第一篇：淺議如何提高稅務(wù)稽查工作效能

淺議如何提高稅務(wù)稽查工作效能

稅務(wù)稽查是稅收征管體系的重要組成部分。在實施“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”征管模式的進程中，構(gòu)建一個科學、規(guī)范、高效能的稽查體系，充分發(fā)揮稽查的效能作用，對于保障征管運行、維護稅收秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。稅務(wù)稽查效能是指在稅收征管工作中通過稅務(wù)稽查對稅收征管、納稅人和社會公眾所體現(xiàn)出的效用和所產(chǎn)生的影響。稅務(wù)稽查固有的職能是稽查效能發(fā)揮的基礎(chǔ)，而稽查效能的高低是衡量稅務(wù)稽查職能作用發(fā)揮程度的重要標準。那么，應(yīng)如何建立科學嚴密的稽查體系，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查作用，在合理范圍內(nèi)最大限度地打擊偷稅行為呢？筆者認為應(yīng)當從以下幾方面入手：

一是堅持“人本”理念，著力打造過硬的稽查隊伍。

建立科學的人員管理機制，優(yōu)化人力資源配置科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)揮科技作用的首要因素是人，提高稅務(wù)稽查效能應(yīng)首先在人的管理方面下工夫。提高稽查隊伍素質(zhì)應(yīng)從兩方面入手：

（一）是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立學用結(jié)合的激勵機制，全面推行執(zhí)法資格認證制度和專業(yè)等級能績制度，實行稽查人員資格準入制度、建立稽查人員更新淘汰制度、建立稽查人才庫制度等，促使廣大稽查人員系統(tǒng)學習會計知識、法律知識、稅收基礎(chǔ)知識、計算機知識，充分調(diào)動稽查人員學習的積極性和自覺性，培養(yǎng)和造就一支能打硬仗、善打硬仗的復(fù)合型稽查隊伍。全面提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為進一步提高稅務(wù)稽查的質(zhì)量和效率奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）是提高稽查人員的廉政素質(zhì)，用嚴格的紀律約束每一位稽查干部的行為，堅決防止出現(xiàn)查人情稅、查關(guān)系稅等以查謀私、侵害納稅人利益的情況，樹立公正、廉明、高效的稅收稽查形象。加強對稽查人員的業(yè)務(wù)培訓，完善學習獎勵制度，努力造就一支觀念新、業(yè)務(wù)專、能力強、效能高的稽查隊伍。

二是堅持科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用。

科學發(fā)展觀核心是以人為本。稅務(wù)稽查工作貫徹落實科學發(fā)展觀，就是堅持以納稅人為本，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但由于傳統(tǒng)的稅收稽查過分偏重于維護稅收執(zhí)法的剛性，過分強調(diào)執(zhí)法的威懾力，往往使納稅人處于高壓和被動的態(tài)勢之中。為此，我們切實扭轉(zhuǎn)觀念，堅持從人性化執(zhí)法出發(fā)，建立起執(zhí)法與服務(wù)并重的和諧稽查新理念，在稽查執(zhí)法中體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中落實稽查執(zhí)法。

（一）規(guī)范執(zhí)法，盡職服務(wù)

和諧稽查前提是堅持依法治稅，任何違反現(xiàn)行稅收法律的所謂“和諧稽查”都是不可行的。我們以規(guī)范執(zhí)法為基礎(chǔ)，做出了三項規(guī)定：一是稽查人員必須雙人上崗，嚴禁單人下戶稽查；二是稽查人員在實施稽查前，必須出示《稅務(wù)檢查證》，對不出示、未出示或不能出示《稅務(wù)檢查證》的，要求被查對象拒絕稽查，并將這一規(guī)定以查前告知的形式告訴納稅人，增強了約束力；三是著裝下戶稽查，對不便著裝或不能著裝的，須經(jīng)批準后，方能下戶稽查。

