第一篇：對各地女律師工作調(diào)研情況的報告
全國律協(xié)女律師協(xié)會關(guān)于 對各地女律師工作調(diào)研情況的報告
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國女律師隊(duì)伍建設(shè)，推動女律師工作健康發(fā)展，根據(jù)全國律協(xié)《關(guān)于開展女律師工作情況調(diào)研的通知》的要求，2005年12月中、下旬，全國律協(xié)女律師協(xié)會組織10個調(diào)研小組分赴28個?。ㄊ?、區(qū)），對各地女律師工作開展情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研活動。這次調(diào)研活動是全國律協(xié)女律師協(xié)會成立以來的首次，也是新一屆全國律協(xié)理事會成立以來的第一次大規(guī)模調(diào)研活動。調(diào)研組通過召開座談會、聽取情況匯報、走訪律師事務(wù)所、統(tǒng)計(jì)基本數(shù)據(jù)等多種形式，對各地女律師協(xié)會組織建設(shè)、女律師隊(duì)伍建設(shè)以及開展工作的情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，明確了下一步的工作方向。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：
一、我國女律師隊(duì)伍建設(shè)的基本情況
（一）女律師隊(duì)伍的基本情況
從隊(duì)伍數(shù)量上看，目前全國共有女律師23753人，其中專職21347人、兼職1992 人，占全國律師總數(shù)的22.3%。擔(dān)任合伙人的女律師約3898人，占全國女律師總數(shù)的16.4%，占全國律師的3.66%；從受教育情況看，全國女律師中有博士學(xué)歷的171人，碩士（雙學(xué)士）學(xué)歷的3039人，本科學(xué)歷的15960人，?？茖W(xué)歷的4517人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占全國女律師人數(shù)的80.7%。外語水平達(dá)到國家四級以上的有8025人，有赴國外進(jìn)修經(jīng)歷的461人；從年齡結(jié)構(gòu)上看，全國女律師年齡在35歲以下的有11041人，35-50歲的有10730人，50歲以上的有1981人。50歲以下的中青年女律師占全國女律師總數(shù)的91.7%；從政治面貌上看，全國女律師有中共黨員6071人，民主黨派1028人。
（二）女律師組織建設(shè)的情況
從1988年起，各地陸續(xù)開始成立女律師工作組織。截至目前，北京、天津、上海、重慶、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、安徽、江蘇、福建、江西、山東、河南、廣東、陜西等22個省（自治區(qū)、直轄市）成立了女律師工作組織，其中河北、山西、安徽、江蘇、福建、山東、河南、廣東、陜西等9個省制定出臺了女律師組織的工作規(guī)則，北京、天津、上海、重慶、黑龍江、安徽、江蘇、廣東、陜西等22個?。ㄊ校┡蓭熃M織建立了常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，上海、福建、河南等3個?。ㄊ校┑呐蓭熃M織進(jìn)行了社團(tuán)登記，具有獨(dú)立的法人資格。
二、我國女律師組織開展工作的基本情況
在全國律協(xié)女律師協(xié)會的指導(dǎo)推動下，在各省級律師協(xié) 會的領(lǐng)導(dǎo)下，各地女律師組織積極開展工作，切實(shí)發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，在開展法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助和參政議政，以及加強(qiáng)女律師隊(duì)伍建設(shè)等方面，做了大量的卓有成效的工作，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）認(rèn)真辦理訴訟案件和非訴訟法律事務(wù)，努力為當(dāng)事人提供滿意的法律服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年至2005年，全國女律師辦理各類案件789860件，其中天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、海南、重慶、四川、貴州、新疆等11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）女律師辦理案件的數(shù)量占本地律師辦案總量的20%以上，黑龍江和內(nèi)蒙古兩?。▍^(qū)）超過30%，這說明在不少地方女律師已經(jīng)成為律師法律服務(wù)的一支重要力量。同時，調(diào)研情況還表明，從總體上看，女律師性格特點(diǎn)決定了她們在執(zhí)業(yè)活動中辦事認(rèn)真細(xì)致，在恪守職業(yè)道德方面普遍表現(xiàn)較好，深受當(dāng)事人的信任與好評。也正是因?yàn)榕蓭焾?zhí)業(yè)活動具有這些特點(diǎn)，當(dāng)事人普遍認(rèn)為女律師更具有親和力，更容易溝通與合作，因此女律師承擔(dān)了更多的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2005年全國女律師共辦理維護(hù)婦女兒童權(quán)益方面的案件86963件?？傊?，廣大女律師通過辦理訴訟案件和非訴訟法律事務(wù)，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，為促進(jìn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）盡職盡責(zé)承辦法律援助案件，切實(shí)維護(hù)社會的公平與正義。在執(zhí)業(yè)活動中，廣大女律師充分發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn)與長處，并以其敏銳的目光密切關(guān)注弱勢群體合法權(quán)益的保護(hù)，積極承辦有關(guān)各類法律援助案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2005年，全國女律師共辦理法律援助案件78743件，特別是承擔(dān)了很多婚姻家庭糾紛的法律援助案件，通過依法開展代理和辯護(hù)活動，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，并配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童、實(shí)施家庭暴力等侵犯婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。在人民群眾心目中樹立了“正義使者”的崇高形象，取得了良好的社會效果。為切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益，在上海市婦女法律援助中心，廣大女律師積極參與義務(wù)法律咨詢活動，近三年來每年接待各類咨詢3000多人次，女律師以她們耐心的工作態(tài)度和嫻熟的法律知識，贏得了廣大市民的贊賞，市婦女法律援助中心也因其卓有成效的工作成績獲得了市政府的“優(yōu)秀項(xiàng)目”。全國律協(xié)女律師協(xié)會也因?yàn)樵诮M織推動女律師致力于維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作，推動保護(hù)婦女兒童權(quán)益法制建設(shè)、開展法制教育、打擊侵犯婦女兒童權(quán)益違法犯罪行為方面做出突出的貢獻(xiàn)，得到了由19家中央級部委和全國婦聯(lián)組成的全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組的肯定，并獲得“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎”。同時，河北省侯鳳梅律師事務(wù)所、海南省法立信律師事務(wù)所及遼寧省遼正律師事務(wù)所主任王雅華、江西省豫立律師事務(wù)所主任彭朝霞、海南省天皓律師事務(wù)所主任賈雯，也 因在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中做出突出貢獻(xiàn)，獲得“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎”?？傊?，廣大女律師通過認(rèn)真辦理各類法律援助案件，切實(shí)維護(hù)了社會弱勢群體的合法權(quán)益，成為維護(hù)社會的公平與正義的一支生力軍。
（三）通過各種途徑和方式參政議政，積極推動國家的民主法制建設(shè)。廣大女律師在做好法律服務(wù)工作的同時，通過各種途徑和方式積極參政議政，充分運(yùn)用自己的法律知識，為黨和政府的重大工作決策建言獻(xiàn)策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國各級人大代表中共有女律師180人，其中全國人大代表5人，省級人大代表28人，地市級人大代表72人，縣區(qū)級人大代表75人。全國各級政協(xié)委員中共有女律師376人，其中全國政協(xié)委員1人，省級政協(xié)委員30人，地市級政協(xié)委員125人，縣區(qū)級政協(xié)委員220人。這些女律師充分運(yùn)用擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員的有利條件，積極參與國家和地方立法活動以及法律實(shí)施的監(jiān)督工作，并通過調(diào)研形成議案或提案提交人大或政協(xié)會議審議，積極建言獻(xiàn)策。天津市的一女律師“關(guān)于律師參與地方立法”的提案，得到了市人大的高度重視，為落實(shí)這一提案，市人大法工委特委托天津市律師協(xié)會組織律師起草“天津市地方立法聽證辦法”。福建省根據(jù)一女律師的提案，審議通過了《福建省法律援助條例》。同時，廣大女律師還通過擔(dān)任政府法律顧問、參與政府處理涉法信訪工作、參與政府處理房屋拆遷及安臵工作等，為政 府依法行政當(dāng)好法律參謀。另外，廣大女律師還通過開展法律咨詢和法制宣傳等方式，積極參與普及法律知識工作，提高全體公民法律素質(zhì)。
