第一篇：莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆城教[2010]148號

關(guān)于深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)的通知

各中學(xué)、中心小學(xué)、區(qū)直學(xué)校：

近兩年來，全區(qū)各學(xué)校認(rèn)真開展“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)，推薦了大批感受至深的好人好事，營造了學(xué)習(xí)、關(guān)愛、崇尚、爭當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊?，展示了團(tuán)結(jié)友善、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，發(fā)揮了引領(lǐng)道德風(fēng)尚的積極作用。為進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)成效，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)深入開展，根據(jù)區(qū)委文明辦下發(fā)的《關(guān)于深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)的通知》（莆城文明辦[2010]3號）文件精神，今年繼續(xù)深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)?，F(xiàn)將開展活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)目的

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)廣大師生推薦、評議日常生活中發(fā)生的感人事跡，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德文化，引導(dǎo)人們樹立正確的道德觀、價(jià)值觀，促進(jìn)好人好事不斷涌現(xiàn)，為全國、全省道德模范評選表彰進(jìn)一步擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè)提供道德支撐，使廣大師生在生動(dòng)具體的道德實(shí)踐活動(dòng)中推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

二、活動(dòng)形式

1、開設(shè)“好人好事專欄”。中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站及協(xié)辦媒體開設(shè)“好人好事專欄”，提供電子郵箱、熱線電話、網(wǎng)上留言等推薦渠道，集中展示宣傳縣區(qū)推薦的身邊好人好事。

2、設(shè)立“道德監(jiān)督臺(tái)”。在中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站活動(dòng)專題中設(shè)立“網(wǎng)上道德監(jiān)督臺(tái)”，對經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在的不道德問題進(jìn)行評論監(jiān)督，促進(jìn)人們修德行善。

3、組織師生評議投票。中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站每月選取部分經(jīng)各設(shè)區(qū)市、省直機(jī)關(guān)文明辦核實(shí)的好人事跡，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民以留言、跟帖、投票等形式進(jìn)行評議、學(xué)習(xí)和投票。

4、表彰宣傳“好人榜”。中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站每月公布入選的“好人榜”；對入選“中國好人榜”、“福建好人榜”的好人，由中央文明辦和省文明辦分別頒發(fā)榮譽(yù)證書，并優(yōu)先作為全國和全省道德模范候選人進(jìn)行推薦；組織媒體對好人事跡進(jìn)行廣泛宣傳。

三、活動(dòng)步驟

1、推薦展示：為拓寬推薦渠道，擴(kuò)大群眾參與面，今年采取群眾網(wǎng)上推薦和各級文明辦審核把關(guān)相結(jié)合方式，各學(xué)校要配合所在地鎮(zhèn)（街道）文明辦廣泛發(fā)動(dòng)師生積極參與。

2、網(wǎng)上評議：投票時(shí)間為每月6-25日，各學(xué)校要積極發(fā)動(dòng)廣大師生在中國文明網(wǎng)站（網(wǎng)址：004km.cn），進(jìn)行跟帖、投票，對推薦的好人好事進(jìn)行評議，進(jìn)一步營造“當(dāng)好人光榮、做好事光彩”的氛圍。

3、上榜宣傳：中國文明網(wǎng)每月按助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、教老愛親5大類別，每類得票排在前20名的人，經(jīng)省文明辦或有關(guān)方面核實(shí)后，錄入中國文明網(wǎng)“好人榜”專欄進(jìn)行宣傳；省文明辦每月匯總文明風(fēng)網(wǎng)站和福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站的投票結(jié)果，對每月（除入選中國文明網(wǎng)“好人榜”外）得票高的前5名，錄入文明風(fēng)網(wǎng)站“好人榜”專欄進(jìn)行宣傳。

四、活動(dòng)時(shí)間

1、從5月開始，組織網(wǎng)上投票，每月選出一期“中國好人榜”、“福建好人榜”，全年共8期。

2、從5月份起，各學(xué)校要配合所在地鎮(zhèn)（街道）文明辦匯總當(dāng)月媒體報(bào)道、戶外宣傳欄開辦及活動(dòng)開展等情況。

3、活動(dòng)期間，根據(jù)活動(dòng)開展情況，區(qū)文明辦將適時(shí)舉辦身邊好人現(xiàn)場交流活動(dòng)，年終中央文明辦和省文明辦舉行總結(jié)表彰。

五、活動(dòng)要求

1、搭建活動(dòng)平臺(tái)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)的意義，指定專人負(fù)責(zé)，結(jié)合學(xué)校的相關(guān)活動(dòng)，組織開展“好人榜”推薦評議活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)師生推薦、評議“身邊好人”，鼓勵(lì)群眾對身邊的不道德現(xiàn)象進(jìn)行曝光監(jiān)督，引導(dǎo)人們崇德向善。

2、強(qiáng)化宣傳推介、拓展活動(dòng)影響。區(qū)新聞媒體將按照活動(dòng)要求，積極做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，開設(shè)“身邊 好人”專欄、專題，公開“身邊好人”推薦方式，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)和涌現(xiàn)的感人事跡，展示活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，對入選中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站“好人榜”的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物進(jìn)行集中宣傳；各學(xué)校要設(shè)立“好人榜”戶外宣傳欄，介紹活動(dòng)背景，公布“身邊好人”推薦方式，大力宣傳好人事跡。

3、加強(qiáng)組織實(shí)施，確?；顒?dòng)成效。各學(xué)校要積極做好活動(dòng)的組織工作，既要組織好向文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站的推薦、投票和評議工作，又要組織、發(fā)動(dòng)好師生參與中國文明網(wǎng)推薦、投票和評議活動(dòng)，確保推薦出可信、可敬、可親、可學(xué)的“身邊好人”，努力把活動(dòng)辦成引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚的有效平臺(tái)，提高群眾道德素質(zhì)的重要載體，影響廣泛的品牌項(xiàng)目。

區(qū)文明辦郵箱地址：wmbhhj@163.com 聯(lián)系人：胡洪九 聯(lián)系電話：2690801

莆田市城廂區(qū)教育局 2010年6月1日

主題詞：開展 推薦 評議 好人 活動(dòng) 通知 抄送：市教育局，區(qū)文明辦，存檔（2）。

第二篇：莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆城教[2010]50號

2009—2010學(xué)下學(xué)期中學(xué)期初工作

檢查情況通報(bào)

各中學(xué)：

3月9日至12日，區(qū)教育局組織相關(guān)人員對全區(qū)中學(xué)期初工作進(jìn)行檢查。檢查組通過聽取匯報(bào)、查閱材料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式，就各校教學(xué)常規(guī)、控輟保學(xué)、學(xué)籍管理、學(xué)生綜合素質(zhì)評定、校安工程和學(xué)校安全、衛(wèi)生、收費(fèi)等方面展開全面檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、主要成效

