，就開局之年的各項工作進行了科學部署，明確了2011年的工作思路、目標任務和工作要求。這次會議的主要任務，就是傳達貫徹縣委工作會議精神，回顧總結2010年的工作，表彰先進，部署任務?？h委對xx鎮(zhèn)工作高度重視，縣掛點領導xxx常委、政法委書記，縣政府xxx副縣長親臨會議指導，等一下還要作重要講話。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見，講三個問題：

一、回顧總結，增強發(fā)展信心

過去的一年，鎮(zhèn)黨委、政府團結和帶領鎮(zhèn)村干部認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，經(jīng)受住自然災害、災后重建、廉政建設“三大考驗”，全力做好xxx竹山糾紛化解、翔安新村建設、小城鎮(zhèn)省級試點申報“三件大事”，搶抓小城鎮(zhèn)建設綜合改革發(fā)展機遇，轉變經(jīng)濟增長方式，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生，推進黨建科學，致力構建和諧社會，圓滿完成了“十一五”各項目標任務。在全縣年度評比中，榮獲創(chuàng)業(yè)競賽 第四名，中心村鎮(zhèn)與災后家園重建戰(zhàn)役、水利工程戰(zhàn)役先進單位。

1、思路轉變提升。緊緊抓住海西建設重大機遇，從更高起點、更高層次上謀劃發(fā)展。按照省委提出的“先行先試，加快轉變，民生優(yōu)先，黨建科學”的要求，動員和引導全鎮(zhèn)干部群眾全力推動仙陽實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。在持續(xù)把xx建設成為海西綠色腹地“北大門”重要窗口的發(fā)展定位基礎上，提出搶抓機遇、加快發(fā)展、自加壓力、奮勇爭先的指導思想，舉全鎮(zhèn)之力，凝全鎮(zhèn)之心、聚全鎮(zhèn)之財，全面推進小城鎮(zhèn)綜合改革試點建設。

2、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。深入開展創(chuàng)業(yè)競賽活動，實行領導掛點項目責任制，大力抓好招商引資工作，重點引進大項目，努力做到引進一個，帶來一批，輻射一片。全力支持組團開發(fā)建設，營造“保姆式”服務環(huán)境。同時，堅持“農(nóng)業(yè)優(yōu)先”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快方式轉變，抓好“五新”技術的推廣和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5.73億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值3.56億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.17億元，鎮(zhèn)財政收入350萬元，農(nóng)民人均純收入6324元。全鎮(zhèn)種植油菜1.5萬畝，糧食播種面積6.3萬畝，其中優(yōu)質稻3.6萬畝，糧食總產(chǎn)量21234噸；種植烤煙3700畝，收購煙葉8303擔。新上企業(yè)項目5個，其中規(guī)模企業(yè)2個，重點項目開工11個，完成項目投資3.59億元，企業(yè)創(chuàng)稅219萬元。

3、環(huán)境明顯改善。全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，堅持以人為本，關注民生，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。為農(nóng)戶辦理水稻保險43000畝，新建戶用沼氣62口。維護群眾利益，依法妥善處理土地征用、拆遷、農(nóng)業(yè)承包、山林權糾紛等問題，成功處臵并妥善解決了歷年遺留的漁梁村毛竹山承包糾紛問題。重點打好水利工程戰(zhàn)役，重點修復水毀防洪堤、大壩和團結水庫的除險加固；開展東平灌區(qū)團結片區(qū)節(jié)水改造，新建水庫干渠二條19公里，新增灌溉面積6500畝，改善灌溉面積4800畝；在麒麟畈開展6150 畝高標農(nóng)項目建設，在xx村、xx村、xx村開展土地平整，以及抓好重點烤煙村煙田基礎設施建設，澆筑各類引水渠、排水溝、排灌渠共95條，長達42000米。改善人居環(huán)境，開展集鎮(zhèn)自來水改造，疏通集鎮(zhèn)下水道，完成了《西山故居》的全面整修；投資120萬元實施5條通組道路硬化建設，硬化里程6公里。

4、建好xx新村。去年“6.13”特大洪災后，在省委、省政府的大力支持和xx市xx區(qū)的對口援建下，我鎮(zhèn)在xxx征地160畝建設xx新村。新村一期用地60畝，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建120套住宅，集中安臵120戶478個災民入住。在災后重建工作中，我鎮(zhèn)發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，大干150天，半個月完成了160畝征地、一個月完成了21萬立方米的土地平整，確保xx代建方順利如期開工。鎮(zhèn)黨委、政府全力做好協(xié)調、服務、安全等工作，指導集中重建戶按照農(nóng)村“五要”工程要求，成立了新村臨時黨支部和推選產(chǎn)生了新村理事會，理事會成員自發(fā)組織了新村值勤，全天候巡邏值班，確保新村工地安全。為鼓勵災民搬進新居，鎮(zhèn)黨委、政府向每戶災民贈送了價值約3000元的設備、物品。臨時黨支部、理事會討論制定了《新村文明管理手冊》，內容包含《新村村規(guī)民約》、《新村文明公約》、《新村衛(wèi)生公約》，組織開展了兩次文明市民培訓，舉辦了新村村民勞動就業(yè)推薦會，簽訂就業(yè)意向書48份。2010年11月28日新村120套住宅全部封頂，擋土墻、道路、排水、排污、綠化等基礎配套設施全面完成，120戶災民春節(jié)前全部搬進新居。

5、社會協(xié)調發(fā)展。大力抓好計生工作。完善了計生責任機制、考評機制，不斷優(yōu)化計生服務，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。在各村推行《計生村民公約》，落實了計生約談，每季度對后進村開展村主干約談，促進后進轉化。全鎮(zhèn)共出生425人，人口出生率11.69‰，落實四術699例，依法征收社會撫養(yǎng)費131.16萬元。堅持教育優(yōu)先，切實抓好“雙高普九”，全面實施素質教育，落實中小學寄宿制，加強寄宿生管理。開展對貧困生結對幫扶，落實控輟保學責任 制，鞏固了入學率，小學入學率達100%，初中年保留率99.1%。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵和重大疾病防控體系。加強群眾衛(wèi)生服務。完善藥品監(jiān)管，保障醫(yī)療藥品安全；抓好重大疫病防控工作和家禽春秋防工作，有效控制疫病發(fā)生和傳播。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好西周古墓群、商代龍窯群的保護開發(fā)和非物質文化遺產(chǎn)的收集整理，啟動農(nóng)民文化廣場建設規(guī)劃，建設“農(nóng)家書屋”，抓好鄉(xiāng)村文化建設，積極開展全民健身運動。繼續(xù)深化“平安xx”創(chuàng)建，健全鎮(zhèn)村兩級平安隊伍網(wǎng)絡，完善鎮(zhèn)村組聯(lián)防機制，抓住群眾最關注的熱點問題開展排查調處，及時化解矛盾糾紛，盡量減少越級上訪和群體上訪事件的發(fā)生。在各村建立綜治服務站，全方位健全鎮(zhèn)村兩級維穩(wěn)網(wǎng)絡。落實領導包個案責任制，切實抓好維穩(wěn)、息訪工作。認真抓好安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任59家。經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全隱患，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。

6、完善工作機制。按照“五要”工程要求，健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及村民代表會議、聯(lián)戶代表會議、村民議事點議事等制度，重大村務均交村民會議或聯(lián)戶代表會議討論通過，搞好政務公開、村務公開，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮村財鎮(zhèn)管中心、招投標委托中心、公有資產(chǎn)監(jiān)管中心作用，實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管；各項承包、集體資產(chǎn)拍賣全部委托鎮(zhèn)招投標中心實行公開招投標。2010年，鎮(zhèn)招投標委托中心共開展招投標項目6項，標的總額207.657萬元，節(jié)約資金27.3萬元；招投標山場經(jīng)營權2項，增值24.6萬元。創(chuàng)新村民自治民主管理新機制。三源村把“五要”工程融入計生工作，開展“五要”工程示范建設，進而在全鎮(zhèn)各村推廣，大大推進了村民民主自治進程?！拔逡惫こ痰膭?chuàng)新，得到了全省“五要”工程研討會與會人員的一致肯定。鎮(zhèn)三農(nóng)中心建立了“三農(nóng)”服務各項制度和管理制度，干部實行了崗位目標管理，開展好窗口服務和“110”聯(lián)動服務；并把服務觸角延伸到各村，建立村級三農(nóng)服務站，健全“6+1”工作機制，增強服務意識，提升服務水平。

7、惠民政策落實。按“誰種補誰、多種多補”的原則，把糧食直補落實到農(nóng)戶，確保農(nóng)田不拋荒、擴大復種指數(shù)；抓好家電、農(nóng)機等下鄉(xiāng)工作，農(nóng)民購臵農(nóng)機、購買家電的補貼全部兌現(xiàn)。認真抓好農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)工作，推介就業(yè)506人，全年農(nóng)村勞動力轉移3700人。社會保障體系不斷完善，在殿基村著手開展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作；抓好農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，農(nóng)民參合33948人，參合率達97.2%，居民參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險378人。健全五保、低保、災民救助等制度，在職村干部保險、退職村干部生活補貼得到了落實。此外，獨生子女家庭獎勵、一孩戶二女戶夫婦年老補助、義務教育學生“兩免一補”等政策都不折不扣得到落實。

8、推進黨建科學。深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，結合“五要”工程，全面推廣“168”基層黨建工作機制，進一步完善村黨支部領導下的村民自治機制。按照科學發(fā)展觀要求，加強作風建設，在全鎮(zhèn)36個黨支部和1335個黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在機關，深入開展以“治庸治懶”為主要內容的機關效能建設，建立了干部目標責任機制，健全了部門崗位責任制，完善了鎮(zhèn)村干部績效考評管理。班子領導、干部向社會公開了履職、發(fā)揮先鋒模范作用承諾書。在基層黨支部，落實了黨員干部崗位職責，細化任務要求，完善考評辦法，實行績效掛鉤，年終組織召開村兩委干部述職述廉會、民主測評會，對村級組織、村兩委干部、“六大員”進行考評和滿意度測評。通過測評，優(yōu)秀村主干有35人，優(yōu)秀村兩委16個村，“六大員”滿意和基本滿意率100 %。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地推進懲防體系建設。創(chuàng)新教育形式，以身邊的案例為教訓，開展廉政談話，加強廉政教育。全鎮(zhèn)共查處違紀違法事件4件，處理4人。過去的一年，全鎮(zhèn)上下充分發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，大力實施“五大戰(zhàn)役”，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，取得了抗洪救災和災后重建的偉大勝利，實現(xiàn)了xx經(jīng)濟社會的較快發(fā)展。這些成績凝聚著縣委的正確領導和大力支持，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量還不大，組團的潛力沒有充分展現(xiàn)，科學發(fā)展、跨越發(fā)展的壓力還很大；二是薏米、油菜、丹桂等特色產(chǎn)業(yè)面積少，未形成規(guī)模；三是中心村建設因需與組團開發(fā)建設同步，進展緩慢，小城鎮(zhèn)建設步伐不夠大；四是征地拆遷工作進展不夠快，征遷補償工作程序有待進一步規(guī)范；五是黨風廉政建設還有待加強；六是部分計生指標完成不理想，計生工作機制有待完善；七是信訪問題還比較突出，安全工作還有待加強，社會不穩(wěn)定因素仍然存在。對此，我們將高度重視這些問題，采取更加有力的措施，攻堅克難，切實加以解決。

