第一篇：赴庫爾樂“城市建設(shè)與規(guī)劃管理”調(diào)研報(bào)告(劉俊)

庫爾樂、烏市城市管理調(diào)研報(bào)告

4月20日至4月23日，參加了赴庫爾樂、烏市參觀、學(xué)習(xí)，實(shí)地考察參觀以及與相關(guān)人員的互動(dòng)交流，對(duì)庫爾樂、烏市城市管理情況有了一個(gè)全面基本的了解。雖然時(shí)間很短，但收獲很大。我認(rèn)為，庫爾樂、烏市城市管理方面的很多經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一、基本情況。

1、庫爾勒市積極建設(shè)區(qū)域性中心城市，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。庫爾勒市是新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州首府，具有輻射力的旅游城市和沙漠綠洲的園林城市，也是南疆重要的交通樞紐和物資集散地。近年來，按照“2025年城市常住人口75萬人，建成區(qū)面積105平方公里”的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，本著“經(jīng)濟(jì)上的高效益、運(yùn)作上的高效率、環(huán)境上的高質(zhì)量、文化上的高品位、人口上的高素質(zhì)、管理上的高水平”的城市現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，通過對(duì)新區(qū)中心“挪、跨、跳”三步曲開發(fā)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的3個(gè)支撐點(diǎn)的建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，合理擴(kuò)大城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，著力塑造城市特色，全面推進(jìn)生態(tài)型城市、節(jié)約型城市、創(chuàng)業(yè)型城市、家園型城市的建設(shè)。

庫爾勒市秉承“優(yōu)化布局、促進(jìn)發(fā)展、重視環(huán)境、以人為本”的理念，城市空間布局形成商業(yè)區(qū)（老城區(qū)）、行政商務(wù)居住綜合區(qū)（新區(qū)）、產(chǎn)業(yè)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）三大功能組團(tuán)，以“山、水、林、城”為基盤，以綠色為基調(diào)，以“兩河三渠”等主要水系、石化大道等主干道為骨架，加強(qiáng)城市輪廓線、城市景觀軸、綠廊、景觀節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，呈現(xiàn)外圍林地（果園）環(huán)抱、碧水穿城而過、綠楔點(diǎn)綴其間的大空間、大林帶、大綠地、大水面的總體布局結(jié)構(gòu)，形成有特色文化、環(huán)境舒適、交通便捷、商貿(mào)繁榮、活力十足的城市風(fēng)貌，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

樹立“以人為本”理念，立足設(shè)施完善抓建設(shè)，力求城市功能更“全”。通過實(shí)施“環(huán)境治理、荒山綠化、城市美化”三大工程，加快完善城市路網(wǎng)、供排水、供電供氣、公共綠地、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)一街一景、綠化美化亮化并駕齊驅(qū)的格局，城市功能不斷完善。實(shí)施“綠水青山”工程，不斷增加綠化總量，形成山、城、河交融，花、草、樹相映的城市綠化美化景觀，體現(xiàn)園林城市魅力。

樹立“建管并重”理念，立足環(huán)境改善抓整治，力求城市管理更“細(xì)”。在抓好各項(xiàng)城建項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生治理力度，將城市管理重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理職能，進(jìn)一步理順管理體制，形成全社會(huì)動(dòng)員、全民參與的合力，市容市貌有了明顯改觀。

3、烏魯木齊市以改善民生為重點(diǎn)，共建共享城市建設(shè)成果。烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場(chǎng)—迎賓路—新疆國際會(huì)展中心—河灘路一線及周邊，烏魯木齊市委、市政府確定了以“一線一片”為核心，核心區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域、全市“三個(gè)層面”協(xié)調(diào)推進(jìn)原則，徹底對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行“大裝修、大整治、大建設(shè)”，全面提升城市的凈化、美化、綠化、亮化和暢通水平，展現(xiàn)現(xiàn)代、開放、文明、和諧的城市形象，提升城市的文化內(nèi)涵。

二、幾點(diǎn)啟示

1、關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是通過產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大就業(yè)。在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)并重、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和功能配套并舉的原則，積極整合重點(diǎn)小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；按照擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模、提升小城鎮(zhèn)品位的發(fā)展思路，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的步伐；培育壯大依托區(qū)位和資源條件的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成布局合理、功能齊全、整體協(xié)調(diào)、相得益彰的小城鎮(zhèn)格局。

2、關(guān)于城市總體規(guī)劃與建設(shè)。規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭,是城市未來發(fā)展的藍(lán)圖。要遵循“立足長遠(yuǎn)、適度超前、體現(xiàn)特色、功能完備”的原則,力求“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”地做好修編城市發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作；樹立依法依規(guī)建設(shè)城市、經(jīng)營管理城市的理念,加強(qiáng)城市規(guī)劃執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)因規(guī)劃不到位而造成重復(fù)建設(shè)；進(jìn)一步拓展引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和園林建設(shè)方面的人才渠道；進(jìn)一步加大城建資金投入，樹立發(fā)展成果與人民共享的理念，在改善城市環(huán)境、完善城市功能的同時(shí)，與歷史文化相結(jié)合，在城市建設(shè)中體現(xiàn)文化內(nèi)涵。

3、關(guān)于城市管理。要強(qiáng)化層級(jí)管理，實(shí)行管理重心下移，落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)定”的原則，調(diào)動(dòng)街道社區(qū)積極性；進(jìn)一步加大城市管理的宣傳力度，喚醒公民愛護(hù)公共設(shè)施、人人參與城市管理的意識(shí)，不斷提高公民素質(zhì)；提高城市執(zhí)法隊(duì)伍水平，加大城市管理執(zhí)法力度，建立健全科學(xué)、透明、完善、公眾參與的城市管理體制，形成齊抓共管的工作格局。二、二個(gè)城市管理工作的主要做法

（一）黨委政府高度重視。確立了“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓民生，就是抓招商引資”的指導(dǎo)思想。市長王群把城市管理作為政府的重要職能緊緊抓在手上，經(jīng)常帶領(lǐng)各城區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行明查或輕車簡從進(jìn)行暗訪，對(duì)城市管理工作親自檢查、親自部署、親自督辦，在政策、資金、機(jī)構(gòu)、人員上予以大力扶持。目前，城市管理已成為株洲各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)工作的主要抓手，匯聚社會(huì)資源的首要平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