1、組織師生按時(shí)返校，期初工作井然有序。一是各校能嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理，認(rèn)真落實(shí)考勤制度。廣大教師在過完寒假后能及時(shí)返校，積極配合學(xué)校做好開學(xué)初各項(xiàng)工作，表現(xiàn)出較高工作熱情。二是各校在開學(xué)第一天都組織師生進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，整治校園衛(wèi)生死角，校園面貌煥然一新。三是各校在控輟保學(xué)方面做了大量工作。文獻(xiàn)中學(xué)建立控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，將控輟情況與課任老師考核掛鉤，效果明顯；南門學(xué)校、常太中學(xué)督促班主任在與未到位學(xué)生家長聯(lián)系的同時(shí)，還發(fā)函學(xué)生戶口所在社區(qū)（村委會(huì)），要求共同做好輟學(xué)生復(fù)學(xué)工作；莆田十二中、東沙中學(xué)通過結(jié)對子資助等措施對貧困生在經(jīng)濟(jì)上給予幫助，不讓一位學(xué)生因貧困而輟學(xué)；莆田十八中建立外來 工孩子、留守孩子和殘疾學(xué)生花名冊，采取監(jiān)管措施，確保這些學(xué)生不失學(xué)；青山中學(xué)在3月1日、3月5日分別召開校務(wù)專題會(huì)議，研究動(dòng)員流生復(fù)學(xué)事宜。

2、健全教學(xué)常規(guī)制度，辦學(xué)行為逐漸規(guī)范。各校重視教學(xué)常規(guī)管理工作，把加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理作為提升教育教學(xué)質(zhì)量有效載體，做了大量準(zhǔn)備工作，一開學(xué)就呈現(xiàn)良好的教學(xué)秩序。各?；灸馨词☆C要求落實(shí)課程計(jì)劃，注重加強(qiáng)多媒體教室、電腦室、圖書室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室等管理，充分利用現(xiàn)有教育資源，提高課堂教學(xué)效率。莆田五中對教師教研、集體備課、教案編寫、作業(yè)布臵批改等方面進(jìn)行細(xì)化管理與督查，強(qiáng)調(diào)教案要體現(xiàn)“三維目標(biāo)”，課后要有教學(xué)反思、后記或隨想，作業(yè)要精練精析。莆田三中要求每位教師明確教學(xué)目標(biāo)、各章節(jié)重難點(diǎn)的同時(shí)，還對全體學(xué)生認(rèn)知情況進(jìn)行分析，提出面向全體提高成績的設(shè)想。莆田十二中期初組織教師學(xué)習(xí)各自學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，通讀教材，分年級分學(xué)科進(jìn)行集體備課。文獻(xiàn)中學(xué)要求教師備課時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的知識(shí)水平和個(gè)體差異，分層次備課，提高備課質(zhì)量。莆田十八中、科技學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，提前到校召開校務(wù)會(huì)議，修訂常規(guī)管理制度。南門學(xué)校建立教師教學(xué)常規(guī)月檢查和行政人員聽課評課匯報(bào)制度，堅(jiān)持以備課組分析為基礎(chǔ)，結(jié)合班級學(xué)生評教，形成以學(xué)論教格局?？轮熘袑W(xué)創(chuàng)新教學(xué)常規(guī)檢查方法，定期檢查全校老師教案、聽課記錄、作業(yè)批改、試卷等，并把相關(guān)教學(xué)資料集中展示，讓全校老師翻閱、取經(jīng)、查不足。埔柳中學(xué)補(bǔ)充完善《埔柳中學(xué)教學(xué)常規(guī)檢查評比細(xì)則》，對每位教師每次教學(xué)常規(guī)檢查情況，都有詳細(xì)記錄，作為教師個(gè)人考核依據(jù)。西許中學(xué)能根據(jù)學(xué)校實(shí)際，在匯總各處室計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定本學(xué)期學(xué)校工作計(jì)劃，目標(biāo)明確，任務(wù)具體。西厝中學(xué)副校級領(lǐng)導(dǎo)全部兼任本專業(yè)課，帶頭做好教學(xué)常規(guī)。常太中學(xué)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通初中教育教學(xué)管理工作的通知》，對教師備課、教案、作業(yè)批改、課堂教學(xué)提出新的具體要求。

3、開展國學(xué)誦讀活動(dòng)，校園文化氛圍濃郁。為傳承中華美德，培育民族精神，提高學(xué)生文化素養(yǎng)，陶冶情操，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)全面提高，各校能按照區(qū)教育局《關(guān)于開展國學(xué)經(jīng)典詩文誦讀活動(dòng)的通知》（莆城教[2010]015號）精神，把開展國學(xué)經(jīng)典詩文誦讀活動(dòng)列入學(xué)校計(jì)劃，制定實(shí)施方案，指定專人負(fù)責(zé)開展活動(dòng)。莆田五中把活動(dòng)內(nèi)容分為中華經(jīng)典誦讀和中華詩歌生命頌主題創(chuàng)作活動(dòng)，實(shí)施方案具體且切實(shí)可行。莆田三中開發(fā)經(jīng)典詩文興趣課、體驗(yàn)課等特色課程，大大豐富活動(dòng)內(nèi)容。莆田十二中、文獻(xiàn)中學(xué)、東沙中學(xué)布臵語文老師收集適合初中各年齡段的誦讀內(nèi)容，誦讀途徑多種多樣。青山中學(xué)實(shí)施“快樂學(xué)習(xí)法”誦讀活動(dòng)，受到學(xué)生歡迎。莆田十八中開展誦讀“八個(gè)一活動(dòng)”，工作扎實(shí)有序。埔柳中學(xué)開發(fā)經(jīng)典誦讀校本課程，各年級學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容有所側(cè)重。園頭中學(xué)開辟宣傳專欄普及國學(xué)經(jīng)典知識(shí)。西許中學(xué)舉辦主題班會(huì)，要求學(xué)生撰寫心得體會(huì)。西厝中學(xué)班級文化建設(shè)體現(xiàn)國學(xué)教育特色。常太中學(xué)每周在宣傳欄出一期“國學(xué)知識(shí)競賽”題，提高學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。南門學(xué)校每周安排一節(jié)課外閱讀課，教師引導(dǎo)學(xué)生閱讀，教給學(xué)生基本的閱讀方法。

4、關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展，素質(zhì)評定有序開展。學(xué)生綜合素質(zhì)評定是落實(shí)新課程實(shí)驗(yàn)的要求，實(shí)行多元化評價(jià)、突出過程性評價(jià)、關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，能促進(jìn)學(xué)生全面富有個(gè)性發(fā)展。大部分學(xué)校都高度重視這項(xiàng)工作。在組織管理方面，各校評定機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成合理，分工明確，班級評定小組成員由民主推薦產(chǎn)生，評定實(shí)施方案切實(shí)可行。各校能通過多種形式向?qū)W生、家長、社會(huì)做好宣傳工作，設(shè)立投訴電話、舉報(bào)箱等，監(jiān)控體系到位。在過程性材料方面，大部分學(xué)校原始材料保留完整翔實(shí)，各評價(jià)指標(biāo)都有細(xì)化和量比，操作程序較為規(guī)范。學(xué)生成長記錄袋能注意平時(shí)材料收集，每袋內(nèi)容既能體現(xiàn)學(xué)生成長軌跡，又能體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性。各學(xué)校都能嚴(yán)格按照市區(qū)文件精神，以班級為單位評定等級，做到A等級不超過規(guī)定比例。南門學(xué)校、埔柳中學(xué)、柯朱中學(xué)記錄袋封面學(xué)生信息較為完整。東沙中學(xué)自己開發(fā)軟件，利用計(jì)算機(jī)對評定過程數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，相關(guān)材料齊全。莆田三中借助各種平臺(tái)觀察學(xué)生的成長軌跡，對學(xué)生成長的方方面面給予評價(jià)，用評價(jià)點(diǎn)燃學(xué)生積極向上的主體意識(shí)。南門學(xué)校、科技學(xué)校、西許中學(xué)新學(xué)期能完善評定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確保評價(jià)客觀、公正。柯朱中學(xué)、埔柳中學(xué)、莆田十八中、西厝中學(xué)學(xué)生成長記錄袋中學(xué)生個(gè)性化作品較多。文獻(xiàn)中學(xué)鄭宇敏老師、莆田十八中蔡淑煙老師、埔柳中學(xué)楊達(dá)老師等對學(xué)生的評語寫得人文藝術(shù)，對學(xué)生全面發(fā)展起到積極導(dǎo)向作用。