（四）采取多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，不斷提高女律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各地女律師組織成立后，為女律師開展律師業(yè)務(wù)研討和交流活動提供了一個平臺。調(diào)研情況表明，各地女律師組織通過舉辦論壇、研討會、座談會、報告會、年會、參觀考察等多種形式，對本地女律師進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，不斷提高女律師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，并為進(jìn)一步拓展女律師的服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了有利的條件。上海市女律師協(xié)會把開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流作為協(xié)會的主要任務(wù)，每年都要組織女律師開展業(yè)務(wù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流，并組織本市女律師主動走出去，與外省市女律師開展業(yè)務(wù)交流活動，進(jìn)一步開闊了視野，拓展了思路。為推動全市女律師提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，北京市女律師聯(lián)誼會于2002底成功舉辦了首屆題為“發(fā)展中的北京女律師”論壇活動，探討入世后律師業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略，探討女律師在法律援助“陽光工程”中的特殊地位和作用。
（五）積極參與各項(xiàng)社會公益事業(yè)，樹立女律師隊(duì)伍良好的社會形象。廣大女律師在做好本職工作的同時，還積極參與到各項(xiàng)社會公益事業(yè)之中，為社會的發(fā)展進(jìn)步做出無私的奉獻(xiàn)，在社會建設(shè)的大舞臺上展現(xiàn)了我國女律師的良好社 會形象。在各地女律師協(xié)會的組織推動下，廣大女律師深入街道社區(qū)、廠礦企業(yè)、學(xué)校農(nóng)村、監(jiān)獄勞教所，開展義務(wù)法律咨詢活動，宣傳法律知識，代寫各種法律文書，發(fā)放各類法律宣傳冊。一些地方女律師協(xié)會在電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站、報刊等媒體上，通過設(shè)立專題欄目、咨詢熱線等形式，舉辦法律知識講座，回答群眾的相關(guān)法律咨詢。安徽省女律師協(xié)會經(jīng)常組織女律師到女子監(jiān)獄開展義務(wù)普法活動，通過設(shè)立婦女維權(quán)崗為婦女就業(yè)、生活提供義務(wù)法律幫助，并與殘聯(lián)聯(lián)系為殘疾人的權(quán)利保障提供法律服務(wù)。安徽省女律師協(xié)會還捐資建立了一所希望小學(xué)，為希望工程獻(xiàn)上了自己的愛心。上海市女律師協(xié)會組織廣大女律師參加社區(qū)志愿者活動，為社區(qū)擔(dān)任義務(wù)法律顧問。還有一些女律師作為“反家庭暴力熱線”志愿者，在晚上接聽熱線電話，為化解社會矛盾默默奉獻(xiàn)。河南省女律師協(xié)會組織部分女律師到“艾滋病村”進(jìn)行慰問，并向“陽光家園”捐款13萬元，用自己的愛心給那些正在經(jīng)受病魔折磨和因艾滋病失去親人的孤老和孤兒帶來溫暖與希望。
（六）關(guān)愛女律師身心健康，廣泛開展形式多樣的聯(lián)誼活動，豐富女律師文化生活。各地律協(xié)女律師組織針對女律師工作節(jié)奏快，工作壓力大，身心常年處在一種高度緊張的狀態(tài)這一特點(diǎn)。組織開展各種有益身心健康的活動。如：各地律協(xié)女律師組織紛紛組建女律師合唱團(tuán)，女律師用她們的 歌聲唱出了團(tuán)結(jié)的精神，唱出了女律師的風(fēng)采，也唱出業(yè)內(nèi)業(yè)外的名氣。各地律協(xié)女律師組織還開展形式多樣的歌詠比賽、趣味運(yùn)動會、健身運(yùn)動、健康講座、組織女律師進(jìn)行體檢等團(tuán)體活動為女律師們減輕壓力，得到了女律師們的好評。
三、我國女律師隊(duì)伍建設(shè)及執(zhí)業(yè)活動中存在的主要問題
（一）女律師工作發(fā)展不平衡。調(diào)研情況表明，各地在女律師的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及開展工作等方面都存在不平衡性?？偟目矗瑬|、中部地區(qū)女律師工作開展得比較活躍，西部地區(qū)的女律師工作相對薄弱。目前，全國還有9個?。▍^(qū)）包括遼寧、海南、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏等地尚未建立女律師工作組織，主要集中在西部地區(qū)。由于沒有專門的女律師工作組織，開展女律師活動缺少必要的工作平臺，女律師工作只能靠單個的女律師或律師事務(wù)所進(jìn)行，從而影響和制約了女律師工作的開展。
（二）女律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。目前，從總體上看我國律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境都不理想，但相對于整個律師行業(yè)女律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境顯得更為窘迫。從調(diào)研了解的情況看，由于受傳統(tǒng)的重男輕女觀念的影響，目前社會上還有不少人認(rèn)為律師職業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個以男性為主的職業(yè)，女律師在執(zhí)業(yè)活動中受到性別歧視的現(xiàn)象在一些地方還很突出，律師事務(wù)所更偏向于聘用男律師，女律師擔(dān)任律師事務(wù)所主任或合伙人的相對 較少，有些當(dāng)事人在選擇律師時一般能選擇男律師就不選女律師，這些情況在西部地區(qū)表現(xiàn)得更為突出。從執(zhí)業(yè)領(lǐng)域看，女律師的案源較少，在中、西部地區(qū)大部分女律師主要從事的還是訴訟業(yè)務(wù)，而對金融、知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域介入的較少，在非訴訟業(yè)務(wù)以及為政府機(jī)關(guān)、公司企業(yè)擔(dān)任常年法律顧問等方面女律師介入的則更少。女律師在執(zhí)業(yè)活動中要面臨事業(yè)與家庭的雙重負(fù)擔(dān)，工作和生活壓力普遍大于男性律師，由于目前我國的司法環(huán)境存在諸多問題，從而導(dǎo)致女律師在執(zhí)業(yè)活動中的“三難”問題更加突出。一些地方特別是中西部地區(qū)女律師在執(zhí)業(yè)保障方面也存在不少問題，當(dāng)處在生病、懷孕、生育、哺乳期時以及退休后，生活缺乏應(yīng)有的保障。女律師承擔(dān)的法律援助案件任務(wù)較重，進(jìn)一步加大了工作的壓力。
（三）女律師隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。從總體上看，女律師的學(xué)歷層次偏低，目前全國女律師中?？萍捌湟韵聦W(xué)歷的人數(shù)占女律師總數(shù)的19.3%。在女律師隊(duì)伍中懂經(jīng)濟(jì)、懂外語、熟悉新業(yè)務(wù)的人才較少，能夠從事涉外法律事務(wù)的人才更是匱乏。由于女律師承擔(dān)著家庭和事業(yè)的雙重壓力，使一些女律師無法繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，影響了業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高，不少女律師執(zhí)業(yè)很多年之后仍然是最初的學(xué)歷。加上一些地方還沒有建立專門的女律師工作機(jī)構(gòu)，針對女律師的專業(yè)培訓(xùn)也不能及時跟上，也影響了女律師業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。另外，女律師出國進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會比較少，到目前為止有16個省（區(qū)）出國進(jìn)修學(xué)習(xí)經(jīng)歷的女律師不足10人，其中有9個?。▍^(qū)）不足5人。
（四）女律師參政議政的機(jī)會較少。從總體上看，受主客觀因素的影響，目前我國女律師參政議政的渠道不太暢通，給予女律師參政議政的機(jī)會相對也要少，女律師的職業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢無法得到充分的體現(xiàn)。到目前為止，有些省份主要是西部省（區(qū)）女律師擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員還是空白，青海、寧夏、西藏等省（區(qū)）尚無一名女律師擔(dān)任各級人大代表或政協(xié)委員。江西、廣西、海南、重慶、甘肅等省份尚無女律師擔(dān)任各級人大代表。同時，由于女律師擔(dān)任政府法律顧問的人數(shù)較少，也影響了女律師參政議政活動。有些地區(qū)雖然有女律師擔(dān)任了各級人大代表或政協(xié)委員，但是與女律師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。如北京市共有女律師3324人，而女律師擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員的只有12人，僅占北京市女律師總?cè)藬?shù)的3.6‰。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)女律師工作的意見與建議 在調(diào)研過程，各地就女律師的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作開展等提出了一些好的意見與建議，主要集中在以下幾個方面：
（一）加強(qiáng)女律師工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各地希望全國律師協(xié)會以及各省級律師協(xié)會，進(jìn)一步加強(qiáng)對女律師工作的領(lǐng) 導(dǎo)，特別是重點(diǎn)推動女律師工作的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作開展。尚未建立女律師工作組織的地方，要抓緊建立起相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，為開展女律師工作提供一個更好的平臺。全國律師協(xié)會女律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對全國的女律師組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以工作開展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配臵、規(guī)則制定等做出安排，當(dāng)前要盡快在全國統(tǒng)一女律師工作組織的名稱。定期組織開展一些女律師方面的活動，不斷豐富女律師工作的形式和內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)女律師教育培訓(xùn)工作。各地希望全國律師協(xié)會開展全國性的針對女律師特點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高女律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為女律師拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造條件。