二、明確目標，實現(xiàn)跨越發(fā)展

2011年是建黨90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是xx小城鎮(zhèn)建設的起步之年。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.27億元，比增20 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.34億元，比增8%；固定資產(chǎn)投資4.86億元，比增35%；鎮(zhèn)財政收入402萬元，比增15%；農(nóng)民人均純收入6900元，比增10 %；人口自然增長率控制在7‰以內。為實現(xiàn)上述目標任務，今年全鎮(zhèn)的工作重點是：重抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快小城鎮(zhèn)建設、全力服務組團開發(fā)、維護平安穩(wěn)定局面、強化黨風廉政建設。

1、關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年中央1號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》和國務院2011年2 月10日召開的全國糧食生產(chǎn)電視電話會議，高度重視農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村工作。鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了xx委[2011]7號文件《關于加強2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的通知》，決定從政策、資金等方面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作傾斜。各村要因地制宜，重抓優(yōu)質稻、烤煙、筍竹三大特色產(chǎn)業(yè)，致力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大農(nóng)田水利設施建設力度，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。

2、關于小城鎮(zhèn)建設工作

縣委、政府高度重視xx小城鎮(zhèn)建設工作，成立了小城鎮(zhèn)綜合改革建設領導小組，由縣委常委、政法委書記xxx任組長，副縣長xxx任常務副組長，xx鎮(zhèn)黨委書記xxx任副組長。領導小組下設四個工作組一個中隊，即征遷工作組、規(guī)劃建設組、資金運作組、綜合工作組和城管中隊。鎮(zhèn)黨委、政府將舉全鎮(zhèn)之力、凝全鎮(zhèn)之心、聚全鎮(zhèn)之財，全力推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設。一是抓緊規(guī)劃編制，目前集鎮(zhèn)總規(guī)已通過縣級討論初審，3月中旬報省市專家評審，上半年完成報批和主要專項規(guī)劃編制工作，年底前完成啟動區(qū)及近期建設用地控制性詳細規(guī)劃，并建成規(guī)劃展示廳。二是啟動基礎設施和城建項目，動工建設50米寬的浦城至xx的榮華大道，開展污水處理廠、垃圾中轉站、客運站項目的前期工作，年底前完成項目審批。三是整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，開展鎮(zhèn)區(qū)主街道——漢陽路的景觀綜合整治，對鎮(zhèn)區(qū)內河——下洋溪進行清淤治理。四是強化項目帶動，借助榮華山產(chǎn)業(yè)組團平臺，加大招商引資力度，完成年度項目開發(fā)總投資7.7億元的任務，其中：基礎設施投資1億元，產(chǎn)業(yè)項目投資5.1億元，城建項目1.6億元。五是用足用好試點政策，實施舊村莊改造和土地整治項目，新增耕地200畝以上，采取增減掛鉤指標交易、盤活資產(chǎn)、吸引民營資本、嘗試投融資運作模式等方法，多方籌措資金參與小城鎮(zhèn)建設。

3、關于服務組團開發(fā)工作

堅持突出工業(yè)、突破工業(yè)戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動xx跨越發(fā)展。涉及對組團征地的村要廣泛宣傳“無工 不富”的硬道理，樹立親商、近商的理念。加強對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的勞動職業(yè)技能培訓，促進勞動力合理有序向二三產(chǎn)業(yè)轉移，確保增收；以殿基村作示范，抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險推廣工作，保障民生。同時，按照建設特色型、創(chuàng)新型、生態(tài)型組團要求，全力推進征地拆遷工作，致力改善投資軟環(huán)境，推動優(yōu)勢資源要素向組團集聚、重大產(chǎn)業(yè)項目向組團集中。

4、關于維護平安穩(wěn)定工作

繼續(xù)開展“平安建設”各項活動，結合小城鎮(zhèn)建設開展重點整治工作。大力抓好安全生產(chǎn)工作，搞好安全隱患排查，加強安全生產(chǎn)和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業(yè)的管理，提高群眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好信訪工作，把問題解決在基層、在萌芽階段。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處臵在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，認真抓好矛盾糾紛排查調處，有效預防和妥善處臵群體性突發(fā)事件。加強社會治安綜合治理，健全綜治防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，增強人民群眾的安全感。

5、關于黨風廉政建設工作

大力倡導理論聯(lián)系實際的學風，進一步健全黨委中心組學習制度，建設學習型組織、學習型班子，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領，使廣大黨員干部成為科學發(fā)展、跨越發(fā)展的中堅力量和先鋒模范。堅持民主集中制，堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的能力素質。深化“五要”工程，推廣“168”基層黨建工作模式，落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校等基層組織建設。切實做好黨員教育、管理、服務和發(fā)展工作，不斷擴大黨內民主，增進黨內和諧。加強效能建設和績效管理，開展治庸治懶工作，進一步改進機關干部作風。全 面貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，以原殿基村支書腐敗案件為典型，開展廉政教育，做到警鐘長鳴，扎實推進黨員干部的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷夯實執(zhí)政組織基礎。繼續(xù)深化農(nóng)村“五要”工程，加大村組資金的監(jiān)管力度，推動基層民主政治建設。

三、提升執(zhí)行能力，強化發(fā)展保障

今年是啟動“十二五”規(guī)劃、全面推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設的開局一年，各項經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)明確。全鎮(zhèn)上下要更新理念、創(chuàng)新方法、履職盡責、開拓進取、狠抓落實，努力開創(chuàng)開局工作的新局面。

1、堅持解放思想，開拓創(chuàng)新推進落實。領導干部要帶頭解放思想、更新觀念、開拓思路、創(chuàng)新工作，破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念、體制機制和思維定勢，支持一切有利于發(fā)展的改革探索、創(chuàng)新創(chuàng)造、營造敢闖敢試、奮發(fā)進取、激情創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。要摒棄等、靠、讓的傳統(tǒng)觀念，樹立爭、搶、拼的市場意識，科學把握形勢，敢于先行先試，善于搶抓機遇，勇于改革創(chuàng)新，突出工作特色，爭創(chuàng)一流業(yè)績，確保各項工作有亮點、有實效、出成果、出經(jīng)驗。

2、堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)作為有效落實。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進。要繼續(xù)發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，在完成重點任務、破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，真抓實干，奮發(fā)作為。

3、堅持勇于擔責，盡心盡力強化落實。要以事業(yè)為上、責任為重、工作為先，用心謀事、潛心干事。要堅持責權相結合，在其位謀其職，對確定的每一項重點工作，都要堅持一抓到底，務求實效。強化“抓好是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

4、堅持完善機制，強化舉措保障落實。要進一步健全完善細分工、嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。對抓落實不力、完不成工作任務的，要批評教育；對不認真履行職責，造成不良后果的，要嚴肅處理。

5、堅持凝心聚力，形成合力加快落實。要牢固樹立全鎮(zhèn)上下一盤棋思想，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。各村和各單位要按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，統(tǒng)籌兼顧，加強協(xié)作配合，充分調動各方面的工作積極性，發(fā)揮各方面的力量和優(yōu)勢，協(xié)調推進各方面工作。要倍加珍惜全鎮(zhèn)上下團結一致、共謀發(fā)展的良好氛圍，在工作中要講協(xié)作、顧大局、多溝通，建立協(xié)調有序、運轉有效的工作機制，形成推動跨越發(fā)展的強大合力，齊心協(xié)力推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

新的一年已經(jīng)過去兩個月。當前，各項工作時間緊、任務重、要求高，各村、各單位要統(tǒng)籌安排，突出重點、有序推進，確保全年開好局、起好步。重點要做好六項工作：一要抓好當前冬春農(nóng)業(yè)開發(fā)和春耕備耕工作，抓好煙葉生產(chǎn)，優(yōu)化服務，保證農(nóng)資供應，不誤農(nóng)時。二要按照今年中央1號文件要求，集中力量做好農(nóng)田水利設施建設，在汛期前全面完成水毀水利設施修復。三要切實打好“四綠”工程攻堅戰(zhàn)，緊盯目標，全面完成今年春季造林綠化任務。四要全力促進規(guī)模企業(yè)達產(chǎn)達效，加大項目開發(fā)力度，確保一季度開門紅。五要加快推進小城鎮(zhèn)建設，盡快完成總規(guī)修編，找準啟動區(qū)和啟動項目，組建工作機構。六要持續(xù)做好社會矛盾排查、化解工作，確保全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定。

同志們，今年的工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，搶抓機遇，先行先試，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象、更加優(yōu)異的成績，迎接建黨90周年的到來，為早日把xx建設成為浦城次中心城市而努力奮斗！

第二篇：2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告

統(tǒng)一思想 主動承接 加快發(fā)展 為實現(xiàn)×××經(jīng)濟崛起而努力奮斗

——在中共×××鎮(zhèn)第十三屆代表大會第六次會議上

（二○一○年四月十三日）

×××

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)黨委，向大會做報告，請各位代表審議，并請出席會議的特邀代表和列席代表提出意見和建議。

2009年工作回顧

過去的一年，是金融危機考驗世界經(jīng)濟最為嚴峻的一年，又恰逢新中國成立六十周年。一年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，團結帶領全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，按照2009年初鎮(zhèn)“兩代會”確定的目標任務，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大工作重點，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.02億元，比上年增長30%；其中工業(yè)總產(chǎn)值1.25億元，增長98%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.77億元，增長9.6%。財政收入713萬元，增長81.9%，按同口徑統(tǒng)計增長45.4%；農(nóng)民人均純收入6443元，增長10.5%，取得了預期目標。在工作中，我們始終堅持做到：