5、規(guī)范前期審批手續(xù)，校安工程進(jìn)展順利。各校重視校安工程建設(shè)，成立校安工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長親自抓，并指定專人具體抓，把校安工程列入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃和工作計(jì)劃。莆田十八中、科技學(xué)校把2009在建項(xiàng)目和2010年新建項(xiàng)目定計(jì)劃按月份實(shí)施，安排具體工程進(jìn)度表。莆田三中、文獻(xiàn)中學(xué)、南門學(xué)校、柯朱中學(xué)、青山中學(xué)按照工程建設(shè)施工安全要求，施工區(qū)和教學(xué)生活區(qū)用屏障隔離，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，且有專人看護(hù)施工現(xiàn)場，安全防范措施比較到位。西厝中學(xué)、園頭中學(xué)等學(xué)校能認(rèn)真抓好2010校安工程前期手續(xù)審批進(jìn)度，目前已進(jìn)入項(xiàng)目選址、總平規(guī)劃設(shè)計(jì)和立項(xiàng)辦理階段。

6、加強(qiáng)學(xué)校安全工作，校園治安秩序良好。各校上學(xué)期期末以《致學(xué)生家長的一封信》等形式加強(qiáng)家校聯(lián)系，構(gòu)筑家校共同教育的防范體系。開學(xué)后，各校能結(jié)合本校實(shí)際，把安全教育作為開學(xué)第一課，集中對學(xué)生進(jìn)行安全教育。莆田五中加強(qiáng)學(xué)生誠信教育和法制教育。文獻(xiàn)中學(xué)加大對“學(xué)困生”教育轉(zhuǎn)化力度，實(shí)行“導(dǎo)師制”，建立后進(jìn)生檔案，確定幫扶教師，明確責(zé)任，確保無違紀(jì)事件發(fā)生。南門學(xué)校利用廣播操、集會(huì)、體育活動(dòng)等集體活動(dòng)機(jī)會(huì)，積極開展逃生安全常識(shí)教育。東沙中學(xué)、柯朱中學(xué)借用典型案例，加強(qiáng)元宵期間燃放煙花爆竹安全教育。莆田三中期初對學(xué)生床鋪進(jìn)行全面檢查維修，消除了安全隱患。莆田十二中、莆田十八中、科技學(xué)校、西許中學(xué)、埔柳中學(xué)能在校園安全大檢查后認(rèn)真填寫安全檢查反饋表，制定整改計(jì)劃。常太中學(xué)建立健全食品來源索證制度，確保師生 飲食安全。青山中學(xué)強(qiáng)化放學(xué)時(shí)段交通安全，安排教職工路口定點(diǎn)值班。西厝中學(xué)進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施。莆田五中、莆田三中積極配合有關(guān)部門加大學(xué)校周邊治安秩序整治力度，校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好。

7、嚴(yán)格收費(fèi)公示制度，各項(xiàng)收費(fèi)公開透明。大部分學(xué)校能認(rèn)真執(zhí)行區(qū)財(cái)政局、物價(jià)局、教育局聯(lián)合發(fā)布的收費(fèi)文件精神，沒有擅自或變相設(shè)立其他收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及擴(kuò)大收費(fèi)范圍。莆田五中利用電子熒屏、校園網(wǎng)站等載體及時(shí)公開期初收費(fèi)。能按上級規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范收費(fèi)的學(xué)校有：莆田五中、莆田三中、南門學(xué)校、常太中學(xué)。能嚴(yán)格執(zhí)行校長收費(fèi)公告制度、收費(fèi)公示制度，特別是《導(dǎo)學(xué)》等教輔材料的公示及宣傳工作做到位的學(xué)校有：莆田十八中、文獻(xiàn)中學(xué)、青山中學(xué)、西厝中學(xué)、東沙中學(xué)?？萍紝W(xué)校為了減輕職專生的負(fù)擔(dān)，下浮收取學(xué)費(fèi)，文件標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期1000-1500元，學(xué)校每生每學(xué)期只收800元。

二、存在問題

1．控輟保學(xué)形勢仍然嚴(yán)峻。控輟保學(xué)工作涉及社會(huì)、家庭、學(xué)校方方面面，是落實(shí)九年義務(wù)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各校雖然做了很大努力，但工作很不平衡，城鄉(xiāng)之間存在著明顯差異。一是大部分學(xué)校初中輟學(xué)率超標(biāo)。除南門學(xué)校、文獻(xiàn)中學(xué)和莆田十二中、園頭中學(xué)控制較好外，其他農(nóng)村大部分學(xué)校存在超過省定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。二是控制輟學(xué)機(jī)制尚未健全。大部分學(xué)校對學(xué)生輟學(xué)后，只注重家訪次數(shù)，對家訪效果不夠重視，特別是對“學(xué)困生”的流失，未能及時(shí)與鎮(zhèn)（街道）、村（居）密切配合，動(dòng)員復(fù)學(xué)力度不夠。三是學(xué)籍管理不夠規(guī)范。大部分學(xué)校對在外借讀的學(xué)生取證未到位，轉(zhuǎn)學(xué)生轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出手續(xù)未及時(shí)辦理。

2、常規(guī)管理不夠精細(xì)。一是專用教室管理缺失。莆田十二中不注意計(jì)算機(jī)教室日常管理，衛(wèi)生狀況差，計(jì)算機(jī)使用情況沒有按時(shí)序記錄，桌上放的是2008年使用記錄。二是總結(jié)沒有針對性。除莆田五中、文獻(xiàn)中學(xué)、南門學(xué) 校、莆田三中外，大部分學(xué)校及各處室的工作總結(jié)未能體現(xiàn)實(shí)施過程存在的問題并提出整改意見，或即使有提到存在問題與不足，也是輕描淡寫或一筆帶過，沒有針對性改進(jìn)措施。三是課程設(shè)臵不齊全。綜合實(shí)踐活動(dòng)課是省頒必修課程，雖然各校在課程表中都有安排，但大部分學(xué)校在實(shí)施過程中未能開齊開足，如科技學(xué)校、西許中學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課被變異為所謂“主要學(xué)科”的正課、復(fù)習(xí)課或作業(yè)課。

