第一篇：天津市各級(jí)各類檔案館設(shè)置與管理暫行辦法(津檔〔2004〕35號(hào))

【發(fā)布單位】天津市檔案局 【發(fā)布文號(hào)】津檔〔2004〕35號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-21 【生效日期】2005-01-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市各級(jí)各類檔案館設(shè)置與管理暫行辦法

(津檔〔2004〕35號(hào))

第一條第一條 為了科學(xué)合理地設(shè)置本市各級(jí)、各類檔案館，加強(qiáng)檔案館的建設(shè)與管理，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《 中華人民共和國檔案法》、《 天津市檔案管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市具體情況制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的各級(jí)、各類檔案館是指本市行政區(qū)域內(nèi)市或區(qū)、縣綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)、事業(yè)檔案館。

綜合檔案館是指按行政區(qū)域設(shè)置的，收集和管理所轄范圍內(nèi)多種門類檔案的檔案館。

專門檔案館是指收集和管理某一專門領(lǐng)域或某種特殊載體形態(tài)檔案的檔案館。

部門檔案館是指某些專業(yè)主管部門所屬的，收集和管理本部門及其直屬單位形成的檔案的檔案館。

企業(yè)、事業(yè)檔案館是指收集和管理本企業(yè)、事業(yè)及所屬單位形成的檔案的檔案館。

第三條第三條 本市各級(jí)各類檔案館依照檔案法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和本市有關(guān)規(guī)定開展工作，主要承擔(dān)下列工作任務(wù)：

(一)收集和接收本館保存范圍內(nèi)對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；

(二)對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；

(三)采取各種形式開發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)利用檔案信息資源提供服務(wù)；

(四)綜合檔案館負(fù)責(zé)開展已公開現(xiàn)行文件資料向社會(huì)提供利用服務(wù)工作。

第四條第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)檔案館的設(shè)置與管理。

第五條第五條 本市檔案館的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)發(fā)展各級(jí)國家綜合檔案館的原則，根據(jù)需要適當(dāng)建立部門檔案館和企業(yè)、事業(yè)檔案館，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、管理科學(xué)、具有安全保管與充分開發(fā)檔案信息能力、為社會(huì)各方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的檔案館網(wǎng)體系。

(一)市和區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合檔案館；

(二)市可以設(shè)置城建、科技等專門檔案館；

(三)市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市級(jí)行政主管部門可以設(shè)置部門檔案館；

(四)區(qū)、縣以下不設(shè)專門檔案館和部門檔案館；

(五)大型企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)置企業(yè)、事業(yè)檔案館。

第六條第六條 綜合檔案館的設(shè)立，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

專門檔案館、部門檔案館的設(shè)立，由其業(yè)務(wù)主管部門向市檔案行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意的報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

企業(yè)、事業(yè)檔案館的設(shè)立，由設(shè)置單位按照檔案館設(shè)立的條件進(jìn)行審查，符合條件的可以設(shè)立。

經(jīng)批準(zhǔn)成立的檔案館由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)向國家檔案局申請(qǐng)檔案館名稱代碼。

檔案館的變更或者撤銷，按照設(shè)置程序辦理。

第七條第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立檔案館應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)有符合規(guī)定數(shù)量的檔案。設(shè)立綜合檔案館、專門檔案館檔案藏量應(yīng)達(dá)到50000卷（盒、冊(cè)）；設(shè)立部門檔案館檔案藏量應(yīng)達(dá)到20000卷（盒、冊(cè)）；設(shè)立企業(yè)、事業(yè)檔案館檔案藏量應(yīng)達(dá)到10000卷（盒、冊(cè)）；

(二)有符合國家有關(guān)《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的檔案庫房、工作用房和閱覽室。設(shè)立綜合檔案館建筑面積不應(yīng)小于4000m2;設(shè)立專門檔案館、部門檔案館建筑面積不應(yīng)小于1000m2;設(shè)立企業(yè)、事業(yè)檔案館建筑面積不應(yīng)小于500m2；

(三)有必要的設(shè)施與設(shè)備、完善的檔案管理規(guī)章制度；

(四)有經(jīng)過培訓(xùn)的檔案專職工作人員及符合檔案專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)比例的中、高級(jí)檔案專業(yè)技術(shù)人員；

(五)有開展檔案業(yè)務(wù)工作的必要經(jīng)費(fèi)；

(六)具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置專門檔案館、部門檔案館的上級(jí)主管部門，應(yīng)當(dāng)向市檔案行政管理部門提交下列書面材料：