（二）以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

和諧稽查對執(zhí)法服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)涵提出了更高的要求。我們堅持以納稅人為本，推出限時措施，著力破解辦案時間過長而造成稽查效率不高、納稅人負擔過重的難題，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是限定實施稽查時間不得超過15天，未經(jīng)批準的，均不得延期實施稽查，這既給稽查人員時間上的壓力，也給稽查人員提供效率上的動力；二是限定對應(yīng)作息時間，要求稽查人員根據(jù)企業(yè)作息時間科學安排實施稽查工作，在作息時間上與之相對應(yīng)；三是限定各環(huán)節(jié)的辦案時間，在認真測算的基礎(chǔ)上，對各環(huán)節(jié)的辦案時間都作出了明確的規(guī)定，并將其納入年度目標考核，對逾期行為實行扣分，情節(jié)嚴重的，年底不參加評先評優(yōu)。

三是堅持依法治稅，強化執(zhí)法責任追究。

做到規(guī)范執(zhí)法，陽光稽查，完善稽查案件審理制度，強化稽查執(zhí)法的監(jiān)督考核，嚴格落實過錯責任追究制度。規(guī)范執(zhí)法是提高稽查效能的基礎(chǔ)。規(guī)范執(zhí)法是稅務(wù)稽查必須要牢牢把握的原則，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行稅務(wù)稽查職能，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性，大力推進稅收執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過規(guī)范執(zhí)法來公平稅負，為各行業(yè)納稅人提供平等的競爭機會，使各納稅主體都享有完全平等的稅收權(quán)利，履行完全平等的納稅義務(wù)；通過規(guī)范執(zhí)法來維護正義，嚴厲打擊各種稅收違法犯罪等活動，全面整頓和規(guī)范稅收秩序，從而促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展；通過規(guī)范執(zhí)法來促進征管，凈化稅收執(zhí)法環(huán)境，從而提高納稅人依法納稅的遵從度。大力推進稽查“三個一流”建設(shè)，確保順暢的橫向、縱向業(yè)務(wù)接口，將規(guī)范執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的的全過程，逐步提高選案的準確率、查案的正確率、審案的合格率、結(jié)案的執(zhí)行率。

四是堅持觀念創(chuàng)新，不斷探求稽查工作新思路。建立稅務(wù)稽查與稅務(wù)管理的信息傳遞制度，目前的稅務(wù)稽查應(yīng)建立在高度信息化的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)行的新征管模式相適應(yīng)?，F(xiàn)行的征管目標是依托計算機網(wǎng)絡(luò)和科學先進的稽查管理手段，對納稅人實現(xiàn)全面監(jiān)控。為最大限度地適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求，應(yīng)該認真研究分析稅收管理與稽查管理之間相互銜接、相互促進的各項因素指標，并據(jù)此開發(fā)相應(yīng)的管理軟件，建立科學的運行機制，以減少操作中的隨意性和人為因素干擾，形成各方面既相對獨立，又互為聯(lián)系的有機統(tǒng)一體。

稅務(wù)稽查的目的是“外查內(nèi)促”，即針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時建議征管部門改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管工作水平和效率。稅務(wù)稽查不僅是查補稅款，關(guān)鍵是通過稽查發(fā)現(xiàn)征管中存在的管理問題，改進工作，提高征收管理質(zhì)量。一是建立一個廣泛的案源渠道，使偷逃稅等違法行為置于監(jiān)控之下；二是完善內(nèi)部溝通機制，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋；三是稅務(wù)稽查與管理各部門之間應(yīng)該建立一套規(guī)范的聯(lián)系制度。稅務(wù)稽查的信息化，就是要在稽查工作中貫徹“科技加管理”的方針，充分運用信息技術(shù)，通過信息采集、信息傳輸、信息處理加強對稽查各環(huán)節(jié)的科學管理，目的是實現(xiàn)稽查工作的科學、規(guī)范、高效。建立稅務(wù)稽查與稅務(wù)管理的信息傳遞制度。

