第一篇：天津市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保管理暫行辦法(津財社〔2005〕8號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津財社〔2005〕8號 【發(fā)布日期】2005-01-01 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保管理暫行辦法

(津財社〔2005〕8號)

第一條第一條 總則

為落實《天津市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施細則》(津銀發(fā)[2004]52號)精神，推進誠信建設(shè)，促進我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)章，制定本辦法。

第二條第二條 釋義

(一)本辦法所稱“信用擔(dān)?！毕抵柑旖蚴兄行∑髽I(yè)擔(dān)?；鸸芾碇行?以下簡稱擔(dān)保中心)，在為下崗失業(yè)人員向銀行借款提供擔(dān)保時，依據(jù)社區(qū)為下崗失業(yè)人員出具的信用證明，以下崗失業(yè)人員個人信用作為反擔(dān)保的一種措施。

(二)本辦法所稱“信用擔(dān)保貸款”系指下崗失業(yè)人員通過信用擔(dān)保形式,取得的小額擔(dān)保貸款。

(三)本辦法所稱的“社區(qū)”系指受擔(dān)保中心委托，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員申請信用擔(dān)保貸款進行資格審查和誠信度調(diào)查評定的街道勞動保障服務(wù)中心。

(四)本辦法所稱的“信用戶”系指小額信用擔(dān)保貸款的借款人。

第三條第三條 工作組織體系

擔(dān)保中心作為信用擔(dān)保貸款工作的主體，負責(zé)對信用擔(dān)保貸款工作的管理和具體實施，為符合信用戶條件的借款人提供貸款擔(dān)保。

街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心作為信用擔(dān)保貸款工作的載體，按照擔(dān)保中心的要求，組織勞動保障協(xié)管員做好借款申請人貸前資格審查、誠信度調(diào)查、貸后跟蹤管理的工作，為符合信用擔(dān)保貸款條件的借款人出具信用調(diào)查證明。勞動保障協(xié)管員在街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，按照擔(dān)保中心的具體工作要求，做好本轄區(qū)借款申請人貸前資格審查、誠信度調(diào)查、貸后跟蹤管理的工作。

第四條第四條 信用戶的范圍

(一)持有勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》并具備一定勞動技能的下崗失業(yè)人員；

(二)持有有效《畢業(yè)證書》及勞動保障部門核發(fā)的《就?失業(yè)證》尚未就業(yè)的歷屆大學(xué)(專)畢業(yè)生；

(三)持有退伍(轉(zhuǎn)業(yè))證明及勞動保障部門核發(fā)的《就?失業(yè)證》尚未安置的退伍(轉(zhuǎn)業(yè))軍人。

第五條信用戶的條件

(一)戶籍、居住地和經(jīng)營場地在同一行政區(qū)、縣內(nèi)，并領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照或在勞動保障部門辦理了社區(qū)勞動組織證書；

(二)有固定的經(jīng)營場所，有必要的經(jīng)營設(shè)備和資金；

(三)經(jīng)天津市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心專家評定，經(jīng)營項目可行、經(jīng)營運轉(zhuǎn)正常、具有還貸能力；

(四)貸款銀行要求的其他條件。

第六條信用戶的認定程序

(一)信用戶的申請

信用戶按照本人自愿原則，向戶口所在地街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心辦理信用擔(dān)保貸款申請，填寫《小額擔(dān)保貸款申請審批表》同時填寫申請信用擔(dān)保貸款承諾書(見附表1)，并提供以下證件：

1、身份證件。包括居民《身份證》、《戶口簿》等；

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就?失業(yè)證》、《大學(xué)畢業(yè)證》或退伍(轉(zhuǎn)業(yè))證明；

3、經(jīng)天津市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心專家評定的項目可行性分析報告；

4、《營業(yè)執(zhí)照》、勞動保障部門核發(fā)的《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》或《社區(qū)就業(yè)勞動組織證書》；

5、有關(guān)單位開具的個人榮譽證明。

(二)信用戶的調(diào)查

街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心應(yīng)及時受理借款人的申請，調(diào)查人員按照下崗失業(yè)人員小額信用擔(dān)保貸款情況調(diào)查表(見附表2)逐項進行實地調(diào)查，包括：

(1)入戶調(diào)查：主要調(diào)查信用戶的行為能力、房產(chǎn)核實等情況。

(2)社區(qū)居委會調(diào)查：主要調(diào)查信用戶鄰里關(guān)系、社區(qū)繳費情況及社會公德情況。

(3)管片民警調(diào)查：主要調(diào)查信用戶有無違法亂紀(jì)記錄。

(4)運營場所調(diào)查：主要調(diào)查信用戶經(jīng)營場地、經(jīng)營設(shè)備、經(jīng)營運轉(zhuǎn)等情況。

(5)配偶或父母家庭調(diào)查：主要調(diào)查親屬對信用戶申請借款的態(tài)度。

(三)信用戶的評定

街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心社區(qū)就業(yè)窗口負責(zé)受理社區(qū)內(nèi)的信用戶借款申請，組織轄區(qū)內(nèi)的勞動保障協(xié)管員開展對信用戶的調(diào)查、取證工作，街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對符合申請信用擔(dān)保貸款的信用戶出具信用調(diào)查證明。各職能部門要積極配合社區(qū)作好信用評定工作。

