第一篇:土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào)
按照縣委、縣政府的工作部署,我鎮(zhèn)以“規(guī)模經(jīng)營、增收增效”為目標(biāo),加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),完善服務(wù)體系機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)工作取得良好成效?,F(xiàn)將土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)如下:
一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
全鎮(zhèn)共有17個(gè)行政村、195個(gè)村民小組、6733農(nóng)戶、2.9萬農(nóng)業(yè)人口,3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員8000余人,其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底,全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地2700畝,完成年度計(jì)劃數(shù)3000畝的90%;其中規(guī)模經(jīng)營面積2700畝,占耕地總面積的7.7%,占流轉(zhuǎn)土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):流轉(zhuǎn)速度加快。目前,我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到4200畝,占耕地面積的12%,較去年同期增加1500畝,增加180%。全鎮(zhèn)2010年9月至今的流轉(zhuǎn)面積,超過以前數(shù)年流轉(zhuǎn)面積總和,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)2700畝,較去年同期增加180%。流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)集中。在各方面的引導(dǎo)下,流轉(zhuǎn)土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產(chǎn)業(yè)。其中:從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝,苗木花卉種植1000畝,藥材種植380畝,韭菜種植300畝,肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個(gè)產(chǎn)業(yè)占流轉(zhuǎn)耕地面積的
業(yè)示范園。澗河村通過招商項(xiàng)目,支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝,建成苗木花卉基地農(nóng)業(yè)示范園。通過社會(huì)力量投入典型的帶動(dòng),拓寬了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。以政府職能部門為主導(dǎo),積極向上爭取資金項(xiàng)目,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技示范,建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗(yàn)示范基地,拉動(dòng)項(xiàng)目區(qū)土地集中高效經(jīng)營。依托土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及煙水配套工程的實(shí)施,發(fā)展烤煙規(guī)模種植,著力打造集中連片基地,推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn),澗河村利用改灘造地項(xiàng)目整理出的土地,流轉(zhuǎn)給鹽鎮(zhèn)煙農(nóng)李北斗種植煙葉,種植面積500畝,規(guī)模收入達(dá)到110萬元。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。按照“壯大畜牧、煙葉、核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育中藥材、林果、苗木花卉、溫棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,通過生產(chǎn)扶持補(bǔ)貼和優(yōu)勢品牌建設(shè)支持,扶持種植大戶通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)?;N植,不斷擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,全面扶持肉鴨養(yǎng)殖、煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);繼續(xù)強(qiáng)化澗河、上澗苗木花卉、養(yǎng)馬核桃、禮曲韭菜的品牌建設(shè)力度,增強(qiáng)特色品牌優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工營銷,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)效益,促進(jìn)了土
規(guī)模的擴(kuò)大。四是當(dāng)前短期流轉(zhuǎn)、粗放經(jīng)營較多,土地流轉(zhuǎn)的綜合效益不高。今后,我們將針對存在問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,著力做好四方面工作:
(一)采取“宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)”的辦法,加大宣傳力度,讓群眾熟悉政策,打消顧慮,積極投身土地流轉(zhuǎn);加大獎(jiǎng)扶力度,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)制度,整合支農(nóng)資金,重獎(jiǎng)土地流轉(zhuǎn)大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。
(二)積極鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)村人才和經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品基地,開展規(guī)模經(jīng)營,使其成為專業(yè)大戶;強(qiáng)化流轉(zhuǎn)大戶扶持措施,提高規(guī)模經(jīng)營水平,鞏固擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)成果。
