第一篇：松江鎮(zhèn)下移黨建工作重心 加強(qiáng)屯級黨小組建設(shè)

松江鎮(zhèn)下移黨建工作重心 加強(qiáng)屯級黨小組建設(shè)

按照市委組織部整體工作安排部署，松江鎮(zhèn)圍繞深化和完善基層黨建工作新格局，下移基層黨建工作重心，進(jìn)一步推進(jìn)屯級黨小組建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨小組在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的作用。

一是靈活設(shè)置黨小組，選好配強(qiáng)黨小組長。結(jié)合我鎮(zhèn)黨員分布實(shí)際和黨員的從業(yè)特點(diǎn)劃分黨小組，特別是將從事同類產(chǎn)業(yè)、相近產(chǎn)業(yè)或地域相鄰的黨員編入一個(gè)黨小組。如將從事苗木種植的黨員編為一個(gè)黨小組，充分發(fā)揮黨員在村級主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。同時(shí)，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，把駐屯現(xiàn)任村“兩委”班子成員、年收入5萬元以上的致富能手、“大學(xué)生村官”、各類協(xié)會（專業(yè)合作社）帶頭人、村級后備干部中等黨內(nèi)農(nóng)村人力資源相結(jié)合，通過民主推薦，把優(yōu)秀黨員選拔到黨小組長的崗位。特別注重把35周歲以下、高中以上學(xué)歷的年輕黨員選配為黨小組長，并納入村級后備干部管理體系。

二是建立活動(dòng)陣地，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。依托村級活動(dòng)中心、黨員活動(dòng)室等公共活動(dòng)場所，建好黨小組活動(dòng)陣地。統(tǒng)一制作黨小組標(biāo)牌，配備黨建學(xué)習(xí)資料，明確黨小組在帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭樹立新風(fēng)、積極完成村黨支部下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)等方面的職責(zé)，實(shí)行規(guī)章制度上墻。同時(shí)，定期組織黨小組成員開展黨課學(xué)習(xí)，并通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)科技知識和致富能力等方面的培訓(xùn)，真正把黨小組建設(shè)成為黨的政策的宣傳陣地、黨員的學(xué)習(xí)陣地、為民的服務(wù)陣地。

三是健全相關(guān)制度，強(qiáng)化管理監(jiān)督。為切實(shí)發(fā)揮黨小組的特有作用，規(guī)范活動(dòng)開展，建立了村黨小組長參與村級公共事務(wù)議事及重大事項(xiàng)決策工作制度和黨小組學(xué)習(xí)教育制度，同時(shí)，還將村級黨小組建設(shè)納入年度農(nóng)村黨建工作百分考核范圍，建立黨小組活動(dòng)臺帳、會議（學(xué)習(xí)）臺帳和黨員聯(lián)系群眾工作臺帳，通過加強(qiáng)管理和考核，使黨小組各項(xiàng)工作有序開展，力求實(shí)效。

四是創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建服務(wù)平臺。利用黨小組形式靈活、凝聚力強(qiáng)、便于組織的獨(dú)特優(yōu)勢，以黨小組為單位廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制活動(dòng)，針對不同服務(wù)對象分類確定具體崗位及職責(zé)要求。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善黨小組成員與群眾“聯(lián)戶幫扶”制度，做到一名黨員聯(lián)系一戶以上非黨員農(nóng)戶，經(jīng)常深入農(nóng)戶家中，知民情、察民意、解民困，提高黨員為民服務(wù)的本領(lǐng)，提升黨員解決矛盾的能力，積極構(gòu)建農(nóng)村和諧發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

（松江鎮(zhèn) 汪洋）

第二篇：農(nóng)村推行基層黨建工作重心下移機(jī)制

××村推行基層黨建工作重心下移機(jī)制

推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展

（××村黨支部書記 ×××）

××村位于××鎮(zhèn)南部，面積4.5平方公里，轄11個(gè)合作社，戶籍人口3200人,黨員115人。近年來，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委、鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊扣“抓黨建保障、舉民生之策、促轉(zhuǎn)型發(fā)展、建和諧大關(guān)”目標(biāo)，以“基層黨建工作重心下移”工作機(jī)制為抓手，全面推動(dòng)我村黨支部民主政治建設(shè)，促進(jìn)我村成為一個(gè)民主提事、民主議事、民主理事、民主監(jiān)事的先進(jìn)黨支部。

2005年前，我村黨支部不團(tuán)結(jié)，矛盾突出，經(jīng)濟(jì)條件落后，干群關(guān)系緊張，被廣州列為重點(diǎn)排查村。上任后，我吸取以往教訓(xùn)，我認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是開展各項(xiàng)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要扭轉(zhuǎn)我村的局勢，必須從穩(wěn)定做起、從黨基層組織做起。針對這一難題，我們深入實(shí)際，深入群眾進(jìn)行廣泛調(diào)研，堅(jiān)持把貫徹上級黨委要求與廣大黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際相結(jié)合，把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)一切工作的首要任務(wù)抓緊抓好抓 1