各級律師協(xié)會也都要把女律師的教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要工作，給女律師以更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，特別是全國律師協(xié)會和省級律師協(xié)會應(yīng)給女律師更多的出國進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，進(jìn)一步開闊視野，豐富知識。省市之間也要多開展交流學(xué)習(xí)活動，相互取長補(bǔ)短，全國律師協(xié)會應(yīng)多組織發(fā)達(dá)地區(qū)律師對口幫助西部地區(qū)，開展針對女律師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）大力改善女律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。要針對一些地方存在的女律師缺乏職業(yè)保障的問題，建議全國律協(xié)女律師協(xié)會出臺指導(dǎo)性意見，以地方女律師組織為單位建立女律師互助基金，專門用于女律師處于特殊時期的生活保障問題。要進(jìn)一步加大女律師工作宣傳的力度，通過各種形式宣傳女律師隊(duì) 伍中的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，充分展示新時期中國女律師的風(fēng)采，讓全社會更加了解女律師，更加理解和信任女律師，為女律師執(zhí)業(yè)活動營造良好的社會氛圍。女律師工作組織應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門和組織多開展一些聯(lián)誼活動，推動女律師群體與相關(guān)部門單位加強(qiáng)溝通、密切關(guān)系、增強(qiáng)互信，創(chuàng)造更加寬松的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
（四）進(jìn)一步推動女律師參政議政。女律師參政議政具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢，各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會包括女律師工作組織，應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)和幫助女律師進(jìn)入各級人大、政協(xié)，進(jìn)一步增加女律師在人大代表和政協(xié)委員中的人數(shù)，支持女律師通過黨內(nèi)和黨外兩條線上尋找參政議政的途徑，使女律師在社會政治舞臺上發(fā)揮更大的作用。
第二篇：律師黨建工作調(diào)研報告
律師dang建工作調(diào)研報告
近年來，區(qū)司法局積極探索適合律師行業(yè)特點(diǎn)的dang建工作新模式，推進(jìn)律師行業(yè)黨組織建設(shè)，不斷謀求律師行業(yè)dang建工作新發(fā)展，取得了一定成效。但由于律師職業(yè)的特點(diǎn)、律師機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和律師群體的特殊性，律師行業(yè)dang建工作中還存在不少問題。如何在新的歷史條件下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師dang建工作，是我們一直在探索和研究的重要課題。
一、我區(qū)律師隊(duì)伍及律師dang建基本情況。
近X年來，我區(qū)律師事務(wù)所及律師隊(duì)伍發(fā)展迅猛，每年新增律所X所，新增律師X%。目前，共有X家區(qū)直屬律師事務(wù)所（不含市直律師事務(wù)所），律師X名。其中社會律師X人，公職律師X人，法律援助律師X人。黨員律師X名，占律師總?cè)藬?shù)X%。黨員律師中，黨員社會專職律師X名，其黨員組織關(guān)系均在律協(xié)X區(qū)聯(lián)合黨支部，支部書記由區(qū)司法局律管科主任兼任，隸屬于市律協(xié)黨委，區(qū)司法局黨總支負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，律師行業(yè)的dang建工作步入正軌。一是黨組織和黨的工作初步實(shí)現(xiàn)了對律師事務(wù)所的全覆蓋。
全區(qū)X名律師事務(wù)所黨員全部納入聯(lián)合支部，即律師事務(wù)所里只要有一名黨員，就有相應(yīng)的黨組織對其進(jìn)行教育管理，沒有黨員的律師事務(wù)所，由司法局總支委員擔(dān)任dang建工作指導(dǎo)員，律師dang建工作基本實(shí)現(xiàn)了和律師事務(wù)所的同步發(fā)展。二是黨員律師教育管理工作有所加強(qiáng)。
在市律協(xié)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，律協(xié)黨委X聯(lián)合支部通過組織集中學(xué)與個人學(xué)相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)方式，確保了律師黨員教育學(xué)習(xí)的日?；辉邳h員的管理上，要求黨員律師工作變動時，行政關(guān)系和組織關(guān)系必須同步接轉(zhuǎn)，避免黨員律師的脫管。三是律師事務(wù)所dang建隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。
近年來，隨著律師事務(wù)所的發(fā)展和律師dang建工作的加強(qiáng)，黨員律師隊(duì)伍也在不斷的發(fā)展。我區(qū)目前黨員社會專職律師X名，占社會專職執(zhí)業(yè)律師的X.X%。同時，隨著品牌競爭，各律師事務(wù)所也逐步重視dang建工作，律師中要求入黨的不斷增多。四是律師事務(wù)所黨組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
先后組建了以黨員律師為主體的X法律服務(wù)隊(duì)、名優(yōu)律師團(tuán)、黨員律師志愿者服務(wù)隊(duì)等，組織黨員律師進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，為企業(yè)進(jìn)行法律會診，開展扶貧項(xiàng)目法律體檢等活動，防范法律風(fēng)險，提出法律意見書。積極選派律師擔(dān)任政府、部門、重大項(xiàng)目法律顧問。律師黨員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)政府中心工作、服務(wù)保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了良好作用，在業(yè)務(wù)開拓、參政議政、為黨委政府中心工作服務(wù)、投身社會公益事業(yè)等工作中積極發(fā)揮骨干帶頭作用，彰顯了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二、律師dang建工作存在的問題。
一是律師黨組織作用發(fā)揮受到制約。律師黨員分散在各律所，管理狀態(tài)較為松散，黨組織在參與律師事務(wù)所重大問題的決策、進(jìn)行組織動員等方面難以得到充分發(fā)揮。部分律師事務(wù)所由于主任不是黨員，對dang建工作不夠重視，缺乏工作的主動性，黨組織難以融入律師事務(wù)所主體工作，無法發(fā)揮對律師行業(yè)的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是律師黨員作用發(fā)揮不夠理想。
個別黨員黨性意識弱、黨性觀念淡薄，對自身要求放松；有的不重視政治學(xué)習(xí)，在工作中急功近利；有的黨員律師認(rèn)為，律師整天忙于生計(jì)，既沒有時間也沒有心思去參加黨的活動，加上dang建是務(wù)虛的工作，搞與不搞對業(yè)務(wù)發(fā)展影響不大。另外，經(jīng)費(fèi)問題，也是困繞律師行業(yè)dang建工作的一個現(xiàn)實(shí)問題。三是組織活動常態(tài)化不夠。
我區(qū)律師聯(lián)合黨支部隸屬市律協(xié)黨委，區(qū)司法局總支僅負(fù)責(zé)聯(lián)系，且由于律師職業(yè)獨(dú)立性、分散性、流動性較強(qiáng)，導(dǎo)致了一些律所律師黨員組織生活時間不能充分保證、人員不能全員到位、黨組織活動不能正常開展的現(xiàn)象還不同程度地存在。加之組織活動內(nèi)容枯燥、形式單一，一定程度上影響了律師黨員參加活動的積極性，難以真正調(diào)動和吸引黨員律師參與其中。四是新黨員發(fā)展工作緩慢。
律師行業(yè)作為新社會組織、吸納了大量高素質(zhì)的年青人就業(yè)，但我區(qū)律師行業(yè)發(fā)展黨員的力度明顯不夠。近年來，有很多律師提出入黨申請，但因我區(qū)律師聯(lián)合支部目前隸屬市律協(xié)黨委等原因，黨員發(fā)展明顯緩慢，黨的新鮮血液補(bǔ)充乏力。三、新時期加強(qiáng)律師dang建工作的幾點(diǎn)建議。
X、堅(jiān)持同步發(fā)展、相互促進(jìn)，把加強(qiáng)dang建和所建結(jié)合起來。全面推進(jìn)律師事務(wù)所黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)格按照黨章要求，堅(jiān)持“律師事務(wù)所建在哪里，黨的基層組織就建到哪里”，X名以上黨員的律師事務(wù)所，全部建立獨(dú)立黨支部;黨員人數(shù)不足X人的律師事務(wù)所，按照區(qū)域分布建立聯(lián)合黨支部。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)律師行業(yè)黨務(wù)工作者，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好的律師黨員人才選拔到基層律師黨務(wù)工作崗位上來。律師申請執(zhí)業(yè)與接轉(zhuǎn)組織關(guān)系要同步推進(jìn)，律師申請執(zhí)業(yè)第一時間將黨員編入黨支部；律師辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)與接轉(zhuǎn)組織關(guān)系同步推進(jìn)，律師黨員辦理轉(zhuǎn)所執(zhí)業(yè)手續(xù)時及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。通過以上方式有效解決律師行業(yè)“口袋黨員”“隱形黨員”的問題，確保律師行業(yè)黨員隊(duì)伍管理規(guī)范性。要明確黨員活動場所，按照“五個有”的標(biāo)準(zhǔn)建立黨組織活動場所，即“有一定面積的黨員活動室、有黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、有規(guī)范的室內(nèi)布置、有規(guī)范的活動制度、有規(guī)范的活動記錄”。X、堅(jiān)持靈活學(xué)習(xí)、注重實(shí)效，將dang建活動與執(zhí)業(yè)活動結(jié)合起來。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，通過創(chuàng)建QQ群、微信群、網(wǎng)上黨員討論區(qū)等形式，開展黨組織生活，拓展黨員律師學(xué)習(xí)交流渠道，利用主題黨日等活動加強(qiáng)律師黨員的理想信念、黨性觀念、法治理念和組織紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)黨員律師講政治、顧大局、守紀(jì)律，帶頭堅(jiān)決防范和抵制西方錯誤政治思想和法治觀念的不良影響和侵蝕，在大是大非面前始終保持清醒頭腦，在執(zhí)業(yè)活動中堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、路線、方針、政策，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二是創(chuàng)新dang建活動載體。