第七條第七條 信用戶的貸款擔(dān)保

對街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心評定的信用戶，擔(dān)保中心原則上不再進行擔(dān)保前的調(diào)查。街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心與信用戶簽訂《信用合同》，在《小額擔(dān)保貸款申請表》上注明“信用擔(dān)保”字樣并簽署意見，并附《下崗失業(yè)人員小額信用擔(dān)保貸款情況調(diào)查證明》和《項目可行性報告》，擔(dān)保中心直接辦理貸款擔(dān)保手續(xù)。

第八條第八條 貸后管理

各經(jīng)辦機構(gòu)要利用小額擔(dān)保貸款工作網(wǎng)絡(luò)記錄信用戶的經(jīng)營情況、按期還款情況和個人其他社會信用情況。擔(dān)保中心負責(zé)信用擔(dān)保貸款的風(fēng)險控制，定期對信用擔(dān)保貸款工作進行監(jiān)督和檢查，對信用條件發(fā)生變化的信用戶應(yīng)及時變更反擔(dān)保手續(xù)。貸款銀行應(yīng)對借款人的資金使用情況進行檢查，對未按期還款的借款人進行積極有效的催收，下達《催收通知書》，每月10日之前，將借款人的還款情況反饋到擔(dān)保中心。街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心要按照擔(dān)保中心的具體工作要求開展工作，對未按期還款的信用戶應(yīng)在街(鎮(zhèn))、社區(qū)內(nèi)發(fā)布催收通知，并協(xié)助相應(yīng)部門落實必要的催收措施，信用戶的信用條件發(fā)生變化要及時通知擔(dān)保中心。

第九條第九條 工作考核

建立信用擔(dān)保貸款工作考核機制。由市勞動和社會保障局、市財政局、擔(dān)保中心、貸款銀行組成工作考核小組，負責(zé)對街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心推薦信用戶工作的考核，考核工作每季度進行一次，年底進行工作總評。推薦的信用戶違約率在10%以下的街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心，授予推薦信用戶的資格。其中：推薦的信用戶10戶以上、違約率達5%以下的街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心可評定為信用社區(qū)。推薦的信用戶違約率在高于10%的街(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心，給予三個月時間進行工作整改，整改期間保留推薦信用戶資格，整改期過后，違約率仍高于10%的，取消推薦信用戶資格。年度終了后，按照當(dāng)年新推薦信用戶貸款額的0.5%給予信用社區(qū)工作經(jīng)費補貼，所需要資金，由擔(dān)保中心從擔(dān)保費中解決。

第十條第十條 本辦法未涉及到的有關(guān)條款，按照《天津市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施細則》(津銀發(fā)[2004]52號)執(zhí)行。

第十一條第十一條 本辦法由市財政局、中國人民銀行天津分行、市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。

第十二條第十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款調(diào)查報告

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款調(diào)查報

告

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款調(diào)查報告

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款緣何叫好不叫座 據(jù)調(diào)查，小額擔(dān)保貸款在欠發(fā)達地區(qū)開展的較緩慢，特別是經(jīng)濟比較落后的地區(qū)顯得更為突出。同時反映出，越是需要小額擔(dān)保貸款扶持的地方，貸款的發(fā)放越有困難和阻力。豫西南某市是全國聞名的農(nóng)業(yè)大市，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人口155萬人。工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，全轄大型企業(yè)沒有一家，這對重新安排下崗失業(yè)人員的安置工作也帶來了許多難點。截止底轄區(qū)共有國有企業(yè)90家，職工人數(shù)58234人，其中：虧損企業(yè)2

個，虧損額563萬元。下崗工人數(shù)達4946人，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2535人。就該市開展小額擔(dān)保貸款的進度看，截止到底，只有5名下崗失業(yè)人員獲得10萬元的擔(dān)保貸款，得到小額擔(dān)保貸款的人員只占下崗失業(yè)人員的％，絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員被擋在了貸款的門外。開展小額擔(dān)保貸款進展緩慢，其原因分析如下：

一是地方財政配套投入困難，擔(dān)?；鹕佟?jù)統(tǒng)計，目前該市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的需求量較大。按規(guī)定發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，需要地方財政提供配套資金給予擔(dān)保。但由于地方財政相對困難，也沒有成立專門的擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保專項基金只到位50萬元。

二是部門收取的費用稍高，增加了借款人負擔(dān)。從目前已經(jīng)發(fā)放的貸款情況來看，下崗失業(yè)人員每貸一筆款，擔(dān)保公司要按每年1%的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保手續(xù)費，即每筆貸款的擔(dān)保手續(xù)費為400元。同時，房產(chǎn)管理部門還要收80元的