————經(jīng)濟發(fā)展是第一要務。

2009年，面對國際金融危機沖擊、出口緊縮等多種不利因素影

輸變電工程的順利施工；建立健全了鎮(zhèn)、村兩級信訪維穩(wěn)工作機制，完善并實施了“黨政班子成員包案制度”，實行“一崗雙責”，堅持“開門接訪，帶案下訪”，較好地實現(xiàn)了社會穩(wěn)定。全年人民來信7件、來訪89人次，均得到了妥善處理。“五五”普法和普法“澆灌”工程不斷深入。全年共上法制課52次，播放普法教育片191次，5000余人次參加了學習。加大安全隱患排查治理力度，有效開展了各類安全生產(chǎn)專項整治行動。建立健全了突發(fā)事件應急處置機制，鎮(zhèn)、村及司法部門總會在第一時間介入發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保社會公共安全。

————自身建設是第一任務

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最貼近人民群眾的一級基層政權，在政權建設中起著基礎性和關鍵性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線，是黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者，是黨的光輝形象在農(nóng)民群眾中的重要體現(xiàn)者，也是搞好農(nóng)村基層組織建設的直接責任者。09年，我們始終堅持以黨的執(zhí)政能力建設和先進性教育為主線，深入開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建活動。按要求召開黨代例會，黨委成員在會上述職述廉并交黨代表進行評議；堅持民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，始終堅持做到：凡屬重大問題，由集體討論做出決定；按要求召開民主生活會。堅持實踐原則。在工作和實踐中培養(yǎng)干部、鍛煉干部，以實績論干部、用 干部；強化黨風廉政建設，堅持“一崗雙責”制度，實施“個人重大事項報告制度”，完善黨風廉政談話制度。全年黨委班子開展集體廉

按要求上報農(nóng)村黨員職稱評定材料，確定鎮(zhèn)村兩級重點培養(yǎng)對象。

村級組織活動場所建設。按照村級組織活動場所規(guī)范化建設要求，2009年，新農(nóng)和雙樂兩村完成了村級活動場所建設，其中雙樂村為2009年的建設任務。

認真落實黨支部“三會一課”制度，依據(jù)《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》，制定了《×××鎮(zhèn)“三會一課”制度》，并明確了黨員大會，支部委員會、黨小組和黨課的各項要求，做到有章可循。

加強發(fā)展黨員和黨費收繳工作。黨委嚴格按照“十六字”方針要求，做好發(fā)展工作，實行發(fā)展黨員票決制、公示制和聯(lián)名推薦制。2009年共發(fā)展新黨員40名，其中女性9名，并對48名到期預備黨員進行了考察，按期轉正。

完成“電視上網(wǎng)”工程，推進黨員電教“4513”富民行動工作。2009年，全鎮(zhèn)已建立13個遠程教育點，鎮(zhèn)黨委充分運用黨員電教的現(xiàn)代化手段，開展黨員教育、黨建宣傳、科技培訓等活動，較好地完成了年初制定的“4513”富民行動工作計劃。

認真落實村干部“三位一體”保障機制。按照上級文件精神，實現(xiàn)村干部工資統(tǒng)一打卡發(fā)放、兌現(xiàn)了退職村干的補助；

創(chuàng)新工作模式，積極探索非農(nóng)支部黨建工作方法。涌現(xiàn)出了以高橋街道工商支部為代表的一批在經(jīng)濟轉軌、社會轉型過程中，凝聚無崗、無業(yè)非農(nóng)黨員，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用的好支部，成為我鎮(zhèn)一面 先進的旗幟。

的要求仍有許多不適應的地方；新時期，民主法制建設和維護社會穩(wěn)定任務依然十分艱巨。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，認真加以解決。

2010年工作目標

2010年，是“撤市設區(qū)”10周年，是全面完成“十一五”規(guī)劃的“收官”之年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關鍵一年。當前，經(jīng)濟工作將從過去“保增長”為首要任務，到“促轉變”為發(fā)展重點，著力提高政策的針對性和靈活性，特別要更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

聯(lián)系到我鎮(zhèn)，加快區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的要求更高，任務更重。綜合考慮各方面因素，2010年的主要預期性目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3.7億元，增長10%；招商引資1.3億元；財政收入860萬元，增長20.6%；農(nóng)民人均純收入7000元，人口自然增長率控制在4.5‰以下。為此，黨委確定2010年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面推進黨的建設，為實現(xiàn)政府提出的總體工作目標，提供強有力的思想保證、組織保證。為此，我們將著重做好以下幾個方面的工作。

優(yōu)秀年輕干部選進鎮(zhèn)、村領導班子。二要進一步創(chuàng)新機關、學校、企事業(yè)單位黨建工作方法，推進新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。三要堅持加強黨員隊伍建設，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發(fā)廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的自覺性。要加強對農(nóng)村老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，真正重視、真情關心、真心愛護基層黨員干部，讓他們切實感受到黨的溫暖，增強榮譽感、歸宿感、責任感。四是繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)整改落實方案，集中解決一些涉及群眾切身利益、反映相對集中的突出問題，做好群眾滿意度測評和學習實踐活動總結，圓滿完成學習實踐各項活動，不斷擴大學習實踐活動效果，積極實施學習實踐科學發(fā)展觀長效機制

進一步加強作風建設。把改進黨員干部作風作為促進和諧社會建設的重要切入點，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的突出問題，大興求真務實之風，激勵干部真抓實干。要精簡會議和文件，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，嚴格控制會議人員規(guī)模和時間，不能因開會而影響工作，要騰出精力抓好工作落實。要遵守政治紀律，認真落實上級黨委安排的各項工作任務，確保政令暢通，切實解決“執(zhí)行力”問題；要遵守組織紀律，堅持分工不分家，相互支持，相互補臺；遵守經(jīng)濟紀律，不觸高壓線，自覺接受約束和檢查；

促實干、共奮進，同心同德，勵精圖治，為建設和諧幸福的新×××而努力奮斗!

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告

（一）全面促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展水平

1、樹立發(fā)展信心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。去年以來，面對來自國際、國內多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，我們切實幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，引導和鼓勵企業(yè)及時轉變生產(chǎn)方式，趨利避害，積極應對挑戰(zhàn)，較好地完成了市下達的各項目標任務。全年預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值92.5億元，增長15.6％；規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值、銷售收入、利潤分別為36.0億元、34.5億元和2.7億元,分別增長16.6%、16.6%和8.8%；自營出口1.1億美元，自營進口1100萬元；協(xié)議利用外資3548萬美元，實到外資1900萬美元；協(xié)議引進內資1億元，實際利用內資8500萬元。在具體工作中我們重點抓了以下五方面：一是盡力幫助企業(yè)樹立發(fā)展信心。去年，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)形勢的變化和企業(yè)面臨的實際困難，在全市率先推行機關干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)的舉措，扎實開展各項對接服務工作。通過調整獎勵扶持政策、召開全鎮(zhèn)工業(yè)工作會議、邀請專家上門輔導、搭建e企平臺和組織外出考察等多種方式途徑，引導企業(yè)及時捕捉和把握難得發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，積極爭取利用各項優(yōu)惠政策，有效化解發(fā)展困境，切實幫助企業(yè)樹立發(fā)展信心。二是合力營造良好發(fā)展環(huán)境。針對企業(yè)實際，去年年初，我們就著手開展并完成企業(yè)現(xiàn)有土地使用情況調查，引導幫助企業(yè)通過盤活閑置廠房，提高單位畝產(chǎn)值，拓展發(fā)展空間。去年共引進14個工業(yè)投入項目，其中11個是利用既有土地、3家企業(yè)通過土地轉讓獲得發(fā)展。浙江五谷公司與印尼的合作項目成為我鎮(zhèn)零土地招商的又一亮點。此外，6家企業(yè)電力擴容得到妥善解決，盛奎實業(yè)等4家企業(yè)融資難題得到緩解。綜治辦、社保中心、工貿(mào)辦、派出所、總工會等部門采取聯(lián)動調處機制，及時預防和調處企業(yè)用工和勞資糾紛，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。三是大力實施創(chuàng)新創(chuàng)牌倍增計劃。大力實施品牌戰(zhàn)略，引導鼓勵企業(yè)參與各級各類品牌創(chuàng)建。同時，引導企業(yè)深入實施發(fā)明專利、技術標準戰(zhàn)略，主動謀求占據(jù)市場競爭的制高點和主動權。通過創(chuàng)牌專項調研、召開品牌建設座談會、邀請專家上門輔導等多種形式，引導鼓勵企業(yè)通過品牌

戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新，拓寬發(fā)展渠道。截至目前，大風車、捷能等2家企業(yè)商標獲得中國馳名商標，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)中國馳名商標創(chuàng)建零的突破。安拓公司膨脹螺栓系列產(chǎn)品被授予省名牌產(chǎn)品稱號，康天、賽特兒、銀河等3家企業(yè)商標獲得寧波市知名商標，捷能產(chǎn)品被授予寧波市名牌產(chǎn)品。此外，專利授權37件，其中發(fā)明專利1件,實用新型專利12件。另有多家企業(yè)正在申報中國馳名商標、浙江省著名商標和名牌產(chǎn)品，今年有望有新的突破。安拓、盛奎等2家企業(yè)已與中國兵器科學研究院寧波分院簽訂了新材料共建協(xié)議。全年完成工業(yè)投入3.9億元，其中技改投入達3.6億元。四是竭力加大安全節(jié)能監(jiān)管力度。大力推動“資源環(huán)境換取增長”向“環(huán)境保護優(yōu)化增長”轉變，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。集中開展“十小”行業(yè)、“三合一”場所、易燃易爆、電氣、高危行業(yè)、特種設備等專項整治活動。扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設。大力開展節(jié)能技改工作，全面完成工業(yè)污染源調查。2家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點，并有1家企業(yè)列入寧波循環(huán)經(jīng)濟試點，10家規(guī)模企業(yè)安裝節(jié)能變頻器，3家鋼管廠安裝了余熱鍋爐，年耗能1000噸標準煤以上的7家重點用能企業(yè)積極開展節(jié)能改造。工業(yè)用電增幅2.19％，低于全市平均水平，基本實現(xiàn)了規(guī)模企業(yè)萬元增加值綜合能耗下降8％的目標。五是全力推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)盤活有效資源，加大政策扶持力度，加快培育商貿(mào)經(jīng)濟新的增長點。完成漁溪新區(qū)商業(yè)規(guī)劃編制，啟動朝陽路等商貿(mào)特色街的招租工作。優(yōu)化配套設施，有效推動“諾丁山郡”、“米蘭逸墅”、“鳳凰春曉”等樓盤開發(fā)營銷工作。積極完善商貿(mào)投資環(huán)境，引進一批商貿(mào)企業(yè)，其中華潤萬家大賣場已達成投資意向。商貿(mào)規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售額1.1億元，增長30％；新增企業(yè)投資額達7600萬元。