五是以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)，用制度建設(shè)融洽征納關(guān)系，倡導(dǎo)和諧稽查新理念。

推行和諧稽查，充分發(fā)揮稽查“以查促管”職能作用，建立健全各項制度，進一步促進執(zhí)法人性化、稽查和諧化，讓腐敗現(xiàn)象無處遁形，牢固樹立起公正、規(guī)范、高效、廉潔的國稅形象。

（一）堅持定期座談制度。定期座談是溝通稅企關(guān)系和納稅人反映問題并求助解決的渠道之一。實施和諧稽查以來，我們采取走出去、請進來的辦法，堅持定期召開稅企座談會

（二）實施稽查約談制度?；榧s談制度是推行和諧稽查的一項創(chuàng)新舉措。其核心內(nèi)容是對征管部門提供的各種涉稅資料和信息，實施靜態(tài)分析和綜合評估，根據(jù)分析評估發(fā)現(xiàn)的問題和線索與納稅人約談。

（三）建立稽查建議反饋制度。一是在實施執(zhí)行的同時，及時向納稅人送達稽查建議書，指出其在履行納稅義務(wù)、財務(wù)核算方面存在的問題，并提出改進的意見和建議，幫助納稅人防止同類型稅務(wù)違法行為再次發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。二是在稽查執(zhí)行以后，稽查人員要對稽查調(diào)帳實施跟蹤管理，必要時則輔導(dǎo)納稅人進行帳務(wù)調(diào)整，實行正確核算。三是對稽查發(fā)現(xiàn)的問題，從宏觀視野，從行業(yè)管理角度進行歸納和匯總，以定期召開例會的形式，與征收、管理部門共同探討分析，共同研究解決措施，從而能及時規(guī)范管理，“以查促管”的作用得到有效發(fā)揮。

第二篇：淺談如何提高稅務(wù)稽查選案準確率（模版）

淺談如何提高稅務(wù)稽查選案準確率

稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過計算機、人工或者兩者結(jié)合，對各類稅務(wù)信息進行收集、分類、分析、比對和數(shù) 據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性工作，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準確程度涉及整個稽查工作的質(zhì)量。但在選案實踐中常常 會碰到與準確率相制約的問題，比如，選案當中時常會出現(xiàn)認為選出的是正常經(jīng)營戶，但到了現(xiàn)場卻己注銷，認為是大戶卻是一個小戶，認為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如 實審報納稅。導(dǎo)致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時間的浪費，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準確率是我們 必需思考的問題。

一、當前稅務(wù)稽查選案存在的主要問題

1、稽查選案機構(gòu)人員單一

目前在全國稅務(wù)基層稽查機構(gòu)中雖設(shè)置了選案部門，但在人員配備上一人多崗現(xiàn)象較普遍，有的兼職舉報中心，有的兼職綜合科室，在稅務(wù)稽查四環(huán)節(jié)中，選案是人員最少力量最薄弱的環(huán)節(jié)。案源管理沒有得到重視，在日常選案工作中，選案人員往往是被動地按照上級專項檢查的布置整理行業(yè)納稅戶的基本資料，難以系統(tǒng)地對行業(yè)納稅人的信息進行細致深入的分析和研究，選案效果不理想。12、稽查選案缺少聯(lián)動機制

由于稽查選案部門與管理部門缺乏規(guī)范的信息交流，選案人員對

轄區(qū)內(nèi)納稅人情況不了解，加上部分納稅人變更經(jīng)營未在稅收征管軟件CTAIS系統(tǒng)中更新數(shù)據(jù)，如納稅人因變更經(jīng)營范圍重新劃分行業(yè)后未在CTAIS系統(tǒng)中更新，造成信息錯誤，從而導(dǎo)致選案人員判斷錯誤。另一方面是案件稽查結(jié)果與選案缺乏分析反饋機制。選的怎么樣，查的怎么樣，結(jié)果如何，從上到下沒有明確的要求和相應(yīng)的考核機制。