房產(chǎn)評估費。對此，一些借款人認為負擔(dān)較重。

三是貸款手續(xù)繁鎖，操作難度較大。按規(guī)定，每辦理一筆下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，需經(jīng)過借款人自愿申請、社區(qū)推薦、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)資格審查和項目評估、擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保、銀行審批放貸等多個部門和環(huán)節(jié)，手續(xù)極其繁瑣。同時，銀行出于對貸款安全性、效益性的考慮，只有對符合商業(yè)性擔(dān)保和貸款條件的才能批準(zhǔn)和辦理。而下崗失業(yè)人員多是收入低微、生活較困難的階層，要想滿足商業(yè)性擔(dān)保和貸款的要求，確實較難。

四是金融機構(gòu)慎貸，擔(dān)保部門慎保。目前，該市大多數(shù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)后，由于受主客觀條件的限制，所從事的都是以維持基本生計為目標(biāo)的簡單性生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，金融機構(gòu)、擔(dān)保公司對其經(jīng)營前景、經(jīng)營能力、盈利能力、個人信用等方面難以把握，不敢輕易擔(dān)保和放貸。加上在目前國有商

業(yè)銀行進一步加強授權(quán)授信管理的情況下，該市的幾家國有商業(yè)銀行至今均未獲得其省分行對下崗失業(yè)人員小額貸款的轉(zhuǎn)授權(quán)。而農(nóng)村信用社的服務(wù)重點又主要在支持“三農(nóng)”上，對推行下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款顯得力不從心。另外，擔(dān)保公司為保證擔(dān)?；鸢踩?，在辦理擔(dān)保手續(xù)時，又要求借款人提供再擔(dān)保，也在一定程度上限制了不少想貸款的下崗失業(yè)人員。

為此建議：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。政府要牽頭成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，各職能部門、金融機構(gòu)等負責(zé)人共同參與的下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各部門、單位的工作責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，為有效推進該項工作提供組織保障。

2、加大地方財政對擔(dān)?；鸬耐度肓Χ?。解決下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款的擔(dān)?；?，是做好下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸

款工作的基礎(chǔ)。市財政要加大對擔(dān)?；鸬耐度肓Χ龋⒃诖嘶A(chǔ)上逐步形成再就業(yè)基金的長效機制，以解決下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款的擔(dān)保基金不足問題，為充分滿足下崗失業(yè)人員對小額擔(dān)保貸款需求奠定基礎(chǔ)。

3、降低貸款費用，完善個人信用評定和擔(dān)保機制。針對目前該市辦理下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款收費偏高、擔(dān)保困難的情況，一是擔(dān)保公司可考慮適當(dāng)降低擔(dān)保費收取標(biāo)準(zhǔn)；二是房產(chǎn)管理部門對以房產(chǎn)抵押申請小額貸款的下崗失業(yè)人員，可考慮憑其《再就業(yè)優(yōu)惠證》、擔(dān)保機構(gòu)推薦意見，為其免費辦理抵押評估登記手續(xù)；三是盡快建立健全下崗失業(yè)人員個人信用評定制度。應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)或下崗失業(yè)人員原所在企業(yè)的作用，做好下崗失業(yè)人員信用評估工作，為其申請貸款提供真實可靠的信用評級和信用咨詢。四是建立下崗失業(yè)人員貸款幫扶機制。政府應(yīng)通過多種途徑和方式，大力鼓勵和發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位干部

或有經(jīng)濟實力的民營企業(yè)主及個體經(jīng)營戶，熱心為下崗失業(yè)人員提供信用擔(dān)保。

4、改進信貸管理，提高服務(wù)效率。一是承辦銀行、信用社要加強與擔(dān)保機構(gòu)、社區(qū)以及相關(guān)單位和部門的密切聯(lián)系與配合，進一步加強貸前調(diào)查、貸后管理，不斷完善擔(dān)保機制，在有效防范貸款和擔(dān)保風(fēng)險的同時，可對信用等級高的下崗失業(yè)人員，進一步放寬貸款審批要求和條件，提高貸款辦理效率。二是經(jīng)辦銀行、信用社要在指定的營業(yè)部門開設(shè)窗口，專門為下崗失業(yè)人員提供貸款政策、貸款辦理、信息咨詢服務(wù)。三是經(jīng)辦銀行、信用社要對外公布金融部門促進再就業(yè)服務(wù)的承諾措施，明確服務(wù)方式、標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條件，以便接受社會各界的監(jiān)督。四是經(jīng)辦銀行、信用社要把下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，列入本單位的經(jīng)營計劃，拿出專門的信貸規(guī)模，實行專項管理，敞開供應(yīng)，隨到隨辦。

