第一篇：城市基層人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范

城市基層人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范

（試行）

第一章 總則

第一條 為提高城市人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作規(guī)范。

第二條 城市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)共同參與,綜合治理城市人口和計(jì)劃生育工作。

第四條 城市人口和計(jì)劃生育工作推行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計(jì)劃生育工作管理機(jī)制。

第五條 城市人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。城市區(qū)、街道統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱轄區(qū)單位）以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

第六條 城市人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本、依法行政，實(shí)行規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章 工作職責(zé)

第七條 推行城市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理。

第八條 街道辦事處的職責(zé)

1、在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把人口和計(jì)劃生育工作納入街道、社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)社區(qū)和轄區(qū)單位、社會(huì)組織及志愿者隊(duì)伍，依托社區(qū)組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)。

2、與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和單位簽訂人口和計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查社區(qū)和單位的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展人口和計(jì)劃生育綜合治理。

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育信息的收集、整理、匯總、分析、上報(bào)和交流工作。在上級(jí)人口計(jì)生部門的指導(dǎo)下建立街道計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。

4、組織并指導(dǎo)社區(qū)開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和方針政策，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育輿論氛圍。

5、負(fù)責(zé)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)的普及、避孕藥具的供應(yīng)管理和各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理工作。

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，推行計(jì)劃生育政務(wù)公開。依法發(fā)放《生殖保健服務(wù)證》、審核并負(fù)責(zé)上報(bào)《生育證》申請(qǐng)，協(xié)調(diào)落實(shí)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的轄區(qū)居民的獎(jiǎng)勵(lì)政策，協(xié)助上級(jí)政府人口計(jì)生部門對(duì)違反計(jì)劃生育政策人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，維護(hù)群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。

第九條 社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)

1、在街道指導(dǎo)下，制定本社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃和方案，制定社區(qū)計(jì)劃生育自治章程，推行計(jì)劃生育居務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督，引導(dǎo)社區(qū)居民依法履行計(jì)劃生育義務(wù)。

2、協(xié)助政府做好轄區(qū)單位及常住人口、流動(dòng)人口的人口和計(jì)劃生育工作。

3、及時(shí)準(zhǔn)確掌握、核實(shí)社區(qū)內(nèi)育齡人群的婚姻、生育和避孕節(jié)育信息，按時(shí)上報(bào)并做好跟蹤服務(wù)工作。

4、協(xié)助街道核發(fā)《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)計(jì)劃生育證件。

5、做好人戶分離、下崗失業(yè)、流動(dòng)人口等特殊人員的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

6、協(xié)助政府依法查驗(yàn)外來(lái)流動(dòng)人口的《婚育證明》，為社區(qū)內(nèi)流出育齡人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》出具相關(guān)證明，為流動(dòng)人口提供宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)；做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

7、指導(dǎo)和幫助育齡群眾落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，依托社區(qū)計(jì)生服務(wù)室或醫(yī)療服務(wù)室開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢服務(wù)。

8、依托社區(qū)服務(wù)組織和服務(wù)載體，組織轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍，開展各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動(dòng)。

9、利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為群眾排憂解難，共建幸福文明家庭。

第十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職責(zé)：

1、實(shí)行單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好本單位的人口和計(jì)劃生育工作。

2、接受駐地政府和街道辦事處的指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和考核，支持、協(xié)助和參與街道、社區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)。

3、配備計(jì)劃生育專（兼）職工作人員，保證本單位開展計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

4、負(fù)責(zé)本單位職工的計(jì)劃生育宣傳教育，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待等有關(guān)政策和保障措施。

5、負(fù)責(zé)本單位職工的避孕節(jié)育措施落實(shí)，與街道共同做好對(duì)違反計(jì)劃生育政策人員的補(bǔ)救措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

6、建立計(jì)劃生育信息報(bào)告制度，及時(shí)向轄區(qū)街道（或社區(qū)）通報(bào)本單位職工（含聘用人員、臨時(shí)工、租住單位房屋人員）的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育等信息。

第三章 工作網(wǎng)絡(luò)

第十一條 城市人口和計(jì)劃生育工作，按行政區(qū)劃界定，實(shí)行市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)管理，以屬地管理為主，落實(shí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第十二條 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理工作。街道成立人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道辦事處設(shè)置人口和計(jì)劃生育辦公室，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職計(jì)劃生育工作人員，工作人員應(yīng)具有中專以上文化程度，具備行政執(zhí)法資格。

第十三條 社區(qū)協(xié)助政府和街道辦事處做好本社區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作。社區(qū)下設(shè)人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)，由社居委主任擔(dān)任工作委員會(huì)主任；配備專職計(jì)劃生育工作人員，從事社區(qū)計(jì)劃生育日常工作，專職人員應(yīng)具備高中以上文化程度。

第十四條 加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)工作人員綜合素質(zhì)和工作能力的培養(yǎng)和提高，有一支思想好、作風(fēng)正、有開拓創(chuàng)新精神、熱愛(ài)計(jì)劃生育工作的基層計(jì)劃生育隊(duì)伍。

第十五條 成立社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍。按照協(xié)會(huì)章程發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，建立以院樓長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)、居民代表為骨干的社區(qū)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和志愿者隊(duì)伍。

第十六條 建立健全街道、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，加強(qiáng)城市街道、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確服務(wù)范圍和內(nèi)容，制定服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)居民提供相關(guān)的計(jì)劃生育宣傳、咨詢和技術(shù)服務(wù)。

第十七條 建立街道、社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議制度。轄區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體共同參與人口和計(jì)劃生育工作。

第四章 工作重點(diǎn)

第十八條 街道、社區(qū)計(jì)劃生育工作，應(yīng)體現(xiàn)突出重點(diǎn)、追求實(shí)效的原則，實(shí)行分類管理和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育、生殖保健宣傳與服務(wù)。

第十九條 維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。依法為群眾辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》等計(jì)劃生育相關(guān)證件，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

第二十條 計(jì)劃生育信息管理遵從屬地管理原則，以現(xiàn)居住地為主，負(fù)責(zé)常住人口和流動(dòng)人口的信息收集和處理工作，建立城市人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)（WIS）。

第二十一條 加強(qiáng)對(duì)人戶分離、下崗失業(yè)、流動(dòng)人口等特殊人群管理服務(wù)

1、以現(xiàn)居住地為主，建立管理服務(wù)檔案，落實(shí)日常管理與服務(wù)。

2、及時(shí)掌握人員變動(dòng)信息和婚育信息，加強(qiáng)與戶籍地、單位的信息交流和通報(bào)。

3、及時(shí)上門開展計(jì)劃生育政策、生殖保健知識(shí)等宣傳咨詢服務(wù)，在街道社區(qū)職責(zé)范圍幫助解決生產(chǎn)、生活和計(jì)劃生育有關(guān)服務(wù)等方面的困難。