3、評定工作仍須加強(qiáng)。除了南門學(xué)校、埔柳中學(xué)、西厝中學(xué)外，大部分學(xué)校培訓(xùn)工作只有培訓(xùn)安排表，缺乏培訓(xùn)過程性材料。莆田十二中《初中學(xué)生綜合素質(zhì)報(bào)告冊》填寫不齊全，“地方課程”、“學(xué)校課程”、“獎(jiǎng)懲記錄”、“興趣特長情況”、“考勤記載”等沒有填寫?？轮熘袑W(xué)、西厝中學(xué)沒有及時(shí)向?qū)W生及家長告知評價(jià)結(jié)果。園頭中學(xué)學(xué)生與教師評價(jià)登記表師生同一筆跡。常太中學(xué)、青山中學(xué)學(xué)生成長記錄袋材料單調(diào)，個(gè)性化作品不多。

4．安全衛(wèi)生不容樂觀。園頭中學(xué)、柯朱中學(xué)、科技學(xué)校、莆田十八中食堂、廚房、膳廳內(nèi)外環(huán)境不整潔，雜物亂堆放，垃圾筒未加蓋，廢棄物未及時(shí)清理，抽油煙機(jī)沾滿灰塵油垢，“三防”設(shè)施不齊全，無完善的餐飲具保潔設(shè)施和食品留樣記錄，存在生、熟食品混放現(xiàn)象，食堂從業(yè)人員未穿戴工作服帽。莆田十二中小賣部在學(xué)生下課期間出售油炸火腿腸，學(xué)生吃完零食后亂扔剩物。莆田三中、文獻(xiàn)中學(xué)學(xué)生宿舍走廊、墻壁、天花板有許多蜘蛛網(wǎng)，寢室內(nèi)臉盆、毛巾等日常用品擺放零亂，鞋襪亂堆放，洗臉池四壁沉積污垢，特別是男生宿舍的衛(wèi)生間異味很濃，衛(wèi)生狀況較差。東沙中學(xué)舊教學(xué)樓沒安裝滅火器，也沒有設(shè)臵應(yīng)急照明燈，舊綜合樓消火栓塑料管道已老化?？萍紝W(xué)校學(xué)生食堂廚房內(nèi)閘刀開關(guān)沾滿污穢，部分電線老化，室內(nèi)線路亂接亂搭，存在安全隱患。

5、收費(fèi)監(jiān)管不夠到位。一是個(gè)別教師向?qū)W生推銷征訂教輔材料。如文獻(xiàn)中學(xué)七年級、八年級個(gè)別班級科任教師征訂語文、數(shù)學(xué)、英語、物理《學(xué)習(xí)報(bào)》，每生上交30元。二是大部分學(xué)校雖然在校務(wù)公開欄進(jìn)行收費(fèi)公示，但沒有按上級要求在校園網(wǎng)上公示《校長收費(fèi)公告》?？轮熘袑W(xué)“校長收費(fèi)公告” 做得不夠規(guī)范。

三、幾點(diǎn)建議

1、明確目標(biāo)，進(jìn)一步做好控輟保學(xué)工作。一是各校要認(rèn)真調(diào)查學(xué)生流失原因，查清學(xué)生異動(dòng)的真實(shí)情況。要制定教師控輟目標(biāo)責(zé)任制，鼓勵(lì)教師在生活上關(guān)愛容易輟學(xué)學(xué)生，教學(xué)上因材施教，保證學(xué)生“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”。二是要嚴(yán)格學(xué)籍管理制度。學(xué)生入學(xué)注冊后，學(xué)校須及時(shí)建立學(xué)籍檔案，認(rèn)真執(zhí)行省頒學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、借讀的審批手續(xù)。進(jìn)一步完善各種學(xué)籍表冊，基層報(bào)表、錄取名冊、新生花名冊、畢業(yè)生名冊和學(xué)籍變動(dòng)憑證要齊全。三是要取得當(dāng)?shù)卣闹С郑芮信c鎮(zhèn)（街道）、村（居）配合，依法做好輟學(xué)學(xué)生家長的思想工作，積極主動(dòng)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。同時(shí)，要加大流動(dòng)人口子女的學(xué)籍取證工作力度，確保取證率達(dá)100%。

2、加強(qiáng)督查，進(jìn)一步嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理。各校要把提高教學(xué)質(zhì)量放在學(xué)校工作中心地位不動(dòng)搖。一是要不斷加大教學(xué)管理力度，注重過程管理，特別要重視常態(tài)下課堂教學(xué)實(shí)效性，落實(shí)“三維目標(biāo)”，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，讓學(xué)生想學(xué)、會(huì)學(xué)、學(xué)會(huì)，使全體學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都有不同程度提高。二是要搞好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，及時(shí)為教育教學(xué)工作把脈問診，不斷提升管理水平，提高教育教學(xué)效益。三是要切實(shí)加強(qiáng)校本研訓(xùn)工作，不斷提高校本培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。四是要嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，不得隨意增減課程、調(diào)整課時(shí)，切實(shí)保證課程實(shí)施過程與課程計(jì)劃的一致性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

3、更新觀念，進(jìn)一步提高素質(zhì)評定實(shí)效性。學(xué)生綜合素質(zhì)評定是學(xué)校評價(jià)制度改革突破口，對全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)新課程改革具有重要意義。各校要真正從思想上重視這項(xiàng)工作，努力促使學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合，使每位學(xué)生都能健康成長。要加大對教師培訓(xùn)力度，提高教師評定工作專業(yè)化水平，在評價(jià)過程中，鼓勵(lì)教師用欣賞和發(fā)展的眼光看待學(xué)生，避免求全責(zé)備，充分發(fā)揮評價(jià)對學(xué) 生成長引導(dǎo)作用，確保我區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作更加規(guī)范、有序地進(jìn)行。

4、防控結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)安全衛(wèi)生工作。學(xué)校安全衛(wèi)生工作事關(guān)師生健康和生命安全。一要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)安全衛(wèi)生工作責(zé)任制，克服麻痹松懈思想。學(xué)校校長要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，要對安全衛(wèi)生工作常抓不懈，把工作措施落實(shí)到位。二要落實(shí)整改，針對本次安全衛(wèi)生檢查中暴露出的問題，細(xì)化措施，迅速抓好整改工作，確保安全衛(wèi)生管理不留死角。三要加強(qiáng)教育，要建立安全教育長效機(jī)制，不斷提高安全衛(wèi)生意識(shí)和防范能力。

5、糾建并舉，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)教育問題，務(wù)必引起各校的高度重視，存在收費(fèi)欠規(guī)范的學(xué)校要限期糾正，并把整改情況上報(bào)區(qū)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。公示制度是規(guī)范學(xué)校收費(fèi)的有效途徑，各校要嚴(yán)格按照上級文件要求做好收費(fèi)宣傳公示工作，嚴(yán)格執(zhí)行校長收費(fèi)公告制度和收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

期初工作檢查的目的是促進(jìn)學(xué)校管理進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)學(xué)校在新學(xué)期起好步、開好頭，希望各校要高度重視期初工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好整改工作。各校整改情況于4月6日前書面上報(bào)區(qū)教育局基教室。區(qū)教育局將在今后學(xué)校管理工作督查中跟蹤落實(shí)各校整改情況。