第三篇：下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款流程

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款流程

一、申報

1、對象：具有我市城區(qū)戶口（夷陵區(qū)除外，下同）并在城區(qū)創(chuàng)業(yè)，身體健康，誠實信用，具備一定的勞動技能，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)，且自籌資金不足的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，其從事和經(jīng)營項目必須符合國家的有關(guān)政策、法規(guī)(屬于國家限制行業(yè)：包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等的不予受理)，借款人應(yīng)無不良記錄，信用較好，屬所在社區(qū)居委會的常住戶口。

2、額度：借款人單筆貸款的額度原則上不超過人民幣2萬元，期限不超過2年。借款人所在合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的企業(yè)，經(jīng)市勞動就業(yè)管理局、中小企業(yè)擔(dān)保公司、貸款發(fā)放行三方聯(lián)合考察有明顯社會效益和經(jīng)濟效益的，單筆貸款額度可提高到人民幣3-5萬元，但該企業(yè)中所有借款人可獲得的貸款總額不超過100萬元。

3、利率：按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率水平確定，不向上浮動。

4、資料：失業(yè)證明（《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)證》、《失業(yè)證》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》）；身份證明（借款人及配偶的身份證和戶口簿、婚姻證明）；創(chuàng)業(yè)證明（營業(yè)執(zhí)照或租賃轉(zhuǎn)讓合同、合作協(xié)議、營運證等）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證明等。

5、申報：借款人在市勞動就業(yè)管理局領(lǐng)取《宜昌市小額擔(dān)保貸款申報表》，按規(guī)定填報并確定擔(dān)保方式，提供有關(guān)資料(包括擔(dān)保證明資料)，經(jīng)其戶口所在社區(qū)初審并簽署意見，向市勞動就業(yè)管理局申報。

6、審查：市勞動就業(yè)管理局在收到申報資料的5個工作日內(nèi)，根據(jù)申報資料，協(xié)調(diào)擔(dān)保公司和經(jīng)辦銀行調(diào)查核實借款人經(jīng)營、資產(chǎn)、信用、反擔(dān)保狀況，核準(zhǔn)貸款額度和貸款限期，落實貸款實際

1用途，簽署審核意見,將申報資料移交擔(dān)保公司。

附:宜昌市城區(qū)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款流程圖

復(fù)審

二、反擔(dān)保

下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款原則上應(yīng)提供反擔(dān)保。反擔(dān)保一般采取個人信用擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、個人聯(lián)保等形式，也可根據(jù)借款人實際情況，采取抵押、質(zhì)押、保證方式或三種方式的組合擔(dān)保措施。

1、反擔(dān)保方式：

⑴、企業(yè)法人擔(dān)保和聯(lián)合擔(dān)保：由企業(yè)(包括合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的)提供擔(dān)保的，其生產(chǎn)經(jīng)營狀況必須良好，年稅后利潤在人民幣10萬元以上或具有申請貸款金額2.5倍以上的不動產(chǎn)。以合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的勞動組織中的某一人為借款人的，勞動組織中的其他成員必須承擔(dān)連帶保證擔(dān)保責(zé)任，應(yīng)分別或統(tǒng)一與擔(dān)保機構(gòu)簽訂格式擔(dān)保合同。

⑵、個人抵押擔(dān)保：可用自有房產(chǎn)（個人基本生活住房除外）、抵押（其中以房屋實物不超過其公允評估價值的50%比例發(fā)放貸款）；合伙經(jīng)營實體抵（質(zhì)）押原則上參照個人抵（質(zhì)）押執(zhí)行。抵(質(zhì))押人應(yīng)與乙方簽訂格式抵(質(zhì))押合同，辦理合法有效的相關(guān)抵(質(zhì))押手續(xù)，抵(質(zhì))押物價值的評估必須由擔(dān)保公司認可的評估機構(gòu)出具。

⑶、個人信用擔(dān)保：擔(dān)保人必須是有固定收入且為國家公務(wù)員、事業(yè)單位的正式職工或其他有穩(wěn)定職業(yè)穩(wěn)定收入者（醫(yī)生、教師、電力職工、電信等單位正式在編在崗人員）其他人員。

2、反擔(dān)保證明資料：

⑴、企業(yè)法人擔(dān)保和聯(lián)合擔(dān)保：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（年檢）和企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；納稅證明；法人代表或負責(zé)人身份證復(fù)印件；注冊資本驗資報告；公司章程；其他財產(chǎn)證明（有價證券、存款證明、不動產(chǎn)證明）；董事會或股東會同意貸款并為其提供擔(dān)保的決議；企業(yè)資信等級證書復(fù)印件等其他有關(guān)材料。有財

務(wù)報表的還需提供近3個月的財務(wù)報表(資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)。

⑵、抵（質(zhì)）押擔(dān)保：抵（質(zhì)）押物的清單、權(quán)利憑證、評估資料、保險單；抵（質(zhì)）押物為共有的，提供全體共有人同意抵押、質(zhì)押的聲明；抵（質(zhì)）押物為海關(guān)監(jiān)管的，提供海關(guān)同意抵（質(zhì)）押的證明；抵（質(zhì)）押物為國有企業(yè)所有的，提供主管部門及國有資產(chǎn)管理部門同意抵押或質(zhì)押的證明。