2、完善提升楊梅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。去年，我們突出抓了以下四方面工作：一是突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚升級。新增專業(yè)合作社2家，4家通過了規(guī)范化項目驗收。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，水稻種植面積11102畝，年總產(chǎn)量達到5170噸。積極推動土地流轉，萬申園林、姚東蔬菜、鳳東葡萄等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目效益增加，龍頭示范作用明顯。二是突出抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。投資1500萬元的寺前王水庫、丈梅水庫除險加固工程順利通過竣工驗收。啟動實施友誼、姚嶺、爛蛇弄、鐵頂山等4座水庫除險加固工程。實施閘東江塘、朱家浦等水利設施建設。進一步完善河道保潔市場化運作模式。不斷完善標準化農(nóng)田設施，農(nóng)田抗旱、排澇能力大大提高。完成了500kv、220kv輸變電塔線等市重點工程的政策處理工作。三是突出抓好楊梅文化旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住杭州灣跨海大橋開通的機遇，做深做

好楊梅文章，確保梅農(nóng)增收。大力推廣楊梅種植“三新”新型技術，提高楊梅品質。全面改造楊梅觀光區(qū)內外主要道路，新增避車道、小型停車場10多處。加強楊梅市場和觀光區(qū)道路交通管制，大力實施精品景點和特色“農(nóng)家樂”觀光點建設工程，規(guī)模景點增至33家，服務水平和接待能力得到明顯提高。完成萬畝楊梅基地核心區(qū)基礎設施建設。以梅為媒，文化搭臺，成功舉辦了以“楊梅文化、旅游經(jīng)濟”為主題的一系列文化旅游系列活動，進一步提升丈亭對外形象。繼續(xù)全力抓好楊梅鮮果銷售和觀光旅游，游客總接待量逾12萬人次，楊梅銷售額達到1.3億元，梅農(nóng)增收3000萬元。四是突出抓好農(nóng)業(yè)科技信息推廣應用。順利通過省科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收。創(chuàng)設農(nóng)業(yè)信息中心，培訓村級信息員。完成9個村村級網(wǎng)站建設，利用浙江農(nóng)民信箱、成職校等陣地，開展各類農(nóng)民培訓14批千余人次。實施“黑晶”和“星火”示范基地項目，提高楊梅產(chǎn)業(yè)科技含量。此外，繼續(xù)做好生態(tài)林和種糧戶補助資金發(fā)放工作，全面開展農(nóng)民住房保險和農(nóng)業(yè)政策性保險工作。5個行政村通過市級財務管理規(guī)范化村考核。

（二）緊緊圍繞省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建目標，進一步推進民生工程建設

去年，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)作為重點工作，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，求真務實，克服單純?yōu)閯?chuàng)建而創(chuàng)建的思想，堅持治標與治本相結合，把創(chuàng)建活動與廣大干部群眾的生產(chǎn)生活密切聯(lián)系起來，與集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設工作結合起來，與推動社會主義新農(nóng)村建設結合起來，切切實實地通過創(chuàng)建為老百姓辦實事、辦好事，取得了創(chuàng)建成功和民生改善了雙贏效果。主要表現(xiàn)在：

1、人居環(huán)境不斷改善，土地保護利用得到加強。完成8條網(wǎng)絡公路硬化及配套工程建設。完成新老集鎮(zhèn)和長樂路等區(qū)域自來水管網(wǎng)改造。漁溪、龍豐等村村莊整治取得明顯成效，寺前王村、漁溪、龍南等村庭院整治已順利通過驗收，漁溪村創(chuàng)建成為余姚市小康示范村。完成了老集鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造工程，丈亭、寺前王、龍南、匯龍、匯頭、梅溪等6個行政村農(nóng)貿(mào)市場改造工程完成并通過驗收，龍豐村農(nóng)貿(mào)市場改造工程即將完成。完成了梅溪村飲用水工程，確保農(nóng)民飲用水安全。完成丈亭、龍豐、鳳東、梅溪等村4座粘土磚瓦窯爆破工作。完成第二次土地調查工作，開展并完成了寺前王、匯龍、龍豐等村土地復墾項目，超額完成市50畝復耕指標，解決了鳳東、寺前王兩村近200畝土地征用遺留問題。大力開展土地違法行為專項整治行

動，采取有力措施，加大巡查力度，從源頭上杜絕了違法用地和違章建筑行為。

2、社會事業(yè)不斷進步，文明程度明顯提升。廣泛開展繼續(xù)解放思想大討論活動，深化文明村、文明單位、和諧家庭創(chuàng)建工作，新增市級文明村1個，文明單位5家。成功舉辦了2012中國余姚楊梅節(jié)開幕式、第22屆“三江之聲”文化旅游系列活動、紀念丈亭改革開放30周年成就圖片展、“婚育文明福萬家、健康相伴促和諧”生育文化系列活動等一系列群體活動，極大地活躍了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。加強鎮(zhèn)綜合文化中心、村落文化宮、自然村文體活動點和文化中心戶四級陣地建設，成功創(chuàng)建市文化強鎮(zhèn)。優(yōu)化調整教育網(wǎng)點，梅溪小學并入鎮(zhèn)校，完成了鎮(zhèn)校宿舍樓擴建工程，鎮(zhèn)中綜合樓和操場標準化改造工程通過驗收。建成集鎮(zhèn)生活污水處理中心，完善醫(yī)源性污水處理系統(tǒng)，啟動“清潔家園、健康奧運”工程，大力推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生達標和季度考核機制，鼓勵、指導各村積極開展各級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。新建龍南村、梅溪村、漁溪村等3家社區(qū)衛(wèi)生服務站。積極開展食品安全示范鎮(zhèn)和“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建活動。計劃生育各項指標完成情況良好。

3、社會保障不斷完善，扶貧幫困面逐步擴大。積極開展社會保險擴面工作，社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險等都超額完成了市下達的指標。城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險完成市下達指標的134.7％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達22141人，籌集資金208.6萬元，參合率達98.3％。加強勞動職業(yè)技能培訓，加強勞動執(zhí)法，重視勞資糾紛調解，成功調處勞資糾紛108起，涉及金額78.8萬元。發(fā)放助醫(yī)、助學、助殘等社會各類救助資金100多萬元。8家企業(yè)被授予市慈善基金冠名企業(yè)，15家企業(yè)被授予鎮(zhèn)級慈善基金冠名企業(yè)，共募集慈善基金110萬元。另外，因汶川地震全鎮(zhèn)共募捐款物價值270萬元，繳納特殊黨費10.8萬元。繼續(xù)加強殯葬工作，嚴格落實擁軍優(yōu)撫政策，征兵工作被評為寧波市先進集體。

（三）扎實推進“平安丈亭”建設，進一步改善和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境

1、創(chuàng)新維穩(wěn)信訪基層基礎工作。把維穩(wěn)信訪觸角向社會最末端延伸，堅持重心下移，建立健全了“橫向到邊、縱向到底、直接到戶”的基層維穩(wěn)信訪網(wǎng)絡，充分發(fā)揮村民小組長、社區(qū)樓棟長和企業(yè)車間組長的作用，歸納總結出基層維穩(wěn)信訪工作“五常法”

。省委夏寶龍副書記兩次批示，將我鎮(zhèn)的做法譽為新時期“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新和發(fā)展，在全省予以推廣，成為全省基層維穩(wěn)工作典型。我們的做法還多次得到中央信訪工作督導組、省政法委、省信訪局、寧波政法委、寧波信訪局、余姚市委王永康書記的充分肯定?！饵h旗飄飄》、《平安浙江》、《浙江政法維穩(wěn)》、《浙江法制日報》等也總結轉發(fā)了我們的做法。王永康書記批示后連續(xù)五天在《余姚日報》上作了系列專題報道。同時，我們實施了“六超前”防范機制和維穩(wěn)信訪考核獎勵辦法，制訂出臺了黨政領導維穩(wěn)信訪包案制度、領導班子成員接訪（約訪、下訪）和機關干部下訪工作制度以及機關干部聯(lián)村包組制度。此外，還出臺了人民調解糾紛調處獎懲考核實施辦法。去年共受理群眾信訪件96件，辦結率達到100％。尤其是自去年“市委書記大接訪”開始到8月底，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起到市去甬赴省進京上訪的信訪件，被評為市奧運信訪工作先進集體。

3、黨風廉政建設扎實增強。圍繞“抓作風建設、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題，扎實開展作風建設“九個一”活動，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展基層黨風廉政規(guī)范化建設活動，扎實開展警示教育活動，進一步健全懲防體系。加大審計力度和違紀違法案件查處力度，及時糾正審計中出現(xiàn)的的問題，完善政府采購、工程招投標、基建審計、過錯責任追究等一系列制度。嚴查違法違紀黨員，扎實推進了黨風廉政建設和反腐敗工作。

同志們，在這非同尋常的一年里，我們的發(fā)展遇到了許多難以預料的困難，我們共同經(jīng)歷了許多前所未有的考驗。在各種挑戰(zhàn)和壓力之下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展能取得上述成績，這是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、攻堅克難、頑強拼搏的結果，

實屬來之不易，應當倍加珍惜。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展受全球金融危機的影響正在逐步加大，發(fā)展過程中長期積累的結構性素質性矛盾仍未得到根本解決，產(chǎn)業(yè)層次低、競爭力弱的狀況仍未得到根本轉變；二是財政收支不平衡，新農(nóng)村建設推進難度逐漸加大，各村村級經(jīng)濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調各方利益，日益成為構建和諧社會和維護社會穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在踐行先進性方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會和新農(nóng)村建設中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高等等。對這些問題和不足，需要引起我們高度重視，并采取有效措施，切實加以改進。

二、2012年工作的目標任務措施

當前和今后一個時期，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個特殊時期。我們要深刻領會中央和省委、寧波市委、余姚市委對形勢的正確判斷及決策，既要看到發(fā)展中面臨著特殊的困難，又要看到危機中蘊藏著特殊的機遇，進一步增強憂患意識和發(fā)展信心，把困難估計得更充分一點，把應對措施準備得更周密一些，堅定必勝信心，扎實做好工作，努力變壓力為動力，化危機為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度，確保經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢頭。

面對新的形勢，聯(lián)系丈亭實際，在新的一年里，我們必須堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“保增促調”目標，深入開展“企業(yè)服務年”活動，不斷加強社會管理，大力推行網(wǎng)格化、精細化城鎮(zhèn)管理新模式，切實提升服務和管理水平，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值102.75億元，增長10%；其中：工業(yè)總產(chǎn)值100億元，增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.75億元，增長10%；商貿(mào)規(guī)模企業(yè)銷售額1.45億元，增長31%；財政一般預算收入2.42億元，增長10%；農(nóng)民人均純收入11842元，增長12%。