出成效。幾年來，黨支部為村民解決了行路難、飲水難、環(huán)境差等熱點(diǎn)問題，先對村的主干道、社道及石新路塘美路段進(jìn)行全面改造，解決村民行路難問題。然后，美化村容村貌，建成塘美廣場、荔枝公園、公園湖等公共設(shè)施，為村民創(chuàng)造了一個(gè)美麗舒適的居住環(huán)境。最后，興建地下排水管道，讓村民喝上放心水。這些舉措，使黨支部得到了全體村民的肯定和贊揚(yáng)，村民無不舉手叫好。為迅速帶領(lǐng)群眾奔富致富，黨支部又經(jīng)過深入調(diào)研，多方論證，選準(zhǔn)路子，最后決定盤活村集體土地500畝進(jìn)行出租，興建綜合市場引進(jìn)多家企業(yè)等，使我村集體經(jīng)濟(jì)得到又好又快的發(fā)展。2011年村集體收入達(dá)1700萬元，人均收入達(dá)1.2萬元。

當(dāng)前，在推動(dòng)黨建工作重心下移機(jī)制，提升黨建科學(xué)化水平方面，我村取得了一定的成效，具體做法有：

一、健全組織體系。一是抓隊(duì)伍。針對黨員年齡偏大、素質(zhì)偏低的實(shí)際情況，以年青有為、積極上進(jìn)青年為發(fā)展重點(diǎn)對象，目前共有黨員115名。二是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞“建設(shè)新農(nóng)村，黨員走在前”的思路，積極在能人中培養(yǎng)村、社后備干部。同時(shí)，推行黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾的辦法，提高其綜合素質(zhì)，促使黨員能人脫穎而出，成為帶領(lǐng)全村發(fā)展的村社干部，目前，大部份合作社主任都是黨員。三促作用。我村緊密結(jié)合本村黨支部和黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，鼓勵(lì)本村無

職黨員自由擇崗、競爭上崗、奉獻(xiàn)在崗，鼓勵(lì)無職黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。

二、健全責(zé)任體系。一是實(shí)行層級責(zé)任制。對村“兩

委”班子成員實(shí)行“包社制”，每位村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)合作社，指導(dǎo)和督促合作社主任抓落實(shí)，并幫助解決大事難事。對社能獨(dú)立辦成的事，村“兩委”既放手讓他們?nèi)プ?，又督促他們早落?shí)、早解決。對社無力或無權(quán)解決的事，由包社村干部幫助協(xié)調(diào)解決。二是實(shí)行包干制。在計(jì)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會服務(wù)管理等工作任務(wù)上，每位村、社干部必須承擔(dān)對所包社的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在這一責(zé)任體系下，村干部和社主任的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮，使上級的決策部署在貫徹落實(shí)上收到了橫向到邊、縱向到底的成效。

三、健全完善議事決策體系。一是下放權(quán)力。把決策權(quán)、審批權(quán)等下放給各個(gè)村社干部，讓村社干部有權(quán)統(tǒng)籌本村、包干社的發(fā)展，有權(quán)安排部署其職責(zé)內(nèi)的重大事項(xiàng)，有權(quán)落實(shí)民生政策和目標(biāo)任務(wù)。二是民主決策。為真正實(shí)現(xiàn)“重心下移而成效不下滑、權(quán)力下放而不亂作為”，對重大事項(xiàng)的決策，依法制定村民自治章程和村民公約，規(guī)范決策程序，實(shí)行村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的村民自治，更好地保障了村民對村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在具體工作中，凡是涉及群眾切身利益的計(jì)生、土

地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項(xiàng)，必須召開村“兩委”會商議、村“兩委”及社長會再商議、黨員大會審議、村民代表會決議，并將決議事項(xiàng)和辦理結(jié)果進(jìn)行公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。

四、建立監(jiān)督制約體系。一是制定黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開制度。加大村社干部決議事項(xiàng)和辦理結(jié)果的公開、公示力度，對事關(guān)群眾切身利益的計(jì)生、農(nóng)村低保、產(chǎn)業(yè)扶持、工程建設(shè)等進(jìn)行全面公開公示，增強(qiáng)工作透明度，廣泛接受群眾的監(jiān)督。二是成立村民理財(cái)監(jiān)督小組。由黨員推選3名群眾組成村的理財(cái)監(jiān)督小組，加大群眾的監(jiān)督力度。三是擴(kuò)大監(jiān)督。設(shè)置舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對不作為或亂作為的村社干部進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