⑶、個人信用擔(dān)保： 擔(dān)保人身份證、戶口簿、婚姻證明；扣劃工資委托書；單位扣劃工資承諾書。

3、簽訂反擔(dān)保合同和出具擔(dān)保承諾書：借款人夫妻、擔(dān)保人共同到擔(dān)保公司按照擔(dān)保公司要求，填寫反擔(dān)保合同。擔(dān)保公司核實無誤后，簽訂反擔(dān)保合同，在6個工作日內(nèi)向銀行出具并送達擔(dān)保承諾書。

三、放貸

1、審核：依據(jù)有關(guān)信貸政策及規(guī)定，核實申報資料、反擔(dān)保情況及擔(dān)保承諾書。

2、簽訂借款合同：經(jīng)辦銀行在5個工作日內(nèi)完成貸款審核程序，同意發(fā)放貸款的，及時通知擔(dān)保機構(gòu)、借款人夫妻共同到經(jīng)辦銀行按要求填寫經(jīng)辦銀行格式借款合同、保證擔(dān)保合同，按貸款程序辦理貸款手續(xù)。

3、放貸：借款人在經(jīng)辦銀行開立個人結(jié)算帳戶后，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。合伙經(jīng)營組織在經(jīng)辦銀行設(shè)有基本帳戶或結(jié)算帳戶的，可協(xié)商直接將貸款轉(zhuǎn)入其帳戶。未設(shè)有帳戶的，應(yīng)按要求設(shè)立基本帳戶或結(jié)算帳戶。

四、貼息

從事微利項目的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款可申請貼息，貸款展期不貼息。

微利項目是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個體經(jīng)營項目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、個體運輸、小五金和水暖器材銷售、種植養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝和鞋帽制造、租賃服務(wù)、文體服務(wù)、中介服務(wù)、保潔保綠服務(wù)、廢舊物品回收和加工利用。

貼息標(biāo)準(zhǔn)：對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，經(jīng)確認從事微利項目的，給予100%貼息。對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，經(jīng)確認從事微利項目的，給予50%貼息。

1、借款申請人要求貼息的，需將貼息證明資料及申請書，在申報貸款時一同報送審核。

2、借款人必須按期支付全部貸款利息。

3、貼息申請審核通過后，經(jīng)辦銀行依據(jù)國家有關(guān)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款貼息政策，按季上報貼息申報資料并配合市財政局貼息到位。財政局每季十日前將上季度貼息資金撥付給經(jīng)辦銀行指定帳戶。

4、借款人未按期支付貸款利息的，貼息資金直接劃入擔(dān)?；鹩糜谥Ц顿J款利息。

五、其他事項

1、貸款申報資料除提供原件交審核單位查驗外，應(yīng)另提供復(fù)印件各四份附申報表。

2、借款申請人應(yīng)積極配合貸款調(diào)查，經(jīng)核實無經(jīng)營場所、無經(jīng)營項目、無經(jīng)營收入或不配合調(diào)查的，暫不辦理貸款手續(xù)。

3、合伙經(jīng)營組織或企業(yè)，由市勞動就業(yè)管理局組織擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行現(xiàn)場調(diào)查，并形成貸款調(diào)查報告。

4、借款申請人或擔(dān)保人提供的證明資料，現(xiàn)行規(guī)定中未明確出具單位的，在國家機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作的，由單位出示證明。未在上述單位工作的，由戶口所在社區(qū)出示證明。