莆田市城廂區(qū)教育局

二0一0年三月二十二日

抄送：區(qū)委教育工委、區(qū)教育督導(dǎo)室、區(qū)進(jìn)修學(xué)校，存檔（2）

第三篇：莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆城教[2008]156號

關(guān)于開展教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

各中學(xué)、中心小學(xué)、區(qū)直學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)糾風(fēng)會(huì)議精神，深入開展教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)教育收費(fèi)工作規(guī)范化、制度化、法制化，為教育事業(yè)的改革和發(fā)展提供有力保障，根據(jù)省、市治理教育亂收費(fèi)廳（局）際聯(lián)席會(huì)議和區(qū)糾風(fēng)辦部署，現(xiàn)就我區(qū)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想與目的

開展教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作是認(rèn)真實(shí)施城廂區(qū)2008年“十大糾風(fēng)亮點(diǎn)工程”，深入治理教育亂收費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)糾風(fēng)工作的重要舉措，也是促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺規(guī)范教育收費(fèi)行為。通過這一工作的開展，樹立正面典型，發(fā)揮示范作用，逐步形成依法治校、規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦校、師德高尚，全社會(huì)關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍；推動(dòng)教育收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化管理，進(jìn)一步開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。

二、教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作的任務(wù)

1、各學(xué)校嚴(yán)格按照有關(guān)部門審定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，沒有發(fā)生擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象。

2、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校按“一費(fèi)制”規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)及寄宿生住宿費(fèi)，沒有向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用；城市義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格按“一費(fèi)制”規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，2008年春季起全部免除學(xué)雜費(fèi)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段招收“借讀生”的規(guī)定，沒有在義務(wù)教育階段招收擇校生；認(rèn)真按照“四獨(dú)立”要求，對改制學(xué)校和社會(huì)力量辦學(xué)進(jìn)行全面清理和整頓，凡不符合要求的已一律予以糾正，不糾正的已一律停止招生；切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校的審批和收費(fèi)行為；杜絕以各種名義、各種形式收取與招生入學(xué)掛鉤的“捐資費(fèi)”、“贊助費(fèi)”等。

4、開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)”活動(dòng)，區(qū)教育局與各校簽訂教育收費(fèi)責(zé)任狀，開展網(wǎng)上公開承諾，堅(jiān)持“一證（收費(fèi)許可證）、兩公開（收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)使用情況）、四統(tǒng)一（收費(fèi)時(shí)間、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)）”收費(fèi)辦法，在聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)控點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立若干所教育收費(fèi)示范校。

5、完善校務(wù)公開制度，對全區(qū)教育生均公用經(jīng)費(fèi)及教育轉(zhuǎn)移支付本級負(fù)擔(dān)的資金下?lián)堋⑹褂煤凸芾砬闆r、各公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校符合“四獨(dú)立”原則情況、社會(huì)力量舉辦學(xué)校（含民辦幼兒園）的審批情況以及農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)、關(guān)愛女孩成才工 程二女戶高中學(xué)費(fèi)減免政策落實(shí)情況都要納入《城廂預(yù)防腐敗網(wǎng)》和《城廂教育信息網(wǎng)》在線監(jiān)管。

6、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料、收取教材代購服務(wù)費(fèi)和回扣，禁止開辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班。

7、組織春秋兩季教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，以“糾風(fēng)約談”和“五卡一書”為抓手，督促相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整改反饋，檢查和整改反饋情況在局際聯(lián)席會(huì)議和網(wǎng)上進(jìn)行公開。

8、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，加大對教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的查處力度，對教育亂收費(fèi)問題嚴(yán)重的學(xué)校要實(shí)際“戴帽管理”的跟蹤檢查督辦制度，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映較為突出的“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”問題。

9、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和收支兩條線管理辦法，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、賬外賬；按照規(guī)定的用途使用學(xué)校收費(fèi)資金，未出現(xiàn)亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物或組織公費(fèi)旅游等現(xiàn)象。

10、沒有違反規(guī)定代辦收費(fèi)項(xiàng)目，在各種服務(wù)性收費(fèi)和代辦收費(fèi)中，堅(jiān)持“一事一收、事畢結(jié)清、多退少補(bǔ)、不得盈利”原則，未發(fā)生強(qiáng)制收費(fèi)和強(qiáng)行統(tǒng)一代辦學(xué)生保險(xiǎn)、代購學(xué)生學(xué)習(xí)及生活用品等行為。

11、建立糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)控制度，根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦的文件精神，莆田五中、莆田科技職業(yè)學(xué)校作為今年我區(qū)教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)重點(diǎn)聯(lián)系和監(jiān)控對象，通過對以上兩校收費(fèi)監(jiān)控和整治，樹點(diǎn)示范，典型引路，推進(jìn)我區(qū)教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作再上新臺(tái)階。

三、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

（一）教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作分為四個(gè)步驟： 第一階段：宣傳教育階段（7月——8月）

1、制定開展教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

2、召開教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議。

3、利用區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)教育信息網(wǎng)、校務(wù)公開等宣傳手段向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。

第二階段：自查申報(bào)階段（9月——10月）

1、教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作在學(xué)校開展自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將組織有關(guān)部門、有關(guān)人員重點(diǎn)抽查，根據(jù)檢查結(jié)果對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，健全和完善相關(guān)制度。

2、通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛征求群眾意見，查擺存在問題。

3、對照市規(guī)范教育收費(fèi)達(dá)標(biāo)區(qū)（縣）和示范區(qū)（縣）的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對我區(qū)教育收費(fèi)進(jìn)行自檢自評，以扎實(shí)的工作申報(bào)規(guī)范教育收費(fèi)達(dá)標(biāo)區(qū)和申報(bào)規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段（11月——12月）

區(qū)教育局將對今年開展的教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行綜合考評，以迎接省、市規(guī)范教育示范區(qū)聯(lián)席會(huì)議以及區(qū)教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗(yàn)收。

第四階段：深化整改階段（2008年12月——2009年2月）根據(jù)省、市規(guī)范教育示范區(qū)聯(lián)席會(huì)議及區(qū)教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作評估驗(yàn)收的結(jié)果，針對我區(qū)存在的問題制定整改措施和整改方案，加強(qiáng)整改工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)一步完善規(guī)范收費(fèi)的制度建設(shè)。

四、工作要求和措施

（一）建立教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）尋找差距，改進(jìn)工作。各校要認(rèn)真開展自評自檢，自查自糾；主動(dòng)征求群眾意見，對群眾反映的突出問題和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。

（三）懲罰并舉，狠抓整改。對在教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，對學(xué)校主動(dòng)自查并整改的，一般性問題不追究；問題比較嚴(yán)重的，可從輕處理；出現(xiàn)問題不自查自糾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（四）結(jié)合規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，把開展此項(xiàng)工作納入各中小學(xué)的重點(diǎn)工作，與學(xué)校評先、評比活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)決實(shí)行違規(guī)收費(fèi)一票否決制。

附件：城廂區(qū)教育局開展教育收費(fèi)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

莆田市城廂區(qū)教育局 二OO八年七月三十日

抄送：市教育局、區(qū)糾風(fēng)辦，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，存檔（2）