(一)設(shè)置檔案館的申請(qǐng)書；

(二)檔案館庫房及業(yè)務(wù)用房建筑平面圖；

(三)檔案資料、設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計(jì)表；

(四)檔案館接收檔案的范圍；

(五)檔案館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源及預(yù)算；

(六)檔案館工作各項(xiàng)規(guī)章制度；

(七)檔案館工作人員的簡(jiǎn)況及資質(zhì)證書；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第九條第九條 市檔案行政管理部門收到申請(qǐng)材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提供的申請(qǐng)?jiān)O(shè)置檔案館的材料進(jìn)行審查和實(shí)地考核。經(jīng)審核符合條件的，由市檔案行政管理部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位。

第十條第十條 綜合檔案館和專門檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門提出，經(jīng)市檔案行政管理部門審核同意后實(shí)施。

第十一條第十一條 檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交：

(一)列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿20年，向市綜合檔案館移交；

(二)列入?yún)^(qū)、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年，向區(qū)、縣綜合檔案館移交；

(三)列入專門檔案館收集范圍的檔案，自項(xiàng)目結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)，向?qū)ｉT檔案館移交；

(四)列入部門檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日的次年6月30日前向部門檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館移交。

特殊情況需要提前或者延長(zhǎng)移交期限的，應(yīng)當(dāng)征得市檔案行政管理部門同意。

第十二條第十二條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)檔案保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)置適宜安全保存檔案的專門庫房，配備防火、防盜、防水、防漬、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害生物的必要設(shè)施，確保檔案的安全；配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。

第十三條第十三條 部門檔案館對(duì)無需繼續(xù)保存的檔案，必須經(jīng)過鑒定，進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并征得市檔案行政管理部門同意后，方能銷毀。未經(jīng)鑒定、批準(zhǔn)和同意的，不得銷毀任何檔案。

第十四條第十四條 各級(jí)各類檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿30年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開放，涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)市檔案行政管理部門批準(zhǔn)可以延期向社會(huì)開放。

各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)編制開放檔案計(jì)劃和實(shí)施方案，定期公布開放檔案的目錄，分期分批向社會(huì)開放檔案。

檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)立閱覽室，積極改善閱覽條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，為利用者提供方便。

第十五條第十五條 區(qū)、縣綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館，企業(yè)、事業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)每年在6月30日前，向市綜合檔案館報(bào)送檔案電子目錄。

部門檔案館所保存的具有永久保存價(jià)值的檔案，在本部門檔案館保存50年后向市綜合檔案館移交。

設(shè)置專門檔案館、部門檔案館的主管部門在行使行政管理職能活動(dòng)中形成的黨政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理等具有永久保存價(jià)值的檔案要按規(guī)定20年向市綜合檔案館移交。

企業(yè)、事業(yè)檔案館所保存的具有永久保存價(jià)值的檔案流向，按照法律、法規(guī)和國家及本市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條第十六條 對(duì)于擅自設(shè)立的檔案館，由有管轄權(quán)的檔案行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷。

第十七條第十七條 本規(guī)定自2005年1月6日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法(津政發(fā)2010-35號(hào))

津政發(fā)〔2010〕35號(hào)

關(guān)于印發(fā)天津市融資性

擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》及《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（2010年中國銀監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令第3號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置適用本辦法。

第三條 天津市人民政府金融服務(wù)辦公室是本市融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門），會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)全市融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置。

第二章 股東資格

第四條 法人或自然人可以申請(qǐng)出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定，履行股東職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第五條 出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司的法人應(yīng)治理結(jié)構(gòu)完善、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全、經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r健康穩(wěn)定，并具備以下條件：

（一）依法登記注冊(cè)并存續(xù)；

（二）出資額與凈資產(chǎn)相匹配并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）以自有資金出資且來源真實(shí)合法；

（四）無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第六條

出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司的自然人應(yīng)具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和資金實(shí)力；

（三）以自有資金出資且來源真實(shí)合法；

（四）無違法犯罪和重大違規(guī)記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第七條

融資性擔(dān)保公司的股權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓，出資人所持股權(quán)自公司成立之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第三章 公司設(shè)立

第八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)并核發(fā)《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，注冊(cè)登記后方可開展業(yè)務(wù)。

第九條

《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為2年。融資性擔(dān)保公司應(yīng)在《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿前2個(gè)月內(nèi)，向監(jiān)管部門申請(qǐng)換領(lǐng)新證。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)不得經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本應(yīng)不低于3000萬元，全部為實(shí)繳貨幣資本，并由出資人一次實(shí)繳。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資性擔(dān)保公司除滿足本辦法規(guī)定的最低注冊(cè)資本限額外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；

（二）有具備持續(xù)出資能力的股東；

（三）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和合格的從業(yè)人員；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（五）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第十三條 融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批分為批準(zhǔn)籌建和批準(zhǔn)開業(yè)兩個(gè)階段。