(三)指導(dǎo)各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心健全管理制度,規(guī)范運(yùn)行規(guī)則,搭建信息平臺(tái),及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn),包裝推出一批土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對外招商。同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)營實(shí)體監(jiān)管,確保其履約能力,減少低層次、短期性、掠奪式流轉(zhuǎn)。
(四)積極統(tǒng)籌涉農(nóng)投入,整合涉農(nóng)資金、項(xiàng)目,加大規(guī)模經(jīng)營扶持投入;逐步擴(kuò)大和深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)實(shí)體應(yīng)對自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的保障體系,通過社會(huì)力量參與土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的積極性。
第二篇:土地流轉(zhuǎn)情況工作匯報(bào)
野胡拐鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)情況匯報(bào)
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里,全鄉(xiāng)16個(gè)行政村,人口2.272萬人,共有耕地2.62萬畝,人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前,全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地2980畝,占全鎮(zhèn)耕地的11.3%,簽訂流轉(zhuǎn)合同150份,形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到1萬余元,有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu),積極推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)
近年來,隨著我鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來源,不少人開始自發(fā)地對土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo),針對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷引進(jìn)和培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃了蔡小莊蔬菜基地,野西養(yǎng)殖基地,鼓勵(lì)農(nóng)民按照規(guī)劃,把土地向種、養(yǎng)專業(yè)大戶、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,以提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模。為此,我們成立了由鄉(xiāng)長任組長,農(nóng)經(jīng)、司法、土地、農(nóng)技等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)土地的流轉(zhuǎn)工作。我們統(tǒng)一制訂了《土地承包經(jīng)營 權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法,把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對單個(gè)農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn),按照雙方意愿,當(dāng)好中介,做好參謀;對大面積土地的集中流轉(zhuǎn),堅(jiān)持以農(nóng)民自愿為首要原則,按照涉及農(nóng)戶的多少,分別召開所屬村村民代表大會(huì)進(jìn)行討論,形成決議后再逐步實(shí)施。對積極性不高的農(nóng)戶,采取以優(yōu)換劣的辦法,先以其他農(nóng)戶的土地與之置換,然后再參加流轉(zhuǎn),確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時(shí),我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組,對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級測定,按常產(chǎn)和市場價(jià)格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價(jià)格,并堅(jiān)持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn),我們堅(jiān)持對土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行逐一審核,定期檢查,凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的,一律予以制止,責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營關(guān)系。不僅如此,為更好地服務(wù)和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn),我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托,投資2余萬元,建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在全鄉(xiāng)16個(gè)行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對外發(fā)布,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭,對農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、因地制宜,分類推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)方式的多樣化和土地經(jīng)營的規(guī)?;?/p>
農(nóng)民以土地為本,把手中的土地視為生活的基本保障,不愿輕易變更、交換經(jīng)營權(quán)。為此,我們提出土地流轉(zhuǎn)要以人為本、以效益為中心,促進(jìn)土地在流轉(zhuǎn)中升值,通過流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。在規(guī)?;?jīng)營項(xiàng)目中,我們按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)的要求,因地制宜,采取了多種流轉(zhuǎn)模式。蔬菜基地建設(shè)中,我們主要采取了互換和轉(zhuǎn)包的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),共完成土地流轉(zhuǎn)面積 1380 畝,使基地外的農(nóng)戶通過土地互換進(jìn)入了基地,實(shí)現(xiàn)了集中連片發(fā)展。土地形成規(guī)模后,我們立即投入人力、物力,進(jìn)行了集中整治,不但新增有效耕種面積800余畝,還全部完成了農(nóng)田基本設(shè)施配套建設(shè),使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。