3、稽查選案案源信息缺乏

當前選案信息資料主要來源于納稅人申報的納稅資料，數(shù)據(jù)信息

從稅收征管軟件CTAIS系統(tǒng)中檢索查詢。由于納稅申報資料較單一，加上納稅人的財務(wù)核算結(jié)果不實、會計信息失真的影響，導(dǎo)致選案準確率不高。如果納稅人建立假賬、資金體外循環(huán)，隱瞞銷售收入，其相關(guān)數(shù)據(jù)指標就不可能真實地在系統(tǒng)中反映出來。計算機選案所依托的信息數(shù)據(jù)嚴重不足，影響了選案準確率。

4、稽查選案方法不夠規(guī)范

目前尚未有一套全國統(tǒng)一的規(guī)范的計算機選案系統(tǒng)，在基層工作

中以人工選案為主。人工選案主要是根據(jù)上級布置的稅務(wù)稽查計劃整理征管資料，數(shù)據(jù)局限于銷售收入、稅負率等幾個基本指標，有的地方更是簡單地以一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象，大多數(shù)憑借主觀印象判斷，選案方法缺乏科學性。

二、影響稽查選案準確率的主要因素

1.稽查選案機構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》

實施的調(diào)查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查工作規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專職的選案人員，案源管理沒有得到應(yīng)有的重視。

2.稽查選案信息不足。由于選案工作未與征管及相關(guān)部門實現(xiàn)計

算機聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶的稅務(wù)登記 信息和上納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時，經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符，對稽查實施工作的開展造成很大的不便。

3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒有形成一套科學、全面的選案指標體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計算 機選案尚沒有科學嚴密的選案指標，選案隨意性較大，準確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象，依 賴稅務(wù)臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進行，缺乏科學性和準確性。

4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運作過程中，案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法，未形成良 好的按職責

規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的工作流程。與其它部門之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。

5.專項檢查，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件，協(xié)查案件影響選案準

確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟管理的專項檢查多，結(jié)合當?shù)貙嶋H征收管理情況的檢查；上級交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外，協(xié)查案件增長迅猛，這樣稽查部門安排相應(yīng)的稽查計劃其自主性就受到很大約束。

三、提高稅務(wù)稽查選案準確率的措施

1、重視稽查選案人員配備

從根本上重視選案工作，配備專職選案人員，安排政治覺悟高、稅收財會業(yè)務(wù)扎實、計算機應(yīng)用熟練的人才充實到選案崗位。建立選案工作制度，制定日常選案工作內(nèi)容，明確崗位職責，將選案準確率列入崗位責任制考核內(nèi)容，激發(fā)選案人員工作積極性。

2、內(nèi)外聯(lián)動多方采集信息

（1）完善稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部信息采集機制。加強征收、管理、稽查

各環(huán)節(jié)之間的銜接，每月召開交流例會，把征收管理發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性問題及單個納稅人違法疑點資料作為傳遞內(nèi)容。選案部門要主動了解一定時期稅收征收管理中的熱點和難點問題，掌握經(jīng)濟及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，關(guān)注各類異常信息收集，有條件的地區(qū)通過管理部門已建立的“稅源行業(yè)監(jiān)控模型”排查異常申報納稅人。了解非正常戶及待注銷納稅人即時變動情況，排除干擾信息。定期與納稅評估部門碰頭，對評估發(fā)現(xiàn)偷稅疑點的要深挖細究。

（2）構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)外部信息采集機制。隨著納稅人應(yīng)付稅務(wù)機