附件：

城廂區(qū)教育局開展教育收費(fèi)專項(xiàng)整治

工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：謝文美

副組長：陳仙珍、高舜才、劉永賢

成 員：陳國富、李建榮、謝劍峰、孫孔章、林?；?、林元泉、林振鵬、雷常青

下設(shè)辦公室： 主 任：高舜才

成 員：陳國富、李建榮、謝劍鋒

第四篇：莆田市城廂區(qū)水務(wù)局文件

莆田市城廂區(qū)水務(wù)局文件

莆城水務(wù)?2008?57號

城廂區(qū)水務(wù)局關(guān)于印發(fā)

《水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案》的通知

各鎮(zhèn)（街道）水利站，局屬各單位：

為建立健全水利檔案安全管理工作機(jī)制，預(yù)防重大自然災(zāi)害

和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件對水利檔案造成的危害，做好水利檔案應(yīng)對災(zāi)害的緊急處置措施準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將《水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，制定本單位的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

附件：《水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案》

莆田市城廂區(qū)水務(wù)局

二00八年七月十一日

抄送：莆田市水利局，城廂區(qū)檔案局，存檔（2）。

水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案

為建立健全水利檔案安全管理工作機(jī)制，預(yù)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事故(以下簡稱：災(zāi)害)的發(fā)生，做好水利檔案應(yīng)對災(zāi)害的緊急處置措施準(zhǔn)備，加強(qiáng)全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)檔案室的安全保障和救災(zāi)能力，最大限度地減少受災(zāi)損失，確保室藏檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，結(jié)合我局檔案工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)對災(zāi)害緊急處置工作原則

(一)工作原則

預(yù)防為主原則。把預(yù)防災(zāi)害作為水利檔案安全管理工作的重要任務(wù)，從制度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，建立安全預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化日常安全管理，完善災(zāi)害緊急處置工作措施，提高應(yīng)對處置能力。檔案優(yōu)先原則。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，面臨其它物質(zhì)財(cái)產(chǎn)(人員除外)和檔案同時(shí)需要搶救時(shí)，應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù)，在第一時(shí)間采取有效措施，最大限度地減少災(zāi)害對檔案的危害。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)原則。按照檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、明確分工、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、自救為主,由各鎮(zhèn)（街道）水利站、局屬各單位負(fù)責(zé)組織應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害給檔案安全造成侵害的處置工作,切實(shí)做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除災(zāi)害。

（二）組織保障

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

城廂水務(wù)局成立水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)水務(wù)系統(tǒng)水利檔案應(yīng)對災(zāi)害工作。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，并同時(shí)與上級主管部門和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)聯(lián)系，取得支援和幫助，有效地開展應(yīng)急處理工作。

（三）適用范圍

凡在本行政區(qū)域發(fā)生影響檔案安全的臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、冰雹、山洪、雷電、火災(zāi)、地震、地質(zhì)塌陷及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)崩潰等其它突發(fā)性的重大災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷電地震、地址塌陷等；突發(fā)性事故包括：計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)（包括：設(shè)施設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭）等。上述災(zāi)害如果對室藏檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行搶救。

(四)、預(yù)案目標(biāo)

1、在應(yīng)急的情況下，采取最有效行動(dòng)消除對室藏檔案、資料的威脅。

2、保護(hù)未受損的檔案、資料。

3、搶救已受損的檔案、資料。

二、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，即啟動(dòng)本預(yù)案。

(一)預(yù)警性災(zāi)害。本區(qū)防災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，地震、防汛、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)期將對本行政區(qū)域內(nèi)水利安全造成較大威脅或損失的災(zāi)害。

(二)廣泛性災(zāi)害。發(fā)生全區(qū)性的災(zāi)害或幾個(gè)鎮(zhèn)(街道)同時(shí)發(fā)生災(zāi)情，對這些地區(qū)檔案的安全直接構(gòu)成威脅。

(三)區(qū)域性災(zāi)害。本行政管轄區(qū)域內(nèi)受災(zāi)區(qū)域水利檔案室提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

(四)其它重大災(zāi)害。直接危及檔案安全的其它災(zāi)情。

上級部門預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)，受災(zāi)區(qū)域水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案相應(yīng)啟動(dòng)。

三、應(yīng)急組織指揮體系及主要職責(zé)

(一)城廂區(qū)水務(wù)局成立災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管檔案工作的副局長擔(dān)任總指揮，辦公室主任擔(dān)任副總指揮，其成員由各鎮(zhèn)（街道）水利站負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)水利檔案應(yīng)對災(zāi)害事件處置指導(dǎo)工作，決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案，提出重大決策建議，布置處置措施；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)檔案局報(bào)告有關(guān)情況；組織和派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

(二)城廂區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任擔(dān)任主任，局辦公室和有關(guān)站（辦）、所負(fù)責(zé)同志為成員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常檔案安全信息監(jiān)測、采集、匯總、分析與組織協(xié)調(diào)，及時(shí)向水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出預(yù)警及預(yù)案啟動(dòng)的建議；起草相關(guān)文件；根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)，分別向各處置單位通報(bào)情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)做好水利檔案應(yīng)急處置工作；根據(jù)區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，制定應(yīng)急措施，督促、指導(dǎo)全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)開展應(yīng)急工作；根據(jù)區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織人員趕赴現(xiàn)場對災(zāi)害事件參與處置；跟蹤了解事件的進(jìn)展情況和處置情況，及時(shí)向區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

四、應(yīng)急保障措施

城廂區(qū)各級水利（務(wù)）部門、水管單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)請示報(bào)告。

(一)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備

建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，配合各級減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展安全教育，有組織、有計(jì)劃地為本單位檔案工作人員和鄰近居民提供防災(zāi)減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，定期組織災(zāi)害事件應(yīng)急演練。

(二)區(qū)域防范準(zhǔn)備

建立健全安全管理制度，定期檢查本單位檔案室各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，及時(shí)消除隱患。整合應(yīng)急資源，鼓勵(lì)各單位檔案室加入所在社區(qū)的災(zāi)害安全聯(lián)防小組，建立區(qū)域性預(yù)防救災(zāi)聯(lián)動(dòng)體系。

(三)人員準(zhǔn)備

建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托專業(yè)救災(zāi)部門，建立、培養(yǎng)和訓(xùn)練本單位的綜合性救災(zāi)隊(duì)伍，并定期對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。

(四)物資準(zhǔn)備

統(tǒng)籌安排應(yīng)對災(zāi)害所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配置必要的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，定期檢測使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。

(五)救災(zāi)裝備

各單位應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、通訊工具等設(shè)備和裝備。

五、應(yīng)急處置程序和災(zāi)后救助

(一)災(zāi)害預(yù)警

災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案管理工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，各系統(tǒng)應(yīng)迅速按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。

(二)災(zāi)情核定及報(bào)送

1、各級水利（務(wù)）部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報(bào)送工作。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實(shí)災(zāi)情。在2小時(shí)內(nèi)向同級政府和上級水行政管理部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)職能部門，災(zāi)害嚴(yán)重的，可同時(shí)越級上報(bào)。