第十四條

申請(qǐng)籌建融資性擔(dān)保公司應(yīng)向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立融資性擔(dān)保公司的名稱、注冊(cè)地及經(jīng)營(yíng)所在地、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)（出資人名冊(cè)、出資額及出資比例）等內(nèi)容；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）經(jīng)公證或律師見證的出資人協(xié)議書；

（四）章程草案；

（五）出資人基本情況（其中，出資人為法人的，須提供機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、經(jīng)年檢合格的登記證書復(fù)印件、具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近2年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的機(jī)構(gòu)信用報(bào)告；出資人為自然人的，須提供身份證復(fù)印件、戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個(gè)人信用報(bào)告、專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的出資能力評(píng)估報(bào)告）；

（六）擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的相關(guān)材料（包括申請(qǐng)人或其授權(quán)簽字人簽署的擬任人員任職申請(qǐng)書、基本情況登記表、任職承諾書、戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個(gè)人信用報(bào) 告）；

（七）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十五條 批準(zhǔn)籌建的融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)開業(yè)應(yīng)向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）開業(yè)申請(qǐng)書；

（二）《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》申領(lǐng)書；

（三）股東會(huì)關(guān)于董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職的決議；

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

（五）住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十六條 融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資本不低于1億元；

（二）經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)2年以上，并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（四）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第十七條 融資性擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)分支機(jī)構(gòu)需撥付不少于1000萬元的營(yíng)運(yùn)資金。撥付分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得 超過公司注冊(cè)資本的50%。

第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司在外省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)征得監(jiān)管部門同意，并提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明公司基本情況和擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)地、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額、部門設(shè)置及人員基本情況等內(nèi)容；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）公司章程；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近2年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（六）股東會(huì)或董事會(huì)關(guān)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員任職的決議；

（七）擬任分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事、首席風(fēng)險(xiǎn)官和首席合規(guī)官的任職申請(qǐng)書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個(gè)人信用記錄等；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十九條 融資性擔(dān)保公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明公司基本情況和擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)地、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額、部門設(shè)置及人員基本情況等內(nèi)容；

（二）公司章程；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）股東會(huì)或董事會(huì)關(guān)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員任職的決議；

（五）擬任分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職申請(qǐng)書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個(gè)人信用記錄；

（六）具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近2年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（七）分支機(jī)構(gòu)住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（八）外省市融資性擔(dān)保公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)還需提供所在地監(jiān)管部門出具的同意函和核發(fā)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；

（九）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第二十條 監(jiān)管部門自收到籌建融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)籌建的決定。

第二十一條

申請(qǐng)人應(yīng)在批準(zhǔn)籌建文件下達(dá)之日起60日內(nèi)完成融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)開業(yè)前的各項(xiàng)籌備工作，并向監(jiān)管部門報(bào)送開業(yè)申請(qǐng)書等。

第二十二條 監(jiān)管部門自接到開業(yè)申請(qǐng)書20日內(nèi)，對(duì)已批準(zhǔn)籌建的融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的核發(fā)批準(zhǔn)開業(yè)文件和《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》； 不合格的下達(dá)限期整改通知。在整改期限內(nèi)拒不改正或整改無效的，監(jiān)管部門撤銷其籌建資格，批準(zhǔn)籌建文件同時(shí)失效。

第二十三條 申請(qǐng)人在取得批準(zhǔn)開業(yè)文件和《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》后30日內(nèi)到工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照5日內(nèi)報(bào)監(jiān)管部門備案，并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第二十四條 融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)開業(yè)前，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及主要從業(yè)人員應(yīng)參加監(jiān)管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)組織的任前培訓(xùn)或考核。

第四章 變更與終止

第二十五條 融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)有以下變更事項(xiàng)之一的，在辦理工商登記變更前須經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)：

（一）變更名稱；

（二）變更組織形式；

（三）變更注冊(cè)資本；

（四）變更住所；

（五）調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍；

（六）變更法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；

（七）變更持有5%以上股權(quán)的股東；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

第二十六條 融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)向監(jiān)管部門提出變更申請(qǐng)，應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。涉及《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門申請(qǐng)換領(lǐng)新證。監(jiān)管部門自受理變更申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

第二十七條 融資性擔(dān)保公司終止法人資格的，應(yīng)在3日內(nèi)報(bào)監(jiān)管部門，并提交公司股東會(huì)決議或人民法院司法文書等相關(guān)法律文件，同時(shí)交回《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十八條 融資性擔(dān)保公司解散或被撤銷的，應(yīng)立即成立清算組，制定清償計(jì)劃并報(bào)監(jiān)管部門備案，按照清償計(jì)劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)。在擔(dān)保責(zé)任解除前，公司股東不得處置、分配公司財(cái)產(chǎn)或從公司取得任何利益。