（二）管理理念先進(jìn)超前。城市管理理念先進(jìn)超前。一是追求卓越目標(biāo)，保持持續(xù)發(fā)展?？疾旖M所到之處，看到城市道路干凈衛(wèi)生、交通通暢有序、臨街建筑立面整潔美觀，路邊園林綠化生機(jī)盎然，大街小巷幾乎看不到垃圾和灰塵。株洲市通過2008年至2010連續(xù)三年的集中整治，城市形象一年上一個(gè)臺(tái)階。2008年圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)整治市容環(huán)境，改變了臟亂差面貌；2009年創(chuàng)建國家園林城市，建成區(qū)綠化覆蓋率由35%提高到55%，綠地率由25%提高到45.5%，超過了國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)；2010年抓“城市提質(zhì)”，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品味；2011年又提出創(chuàng)建環(huán)保模范城市，爭(zhēng)取進(jìn)入全國文明城市提名城市。真正做到了城市管理一年一個(gè)主題，一年一個(gè)目標(biāo)，保證了城市管理的勁頭不松、管理水平不降，形成了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。二是追求超前謀劃，科學(xué)規(guī)劃布局。株洲城市總體布局可用高起點(diǎn)、大手筆來形容。老城區(qū)、工業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)等城市功能分區(qū)明確，城市綠化、道路、交通、管網(wǎng)、給排水、集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、公廁、路燈等專業(yè)規(guī)劃完備。三是追求先進(jìn)科技，引領(lǐng)發(fā)展潮流。建立了“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)格”的城市綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、規(guī)范化和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，顯著提升了城市整體管理水平。

（三）管理體制科學(xué)順暢。實(shí)行“兩級(jí)主體、分級(jí)管理”的體制，運(yùn)行順暢高效。市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核各區(qū)園林綠化、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城管行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城區(qū)破路占道、戶外廣告、招（店）牌、停車場(chǎng)設(shè)置等審批和監(jiān)督管理；

（四）管理機(jī)制靈活高效。工作實(shí)踐中逐步形成的了一套靈活高效的管理機(jī)制。一是建立了涉及經(jīng)濟(jì)、行政、紀(jì)律多方位的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。為充分發(fā)揮市級(jí)檢查、考核、督辦職能，采取“鞭子”、“票子”、“帽子”相結(jié)合的方式，每年拿出400萬元，市財(cái)政配套400萬元、設(shè)立了2000萬元的城市管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，由市城管局通過暗查、明檢和數(shù)字化平臺(tái)考核相結(jié)合的方法，對(duì)各城區(qū)城市管理情況進(jìn)行檢查排名、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，每月對(duì)獲得第一名的城區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，第三名不獎(jiǎng)不罰，末名罰款30萬元，并通過市級(jí)主流媒體公布排名及其區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)姓名。連續(xù)兩次排名末位的城區(qū)，由紀(jì)檢部門按照干部問責(zé)和誡勉談話程序，提請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并記錄在案。獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)里的資金直接撥付至區(qū)城管局，60%用于城管工作方面的投入，40%用于獎(jiǎng)勵(lì)城市管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。二是建立了市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。從2007年開始，先后對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、建筑渣土清運(yùn)、園林綠化、城市“牛皮癬”清理、戶外廣告設(shè)計(jì)制作、市政設(shè)施維護(hù)、樓宇清洗等實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營，公開招標(biāo)相關(guān)公司進(jìn)行維護(hù)管理，成效明顯。三是建立了嚴(yán)管重罰機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作需要，按照原建設(shè)部“城管人員按城市人口萬分之三至萬分之五比例配備”的要求，建立了完整的城管執(zhí)法隊(duì)伍錄用、辭退、監(jiān)督、著裝、獎(jiǎng)懲、執(zhí)法過錯(cuò)追究等考核制度，市級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，所有城管執(zhí)法人員自覺接受社會(huì)監(jiān)督，過錯(cuò)行為通過媒體曝光。為加大執(zhí)法管理力量，聘請(qǐng)1045名“4050”人員和享有城市低保人員為“市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員”，分布在城區(qū)主要廣場(chǎng)、主次干道等107個(gè)崗點(diǎn)，授權(quán)他們負(fù)責(zé)對(duì)亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等“六亂”行為進(jìn)行糾章處罰，所罰金額全額返還個(gè)人。

（五）資金投入保障到位。株洲市每年用于城市維護(hù)管理的財(cái)政經(jīng)費(fèi)達(dá)12.5億元，占全年財(cái)政支出的1/3。

（六）社會(huì)群眾廣泛參與。株洲市把社會(huì)和群眾視為城市管理的主力軍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和市民群眾的積極性，共同管理城市。為調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理工作的積極性，開通市民有獎(jiǎng)舉報(bào)短信平臺(tái)，凡核查屬實(shí)的，給舉報(bào)人每次5元或10元的獎(jiǎng)勵(lì)，并從環(huán)衛(wèi)公司分片包干費(fèi)用中列支?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，群眾參與，嚴(yán)管重罰在株洲已成為常態(tài)，群眾以遵章守紀(jì)、維護(hù)秩序、配合管理為榮，市民的自豪感和幸福感明顯提升。

三、考察城市管理工作經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟示

啟示一：抓城市管理，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。株洲市委、市政府把抓城市管理放在與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要的地位，認(rèn)為抓城市管理工作、創(chuàng)造宜居的城市環(huán)境就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓穩(wěn)定。只有環(huán)境優(yōu)美了，人們才能安居樂業(yè)，只有環(huán)境優(yōu)化了，企業(yè)才能放心投資。學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，如何重視城市管理工作，如何把城市管理工作納入一級(jí)黨委、政府重要的議事日程，注重從頂端到微觀的科學(xué)謀劃和設(shè)計(jì)，這是做好城市管理工作的根本保證。

啟示二：抓城市管理，科學(xué)規(guī)劃是支撐。烏市建有全國一流的規(guī)劃展覽館，可以看到株洲市城市功能分區(qū)明確，設(shè)施完善。烏市近幾年的發(fā)展實(shí)踐也證明，科學(xué)的城市規(guī)劃促進(jìn)了烏市高水平的城市建設(shè)和管理。學(xué)習(xí)烏市經(jīng)驗(yàn)，就是要科學(xué)編制、并嚴(yán)格實(shí)施好城市規(guī)劃，為城市建設(shè)和城市管理提供重要支撐。