2、區(qū)水務(wù)局接到受災(zāi)區(qū)域水利部門報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)市水利局、區(qū)檔案局和區(qū)委、區(qū)政府值班室，并立即組織人員赴現(xiàn)

場核實(shí)、評估災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財(cái)產(chǎn)損失情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。

3、受災(zāi)檔案室在災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情報(bào)告制度，與同級黨委、政府及救災(zāi)機(jī)構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，各鎮(zhèn)（街道）水利站應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情信息、數(shù)據(jù)的及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

(三)緊急轉(zhuǎn)移安置

接到重大災(zāi)情預(yù)警，在同級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)各級水利（務(wù)）部門應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。

(四)檔案搶救保護(hù)

檔案轉(zhuǎn)移后，各級水利（務(wù)）部門應(yīng)做好檔案安全防護(hù)工作。同時(shí)，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時(shí)向本級黨委、政府和上級水利部門匯報(bào)災(zāi)情，申請救災(zāi)支援。

六、附則

本預(yù)案是我區(qū)預(yù)防災(zāi)害總體預(yù)案的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動(dòng)各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）水利站和水管單位應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定、適時(shí)修訂災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格予以執(zhí)行。

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

第五篇：福建省莆田市城廂區(qū)工商行政管理局文件

福建省莆田市城廂區(qū)工商行政管理局文件

莆市城工商〔2011〕34號

城廂區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)開展“大干開局之年，實(shí)現(xiàn)超千爭百”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各工商所、隊(duì)，機(jī)關(guān)各股、室、會(huì)：

現(xiàn)將《城廂區(qū)工商局開展“大干開局之年，實(shí)現(xiàn)超千爭百”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年五月六日

城廂區(qū)工商局開展“大干開局之年，實(shí)現(xiàn)超千爭百”

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，省委八屆九次、十次全會(huì)、市委五屆九次、十次全會(huì)以及區(qū)委七屆十二次全會(huì)精神，總結(jié)運(yùn)用工商系統(tǒng)近年來以主題教育推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、凝心聚力服務(wù)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，全力打好“六大戰(zhàn)役”、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，根據(jù)《莆田市工商局關(guān)于印發(fā)全市工商系統(tǒng)開展“大干開局之年，實(shí)現(xiàn)超千爭百”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（莆市工商人〔2011〕72號）文件精神，結(jié)合本局工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出科學(xué)發(fā)展這一主題，抓住加快轉(zhuǎn)變這一主線，服務(wù)好海西及城廂的跨越發(fā)展大局，通過開展主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)、更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)好上級黨委提出的各項(xiàng)任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。組長：林梅金（黨組書記、局長）；副組長：李德奮（黨組副書記、紀(jì)檢組長）；成員：各工商所所長、檢查大隊(duì)隊(duì)

長、各股室主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，依托在人教股，主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育日常組織、協(xié)調(diào)工作。

三、方法步驟

第一階段：部署動(dòng)員（4月）。

1.制訂計(jì)劃。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)區(qū)委及市工商局下發(fā)的教育活動(dòng)實(shí)施意見，結(jié)合我局工作實(shí)際，組織制訂具體的實(shí)施方案。

2.動(dòng)員教育。四月底召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛思想發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，明確要求。

第二階段：主題教育（4月至11月）。

（一）學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求。創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)上下功夫，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委的重大決策部署。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)省委八屆九次、十次全會(huì)和市委、區(qū)委全會(huì)精神；學(xué)xxx全省、全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)全國全省全市全區(qū)“兩會(huì)”精神和中紀(jì)委六次全會(huì)精神；學(xué)習(xí)《莆田市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，引導(dǎo)全體黨員干部認(rèn)清形勢，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，推動(dòng)我市加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展。

3、積極學(xué)習(xí)掌握發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和服務(wù)跨越發(fā)展的各方面知識(shí)。按照“跨越發(fā)展，宜居港城”的目標(biāo)要求，廣大黨員干部必須加強(qiáng)現(xiàn)代科技知識(shí)、港口管理知識(shí)、臨港產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、宜居城市建設(shè)等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，不斷開闊理論視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和改革開放意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)的能力。

學(xué)習(xí)內(nèi)容的具體計(jì)劃安排，由學(xué)教辦結(jié)合實(shí)際另行安排。

（二）實(shí)施三大教育

通過實(shí)施三大教育，不斷激發(fā)先行先試、創(chuàng)先爭優(yōu)、敢于負(fù)責(zé)、落實(shí)到底的創(chuàng)業(yè)熱情。

1.開展形勢任務(wù)教育（3月至5月）。以中央、省委、市委、區(qū)委各次全會(huì)，全國、省、市、區(qū)“兩會(huì)”和工商工作會(huì)議為主要內(nèi)容，開展形勢任務(wù)教育。通過落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神。同時(shí)，重點(diǎn)抓好黨員干部的作風(fēng)教育，通過

開展“治慵懶提績效促跨越”活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在改進(jìn)工作作風(fēng)中開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

2.開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育（6月至9月）。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入開展“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、為黨旗添光彩”活動(dòng)，利用多種形式，強(qiáng)化對黨員干部的革命傳統(tǒng)教育、宗旨意識(shí)教育、優(yōu)良作風(fēng)教育和黨史教育；開展“黨徽耀紅盾”活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”；與城廂區(qū)政府系統(tǒng)黨委共同開展“繼傳統(tǒng)、學(xué)作風(fēng)、增黨性”軍事日活動(dòng)；舉辦一場慶祝建黨90周年紅歌會(huì)，以“唱響紅歌心向黨，創(chuàng)先爭優(yōu)展風(fēng)采”為活動(dòng)主題，組織廣大干部職工以大合唱、小合唱、重唱、獨(dú)唱等形式學(xué)唱、傳唱和演唱革命歌曲，傳統(tǒng)歌曲、經(jīng)典紅歌和工商之歌；結(jié)合業(yè)務(wù)工作，開展深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、市場、商場的“五進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)，開展政策解答、法規(guī)宣傳、扶貧濟(jì)困等多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。

3.開展愛工商樹品牌教育（10月至11月）。結(jié)合工商系統(tǒng)實(shí)際，組織開展“樹城廂工商品牌”活動(dòng)。以基層工商所、窗口單位、執(zhí)法部門為重點(diǎn)，開展“建滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競賽活動(dòng)；以第六屆省級文明行業(yè)總評為契機(jī)，積極爭創(chuàng)滿意工商局、滿意工商所、滿意工商干部；以廉政建設(shè)、文化展示、生活?yuàn)蕵?、精神追求為主要?nèi)容，加強(qiáng)形象文化建設(shè)，統(tǒng)一制度體系、形象標(biāo)識(shí)、文明禮儀和政務(wù)公開，努力構(gòu)建具有時(shí)代特征、工商特色、城廂特點(diǎn)的工商文化體系，不斷提升工商部門形象，擴(kuò)大和提高社會(huì)影響，努力營造顧全大局、珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。