關(guān)經(jīng)驗的豐富，稅務(wù)稽查就賬查賬的難度已越來越大，相反納稅人對其他部門則相對沒有防備，從第三方部門獲取的信息往往可信度較高，也從側(cè)面反映納稅人的真實經(jīng)營情況，能為稽查選案提供有效的線索。要探索構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)外部信息采集機制，定期通過其他外部協(xié)作部門收集能反映納稅人經(jīng)營狀況的各類綜合信息資料，如工商變更信息、水電消耗信息、銀行信貸信息、司法訴訟信息、海關(guān)進出口信息、行業(yè)協(xié)會信息、新聞媒體廣告信息等，尋求稅收違法疑點。

3、創(chuàng)建選案指標評價體系

通過稅收征管軟件CTAIS系統(tǒng)能檢索到納稅人的第一手數(shù)據(jù)，要

以應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、銷售成本率、銷售凈利率、資產(chǎn)報酬率、所有者權(quán)益報酬率等為重點財務(wù)監(jiān)控指標；以銷售收入變動率、增值稅稅負率、企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率等為重點稅收監(jiān)控指標。匯總多方收集的財務(wù)、稅收監(jiān)控指標以及其他第三方綜合信息資料，對收集到的信息進行加工處理。加強案頭信息分析，綜合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域特點、行業(yè)狀況及企業(yè)經(jīng)營等各方面信息資料，運用橫向、縱向比較及指標分析等多種方法對企業(yè)的納稅狀況進行分析。從納稅人財產(chǎn)構(gòu)成、生產(chǎn)規(guī)模、能源消耗、技術(shù)含量、銷售對象、產(chǎn)品定價、產(chǎn)品利潤、稅收負擔等方面整合建立一套科學全面的選案指標評價體系，通過多視點廣角度的信息反映，盡量對納稅人違反稅法的可能性作出客觀評價。

4、創(chuàng)新稽查選案分析方法

試行稽查選案積分評價辦法，以納稅人的選案指標評價體系為基

礎(chǔ)，結(jié)合納稅人的稅收變動情況、異常經(jīng)營行為、納稅信譽等級、未被稽查時間長短等各方面信息，分行業(yè)制定計分標準，對納稅人綜合量化計分并排序，通過綜合的數(shù)據(jù)模型定量分析判斷，查找潛在的稅收違法嫌疑者，為稽查選案提供準確對象。

5、建立選案效果反饋機制

案件查結(jié)后對選案效果進行評價和反饋，對于選案不足的信息加以補充，對于選案不準的方面加以修正，對于選案準確的思路加以推廣，形成一個主觀推測——客觀驗證——主觀歸納的循環(huán)反饋的良性鏈條。通過后期評價選案，對設(shè)定的選案指標加以修正和完善，進一步

提高選案準確率。

第三篇：如何提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量

如何提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量

案件審理是稅務(wù)稽查四個環(huán)節(jié)中技術(shù)含量較高的一個環(huán)節(jié)，《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定。隨著社會的發(fā)展、公民法律意識的不斷提高和我局機構(gòu)改革的不斷深化，客觀上要求我們必須要不斷改進稽查工作，提高審理質(zhì)量，對涉稅案件做出正確處理決定，達到執(zhí)法公正、公平的目的。

一、審理的重要性

稅務(wù)機關(guān)審理制度的建立，不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書使用，而且對正確的處理稅務(wù)違法案件，提高檢查人員素質(zhì)，健全稅務(wù)檢查制約機制，強化對執(zhí)法行為過程的監(jiān)督，遏制不廉政行為起到了積極的作用?？傊?，規(guī)范審理對保證稅務(wù)機關(guān)正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī)，對涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。

二、提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量的建議

（一）強化案件審理程序

根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》我局建立了三級審理制度，規(guī)定了一、二、三級審理權(quán)限，通過幾年來的工作實踐，起到了一定的成效。但是隨著機構(gòu)改革的深入開展，原有的審理程序已經(jīng)不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機構(gòu)由過去的兩個所，增加到現(xiàn)在的三個所，由過去的審理單位與所在一起辦公，到現(xiàn)在的不同地方辦公，為審理環(huán)節(jié)帶來了一定的困難?，F(xiàn)在的三級審理程序，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應(yīng)。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序：