五、健全激勵(lì)獎(jiǎng)罰體系。黨支部嚴(yán)格按照村社的層級責(zé)任制，采取召開座談會、個(gè)別訪談、民主評議、抽查等形式，對村社干部目標(biāo)任務(wù)和履職情況進(jìn)行定期不定期的考核。根據(jù)考核情況，由村委會對圓滿完成目標(biāo)任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，對多次未不成任務(wù)的處以批評和罰款。如計(jì)生工作方面，凡當(dāng)月未完成“四術(shù)”任務(wù)的，村社干部各處以每例500元的罰款。如出租屋服務(wù)管理工作方面，社長每人每月補(bǔ)貼1000元，但其補(bǔ)貼的工資按其工作質(zhì)量計(jì)算，如登記流動(dòng)人員質(zhì)量低于60%，當(dāng)月補(bǔ)貼不發(fā)；

如完成了八成則按八成計(jì)算，如此類推。每年年底支部還對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部進(jìn)行評比表彰。在這一激勵(lì)機(jī)制下，全面調(diào)動(dòng)了村社干部的工作積極性。

當(dāng)前，在推動(dòng)黨建工作重心下移機(jī)制中，我村的做法雖取得了一些成績。但在黨建工作中，我認(rèn)為，目前我村黨基層組織仍存在著不少問題，如：一是黨組織對黨員的關(guān)愛未能完全覆蓋廣大同志，有些同志提出的意見和困難暫時(shí)未能及時(shí)處理；二是由于農(nóng)村的局限性，一部分黨員的理論修養(yǎng)不夠，沒能深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的方針政策，在群眾中先鋒模范作用不明顯。為改善不足，今后，我村支部必須在提升支部的活力方面建立有效的制度，務(wù)求更好地做好黨建工作。

第三篇：××鎮(zhèn)推進(jìn)黨建工作重心下移,提升黨建科學(xué)化水平的思路和舉措

××鎮(zhèn)推進(jìn)黨建工作重心下移 提升黨建科學(xué)化水平的思路和舉措

××鎮(zhèn)黨委書記 ×××

(2012年4月1日)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

××鎮(zhèn)是××市的中心鎮(zhèn)，總面積286平方公里，總?cè)丝?7多萬人，其中常駐戶籍人口22萬人，外來人口逾65萬人。下面，就我鎮(zhèn)推進(jìn)黨建工作重心下移的經(jīng)驗(yàn)和方法，提升黨建科學(xué)化水平的思路和舉措作介紹。

一、新塘鎮(zhèn)基層黨建工作基本情況

××鎮(zhèn)黨委下轄5個(gè)聯(lián)合總支部，238個(gè)基層支部，其中農(nóng)村黨支部71個(gè)，社區(qū)支部15個(gè)，機(jī)關(guān)支部17個(gè)，企、事業(yè)單位支部84個(gè)，非公企業(yè)支部51個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員8616人，男黨員6869人，占79.7%；女黨員1747人，占20.3%。35歲以上黨員5881人，占68.3%；高中或中技以上學(xué)歷4853人，占56.3%。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員5478人，占63.6%。

近幾年來，××鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)全局，圍繞建設(shè)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）基層組織建設(shè)的目標(biāo)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，全鎮(zhèn)基層大局穩(wěn)定，涌現(xiàn)出××村、××村、××村、××社區(qū)、××社區(qū)、××集團(tuán)、××集團(tuán)等一批先進(jìn)黨組織。

二、推進(jìn)黨建工作資源向基層下移

××鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展主線，緊扣群眾得實(shí)惠、干部受教育、基層更穩(wěn)固、社會更和諧的總體目標(biāo)推進(jìn)黨建工作資源向基層下移。

一是整合組織資源，推動(dòng)建立縱向黨組織聯(lián)系鏈條。包括公安系統(tǒng)黨總支、教育系統(tǒng)黨總支、衛(wèi)生系統(tǒng)黨總支、非公企業(yè)黨總支和工業(yè)園區(qū)管委會黨總支的建立，促進(jìn)相同性質(zhì)的基層黨組織在政治資源、經(jīng)濟(jì)資源與物質(zhì)資源上有效整合，優(yōu)勢互補(bǔ)。黨委下放審批權(quán)，把發(fā)展黨員把關(guān)工作下移到黨總支委員會，使各基層黨組織統(tǒng)一思想、細(xì)化合作，磨合成鏈條為黨建工作重心的下移提供基礎(chǔ)。

二是整合人才資源，重視基層班子建設(shè)，激發(fā)干部隊(duì)伍新活力。一方面，選聘大學(xué)生村官和下派鎮(zhèn)工作人員到農(nóng)村基層任實(shí)職，破解難點(diǎn)村治理難題。堅(jiān)持把“難點(diǎn)村”治理工作作為加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)，立足實(shí)際，適應(yīng)形勢，創(chuàng)新思路，積極選派善于群眾工作和協(xié)調(diào)能力高的政府工作人員到“難點(diǎn)村”擔(dān)任黨支部書記或副書記，筑強(qiáng)了村級戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。年輕干部到基層接受鍛煉、培養(yǎng)了基層工作熱情，積累了基層工作方法，豐富了閱歷、增長了才干。另一方面，吸引有專長的年輕人到社區(qū)、企業(yè)、非公等支部工作和重聘老干部回歸基層調(diào)研考察，這種合理配置人才資源的方式，為基層黨建工作的開展提供創(chuàng)新思想、增強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)、吸引更有優(yōu)秀的人員到黨組織中來，同時(shí)，又有助于增強(qiáng)黨建理論功底、提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。如××村的劉××、××村的宋××等已退休老同志充入黨組織干部隊(duì)伍來，發(fā)揮年長干部與年輕干部的不同優(yōu)勢、促進(jìn)交流合作，合力推動(dòng)基層黨建工作向前發(fā)展。