（三）開展調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)（4月至11月）。

緊密聯(lián)系工商工作實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展、提升發(fā)展的切入點(diǎn)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解影響項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展環(huán)境、落實(shí)規(guī)劃、宜居建設(shè)、提升跨越、服務(wù)保障等各種問題和障礙，深入調(diào)研、查擺問題、理清思路、攻堅(jiān)克難，切實(shí)找到落實(shí)發(fā)展、突破難點(diǎn)的措施辦法，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提升發(fā)展速度，為實(shí)現(xiàn)“超千爭百促跨越”的開局目標(biāo)作出積極有效的貢獻(xiàn)。

1.積極開展工作調(diào)研和課題調(diào)研。圍繞“四項(xiàng)重點(diǎn)”、“四種環(huán)境”、“勇當(dāng)先鋒”、“服務(wù)到家”，深入開展調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，深入認(rèn)識(shí)和把握工商行政管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心任務(wù)的聯(lián)系，突出莆臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作、做強(qiáng)做優(yōu)商標(biāo)品牌、健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制、食品安全監(jiān)管模式、城廂工商文化體系、工商隊(duì)伍建設(shè)等課題，重點(diǎn)研究和探索工商機(jī)關(guān)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者等方面的政策措施、機(jī)制模式、地位作用，為使工商工作更符合、更促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有價(jià)值的決策參考，進(jìn)一步提高工商行政管理科學(xué)化水平。

2.開展“服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”大走訪活動(dòng)。在大走訪活動(dòng)中開展大實(shí)踐、大調(diào)研，分為走訪調(diào)研階段（4月1日—5月31日）和總結(jié)梳理階段（6月1日—6月30日）。通過“五走訪五服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“五促進(jìn)”，即：走訪企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大；走訪“城”“區(qū)”，服務(wù)“城”“區(qū)”，促進(jìn)“城”“區(qū)”加快發(fā)展；走訪項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地；走訪品牌，服務(wù)品牌，促進(jìn)品牌擴(kuò)大效益；走訪臺(tái)商，服務(wù)臺(tái)商，促進(jìn)臺(tái)商創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對收集到的信息，認(rèn)

真梳理，深入分析，寫出調(diào)研性、分析性、經(jīng)驗(yàn)性報(bào)告，為政府科學(xué)決策、為投資人理性投資、為消費(fèi)者放心消費(fèi)提供基礎(chǔ)依據(jù)；對走訪中企業(yè)反映的問題，認(rèn)真加以研究解決，舉一反三，有針對性地出臺(tái)一系列創(chuàng)新服務(wù)措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)新增長區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3.完善無照經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制。深化零無照一條街創(chuàng)建工作，每個(gè)工商所要在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上再創(chuàng)建一至二條零無照經(jīng)營一條街，繼鳳凰山工商所與鳳凰山街道辦事處、筱塘、月塘、新塘居委會(huì)聯(lián)合開展查處取締無照經(jīng)營協(xié)作配合的基礎(chǔ)上，在其他四個(gè)工商所全面鋪開。繼續(xù)實(shí)行與衛(wèi)生等部門聯(lián)合辦照、現(xiàn)場辦照等行之有效的做法，解決好前置審批環(huán)節(jié)的銜接，要充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)信息共享。深入開展無證無照經(jīng)營綜合治理考評工作和督查工作，形成綜合監(jiān)管執(zhí)法合力，提高辦照率；同時(shí)推進(jìn)無照經(jīng)營動(dòng)態(tài)監(jiān)管，運(yùn)用無照經(jīng)營動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施無照經(jīng)營全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升無照經(jīng)營監(jiān)管水平。

4.開展“保護(hù)商標(biāo)權(quán)利，抵制假冒偽劣”宣傳月活動(dòng)。通過現(xiàn)場咨詢、走訪企業(yè)、分發(fā)指南、組織培訓(xùn)、群發(fā)短信、懸掛條幅、專欄宣傳、商標(biāo)巡展、曝光案例等形式，大力宣傳商標(biāo)管理和品牌培育知識(shí)，著力營造推動(dòng)港城品牌崛起，促進(jìn)跨越發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

5.推進(jìn)“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。按照“行政指導(dǎo)一批”、“警示教育一批”、“立案查處一批”、“重案曝光一批”、“先進(jìn)表彰一批”的要求，推進(jìn)查辦大案要案，推進(jìn)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)商標(biāo)品牌培育，為進(jìn)一步健全長效監(jiān)管機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)。特別是制鞋行業(yè)，要堅(jiān)持“管扶并重”的原則，既要以集中加工區(qū)、流通集散地、網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大查處整治力度，又要注重加大自主品牌培育扶持力度，力求以“雙打”行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)莆田制鞋產(chǎn)業(yè)趕超進(jìn)位、轉(zhuǎn)型升級、良性發(fā)展。

6.實(shí)施“百戶私營企業(yè)、百戶個(gè)體工商戶實(shí)力升級計(jì)劃”，推進(jìn)“萬人創(chuàng)業(yè)大培訓(xùn)”活動(dòng)。充分發(fā)揮登記、商標(biāo)、合同等職能，提升城廂區(qū)的企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶綜合實(shí)力，實(shí)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)措施，將有潛力的個(gè)體工商戶培育升級為私營企業(yè)，將規(guī)?；綘I企業(yè)培育成為行業(yè)龍頭。

第三階段：總結(jié)提高（12月）。

對開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成效，特別是破解企業(yè)發(fā)展難題、完成超千爭百目標(biāo)、推動(dòng)跨越發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、做法，以及取得的理論成果、發(fā)展成果和政策成果進(jìn)行總結(jié)交流。局學(xué)教辦對各工商所、隊(duì)，各股室的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收檢查，其結(jié)果作為績效考核和先進(jìn)評比的重要依據(jù)之一。

四、工作要求

（一）精心組織、周密部署。我局決定在全局黨員干部中開展“大干開局之年，實(shí)現(xiàn)超千爭百”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是一項(xiàng)重要舉措。全體黨員干部要高度重視，要著力在精心組織、周密部署上下功夫；要把開展學(xué)教活動(dòng)與開展服務(wù)民生、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭學(xué)、先行做；各黨支部要按照局黨組的實(shí)施方案，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)召開部署大會(huì)。

（二）講究方法、務(wù)求實(shí)效。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，既借鑒其他單位開展學(xué)教活動(dòng)的有效形式、有益做法、成功經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合今年學(xué)教活動(dòng)特點(diǎn)和單位實(shí)際不斷改進(jìn)、有所創(chuàng)新，摸索更多富有成效的形式方法。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作充分融合、相互促進(jìn)，充分發(fā)揮全體干部職工的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)造性，把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、提高服務(wù)發(fā)展能力貫穿全年。

（三）創(chuàng)新載體，營造氛圍。抓好今年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要充分運(yùn)用宣傳媒體，提升宣傳效應(yīng)。通過OA網(wǎng)、城廂信息網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、對外宣傳欄等載體開辟開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的專欄，大力宣傳我局以學(xué)習(xí)凝心聚力推動(dòng)工作的新思路、新做法，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力先行的濃厚氛圍。主題詞：工商 學(xué)教活動(dòng) 實(shí)施方案 通知

抄送：市工商局,區(qū)委學(xué)教辦,區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委。

福建省莆田市城廂區(qū)工商行政管理局辦公室 2011年5月6日印發(fā)