啟示三：抓城市管理，理順體制是基礎(chǔ)。城市管理實(shí)施市級(jí)管總、區(qū)級(jí)實(shí)施、監(jiān)管分離的模式，推動(dòng)城市管理重心下移，極大的調(diào)動(dòng)了市、區(qū)兩級(jí)城市管理的積極性和創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)株洲經(jīng)驗(yàn)，就是要嚴(yán)格按照“該統(tǒng)的統(tǒng)到位，該放的放徹底”的原則，實(shí)行監(jiān)管分離，將城市管理重心下移；就是要成立強(qiáng)有力的綜合指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行高位監(jiān)督，這是做好城市管理工作的基礎(chǔ)。

啟示四：抓城市管理，健全機(jī)制是關(guān)鍵。創(chuàng)造的標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、嚴(yán)管重罰機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制涵蓋了城市管理運(yùn)行的各個(gè)方面。學(xué)習(xí)株洲經(jīng)驗(yàn)，就要建立健全城市管理長效機(jī)制，以保障城市管理工作的正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

啟示五：抓城市管理，加大投入是保障。用于城市管理的城市維護(hù)費(fèi)用占城市建設(shè)投資的比重大，并逐年隨城市管理難度的加大而增加，隨著財(cái)政收入的增加而增加。學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，就是要圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo)，加大城市管理經(jīng)費(fèi)的投入，維持城市正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、思考與借鑒

第二篇：城市建設(shè)與管理報(bào)告

城市建設(shè)與管理報(bào)告

一、2006年城市建設(shè)和城市管理工作情況

2006年貴陽市城市建設(shè)和管理工作繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“大貴陽”為目標(biāo)，通過加大舊城改造、成片開發(fā)力度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市管理水平和城市品位進(jìn)一步提高。全年基本建設(shè)投資共完成179．15億元。

（一）建成一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

2006年實(shí)施市政工程項(xiàng)目32個(gè)（含續(xù)建工程），完成投資15億元。廣順路—南明東路、珠江路、貴惠路、四方河聯(lián)絡(luò)線、省政府隧道工程等先后建成通車；六廣門、六中、省政協(xié)、太平路、郵電大樓地下通道已完工通行；客車站轉(zhuǎn)盤環(huán)境綜合整治已全部完成通車；已開工建設(shè)小河污水處理廠（二期）、新莊污水處理廠。

（二）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作

2006年市財(cái)政共安排小城鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助資金5000萬元，其中用于小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目1744萬元，新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金3256萬元。完成新、改建鎮(zhèn)區(qū)道路7695米，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，全面完成了省建設(shè)廳、市政府下達(dá)的2006年小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。全面通過省建設(shè)廳重點(diǎn)鎮(zhèn)量化考核，并在全國評(píng)選中白云區(qū)麥架鎮(zhèn)被評(píng)為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)已全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施省級(jí)試點(diǎn)村寨建設(shè)12個(gè)，市級(jí)示范村寨11個(gè)，目前已完成村寨整治工程的80%，縣級(jí)試點(diǎn)也已按規(guī)劃全面啟動(dòng)。

（三）繼續(xù)開展創(chuàng)建文明城市工作和綜合執(zhí)法工作，城市面貌和整體環(huán)境不斷得到改善

繼續(xù)開展“為民辦實(shí)事、滿意到萬家” 活動(dòng)，并在2005年“一排、二降、三暢、四增”的基礎(chǔ)上增加了“五創(chuàng)”的新內(nèi)容，即創(chuàng)宜居環(huán)境小區(qū)（院落），創(chuàng)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，創(chuàng)文明工地，創(chuàng)公交（客運(yùn)）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)規(guī)范化設(shè)施管理。目前各相關(guān)單位及各區(qū)均已制定了具體的實(shí)施方案。全年共梳理出所需辦理的實(shí)事項(xiàng)目2577件。

推進(jìn)“整臟治亂”工作。全面啟動(dòng)以環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、夜市攤點(diǎn)、廣告牌匾、廁所管理、鐵路沿線等為主要內(nèi)容的整治戰(zhàn)役。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市區(qū)兩級(jí)綜合執(zhí)法部門共拆除遵義路、中華路、花溪大道、延安路等主干道的違章及破舊臟亂的廣告牌匾、落地標(biāo)牌（布幅）等1．2萬余塊（幅），面積近15萬平方米。共清理衛(wèi)生死角9265處，清除積存暴露垃圾87726噸。整治占用人行道停車5190余輛，取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)14萬余起；全面對(duì)全市400多個(gè)公廁進(jìn)行整治。

實(shí)事目標(biāo)進(jìn)展順利。實(shí)際建成52個(gè)環(huán)衛(wèi)工人休息室、10 座公廁和8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；新增停車位3214個(gè)，面積42079平方米。

城市綜合執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。全年全市共計(jì)拆除各類違法建筑30．6萬平方米；成立清理“野廣告”專業(yè)隊(duì)伍，共清洗、覆蓋“野廣告”38．7萬余條；查處違反市政、河道、規(guī)劃等各類城市管理規(guī)定的行為14061起；取締占道經(jīng)營146151起，教育處罰11．6萬余人次。

公交、客運(yùn)運(yùn)行平穩(wěn)。公交完成運(yùn)營里程16075．81萬公里，客運(yùn)量達(dá)47307．36萬人次，運(yùn)營總收入達(dá)42229．77萬元,實(shí)現(xiàn)利潤964萬元;城市客運(yùn)完成運(yùn)營總里程26025．7萬公里,運(yùn)送乘客10409．79萬人次，創(chuàng)社會(huì)營業(yè)額19174．18萬元。

城市給排水及節(jié)水工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。1．供水方面，完成供水量16023萬噸，完成售水量9331．96萬噸，水質(zhì)綜合合格率達(dá)99．6%。2．節(jié)水方面，基本完成本用水計(jì)劃年審工作，對(duì)未參加年審的單位自動(dòng)下調(diào)用水計(jì)劃20%。3．排水方面，污水處理量達(dá)2513．04萬噸，處理率達(dá)22%。