5、經(jīng)審核不符合貸款條件的，由審核單位簽署意見后，由市勞動就業(yè)管理局在三個工作日內(nèi)通知借款申請人，同時返還申報資料。

6、在辦理過程中，通過聯(lián)審、聯(lián)辦，盡量簡化手續(xù)，為借款申請人提供方便、快捷、周到的服務(wù)。

7、辦事地址、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話：

市勞動就業(yè)管理局小額擔(dān)保貸款申報窗口：

地址：環(huán)城北路9號市勞動和社會保障局一樓12號窗口。電話：6731221

宜昌市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司：

地址：西陵一路75號

電話：6331800

宜昌市商業(yè)銀行股份有限公司東山支行：

地址：西陵一路77號

電話：6333181

中國農(nóng)業(yè)銀行三峽分行桃花苓支行

地址：云集路21號

電話：6251471

第四篇：下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款調(diào)查報告

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款緣何叫好不叫座

據(jù)調(diào)查，小額擔(dān)保貸款在欠發(fā)達地區(qū)開展的較緩慢，特別是經(jīng)濟比較落后的地區(qū)顯得更為突出。同時反映出，越是需要小額擔(dān)保貸款扶持的地方，貸款的發(fā)放越有困難和阻力。豫西南某市是全國聞名的農(nóng)業(yè)大市，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人口155萬人。工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，全轄大型企業(yè)沒有一家，這對重新安排下崗失業(yè)人員的安置工作也帶來了許多難點。截止2005年底轄區(qū)共有國有企業(yè)90家，職工人數(shù)58234人，其中：虧損企業(yè)2個，虧損額563萬元。下崗工人數(shù)達4946人，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2535人。就該市開展小額擔(dān)保貸款的進度看，截止到2005年底，只有5名下崗失業(yè)人員獲得10萬元的擔(dān)保貸款，得到小額擔(dān)保貸款的人員只占下崗失業(yè)人員的0.1％，絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員被擋在了貸款的門外。開展小額擔(dān)保貸款進展緩慢，其原因分析如下：

一是地方財政配套投入困難，擔(dān)?；鹕?。據(jù)統(tǒng)計，目前該市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的需求量較大。按規(guī)定發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，需要地方財政提供配套資金給予擔(dān)保。但由于地方財政相對困難，也沒有成立專門的擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保專項基金只到位50萬元。

二是部門收取的費用稍高，增加了借款人負擔(dān)。從目前已經(jīng)發(fā)放的貸款情況來看，下崗失業(yè)人員每貸一筆款（貸款金額2萬元，期限2年），擔(dān)保公司要按每年1%的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保手續(xù)費，即每筆貸款的擔(dān)保手續(xù)費為400元。同時，房產(chǎn)管理部門還要收80元的房產(chǎn)評估費。對此，一些借款人認為負擔(dān)較重。

三是貸款手續(xù)繁鎖，操作難度較大。按規(guī)定，每辦理一筆下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，需經(jīng)過借款人自愿申請、社區(qū)推薦、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)資格審查和項目評估、擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保、銀行審批放貸等多個部門和環(huán)節(jié)，手續(xù)極其繁瑣。同時，銀行出于對貸款安全性、效益性的考慮，只有對符合商業(yè)性擔(dān)保和貸款條件的才能批準(zhǔn)和辦理。而下崗失業(yè)人員多是收入低微、生活較困難的階層，要想滿足商業(yè)性擔(dān)保和貸款的要求，確實較難。

四是金融機構(gòu)慎貸，擔(dān)保部門慎保。目前，該市大多數(shù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)后，由于受主客觀條件的限制，所從事的都是以維持基本生計為目標(biāo)的簡單性生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，金融機構(gòu)、擔(dān)保公司對其經(jīng)營前景、經(jīng)營能力、盈利能力、個人信用等方面難以把握，不敢輕易擔(dān)保和放貸。加上在目前國有商業(yè)銀行進一步加強授權(quán)授信管理的情況下，該市的幾家國有商業(yè)銀行至今均未獲得其省分行對下崗失業(yè)人員小額貸款的轉(zhuǎn)授權(quán)。而農(nóng)村信用社的服務(wù)重點又主要在支持“三農(nóng)”上，對推行下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款顯得力不從心。另外，擔(dān)保公司為保證擔(dān)?；鸢踩裕谵k理擔(dān)保手續(xù)時，又要求借款人提供再擔(dān)保，也在一定程度上限制了不少想貸款的下崗失業(yè)人員。

為此建議：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。政府要牽頭成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，各職能部門、金融機構(gòu)等負責(zé)人共同參與的下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各部門、單位的工作責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，為有效推進該項工作提供組織保障。

2、加大地方財政對擔(dān)?；鸬耐度肓Χ?。解決下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款的擔(dān)?；?，是做好下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款工作的基礎(chǔ)。市財政要加大對擔(dān)?；鸬耐度肓Χ龋⒃诖嘶A(chǔ)上逐步形成再就業(yè)基金的長效機制，以解決下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款的擔(dān)?；鸩蛔銌栴}，為充分滿足下崗失業(yè)人員對小額擔(dān)保貸款需求奠定基礎(chǔ)。

3、降低貸款費用，完善個人信用評定和擔(dān)保機制。針對目前該市辦理下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款收費偏高、擔(dān)保困難的情況，一是擔(dān)保公司可考慮適當(dāng)降低擔(dān)保費收取標(biāo)準(zhǔn)；二是房產(chǎn)管理部門對以房產(chǎn)抵押申請小額貸款的下崗失業(yè)人員，可考慮憑其《再就業(yè)優(yōu)惠證》本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸004km.cn查看、擔(dān)保機構(gòu)推薦意見，為其免費辦理抵押評估登記手續(xù)；三是盡快建立健全下崗失業(yè)人員個人信用評定制度。應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)或下崗失業(yè)人員原所在企業(yè)的作用，做好下崗失業(yè)人員信用評估工作，為其申請貸款提供真實可靠的信用評級和信用咨詢。四是建立下崗失業(yè)人員貸款幫扶機制。政府應(yīng)通過多種途徑和方式，大力鼓勵和發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位干部或有經(jīng)濟實力的民營企業(yè)主及個體經(jīng)營戶，熱心為下崗失業(yè)人員提供信用擔(dān)保。