第二十九條 融資性擔(dān)保公司依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律規(guī)定實(shí)施破產(chǎn)清算。

第三十條 融資性擔(dān)保公司終止業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)在相關(guān)債務(wù)清償完畢后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理公司注銷登記。

第五章 業(yè)務(wù)范圍

第三十一條 融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：

（一）貸款擔(dān)保；

（二）票據(jù)承兌擔(dān)保；

（三）貿(mào)易融資擔(dān)保；

（四）項(xiàng)目融資擔(dān)保；

（五）信用證擔(dān)保；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)的其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第三十二條 融資性擔(dān)保公司按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以兼營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）訴訟保全擔(dān)保；

（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)；

（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財(cái)務(wù)顧問等中介服務(wù)；

（四）以自有資金進(jìn)行投資；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第三十三條 融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）注冊(cè)資本不低于1億元；

（二）連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上且無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（三）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第三十四條 融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動(dòng)：

（一）吸收存款；

（二）發(fā)放貸款；

（三）受托發(fā)放貸款；

（四）受托投資；

（五）受托理財(cái)；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動(dòng)。

融資性擔(dān)保公司從事非法集資活動(dòng)的，由有關(guān)部門依法予以查處。

第六章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制

第三十五條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。

跨省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)設(shè)2名以上的獨(dú)立董事，同時(shí)設(shè)首席合規(guī)官和首席風(fēng)險(xiǎn)官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險(xiǎn)官應(yīng)當(dāng)由取得律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師等相關(guān)資格，并具有融資性擔(dān)保或金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第三十六條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營(yíng)原 則的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償與處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。

第三十七條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法真實(shí)記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。

第三十八條 融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)，可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

第三十九條

融資性擔(dān)保公司有權(quán)要求被擔(dān)保人如實(shí)提供資金、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況資料備查，并有義務(wù)為其保守商業(yè)秘密。

第四十條 融資性擔(dān)保公司與資金融出機(jī)構(gòu)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，在合同中明確保證責(zé)任形式、擔(dān)保資金的放大倍數(shù)、責(zé)任分擔(dān)比例等內(nèi)容。

第四十一條 融資性擔(dān)保公司與合作資金融出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第四十二條 融資性擔(dān)保公司之間可以通過自愿平等協(xié)議，實(shí)行聯(lián)合擔(dān)?；蛟贀?dān)保，并在合同中明確責(zé)任分擔(dān)比例。

第四十三條 融資性擔(dān)保公司可要求被擔(dān)保人落實(shí)反擔(dān) 保措施。被擔(dān)保人可以自有或第三人合法的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押等方式，向融資性擔(dān)保公司提供反擔(dān)保。有關(guān)部門應(yīng)比照金融機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)為融資性擔(dān)保公司及被擔(dān)保人辦理相應(yīng)財(cái)產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的登記手續(xù)。

第四十四條 融資性擔(dān)保公司開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)要求，提取相應(yīng)準(zhǔn)備金：

（一）融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍；

（二）融資性擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級(jí)較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資；

（三）融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保；

（四）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金，擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實(shí)行差額提??；

（五）融資性擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資 產(chǎn)的30％。

第四十五條 融資性擔(dān)保公司違反審慎經(jīng)營(yíng)原則或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，監(jiān)管部門可要求融資性擔(dān)保公司提高擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金提取比例。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)分析制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管計(jì)分制度，對(duì)融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)情況、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等實(shí)施持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四十七條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司報(bào)告工作或提供專項(xiàng)資料；有權(quán)約見其董事和高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進(jìn)行說明或進(jìn)行必要的整改。

第四十八條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，融資性擔(dān)保公司應(yīng)予以配合，并按要求提供有關(guān)文件、材料。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。

第四十九條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向監(jiān)管部門報(bào)告資本金運(yùn)用情況和經(jīng)營(yíng)情況；終了后 30日內(nèi)報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、機(jī)構(gòu)概覽等文件和資料。提交的各類文件和資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第五十條 融資性擔(dān)保公司股東會(huì)、董事會(huì)等作出的重要決議，應(yīng)于30日內(nèi)報(bào)監(jiān)管部門備案。

第五十一條 公民、法人或其他組織可以向監(jiān)管部門舉報(bào)和檢舉融資性擔(dān)保公司的違法違規(guī)行為。

第八章 行業(yè)自律

第五十二條 天津市擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)為本市融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織，在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，推動(dòng)各項(xiàng)政策、制度落實(shí)，了解機(jī)構(gòu)需求，做好法律維權(quán)服務(wù)，開展擔(dān)保業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、情況統(tǒng)計(jì)、理論研究和對(duì)外交流，組織會(huì)員開展業(yè)務(wù)交流合作，協(xié)調(diào)會(huì)員與融資機(jī)構(gòu)間相關(guān)事務(wù)活動(dòng)。