市政、河道及環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺(tái)階。一是市政維護(hù)力度加大。全年共完成老城區(qū)及金陽新區(qū)各類路面維護(hù)35296平方米；補(bǔ)裝進(jìn)水井、檢查井蓋3782個(gè)，改造污水點(diǎn)243次，完成路燈維護(hù)32299盞/次。二是進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理工作。重點(diǎn)完成了甲秀樓至團(tuán)坡橋順流左岸濱河步道青石板鋪裝工程，鋪裝線路長1800米，約8500㎡，改建濱河道花池84個(gè)，重新設(shè)置河道沿岸治安警示牌66塊，對(duì)沿岸綠地進(jìn)行改造，補(bǔ)栽更新各類植物84713余株，綠化整地2000多平方米。三是環(huán)衛(wèi)管理進(jìn)一步增強(qiáng)。全年全市共清運(yùn)、處理生活垃圾67．77萬噸，無害化處理生活垃圾44．87萬噸，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)66．21%，城中心區(qū)達(dá)89．67%；集中焚燒處理醫(yī)療廢物4719噸，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)81．3%；維修果皮箱2000個(gè)，新設(shè)置果皮箱500余個(gè)。

（四）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)和風(fēng)景區(qū)的管理

進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，開展了“貴陽市房地產(chǎn)行業(yè)誠信經(jīng)營活動(dòng)”、“房地產(chǎn)誠信經(jīng)營企業(yè)履行承諾評(píng)議及誠信經(jīng)營單位授牌活動(dòng)”，并對(duì)全市2006年6月1日前已審批但未取得施工許可的商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）項(xiàng)目集中進(jìn)行清理，有效地規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，開展節(jié)能示范工程和“墻改”工作。

加大依法監(jiān)管建筑市場(chǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)國有資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高招投標(biāo)管理質(zhì)量，共有176個(gè)招標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易，交易額達(dá)33．6億元。完成職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定3026人。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，組織開展在建工程質(zhì)量大檢查，所監(jiān)管工程未發(fā)生局部或整體房屋倒塌事故和重大質(zhì)量事故。進(jìn)一步加大建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作力度。2006年，建筑安全事故死亡人數(shù)未突破控制指標(biāo)。

加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真開展全市燃?xì)馐袌?chǎng)安全檢查，完善管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營運(yùn)行監(jiān)管及考核制度，切實(shí)落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制，經(jīng)檢查各企業(yè)燃?xì)鈨?chǔ)配站及供氣站安全條件達(dá)標(biāo)率100%。全年未發(fā)生一起燃?xì)獍踩鹿省?/p>

加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)工作。在全市9個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)全面開展規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研工作，指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。完成貴陽市風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目庫資料收集。積極開展紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)及我市省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作。

二、2007年城市建設(shè)和管理工作展望

以中國共產(chǎn)黨貴陽市第八次代表大會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“三輪驅(qū)動(dòng)”城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年大變樣”為具體目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè), 進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全力支持和配合金陽新區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)我市城市建設(shè)和管理事業(yè)的發(fā)展。

（一）繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷改善城市環(huán)境，提高城市整體形象

1．進(jìn)一步加大舊城改造力度，完善城市功能，提高城市品位。

繼續(xù)完善城區(qū)主次干道，加強(qiáng)與各片區(qū)道路建設(shè)，加強(qiáng)片區(qū)間城市道路交通的聯(lián)系，盡快實(shí)施西南環(huán)線、水東路、南環(huán)線及貴金線等工程。通過取消環(huán)島、平交改立交等方法對(duì)解放路、大營坡、紫林庵、蟠桃宮、紀(jì)念塔等處交叉口進(jìn)行綜合整治，實(shí)施優(yōu)化改造。抓緊完成百花影劇院、三中地塊等處地下停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步緩解中心區(qū)內(nèi)停車難的問題。積極開展南明河下游段環(huán)境綜合整治，開工建設(shè)小河污水處理廠二期、新莊污水處理廠工程及其配套截污溝工程。實(shí)施老城區(qū)成片改造。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式對(duì)城中村進(jìn)行綜合開發(fā)、配套建設(shè)；開展貴陽輕軌建設(shè)的前期工作。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作。努力完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施青山大溝、團(tuán)坡大溝、棉紡大溝改造工程，重點(diǎn)進(jìn)行中心城區(qū)公用照明節(jié)能改造及小河區(qū)路燈節(jié)能控制中心建設(shè)，改造解放路、浣紗路、東出口機(jī)場(chǎng)道路、萬東高架橋、都司高架橋的路燈照明，實(shí)施南明河截污溝改造及沿河兩側(cè)綠化改造項(xiàng)目。啟動(dòng)貴陽市南郊生活垃圾綜合利用處置場(chǎng)建設(shè)，以推進(jìn)城市生活垃圾綜合利用，新建公廁10座，新建及改造垃圾中轉(zhuǎn)站12座。啟動(dòng)金陽觀山西路樞紐站建設(shè)。積極實(shí)施市府路、雙峰路、東山等30條老城區(qū)小街小巷管網(wǎng)改造及延伸工程，實(shí)施省政府大院和省政府地下通道建設(shè)管網(wǎng)改造，切實(shí)加快東郊水廠泵房二級(jí)提升改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌環(huán)境綜合整治，結(jié)合“整臟治亂”的工作，啟動(dòng)清退馬路市場(chǎng)、“穿衣戴帽”工作，加大戶外廣告整治和拆違力度，以三年大變樣為具體目標(biāo)，力爭(zhēng)在市容市貌的整治上有較大的改觀。

（二）進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度，積極穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村村寨整治試點(diǎn)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

1．小城鎮(zhèn)建設(shè)以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化聯(lián)動(dòng)”為切入點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)及縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施的投入，發(fā)揮集聚效應(yīng)輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理，建立完善城鎮(zhèn)化及重點(diǎn)鎮(zhèn)考評(píng)體系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥發(fā)展一般城鎮(zhèn)，建設(shè)各具特色的城鎮(zhèn)，推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化水平的提高。

2．新農(nóng)村建設(shè)在2006年啟動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，繼續(xù)抓好示范點(diǎn)村寨整治建設(shè)工作；進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，重點(diǎn)抓好村寨內(nèi)部公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共性服務(wù)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、環(huán)境面貌的治理和改善等五個(gè)方面內(nèi)容，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕工作。

（三）進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、燃?xì)馐袌?chǎng)和風(fēng)景區(qū)的整頓和監(jiān)管力度

一是進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)開發(fā)行為監(jiān)管。繼續(xù)開展整頓規(guī)范房開市場(chǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)審批程序，加強(qiáng)源頭管理，加大房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，合理確定建設(shè)規(guī)模，努力滿足中低收入家庭的基本住房需要。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清除制度，維護(hù)房產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金管理工作。