三是整合社會資源，建立“新三聯(lián)”機(jī)制，消除黨建資源下沉阻力。以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、企業(yè)聯(lián)村、黨員聯(lián)戶”的新模式，在城鄉(xiāng)黨組織中，首先，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片工作制度，全鎮(zhèn)分5個(gè)片區(qū)管理（×××片區(qū)、×××片區(qū)、×××片區(qū)、×××片區(qū)和×××片區(qū)），作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)聯(lián)片開展黨建工作。其次，倡導(dǎo)本鎮(zhèn)非公企業(yè)與基層“雙共贏”，廣泛發(fā)動(dòng)社會力量扎實(shí)結(jié)對幫扶。一方面在村民就業(yè)上幫扶。企業(yè)有了勞動(dòng)力，村民有了工作崗位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與幫扶對象共贏。另一方面在村容村貌改善和扶困助學(xué)上幫扶。如企業(yè)聯(lián)合捐資給基層組織整治居住環(huán)境，達(dá)到了企業(yè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源共享的目的；企業(yè)組織職工捐資助學(xué)，解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難問題，企業(yè)形象得到社會認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)幫扶對象與企業(yè)形象共贏。進(jìn)一步提升非公企業(yè)支部在我鎮(zhèn)黨建工作中的地位，促進(jìn)資源合理分配。再次，鼓勵(lì)優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)能人黨員聯(lián)系貧困戶搞好生產(chǎn)，帶領(lǐng)群眾共同致富，筑牢共產(chǎn)黨員的思想信念戰(zhàn)線，為推進(jìn)黨建工作資源向基層下移提供了思想基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。

四是整合政治資源，注重制度建設(shè)，指導(dǎo)基層黨建工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺了《××鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范異地入黨黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的意見》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》等一系列文件，推進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化建設(shè)，明確了發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針、原則及重點(diǎn)、工作目標(biāo)、程序和要求，可接轉(zhuǎn)入農(nóng)村基層黨組織的準(zhǔn)入條件，并實(shí)行發(fā)展黨員崗位責(zé)任制和追究制度。

三、優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)方式、完善考核激勵(lì)機(jī)制

（一）優(yōu)化黨組織設(shè)置。建立起黨組織、班子和黨員相互協(xié)調(diào)的互動(dòng)機(jī)制。整個(gè)黨組織人才架構(gòu)形成年齡梯隊(duì)配備、知識配搭合理、能力互補(bǔ)組合的形成的群體形式。一是推進(jìn)黨組織設(shè)置優(yōu)化。我鎮(zhèn)根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)推進(jìn)兩個(gè)聯(lián)合總支部（非公企業(yè)黨總支和××工業(yè)園區(qū)管委會黨總支）和一批優(yōu)秀非公企業(yè)黨組織的建立。如廣州增城飚森制衣廠、廣州市春旭紡織有限公司、暨華醫(yī)院、長江村鎮(zhèn)銀行等黨支部的建立，進(jìn)一步優(yōu)化了民營黨組織設(shè)置，更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)力量。二是增加基層干部交叉任職，優(yōu)化基層隊(duì)伍建設(shè)。2011年換屆選舉后，我鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)“兩委”干部中，交叉任職干部有89人，交叉任職率為14%，比上一屆班子交叉任職率提高2%。

(二)創(chuàng)新活動(dòng)方式。××村以推進(jìn)“一站三中心”建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新社會服務(wù)管理，賦予基層黨組織更豐富的活動(dòng)方式、更貼近群眾的活動(dòng)主題。依托位于××村廣場東面的××村文體活動(dòng)服務(wù)中心，建立黨員服務(wù)站，主要負(fù)責(zé)受理黨員接轉(zhuǎn)關(guān)系，開具黨員介紹信，辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證和提供檔案臨時(shí)代管服務(wù)等幫助，解決實(shí)際困難。該中心的運(yùn)作方式以政府為主導(dǎo)，社工為基礎(chǔ)，由黨員志愿者實(shí)施服務(wù)，黨群組織，工、青、婦和文體協(xié)會等群團(tuán)組織共同推動(dòng)的模式開展活動(dòng)。我鎮(zhèn)以購買服務(wù)形式聘用的社工已在2011年9月底開展工作，并組織了“黨員找組織、組織找黨員、黨員找黨員”、“黨員志愿者招募”和授書非公黨支部等圍繞關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