在律師行業(yè)黨組織深入開展“黨員示范崗”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)廣大黨員律師立足崗位建功立業(yè)，提高法律服務(wù)質(zhì)量、改善律師執(zhí)業(yè)形象、提升律師行業(yè)服務(wù)水平。充分發(fā)揮黨員律師的示范引領(lǐng)作用，組織黨員律師進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)機(jī)關(guān)開展義務(wù)普法宣傳，為群眾提供法律咨詢，積極參與扶貧幫困活動，為困難群眾、弱勢群體提供法律援助。X、堅(jiān)持雙向培養(yǎng)、共同提高，把加強(qiáng)黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。一是把組織生活制度與律師行業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷豐富律師黨員組織生活內(nèi)容。組織開展律師事務(wù)所黨組織書記培訓(xùn)，加強(qiáng)對律師職業(yè)屬性的認(rèn)同、律師黨員身份的認(rèn)同和律師事務(wù)所黨支部書記的角色認(rèn)同，提高支部書記政治素質(zhì)和黨務(wù)能力。切實(shí)做好發(fā)展新黨員的工作，在優(yōu)秀骨干律師中發(fā)展黨員，把律師黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。結(jié)合律師行業(yè)特色開展黨務(wù)活動，搭建律師黨員承擔(dān)社會責(zé)任的平臺，鼓勵律師黨員積極參與公益性法律服務(wù)活動，樹立律師黨員良好的社會形象。二是把律師行業(yè)黨委對律師協(xié)會各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)與基層司法局工作督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升基層黨組織工作執(zhí)行力，提高律師行業(yè)dang建整體工作水平。
X、堅(jiān)持制度管理、規(guī)范運(yùn)行，把加強(qiáng)黨的紀(jì)律和執(zhí)業(yè)紀(jì)律結(jié)合起來。一是建立健全思想政治教育長效機(jī)制，推動律師思想政治教育經(jīng)常化、常態(tài)化，建立健全律師思想政治狀況定期分析評估制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、“三會一課”等制度，把思想政治教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，幫助黨員律師解決思想、工作、生活等方面的實(shí)際困難，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民ZHU，落實(shí)和保障黨員律師平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)民ZHU權(quán)利，為優(yōu)秀黨員律師參政議政、發(fā)揮作用搭建平臺，大力宣傳廣大黨員律師中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，充分展示律師行業(yè)黨組織和黨員律師的良好形象，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力，發(fā)展和壯大黨員律師隊(duì)伍。三是建立健全律師黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦培訓(xùn)班對律師行業(yè)黨務(wù)工作者、律師黨員、律師入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷提升律師行業(yè)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平及律師黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
X、堅(jiān)持典型示范、獎懲并舉，把點(diǎn)上突破和面上推進(jìn)給合起來。律師dang建工作要積極深化和拓寬服務(wù)渠道，自覺圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局組織開展活動，為律師黨員施展才華提供更高的平臺、更廣闊的空間和更多的機(jī)會，充分發(fā)揮律師黨員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、參與社會管理、維護(hù)群眾權(quán)益方面的積極作用。一是要豐富律師事務(wù)所黨組織活動內(nèi)涵。充分發(fā)揮律師黨員的專業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)、抓細(xì)法律服務(wù)與dang建工作切合點(diǎn)，積極服務(wù)中心工作，經(jīng)常性深入中小企業(yè)開展法律體檢，解答法律問題，提供法律服務(wù)。二是以“產(chǎn)品開發(fā)+公益服務(wù)”模式，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。黨員法律服務(wù)團(tuán)要通過公益服務(wù)行動幫助群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，樹立黨員良好形象，傳遞社會和諧正能量。三是積極開展dang建品牌創(chuàng)建工作，根據(jù)“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”的工作原則，積極選樹一批社會影響力好、工作成效明顯的律師行業(yè)dang建品牌，重點(diǎn)在企業(yè)法律風(fēng)險防范、弱勢群體法律援助、互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)等方面選樹典型。
第三篇：律師黨建工作調(diào)研報告
提供一篇調(diào)研報告范文，作為參考！
在全省、全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動如火如荼的背景下，筆者數(shù)次深入律師基層黨組織進(jìn)行調(diào)研，獲益匪淺。律師是社會組織的一名新成員，律師行業(yè)是新社會組織中具有特殊行業(yè)性質(zhì)和廣泛社會影響的新興行業(yè)，與和諧社會建設(shè)、與法制民主建設(shè)密不可分。在律師隊(duì)伍中加強(qiáng)黨建工作，以黨建帶動職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)水平
一、**市律師黨建工作的現(xiàn)狀
在省司法廳和市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，截止到20XX年上半年，全市律師行業(yè)已實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展前，共有律師事務(wù)所×家，執(zhí)業(yè)律師×余人，實(shí)習(xí)及輔助人員×余人。其中，中共黨員律師×人，約占律師從業(yè)人員總數(shù)的×%。市縣級政協(xié)委員×人，其中市級×人，縣級×人；中共黨員×人，民進(jìn)黨×人，民盟黨×人，無黨派×人，約占執(zhí)業(yè)律師的×.×%。市級人大代表和各級黨代表均沒有律師人選。
自20XX年起，我市律師事務(wù)所全面實(shí)行了脫鉤改制，律師事務(wù)所出資方式由國資為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹匣锶顺鲑Y，性質(zhì)也由國家事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣薪榻M織，人財(cái)物與司法行政部門完全脫鉤，成為自收自支、自負(fù)盈虧、自我管理、自我發(fā)展的“四自”組織，是不要國家編制、不要國家撥款的“兩不”的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所改制導(dǎo)致律師行業(yè)的生存和發(fā)展壓力明顯加大，黨組織活動的時間和空間與律師事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營理念或多或少有所沖突。同時，律師行業(yè)的黨建工作理念還比較落后，對現(xiàn)階段律師行業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力及其職業(yè)特點(diǎn)的結(jié)合點(diǎn)認(rèn)識不清晰，往往以黨政機(jī)關(guān)黨建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律師行業(yè)黨建工作中生搬硬套，導(dǎo)致黨建工作與律師事務(wù)所發(fā)展和律師個人的發(fā)展相脫節(jié)，造成了律師隊(duì)伍中黨員和黨組織作用難以發(fā)揮。
二、律師黨建工作面臨的問題和困難
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，也是開展律師隊(duì)伍黨建工作的基礎(chǔ)。近年來，律師行業(yè)的黨建工作取得了一些成績。如全市的律師基層黨組織加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善規(guī)章制度，在無黨員律師事務(wù)所派駐黨建工作指導(dǎo)員或者聯(lián)絡(luò)員等。但是，與黨建工作的要求，與律師文化建設(shè)的內(nèi)在需求還相距甚遠(yuǎn)，律師行業(yè)黨建工作仍然存在著許多新情況和新問題，如：流動的律師黨員組織上無依托；部分黨員未納入律師黨組織管理，個別律師黨支部組織活動流于形式、形同虛設(shè)；少數(shù)黨員不按時交納黨費(fèi)，長期不參加組織生活；入黨積極分子長期得不到培養(yǎng)考察，影響他們的政治進(jìn)步等問題。這些都嚴(yán)重影響了律師隊(duì)伍黨建工作的正常開展。筆者認(rèn)為上述問題存在的主要原因有以下五個方面：