第九章 法律責(zé)任

第五十三條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反規(guī)定對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況的；

（四）其他違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為。

第五十四條 融資性擔(dān)保公司違反《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及本辦法相關(guān)規(guī)定的，監(jiān)管部門可以責(zé)令限期整改、警告、給予罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可撤銷其《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十五條 本辦法實(shí)施前已設(shè)立的融資性擔(dān)保公司不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到本辦法的規(guī)范要求。

第五十六條 外商投資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 公司制以外的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自2010年10月1日起實(shí)施。

主題詞：金融 公司 辦法 通知

（共印500份）抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區(qū)，各人民團(tuán)體。

天津市人民政府辦公廳 2010年9月21日印發(fā)

第三篇：天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法(津政發(fā)〔2004〕7號(hào))

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕7號(hào) 【發(fā)布日期】2004-01-20 【生效日期】2004-01-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕7號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財(cái)政局、市環(huán)保局?jǐn)M定的《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ四年一月二十日

天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)我市排污費(fèi)資金收繳管理，規(guī)范環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用行為，發(fā)揮資金使用效益，提高污染防治能力，改善我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《 排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號(hào)）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市排污費(fèi)征收管理工作。

第三條第三條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），必須按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第四條第四條 收繳的排污費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算管理，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條第五條 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，堅(jiān)持量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t，由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)籌安排。

各級(jí)環(huán)保部門所需的經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。

第二章 排污費(fèi)資金的收繳管理

第六條第六條 排污費(fèi)由市或區(qū)縣環(huán)保部門按月或者按季屬地化核定和收繳。

裝機(jī)容量30萬千瓦以上電力企業(yè)的排污費(fèi)，由市級(jí)環(huán)保部門核定收繳，其他排污費(fèi)由區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門核定收繳。

第七條第七條 排污費(fèi)數(shù)額確定后，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)保部門向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》，作為排污者繳納排污費(fèi)的依據(jù)。環(huán)保部門根據(jù)《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》建立排污收費(fèi)臺(tái)賬。

第八條第八條 排污者應(yīng)當(dāng)在接到《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》 7日內(nèi)，填寫財(cái)政部門監(jiān)制的《一般繳款書》（五聯(lián)），到財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。

對(duì)于未設(shè)銀行賬戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費(fèi)，由執(zhí)收的環(huán)保部門使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，向排污者收取款項(xiàng)，并填寫《一般繳款書》，于當(dāng)日將收取的款項(xiàng)繳至財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行。

第九條第九條 市級(jí)環(huán)保部門收繳的排污費(fèi)收入，按國家規(guī)定，10％繳入中央國庫；90％繳入市級(jí)國庫，作為市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。區(qū)縣環(huán)保部門收繳的排污費(fèi)收入，10％繳入中央國庫；40％繳入市級(jí)國庫，作為市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金；50％繳入?yún)^(qū)縣國庫，作為區(qū)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到排污費(fèi)的當(dāng)日將排污費(fèi)資金按照前款所規(guī)定的比例解繳國庫。

第十條第十條 收繳排污費(fèi)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《一般繳款書》 回聯(lián)核對(duì)排污費(fèi)繳庫數(shù)額，及時(shí)與國庫對(duì)賬，并將《一般繳款書》回聯(lián)與對(duì)應(yīng)的《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》存根一并立卷歸檔。

第十一條第十一條 各區(qū)縣財(cái)政、環(huán)保部門應(yīng)于每季度終了后20日內(nèi)，將本區(qū)縣的排污費(fèi)資金收繳情況書面上報(bào)市財(cái)政、環(huán)保部門。

第三章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支出范圍

第十二條第十二條 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助和貸款貼息：

（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目，包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，包括污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；

（四）國務(wù)院和市人民政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目以及與污染防治無關(guān)的其他項(xiàng)目。

第四章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理

第十三條第十三條 市財(cái)政部門、市環(huán)保部門根據(jù)財(cái)政部、國家環(huán)?？偩志幹频沫h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南，結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)政策和環(huán)境污染防治工作重點(diǎn)，編制我市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)和使用。

第十四條第十四條 申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的單位，應(yīng)按照以下程序及要求進(jìn)行申報(bào)。

（一）申報(bào)程序。申請(qǐng)由區(qū)縣財(cái)政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金資助的治理項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向所在地區(qū)縣環(huán)保、財(cái)政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)由市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金資助的治理項(xiàng)目，原則上由各區(qū)縣環(huán)保、財(cái)政部門或項(xiàng)目單位的主管部門向市環(huán)保部門、市財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