（三）建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。2010年，我鎮(zhèn)率先出臺《××鎮(zhèn)村級工作目標(biāo)管理考評辦法》（以下簡稱《考評辦法》），把村級干部納入鎮(zhèn)街管理。根據(jù)《考評辦法》，對現(xiàn)職村“兩委”班子成員（含村助理）進(jìn)行量化考核。2011年，評選全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)優(yōu)秀等次村10條，良好等次42條，合格等次13條，不合格的有6條，財(cái)政撥付獎(jiǎng)金共計(jì)300多萬，使干部有想頭、有奔頭、有勁頭。每年以“七〃一”為契機(jī)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員的評選表彰活動(dòng)，樹立典型，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員投身新塘經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作熱情，予以精神激勵(lì)。

通過以上方式，我鎮(zhèn)黨委繼續(xù)推行基層“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，積極開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員模范崗等活動(dòng),在群眾中建立服務(wù)性政黨的形象，保證基層財(cái)政資金向民生福祉傾斜。并以幫貧扶困和解決弱勢群體生活困難為著眼點(diǎn)，努力為民辦實(shí)事、辦好事，不斷提高黨的工作滲透力和影響力。

四、完善教育管理服務(wù)黨員機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從加強(qiáng)黨員教育服務(wù)管理，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)入手，促進(jìn)基層黨支部各項(xiàng)工作順利開展。鎮(zhèn)黨委本著有利于黨員管理，有利于黨員監(jiān)督，有利于黨員發(fā)揮作用的原則，嚴(yán)格了黨組織生活。一是認(rèn)真堅(jiān)持以“三會一課”為主要內(nèi)容的黨組織生活制度，黨員按時(shí)參加組織生活，增強(qiáng)了他們的黨性觀念和組織觀念。二是實(shí)行黨員目標(biāo)管理，有計(jì)劃、有規(guī)章、有檢查，結(jié)合民主評議，表揚(yáng)先進(jìn)、查擺差距，制定整改措施，取得較好的效果。三是加強(qiáng)黨員遠(yuǎn)程教育管理，促進(jìn)黨員再教育?；鶎狱h員通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)黨中央最新的思想方針、養(yǎng)殖新知識，也能與不同區(qū)域的黨組織和黨員交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。四是鎮(zhèn)黨委黨校定期組織入黨積極分子培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把握入黨積極分子的思想狀況，分享黨性學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)邀請入黨積極分子參加黨組織會議，讓其感受黨的工作氛圍，以便更好向黨組織靠攏。這創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開闊視野，增長知識，確保黨員先進(jìn)性。

五、提升基層黨組織帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用

一是在基層黨支部書記換屆中，“兩推一選”有四個(gè)“堅(jiān)持”：即堅(jiān)持“德”、“才”兼?zhèn)?，把懂?jīng)濟(jì)、會管理、重發(fā)展的人選進(jìn)來；堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力作為重要內(nèi)容，村支部書記帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不斷提升；堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、致富農(nóng)民作為村支部書記的重要職責(zé)和任務(wù)，通過大力實(shí)施以帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，使村支部書記引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治素質(zhì)、為人誠信正派、面對群眾公道處事、工作中廉政勤政作為考核重點(diǎn)，使村黨支部書記能帶領(lǐng)“兩委”班子做好本職工作，實(shí)事求是為村民著想。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。對基層組織帶頭人開展教育，增進(jìn)他們工作和學(xué)習(xí)上的交流，開展對新時(shí)期農(nóng)村工作的探討。要加強(qiáng)崗位職責(zé)、村務(wù)工作要點(diǎn)的教育培訓(xùn)，讓他們明確哪些必須做、必須辦；了解哪些可以做、可以辦；清楚明白哪些不能做、不能辦。要加強(qiáng)職位道德和人格品位教育，真正發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)于律己、勤奮檢樸、樂于奉獻(xiàn)的精神，在群眾中樹立良好的個(gè)人形象。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法的教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，做到既能敢于堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又能做好深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)民主與法制的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、依法辦事的自覺性。三是力求突破、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性的推行基層黨支部書記列席黨政聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)黨委對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、群眾切身利益等事項(xiàng)，采取基層黨支部和群眾雙推薦、個(gè)人自愿報(bào)名、黨委審核的方式邀請相關(guān)黨支部書記列席會議，積極參與全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)的討論。積極發(fā)揮基層黨組織帶頭人作用，搞好宣傳，做好社情民意收集工作，把更多的群眾意見和建議帶到黨政聯(lián)席會議上，為黨委更加全面的制定工作思路、關(guān)注民生，提供詳細(xì)的參考依據(jù)。同時(shí)，提高他們參政議政能力、綜合管理服務(wù)能力、科學(xué)決策能力，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