（一）律師黨組織的定位缺乏制度上的明確要求，立法滯后?！豆痉ā返谑艞l明確了新經(jīng)濟(jì)組織的公司中，“根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件”，而《律師法》里沒有相關(guān)的、明確的法律條款。
（二）與律師事務(wù)所黨支部隸屬關(guān)系影響了監(jiān)督、指導(dǎo)作用的發(fā)揮。目前，無黨員或者未建立黨組織的律師事務(wù)所，部分黨員分散在企事業(yè)單位、社區(qū)和其他單位黨支部。這樣，司法行政機(jī)關(guān)黨組織對律師和律師事務(wù)所發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)的作用就缺乏科學(xué)設(shè)置的前提，新的“隱性黨員”甚至游離于黨組織之外，黨的組織生活難以正常開展，出現(xiàn)了管黨與管所相脫節(jié)、管黨與管人相脫節(jié)、管黨務(wù)與管業(yè)務(wù)相脫節(jié)的現(xiàn)象，而且律師的流動性相對比較大，難以把他們納入穩(wěn)定規(guī)范的管理之中。不少律師黨員忙于業(yè)務(wù)，卻忽視了自身的政治素養(yǎng)，有的幾年不過組織生活，有的幾年都不知道自己的組織關(guān)系在哪里，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用了。
（三）市律師協(xié)會成立黨總支雖然是解決與律師事務(wù)所黨支部隸
<蓮山 課件> 屬關(guān)系有效途徑之一，但也存在諸多難以解決的問題：一是原企事業(yè)單位退休或退養(yǎng)的大多數(shù)律師黨員怕影響在原單位的福利待遇，不愿遷移組織關(guān)系;二是政府機(jī)關(guān)黨工委對律師行業(yè)各級黨組織和黨員的要求極其嚴(yán)格，作為律師行業(yè)中的黨組織和黨員很難適應(yīng)；三是入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展問題，在部分律師，尤其是中老年律師心目中，存在黨組織凝聚力不強(qiáng)，向心力不足，黨員模范帶頭作用不大，是否黨員無關(guān)緊要的落后思想，對年輕律師有一定的影響。
（四）律師隊(duì)伍黨建工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)。個別律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師對律師行業(yè)的黨建工作存在模糊認(rèn)識。擔(dān)心過分抓黨建工作會影響律師事務(wù)所業(yè)務(wù)的拓展，把黨建工作與律師事務(wù)所的發(fā)展割裂開來，甚至對立起來。有的律師事務(wù)所只是把黨組織當(dāng)作一塊招牌，以此來“包裝”自己，從而提高其社會知名度；有的律師黨員黨性意識淡薄，對黨建工作積極性不高，認(rèn)為自己只要業(yè)務(wù)干得好，過不過組織生活無所謂；有的黨員因組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)過來而成為“隱性黨員”，抱著一種放任自流的心態(tài)，認(rèn)為自己的主要任務(wù)是賺錢，而對黨建工作缺乏熱情。對律師隊(duì)伍黨建工作認(rèn)識的誤區(qū)，導(dǎo)致一些黨員和黨組織放棄了黨在律師隊(duì)伍發(fā)展中的主導(dǎo)地位。如果律師黨員的黨性不高，那么許多工作將難以完成；如果律師對黨建工作缺乏熱情，那么律師隊(duì)伍黨建工作就難以落實(shí)。
（五）律師隊(duì)伍政治地位偏低。律師隊(duì)伍是一個知識分子密集的精英群體，是不可多得的人才庫和智囊團(tuán)，應(yīng)該引起黨政機(jī)關(guān)和社會各界的重視和支持。但是，近年來，還沒有黨員律師參加各級勞動模范的評比，還沒有黨員律師擔(dān)任省級甚至地市級黨代表和人大代表等，僅有×名律師擔(dān)任市政協(xié)委員，而且都是因?yàn)樗麄兙哂蟹侵泄颤h員身份。
三、加強(qiáng)律師黨建工作的主要措施
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，是開展律師隊(duì)伍黨建工作的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)和我市開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的重要內(nèi)容。
（一）及時進(jìn)行基層黨組織的調(diào)整和組建
在當(dāng)前律師事務(wù)所尚未真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的情況下，司法行政系統(tǒng)要積極配合律師協(xié)會等相關(guān)部門，對下屬律師事務(wù)所及時組建黨支部或聯(lián)合黨支部，對律師情況要及時進(jìn)行調(diào)查摸底，并按黨章規(guī)定對黨支部進(jìn)行調(diào)整和組建，核實(shí)律師黨員人數(shù)，對掛靠的黨員律師分別安排到各個黨支部，使每個黨員都在組織中。
（二）選好黨支部書記，加強(qiáng)對他們的政治和組織培訓(xùn)
本著有利于黨組織規(guī)范管理，有利于黨員管理教育，有利于開展黨的活動的原則，重新考核律師事務(wù)所的黨支部書記，按照程序?qū)Σ贿m合做支部書記或由于工作變動不宜做支部書記的律師進(jìn)行調(diào)整，選用一批德才兼?zhèn)?、有工作?zé)任感的中青年骨干律師擔(dān)任支部書記職務(wù)。加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的政治素質(zhì)和黨務(wù)能力素質(zhì)，有意給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中逐步成為律師黨務(wù)工作的中堅(jiān)力量。
（三）重視和做好入黨積極分子培養(yǎng)考察工作，為申請入黨的律師創(chuàng)造發(fā)揮作用的條件和空間
本著“堅(jiān)持條件、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展新黨員的規(guī)劃，培養(yǎng)考察入黨積極分子，熱情支持和鼓勵中青年律師申請入黨。對入黨積極分子要成熟一名發(fā)展一名，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（四）逐步提高律師的政治地位和社會地位
律師的高素質(zhì)精英群體形象與其較為低下的政治和社會地位很不相稱，一定程度上影響到律師服務(wù)社會的熱情、質(zhì)量及其良好形象。本著有利于社會，有利于法制民主進(jìn)程，有利于律師行業(yè)發(fā)展的原則，呼吁有關(guān)部門采取有效措施，如增加律師行業(yè)人大代表、黨代表、政協(xié)委員職數(shù)等，切實(shí)提高律師的社會地位。
（五）發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展積極健康的組織活動
健全民主制度，實(shí)行黨內(nèi)民主是我們黨的組織原則，也是黨的組織建設(shè)的重要內(nèi)容。嚴(yán)格遵守民主集中制原則，在黨支部書記的產(chǎn)生、新黨員的發(fā)展、評先評優(yōu)、先進(jìn)典型的表彰和重大決定的提出上，按照民主程序，經(jīng)黨組織和全體黨員反復(fù)討論進(jìn)行，在充分表達(dá)廣大黨員意愿的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一意志，逐步形成既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
第四篇：律師行業(yè)黨建工作調(diào)研報告
阿爾山市
律師行業(yè)黨建工作調(diào)研報告
針對我市律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步探索新時期律師行業(yè)黨建工作的思路和方法，充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強(qiáng)黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我市律師事業(yè)又好又快地發(fā)展，我局成立了律師行業(yè)黨建工作調(diào)研組，于今年8月對我市律師行業(yè)黨建工作進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研采取座談、問卷調(diào)查和實(shí)地考察的方式進(jìn)行，重點(diǎn)就全市律師行業(yè)黨的建設(shè)基本情況、黨建工作遇到的困難和問題，黨員律師先鋒模范作用的發(fā)揮情況，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作等問題進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合今年的年審注冊工作，對全市律師的政治面貌進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過調(diào)研，全面掌握了我市律師行業(yè)黨建工作情況，摸清了底數(shù)，也發(fā)現(xiàn)了我市律師黨建工作中的亮點(diǎn)和存在問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市律師黨建工作提供了依據(jù)。
一、我市律師黨建工作的基本狀況
2003年以來，我市律師業(yè)因原有的律師事務(wù)所暫緩注冊，導(dǎo)致我市的律師也成空白狀態(tài)，2009年在我局的積極協(xié)調(diào)下引進(jìn)了內(nèi)蒙古圣泉律師事務(wù)所，并于2010年8月被內(nèi)蒙古司法廳批準(zhǔn)注冊。現(xiàn)該所從業(yè)律師13人，其中執(zhí)業(yè)律師7人、實(shí)習(xí)律師6人。律師行業(yè)黨組織的建設(shè)也隨著律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員3人，律師黨員占執(zhí)業(yè)律師的29.8%；黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的50%，并且全部具有大專以上學(xué)歷。
（一）律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織 生命力活力的體現(xiàn)，支部有活動才會有生命力活力。通過發(fā)放的份律師黨員調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，90%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，80％的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開展活動，30％的律師黨員評價支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數(shù)黨支部開展活動主要以支部會議為主，而支部會議的內(nèi)容又以傳達(dá)上級會義精神、學(xué)習(xí)上級文件為主；部分黨支部將支部會議和所務(wù)會議結(jié)合在一起，沒有專門的支部生活會；有的黨支部活動形式和內(nèi)容常有創(chuàng)新，豐富多彩，如將黨員活動與行業(yè)奉獻(xiàn)相結(jié)合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結(jié)合。