1、改變過去的稅務(wù)檢查無問題、查補稅款在兩萬元以下、罰款個人在2000元、企業(yè)罰款在10000元以下一級審理程序由檢查科審理的辦法，轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛魉闪⒁患墝徖斫M，對無問題戶進行審理，并把審理戶名單報檢查科備案，檢查科通過復(fù)核三日內(nèi)轉(zhuǎn)回稽查所進行結(jié)案處理；

2、二級審理由過去的查補稅款在20000元--50000元以下，修改為100000元以下，由各所審理后報檢查科，填寫二級審理單轉(zhuǎn)有關(guān)科室進行審理，審理無誤后由主管局長簽字，返回稽查所制作有關(guān)文書走入執(zhí)行程序；

（二）加強信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

改變審理手工記錄的做法，手工記錄難免錯記漏記，不能完全反映審理案件的全部過程，影響案件審理的嚴肅性。建議結(jié)合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的工具，對一些重大案件實行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體做法：首先要對案件情況通過3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M行分析，其次對有關(guān)的證據(jù)進行掃描，再傳送到各科室或者通過投影儀，對問題進行有針對性的研究，從而達到準確、便捷、高效的效果。

（三）強化監(jiān)督機制

加強稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)管理，提高檢查質(zhì)量，強化監(jiān)督機制勢在必行。根據(jù)各所檢查情況，不定期予以復(fù)查。對于檢查的案件，在沒有結(jié)論之前各所要把審理結(jié)果及有關(guān)的報告、證據(jù)報檢查科，檢查科會同法制科對有關(guān)問題進行審核，在確定沒有問題后，通知各所歸還企業(yè)賬簿；懷疑有問題的，下發(fā)復(fù)查通知書，轉(zhuǎn)交區(qū)局審理組與法制科對企業(yè)進行復(fù)查，避免重復(fù)調(diào)帳、文書重疊的現(xiàn)象，也避免在企業(yè)形成重復(fù)檢查的現(xiàn)象。這種復(fù)查制度的實施首先是適應(yīng)了市局提出“稅收服務(wù)年”的要求，同時也是對稽查人員的一種鞭策，遏制營私舞弊、越權(quán)和不作為的行為，加強監(jiān)督管理，作到了相互制約，互相監(jiān)督。

第四篇：如何提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量

如何提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量

如何提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量

案件審理是稅務(wù)稽查四個環(huán)節(jié)中技術(shù)含量較高的一個環(huán)節(jié)，《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定。隨著社會的發(fā)展、公民法律意識的不斷提高和我局機構(gòu)改革的不斷深化，客觀上要求我們必須要不斷改進稽查工作，提高審理質(zhì)量，對涉稅案件做出正確處理決定，達到執(zhí)法公正、公平的目的。

一、審理的重要性

稅務(wù)機關(guān)審理制度的建立，不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書使用，而且對正確的處理稅務(wù)違法案件，提高檢查人員素質(zhì)，健全稅務(wù)檢查制約機制，強化對執(zhí)法行為過程的監(jiān)督，遏制不廉政行為起到了積極的作用?？傊?guī)范審理對保證稅務(wù)機關(guān)正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī)，對涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。

二、提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量的建議

（一）強化案件審理程序

根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》我局建立了三級審理制度，規(guī)定了一、二、三級審理權(quán)限，通過幾年來的工作實踐，起到了一定的成效。但是隨著機構(gòu)改革的深入開展，原有的審理程序已經(jīng)不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機構(gòu)由過去的兩個所，增加到現(xiàn)在的三個所，由過去的審理單位與所在一起辦公，到現(xiàn)在的不同地方辦公，為審理環(huán)節(jié)帶來了一定的困難。現(xiàn)在的三級審理程序，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應(yīng)。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序：