（二）申報(bào)材料。申報(bào)材料分為正文和附件兩部分。正文為申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的正式文件，附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施以及預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。

申請(qǐng)使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。

第十五條第十五條 市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，采取市級(jí)資助、區(qū)縣配套、項(xiàng)目單位自籌資金相結(jié)合的籌資方式。對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目，經(jīng)市環(huán)保部門進(jìn)行形式審查后，由市財(cái)政部門、市環(huán)保部門組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，按項(xiàng)目的輕重緩急及專家論證結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫管理，并根據(jù)項(xiàng)目先后順序及市級(jí)專項(xiàng)資金狀況下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

區(qū)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十六條第十六條 環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)。

第十七條第十七條 使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和合同制，項(xiàng)目承擔(dān)單位須與環(huán)保部門簽訂《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目合同》，確保治理項(xiàng)目完成。

第十八條第十八條 財(cái)政部門根據(jù)資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付，按預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目的實(shí)施。財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門或委托相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行定期、不定期檢查。

第十九條第十九條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，檢查治理技術(shù)方案的實(shí)施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行情況。項(xiàng)目完成后，環(huán)保部門、財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。

第二十條第二十條 各區(qū)縣財(cái)政、環(huán)保部門，應(yīng)于終了后20日內(nèi)，將本地區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況上報(bào)市財(cái)政、環(huán)保部門。

第五章 附則

第二十一條第二十一條 財(cái)政部門對(duì)收取的排污費(fèi)資金，在一般預(yù)算收入科目中“排污費(fèi)收入”核算；對(duì)支出的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，在一般預(yù)算支出科目中“排污費(fèi)支出”核算。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)申請(qǐng)取得的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理。

第二十二條第二十二條 對(duì)違反本暫行辦法的行為，按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條第二十三條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：天津市再就業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法(津勞辦[2003]232號(hào))

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津勞辦[2003]232號(hào) 【發(fā)布日期】2003-07-07 【生效日期】2003-07-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市再就業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法

(津勞辦[2003]232號(hào))

各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、行業(yè)局（總公司）及有關(guān)單位：

為切實(shí)幫助下崗失業(yè)人員特別是大齡下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，積極探索創(chuàng)辦多種形式的再就業(yè)基地，根據(jù)《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的實(shí)施意見》（津黨發(fā)〔2003〕2號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《天津市再就業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：天津市再就業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法

二00三年七月七日

天津市再就業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法

第一條第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的實(shí)施意見》（津黨發(fā)〔2003〕2號(hào)）精神，切實(shí)幫助下崗失業(yè)人員特別是大齡下崗失業(yè)人員（4050）盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，探索創(chuàng)辦多種形式的再就業(yè)基地?，F(xiàn)結(jié)合我市情況制定本辦法。

第二條第二條 再就業(yè)基地是指由社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多種投資形式創(chuàng)辦的，以安置大齡下崗失業(yè)人員為主,其他下崗失業(yè)人員為輔，具有以工代賑性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體.該實(shí)體應(yīng)具有企業(yè)法人資格，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三條第三條 再就業(yè)基地應(yīng)是勞動(dòng)密集型的加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、手工業(yè)和種養(yǎng)植業(yè)的企業(yè)。凡具備下列條件的，均可申辦再就業(yè)基地。①企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目具有良好的市場(chǎng)和社會(huì)需求；②應(yīng)有300平方米以上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的生產(chǎn)設(shè)施；③就業(yè)崗位不少于100個(gè)，其中承諾臨時(shí)安置大齡下崗失業(yè)人員應(yīng)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)的30%（預(yù)留空崗）；④安置下崗失業(yè)人員比例達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)60%以上。

第四條第四條 申辦再就業(yè)基地的程序

（一）申請(qǐng)與審核。由組建再就業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)實(shí)體按隸屬關(guān)系向區(qū)縣勞動(dòng)保障部門或行業(yè)局（總公司）提出申請(qǐng)。區(qū)縣勞動(dòng)保障部門或行業(yè)局（總公司）進(jìn)行初審，并提供下列材料：

1．創(chuàng)辦再就業(yè)基地申請(qǐng)書；

2．企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件

3．建立再就業(yè)基地的可行性報(bào)告及職工花名冊(cè)；

4．再就業(yè)基地章程及有關(guān)規(guī)章制度；

5．經(jīng)營(yíng)服務(wù)廠房（場(chǎng)地）證明復(fù)印件；

6．承諾臨時(shí)安置大齡下崗失業(yè)人員具體崗位數(shù)量；

7.下崗失業(yè)人員證明材料(《下崗職工證明》或《就失業(yè)證》)。

（二）認(rèn)定區(qū)縣勞動(dòng)保障部門或行業(yè)局（總公司）審查后，報(bào)市勞動(dòng)保障部門經(jīng)過項(xiàng)目論證、專家評(píng)審、實(shí)地考查等程序進(jìn)行綜合評(píng)估，符合條件的，認(rèn)定為“天津市再就業(yè)基地”并頒發(fā)銅牌。