圍繞上述目標，在今年的工作中，我們要著力在以下五個方面下功夫 :

一、在保增促調，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫

保增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務，調結構是保增長的主攻方向。要堅持把保增長與調結構有機結合起來，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度與質量相協(xié)調。

一是加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。要加快服務型政府建設，繼續(xù)深化拓展“企業(yè)服務年”及&

;三千解難”活動，通過送政策、送服務、送溫暖等配套服務，在土地、供水、用電、融資、自主創(chuàng)新等方面盡最大努力扶持企業(yè)，全力幫助企業(yè)緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約，使部分企業(yè)盡早走出困境，提振廣大創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展信心。要精心做好做實項目的整合、包裝和落地，進一步增強企業(yè)發(fā)展后勁。要進一步完善獎勵扶持政策和人才激勵服務機制，積極引導企業(yè)深入實施發(fā)明專利、技術標準戰(zhàn)略，發(fā)展壯大創(chuàng)牌隊伍，不斷挖掘和發(fā)揮已有品牌的價值效益，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與行業(yè)技術標準的制定，加大技改投入，加快自主創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉型升級。同時，要加大節(jié)能減排工作力度，培育發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。

二是著力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)結構調整，著力推進農(nóng)業(yè)標準化、機械化和科技化，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品深加工，切實加強質量、品牌建設，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉型。同時，要加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，造就一支新型農(nóng)民隊伍。不斷深化農(nóng)村制度改革，扎實推進農(nóng)村集體建設用地和土地承包經(jīng)營權流轉。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的支持力度，進一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高。精心打造萬畝楊梅產(chǎn)業(yè)基地和楊梅種質資源圃等一批精品觀光點工程，著力提高楊梅等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品質和檔次，提升對游客的接待承載能力和服務檔次。繼續(xù)加強農(nóng)田水利基礎設施建設，實施好標準化農(nóng)田改造、江塘水庫建設，制定糧食功能區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃，全面推廣直播免耕技術，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

三是加快實施商貿(mào)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。按照市委、市政府加快形成以泗門、丈亭、馬渚三個鎮(zhèn)級商貿(mào)中心為基點的城鄉(xiāng)多級商圈發(fā)展要求，進一步加大政府引導和政策扶持力度，分步實施商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，精心打造朝陽路等商貿(mào)特色街。逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境，優(yōu)化配套設施，有效推動“諾丁山郡”、“米蘭逸墅”、“鳳凰春曉”等樓盤開發(fā)營銷。大力支持農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)規(guī)范化發(fā)展，積極培植現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)新亮點，大力引進生產(chǎn)性服務項目，增強集鎮(zhèn)人氣和市氣，不斷改善群眾生活質量。

二、在加快基礎設施建設、改善人居環(huán)境上下功夫

建設現(xiàn)代和諧宜居城鎮(zhèn)，是全鎮(zhèn)人民的共同心愿。要緊緊圍繞著力打造宜居宜業(yè)和諧新丈亭的目標，切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，著力提升集鎮(zhèn)的品位和檔次。

一是著力做好土地規(guī)劃和保護。以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機，做好土地利用總體規(guī)劃調整各項前期準備工作。進一步制訂和完善城鎮(zhèn)區(qū)域布局詳控規(guī)劃、近期建設發(fā)展性規(guī)劃，完善和修編村莊規(guī)劃，使之與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，與集鎮(zhèn)發(fā)展相配套，不斷完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。加大對違法違章建設的查處力度，減少和杜絕違法用地、違章建設行為。制定出臺土地管理長效聯(lián)動管理機制，并實行嚴格的土地保護和管理

制度。

二是全力優(yōu)化村鎮(zhèn)人居環(huán)境。繼續(xù)加大新農(nóng)村建設政策扶持力度，加快完善鎮(zhèn)村基礎設施建設。繼續(xù)抓好道路等基礎設施建設，完成新集鎮(zhèn)人和路部分路段建設，完成寺前王張孫自然村至丈梅公路，長樂路至丈亭下齊塔自然村的新農(nóng)村網(wǎng)絡公路建設。對集鎮(zhèn)區(qū)域內人行道、綠化帶、污水管網(wǎng)進行分段改造，完善長樂路至瓦窯西路的給排水系統(tǒng)。全面實施梅溪村農(nóng)民生活污水集中處理工程。對鳳東、匯頭等村實施村莊環(huán)境整治工程，指導寺前王村創(chuàng)建余姚市小康示范村，努力營造干凈、有序、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。全力做好杭甬客運專線、公鐵立交工程等省市重點工程相關配套服務工作。

三是大力提升集鎮(zhèn)管理水平。圍繞鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，積極探索集鎮(zhèn)社會化、網(wǎng)格化、精細化管理模式，對環(huán)衛(wèi)、河道保潔等實行市場化運作，實行監(jiān)管分離，提高工作質量和效率。進一步提高城鎮(zhèn)管理水平和能力，探索集鎮(zhèn)管理新機制，實施并完善《丈亭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法》，全面落實依法管理、規(guī)范管理和長效管理的工作機制，重點加強對包括占道經(jīng)營、攤位設置、車輛停放、亂搭亂建等行為的管理，同時要進一步完善鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動工作機制，大力提升集鎮(zhèn)整體形象。

三、在強化農(nóng)村社會保障、提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平上下功夫

剛剛結束的市委十三屆七次全體（擴大）會議，審議并通過了《關于加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》，對推進新一輪農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，特別是《意見》明確提出了加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化的目標，為我們下步發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、提高農(nóng)村公共服務水平指明了方向。

一是加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。要進一步調整學校教育網(wǎng)點，完善教育激勵機制，加強師資隊伍建設，提高教育質量。要加快發(fā)展以成校為依托的社區(qū)教育，全面建立農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)點。切實加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展“和諧宜居家園”創(chuàng)建活動。要高度重視并配合抓好食品藥品日常監(jiān)管工作，確保區(qū)域內不發(fā)生公共衛(wèi)生事件。要深入開展農(nóng)民健康工程，穩(wěn)步推進農(nóng)村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務站轉型。加強人口和計生工作，繼續(xù)開展社區(qū)計衛(wèi)服務站建設工程，整合資源，優(yōu)勢互補，切實抓好流動人口計生管理服務工作。

二是切實提升文化事業(yè)。要堅持以構建社會主義核心價值體系為著力點，牢牢把握慶祝建國60周年的機遇，大力弘揚“崇文崇德、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時期余姚精神，為推進又好又快發(fā)展凝聚力量。要深入實施“文化燎原”工程，鞏固市文化強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，在村落文化宮、自然村文體活動點建設上有所突破。發(fā)展壯大業(yè)余文化團體，加快形成覆蓋全鎮(zhèn)的公共文化服務體系。繼續(xù)辦好“楊梅節(jié)”文化旅游系列活動，不斷提升“三江之聲”文化品牌影響力，扎實開展豐富多彩的群眾文化體育活動，不斷完善群眾文化設施，滿足群眾求智

、求美、求樂的需求。

三是不斷完善勞動和社會保障體系。扎實推進社保擴面提質，切實抓好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、老年農(nóng)民養(yǎng)老保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等制度的落實。進一步健全公共就業(yè)服務體系，加大農(nóng)民技能培訓和就業(yè)扶持力度。做好對農(nóng)村困難群體的教育、醫(yī)療、住房等救助工作，消除群眾的后顧之憂。深入貫徹落實勞動合同法，狠抓就業(yè)培訓，加強勞動檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為，加大勞資糾紛協(xié)調聯(lián)動處置力度，構建和諧勞動關系，切實保障人民群眾的根本利益。

四、在深化“平安丈亭”建設、確保社會和諧穩(wěn)定上下功夫

要堅持把和諧社會建設放在全局工作地突出位置，大力發(fā)展民生，保障社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會有好有快發(fā)展提供強大動力、營造良好環(huán)境。

一是深化提升維穩(wěn)信訪“五常法”。我們要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的理念，繼續(xù)堅持一些好的制度和先進做法，從和諧平安的高度，充分發(fā)揮村民小組長、社區(qū)樓棟長和企業(yè)車間組長等綜合性作用，進一步深化“常聯(lián)系、常培訓、常排摸、常調處、常激勵”工作機制，切實改進工作方法，不斷加強隊伍建設，健全工作責任體系和獎懲考評體系，著力夯實基層基礎，切實掌握維穩(wěn)工作的主動權，及時將一些矛盾糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，努力形成“小事不出組、大事不出村、要事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作格局。

二是繼續(xù)深化“平安丈亭”建設。要切實把平安建設放到更加重要的位置，繼續(xù)完善重大事項維穩(wěn)信訪風險評估、矛盾糾紛排查調處、群體性事件預防處置工作機制。繼續(xù)保持“大調解”、“大信訪”的工作格局，進一步落實領導信訪接待、下訪約訪接訪、信訪包案、聯(lián)村包組等制度，實行信訪“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔”“五統(tǒng)一”工作體系。加強社會治安打防控，深入開展“掃黑除惡”和“兩搶一盜”等專項斗爭，堅決打擊查禁毒品犯罪和賭博等違法犯罪活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象。以“平安丈亭”建設為龍頭，深入開展平安村（社區(qū)）、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭和示范綜治室等系列創(chuàng)建活動。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好產(chǎn)品特別是食品藥品質量安全，進一步提 高應對各類突發(fā)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧總結去年經(jīng)濟工作，研究分析當前形勢,安排部署今年發(fā)展任務，動員全鄉(xiāng)上下進一步解放思想，搶抓機遇，務實重干，合力拼搏，在新的起點上實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)新跨越。剛才，國銅鄉(xiāng)長就全鄉(xiāng)2011的工作進行了很好的總結，對今年的工作進行了科學的安排，講的很好，這也是經(jīng)過班子認真研究確定的，我完全贊同。亞勤主席宣讀了鄉(xiāng)黨委、政府的表彰決定，我代表黨委、政府向獲獎單位和同志表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位和同志發(fā)揚成績，再接再厲，在今后一個時期的工作中再創(chuàng)輝煌。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，科學把握，增強實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心和決心