（二）大多數(shù)律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調(diào)查表反映的情況看到，90％的非黨員律師認(rèn)為大多數(shù)律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，律師黨員多數(shù)是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，大部分律師黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，他們帶頭遵紀(jì)守法，帶頭誠信執(zhí)業(yè)，帶頭參加社會公益活動，以自己的一言一行帶領(lǐng)廣大律師認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策，在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，全市沒有一名律師黨員因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)受到處分。
二、律師黨建工作存在的主要困難和問題及其原因
（一）部分律師黨員黨的意識有所淡化。集中體現(xiàn)在一些律師黨員長期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，長期不參加組織生活，不愿表明黨員身份，將自己等同一般群眾；一些律師黨員政治意識淡化，不重視政治學(xué)習(xí)，不關(guān)心政治，價值觀念扭曲，宗旨意識、黨性觀念淡薄，對黨組織活動熱情不高，在執(zhí)業(yè)中急功近利，重經(jīng)濟(jì)利益輕社會效益。究其原因有兩方面：一是這些律師黨員放松了黨的知識和政治理論的學(xué)習(xí)，忽視了世界觀改造；二是一些律師黨支部軟弱無力，未能發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，未能為黨員強(qiáng)化黨性意識、發(fā)揮先鋒模范作用 創(chuàng)造條件。
（二）部分律師黨支部沒有發(fā)揮作用，少數(shù)處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的律師所黨支部組織生活不健全，“三會一課”制度落實(shí)不好，并且主動開展活動的少，而開展活動的內(nèi)容簡單、形式單一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了參加上級黨組織組織開展的活動外，沒有召開過組織生活會，更淡不上組織開展其他活動了。在這些支部里出現(xiàn)了“黨員找不到組織”，群眾不知道誰是黨員的情況，表明了這些黨支部處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。究其原因：一是黨支部所在的律師所規(guī)模小、管理不規(guī)范，或者是由規(guī)模小的律師所聯(lián)合成立的聯(lián)合黨支部。這些黨支部的書記一般不是所主任或合伙人，黨支部的活動得不到律師所的理解和支持，律師黨員忙于業(yè)務(wù)，無活動時間又無活動經(jīng)費(fèi)，致使黨支部生活不正常，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無從體現(xiàn)。二是有些律師所負(fù)責(zé)人、律師黨員對律師黨建工作的重要性認(rèn)識不足、緊迫感不強(qiáng)，認(rèn)為律師所只要搞好業(yè)務(wù)、不出亂子就行了，黨建工作搞不搞沒關(guān)系，因而主動性、積極性不夠。三是有的律師黨員對黨組織和黨員時律師所能不能發(fā)揮作用、發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清，導(dǎo)致了行動上停滯不前。四是一些律師黨員從生存角度出發(fā)，重視律師身份，淡化黨員身份，重視經(jīng)濟(jì)效益，淡化黨的工作，對黨組織生活不感興趣，黨員的作用也就無從發(fā)揮。
（三）律師所黨支部活動經(jīng)費(fèi)缺乏。這是律師黨建工作遇到的最大的難點(diǎn)和問題。黨支部沒有經(jīng)費(fèi)，就難以開展活動或只能開展一些不需要經(jīng)費(fèi)的活動。目前，除少數(shù)律師所黨支部能自籌經(jīng)費(fèi)自主開展活動外，大多數(shù)律師所黨支部的活動都是由市律師協(xié)會黨總支和市、區(qū)司法局組織推動，活動經(jīng)費(fèi)“挪用”了司法局辦公經(jīng)費(fèi)和從市律師協(xié)會會員費(fèi)中支出。律師所黨支部經(jīng)費(fèi)缺乏是一個長期的老大難問題，原因是多方面的。多年來上級黨組織在律師黨建經(jīng)費(fèi)上沒有給予支持是其原因之一。律師事務(wù)所是一個自負(fù)盈虧的中介組織，除一些規(guī)模較大的律師所外，一般沒有專門為黨支部解決活動經(jīng)費(fèi)。
（四）對流動黨員管理較為困難。個別黨員特別是外省籍調(diào)入的律師黨員長期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，有的甚至不表明自己的黨員身份，一定程度上存在著“脫離組織”的現(xiàn)象。目前全市律師隊(duì)伍中尚有81名黨員未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，其中大部分是在本地退休、組織關(guān)系在原單位的老黨員，但也有少數(shù)無正當(dāng)理由卻不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員。組織關(guān)系不接轉(zhuǎn)的原因：一是組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣，特別是跨省的接轉(zhuǎn)，更是費(fèi)時費(fèi)力，加之律師工作流動性大，這也間接造成了個別黨員不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。二是一些律師黨員從生存角度出發(fā)，重視經(jīng)濟(jì)效益，淡化黨員身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
（五）在律師中發(fā)展黨員難度大。一個時期以來，加入共產(chǎn)黨對律師吸引力不強(qiáng)，部分律師更愿意加入民主黨派。其原因：一是部分律師認(rèn)為加入民主黨派政治發(fā)展空間較大。律師加入民主黨派后當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員、參政議政的機(jī)會比中共黨員大得多，而且加入民主黨派還可以有機(jī)會進(jìn)入民營企業(yè)家的交際圈子，有利于業(yè)務(wù)的拓展。二是律師所黨支部對發(fā)展黨員不重視、不主動，沒有發(fā)展計(jì)劃。有些黨支部黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員程序不熟悉，不知如何去發(fā)展黨員；有的黨支部無活力，沒有發(fā)揮作用，缺泛影響力，無法吸引優(yōu)秀律師向黨組織靠攏。三是從發(fā)展黨員的程序上看，非黨員律師普遍反映加入共產(chǎn)黨的程序繁瑣，從入黨積極分子到預(yù)備黨員的時間長，一些有意向入黨的優(yōu)秀分子也因此打消了入黨念頭。四是部分非黨律師對入黨存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為入不入黨對律師執(zhí)業(yè)沒有影響，入了黨后對執(zhí)業(yè)并沒有幫助，反而在思想上組織上受約束；有的片面認(rèn)為，黨員只 有交黨費(fèi)的義務(wù)，卻鮮有權(quán)利。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市律師黨建工作的建議
加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作，必須重視研究律師行業(yè)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，確實(shí)推動律師行業(yè)黨建工作發(fā)展出現(xiàn)新局面。我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，要努力推進(jìn)律師黨建工作“一個提高，四個強(qiáng)化”。
（一）進(jìn)一步提高對加強(qiáng)律師黨建工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，對于促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。黨的十七大明確作出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，對包括律師行業(yè)在內(nèi)的社會組織黨建工作提出了明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)對律師行業(yè)黨的建設(shè)工作高度重視，要求切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的廣泛覆蓋，積極探索新社會組織加強(qiáng)黨的建設(shè)的新方法新經(jīng)驗(yàn)。各級律師管理部門、律師黨組織和廣大律師黨員要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作重要性和必要性，把認(rèn)識上升到律師黨建工作是推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程重要組成部分、是律師事業(yè)堅(jiān)持正確的政治方向的重要保障、是律師隊(duì)伍完成時代使命的必然要求、是律師事業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求這一高度，進(jìn)一步增強(qiáng)律師黨建工作的自覺性和堅(jiān)定性。要廣泛開展加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作重要意義的宣傳，律師黨組織和黨員的地位、作用宣傳，律師行業(yè)黨員的先進(jìn)典型宣傳，提高廣大律師對加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作的認(rèn)識，為推進(jìn)律師事務(wù)所黨的建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。律協(xié)黨總支要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系報紙、電視、電臺等媒體，加大對律師行業(yè)的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡宣傳，不斷擴(kuò)大律師黨員的社會影響力。