三、擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快了高效益農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程和農(nóng)民增收步伐
我們堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主要方向,堅(jiān)持圍繞建設(shè)新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目搞流轉(zhuǎn),圍繞提高農(nóng)業(yè)效益搞流轉(zhuǎn),使土地這一存量資產(chǎn)得以盤活,取得了多方面的成效。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前,全鄉(xiāng)已建成了標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜播種基地,面積達(dá)到1380畝,建成各類養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),年出欄各類畜牧產(chǎn)品 2萬余頭(只),基本形成了“西菜、東牧”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到迅速提高。基地的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型向高效益、集約化發(fā)展,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入明顯增加。三是加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,拓寬了農(nóng)民增收渠道。通過土地流轉(zhuǎn),解除了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的束縛,目前,全鄉(xiāng)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到近1萬人,個(gè)體工商戶達(dá)到200余家,從業(yè)人員達(dá)到千余人。
雖然我鄉(xiāng)在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中已經(jīng)取得了一定的成績,但是,還有許多需要改進(jìn)和完善的地方,下一步,我們將抓住機(jī)遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,不斷把這項(xiàng)工作引向深入,為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻(xiàn)。
2012年10月25 日
第三篇:寧陵縣土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)
因地制宜搞好土地流轉(zhuǎn)
——寧陵縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)材料
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門大力指導(dǎo)下,全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)規(guī)章政策,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和省、市、縣相關(guān)文件要求,依照“依法、自愿、有償”的原則,積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,取得了階段性成效?,F(xiàn)將我縣2012年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
寧陵縣轄14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),363個(gè)行政村,全縣農(nóng)業(yè)人口為65萬,耕地總面積為 56.07萬畝,承包農(nóng)戶總數(shù)達(dá)到14.2 萬戶;截至目前,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積46.6萬畝,占全縣家庭承包經(jīng)營面積87%。訂立合同30040份。其中互換土地面積35.12萬畝,占流轉(zhuǎn)面積的83%;轉(zhuǎn)包土地面積
4.22萬畝,占流轉(zhuǎn)面積的10%;轉(zhuǎn)讓土地面積2.55萬畝,占流轉(zhuǎn)面積的6.5%,出租土地面積4.71萬畝,占流轉(zhuǎn)面積的11%。
規(guī)模經(jīng)營50畝——200畝農(nóng)戶121家,200畝——500畝的農(nóng)戶14家,500畝——1000畝農(nóng)戶10家,1000畝以上的農(nóng)戶6家。
二、主要做法
(一)健全機(jī)構(gòu),推動(dòng)流轉(zhuǎn)
在縣農(nóng)經(jīng)站成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心
和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì),健全調(diào)解仲裁機(jī)制,開展流轉(zhuǎn)服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流轉(zhuǎn)工作,建立規(guī)范的承包合同、流轉(zhuǎn)合同檔案;村級建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn),由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任信息員,信息員負(fù)責(zé)將各自范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)信息以及相關(guān)基礎(chǔ)資料匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,從而構(gòu)建起了三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證了信息的時(shí)效性和可靠性,推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)工作的有序開展。