2011年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強力實施“一二三四五”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了招商引資、集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、和諧社會建設、黨的建設新突破。預計全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6.75億元，同比增長25%；工業(yè)總產(chǎn)值完成7.53億元，同比增長35%；財政一般預算收入完成290萬元，同比增長11%；完成招商引資額5800萬元，新上工業(yè)項目5個；造林1.5萬畝，其中新栽木瓜1萬畝，全鄉(xiāng)木瓜總面積達到7萬畝，榮獲全省林業(yè)生態(tài)建設先進單位，“中國木瓜第一鄉(xiāng)”的知名度進一步提高；收購煙葉16.4萬公斤，實現(xiàn)稅收67萬元；完成小城鎮(zhèn)建設投資1200萬元，新上街區(qū)開發(fā)項目3個，成功晉升為南陽市三星級小城鎮(zhèn)；西峰新農(nóng)村社區(qū)被評定為市級示范點，爭取國家1600萬元的土地平整項目一個；“七一”建黨節(jié)鄉(xiāng)黨委被南陽市委命名為先進基層黨組織；全縣半年經(jīng)濟觀摩評比獲西片八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二位；全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，無重大信訪及治安案件發(fā)生，信訪穩(wěn)定工作被市委、市政府授予“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。當前全鄉(xiāng)廣大干群人心思進，安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展局面；全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快，質量提升，結構優(yōu)化，后勁增強，民生改善的良好態(tài)勢。

總的來看，在去年復雜形勢下，全鄉(xiāng)各方面的工作成績有目共睹，來之不易，這是縣委、縣政府正確領導、在座各位奮力拼搏、扎實苦干、全鄉(xiāng)人民不懈努力、共同奮斗的結果。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向那些一貫關心支持柳河發(fā)展的各級領導、各界人士表示衷心的感謝！向為柳河各項事業(yè)發(fā)展做出貢獻的在座的各位表示深深的敬意！

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下關鍵的一年，做好今年的工作，對促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持跨越發(fā)展的良好態(tài)勢至關重要。我們必須分析當前形勢，把握有利條件。一是政策機遇凸顯。中央繼續(xù)實施積極的財政政策，進一步加大對“三農(nóng)”、民生保障和社會事業(yè)等領域的投入，全國第七屆農(nóng)運會在南陽舉辦，全市構建中原經(jīng)濟區(qū)重要經(jīng)濟增長極，方城被納入國家扶貧開發(fā)片區(qū)規(guī)劃，給我們帶來了更大的政策機遇，有利于我們爭取到更多的項目和資金支持，有利于發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。二是政治環(huán)境進一步優(yōu)化。我們柳河黨委、政府領導班子精誠團結，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，各村各部門能征善戰(zhàn)，胸懷寬廣，廣大干群響應號召，遵紀守法，埋頭苦干，這使我們在縣委、縣政府及全縣上下贏得了很好的聲譽，為我們科學發(fā)展、快速發(fā)展奠定了基礎。三是發(fā)展環(huán)境看好。柳河有著優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)、環(huán)境等資源優(yōu)勢，山清水秀，物產(chǎn)豐富，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，對發(fā)展充滿了信心，群眾淳樸善良、敬業(yè)務實，為我們擴大開放、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但是，在今后的發(fā)展中，我們必須清醒地看到全鄉(xiāng)所面臨的形勢和挑戰(zhàn)：一是我們處于“三化”協(xié)調發(fā)展的初始階段，仍處于發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調整的起步階段，底子薄、基礎差、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本情況尚未基本改變，“錢從哪里來，人往哪里去，民生怎么辦”三道難題尚未根本解決。二是部分干部不適應工作要求，思想觀念保守，創(chuàng)新意識不強，研究問題不具體，領導科學發(fā)展的能力不足，影響工作效果。這些問題必須在今后的工作中加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實縣黨代會，走好“三化”協(xié)調發(fā)展的關鍵之年。做好今年的工作，對迎接黨的十八大勝利召開和全國農(nóng)運會在南陽成功舉辦具有重要意義。按照中央“穩(wěn)中求進、持續(xù)求進”的工作要求，結合全鄉(xiāng)當前面臨的發(fā)展形勢，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，確定今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以富民強鄉(xiāng)為中心任務，以解放思想、擴大開放、改革創(chuàng)新為根本動力，以領導方式轉變、領導能力提升、政府職能轉變?yōu)橹饕Ｕ?，強力實施“一二三四五”?zhàn)略，即：圍繞“一條主線”（社會主義新農(nóng)村建設），轉變“兩個觀念”（思想保守觀念、怕?lián)L險觀念），增強“三種意識”（大局意識、創(chuàng)新意識、爭優(yōu)意識），堅持“四個注重”（注重學習、注重管理、注重決策、注重運作），實現(xiàn)“五大目標”（項目建設有大個、新農(nóng)村建設有社區(qū)、集鎮(zhèn)建設有品位、支柱產(chǎn)業(yè)有特色、旅游開發(fā)有亮點）。持續(xù)求進、務實發(fā)展，努力保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，為全面實現(xiàn)小康社會的目標而努力奮斗。

全年經(jīng)濟社會的主要目標是：生產(chǎn)總值達到8.6億元，增長30%，社會固定資產(chǎn)投資達到8.7億元，增長35%，財政一般預算收入達到330萬元，增長12%，農(nóng)民人均純收入達到5700元，增長16%。

實現(xiàn)上述要求和目標，做好今年經(jīng)濟工作，重點要抓好六個方面工作：

（一）項目建設有大個。繼續(xù)堅持把招商引資項目建設作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設為載體，力爭在招商引資工作中實現(xiàn)新突破。一是加大招商引資力度。堅持引進資本與引進先進技術相結合，由招商引資向招商選資轉變，提升招商引資項目的層次和質量。緊緊圍繞木瓜、金紅石、巖畫天書、荒山荒坡等優(yōu)勢資源組織規(guī)劃包裝一批有市場前景的招商項目，充分利用節(jié)會招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈條招商，提高招商的針對性和實效性。二是提升達產(chǎn)項目層次。按照簽約項目抓落實、在建項目抓投產(chǎn)、建成項目抓達產(chǎn)的思路，持續(xù)培育壯大南陽伏牛山木瓜食品有限公司、西峰皮革廠、段莊木瓜黃酒、龍鳳山生態(tài)游樂中心項目，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品層次、創(chuàng)響企業(yè)品牌。三是加快在建項目進度。盡快完成河南金木瓜實業(yè)公司在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)70畝征地工作，全面開工建設廠房，年底達到年產(chǎn)1000噸“陽之南”牌木瓜原漿酒的能力；積極做好南陽利汀薯類制品有限公司的機械設備調試工作，做好企業(yè)與農(nóng)戶10萬畝紅薯種植收購合同的簽訂工作，確保企業(yè)投產(chǎn)后的原料供應；督促河南長存農(nóng)業(yè)科技有限公司進行廠房建設，確保今年秋季投產(chǎn)；進一步完善鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的基礎設施，提升項目承載力，力爭全年新入駐1000萬元的工業(yè)項目3個以上，以此不斷增強全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟實力。四是優(yōu)化服務環(huán)境。針對全鄉(xiāng)的招商引資項目，實行主要領導包建制度，堅決做到一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務，提高辦事效率。同時，積極對上協(xié)調，推進銀企合作，切實解決企業(yè)融資難的問題。引導企業(yè)加大產(chǎn)品質量和品牌建設力度，提高企業(yè)核心競爭力，打造柳河引資引智的“洼地”效應。

（二）集鎮(zhèn)建設有品位。推進城鎮(zhèn)化是擴大投資、促進消費、保持經(jīng)濟較快發(fā)展的持久動力，是引領“三化”協(xié)調發(fā)展的重要引擎。做好柳河集鎮(zhèn)的開發(fā)工作，一是加快鎮(zhèn)區(qū)建設。今年要力爭借助S331高蘭線項目的掃尾建設工作，綠化、亮化、美化好西峰---柳河公路管理所之間的街區(qū)路段，真正打造好柳河的景觀路帶，實現(xiàn)敞、亮、美、潔，以此提升柳河集鎮(zhèn)的對外形象。加大項目爭取力度，建成柳河街東入口高架橋，為柳河集鎮(zhèn)過河發(fā)展奠定基礎。加大招商引資力度，力爭開通西環(huán)路，建成商住一體房300套，規(guī)劃設計好濱河路開發(fā)建設事宜。對龍泉路、東環(huán)路、碧霄路兩側的未建設商業(yè)門店，限期按照規(guī)劃建設。二是加強鎮(zhèn)區(qū)管理。嚴格執(zhí)行規(guī)劃建設審批程序，依法打擊違規(guī)建設，不在沒有規(guī)劃的地方建房，不建沒有規(guī)劃的房屋。深入開展“兩爭一迎”和村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)活動，對交通擁堵、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂搭亂建等突出問題，加大專項整治力度，嚴格落實街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分包責任，細化任務，實現(xiàn)街區(qū)管理常態(tài)化。加大管理費征收力度，依法足額征收衛(wèi)生費、垃圾處理費等費用，做到應收盡收，確保街區(qū)管理工作正常運轉。三是實現(xiàn)升星晉級，打好撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作基礎。在成功晉升為全市三星級小城鎮(zhèn)的基礎上，今年要及早著手，超前運作，以市四星級小城鎮(zhèn)的標準抓好日常建設與管理，力爭年終晉升為市四星級小城鎮(zhèn)，同時積極做好撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的申報工作，以此提高柳河集鎮(zhèn)的品位，優(yōu)化人居環(huán)境，提升對外的知名度。

（三）新農(nóng)村建設有社區(qū)。按照農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化的全新要求，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾自愿、盡力而為、量力而行的原則，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村社區(qū)化建設。一要突出試點示范帶動作用。今年要繼續(xù)把西峰、段莊兩個社區(qū)做為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的重中之重，繼續(xù)擴大規(guī)模、完善功能。西峰社區(qū)在保持市級試點的基礎上向省級試點沖刺；力爭新建連體別墅80套，商住一體房120套，高層單元房一棟，社區(qū)水、電、路等基礎同步跟進，入駐率達到85%；同時社區(qū)復式學校要在今年秋期建成投入使用；規(guī)劃好社區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)擴大西峰皮革廠、南陽利汀薯類制品有限公司生產(chǎn)規(guī)模，促使漯河盛景荒山開發(fā)項目和安徽服裝加工廠項目進入實質生產(chǎn)階段，力爭新引進工業(yè)項目2個以上，讓農(nóng)民進得來、留得住、能發(fā)展、快致富，為社區(qū)發(fā)展提供后續(xù)支撐。段莊社區(qū)力爭新建連體別墅100套，同時完善社區(qū)水、電、路等基礎設施，年底入駐率達到60%，力爭列入縣級新農(nóng)村社區(qū)試點。二要完善其他社區(qū)規(guī)劃編制。全面完成全鄉(xiāng)其他6個中心社區(qū)的規(guī)劃編制報批備案工作，確保每一個開工建設的新型社區(qū)都能夠按照規(guī)劃科學實施。力爭今年再有1-2個社區(qū)敢為人先，開工建設，及早輻射帶動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設上檔升級，加快推進全鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的轉變。