第二十二條 加強(qiáng)住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理工作

1、建立住宅小區(qū)基本情況檔案，統(tǒng)一納入社區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)范圍。

2、街道辦事處委托社區(qū)與住宅小區(qū)簽訂計(jì)劃生育管理合同或協(xié)議書，明確住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或住宅小區(qū)所屬單位的計(jì)劃生育職責(zé)和任務(wù)。在社區(qū)指導(dǎo)下，小區(qū)物管公司及時(shí)通報(bào)小區(qū)居民計(jì)劃生育信息，協(xié)助社區(qū)開展計(jì)劃生育各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。

3、社區(qū)建立住宅小區(qū)居民已婚育齡婦女檔案，指導(dǎo)和組織住宅小區(qū)開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助街道為小區(qū)居民辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。

4、發(fā)揮住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)作用，在小區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及信息員和志愿者隊(duì)伍，提高居民參與計(jì)劃生育積極性和自覺(jué)性。

第二十三條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部人口和計(jì)劃生育管理工作

1、建立轄區(qū)基本情況檔案，明確轄區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域分布，掌握轄區(qū)居民戶籍性質(zhì)和居住情況。

2、對(duì)轄區(qū)非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口、流動(dòng)人口等，實(shí)行分類建檔，分類管理。

3、協(xié)調(diào)公安、房管等有關(guān)部門，加強(qiáng)出租房屋戶管理，建立出租房屋戶檔案，社區(qū)與房主簽訂計(jì)劃生育管理協(xié)議書，明確其計(jì)劃生育協(xié)管責(zé)任。

4、掌握區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)流入已婚育齡婦女的孕環(huán)情監(jiān)測(cè)，杜絕政策外生育。

第二十四條 加強(qiáng)城市人口和計(jì)劃生育綜合治理工作

1、在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，督促和落實(shí)部門和單位計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任。

2、建立計(jì)劃生育綜合治理部門和單位聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)制度，推進(jìn)綜合治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

3、加強(qiáng)綜合治理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范部門和單位計(jì)劃生育信息通報(bào)、流動(dòng)人口婚育證明核查等工作程序和工作要求。

第二十五條 街道、社區(qū)建立計(jì)劃生育相關(guān)工作制度（參見附件），明確任務(wù)，規(guī)范管理。

第五章 工作保障

第二十六條 把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保街道、社區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入。

1、保障計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和宣傳教育活動(dòng)的開展，落實(shí)工作人員報(bào)酬。

2、向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

3、加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理制度；禁止亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)。

第二十七條 建立和完善街道計(jì)劃生育工作及服務(wù)陣地

1、街道計(jì)生辦設(shè)置獨(dú)立的辦公室，具備開展信息資料管理、發(fā)放各種證件、接受群眾辦理事務(wù)、咨詢和來(lái)訪等基本工作條件。街道計(jì)生辦配備計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)管理。

2、街道人口和計(jì)劃生育宣傳教育場(chǎng)所可與街道資源共享，具備開展計(jì)劃生育音像宣傳、授課，及計(jì)劃生育圖書報(bào)刊、宣傳品的借閱和發(fā)放等服務(wù)的條件。

3、街道計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置或單獨(dú)設(shè)置，具備開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、節(jié)育術(shù)后隨訪等生殖保健咨詢、指導(dǎo)服務(wù)條件，能承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)，并有宣傳掛圖、模型等相關(guān)生殖保健科普宣傳物品、資料、檔案等。

第二十八條 建立和完善社區(qū)計(jì)劃生育工作及服務(wù)陣地

1、社區(qū)計(jì)劃生育工作委員會(huì)工作場(chǎng)所具備開展信息資料管理、接受群眾辦理事務(wù)、咨詢和來(lái)訪等基本工作條件。有條件的社區(qū)可配備計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)管理。

2、社區(qū)內(nèi)設(shè)置計(jì)劃生育居務(wù)公開欄和計(jì)劃生育宣傳欄。營(yíng)造人口和計(jì)劃生育宣傳教育氛圍，設(shè)立文化展廊、流動(dòng)宣傳袋、咨詢服務(wù)卡等。

3、社區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育綜合服務(wù)場(chǎng)所可與社區(qū)資源共享，具備開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢隨訪服務(wù)等活動(dòng)的條件，并有計(jì)劃生育科普知識(shí)宣傳掛圖、音像設(shè)備、計(jì)劃生育圖書、報(bào)刊等宣傳基本條件。

第六章 附則

第二十九條 縣（區(qū)）人民政府所在鎮(zhèn)及中心鎮(zhèn)參照本規(guī)范執(zhí)行。

第三十條

本規(guī)范自下發(fā)之日起試行，各市可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本規(guī)范由省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口管理處負(fù)責(zé)解釋。

附件： 街道、社區(qū)計(jì)劃生育工作制度

一、街道人口和計(jì)劃生育工作例會(huì)制度

1、街道辦事處定期召開計(jì)劃生育工作例會(huì)。

2、例會(huì)參加人員為街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)（必要時(shí)請(qǐng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)參加）、街道計(jì)生辦工作人員、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、社區(qū)計(jì)生專干、轄區(qū)單位計(jì)生專干等。

3、例會(huì)主要內(nèi)容：

（1）學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、方針政策以及有關(guān)文件規(guī)定；

（2）社區(qū)、單位匯報(bào)上一階段計(jì)劃生育工作情況；

（3）街道計(jì)生辦主任對(duì)上一階段計(jì)劃生育工作和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行分析；

（4）街道分管領(lǐng)導(dǎo)檢查上一階段計(jì)劃生育工作落實(shí)情況，對(duì)未完成的督促落實(shí)，部署下一步工作任務(wù)；

（5）對(duì)街道收集的計(jì)劃生育信息進(jìn)行匯總、分解到社區(qū)，由社區(qū)入戶核實(shí)建檔；

（6）結(jié)合各社區(qū)工作情況，發(fā)放各社區(qū)工作信息提示單。

（7）社區(qū)專干、轄區(qū)單位計(jì)生專干進(jìn)行計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、社居委人口和計(jì)劃生育工作例會(huì)制度

1、社居委定期召開計(jì)劃生育工作例會(huì)。

2、例會(huì)參加人員為社居委委員、社區(qū)計(jì)生專干、轄區(qū)單位計(jì)生專干、社區(qū)信息員、居民代表等，必要時(shí)邀請(qǐng)街道計(jì)生辦工作人員參加。

3、例會(huì)主要內(nèi)容：

（1）學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、方針政策以及有關(guān)文件規(guī)定；