4、改進信貸管理，提高服務(wù)效率。一是承辦銀行、信用社要加強與擔(dān)保機構(gòu)、社區(qū)以及相關(guān)單位和部門的密切聯(lián)系與配合，進一步加強貸前調(diào)查、貸后管理，不斷完善擔(dān)保機制，在有效防范貸款和擔(dān)保風(fēng)險的同時，可對信用等級高的下崗失業(yè)人員，進一步放寬貸款審批要求和條件，提高貸款辦理效率。二是經(jīng)辦銀行、信用社要在指定的營業(yè)部門開設(shè)窗口，專門為下崗失業(yè)人員提供貸款政策、貸款辦理、信息咨詢服務(wù)。三是經(jīng)辦銀行、信用社要對外公布金融部門促進再就業(yè)服務(wù)的承諾措施，明確服務(wù)方式、標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條件，以便接受社會各界的監(jiān)督。四是經(jīng)辦銀行、信用社要把下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，列入本單位的經(jīng)營計劃，拿出專門的信貸規(guī)模，實行專項管理，敞開供應(yīng)，隨到隨辦。

第五篇：中國人民銀行——下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施辦法

關(guān)于印發(fā)《江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施辦法》的通知

人民銀行各市中心支行，各設(shè)區(qū)市財政局、經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障局，財政部駐江西專員辦，各國有獨資商業(yè)銀行省分行，交通銀行、招商銀行各分(支)行，南昌、贛州、九江市商業(yè)銀行： 為貫徹落實中共江西省委、省政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(贛發(fā)［2002］13號)和中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)＜下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法＞的通知》(銀發(fā)［2002］394號)精神，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，中國人民銀行南昌中心支行會同江西省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障廳共同擬定了《江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施辦法》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施辦法

二○○三年四月十七日

附件：

江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施辦法

第一條下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的扶持對象

1、凡年齡在60歲以內(nèi)，身體健康、誠實守信，從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的國有企業(yè)下崗職工、國有企業(yè)失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員(以下簡稱“下崗失業(yè)人員”)。

2、各類安置下崗失業(yè)人員并經(jīng)當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱再就業(yè)辦)認定的非正規(guī)就業(yè)勞動組織和再就業(yè)基地。

第二條 下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的承辦機構(gòu)和擔(dān)保組織

1、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作由省、設(shè)區(qū)市、縣(市)再就業(yè)辦負責(zé)，省、設(shè)區(qū)市、縣(市)

就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體組織實施。

2、各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行都應(yīng)開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并簡化手續(xù)，為申請貸款的下崗失業(yè)人員提供開戶和結(jié)算便利。

3、省、各設(shè)區(qū)市和有條件的縣(市)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)成立“下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保中心”，作為事業(yè)單位法人，負責(zé)為下崗失業(yè)人員小額貸款提供貸款擔(dān)保，并由其與商業(yè)銀行共同負責(zé)監(jiān)督貸款的還本付息。

4、省、設(shè)區(qū)市和有條件的縣(市)要建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；穑栀Y金主要由同級財政籌集安排，由擔(dān)保中心專戶儲存于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過貸款擔(dān)?；疸y行存款余額的五倍。

5、承辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的商業(yè)銀行，應(yīng)在其信貸計劃中安排下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款計劃。其貸款發(fā)放可放大為專戶存儲于該行的同級下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金的5倍。

第三條 申請下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的條件

1、申請下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的個人必須具有一定的資金運作能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金，從事個體經(jīng)營的項目屬于投資少、見效快、風(fēng)險小，具有較好收益和還本付息能力。

2、非正規(guī)就業(yè)勞動組織和再就業(yè)基地申請下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，必須具有獨立法人資格，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場地和一定數(shù)額的固定資產(chǎn)及自流動資金，其安置下崗失業(yè)人員人數(shù)必須占其職工總數(shù)的50％以上，經(jīng)營項目市場前景較好，具備一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理能力，具有較好的收益和還本付息能力。

3、符合商業(yè)銀行貸款的其他條件。

第四條 申請貸款的推薦和審批程序

1、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、勞動保障部門審查、貸款擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序進行。

2、符合下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款條件的個人，憑勞動保障部門頒發(fā)的《江西省下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》，提出小額擔(dān)保貸款的書面申請。申請書內(nèi)容應(yīng)包括：個人概況、申請貸款金額、用途及還貸期限、社區(qū)居委會和街道勞動保障事務(wù)所或企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心推薦審核意既。符合下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款條件的非正規(guī)就業(yè)勞動組織和再就業(yè)基地憑有關(guān)證書(認定證書、工商執(zhí)照等)，向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)提出再就業(yè)小額貸款書面申請。申請書內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況、貸款項目及可行性分析、申請貸款額度及還貸期限、安置下崗職工人數(shù)及比例、單位負債和財務(wù)狀況情況、工商稅務(wù)部門資質(zhì)證明等，并按照下崗失業(yè)人員自愿原則，規(guī)范完善個人承貸手續(xù)。