二是進(jìn)一步加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。加快建筑市場(chǎng)機(jī)制的建立和完善，依法強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)建筑市場(chǎng)的和諧發(fā)展。繼續(xù)以貫徹落實(shí)行政許可法和清理拖欠工程款為主線，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)、招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作，促進(jìn)建筑領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

三是進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作。開展以節(jié)能為重點(diǎn)，節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水并舉的建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程。推進(jìn)我市墻體材料革新工作。推廣應(yīng)用先進(jìn)住宅建設(shè)的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材工作，力爭(zhēng)推薦1~2個(gè)住宅小區(qū)申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)“節(jié)能住宅試點(diǎn)小區(qū)”。

四是進(jìn)一步加大燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)液化氣市場(chǎng)安全執(zhí)法和專項(xiàng)整治，從源頭上杜絕非法銷售“黑氣”。落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營安全目標(biāo)管理責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馓卦S經(jīng)營的監(jiān)管。

五是進(jìn)一步加大風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，加快風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施特許經(jīng)營。

第三篇：科學(xué)規(guī)劃雙百城市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個(gè)“要求”強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時(shí)代特征和必然趨勢(shì)。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各

部門都在結(jié)合實(shí)際，采取措施，求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的源頭，更需要科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)。

一、城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的重要性

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，對(duì)于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實(shí)做好“雙百”城市建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。城市建設(shè)是否科學(xué)，是否滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學(xué)，以及如何保障科學(xué)規(guī)劃落到實(shí)處。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，全面提高規(guī)劃水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，就是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃工作對(duì)城市建設(shè)具有龍頭作用，科學(xué)規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的前提和保證。

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質(zhì)意義上來講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)對(duì)象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護(hù)的關(guān)系。

二、當(dāng)前城市規(guī)劃面臨的主要問題

近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調(diào)研活動(dòng)中，通過與各區(qū)、市直相關(guān)部門有關(guān)城市規(guī)劃工作座談交流，我認(rèn)為城市規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題：

（一）規(guī)劃的科學(xué)性合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進(jìn)為主，加速北擴(kuò)，拓展西部，跨江協(xié)作”，但在具體實(shí)施中存在著各種實(shí)際問題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差，地下水位高，高程低，地質(zhì)條件差導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)成本大幅提高，這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導(dǎo)方向是否重新選擇，要從科學(xué)發(fā)展觀的角度認(rèn)真加以分析。對(duì)此，我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進(jìn)一步研究，提出合理的切合實(shí)際的方案。

（二）城市特色彰顯不夠。**具有獨(dú)特的城市特色和深厚的文化底蘊(yùn)，城市特色地域文化明顯。近些年，我市城市建設(shè)發(fā)展很快，城市面貌發(fā)生了很大變化。但是，受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，還存在著城市建設(shè)品位不高，城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進(jìn)城市相比，還存在一定的差距。

（三）老城保護(hù)與更新問題突出。**的老城區(qū)存在很多問題，人口密度過大，舊址保護(hù)措施不到位，交通擁擠，停車設(shè)施不足等等，隨著城市的快速發(fā)展，問題和矛盾越發(fā)凸顯。

（四）產(chǎn)業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)分工不明確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯，招商項(xiàng)目惡意競(jìng)爭(zhēng)等等，需要重新審視。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接也需要重點(diǎn)研究。

（五）城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前，隨著寧安城際鐵路的開工建設(shè)、馬窩港區(qū)的建成使用、**長江公路大橋的通行，我市的對(duì)外交通體系得以逐漸形成，但仍然存在著港口交通優(yōu)勢(shì)不明顯，鐵路客貨運(yùn)交通體系不健全等諸多問題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性研究

（一）加強(qiáng)規(guī)劃的基礎(chǔ)研究，深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。重點(diǎn)是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎(chǔ)資料上認(rèn)真分析，著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究，為引導(dǎo)城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提供更加科學(xué)合理的依據(jù)。城市的功能定位要準(zhǔn)，要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨(dú)特地理位置和三張城市明片；城市發(fā)展方向的研究要注重與**實(shí)際相結(jié)合，由于客觀條件的影響，東向發(fā)展建議適當(dāng)加以控制，沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的**市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和**化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展；對(duì)城市綜合交通發(fā)展研究，要結(jié)合寧安城際鐵路合理

第四篇：城市建設(shè)規(guī)劃與管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

西部地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃與管理專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會(huì)

常恒山

根據(jù)組織安排，我榮幸參加了廈門市舉辦的關(guān)于“城市建設(shè)規(guī)劃與管理”為主題的黨政干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，經(jīng)過五天的短暫培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺、深受啟發(fā)，更讓我拓寬視野、解放思想、提高認(rèn)識(shí)。從課堂認(rèn)真聆聽廈門市委黨校各領(lǐng)域?qū)＜一蛘呓淌诘木适谡n，到不同視角、不同深度理解和認(rèn)識(shí)城市管理規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市管理實(shí)施等重要性，再從實(shí)地參觀全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)——海虹社區(qū)和廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及廈門規(guī)劃館、陳嘉庚紀(jì)念館等，再到學(xué)員之間相互討論和交流關(guān)于城市建設(shè)規(guī)劃和管理等問題。無論是聽課、觀摩與交談，還是從所聽、所見到所聞、所感，每時(shí)每刻、每一堂課，都讓我有所認(rèn)識(shí)和收獲。對(duì)我個(gè)人而言，此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)使我對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃和管理有了更深的認(rèn)識(shí)和一定的了解，對(duì)我今后開展工作有著非常好的啟發(fā)意義和重要的指導(dǎo)作用。下面就本次培訓(xùn)簡談個(gè)人感受和體會(huì)：

一、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，收獲知識(shí)增長見識(shí)。就個(gè)人所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)來講，對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃和管理這一專題理解尚欠和認(rèn)識(shí)不夠，盡管工作中也有接觸，但缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)。此次培訓(xùn)主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近現(xiàn)實(shí)，授課老師知識(shí)淵博、講解生動(dòng)、通俗易懂，現(xiàn)場(chǎng)反響熱烈、學(xué)習(xí)氛圍活躍。主題緊緊圍繞城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與投資環(huán)境建設(shè)、一帶一路與區(qū)域發(fā)展、城市管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)治理現(xiàn)代化等城市發(fā)展中的諸多課題，以生動(dòng)鮮活的案例、不同層面（國家、區(qū)域）、城市戰(zhàn)略定位由淺到深、由表及里使我們深受啟發(fā)。本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)是我掌握了相關(guān)的城市建設(shè)規(guī)劃和管理知識(shí)，體會(huì)到了學(xué)習(xí)城市建設(shè)規(guī)劃的重要性，理解了城市規(guī)劃在城市的發(fā)展中具有重要的作用，不僅僅體現(xiàn)在城市的建設(shè)上，還體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。今后我將主動(dòng)查閱資料、多渠道收集信息，研究成功經(jīng)驗(yàn)案例，為地方城市管理和規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，打造美麗城市建設(shè)作出微薄貢獻(xiàn)和力量。