（2）工作委員會(huì)成員、計(jì)生專干、信息員報(bào)告或核實(shí)計(jì)劃生育信息；

（3）對(duì)照街道工作指導(dǎo)和信息提示單，檢查工作落實(shí)情況，對(duì)未完成的工作進(jìn)行原因分析，督促落實(shí)；

（4）研究部署工作任務(wù)，落實(shí)完成任務(wù)的時(shí)間和人員；

（5）征求各單位、居民代表等對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作的建議和意見；

（6）對(duì)單位聯(lián)絡(luò)員、信息員進(jìn)行計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、街道人口和計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度

1、街道辦事處每年制定聯(lián)席會(huì)議計(jì)劃，確定聯(lián)席會(huì)議參加單位，明確計(jì)劃生育綜合治理工作任務(wù)和年度工作目標(biāo)。

2、聯(lián)席會(huì)議參加單位為轄區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及所轄各社居委，會(huì)議由街道辦事處主持召集。

3、參加聯(lián)席會(huì)議單位指定一名工作人員或單位計(jì)生專干作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

4、聯(lián)席會(huì)議議事內(nèi)容：簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)單位法定代表人責(zé)任制；分析、總結(jié)、部署轄區(qū)綜合治理工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題；培訓(xùn)和指導(dǎo)綜合治理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；

四、社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)工作制度

1、社區(qū)成立人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)，在街道辦事處的指導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)計(jì)劃生育居民自治職責(zé)，協(xié)助政府做好社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作。

2、社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)主任由社居委主任兼任，組成成員為社居委委員、社區(qū)計(jì)生專干和轄區(qū)單位計(jì)生專干等。

3、制定社區(qū)計(jì)劃生育工作計(jì)劃和實(shí)施方案，定期向街道辦事處匯報(bào)工作任務(wù)完成情況，接受街道辦事處的督查和考核。

4、通過(guò)社區(qū)居民代表大會(huì)、居務(wù)公開等形式，組織居民對(duì)計(jì)劃生育依法實(shí)行民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；組織制定社區(qū)計(jì)劃生育居民自治章程，積極推行計(jì)劃生育居民自治，開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)，引導(dǎo)居民自覺(jué)規(guī)范生育行為。

五、訪視服務(wù)制度

1、建立街道社區(qū)訪視服務(wù)責(zé)任制。街道定期向社區(qū)提供訪視服務(wù)對(duì)象信息提示單，明確訪視服務(wù)責(zé)任人、訪視對(duì)象戶和訪視服務(wù)內(nèi)容。

2、訪視對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口中已婚育齡婦女，其中重點(diǎn)為有計(jì)劃生育信息發(fā)生的對(duì)象戶和流入已婚育齡婦女孕檢對(duì)象。

3、訪視工作包含避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)的咨詢和宣傳、計(jì)劃生育信息的核實(shí)、對(duì)群眾服務(wù)需求的了解等。

4、對(duì)流入已婚育齡婦女孕檢對(duì)象的訪視，可與孕環(huán)情監(jiān)測(cè)工作結(jié)合起來(lái)，掌握孕檢對(duì)象避孕節(jié)育情況。

5、訪視服務(wù)以入戶訪視對(duì)象本人為主，如實(shí)記錄訪視情況。

6、對(duì)訪視工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)予以處理，并做好記錄。

六、計(jì)劃生育政務(wù)公開制度

1、推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，增加計(jì)劃生育工作的透明度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

2、街道、社區(qū)計(jì)劃生育政務(wù)公開欄要設(shè)置在公共場(chǎng)所（或街道辦事大廳），欄目規(guī)范工整，群眾閱讀方便，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，更新及時(shí)。

3、計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容主要為：

（1）人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和政策（生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、行政處罰政策等）；

（2）《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》的申報(bào)條件、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；

（3）轄區(qū)計(jì)劃生育辦公及服務(wù)機(jī)構(gòu)地址、電話和計(jì)劃生育舉報(bào)電話；

（4）社區(qū)居民計(jì)劃生育自治章程。

七、監(jiān)督考評(píng)制度

1、按照屬地管理原則，街道辦事處承擔(dān)對(duì)轄區(qū)社區(qū)、單位計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的職能。

2、轄區(qū)社區(qū)、單位與街道簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確計(jì)劃生育職責(zé)，協(xié)助和配合街道做好本社區(qū)、本單位的計(jì)劃生育工作。

3、街道定期對(duì)轄區(qū)社區(qū)、單位進(jìn)行工作督查，通報(bào)計(jì)劃生育綜合治理工作中存在的問(wèn)題。

4、街道制定并落實(shí)計(jì)劃生育綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲措施。

5、街道每年對(duì)街道計(jì)生辦行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次評(píng)議。

八、合同管理制度

1、街道辦事處委托社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象簽訂計(jì)劃生育合同。

2、訂立合同要堅(jiān)持符合有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策的原則，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持公平、公正、公開原則。

3、合同要明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。合同文本依據(jù)省人口計(jì)生委《計(jì)劃生育合同格式》制定，內(nèi)容準(zhǔn)確，格式規(guī)范。

4、街道計(jì)生辦要督促簽字雙方嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育合同的有關(guān)條款，并認(rèn)真履行相應(yīng)義務(wù)。

5、建立監(jiān)督考核制度，定期檢查合同履約情況，對(duì)違約行為要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。

九、城市計(jì)劃生育證件發(fā)放管理制度

（一）城市生殖保健服務(wù)證和生育證發(fā)放，按照《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》執(zhí)行?！读鲃?dòng)人口婚育證明》的發(fā)放按照國(guó)家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口婚育證明管理辦法》執(zhí)行。《獨(dú)生子女父母光榮證》的發(fā)放按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）堅(jiān)持簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾的原則，規(guī)范辦證程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)。

（三）辦證過(guò)程實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，街道、社區(qū)計(jì)生工作人員要熱情接待前來(lái)辦證的群眾，認(rèn)真解答群眾咨詢，詳述辦證條件和手續(xù)。

（四）對(duì)群眾符合條件的辦證申請(qǐng)，在規(guī)定期限內(nèi)完成審核和審批工作；對(duì)不符合條件的辦證申請(qǐng)，以書面形式告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)結(jié)果和依據(jù)。

（五）實(shí)行社區(qū)計(jì)生專干送證上門制度，入戶同時(shí)做好計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等相關(guān)知識(shí)的宣傳工作。

（六）對(duì)城市人戶分離人員、省外流入人口和省內(nèi)流動(dòng)人口按下列程序分別發(fā)放生殖保健服務(wù)證或生育證。

1、常住人口中人戶分離人員

（1）城市常住人口中夫妻雙方戶籍均在本市區(qū)，在現(xiàn)居住地有固定住所，居住半年以上且具有常住傾向的人員，在取得原戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）婚育情況證明后，可由現(xiàn)居住地街道按規(guī)定辦理生殖保健服務(wù)證和生育證。

（2）生殖保健服務(wù)證和生育證申辦程序和有關(guān)要求，按照《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》執(zhí)行。