3、各地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其所屬的擔(dān)保機構(gòu)對申請人是否符合貸款扶持范圍及條件進行審查，對申請貸款項目進行市場調(diào)查和評估。經(jīng)審核符合貸款條件的，由擔(dān)保機構(gòu)向銀行提供小額貸款項目推薦意見。

4、申請人自身具備擔(dān)保條件的，可自行到銀行申請辦理下崗失業(yè)人員小額貸款及擔(dān)保手續(xù)。自身無法提供擔(dān)保的，可向“擔(dān)保中心”申請貸款擔(dān)保。經(jīng)營狀況良好的企業(yè)或企業(yè)集團也可為申請小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供擔(dān)保，并由擔(dān)保中心與其辦理再擔(dān)保手續(xù)。

5、申請人憑就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及擔(dān)保機構(gòu)小額貸款項目推薦意見，及有關(guān)申請貸款資料等，到承貸銀行辦理申請貸款手續(xù)。

6、商業(yè)銀行按有關(guān)信貸規(guī)定進行審核，并將審核結(jié)果在三周內(nèi)答復(fù)申請人，并抄送同級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或擔(dān)保機構(gòu)。對符合貸款條件的，及時辦理貸款手續(xù)；不符合貸款條件的，要說明理由。貸款申請人獲得貸款后，應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

7、省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款的推薦和審批程序另行制定。

第五條 貸款額度、期限和利率

1、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款額度為：申請人為從事個體經(jīng)營的，每人一般掌握在2萬元左右；對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，可根據(jù)人數(shù)適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。安置下崗失業(yè)人員的非正規(guī)就業(yè)勞動組織和再就業(yè)基地申請再就業(yè)小額貸款的，一般按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)和安置人數(shù)核定貸款額度。

2、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款期限一般不超過2年，到期確需展期的，由申請人提出展期且擔(dān)保機構(gòu)同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，商業(yè)銀行可按照貸款程序展期一次，展期期限不得超過一年。貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得上浮。

3、貸款期結(jié)束，貸款申請人在規(guī)定的時間內(nèi)歸還貸款，具體還款方式和計結(jié)息方式由借貸雙方約定。

第六條 微利項目與財政貼息

1、從事微利項目的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款項目，由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。微利項目是指下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個體經(jīng)營項目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗滌縫補、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。

2、國有獨商業(yè)銀行的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款貼息，由國有獨資商業(yè)銀行總行按下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，向財政部申請辦理結(jié)算事宜。每年年底，開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的國有獨資商業(yè)銀行各地經(jīng)辦行的貼息發(fā)生額度，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦蛣趧颖Ｕ喜块T審核同意后，報經(jīng)財政部駐江西省專員辦、核準(zhǔn)，由經(jīng)辦銀行上報其總行匯總，總行匯總后報中央財政審核后撥付。

3、股份制商業(yè)銀行的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款貼息，按下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，由各經(jīng)辦銀行向財政部門據(jù)實報告貼息“發(fā)生額度，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦蛣趧颖Ｕ喜块T審核，并

報財政部駐江西專員辦核準(zhǔn)后，由省財政廳匯總上報財政部審核后撥付。

第七條 貸款和擔(dān)保的風(fēng)險控制

1、各經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款不良率達到20％時，應(yīng)立即停止發(fā)放新的貸款。在擔(dān)?；鸫磺鍍斀档唾J款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請。

2、擔(dān)保中心對單個經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達到20％時，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)。在與經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進一步的風(fēng)險控制措施，并報經(jīng)同級財政和勞動保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。同級財政部門會同勞動保障部門確定貸款擔(dān)保基金的代償率的最高限額，對限額以內(nèi)、貸款擔(dān)?；鹱陨頍o法承擔(dān)的代償損失，由同級財政部門審核后予以彌補。

3、貸款到期不能歸還至擔(dān)保機構(gòu)履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長不得超過三個月。這期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系。

第八條貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理與服務(wù)

1、各級人民銀行、勞動保障部門、財政部門和各商業(yè)銀行應(yīng)加強合作，密切配合，通過建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息、協(xié)調(diào)工作，解決工作中出現(xiàn)的問題。

2、承貸銀行和”擔(dān)保中心"要對已發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的承貸人執(zhí)行貸款合同情況和經(jīng)營狀況進行跟蹤調(diào)查和檢查，了解資金使用情況，提供必要的財務(wù)指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)信貸風(fēng)險時，及時采取應(yīng)對措施，避免資金損失。

3、各地擔(dān)保中心和承辦銀行要隨時掌握下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作情況，定期進行工作情況的檢查、上報和統(tǒng)計報表上報，不斷交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，提高工作水平。