1、改變過去的稅務(wù)檢查無問題、查補稅款在兩萬元以下、罰款個人在2000元、企業(yè)罰款在10000元以下一級審理程序由檢查科審理的辦法，轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛魉闪⒁患墝徖斫M，對無問題戶進行審理，并把審理戶名單報檢查科備案，檢查科通過復(fù)核三日內(nèi)轉(zhuǎn)回稽查所進行結(jié)案處理；

2、二級審理由過去的查補稅款在20000元--50000元以下，修改為100000元以下，由各所審理后報檢查科，填寫二級審理單轉(zhuǎn)有關(guān)科室進行審理，審理無誤后由主管局長簽字，返回稽查所制作有關(guān)文書走入執(zhí)行程序；

3、三級審理由過去的50000元以上、個人罰款在2000元以上、企業(yè)罰款在10000元以上，改變?yōu)椴檠a稅款100000元以上、個人罰款在2000元以上、企業(yè)罰款在10000元以上，稽查所對案件的實施報告通過二期報送檢查科審理人員，同時要報送有關(guān)證據(jù)，檢查科根據(jù)實際情況，對有關(guān)重要的證據(jù)進行掃描，連同報告通過二期轉(zhuǎn)有關(guān)科室局長審閱，定期召開審理會，由各科室領(lǐng)導(dǎo)對查補問題提問檢查人員，改變過去的檢查人員的匯報制度，改變案件審理會議手工記錄的做法，有針對性的提問，縮短時間，提高審理質(zhì)量。

（二）加強信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

改變審理手工記錄的做法，手工記錄難免錯記漏記，不能完全反映審理案件的全部過程，影響案件審理的嚴肅性。建議結(jié)合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的工具，對一些重大案件實行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體做法：首先要對案件情況通過3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M行分析，其次對有關(guān)的證據(jù)進行掃描，再傳送到各科室或者通過投影儀，對問題進行有針對性的研究，從而達到準確、便捷、高效的效果。

（三）強化監(jiān)督機制

加強稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)管理，提高檢查質(zhì)量，強化監(jiān)督機制勢在必行。根據(jù)各所檢查情況，不定期予以復(fù)查。對于檢查的案件，在沒有結(jié)論之前各所要把審理結(jié)果及有關(guān)的報告、證據(jù)報檢查科，檢查科會同法制科對有關(guān)問題進行審核，在確定沒有問題后，通知各所歸還企業(yè)賬簿；懷疑有問題的，下發(fā)復(fù)查通知書，轉(zhuǎn)交區(qū)局審理組與法制科對企業(yè)進行復(fù)查，避免重復(fù)調(diào)帳、文書重疊的現(xiàn)象，也避免在企業(yè)形成重復(fù)檢查的現(xiàn)象。這種復(fù)查制度的實施首先是適應(yīng)了市局提出“稅收服務(wù)年”的要求，同時也是對稽查人員的一種鞭策，遏制營私舞弊、越權(quán)和不作為的行為，加強監(jiān)督管理，作到了相互制約，互相監(jiān)督。

第五篇：如何提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量

如何提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量

案件審理是稅務(wù)稽查四個環(huán)節(jié)中技術(shù)含量較高的一個環(huán)節(jié)，《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定。隨著社會的發(fā)展、公民法律意識的不斷提高和我局機構(gòu)改革的不斷深化，客觀上要求我們必須要不斷改進稽查工作，提高審理質(zhì)量，對涉稅案件做出正確處理決定，達到執(zhí)法公正、公平的目的。

一、審理的重要性

稅務(wù)機關(guān)審理制度的建立，不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書使用，而且對正確的處理稅務(wù)違法案件，提高檢查人員素質(zhì)，健全稅務(wù)檢查制約機制，強化對執(zhí)法行為過程的監(jiān)督，遏制不廉政行為起到了積極的作用?？傊?，規(guī)范審理對保證稅務(wù)機關(guān)正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī)，對涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。