（3）現(xiàn)居住地審批生殖保健服務(wù)證或生育證后，應(yīng)及時(shí)向其戶籍地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）通報(bào)有關(guān)情況。

（4）育齡夫婦生育后45日內(nèi)到現(xiàn)居住地社居委辦理生育登記。

（5）發(fā)證、出生由現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

2、省外流入人口生殖保健服務(wù)證申請(qǐng)

（1）辦證條件

符合以下條件之一的，依據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，可由現(xiàn)居住地街道按照我省有關(guān)規(guī)定辦理生殖保健服務(wù)證。

①男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父落戶的；

②夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所，且具有常住傾向的；

（2）證明材料

①夫妻雙方的《居民身份證》、《結(jié)婚證》；

②《婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計(jì)生辦為其出具的婚育情況證明；

③夫妻雙方要求生育第一個(gè)孩子的申請(qǐng)。

（3）辦證程序

① 在孕期內(nèi)到現(xiàn)居住地社居委辦理妊娠登記。

② 社區(qū)專干協(xié)助填寫《生殖保健服務(wù)證申報(bào)登記表》，經(jīng)社居委加蓋印章后，報(bào)街道計(jì)生辦待審批。

③ 街道計(jì)生辦通過(guò)信息通報(bào)單或國(guó)家流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)向其戶籍地了解有關(guān)情況，戶籍地應(yīng)在30日內(nèi)予以情況反饋。

④ 街道計(jì)生辦審批后，生殖保健服務(wù)證由社區(qū)專干入戶送證上門，向育齡夫婦免費(fèi)發(fā)放，同時(shí)做好計(jì)劃生育宣傳。

⑤ 育齡夫婦生育后45日內(nèi)到社居委辦理生育登記。

（4）統(tǒng)計(jì)上報(bào)

出生人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)原則上要求“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)上報(bào)”，對(duì)納入本地孕情管理和服務(wù)的對(duì)象，按照下列情況分別上報(bào)：

① 對(duì)男方戶籍為現(xiàn)居住地，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父落戶的，出生信息由現(xiàn)居住地按常住人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并及時(shí)向女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)發(fā)證和出生情況。

② 夫妻雙方戶籍均不在現(xiàn)居住地的，出生信息由現(xiàn)居住地按流入人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并及時(shí)向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)發(fā)證和出生情況。

3、省外流動(dòng)人口再生育申請(qǐng)

（1）省外流動(dòng)人口再生育申請(qǐng)依照女方戶籍地有關(guān)規(guī)定辦理。戶籍地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)依法審批，對(duì)符合生育規(guī)定的，不得拒絕和拖延。

（2）出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)：出生信息由現(xiàn)居住地按流入人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并及時(shí)向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)出生情況，戶籍地在常住人口報(bào)表中統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

4、省內(nèi)流入人口生殖保健服務(wù)證和再生育申請(qǐng)

（1）夫妻雙方戶籍均不在現(xiàn)居住地的，到夫妻一方戶籍地領(lǐng)取生殖保健服務(wù)證或申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

（2）出生信息由辦證一方按常住人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)，現(xiàn)居住地按流入人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)并及時(shí)向其戶籍地通報(bào)。

（七）責(zé)任追究

1、人戶分離人員和流動(dòng)人口在辦理計(jì)劃生育有關(guān)證明時(shí)弄虛作假，導(dǎo)致不符合法律、法規(guī)規(guī)定的生育行為發(fā)生，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、人戶分離人員和流動(dòng)人口要求戶籍地出具婚育情況證明的，戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦應(yīng)如實(shí)出具，無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕。

3、對(duì)流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地常住1年以上的，現(xiàn)居住地在流動(dòng)人口辦理生殖保健服務(wù)證和再生育申請(qǐng)時(shí)，如實(shí)向戶籍地出具其在現(xiàn)居住地婚育情況證明。

4、對(duì)出具虛假證明單位及工作人員，依法追究其法律責(zé)任。

十、城市計(jì)劃生育信息管理制度

（一）基本要求

1、城市計(jì)劃生育信息實(shí)行屬地管理。

2、街道定期指導(dǎo)和核查社區(qū)信息資料管理工作，保證信息質(zhì)量。

3、街道信息資料實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，以現(xiàn)居住地為主建立育齡婦女信息庫(kù)，及時(shí)變更，定期備份。

4、街道社區(qū)信息管理資料和計(jì)算機(jī)備份資料定期進(jìn)行整理，歸檔保存。

5、計(jì)算機(jī)信息管理要求按《安徽省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)管理規(guī)范》執(zhí)行。

（二）信息管理對(duì)象

現(xiàn)居住在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的所有常住人口（含有常住趨勢(shì)的人口，以下同）和流動(dòng)人口，無(wú)論其戶籍是否在本地，均應(yīng)納入社區(qū)管理范圍。常住人口包括：居住在本社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)工作人員、下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員等；有常住趨勢(shì)的人包括：因婚嫁居住在本區(qū)的人員、在本區(qū)購(gòu)置房屋并開始居住或間斷居住的人員等。

（三）信息采集渠道

1、社區(qū)信息：通過(guò)集中清理摸底、平時(shí)入戶走訪、開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)、成立社區(qū)信息員隊(duì)伍等方式了解掌握轄區(qū)居民的計(jì)劃生育信息。

2、街道信息：街道審核、辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等計(jì)劃生育有關(guān)證件中，掌握計(jì)劃生育信息。

3、相關(guān)部門信息：民政、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門通報(bào)的結(jié)婚、懷孕、出生、出生嬰兒入戶、流動(dòng)人口、已婚育齡婦女遷移等信息。

4、轄區(qū)單位信息：轄區(qū)單位通報(bào)本單位職工的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育、流動(dòng)人口等信息。

（四）信息交流反饋

1、街道：

（1）對(duì)街道采集的信息整理分解，下發(fā)到現(xiàn)居住地社區(qū)。若現(xiàn)居住地不在本街道的，通報(bào)到現(xiàn)居住地所在街道。

（2）對(duì)政策外懷孕或政策外生育的人員，現(xiàn)居住地街道及時(shí)將信息反饋其工作單位，由單位負(fù)責(zé)，街道協(xié)助，共同作好補(bǔ)救措施或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

2、社區(qū)：收到街道分解信息后，及時(shí)入戶核實(shí)信息。對(duì)信息不相符的，摸清真實(shí)信息并反饋街道。

3、人戶分離的育齡夫婦：

（1）現(xiàn)居住地建立檔案、錄入WIS庫(kù)，向戶籍地通報(bào)信息，戶籍地反饋回執(zhí)并登記備案。

（2）育齡人員在戶籍地或現(xiàn)居住地辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》等計(jì)劃生育相關(guān)證件時(shí)，辦理單位應(yīng)向另一地通報(bào)相關(guān)信息。