(二)健全制度,嚴(yán)格考核。我縣先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》、《寧陵縣2012年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》、《寧陵縣人民政府辦公室關(guān)于成立寧陵縣土地承包仲裁委員會(huì)的通知》等多個(gè)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件,明確了在稅費(fèi)、融資等方面的優(yōu)惠政策,為確保土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣委、縣府還將土地流轉(zhuǎn)指標(biāo)納入對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
(三)培育典型,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)
做好土地流轉(zhuǎn)有關(guān)典型的宣傳工作,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,組織種植大戶、合作社負(fù)責(zé)人等人員經(jīng)常性的開展為農(nóng)民授課,從而減少了土地流轉(zhuǎn)的阻力。在土地流轉(zhuǎn)方式上,我們積極探索流轉(zhuǎn)新機(jī)制,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),引導(dǎo)農(nóng)民以各種可以接受的、方便的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。在流轉(zhuǎn)方向上,我們積極引導(dǎo),按照集約化、高效益模式,確定了土地流轉(zhuǎn)流向:一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走集約化種植的路子。通過土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了特色化、規(guī)?;l(fā)展,初步形成了以蔬菜大棚種植、酥梨、糧食生產(chǎn)大戶等支柱產(chǎn)業(yè)。二是流向?qū)I(yè)合作社。全縣流向農(nóng)民專業(yè)合作社的面積為2.8萬多畝,土地占流轉(zhuǎn)總面積的16%。寧陵縣建華種植專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)形成1000多畝連片種植香菜、洋蔥基地,通過這種規(guī)模經(jīng)營方式,帶動(dòng)周邊村農(nóng)戶1200多戶。寧陵縣惠萬家種植專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)形成880畝的連片種植葡萄基地,帶動(dòng)周邊地區(qū)1000多畝的葡萄產(chǎn)業(yè)。
(四)政策扶持,鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)
一是對流轉(zhuǎn)期限 較長、經(jīng)營面積 較大的農(nóng)民專業(yè)合作社給予資金扶持。二是對接受農(nóng)戶委托、積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的村級組織給予一定的資金扶持。三是開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。近年來我縣有針對性地開設(shè)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)課程,提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力,拓寬就業(yè)門路,為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。
(五)規(guī)范運(yùn)作,保障流轉(zhuǎn)
我縣在土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作中,著重把好“五關(guān)”。一是審查關(guān)。在流轉(zhuǎn)時(shí),嚴(yán)格審核土地轉(zhuǎn)出方是否確地確權(quán),轉(zhuǎn)入
方是否具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格,對不符合有關(guān)規(guī)定的要立即通知雙方當(dāng)事人立即終止或變更合同。二是程序關(guān)。土地流轉(zhuǎn)必須按照有關(guān)程序,依法開展流轉(zhuǎn),不得強(qiáng)行推行。三是合同關(guān)。規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方合同簽訂,明確雙方當(dāng)事人流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格及流轉(zhuǎn)收益支付方式。對不符合有關(guān)規(guī)定的不得為其鑒證。四是建檔關(guān)。對土地流轉(zhuǎn)委托協(xié)議書、土地流轉(zhuǎn)情況、流轉(zhuǎn)合同等土地流轉(zhuǎn)資料及時(shí)登記造冊,建立書面和電子檔案,最大限度避免土地流轉(zhuǎn)糾紛。
三、存在問題
雖然我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得了一定的成績,但也存在一些亟待解決的問題。一是政策宣傳力度不到位。部分基層干群對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不足,對《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)宣傳不到位,農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟悉,思想認(rèn)識(shí)不足,心存疑慮,怕土地流轉(zhuǎn)后會(huì)失去承包經(jīng)營權(quán),影響切身利益。加上農(nóng)民戀土情結(jié),寧愿粗放經(jīng)營,甚至撂荒,也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。二是流轉(zhuǎn)形式單一。目前流轉(zhuǎn)形式主要以互換和轉(zhuǎn)包,其他形式較少,也在一定程度上制約了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度。三是規(guī)模經(jīng)營主體融資難。農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),受自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)周期長,比較效益低,回報(bào)見效慢,引進(jìn)業(yè)主難。經(jīng)營主體承包經(jīng)營土地面積大,一次性投入較高,每年還要支付土地流轉(zhuǎn)金,加之融資渠道不寬、融資環(huán)境不優(yōu),業(yè)主難以應(yīng)付,使得規(guī)模經(jīng)營主體不敢大開發(fā)、大投入。四是土地流轉(zhuǎn)具有不穩(wěn)定性。主要是因?yàn)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)不多,外出務(wù)工就業(yè)相對不固定,部分農(nóng)民工回流從農(nóng),加之農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全,土地仍是許多農(nóng)民家庭收入的主要來源,導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄承包土地。今后我們要以全省大力開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包有關(guān)政策,逐步建立起以“自愿為基礎(chǔ)、有償為條件,依法為前提,引導(dǎo)為手段,規(guī)模開發(fā)為目標(biāo)”的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)我縣農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐。