（二）強(qiáng)化律師行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保律師工作的正確方向。律師行業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的一個組成部分。各區(qū)司法局黨組織和市律師協(xié)會黨總支要給予高度重視，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是進(jìn)一步理順律師黨建工作的管理體制。適應(yīng)我市律師管理體制，我市律師事務(wù)所黨組織應(yīng)堅(jiān)持以所在區(qū)司法局管理為主，市律師協(xié)會黨總支指導(dǎo)的雙重管理體制。在不斷深化“行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，以塊塊管理為主”的雙重管理的律師黨建工作管理體制的同時，要積極探索律師黨建工作管理體制新思路，在時機(jī)成熟時，將市律師協(xié)會黨總支改為市律師協(xié)會黨工委或黨委，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會黨組織指導(dǎo)全行業(yè)黨建工作職能和作用。二是健全完善律師行業(yè)黨建工作責(zé)任制。要形成市司法局黨委和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市律師協(xié)會黨總支牽頭，各區(qū)司法局黨組織具體負(fù)責(zé)，律師管理部門配合，各司其職，齊抓共管的工作格局。市律師協(xié)會黨總支要結(jié)合開展行業(yè)自律，積極協(xié)助各區(qū)司法局黨組織指導(dǎo)律師事務(wù)所健全黨的組織、開展黨的工作。三是要建立定期溝通機(jī)制。每年至少要研究一次律師行業(yè)黨建工作，溝通掌握情況，研究解決問題，作出工作部署。要加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高律師行業(yè)黨建工作水平，確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保律師工作的正確方向。
（三）強(qiáng)化律師行業(yè)黨務(wù)工作，提高律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化水平和服務(wù)能力。各區(qū)司法局黨組織、市律協(xié)黨總支和各律師所黨支部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)好中央組織部、司法部黨組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》精神，進(jìn)一步做好律師黨員的教育、管理和服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是加大律師黨務(wù)工作者和律師黨員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)律師 黨組織黨務(wù)工作者和律師黨員的黨的知識和黨務(wù)知識培訓(xùn)，是加強(qiáng)律師黨建工作的保障。建議市委組織部把律師黨組織黨務(wù)工作者和律師黨員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)范圍，每年組織安排一次律師黨員高層次的專門培訓(xùn)班；市區(qū)司法局黨組織和市律師協(xié)會黨總支也要制定黨務(wù)工作者和律師黨員培訓(xùn)計(jì)劃，確保律師黨務(wù)工作者、律師黨員和入黨積極分子每年都能夠參加一次黨的知識、黨務(wù)知識的培訓(xùn)。要適應(yīng)新時期的需求，不斷改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)律師黨員教育培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作的實(shí)效性。充分利用各地律師協(xié)會普遍建立的網(wǎng)上定期培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等載體，精心設(shè)計(jì)律師黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，努力提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。二是要切實(shí)加強(qiáng)對律師行業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。要建立健全律師黨員檔案，實(shí)現(xiàn)律師黨員信息數(shù)據(jù)的互通共享。要切實(shí)做好律師黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，對進(jìn)入律師事務(wù)所工作時間超過6個月以上的律師黨員，要求其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所黨組織；對退（離）休后到律師事務(wù)所工作或一時不能接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系的，要及時轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，參加黨組織的活動。對于新執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)所和申請實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)律師黨員，律師管理部門要主動做好服務(wù)，在辦理審批手續(xù)時，同步做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。黨員的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的要實(shí)行組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度。新進(jìn)入律師事務(wù)所工作的人員，原來已是預(yù)備黨員或入黨積極分子的，律師所黨組織要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好相關(guān)材料的銜接和移交工作，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，確保培養(yǎng)教育工作有效銜接，不脫節(jié)不斷線。律師所黨組織要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三是進(jìn)一步探索解決黨支部活動經(jīng)費(fèi)的方法和途徑。根據(jù)我市律師行業(yè)的實(shí)際情況，可采取“六個一點(diǎn)”辦法積極探 索解決黨支部活動經(jīng)費(fèi)的途徑：黨支部所在律師事務(wù)所適當(dāng)解決一點(diǎn)；市律師協(xié)會在每年會員費(fèi)收支預(yù)算解決一點(diǎn)；律師所黨支部通過開展公益性法行服務(wù)活動解決一點(diǎn)；律師所黨支部建立支部活動基金向黨員個人募集解決一點(diǎn)；上級黨組織全額返撥黨費(fèi)解決一點(diǎn)；建議稅務(wù)部門以退稅方法在律師所上交的稅費(fèi)中按照黨員數(shù)解決一點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化律師黨建固本強(qiáng)基工程，切實(shí)加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè)。一是根據(jù)律師黨員數(shù)量、分布狀態(tài)等，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。凡有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的律師事務(wù)所，要指導(dǎo)幫助單獨(dú)建立黨組織；對黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，由兩個或兩個以上的律師事務(wù)所聯(lián)合組建黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對律師業(yè)的廣泛覆蓋，做到律師事務(wù)所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里。要大力加強(qiáng)市律師協(xié)會和各律師事務(wù)所黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注意選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。二是律師事務(wù)所黨組織要建立健全各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)。律師事務(wù)所可以在適當(dāng)?shù)牡胤綊焐下蓭熓聞?wù)所黨支部的牌子，為黨支部建立黨員活動室，在律師介紹欄里公開律師的黨員身份，為黨組織和黨員樹立形象、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，同時也便于群眾的監(jiān)督。三是健全律師所黨支部組織生活，創(chuàng)新活動方式、豐富活動內(nèi)容。各區(qū)司法行政機(jī)關(guān)黨組織和市律協(xié)黨總支要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促并幫助律師所黨支部落實(shí)“三會一課”制度，健全組織生活。要根據(jù)律師行業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容，組織律師所黨支部開展與律師行職業(yè)相適應(yīng)的黨員活動，使黨支部活動貼近律師工作、貼近律師業(yè)，為黨員群眾所歡迎，為律師所管理者所理解和支持，努力為律師所黨支部和律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)選條件。要以認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生，促進(jìn)社會和諧為主線，建立健全律師黨員聯(lián)系群眾、黨員民主評議、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)關(guān)懷和監(jiān)督等制度，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)律師黨員做依法、誠信執(zhí)業(yè)的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子；積極推動律師所黨支部與村居黨支部掛鉤結(jié)對子，組織黨員律師擔(dān)任村居法律顧問，開展普法宣傳，開展公益法律服務(wù)，參與矛盾糾紛化解等活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律服務(wù)和保障。