4、流動(dòng)人口：流入地、流出地通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)向?qū)Ψ酵▓?bào)流動(dòng)已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息。

（五）信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)

1、常住人口（含常住趨勢(shì)人員）計(jì)劃生育信息以現(xiàn)居住地為主逐級(jí)上報(bào)。

2、流動(dòng)人口信息由流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)。

（六）信息分析應(yīng)用

1、借助于育齡婦女信息管理系統(tǒng)，街道了解掌握本街道計(jì)劃生育基本情況；對(duì)轄區(qū)社區(qū)信息進(jìn)行匯總、對(duì)比分析，發(fā)放社區(qū)工作信息提示單，指導(dǎo)社區(qū)開展各項(xiàng)工作和服務(wù)。

2、構(gòu)建社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)管理和服務(wù)提供信息支持，建立信息引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

（1）通過(guò)信息引導(dǎo)，明確服務(wù)重點(diǎn)，綜合利用社區(qū)資源，開展“三生服務(wù)”。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位采取多種形式，提供優(yōu)先、優(yōu)惠政策，幫扶社區(qū)計(jì)劃生育家庭。

（2）通過(guò)信息引導(dǎo)，開展咨詢和教育服務(wù)，在提高社區(qū)已婚育齡婦女避孕節(jié)育知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，積極推廣和普及避孕節(jié)育措施“知情選擇”。

（3）通過(guò)信息引導(dǎo)，深入社區(qū)家庭，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)到戶活動(dòng)，即計(jì)生政策宣傳到戶，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)普及到戶，隨訪檢查服務(wù)到戶等。

第二篇：《安徽省城市基層人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范》

皖人口發(fā)?2010?6號(hào)

關(guān)于印發(fā)安徽省城市基層人口和計(jì)劃生育

工作規(guī)范的通知

各市人口計(jì)生委：

現(xiàn)將《安徽省城市基層人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作。

二〇一〇年三月二十二日

安徽省城市基層人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范

第一章 總則

第一條 為提高城市基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作規(guī)范。

第二條 城市基層人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)是穩(wěn)定低生育水平，提高城市人口發(fā)展質(zhì)量和家庭發(fā)展能力，保障人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第三條 在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各界共同參與，綜合治理城市基層人口和計(jì)劃生育工作。

第四條 實(shí)行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制；建立 “統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。

第五條 城市街道統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱轄區(qū)單位）以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；規(guī)模較大的單位可由城市的區(qū)落實(shí)屬地管理。

第六條 城市基層人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本，實(shí)

行科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法維護(hù)群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。

第二章 工作職責(zé)和任務(wù)

第七條 城市基層人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。

第八條 街道辦事處的職責(zé)

（一）在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把人口和計(jì)劃生育工作納入街道工作總體規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)社區(qū)和轄區(qū)單位、社會(huì)組織及志愿者隊(duì)伍，依托社區(qū)組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展人口和計(jì)劃生育工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)管理水平。

（二）與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和單位簽訂人口和計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督社區(qū)和單位的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展人口和計(jì)劃生育綜合治理。

（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育信息的整理、匯總、分析、上報(bào)和交流工作。按照上級(jí)人口計(jì)生部門的統(tǒng)一要求，使用好人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化工作平臺(tái)，并利用上級(jí)人口計(jì)生部門建立的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為群眾提供公共服務(wù)。

（四）組織并指導(dǎo)社區(qū)開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和方針政策，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育宣傳氛圍。

（五）負(fù)責(zé)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)的普及、避孕藥具的供應(yīng)管理和各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理工作。

（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，推行計(jì)劃生育

政務(wù)公開。依法發(fā)放《生殖保健服務(wù)證》、審核并負(fù)責(zé)上報(bào)《生育證》申請(qǐng)，協(xié)調(diào)落實(shí)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的轄區(qū)居民的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，協(xié)助上級(jí)政府人口計(jì)生部門對(duì)違反計(jì)劃生育政策人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（七）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口變動(dòng)情況，依法辦理或查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》，開展流入已婚育齡婦女的孕環(huán)情監(jiān)測(cè)，實(shí)行流入、流出地的雙向協(xié)作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口違法生育。

第九條 社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)

（一）在街道指導(dǎo)下，制定本社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃和方案，制定社區(qū)計(jì)劃生育自治章程，實(shí)行計(jì)劃生育居務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督，引導(dǎo)社區(qū)居民依法履行計(jì)劃生育義務(wù)。

（二）實(shí)行網(wǎng)格化管理，將社區(qū)劃分為若干個(gè)區(qū)域，明確專人負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的人口信息采集和核實(shí)工作。重點(diǎn)采集、核實(shí)區(qū)域內(nèi)育齡人群的婚姻、生育和避孕節(jié)育信息，做好服務(wù)管理工作。逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化工作平臺(tái)開展日常工作。

（三）協(xié)助街道辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《婚育證明》等有關(guān)計(jì)劃生育證件。

（四）做好人戶分離、下崗失業(yè)、流動(dòng)人口等特殊人員的計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

（五）協(xié)助街道辦事處依法查驗(yàn)外來(lái)人口的《婚育證明》

或其它有效證件，幫助社區(qū)內(nèi)流出省外育齡婦女辦理《婚育證明》，為流動(dòng)人口提供宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)；做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

（六）指導(dǎo)和幫助育齡群眾落實(shí)安全、有效的避孕節(jié)育措施，依托社區(qū)計(jì)生服務(wù)室或醫(yī)療服務(wù)室開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢服務(wù)。

（七）依托社區(qū)服務(wù)組織或服務(wù)載體，組織轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍，開展各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動(dòng)。

（八）發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為群眾排憂解難，共建幸福文明家庭。

第十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職責(zé)：

（一）實(shí)行單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好本單位的人口和計(jì)劃生育工作。

（二）接受駐地政府和街道辦事處的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，協(xié)助和參與街道、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理。

（三）配備計(jì)劃生育專（兼）職工作人員，保證本單位開展計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（四）負(fù)責(zé)本單位職工的計(jì)劃生育宣傳教育，落實(shí)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

（五）協(xié)助當(dāng)?shù)卣疄楸締挝宦毠ぢ鋵?shí)安全、有效的避孕節(jié)育措施，與所在地政府共同做好對(duì)違反計(jì)劃生育政策人員的補(bǔ)救措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

（六）建立計(jì)劃生育信息報(bào)告制度，及時(shí)向轄區(qū)街道（或社區(qū)）通報(bào)本單位職工（含聘用人員、臨時(shí)工）、流動(dòng)人口（或租住單位房屋人員）的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育等信息。

第十一條 街道、社區(qū)在全面掌握轄區(qū)人口信息的基礎(chǔ)上，應(yīng)突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，實(shí)行分類服務(wù)和管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育、生殖保健宣傳與服務(wù)。