第五條第五條 再就業(yè)基地的扶持政策

（一）新認(rèn)定的再就業(yè)基地，可按津勞局〔2003〕58號(hào)、118號(hào)文件認(rèn)定為勞服企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，并享受相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）再就業(yè)基地由市勞動(dòng)保障部門從再就業(yè)資金中給予資金扶持，資金扶持采取后置撥付辦法，額度根據(jù)再就業(yè)基地安置下崗失業(yè)人員的工作時(shí)間予以確定，給予最高不超過10萬元的資金補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)是從業(yè)時(shí)間3個(gè)月以下的（含三個(gè)月），根據(jù)安置人數(shù)，給予每人每月40元的崗位補(bǔ)貼；從業(yè)時(shí)間3個(gè)月以上半年以下的（含半年），根據(jù)安置人數(shù)，給予每人每月80元的崗位補(bǔ)貼；從業(yè)時(shí)間半年以上9個(gè)月以下的（含九個(gè)月），根據(jù)安置人數(shù)，給予每人每月120元的崗位補(bǔ)貼；從業(yè)時(shí)間9個(gè)月以上至一年的，根據(jù)安置人數(shù)，給予每人每月150元的崗位補(bǔ)貼；補(bǔ)貼最長(zhǎng)期限不超過一年。

第六條第六條 崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)、撥付、管理與監(jiān)督

（一）審查－崗位補(bǔ)貼采取先發(fā)后補(bǔ)的原則。再就業(yè)基地必須每月按時(shí)向就業(yè)人員發(fā)放工資，于季度終5日前，向區(qū)縣勞動(dòng)保障部門或行業(yè)局（總公司）申請(qǐng)上季度的崗位補(bǔ)貼，并提交下列材料：

1.申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼的請(qǐng)示；

2.從業(yè)人員名冊(cè)；

3.職業(yè)工資表；

4.再就業(yè)基地開戶行和帳戶。

（二）撥付－區(qū)縣勞動(dòng)保障部門或行業(yè)局（總公司）對(duì)再就業(yè)基地材料進(jìn)行審查，于季度后10日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)保障部門審核。5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)后，將崗位補(bǔ)貼資金直接撥付再就業(yè)基地的賬戶。

（三）管理與監(jiān)督。再就業(yè)基地財(cái)務(wù)應(yīng)設(shè)立崗位補(bǔ)貼科目，記載崗位補(bǔ)貼資金使用情況，并接受有關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)。

崗位補(bǔ)貼按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，必須用于安置對(duì)象的基本生活，不得挪作它用。對(duì)弄虛作假，借安置為名，虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取和濫用補(bǔ)貼資金的，市勞動(dòng)保障部門有權(quán)收回銅牌，追回扶持資金。

第七條第七條 再就業(yè)基地的管理

（一）再就業(yè)基地根據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)需要，招用本系統(tǒng)和社會(huì)下崗失業(yè)人員，憑《再就業(yè)基地推薦信》接收大齡下崗失業(yè)人員就業(yè)，暫存其下崗失業(yè)證明或《再就業(yè)優(yōu)惠證》。在基地工作滿一年的下崗失業(yè)人員，如無其他問題應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同。

下崗失業(yè)人員退出再就業(yè)基地時(shí)，需向主管區(qū)縣勞動(dòng)保障局、行業(yè)局（總公司）報(bào)告，并向市勞動(dòng)保障局備案。

（二）再就業(yè)基地按月、季向市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門或行業(yè)局（總公司）報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員變化、勞動(dòng)工資、減免稅等情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（三）再就業(yè)基地實(shí)行年檢制度。市勞動(dòng)保障部門不定期對(duì)其進(jìn)行檢查、調(diào)研、服務(wù)、指導(dǎo)幫助解決問題。每年第四季度對(duì)再就業(yè)基地人員安置、崗位補(bǔ)貼使用以及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年檢，年檢不合格的不再給予政策扶持。

第八條第八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。以前有關(guān)再就業(yè)基地的政策規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本暫行辦法為準(zhǔn)。原再就業(yè)基地確實(shí)當(dāng)年新安置大齡下崗失業(yè)人員就業(yè)的，可參照此辦法執(zhí)行。