（四）支柱產(chǎn)業(yè)有特色。木瓜產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞打造“中國木瓜第一鄉(xiāng)”奮斗目標，從木瓜規(guī)模、品牌、產(chǎn)業(yè)鏈條上大做文章，做大文章。今年全鄉(xiāng)要新增木瓜面積1萬畝以上，每個行政村都要規(guī)劃實施好一個500畝的木瓜大連片；同時鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心要有序控制成品木瓜風景樹的外流現(xiàn)象，確保全鄉(xiāng)木瓜面積穩(wěn)定在7萬畝以上；繼續(xù)鞏固擴大木瓜“無公害”和“有機”認證成果，把這些成果向木瓜產(chǎn)品上轉移；通過招商引資，力爭新上2個木瓜深加工項目，舉辦第一屆木瓜春節(jié)賞花節(jié)和第二屆木瓜秋季摘果節(jié)，邀請各大新聞記者、媒體，宣傳柳河、推介木瓜，帶動木瓜生態(tài)游樂項目和木瓜風景樹培育項目的發(fā)展壯大。煙葉產(chǎn)業(yè)，要緊緊抓住 契機，抓好當前大棚育苗、大田整地工作，開動腦筋想辦法，盡可能多落實一畝是一畝，確保全鄉(xiāng)煙葉總面積不低于2500畝。

（五）旅游開發(fā)有亮點。緊緊圍繞全鄉(xiāng)7萬畝木瓜生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游項目，重點以龍鳳山生態(tài)游樂中心為載體，加強基礎設施建設，力爭建設的既能游玩、吃飯又能開會、住宿。同時以段莊新農(nóng)村社區(qū)為依托，在全鄉(xiāng)各個木瓜大連片的所在的村莊發(fā)展生態(tài)旅游項目的農(nóng)家樂項目，建成一批農(nóng)家樂賓館，吸引周邊省城、市縣的城市居民到柳河休閑度假，體驗農(nóng)村田園生活。

（六）全面加強社會建設。加強社會建設，維護公平正義，全力改善民生、促進和諧穩(wěn)定是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。一是落實好各項惠農(nóng)政策。切實做好糧食補貼，良種補貼，退耕、退荒還林補貼，“兩免一補”，五保低保等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實工作，真正讓群眾得到實惠。二是突出抓好教育、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)。深化提高教育教學質量，加大全鄉(xiāng)中小學危房改造力度；及時兌現(xiàn)參合農(nóng)民醫(yī)療補助款和60歲以上老人的養(yǎng)老保險金。三是做好人口和計劃生育工作。進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅持優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平，全力做好三、九月份集中服務活動，爭創(chuàng)全市計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是扎實做好信訪工作。堅持歸口辦理，繼續(xù)實行“五包”責任制，誰出問題追究誰的責任，確保在黨的十八大召開和第七屆全國農(nóng)運會期間，不發(fā)生來自柳河的干擾。五是加強社會治安綜合治理。嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動，保持社會大局穩(wěn)定。六是重視安全生產(chǎn)工作。確保全年不發(fā)生大的安全事故。與此同時，要扎實做好武裝、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等各項工作，營造濃厚的發(fā)展氛圍。

三、轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務

2012年的目標任務已經(jīng)明確，做好今年的工作，關鍵在領導，核心在落實。我們必須下大力氣轉變廣大黨員干部的作風，提高解決實際問題的能力，狠抓工作落實，保證既定目標任務的實現(xiàn)。

（一）加強思想建設，提升領導能力。按照建設學習型機關、學習型組織的要求，全面加強對全鄉(xiāng)廣大黨員干部的學習教育培訓。要通過持續(xù)深入的學習培訓，完善知識結構，更新發(fā)展觀念，提高理論素養(yǎng)，能夠熟練運用科學理論發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部形成正確的價值觀、事業(yè)觀，成為社會主義核心價值體系的自覺實踐者。通過持續(xù)深入的思想建設，全方位提升廣大黨員干部的領導能力，確保大家按照鄉(xiāng)黨委、政府安排部署，全力推進各項工作，創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績。

（二）加強組織建設，提升戰(zhàn)斗能力。要以村級組織換屆選舉取得良好效果為契機，進一步加強對各村“兩委”班子的教育培訓管理，努力把基層黨組織建設成為執(zhí)行黨的政策、發(fā)展地方經(jīng)濟、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定的堅強堡壘。切實加強領導班子和干部隊伍建設，堅持把項目建設的成效、招商引資的成果、目標發(fā)展的能力、群眾滿意的程度作為衡量干部的重要標準。樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，真正把一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎扎實的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。

（三）加強作風建設，提升執(zhí)行能力。今年全鄉(xiāng)的發(fā)展任務很重，不少工作都處在爬坡上升階段，廣大黨員干部務必要保持過硬的工作作風，全力以赴打好每一場硬仗，力爭今年要干成幾件大事，以此鼓舞士氣，凝聚人心，當好干事創(chuàng)業(yè)的表率。要把精力用在求發(fā)展上，把心思用到求實效上，把勁頭用在抓工作上，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，一個問題一個問題地去解決，謀發(fā)展、干實事、造民福，確保各項工作扎實有效推進。樹立強烈的時間觀念，不管干什么事情，說了算、定了干、干必成。形勢好的時候，搶機遇、快發(fā)展；困難的時候，找機遇、會發(fā)展，只爭朝夕，大干快上，決不允許在難得的機遇期里無所作為。強化督促檢查，除重點工作高位督查、觀摩督查外，平時工作要經(jīng)常站隊評比。建立嚴格的督查制度，對班子成員及各村、各辦、所、中心所承擔的目標任務，量化細化、建立工作臺帳，做到月督查、季站隊、半年一小結、年終算總帳。真正使能干事、會干事、干成事的人有位、有威，使那些只說不做、虛度時光的人站不住腳、抬不起頭。

同志們，新的一年充滿新的機遇，面臨新的挑戰(zhàn)，盈育新的希望，我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，把全部心思、全部智慧、全部精力放在柳河改革發(fā)展的事業(yè)上，緊密地團結在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加務實的態(tài)度，更加扎實的作風，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，銳意進取，迎難而上，務實重干，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告

中國共-產(chǎn)-黨南塘鎮(zhèn)第十三次代表大會，是我鎮(zhèn)走過新世紀頭五年發(fā)展歷程，進入“十一五”發(fā)展新時期召開的一次承前啟后，繼往開來的重要會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告。

大會的主要任務是：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹胡-錦-濤總書記“七一”重要講話精神，回顧總結我鎮(zhèn)第十二次黨代會以來的工作，明確今后五年工作的總體要求和主要任務，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子和鎮(zhèn)紀委班子，動員和組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，落實科學發(fā)展觀，抓住樂清灣港區(qū)開發(fā)建設機遇，解放思想，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，加快南塘現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)建設進程。

現(xiàn)在，我代表中國共-產(chǎn)-黨南塘鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作報告，請代表們審議，并請列席的同志提出意見。

一、五年來工作的回顧和總結

過去的5年，是南塘發(fā)展進程中不平凡的5年。面對經(jīng)濟社會發(fā)展因素的變化，面對土地、電力等各種資源要素的制約，面對非典疫情、臺風災害帶來的嚴峻考驗，全鎮(zhèn)上下在中共樂清市委的正確領導下，以加快發(fā)展為主題，開拓奮進，扎實工作，較圓滿地完成了鎮(zhèn)第十二次黨代會確定的各項目標任務。

――國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，經(jīng)濟實力不斷增強。

堅持以經(jīng)濟建設為中心，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進一步增強。預計，2006年全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總收入8.95億元，比2002年增長150%(其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4000萬元，工業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，第三產(chǎn)業(yè)收入2億元);農(nóng)民人均純收入6500元，比2002年增長31.3%;社會固定資產(chǎn)投資不斷加大，為經(jīng)濟發(fā)展增添新的后勁。

――改革開放深入推進，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。

經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，全鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向協(xié)調。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有所突破。農(nóng)業(yè)結構調整強力推進，在穩(wěn)定糧食種植的基礎上，種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，已形成水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)育苗、畜牧養(yǎng)殖、瓜果種植和優(yōu)質大棚蔬菜栽培五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。工業(yè)化進程不斷加快，著力解決產(chǎn)業(yè)“低小散”難題，加強工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級，產(chǎn)值超1000萬元的企業(yè)達到10家，外貿(mào)出口總額達1.241億元。狠抓工業(yè)用地建設，小東-里紅廢鹽地改工業(yè)用地納入規(guī)劃。全面開展“鐵網(wǎng)”系列行動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。三產(chǎn)發(fā)展勢頭良好。

――基礎建設成效顯著，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

堅持整建并舉的方針，一手抓重點建設，一手抓“難點”治理，狠抓各項基礎設施建設。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，完成了18個村的村莊規(guī)劃圖設計，加大了舊村改造和環(huán)境整治力度，集鎮(zhèn)建設有序推進。5年來共投入基礎設施建設資金4900萬元，完成了：文化路、“雙南”公路、中學綜合樓、小學科技樓、鎮(zhèn)敬老院改擴建等工程建設;完成了小東塘、里紅、南浦、三江、外塘等村康莊工程建設。加大農(nóng)田水利基礎設施建設，完成了楊州村河道整治工程、海塘工程建設進展順利、南片土地整理、北片低產(chǎn)田改造工程順利通過驗收。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，促進環(huán)境優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)品位。

――和-諧南塘扎實開展，社會事業(yè)不斷進步。

社會主義民-主政治建設積極推進，精神文明建設不斷深化，群眾性創(chuàng)建活動廣泛開展，“平安南塘”創(chuàng)建扎實推進，科技、文化事業(yè)都取得新的成就;教育優(yōu)先發(fā)展，我鎮(zhèn)相繼被評為溫州市、省教育強鎮(zhèn);農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得長足進步，新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進;群眾性體育活動蓬勃開展，成功舉辦第二屆全民-運動會。人口和計劃生育工作整體水平得到提高，環(huán)境保護和生態(tài)建設力度加大，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到有效實施;成功抗擊非典，有效防控禽流感和狂犬玻工會、共青團、婦聯(lián)、老協(xié)等群眾團體圍繞大局創(chuàng)新實踐，宗教事務等統(tǒng)-戰(zhàn)工作取得新成效，老干部工作以及人民武裝、雙擁工作等取得新進展。高度重視來信來訪工作，妥善處理各種突發(fā)性事件，及時化解各類社會矛盾。