第十二條 加強(qiáng)對(duì)人戶分離、下崗失業(yè)、流動(dòng)人口等特殊人群服務(wù)管理

（一）以現(xiàn)居住地為主，建立服務(wù)管理檔案，落實(shí)日常服務(wù)管理。

（二）及時(shí)掌握人員變動(dòng)信息和婚育信息，加強(qiáng)與戶籍地、單位的信息交流和通報(bào)。

（三）及時(shí)上門開展計(jì)劃生育政策、生殖保健知識(shí)等宣傳咨詢服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)、生活和計(jì)劃生育有關(guān)服務(wù)等方面的困難。

第十三條 加強(qiáng)住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理工作

（一）建立住宅小區(qū)基本情況檔案，統(tǒng)一納入社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理范圍。

（二）街道辦事處委托社區(qū)與住宅小區(qū)簽訂計(jì)劃生育管理合同或協(xié)議書，明確住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或住宅小區(qū)所屬單位的計(jì)劃生育職責(zé)和任務(wù)。在社區(qū)指導(dǎo)下，小區(qū)物管公司及時(shí)通報(bào)小區(qū)居民計(jì)劃生育信息，協(xié)助社區(qū)開展計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)管理工作。

（三）社區(qū)建立住宅小區(qū)居民檔案，指導(dǎo)和組織住宅小區(qū)開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助街道為小區(qū)居民辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。

（四）發(fā)揮住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)作用，在小區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及信息員和志愿者隊(duì)伍，提高居民參與計(jì)劃生育積極性和自覺(jué)性。

第十四條 加強(qiáng)部門協(xié)作和人口信息共享工作

（一）在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，督促和落實(shí)部門和單位計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任。

（二）建立計(jì)劃生育綜合治理部門和單位聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)制度，規(guī)范部門和單位計(jì)劃生育信息通報(bào)等工作程序和工作要求。

（三）建立全員人口社會(huì)事務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。

第三章 工作網(wǎng)絡(luò)

第十五條 城市基層人口和計(jì)劃生育工作，按行政區(qū)劃界定，建立街道、社區(qū)居委會(huì)二級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

第十六條 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理工作。街道成立人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道辦事處設(shè)置人口和計(jì)劃生育辦公室，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職計(jì)劃生育工作人員，工作人員應(yīng)具有?？埔陨衔幕潭?，具備行

政執(zhí)法資格。

第十七條 社區(qū)居委會(huì)協(xié)助政府和街道辦事處做好本社區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作。社區(qū)下設(shè)人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)，由社居委主任擔(dān)任工作委員會(huì)主任；配備專職計(jì)劃生育工作人員，從事社區(qū)計(jì)劃生育日常工作，專職人員應(yīng)具備高中以上文化程度。

第十八條 建立社區(qū)綜合信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人口信息采集的全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)工作人員、信息員綜合素質(zhì)和工作能力的培養(yǎng)和提高。

第十九條 成立社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍。按照協(xié)會(huì)章程發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，建立以院樓長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)、居民積極分子為骨干的社區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍。

第二十條 建立健全街道、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，加強(qiáng)城市街道、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確服務(wù)范圍和內(nèi)容，制定服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)居民提供相關(guān)的計(jì)劃生育宣傳、咨詢和技術(shù)服務(wù)。

第二十一條 建立街道、社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議制度。轄區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體共同參與人口和計(jì)劃生育工作。

第四章 工作保障

第二十二條 把城市基層人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保街道、社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，并比照常住人口標(biāo)準(zhǔn)

把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（一）保障計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和宣傳教育活動(dòng)的開展，落實(shí)工作人員報(bào)酬。

（二）向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理制度；禁止亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)。

第二十三條 建立和完善街道計(jì)劃生育工作及服務(wù)陣地

（一）街道計(jì)生辦設(shè)置獨(dú)立的辦公室，具備開展信息資料管理、發(fā)放各種證件、接受群眾辦理事務(wù)、咨詢和來(lái)訪等基本工作條件。街道計(jì)生辦配備計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)管理。

（二）街道人口和計(jì)劃生育宣傳教育場(chǎng)所可與街道資源共享，具備開展計(jì)劃生育音像宣傳、授課，及計(jì)劃生育圖書報(bào)刊、宣傳品的借閱和發(fā)放等服務(wù)的條件。

（三）街道計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置或單獨(dú)設(shè)置，具備開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、節(jié)育術(shù)后隨訪等生殖保健咨詢、指導(dǎo)服務(wù)條件，能承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)，并有宣傳掛圖、模型等相關(guān)生殖保健科普宣傳物品、資料、檔案等。

第二十四條 建立和完善社區(qū)計(jì)劃生育工作及服務(wù)陣地

（一）社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)。具備開展信息資料管理、接受群眾辦理事務(wù)、咨詢和來(lái)訪等基本工作條件，逐

步配備計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)管理。

（二）社區(qū)內(nèi)設(shè)置計(jì)劃生育居務(wù)公開欄和計(jì)劃生育宣傳欄。營(yíng)造人口和計(jì)劃生育宣傳教育氛圍，設(shè)立文化展廊、流動(dòng)宣傳袋、咨詢服務(wù)卡等。

（三）社區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育綜合服務(wù)場(chǎng)所可與社區(qū)資源共享，具備開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢隨訪服務(wù)等活動(dòng)的條件，并有計(jì)劃生育科普知識(shí)宣傳掛圖、音像設(shè)備、計(jì)劃生育圖書、報(bào)刊等宣傳基本條件。

第二十五條 加強(qiáng)制度建設(shè)。街道、社區(qū)應(yīng)根據(jù)工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定計(jì)劃生育相關(guān)工作制度，明確任務(wù)，規(guī)范服務(wù)和管理。

第六章 附則

第二十六條 本規(guī)范自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《安徽省城市基層人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范（試行）》同時(shí)廢止。

第二十七條 各城市及縣（區(qū)）人民政府所在鎮(zhèn)按照此規(guī)范執(zhí)行，其他中心鎮(zhèn)參照本規(guī)范執(zhí)行。各市可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本規(guī)范由安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：人口計(jì)生 城市 規(guī)劃 通知

安徽省人口計(jì)生委辦公室 2010年3月22日印發(fā)

（共印45份）

第三篇：廣東省城市街道人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范

廣東省城市街道人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范

文章來(lái)源：廣東人口網(wǎng)

一、總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號(hào)）和《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無(wú)政策外多孩出生和村（居委會(huì)）無(wú)政策外出生活動(dòng)的意見》（粵人口計(jì)育〔2006〕1號(hào)），規(guī)范我省城市人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，穩(wěn)定低生育水平，依托社區(qū)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口和計(jì)劃生育管理新機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本規(guī)范。