第四篇:XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情況工作匯報(bào)
XX鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)情況報(bào)告
近年來,隨著我鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來源,不少人開始自發(fā)地對土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),但總體規(guī)模不大,土地流轉(zhuǎn)僅處于萌動(dòng)階段。
一、基本概況
XX鄉(xiāng)地處永城市西南部,全鄉(xiāng)17個(gè)行政村,3.8萬人,共有耕地6萬畝,人均耕地不足2畝。人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前,全鄉(xiāng)共流轉(zhuǎn)土地1509畝,占全鄉(xiāng)耕地的2.5%,形成了渾河林廠種植基地、黃莊蔬菜基地2處。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到3000余元,有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
二、土地流轉(zhuǎn)的主要形式
目前,全鄉(xiāng)6萬畝耕地中,已流轉(zhuǎn)1509畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)
2.5%。從流轉(zhuǎn)對象看,流轉(zhuǎn)給承包大戶6戶360畝,占流轉(zhuǎn)面積的23.9%。從流轉(zhuǎn)主體看,委托村流轉(zhuǎn)306畝,占流轉(zhuǎn)面積的20.3%;農(nóng)戶自發(fā)(親戚、朋友之間)流轉(zhuǎn)843畝,占流轉(zhuǎn)面積的55.8%。從流轉(zhuǎn)用途看,被流轉(zhuǎn)土地用于種植蔬菜的120畝,占流轉(zhuǎn)面積的8%;種植其他糧食作物的 1340 1
畝,占流轉(zhuǎn)面積的88.9%;從事養(yǎng)殖的49畝,占流轉(zhuǎn)面積的3.1%。我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)形式主要有以下四種:
(一)反租倒包。即按照群眾自愿、有償?shù)脑瓌t,由村反租農(nóng)民承包土地,簽訂土地反租合同,再由村集體將反租土地包給其他用地主體,由村集體與用地方簽訂土地使用合同,村集體按期付給群眾租金。反租倒包,有利于土地節(jié)約集約利用,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與高效農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。但這種方式有三個(gè)前提條件:一是要求土地區(qū)塊相對集中,二是群眾意愿比較集中,三是村兩委有較強(qiáng)凝聚力。
(二)轉(zhuǎn)包。即在土地承包期內(nèi),原承包者將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給他人,土地承包合同的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)由新承包方履行。但這種方式僅在村、組內(nèi)進(jìn)行,轉(zhuǎn)包的地塊面積較小且分散,不利于承包者經(jīng)營管理,且基本上是口頭協(xié)議,出現(xiàn)糾紛不易調(diào)解。
(三)租賃。即農(nóng)民將承包期內(nèi)一定時(shí)限的土地使用權(quán),有償租賃給用地單位或個(gè)人。土地租賃操作簡易、糾紛少、機(jī)動(dòng)靈活,租賃雙方都能獲得較高的收益,還能促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高土地利用效率。但農(nóng)民土地條塊明顯,租金各戶要求不一,嚴(yán)格限制租賃規(guī)模。
(四)代種。即農(nóng)戶將親友不愿耕種的土地代為耕種,原土地耕種者不收費(fèi)用,耕種者每年象征性給一部分糧食或無償。但這種方式不符合有關(guān)政策,土地經(jīng)營仍維持現(xiàn)有耕種方式,對土地流轉(zhuǎn)有害無益。
三、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中亟待解決的問題
就我鄉(xiāng)來說,當(dāng)前亟待解決的主要問題是:
(一)思想保守,守地吃飯,制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。近年來隨著外出務(wù)工人口增加,土地管理重?fù)?dān)基本落到在家留守老年人身上,而正是這部分人群思想保守,不愿丟下土地,甚至對子女流轉(zhuǎn)土地橫加干涉,嚴(yán)重阻礙土地流轉(zhuǎn)。
(二)流轉(zhuǎn)期限不確定因素較多,新土地經(jīng)營者不愿過多投入基礎(chǔ)建設(shè),制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對轉(zhuǎn)入方來說,擁有的只是土地使用權(quán),是“租地”而不是“購地”,對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維修缺乏足夠的積極性,滿足于“得過且過”。這一責(zé)任矛盾造成目前流轉(zhuǎn)土地的灌溉、農(nóng)電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀欠佳,年久失修、帶病運(yùn)行的為數(shù)不少。
(三)土地流轉(zhuǎn)用途結(jié)構(gòu)過于單一。目前全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地中,用于糧食的比例高達(dá)85.8%,但糧食屬季節(jié)性作物,一但流轉(zhuǎn)條件發(fā)生變化,轉(zhuǎn)入方就會(huì)擇“惠”擇“地”,不能起到示范引導(dǎo)作用,反而為土地流轉(zhuǎn)帶來負(fù)面效果。
(四)管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督管理不到位。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn),但上級局委沒明確其職責(zé),工作開展僅限于開會(huì)、報(bào)表。村級基本上沒建立土地流轉(zhuǎn)組織,土地流轉(zhuǎn)處于流放狀態(tài)。