上述是我鎮(zhèn)推進(jìn)黨建工作重心下移，提升黨建科學(xué)化水平的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，為有效解決新塘鎮(zhèn)發(fā)展較快片區(qū)服務(wù)管理力量，切實(shí)提升社會服務(wù)管理水平，我們在保持與新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革相銜接的基礎(chǔ)上，以××片區(qū)、××片區(qū)、××片區(qū)為試點(diǎn)，先行先試，推進(jìn)片區(qū)黨建管理新模式。

第四篇：實(shí)行黨建工作重心下移 增強(qiáng)黨在社區(qū)的凝聚力

實(shí)行黨建工作重心下移 增強(qiáng)黨在社區(qū)的凝聚力

2006-12-5 11:22:18 來源：本站原創(chuàng) 作者：摘自中國黨建網(wǎng)

閘北區(qū)，轄有8個(gè)街道一個(gè)鎮(zhèn)，209個(gè)居委會，居住人口70多萬，組織關(guān)系在區(qū)里的黨員共有3萬余名，基層黨組織1千多個(gè)。在新形勢下，如何加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力？1999年和2001年，區(qū)委先后召開了兩次社區(qū)黨建工作會議，要求通過深入開展“八進(jìn)社區(qū)”工作，切實(shí)推進(jìn)黨建工作重心下移，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，把黨的工作滲透到社區(qū)的各類組織，拓展到社區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域，深入到社區(qū)廣大群眾中去。

一、實(shí)行“八進(jìn)社區(qū)”，堅(jiān)持“重心下移”，增強(qiáng)黨組織的影響力

隨著“兩級政府、三級管理”新體制的推進(jìn)，區(qū)委作出了以黨建工作重心下移為突破口，實(shí)行“八進(jìn)社區(qū)”，把黨建工作滲透到社區(qū)的各類組織，拓展到各個(gè)領(lǐng)域，深入到廣大居民群眾中去的總體部署。（“八進(jìn)社區(qū)”的具體內(nèi)容是：思想政治教育進(jìn)社區(qū)，精神文明創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)，黨員管理教育進(jìn)社區(qū)，干部培養(yǎng)考核進(jìn)社區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)社區(qū)，黨的群眾工作進(jìn)社區(qū)，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)，社會穩(wěn)定工作進(jìn)社區(qū)。）我們的主要做法是：

一是上下結(jié)合。區(qū)委提出黨建工作“八進(jìn)社區(qū)”的要求之后，全區(qū)各部門、各單位和街道黨工委、辦事處積極響應(yīng)，紛紛結(jié)合各自實(shí)際，研究制訂本部門、本街道的具體工作目標(biāo)和任務(wù)。區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部局以及工青婦等各部門和群團(tuán)組織開展了調(diào)查研究，結(jié)合部門的工作性質(zhì)和職能，認(rèn)真研究將本部門的一流工作水平體現(xiàn)在社區(qū)，提出了黨的工作進(jìn)社區(qū)的具體目標(biāo)和任務(wù)并組織實(shí)施。如區(qū)婦聯(lián)將婦女工作與社區(qū)工作相結(jié)合，提出了工作對象多樣化。由過去主要抓家庭婦女和兒童，發(fā)展到在整個(gè)轄區(qū)內(nèi)居住或工作的所有婦女兒童，包括近年來積聚增加的下崗婦女、個(gè)體戶婦女、外來妹以及特困家庭等，體現(xiàn)了婦女工作職能社會化的趨勢。

二是條塊結(jié)合。主要是通過抓條塊共建，把社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)在條塊同時(shí)得到貫徹落實(shí)。區(qū)機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)教育局、公安分局、衛(wèi)生局、建委等大口黨委先后與街道黨工委、居民區(qū)黨支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)黨工委連續(xù)三年組織機(jī)關(guān)黨支部與居民區(qū)黨支部結(jié)對共創(chuàng)文明小區(qū)。教育局黨委和芷江西路街道、寶山路街道、臨汾路街道、北站街道等四個(gè)街道建立了共建關(guān)系。如，芷江西路街道根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校較多、教育資源豐富的特點(diǎn)，教育局黨委和芷江西路街道黨工委共同商定，將轄區(qū)內(nèi)學(xué)校黨支部（或總支）同芷江西路街道的居民區(qū)黨支部結(jié)對同創(chuàng)共建先進(jìn)黨支部，共同促進(jìn)基層黨建工作上臺階。

三是點(diǎn)面結(jié)合。根據(jù)各街道（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)和特色，全區(qū)8個(gè)街道1個(gè)鎮(zhèn)，分別確定了在某一方面進(jìn)社區(qū)的具體內(nèi)容，力求在9個(gè)點(diǎn)上各個(gè)突破，取得經(jīng)驗(yàn)，再在面上加以推廣。如北站街道重點(diǎn)對黨建工作“八進(jìn)社區(qū)”工作進(jìn)行了積極探索，特別在行風(fēng)評議、干部考核工作以及工青婦工作進(jìn)社區(qū)方面已取得一定效果，受到廣大居民的歡迎和好評。臨汾路街道通過開展“思想政治工作六法”宣傳黨的路線、方針、政策，關(guān)心居民群眾切身利益，把黨的溫暖送到廣大群眾中去。臨汾路街道先后被評為全國先進(jìn)基層黨組織、全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國思想政治工作先進(jìn)典型。