第二條 城市街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口計(jì)生工作。街道辦事處黨政一把手是本街道人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。街道黨工委、辦事處要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要位置，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證完成人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)。

第三條 街道要成立由黨工委書記任組長(zhǎng)、辦事處主任和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。街道領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù)是：

（一）全面負(fù)責(zé)本街道人口和計(jì)劃生育工作；

（二）定期研究人口和計(jì)劃生育工作，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，落實(shí)好人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；

（三）負(fù)責(zé)本街道人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的建立、實(shí)施、檢查和考核，逐月研究、下達(dá)所屬各居委會(huì)人口計(jì)生工作任務(wù)，并把任務(wù)落實(shí)到每位干部，逐月檢查、考核任務(wù)完成情況，落實(shí)“一票否決”制度，與單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書；

（四）大力開展“兩無(wú)”活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作措施，力爭(zhēng)做到本街道無(wú)政策外多孩出生，并領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各居（村）委會(huì)開展好無(wú)政策外出生活動(dòng)；

（五）按照“以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主”方針的要求，抓好街道、居委會(huì)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地、宣傳教育陣地和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、群眾工作隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備、人員、待遇和制度等方面的落實(shí)；

（六）按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；

（七）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各居委會(huì)制訂《居民公約》和《計(jì)劃生育合同》，督促各居委會(huì)完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)；

（八）把做好基層人口和計(jì)劃生育工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與分配集體福利結(jié)合起來(lái)，與保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；

（九）協(xié)調(diào)婦聯(lián)、衛(wèi)生和公安等單位，采取得力措施，嚴(yán)肅查處溺嬰、棄嬰、虛報(bào)新生嬰兒性別等的人和事，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠行為，努力促進(jìn)出生人口性別比平衡。

第四條 街道辦事處設(shè)人口和計(jì)劃生育辦公室。街道人口計(jì)生辦設(shè)主任1名，按照常住人口規(guī)模和實(shí)際情況配備人口計(jì)生行政管理人員。街道人口計(jì)生辦的主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）在街道黨工委、辦事處及領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)；

（二）掌握人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向黨工委、辦事處和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況、提出工作建議，當(dāng)好參謀、助手；

（三）做好人口計(jì)生宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)、人口統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提高管理與服務(wù)水平；

（四）指導(dǎo)所轄各居（村）委會(huì)制訂好《居（村）民人口和計(jì)劃生育自治章程》，做好對(duì)所轄各居（村）委會(huì)人口和計(jì)劃生育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、督促，做好對(duì)所轄居（村）委會(huì)黨支部委員、居（村）委會(huì)成員、居（村）委會(huì)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)和人口計(jì)生宣傳員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）按照屬地管理原則，推動(dòng)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各單位的計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)審核工作。

第五條 街道人口計(jì)生辦應(yīng)張掛人口與計(jì)劃生育情況板和有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)許可證，實(shí)行政務(wù)公開，公開辦事程序，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

第六條

建立街道人口計(jì)生工作例會(huì)制度。

（一）每月定期召開街道人口計(jì)生工作例會(huì)；

（二）街道人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人口計(jì)生辦主任、各居委會(huì)黨支部書記和居委會(huì)主任等有關(guān)人員參加會(huì)議；

（三）例會(huì)的主要任務(wù)是核實(shí)通報(bào)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)情況，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合實(shí)際情況，布置當(dāng)月人口計(jì)生工作。

第七條

街道分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、從事人口計(jì)生工作的專職人員每年至少參加一次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條 街道人口計(jì)生工作人員要按照省人口計(jì)生委《計(jì)劃生育管理工作人員道德規(guī)范》的要求，爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人。

二、層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制

第九條 層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制是街道開展人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)實(shí)施人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，責(zé)任到位，動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)懲分明，全面提高街道人口計(jì)生工作管理與服務(wù)水平。

第十條 街道要出臺(tái)實(shí)施人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的具體規(guī)定，制定街道干部人口計(jì)生工作月（或季）度責(zé)任書，并由街道黨政一把手與掛點(diǎn)居委會(huì)的街道干部及居委會(huì)干部簽訂責(zé)任書。

第十一條 街道人口計(jì)生辦利用育齡婦女管理信息系統(tǒng)或統(tǒng)計(jì)資料，為街道提供每月各居（村）委會(huì)人口計(jì)生工作任務(wù)清單，制訂街道干部逐月（或逐季）責(zé)任書，協(xié)助督促責(zé)任書的落實(shí)，并將責(zé)任書落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)街道黨政一把手。

第十二條 掛點(diǎn)居委會(huì)的街道干部和居委會(huì)干部應(yīng)按月完成責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)人口計(jì)生工作任務(wù)。

第十三條 街道黨工委、辦事處應(yīng)逐月檢查街道干部、居（村）委會(huì)干部層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)情況；建立落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制預(yù)警制度，對(duì)沒(méi)有按期完成任務(wù)的干部給予提醒注意；將層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)情況，與公務(wù)員（或職工）年終考核是否合格掛鉤，與浮動(dòng)工資或獎(jiǎng)金掛鉤，與評(píng)先選優(yōu)及晉升等掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶。

三、政策法規(guī)

第十四條 依法管理人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的人口計(jì)生行政執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律，協(xié)助做好人口計(jì)生行政訴訟、復(fù)議和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行工作。

建立健全人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，做好人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，公開辦事程序。

第十五條 街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)《計(jì)劃生育服務(wù)證》的發(fā)放及辦理一孩生育登記和再生育一胎子女的審批、登記手續(xù)，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人口計(jì)生行政部門備案。

對(duì)申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优环险咭?guī)定的群眾，在發(fā)出《不予安排再生育一胎子女決定書》前，應(yīng)先發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽證告知書》；對(duì)需要舉行聽證的申請(qǐng)人，要發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽證通知書》。

第十六條

建立信訪處理和舉報(bào)受理制度。

（一）建立人口計(jì)生信訪首問(wèn)責(zé)任制，認(rèn)真處理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，按時(shí)完成上級(jí)交辦的信訪任務(wù)；

（二）在街道辦事處所在地和各居委會(huì)設(shè)立人口計(jì)生舉報(bào)箱或熱線電話；

（三）有條件的地方可以制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）采取有效措施切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，嚴(yán)禁將舉報(bào)情況和舉報(bào)人的信息泄露給被舉報(bào)的單位和個(gè)人；

（五）在接到舉報(bào)的5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定及時(shí)作出相應(yīng)處理。

第十七條 認(rèn)真落實(shí)《廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，完善工作制度，協(xié)助區(qū)級(jí)人口計(jì)生行政管理部門做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用工作。

第十八條 街道人口計(jì)生辦應(yīng)協(xié)助做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第十九條 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各單位計(jì)劃生育依法行政工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)議。

四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

第二十條 加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，全面貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

（一）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制，做到“三有四同”（有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)，同管理、同服務(wù)、同考核、同待遇）；