第九條第九條 本辦法由市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)解釋。

二○○三年六月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市關(guān)于加強(qiáng)和完善離休干部醫(yī)療管理暫行辦法(津政發(fā)〔2005〕048號(hào))

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2005〕048號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-16 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市關(guān)于加強(qiáng)和完善離休干部醫(yī)療管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2005〕048號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)和完善離休干部醫(yī)療管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年六月十六日

關(guān)于加強(qiáng)和完善離休干部醫(yī)療管理暫行辦法

第一條第一條 為進(jìn)一步完善我市離休干部醫(yī)療保障機(jī)制，確保離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見〉的通知》(廳字〔2000〕61號(hào))和《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈天津市離休干部醫(yī)療保障試行辦法〉的通知》(津黨發(fā)〔1999〕32號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位(不含駐津單位)：

(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；

(二)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和自收自支事業(yè)單位；

(三)外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)；

(四)其他有勞動(dòng)用工和從業(yè)人員的單位。

第三條第三條 資金來源。

(一)企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，建立本市離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌基金。該基金由用人單位每月按養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)0.7%隨其他社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)一并向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。

(二)財(cái)政供給醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的行政和事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)，由市和區(qū)縣財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)在年初預(yù)算中安排保證。

第四條第四條 資金管理。

(一)企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月按標(biāo)準(zhǔn)核撥到各區(qū)縣、主管局(總公司)統(tǒng)一管理使用。市屬離休干部醫(yī)藥費(fèi)開支超出核撥部分，由主管局(總公司)先行墊付，每?jī)蓚€(gè)月匯總上報(bào)一次，于奇數(shù)月的5日前將匯總的超支情況報(bào)市勞動(dòng)、財(cái)政部門，經(jīng)審核認(rèn)定后，當(dāng)月給予解決。

區(qū)縣企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)開支超出核撥部分，由區(qū)縣自行解決。

(二)市財(cái)政供給醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的行政和事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)，由市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付各單位管理使用。行政單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)超出核撥部分，由市財(cái)政幫助解決；事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)超出核撥部分，原則上自行解決，確有困難的，向市財(cái)政部門申請(qǐng)幫助。申請(qǐng)財(cái)政幫助的單位于奇數(shù)月的5日前將匯總的超支情況報(bào)市財(cái)政部門，經(jīng)審核認(rèn)定后，當(dāng)月給予解決。

區(qū)縣行政和事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)超出核撥部分，由區(qū)縣自行解決。

第五條第五條 醫(yī)療待遇。

離休干部醫(yī)療，參照《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》、《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄暨服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)離休干部實(shí)際醫(yī)療需要，本著宜寬不宜嚴(yán)的原則，另行制定天津市離休干部醫(yī)療待遇的補(bǔ)充規(guī)定。

第六條第六條 醫(yī)療服務(wù)。

(一)各區(qū)縣、主管局(總公司)和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好離休干部醫(yī)藥費(fèi)的審核、報(bào)銷和相關(guān)政策的宣傳解釋工作，保證離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，不得由離休干部個(gè)人墊付大額醫(yī)藥費(fèi)。要結(jié)合本區(qū)縣、本單位的實(shí)際，采取行之有效的做法，提高服務(wù)與管理水平，方便離休干部就醫(yī)。

(二)各醫(yī)療單位要提供及時(shí)、合理的醫(yī)療服務(wù)，既要保證離休干部醫(yī)療，又要加強(qiáng)管理、防止浪費(fèi)。對(duì)于超出本辦法第五條規(guī)定范圍(搶救時(shí)除外)需由離休干部個(gè)人自費(fèi)的藥品、項(xiàng)目或服務(wù)設(shè)施，經(jīng)治醫(yī)生有責(zé)任告知離休干部本人、家屬和單位，征得同意后方可使用，并在醫(yī)藥費(fèi)開支明細(xì)中標(biāo)明。

(三)各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門和離休干部管理單位，須設(shè)專人負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的領(lǐng)報(bào)、核撥和結(jié)算工作。要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，及時(shí)報(bào)銷。

第七條第七條 組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金的征集、核撥和管理工作。

(二)各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好行政事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)的保障工作，并做好對(duì)企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)的幫助工作。

(三)各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)做好離休干部醫(yī)療服務(wù)的組織指導(dǎo)工作。

(四)各級(jí)組織和老干部部門負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)療保障工作的政策指導(dǎo)落實(shí)工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究，并做好離休干部的思想政治工作。

(五)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市委老干部局組成離休干部醫(yī)療保障工作小組，每?jī)蓚€(gè)月召開一次例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。定期或不定期對(duì)全市離休干部醫(yī)藥費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

第八條第八條 駐津單位離休干部的醫(yī)療待遇，可參照本辦法執(zhí)行。

第九條第九條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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