二、創(chuàng)建各類載體，整合社區(qū)資源，提高黨組織的戰(zhàn)斗力

隨著黨建工作逐步向區(qū)域性黨建的方向延伸與拓展，社區(qū)黨建工作的組織力量相對薄弱、開展黨建活動(dòng)的物質(zhì)保障相對匱乏等問題日益顯現(xiàn)出來。區(qū)委針對這些新情況，提出了從創(chuàng)建各類載體，挖掘、整合各種社區(qū)資源入手，以較少的人力、物力與財(cái)力，獲得最大的管理效益，從而形成齊抓共管、共同參與社區(qū)黨建的新格局。為此我們采取了以下做法：

一是通過組織載體進(jìn)行整合。在北站街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們在全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一建立了“兩委兩站”的組織載體，即：社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站、社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站等，并在居民區(qū)黨支部的層面上建立了分會，作為街道與居委會聯(lián)系轄區(qū)單位、在職黨員的組織載體，承擔(dān)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能，為社區(qū)黨建工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。為了充分發(fā)揮“兩委兩站”的組織載體作用，區(qū)委提出了加強(qiáng)“兩委兩站”的建設(shè)，實(shí)行“三統(tǒng)一”的要求，即“統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一操作”，并制定下發(fā)了“兩委兩站”的工作細(xì)則，明確了工作要求和工作制度，區(qū)委組織部還專門制定了社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站的活動(dòng)手冊。通過一段時(shí)間的運(yùn)作，對提高社區(qū)各類黨組織的黨建工作水平，提高黨組織在社區(qū)各類組織中的滲透力和戰(zhàn)斗力，起到了很好地作用。

二是通過物質(zhì)載體進(jìn)行整合。就是充分利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生等一批硬件設(shè)施，包括區(qū)級的、街道的、部門的、條線的以及市屬大廠各種各類設(shè)施，進(jìn)行整合，做到資源共享，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我區(qū)已建成區(qū)和街道社區(qū)服務(wù)中心14個(gè)，所有居委會都建立了社區(qū)服務(wù)分中心，建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)25個(gè)，并已建成了全區(qū)聯(lián)網(wǎng)的再就業(yè)服務(wù)中心。除此之外，社區(qū)黨校、市民學(xué)校、周末學(xué)校、圖書館、體育場館、愛國主義教育基地等也都成為社區(qū)黨建的重要物質(zhì)資源。各街道黨工委和居民區(qū)黨支部依托這些物質(zhì)載體，并與再就業(yè)工程、“凝聚力工程”建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)建“安居樂業(yè)”文明小區(qū)相結(jié)合，為廣大居民群眾辦實(shí)事，不斷擴(kuò)大群眾的受益面，解決了群眾急、難、愁問題，受到群眾的普遍歡迎和好評。

三是通過活動(dòng)載體進(jìn)行整合。我們還不斷尋求新的突破，精心設(shè)計(jì)并形成了各種行之有效的以群眾為主體的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮在職黨員、離退休黨員的優(yōu)勢。各街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)辦了多種形式的以群眾為主體的活動(dòng)載體，如周末學(xué)校、無聲沙龍、晚霞談心室、法律咨詢熱線、英語角、紅紅信箱、黨員先鋒樓等活動(dòng)，擴(kuò)大了黨組織和黨員的作用面、影響面以及居民群眾的參與面。

三、努力端正“三風(fēng)”，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨組織的凝聚力

在新的歷史條件下，黨組織的凝聚力不僅體現(xiàn)在扶貧幫困、送溫暖等物質(zhì)方面，更應(yīng)體現(xiàn)在端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，努力實(shí)踐黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。幾年來，我們通過建立社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站這一組織形式，開展行風(fēng)評議，實(shí)行群眾監(jiān)督，暢通了與社區(qū)居民的聯(lián)系渠道，促進(jìn)了“三風(fēng)”的好轉(zhuǎn)。

一是實(shí)行條塊結(jié)合、形成社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。我們以北站街道為試點(diǎn)，在97年建立了第一家社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站。監(jiān)督站由街道黨工委牽頭，街道辦事處、警署、工商、環(huán)衛(wèi)、房管辦和社區(qū)單位黨組織參加，同時(shí)在居委會建立了監(jiān)督分站，形成了“兩級網(wǎng)絡(luò)”和“三支隊(duì)伍”。“三支隊(duì)伍”由特約監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員和信息員組成。監(jiān)督站的工作得到了各成員單位上級主管部門的積極支持，先后與衛(wèi)生、公安、工商、房地、教育等部門分別簽定了《聯(lián)手共抓社區(qū)黨建協(xié)議書》，加強(qiáng)了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。監(jiān)督站的建立，突破了過去那種條塊分割、各自為政的狀況，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)體制由垂直管理逐步向以塊為主、條塊結(jié)合的重大轉(zhuǎn)變。這一探索得到了中紀(jì)委、市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我們在全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行了推廣。