――黨的建設切實加強，執(zhí)政能力不斷提高。

認真落實黨建工作目標責任制，以創(chuàng)建“五好”黨組織為目標，以“先鋒工程”創(chuàng)建活動為載體，以“三個代表”學習教育活動和保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動為契機，切實加強了各級班子和干部隊伍的思想、組織和作風建設，黨組織的號召力，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，5年來，按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，全鎮(zhèn)發(fā)展黨員108名，為黨的肌體注入了新鮮血液。積極推行黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐-敗的力度，通過建立健全規(guī)章制度和嚴肅查處違規(guī)違紀案件，促使黨風明顯好轉。

各位代表、同志們，經(jīng)過過去5年的建設和發(fā)展，我們所取得的成績來之不易，這凝結著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城，團結拼搏的良好精神風貌。在此，我謹代表中共南塘鎮(zhèn)第十二屆委員會，向各位代表并通過你們向廣大黨員干部群眾、向關心支持南塘各項事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

與時代發(fā)展要求和人民群眾期望相比，我們的工作仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的層次不夠高，集鎮(zhèn)建設明顯滯后;個別村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強;黨員干部的思想觀念、工作作風、知識水平還需進一步改進和提高，干部隊伍的活力還需要進一步激發(fā);人口與計劃生育、禁毒形勢仍然嚴峻，等等，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告》。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。

二、面臨的形勢和奮斗目標

今后5年，是我市全面鞏固小康社會成果，加快向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進，深化現(xiàn)代化中等城市建設的關鍵時期。我市規(guī)劃啟動臨港經(jīng)濟建設，打造溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要臨港產(chǎn)業(yè)基地，高速公路復線玉環(huán)跨海大橋的建設，這些都將為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供難得的契機，尤其是我鎮(zhèn)沿海的區(qū)位優(yōu)勢，得天獨厚的港口優(yōu)勢，穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境，敢為天下先的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，將為我們破解發(fā)展阻力，壓濾機濾布 激活發(fā)展?jié)摿?，增強區(qū)域競爭力提供強大支撐。今后5年，是我鎮(zhèn)建設海洋經(jīng)濟強鎮(zhèn)的關鍵5年，也是我鎮(zhèn)面臨更大壓力的5年。必須搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上。

今后5年發(fā)展的指導思想：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊抓住樂清灣港區(qū)開發(fā)建設機遇，以港富鎮(zhèn)，深入實施科教興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)立鎮(zhèn)的發(fā)展目標，大力推進“三個文明”建設，全面加強黨的建設，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會全面進步。

今后5年發(fā)展的主要目標是：綜合實力再上一個新臺階，政治、經(jīng)濟、文化建設和黨的建設全面加強，2011年全鎮(zhèn)社會總收入達到18億元(其中工業(yè)總產(chǎn)值為16億元);農(nóng)民人均收入年均增長8%，達到9580元;城鎮(zhèn)化水平進一步提高，社會主義新農(nóng)村建設達到一個新的水平。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須把率先發(fā)展、科學發(fā)展、和-諧發(fā)展和法治建設作為根本的戰(zhàn)略思想，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，切實做好以港富鎮(zhèn)，把富民作為工作的第一方向，大力支持創(chuàng)業(yè)，健全社會保障，讓全鎮(zhèn)人民享受改革發(fā)展的成果。

三、奮力加快現(xiàn)代化南塘建設進程

㈠加快發(fā)展速度，構建更富區(qū)域競爭力的現(xiàn)代經(jīng)濟

堅持做大規(guī)模與優(yōu)化結構并重，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)在更高層次上的協(xié)調發(fā)展，努力形成港口經(jīng)濟與園區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動融合、開放型經(jīng)濟與民營經(jīng)濟比翼齊飛、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪并進的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

1、抓住樂清灣港區(qū)開發(fā)建設機遇，加速發(fā)展南塘臨港經(jīng)濟建設。加大東山港碼頭建設力度，進一步優(yōu)化口岸環(huán)境和完善港口配套設施，不斷尋找港口貨物吞吐量新的突破。充分發(fā)揮港口對生產(chǎn)要素的集聚效應，重點發(fā)展臨港工業(yè)、船舶制造業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)，形成綜合性、多行業(yè)的臨港產(chǎn)業(yè)集群。

2、利用104國道便利的交通條件，加大招商引資力度。進一步完善全鎮(zhèn)工業(yè)布局，努力緩解工業(yè)用地緊張局面，提升傳統(tǒng)工業(yè)品牌知名度，加強功能載體建設，提高產(chǎn)業(yè)集中度，引進高新技術產(chǎn)業(yè)，努力建設投入產(chǎn)出的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)、濾布 現(xiàn)代企業(yè)的先行區(qū)。重點開發(fā)建設小東塘～里紅廢鹽地轉工業(yè)用地和三江～珠南的山坡地。

3、以增加農(nóng)民收入為目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)布局合理化、農(nóng)業(yè)投入多元化的思路，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是以建設大西塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是利用海涂和水產(chǎn)資源，大力發(fā)展水產(chǎn)育苗和水產(chǎn)養(yǎng)殖。三是發(fā)展休閑漁業(yè)。

㈡優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構建更宜創(chuàng)業(yè)和人居的現(xiàn)代城鎮(zhèn)

積極推進城鎮(zhèn)布局的科學化演變和城鎮(zhèn)功能的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)城鎮(zhèn)資源的優(yōu)勢整合，形成布局合理、功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新體系。

1、致力城鎮(zhèn)一體化，推進城鎮(zhèn)現(xiàn)代化。堅持規(guī)劃先行，努力完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，進一步完善城鎮(zhèn)功能布局，構建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江宅、三江、珠南、小東、里紅)～水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖園區(qū)(外塘、東山)～生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)(大西塘)～臨港經(jīng)濟園區(qū)(東山、永光、南浦、山馬)～中心城鎮(zhèn)區(qū)(南塘、楊州、里魚山、朝霞、里紅、里塘、龍珠塘、東山)”的城鎮(zhèn)體系。完善公共基礎設施配套建設，加快路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎設施建設，適時啟動亨乾口改造工程，科學論證104國道與臨江大道連線工程;加快東山～清陽塘標準海塘建設，保障人民生命財產(chǎn)安全。

2、加快建設新農(nóng)村，積極建設生態(tài)家園。按照中央提出的“二十字”總要求，堅持因村制宜、分類指導、循序漸進，努力走出一條政府引導、政策激勵、群眾參與、市場運作的新農(nóng)村建設路子。創(chuàng)新投資機制，多渠道籌集建設資金，依托舊村改造、村企共建等多種形式，扎實推進農(nóng)村新型社區(qū)建設。切實抓好南塘、楊州、里魚山、三江、南浦等5個村的試點工作，以點帶面，整體推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。以美化“鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌”為抓手，加大集鎮(zhèn)管理力度，加強中心城區(qū)基礎設施和環(huán)境建設，把生態(tài)鎮(zhèn)建設納入城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。進一步加大環(huán)境保護力度，以西塘河排洪設施建設等城鎮(zhèn)河道綜合整治為重點，加強水資源保護和水環(huán)境治理，加快城鎮(zhèn)污水處理和管網(wǎng)建設。大力開展植樹造林，積極推進城鎮(zhèn)造景添綠工程和綠色村莊建設。大力開展節(jié)能活動，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型南塘。

㈢提高公民素質，構建更具特色和魅力的現(xiàn)代文化

要緊緊圍繞促進社會全面進步和人的全面發(fā)展開展文化建設，充分發(fā)揮先進文化在南塘現(xiàn)代化建設進程中的基礎性、先導性作用。

1、宏揚時代精神，樹立良好社會風尚。要注重從現(xiàn)代化建設的實踐中提升“南塘精神”，大力營造勵志奮進、真抓實干、誠實守信的文化氛圍，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚起建設現(xiàn)代化南塘的強大精神力量。廣泛持久地開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會風氣。鼓勵群眾廣泛參與各類社會公益活動和志愿者行動，進一步構建團結互助、融洽和-諧的人際關系。全面推進未成年人思想道德建設，促進未成年人健康成長。加強對外來人口的教育和管理，促進“新南塘人”的文化融合。

2、提升公民素質，創(chuàng)建學習型城鎮(zhèn)。倡導全民學習、終身學習的新理念，廣泛開展學習型家庭、學習型單位、學習型城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動。實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，高度重視教育對提高人的素質的基礎性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進素質教育，不斷提升公民科學文化素質。大力開展科普活動，普及科學知識，樹立科學觀念，提倡科學方法，努力在全社會形成學科學、用科學的良好氛圍，爭創(chuàng)盛市級科普教育示范鎮(zhèn)。

㈣堅持以人為本，構建更加和-諧與充滿活力的現(xiàn)代社會

牢固確立以人為本的理念，更加注重經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，努力形成民-主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和-諧相處的新局面。

1、建設充滿活力、富裕幸福的社會。積極鼓勵創(chuàng)新，激勵創(chuàng)造，支持創(chuàng)業(yè)推動創(chuàng)優(yōu)，不斷增強全社會的創(chuàng)造力。建立健全育才、引才、聚才、用才的新機制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質人才保障。積極發(fā)展文化、體育、衛(wèi)生、人口計生等各項社會事業(yè)，加大投入，加快文化和衛(wèi)生等公共服務硬件設施建設。高度重視人口老齡化的問題，進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展。切實關心困難群眾和弱勢群體的生活，積極發(fā)展社會救助、社會福利、社會慈善等事業(yè)。

2、建設民-主法治、安定有序的社會。堅持和完善人民代表大會制度，擴大基層民-主，切實保障人民群眾參與基層政治和經(jīng)濟、文化、社會事務民-主管理、民-主監(jiān)督的權利。加強人民武裝、國防后備力量建設，進一步密切軍政軍民關系。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體作用，發(fā)揮好老干部、老同志的作用。全面開展“法治南塘”建設，實施“五五”普法教育，提高全民法律素質，建設法治政府，深化機關效能建設，轉變機關干部工作作風。加大“平安南塘”建設，營造安定、安全、安寧的社會環(huán)境。全面落實社會治安綜合治理各項措施，依法嚴厲打擊嚴重影響公眾安全感的嚴重暴-力犯罪，努力創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。完善社會矛盾糾紛排查調處體系，預防和減少集訪等群體性事件。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，強化對食品、餐飲、藥品、衛(wèi)生、防疫等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

四、全面加強黨的自身建設

順利完成今后5年的目標任務，關鍵在黨。要以加強黨的執(zhí)政能力和黨的先進性建設為重點，以改革創(chuàng)新的精神，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強有力的保證。

1、加強黨的思想政治建設。思想政治建設的首要任務就是用鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全體黨員干部，自覺堅持解放思想、實事求是、與時俱進，全鎮(zhèn)黨員干部要善于把握時代發(fā)展的脈搏，更加自覺地走在時代前列，更加全面地把握時代主題，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣、開拓