二、規(guī)劃是龍頭，定位是關(guān)鍵。通過聆聽老師的講解和實(shí)地親臨現(xiàn)場(chǎng)參觀，深刻認(rèn)識(shí)到城市的快速發(fā)展和城市的建設(shè)，必須首先理解城市規(guī)劃的本質(zhì)，科學(xué)合理的規(guī)劃是提升城市建設(shè)質(zhì)量和環(huán)境生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵。良好的城市規(guī)劃能給城市帶來較好的城市風(fēng)貌，能夠創(chuàng)造一種健康向上的生活風(fēng)氣，從而提高人們的生活效率。同時(shí)良好的城市規(guī)劃能夠吸引更多的招商投資。準(zhǔn)確定位是城市發(fā)展的支撐，因地制宜，多空間多角度規(guī)劃，充分發(fā)揮和利用城市資源優(yōu)勢(shì)、人文特征、城市布局、公共設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理位置等，是城市科學(xué)規(guī)劃和準(zhǔn)確定位的基石。城市規(guī)劃建設(shè)不是簡單的高樓寬路、綠化搞建筑，它牽涉眾多因素，除上述提到的部分方面外，還涉及城市自身稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技進(jìn)步、文化底蘊(yùn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、政治背景、歷史條件、城市定位、功能分區(qū)、整體面貌等多個(gè)層面綜合考慮。因此，一個(gè)城市的發(fā)展，必須建立在科學(xué)合理的規(guī)劃基礎(chǔ)上，這也是城市建設(shè)能否保持科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、長時(shí)間不落伍的前期和基礎(chǔ)。結(jié)合2012-2030年哈密城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市建設(shè)定位，打造哈密城市成為新疆副中心城市、新疆一級(jí)交通樞紐和現(xiàn)代物流集散中心、新疆重要的綜合能源基地的城市性質(zhì)，這是我市未來城市規(guī)劃的超前性、科學(xué)性、整體性的體現(xiàn)。通過這次學(xué)習(xí)，深刻感受到我市市委、市政府十分重視城市規(guī)劃工作，具有一定的前瞻性。清晰的認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃的順利實(shí)施，離不開科學(xué)的規(guī)劃以及法制的保障，必須尊重科學(xué)，時(shí)刻掌握平衡，做到持之以恒。

三、拓寬思路加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念創(chuàng)新方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理的許多新問題需要去解決、許多新思想需要去引入、許多新領(lǐng)域需要去探索、許多新經(jīng)驗(yàn)需要去借鑒。當(dāng)前，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，除了學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)，更需要通過培訓(xùn)了解相關(guān)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，更新觀念，擴(kuò)大視野，積累經(jīng)驗(yàn)，拓寬技術(shù)創(chuàng)新思路。特別是經(jīng)過這次培訓(xùn)，使我更加深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性。沒有培訓(xùn)之前，自認(rèn)為地方城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作高效，但仔細(xì)聽了專家的講課、現(xiàn)場(chǎng)的觀摩和實(shí)地的參觀，深刻體會(huì)到實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長效化、常態(tài)化，城鄉(xiāng)管理一體化差距巨大，依然存在粗放式城市管理理念。缺乏綜合考慮民族特點(diǎn)、地域風(fēng)情、資源優(yōu)勢(shì)、自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)特色等因素，打造現(xiàn)代化城市思路。

此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀中，讓我對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)和管理有了更全面的認(rèn)識(shí)和更客觀的感受。廈門市作為國內(nèi)著名的一線旅游城市，經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)代化城市框架已基本形成，市容干凈、整潔，市貌美麗、漂亮，管理規(guī)范、有序，市民文明素質(zhì)較高，給我的感受是 廈門已全面實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的城市建設(shè)與管理，城市秩序井然有序，長效機(jī)制健全，市民熱愛城市、共同參與城市管護(hù)，讓來客都能體會(huì)到廈門是一個(gè)文明、現(xiàn)代化的大都市。與其相比，哈密市差距比較明顯，主要體現(xiàn)在建設(shè)規(guī)劃滯后，市民素質(zhì)有待提升，管理水平不高，規(guī)范化、精細(xì)化的城市管理沒有形成，長效機(jī)制不健全等方面，這對(duì)我們下一步城市建設(shè)規(guī)劃和管理提出了更高的要求。同時(shí)在此感謝委領(lǐng)導(dǎo)為我提供了這樣一次培訓(xùn)、實(shí)地參觀的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的工作作風(fēng)，使我的工作能更加有思路、更加有抓手。

2017年6月12日

第五篇：規(guī)劃建設(shè)與管理調(diào)研報(bào)告提綱

建設(shè)與管理調(diào)研報(bào)告提綱

堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺(tái)，著力改善城鄉(xiāng)面貌。按照“協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、完善設(shè)施、提升功能、彰顯特色”的要求，突出加快中心城區(qū)發(fā)展，注重中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

為起草好 縣第十三屆黨代會(huì)工作報(bào)告，全面總結(jié)第十二屆黨代會(huì)以來縣委領(lǐng)導(dǎo)全縣人民在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，認(rèn)真謀劃今后五年城鄉(xiāng)建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)及應(yīng)采取的措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提高城鎮(zhèn)化水平，為縣委黨代會(huì)提供相關(guān)政策建議和決策參考，自 月22日起，城鎮(zhèn)建設(shè)組對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理展開工作調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、主要成效

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作（日臻完善）。五年來，我們始終把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。先后編制了開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)和城東三角花園控制性詳細(xì)規(guī)劃，南屏山森林公園修建性詳細(xì)規(guī)劃，襄河及太平橋旅游景觀帶規(guī)劃，黃栗樹水庫飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，縣域鎮(zhèn)村體系和村莊布局規(guī)劃，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃等10多項(xiàng)規(guī)劃。年，完成了縣城和9個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)修編，組織編制了城北新城規(guī)劃，縣城綜合交通、環(huán)衛(wèi)、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，襄河穿城段綜合治理、城南大道、滁全二路等規(guī)劃設(shè)計(jì)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。