二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，我們以社區(qū)行風(fēng)評議為抓手，加大群眾監(jiān)督的力度，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，取得了較滿意的成效。近年來，監(jiān)督站每年對社區(qū)單位行風(fēng)進(jìn)行評議，將行風(fēng)評議工作向社區(qū)的延伸。為了確保行風(fēng)評議質(zhì)量，監(jiān)督站聘請?jiān)u議代表，到各被評議單位聽情況、查資料，召開各類座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，并深入居民群眾，走家串戶，進(jìn)行明察暗訪，廣泛征求居民群眾對被評議單位的意見。在此基礎(chǔ)上召開評議大會，對被評單位提出問題，進(jìn)行了面對面的評議。既對評議單位的工作充分肯定成績，也尖銳地指出了存在的問題，被評議單位的領(lǐng)導(dǎo)、干部聽了之后感到觸動(dòng)很大，認(rèn)為評議中所指出的問題切中了他們的要害，會后對提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真地整改。

三是堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事，社區(qū)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。監(jiān)督站經(jīng)過多年實(shí)踐，逐步形成了一套較規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，使過去長期存在的一些問題有效地得到了克服，廉潔從政、勤政為民的新風(fēng)得到了發(fā)揚(yáng)。居民群眾反映，現(xiàn)在社區(qū)的機(jī)關(guān)和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象，即:熱情接待、耐心解答的多了，不理不睬、一問三不知的少了；想群眾所想、急群眾所急、幫群眾解決困難的多了，扯皮推諉、辦事拖拉、為難群眾的少了；廉潔自律、秉公辦事的多了，沒有好處不辦事、給了好處亂辦事的少了。

社區(qū)黨建是一項(xiàng)需要不斷探索的領(lǐng)域，我們只是做了一些嘗試和探索，取得了一些初步的成效。我們將按照市委和區(qū)委的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展“凝聚力工程”建設(shè)為抓手，加大探索力度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為把我區(qū)建設(shè)成為與中心城區(qū)地位相適應(yīng)的新閘北提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：下凍鎮(zhèn)2011年屯級規(guī)范化建設(shè)情況報(bào)告

2008年以來，我鎮(zhèn)整合各類資源，集中資金投入，形成建設(shè)合力，大力開展屯級規(guī)范化建設(shè)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施到位

一是爭取項(xiàng)目。爭取職能部門支持，將屯級組織規(guī)范化建設(shè)納入“一事一議”項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧。二是爭取部門幫助。充分利用掛點(diǎn)包村單位、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員后盾單位以及“結(jié)對共建”的上級機(jī)關(guān)單位等上級部門的政策、資金優(yōu)勢，爭取幫扶資金。三是動(dòng)員群眾參與。依托已經(jīng)投入使用的屯級活動(dòng)場所，廣泛開展黨員教育、科技培訓(xùn)等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮活動(dòng)場所“一室多用”的功能，激發(fā)黨員群眾參與屯級組織規(guī)范化建設(shè)的積極性。

二、屯級規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展情況

1、洞埠村空這屯：51戶，227人，于90年代已經(jīng)建設(shè)文化活動(dòng)室、籃球場、升旗臺、舞臺、宣傳欄、硬化屯級水泥道路。于2008年建設(shè)了閱覽室、組建了籃球隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)等。

2、春秀村儂隆屯：60戶，238人，于2011年10月中旬開工建設(shè)裝修村委會辦公樓，含文化活動(dòng)室、宣傳欄。該項(xiàng)目投資5萬元，由新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)單位自治區(qū)公安廳落實(shí)。

3、布局村空均屯：共有64戶，259人，已建好文化活動(dòng)室、籃球場、升旗臺、宣傳欄、硬化屯級水泥道路。

4、布局村洞繭屯：共有17戶，68人，于2011年11月18日開工建設(shè)文化活動(dòng)室、籃球場、升旗臺、舞臺、宣傳欄、硬化屯級水泥道路。項(xiàng)目投資50萬元，由縣文體局落實(shí)。

5、扶倫村板旦屯：共有84戶，359人，于今年開工建設(shè)文化活動(dòng)室、籃球場、升旗臺、舞臺、宣傳欄、硬化屯級水泥道路。項(xiàng)目投資21.8萬元，由縣文體局落實(shí)。

6、春秀村隘埂屯：由于沒有場地建設(shè)文化活動(dòng)室、籃球場、升旗臺、舞臺、宣傳欄等，目前是硬化屯級道路，該項(xiàng)目投資8萬元，由新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)單位自治區(qū)公安廳落實(shí)。