(五)強(qiáng)化在律師中發(fā)展黨員這項(xiàng)重要工作。要把在律師中發(fā)展黨員作為推進(jìn)律師所黨建工作的一項(xiàng)重要工作來抓。一是要建立健全發(fā)展黨員的工作機(jī)制，各區(qū)司法局和市律師協(xié)會要指導(dǎo)各律師所黨支部制定發(fā)展黨員的三年規(guī)劃和計(jì)劃。二是要突出重點(diǎn)，特別注意抓好律師所主任、副主任、合伙人和中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)發(fā)展工作。三是要積極務(wù)實(shí)地做好宣傳發(fā)動，律師黨支部要主動關(guān)心律師群眾的思想、工作和生活，吸引律師群眾參加黨組織開展的一些活動，讓他們認(rèn)識黨、靠攏黨；要注重培養(yǎng)教育，有針對性地解決律師思想中的一些模糊認(rèn)識，端正入黨動機(jī)，提高思想覺悟；堅(jiān)持定人、定期培養(yǎng)考察制度，針對律師流動快的特點(diǎn)，及時建立動態(tài)的檔案信息，保證培養(yǎng)工作的落實(shí)和連續(xù)性。四是要做好進(jìn)入律師所執(zhí)業(yè)之前已遞交了入黨申請書的律師培養(yǎng)銜接工作，建立有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)交流機(jī)制。五是建議上級黨組織充分考慮律師行業(yè)等社會組織的特殊性，對律師等從業(yè)人員在入黨手續(xù)上進(jìn)行創(chuàng)新，如簡化程序，縮短積極分子培訓(xùn)期限等。七是建議上級黨組織在機(jī)制上強(qiáng)化律師黨員的政治待遇，如在各級人大、政協(xié)里設(shè)立律師界別，拓寬律師黨員參政議政、參與社會事務(wù)的渠道。
第五篇：關(guān)于女大學(xué)生調(diào)研報告
關(guān)于開展女大學(xué)生“村官”的
調(diào) 研 報 告
為了全面了解我縣在崗女大學(xué)生“村官”情況，進(jìn)一步優(yōu)化女大學(xué)生“村官”成長環(huán)境，根據(jù)省、市、縣婦聯(lián)要求，對我縣在崗女大學(xué)生“村官”工作和生活情況進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研主要采取座談形式進(jìn)行。
一、基本情況
我鄉(xiāng)共有兩名大學(xué)生村官，xxx是xxx村主任助理，xxx是xxx村支書助理，兩位村官都是本科學(xué)歷，1988年以后出生，整體文化素質(zhì)較高，其中xxx是黨員。
二、我鄉(xiāng)針對女大學(xué)生出臺的相關(guān)政策
女大學(xué)生村干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，需要社會各界的廣泛關(guān)注與大力支持。
1.鄉(xiāng)黨委多措并舉，力推女大學(xué)生村官健康成長。一是為女大學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境。我鄉(xiāng)兩名女大學(xué)生村官，在2011年8月到鄉(xiāng)任職，鄉(xiāng)黨委政根據(jù)兩人的專業(yè)和特長，分配xxx到組織辦，任組織干事，分配xxx到辦公室工作，充分發(fā)揮兩人的優(yōu)勢。同時，為兩名女大學(xué)生提供良好的住宿條件和飲食條件，解決其后顧之憂。二是落實(shí)女大學(xué)生村官的各項(xiàng)待遇和保障。工資由縣財(cái)政統(tǒng)一按月打卡發(fā)放，并統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身意外險。此外，還享有機(jī)關(guān)干部同等待遇。三是重視女大學(xué)生工作能力的培養(yǎng)。鑒于我鄉(xiāng)女大學(xué)生村干部的年齡、閱歷等因素，在考慮分工時，側(cè)重于讓女大學(xué)生從基礎(chǔ)工作做起，邊學(xué)邊干，充分發(fā)揮女大學(xué)生具有耐心、細(xì)膩、細(xì)致、負(fù)責(zé)、的特點(diǎn)。
2.鄉(xiāng)婦聯(lián)利用有利契機(jī)，提高女大學(xué)生村官的整體素質(zhì)。一是抓住“三八”節(jié)開展生動現(xiàn)實(shí)的座談會，召開鄉(xiāng)女干部、女村官、女致富帶頭人、女能人座談會，暢談生活、工作學(xué)習(xí)、理想，以生動的實(shí)例來激發(fā)女大學(xué)生村官的工作熱情。二是抓住“學(xué)雷鋒”日，邀請女大學(xué)生村官參加以“學(xué)雷鋒、送溫暖”為主題的志愿者活動，為敬老院老人們量血壓、聽心臟、測體溫，并幫助院內(nèi)清除雜草、打掃衛(wèi)生、擦洗門窗、樓道欄桿等。通過以上的活動，進(jìn)一步指導(dǎo)女大學(xué)生適應(yīng)基層工作。
3.積極鼓勵女大學(xué)生村官參加各項(xiàng)考試，解決身份問題。從目前各地所出臺的傾斜政策來看，國家對其主要規(guī)劃了五條出路。第一條出路是留村任職工作。表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官，可通過選舉擔(dān)任村兩委負(fù)責(zé)人，繼續(xù)保留大學(xué)生村官補(bǔ)貼，同時享受同級村干部補(bǔ)貼。第二條出路是考錄公務(wù)員。大學(xué)生村官可參加公務(wù)員招考，聘用期滿且考核稱職以上的，享受單列計(jì)劃招錄、定向招考等優(yōu)惠政策。第三出路是自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，小額貸款、信息咨詢、費(fèi)稅減免等各種扶持政策。第四出路是另行擇業(yè)。大學(xué)生村官期滿后可進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)；參加失業(yè)單位招聘，考核稱職以上的可享受優(yōu)惠政策；應(yīng)聘國有、民營企業(yè)的可優(yōu)先。第五條出路是繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。大學(xué)生村官服務(wù)期滿后報考研究生或第二學(xué)位，可享受加分等優(yōu)惠政策。我鄉(xiāng)黨委政府鼓勵女大學(xué)生村官，在工作上積極參與村里各種事項(xiàng)充分發(fā)揮自己的才能，純正自己的動機(jī)，認(rèn)真做好自己對未來的規(guī)劃；在學(xué)習(xí)上明確目標(biāo)，利用一切業(yè)余時間抓緊學(xué)習(xí)，積極參考，解決身份問題。
三、存在的問題
雖然黨政部門對引導(dǎo)“大學(xué)生村官”盡快適應(yīng)“村官”這個特殊崗位作了大量工作。但據(jù)調(diào)查了解，女大學(xué)生村官在農(nóng)村工作、學(xué)習(xí)及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.自身認(rèn)識的不到位。很多女大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”，當(dāng)作一種在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村的意識且對自我的發(fā)展前景感到迷茫。
2.所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作實(shí)際脫節(jié)。我鄉(xiāng)的女大學(xué)生村官在校所學(xué)專業(yè)為非農(nóng)專業(yè)，為基層工作打下的基礎(chǔ)較為薄弱。
3.普遍缺乏基層特別是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。我鄉(xiāng)女大學(xué)生是從校園直接到農(nóng)村基層任職，有的甚至從未在農(nóng)村生活過。
四、對策及建議
大學(xué)生村官涉及面很廣，影響也很大，要使女大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，就必須找準(zhǔn)女大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔(dān)憂問題的交織點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷促進(jìn)女大學(xué)生村官工作健康持續(xù)發(fā)展。
1、黨委政府要創(chuàng)新基層干部管理模式，建立完善的大學(xué)生村官成長機(jī)制。一是要建立一種有利于女大學(xué)生主觀能動性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的管理模式，要把女大學(xué)生村官管理工作作為優(yōu)化和變革基層管理的新舉措，做到科學(xué)、規(guī)范、合理。二是要建立長效合理的教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提升女大學(xué)生村干部的綜合素質(zhì)，特別是實(shí)際操作能力。各地組織人事部門應(yīng)將女大學(xué)生村干部納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，鼓勵、支持她們在職進(jìn)行各類培訓(xùn)和學(xué)歷深造，在扶持和培養(yǎng)大學(xué)生村官過程中，要注重大學(xué)生的性別差異，根據(jù)女大學(xué)生村官的實(shí)際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學(xué)生村官成長待遇激勵機(jī)制。積極搭建女大學(xué)生村官成長服務(wù)平臺，為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。
2、婦聯(lián)組織要加大服務(wù)力度，營造有利于女大學(xué)生村官良性發(fā)展的環(huán)境。一是加大對優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型，并通過巡回報告、經(jīng)驗(yàn)交流、評選表彰等方式，將女大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)宣傳推廣。二是積極為女大學(xué)生村官搭建教育培訓(xùn)和信息交流平臺，如舉辦培訓(xùn)班、演講賽、座談會、聯(lián)誼會，讓她們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會和經(jīng)驗(yàn)講出來，不僅可以滿足女大學(xué)生村官的傾訴需求，而且可以推動和促進(jìn)工作。三是要積搭建女大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)平臺。
目前，女大學(xué)生村官要努力當(dāng)好黨和農(nóng)民群眾的聯(lián)絡(luò)員，黨的政策宣傳員，利用女性細(xì)膩的性格特點(diǎn)，多聽多了解農(nóng)村普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的為農(nóng)民辦好每一件實(shí)事，同時熱愛農(nóng)村這片天地，自覺融入農(nóng)村生活。
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