城市建設(shè)工作（深刻變化）。五年來，我們按照“拉框架，抓配套，填項(xiàng)目”的思路，搶抓機(jī)遇，加大投入，大力拓展城市空間，縣城建成區(qū)面積由17平方公里擴(kuò)大到22平方公里。財(cái)政投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近40億元，是“十五”期間的4倍，新增城市道路15條近100公里，改造道路20公里，新增下水60.6公里。安裝路燈1154盞，新增綠地面積66.8萬平方米。新建火車站廣場(chǎng)一座、污水處理廠一座。管道天然氣用戶發(fā)展到1.5萬戶。硬化、亮化后街巷道25條5萬平方米。年，實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，其中政府投資項(xiàng)目35個(gè)，總投資約30億元，完成投資25億元。加快網(wǎng)路建設(shè)。站前路延伸段、港口路延伸段建成投入使用；站東路、內(nèi)環(huán)東路、儒學(xué)路等9條道路正在加緊建設(shè)；全長9.64公里、總投資約2.5億元的城南大道拓寬改造工程全面啟動(dòng)；滁全二路已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將啟動(dòng)建設(shè)。完善配套功能。敷設(shè)東線污水管網(wǎng)7.1公里，完成了火車站西側(cè)廣場(chǎng)建設(shè)，新增天然氣管道長8000米、配水管網(wǎng)6000米、人防工程10000平方米。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面啟動(dòng)了全長9.7公里、總投資約6億元的襄河穿城段綜合治理工程，實(shí)施了南屏山森林公園的登山步道修復(fù)、亮化和兩個(gè)小型活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。加快城南新區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。消防站建成投入使用，信用聯(lián)社綜合樓、移動(dòng)綜合樓、婦幼保健站完成主體工程，公共服務(wù)中心、人民醫(yī)院已啟動(dòng)建設(shè)。重推商業(yè)投資項(xiàng)目。奧康商業(yè)步行街正式投入運(yùn)行；南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造完成主體工程，年 月份投入使用；瑞祥大酒店、意大利名品總部經(jīng)濟(jì)園、盛大裝飾城、安福鋼材物流園正在加緊建設(shè)。重抓拆遷安置工作。全年完成城東三角花園三期、東線污水管網(wǎng)、襄河穿城段綜合治理等項(xiàng)目工程拆遷30萬平方米，啟動(dòng)了莊曹二期、傳塘新村、城南、城東、龍騰三江等地塊70多萬平方米的安置房建設(shè)，完成王曹新村、莊曹一期拆遷戶戶。年、年在全市開展的“豐樂杯”城市競(jìng)賽中分別獲三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

城市管理工作（管理水平不斷提升）。五年來，我們以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城為契機(jī)，著力于建設(shè)新、展示新形象，不斷加大城市管理力度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明縣城、文明單位、文明鎮(zhèn)村活動(dòng)。實(shí)行了城市管理行政處罰權(quán)的相對(duì)集中，加大對(duì)違法占地、違法建設(shè)查處力度，“兩

違”現(xiàn)象得到有效遏制；加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)投入，城市保潔機(jī)制進(jìn)一步完善；房地產(chǎn)和物業(yè)管理市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，城區(qū)市容市貌明顯改觀。

集鎮(zhèn)建設(shè)（蓬勃開展）。積極推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”和“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，率先在全省縣級(jí)城市中建立大地統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和GPS全球定位臺(tái)站。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)通暢，供水設(shè)施完善，垃圾做到集中收集，混凝土和柏油路面、主次干道兩側(cè)行道樹種植率達(dá)到90%以上，二郎口、古河、大墅、十字、石沛、馬廠等鎮(zhèn)人行道鋪裝率達(dá)到85%。古河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)在全市“豐樂杯” 競(jìng)賽中均獲得好名次。

新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。組織申報(bào)13個(gè)批次10755畝建設(shè)用地置換項(xiàng)目，申報(bào)2個(gè)批次839畝建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，平穩(wěn)拆遷6373戶、71.2萬平方米的舊村莊，我縣的新農(nóng)村建設(shè)一直走在全省的前列，2008年成功舉辦了全省新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。已新建農(nóng)民新村66個(gè)、新居棟套。涌現(xiàn)出蔡集新村、六鎮(zhèn)高莊、余郭新村、白酒新村、大墅墅龍新村等一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。

二、存在問題

調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，雖然我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作取得了不錯(cuò)的成績，但由于我縣目前還處在大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上，還存在著一些制約城鎮(zhèn)化水平提升的因素，必須引起高度關(guān)注和重視。具體來說，主要是：

（一）認(rèn)識(shí)上有差距

一些鎮(zhèn)和部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理等工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作抓的不夠得力。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)；個(gè)別鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠(yuǎn)眼光，制約了城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。

（二）規(guī)劃體系不夠完善

近年來，我縣的縣城規(guī)劃已基本形成以 縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃為龍頭，以控規(guī)為支撐，以專項(xiàng)規(guī)劃為配套的規(guī)劃體系。但村鎮(zhèn)規(guī)劃體系還不夠完善，目前所有鎮(zhèn)已完成新一輪總體規(guī)劃修編，大多數(shù)鎮(zhèn)沒有編制詳細(xì)規(guī)劃，本地建設(shè)只由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)隨意決策，造成建設(shè)的隨意性和盲目性，導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等形象發(fā)生。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

縣委、縣政府投入大量的資金加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的提升，縣城道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，完善了城市給水、排水、電力、通信、有線電視、天然氣等干線管網(wǎng)系統(tǒng)，學(xué)校、醫(yī)院、城市污水管網(wǎng)等公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施正在按規(guī)劃逐步建設(shè)到位。集鎮(zhèn)面貌得到轉(zhuǎn)自http://改善，所有鎮(zhèn)均建有自來水廠，主干街道均有路燈、綠化和排水設(shè)施。但我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其在停車場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水設(shè)施等配套不足。

（四）建設(shè)資金緊缺

由于國家對(duì)政府貸款的控制更加嚴(yán)格，部分項(xiàng)目融資出現(xiàn)困難，有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人投資少，利用外資開發(fā)城鎮(zhèn)的力度不大，民間資金潛力挖掘不夠。這些因素，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足，制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。