二、提高稅務(wù)稽查審理質(zhì)量的建議

（一）強化案件審理程序

根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》我局建立了三級審理制度，規(guī)定了一、二、三級審理權(quán)限，通過幾年來的工作實踐，起到了一定的成效。但是隨著機構(gòu)改革的深入開展，原有的審理程序已經(jīng)不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機構(gòu)由過去的兩個所，增加到現(xiàn)在的三個所，由過去的審理單位與所在一起辦公，到現(xiàn)在的不同地方辦公，為審理環(huán)節(jié)帶來了一定的困難?，F(xiàn)在的三級審理程序，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應(yīng)。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序：

1、改變過去的稅務(wù)檢查無問題、查補稅款在兩萬元以下、罰款個人在2000元、企業(yè)罰款在10000元以下一級審理程序由檢查科審理的辦法，轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛魉闪⒁患墝徖斫M，對無問題戶進行審理，并把審理戶名單報檢查科備案，檢查科通過復(fù)核三日內(nèi)轉(zhuǎn)回稽查所進行結(jié)案處理；

2、二級審理由過去的查補稅款在20000元--50000元以下，修改為100000元以下，由各所審理后報檢查科，填寫二級審理單轉(zhuǎn)有關(guān)科室進行審理，審理無誤后由主管局長簽字，返回稽查所制作有關(guān)文書走入執(zhí)行程序；

3、三級審理由過去的50000元以上、個人罰款在2000元以上、企業(yè)罰款在10000元以上，改變?yōu)椴檠a稅款100000元以上、個人罰款在2000元以上、企業(yè)罰款在10000元以上，稽查所對案件的實施報告通過二期報送檢查科審理人員，同時要報送有關(guān)證據(jù)，檢查科根據(jù)實際情況，對有關(guān)重要的證據(jù)進行掃描，連同報告通過二期轉(zhuǎn)有關(guān)科室局長審閱，定期召開審理會，由各科室領(lǐng)導(dǎo)對查補問題提問檢查人員，改變過去的檢查人員的匯報制度，改變案件審理會議手工記錄的做法，有針對性的提問，縮短時間，提高審理質(zhì)量。

（二）加強信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

改變審理手工記錄的做法，手工記錄難免錯記漏記，不能完全反映審理案件的全部過程，影響案件審理的嚴肅性。建議結(jié)合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的工具，對一些重大案件實行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體做法：首先要對案件情況通過3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M行分析，其次對有關(guān)的證據(jù)進行掃描，再傳送到各科室或者通過投影儀，對問題進行有針對性的研究，從而達到準確、便捷、高效的效果。

（三）強化監(jiān)督機制

加強稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)管理，提高檢查質(zhì)量，強化監(jiān)督機制勢在必行。根據(jù)各所檢查情況，不定期予以復(fù)查。對于檢查的案件，在沒有結(jié)論之前各所要把審理結(jié)果及有關(guān)的報告、證據(jù)報檢查科，檢查科會同法制科對有關(guān)問題進行審核，在確定沒有問題后，通知各所歸還企業(yè)賬簿；懷疑有問題的，下發(fā)復(fù)查通知書，轉(zhuǎn)交區(qū)局審理組與法制科對企業(yè)進行復(fù)查，避免重復(fù)調(diào)帳、文書重疊的現(xiàn)象，也避免在企業(yè)形成重復(fù)檢查的現(xiàn)象。這種復(fù)查制度的實施首先是適應(yīng)了市局提出“稅收服務(wù)年”的要求，同時也是對稽查人員的一種鞭策，遏制營私舞弊、越權(quán)和不作為的行為，加強監(jiān)督管理，作到了相互制約，互相監(jiān)督。