四、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的對策措施
要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),應(yīng)著重抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)輿論宣傳。部分老百姓舊習(xí)慣根深蒂固,有的寧愿土地荒蕪也舍不得流轉(zhuǎn)出去;有些干部對土地流轉(zhuǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,不支持、不引導(dǎo),導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難。因此,要大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及中共中央有關(guān)文件精神,教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法、用法,從思想上消除他們對土地流轉(zhuǎn)的顧慮。
(二)進(jìn)一步堅(jiān)持政府引導(dǎo),進(jìn)行政策扶持。要嚴(yán)格按照中央政策規(guī)范土地流轉(zhuǎn),盡快建立起完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和具體管理辦法,同時(shí),要制定并落實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制,政府財(cái)政可以安排適當(dāng)資金,對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),以提高廣大農(nóng)民的積極性。
(三)進(jìn)一步拓寬流轉(zhuǎn)模式,創(chuàng)新招商思路。我鄉(xiāng)目前的土地流轉(zhuǎn)主要是戶對戶,這種模式結(jié)構(gòu)單一,效益不高。因此,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、大膽實(shí)踐,支持公司對農(nóng)戶、種植大戶對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)模式,對已流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行多元化經(jīng)營,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)。
(四)成立機(jī)構(gòu),健全制度,為土地流轉(zhuǎn)提供保障。成立相關(guān)機(jī)構(gòu),為農(nóng)戶和承包戶牽線搭橋、提供信息服務(wù);及時(shí)介入,引導(dǎo)農(nóng)戶簽定規(guī)范合同,保障雙方合法利益,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程。
第五篇:XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情況工作匯報(bào)
龍店鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)情況匯報(bào)
領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
龍店鄉(xiāng)地處武邑縣城西北部,全鄉(xiāng)51個(gè)行政村,2.95萬人,共有耕地7.32萬畝,人均耕地不足2.48畝。人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前,全鎮(zhèn)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地980畝,占全鎮(zhèn)耕地的1.3%,簽訂流轉(zhuǎn)合同200份,形成了碼頭新紀(jì)元蔬菜種植基地、朱莊蔬菜大棚基地2處。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到2萬余元,有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu),積極推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)
近年來,隨著我鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來源,不少人開始自發(fā)地對土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,鎮(zhèn)黨委、政府因勢利導(dǎo),針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷引進(jìn)和培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃了田口養(yǎng)豬基地,劉莊甜瓜制種基地,鼓勵(lì)農(nóng)民按照規(guī)劃,把土地向種、養(yǎng)專業(yè)大戶、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,以提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模。為此,我們出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展和實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場秩序的通知》等文件,成立了由鎮(zhèn)長任組長,農(nóng)經(jīng)、司法、土地、農(nóng)技等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)土地的流轉(zhuǎn)工作。我們統(tǒng)一制訂了《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,按照?政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證?的流轉(zhuǎn)辦法,把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對單個(gè)農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn),按照雙方意愿,當(dāng)好中介,做好參謀;對大面積土地的集中流轉(zhuǎn),堅(jiān)持以農(nóng)民自愿為首要原則,按照涉及農(nóng)戶的多少,分別召開所屬村村民代表大會(huì)進(jìn)行討論,形成決議后再逐步實(shí)施。