（五）管理機(jī)構(gòu)不健全

鎮(zhèn)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)普通存在人員機(jī)構(gòu)不健全的問題，無專職村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，管理人員不固定，流動(dòng)性大，經(jīng)費(fèi)少，工作缺乏積極性和連慣性。

三、工作建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作放在突出位置來抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把規(guī)劃、建設(shè)、管理列入任期責(zé)任目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，全方位，多角度參與，形成齊抓共管的合力。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃管理

城鎮(zhèn)建設(shè)必須真正把規(guī)劃放在首位，一方面加快詳規(guī)編制，一方面加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法。規(guī)劃編制要把握幾個(gè)原則：一是規(guī)劃要有超前性，起點(diǎn)一定要高。二是要保持連續(xù)性，貫徹“一張藍(lán)圖繪到底”的思想。三是規(guī)劃要有較強(qiáng)的可操作性。四是規(guī)劃要突出自己的特色，切忌千篇一律。應(yīng)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施管理一定要嚴(yán)格，規(guī)劃需要調(diào)整的，要按照程序進(jìn)行審批。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，對(duì)不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為一定要認(rèn)真查處。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鎮(zhèn)的道路、給排水、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施要優(yōu)先發(fā)展，園林綠化要和道路建設(shè)同步進(jìn)行，供氣和污水治理等要統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)同步配套建設(shè)。要抓住國家對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入的機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

（四）增加融資渠道

按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，實(shí)行獨(dú)資、合資、股份制、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)等方式，吸引社會(huì)各界投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。也可采取股份合作等融資方式多方籌集建設(shè)資金，實(shí)行綜合開發(fā)、配套建設(shè)、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供充足的資金來源。

（五）規(guī)范城鎮(zhèn)管理

建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，從治理臟、亂、差入手，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，著力創(chuàng)造優(yōu)

美環(huán)境、優(yōu)良秩序，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高城鎮(zhèn)文明程度，改善人民群眾的居住環(huán)境。制定加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度，形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范，把城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。

四、工作思路

十二五：堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺(tái)，著力改善城鄉(xiāng)面貌。按照“協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、完善設(shè)施、提升功能、彰顯特色”的要求，突出加快中心城區(qū)發(fā)展，注重中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。實(shí)施“一城三區(qū)”（城北新城、城南新區(qū)、老城區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略，改造舊城區(qū)，開發(fā)建設(shè)新城區(qū)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施存量。按照山水園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，加快“一園兩河”（南屏山森林公園和新老襄河）建設(shè)；抓好老城區(qū)給排水內(nèi)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾處理“三大工程”；實(shí)行計(jì)劃用地和不飽和用地，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。建立城市管理長效機(jī)制，加快城市綠化美化步伐，至2015年，建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到40%，保潔率達(dá)到100％；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提高，城市步入科學(xué)有序的發(fā)展軌道。加快以古河、二郎口、大墅等小城鎮(zhèn)建設(shè)，扶持區(qū)域中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，提升整體功能。加快電網(wǎng)改造，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。加快新農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)配套功能。

年城鄉(xiāng)建設(shè)工作安排：以新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力

年計(jì)劃投資80億元，實(shí)施102個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中縣城安排新、續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資72億元，計(jì)劃完成投資42億元，新增道路72公里，新增城市綠化200萬平方米，建設(shè)安置房70萬平方米。

深化規(guī)劃編制。圍繞“三園”建設(shè)，進(jìn)一步完善城北新城控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)；啟動(dòng)城市綜合防災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、街區(qū)風(fēng)貌景觀等專項(xiàng)規(guī)劃；加快重點(diǎn)片區(qū)修規(guī)和城市設(shè)計(jì)編制工作，完成神山旅游、城東三角花園、人民廣場(chǎng)等項(xiàng)目的修規(guī)和縣城重要地塊、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制；做好各鎮(zhèn)重要地段和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控規(guī)和新農(nóng)村安置點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

聚力會(huì)戰(zhàn)新區(qū)?？焖賳?dòng)城北新城建設(shè)。圍繞“一年拉開框架，三年形成規(guī)模，五年展現(xiàn)新貌”的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，組團(tuán)式開發(fā)”的思路，加快招商引資力度，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與城北新城建設(shè)，加快推進(jìn)以路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先行啟動(dòng)25公里路網(wǎng)和連接京滬高鐵火車站和寧西鐵路 站的滁全二路建設(shè)；積極支持滁全第二快速通道和滁馬揚(yáng)高速建設(shè)，加快土橋水庫擴(kuò)容和景觀湖改造，推動(dòng)新城快見形象。重點(diǎn)打造城南新區(qū)。全面完成站東路、港口路、內(nèi)環(huán)東路、萬利路（儒林南路-慈濟(jì)路延伸段）、儒學(xué)路（大吳路-站東路）、南二路（城南大道-站前路）、南三路（城南大道-站前路）等10條道路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成城南大道拓寬改造，路網(wǎng)框架基本形成。完成聯(lián)社大樓、移動(dòng)大樓、婦幼保健站、農(nóng)委綜合樓等建設(shè)，加快縣公共服務(wù)中心、縣醫(yī)院遷址、火車站停車場(chǎng)等公共配套項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)加快瑞祥大酒店、盛大裝飾城、意大利名品總部經(jīng)濟(jì)園、儀邦物流園、安富建材、江海新城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)。加快已出讓的三個(gè)地塊建設(shè)，適時(shí)招商推介城南西片區(qū)建設(shè)。完善城南新區(qū)供電、供水等配套，提高承載能力。著力提升城南新區(qū)的形象和品位。

穩(wěn)步實(shí)施老城改造。按照“組團(tuán)式招商、成片開發(fā)”的思路，加快城東三角花園三期、南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和A1地塊建設(shè)；適時(shí)招商推介人民廣場(chǎng)等地塊綜合改造。加快推進(jìn)襄河穿城段綜

合治理和南屏山森林公園建設(shè)改造，改善生態(tài)環(huán)境。新增污水處理管網(wǎng)36公里、天然氣管道6公里、供水管網(wǎng)35公里、停車場(chǎng)1座、綠地面積200萬平方米、路燈500盞。進(jìn)一步完善城市功能。

加快推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。按照“豐樂杯”小城鎮(zhèn)競(jìng)賽的要求，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大財(cái)政投入，大力開展集鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)。創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)、融資與管理機(jī)制，逐步完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力開展整村推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤，加快新農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”。