對積極性不高的農(nóng)戶,采取以優(yōu)換劣的辦法,先以其他農(nóng)戶的土地與之置換,然后再參加流轉(zhuǎn),確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時(shí),我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組,對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級測定,按常產(chǎn)和市場價(jià)格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價(jià)格,并堅(jiān)持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn),我們堅(jiān)持對土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行逐一審核,定期檢查,凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的,一律予以制止,責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營關(guān)系。不僅如此,為更好地服務(wù)和規(guī)范全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn),我們以鎮(zhèn)經(jīng)農(nóng)經(jīng)站為依托,投資余萬元,建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在全鎮(zhèn)個(gè)行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對外發(fā)布,規(guī)范
土地流轉(zhuǎn)程序,開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭,對農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、因地制宜,分類推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)方式的多樣化和土地經(jīng)營的規(guī)?;?/p>
農(nóng)民以土地為本,把手中的土地視為生活的基本保障,不愿輕易變更、交換經(jīng)營權(quán)。為此,我們提出土地流轉(zhuǎn)要以人為本、以效益為中心,促進(jìn)土地在流轉(zhuǎn)中升值,通過流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。在各類規(guī)模化經(jīng)營項(xiàng)目中,我們按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)的要求,因地制宜,采取了多種流轉(zhuǎn)模式。龍珠大棗基地建設(shè)中,我們主要采取了互換和轉(zhuǎn)包的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),共完成土地流轉(zhuǎn)面積畝,使基地外的戶農(nóng)戶通過土地互換進(jìn)入了基地,實(shí)現(xiàn)了集中連片發(fā)展。土地形成規(guī)模后,我們立即投入人力、物力,進(jìn)行了集中整治,不但新增有效耕種面積余畝,還全部完成了農(nóng)田基本設(shè)施配套建設(shè),使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。土地流轉(zhuǎn)主要采取了出租的形式,戶農(nóng)民將畝山地以每年每畝350元的價(jià)格租給進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。在基地,則采取土地入股的形式,基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的戶農(nóng)戶以畝土地折價(jià)入股,創(chuàng)建了、、、三家養(yǎng)殖公司負(fù)責(zé)經(jīng)營?;乜偼顿Y萬元,共建有標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚個(gè),農(nóng)戶以土地折價(jià)的股金年可分紅余萬元,畝效益比種植糧食作物提高了近倍。采
取這種流轉(zhuǎn)形式,200 年,通過引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包,我們在等個(gè)村共流轉(zhuǎn)土地畝,建成了一處園。
三、擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快了高效益農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程和農(nóng)民增收步伐
我們堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主要方向,堅(jiān)持圍繞建設(shè)新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目搞流轉(zhuǎn),圍繞提高農(nóng)業(yè)效益搞流轉(zhuǎn),使土地這一存量資產(chǎn)得以盤活,取得了多方面的成效。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前,全鎮(zhèn)已建成了準(zhǔn)化生產(chǎn)基地萬畝,以蔬菜播種面積達(dá)到12萬畝,果樹面積達(dá)到萬畝,建成各類養(yǎng)殖小區(qū)個(gè),現(xiàn)代化養(yǎng)殖大型基地處,年出欄各類畜牧產(chǎn)品余萬頭(只),基本形成了?南菜、中牧、北果?的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到迅速提高。各現(xiàn)代化基地的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型向高效益、集約化發(fā)展,帶來了?農(nóng)民成‘股民’,土地變資本?的可喜變化,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入明顯增加。三是加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,拓寬了農(nóng)民增收渠道。通過土地流轉(zhuǎn),解除了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的束縛,目前,全鎮(zhèn)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到余人,外出經(jīng)商、務(wù)工人員達(dá)到余人,個(gè)體工商戶達(dá)到余家,從業(yè)人員達(dá)到余人。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們,雖然我鎮(zhèn)在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中已經(jīng)取得了一定的成績,但是,還有許多需要改進(jìn)和完善的地方,下一步,我們將借這次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的機(jī)會(huì),抓住機(jī)遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,不斷把這項(xiàng)工作引向深入,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻(xiàn)。
2011年2月23
日