（二）按常住人口基數(shù)（包括戶籍人口和居住半年以上的流動(dòng)人口）撥付計(jì)劃生育服務(wù)經(jīng)費(fèi)及管理經(jīng)費(fèi)，為流動(dòng)人口提供市民化服務(wù)，定期組織流入人口中的已婚育齡婦女接受查環(huán)查孕查病，免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十一條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第二十二條 流動(dòng)人口戶籍地的主要職責(zé)：

（一）開展多種形式的流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，提供政策法規(guī)、生殖健康和避孕節(jié)育等的咨詢服務(wù)；

（二）為流出人口辦理或發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》或《流動(dòng)人口婚育證明》，落實(shí)節(jié)育措施及信息反饋等工作；

（三）指導(dǎo)流動(dòng)人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，適時(shí)提供隨訪服務(wù)；

（四）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作；

（五）根據(jù)本地實(shí)際，堅(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同；

（六）幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。

第二十三條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的主要職責(zé)：

（一）建立育齡流動(dòng)人口登記制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握流動(dòng)人口婚姻、生育、節(jié)育、流向等動(dòng)態(tài)信息，建立和及時(shí)更新流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案數(shù)據(jù)；

（二）為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)，督促流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，堅(jiān)持每年不少于3次孕情檢查（查環(huán)查孕），及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》和將有關(guān)變動(dòng)信息及時(shí)錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)；

（三）將流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育情況及時(shí)通報(bào)其戶籍所在地；

（四）落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)制度，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入社會(huì)治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場(chǎng)管理和勞動(dòng)用工等相關(guān)管理工作中；將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評(píng)估考核；

（五）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制；

（六）指導(dǎo)流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)和用工單位建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，開展計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)；

（七）接受委托征收流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)違反計(jì)劃生育行政法規(guī)的流動(dòng)人口實(shí)行行政處罰。

第二十四條 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各單位綜合管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)議。

第二十五條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)具體實(shí)施辦法，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、宣傳教育

第二十六條 積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)、新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)項(xiàng)目等宣傳教育主題活動(dòng)。

（一）在有線廣播、有線電視設(shè)立經(jīng)常性的人口計(jì)生欄目；在政務(wù)網(wǎng)站開辟人口計(jì)生工作模塊；運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展人口計(jì)生宣傳；

（二）結(jié)合民風(fēng)民俗、文化體育活動(dòng)，采用群眾喜聞樂(lè)見的形式，開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)；

（三）大力宣傳政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康等知識(shí)；

（四）建立大聯(lián)合的宣傳格局，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極開展人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的人口計(jì)生公益宣傳活動(dòng)。

第二十七條 積極開展人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、性和生殖健康基礎(chǔ)知識(shí)教育。

（一）街道應(yīng)建立婚育學(xué)校，并配備能夠正常開展工作所需的基本設(shè)備；

（二）婚育學(xué)校要辦好青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期等培訓(xùn)班；

（三）婚育學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師資培訓(xùn)，利用上課、座談、競(jìng)賽、遠(yuǎn)程教育等多種形式進(jìn)行教學(xué)；

（四）綜合利用婚育學(xué)校，推進(jìn)新家庭文化屋建設(shè)，配置生產(chǎn)、生活、生育等方面的圖書和音像資料，向群眾免費(fèi)開放；

（五）協(xié)助街道內(nèi)各中小學(xué)開展人口國(guó)情教育和青春期教育；

（六）協(xié)助街道黨校開設(shè)人口理論課程，定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行人口形勢(shì)和理論教育。

第二十八條 在本街道范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方設(shè)立固定的人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、宣傳畫，宣傳內(nèi)容要貼近群眾，規(guī)范、簡(jiǎn)潔、溫馨。

第二十九條 做好計(jì)劃生育宣傳品的發(fā)放工作，在轄區(qū)內(nèi)居民樓、住宅小區(qū)、商鋪、工廠企業(yè)等人流密集場(chǎng)所設(shè)立免費(fèi)宣傳資料取閱箱。

六、技術(shù)服務(wù)

第三十條 依托社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，為育齡群眾提供安全、方便的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

第三 十一條 依照法律法規(guī)落實(shí)避孕節(jié)育措施。夫妻雙方為農(nóng)村居民，生育有一個(gè)子女且是男孩或一方為城鎮(zhèn)居民已生育一個(gè)子女的（符合再生育的除外）已婚育齡婦女在生育后90天內(nèi)首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；剖宮產(chǎn)術(shù)后對(duì)象90天內(nèi)指導(dǎo)其使用避孕藥具，半年后落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；已生育二個(gè)以上子女的，在生育后90天內(nèi)，一方首選結(jié)扎措施。

第三十二條 積極、穩(wěn)妥開展避孕方法知情選擇。指導(dǎo)已婚育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第三十三條 按照《廣東省計(jì)劃生育孕情檢查工作管理辦法》要求，建立育齡婦女孕情檢查或見面制度。

第三十四條 建立避孕藥具的發(fā)放、管理制度，做好避孕藥具進(jìn)銷存和使用、隨訪情況記錄，督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和各單位及時(shí)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，在合適地點(diǎn)設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，懸掛自動(dòng)售套機(jī)，方便育齡群眾隨時(shí)取到所需避孕藥具。

第三十五條 建立并完善計(jì)劃生育術(shù)后隨訪制度，及時(shí)探訪實(shí)施節(jié)育手術(shù)的育齡婦女，為群眾提供科學(xué)育兒的有關(guān)知識(shí)，幫助困難家庭解決生活、生育方面的問(wèn)題。

第三十六條 協(xié)助做好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、回訪、咨詢及管理工作，協(xié)助做好病殘兒鑒定的社會(huì)調(diào)查、咨詢、回訪及管理工作。

第三十七條 為轄區(qū)內(nèi)育齡群眾提供免費(fèi)的基本項(xiàng)目節(jié)育手術(shù)，督促轄區(qū)內(nèi)各單位按規(guī)定支付所屬員工的計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用。

七、人口統(tǒng)計(jì)與信息化管理

第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法》，落實(shí)《廣東省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用與管理辦法》，依照廣東省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑，真實(shí)反映街道人口和計(jì)劃生育情況。

第三十九條 街道人口計(jì)生辦應(yīng)配備大專以上文化程度的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，并具備基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，能熟練掌握《廣東省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱《信息系統(tǒng)》）的操作與使用。

第四十條 建立動(dòng)態(tài)生育管理制度。每年9月街道人口計(jì)生辦要根據(jù)《信息系統(tǒng)》生成的下一統(tǒng)計(jì)符合政策生育一胎、二胎的已婚育齡婦女名單，督促居（村）委會(huì)上門核對(duì)，查漏補(bǔ)缺。根據(jù)居（村）委會(huì)上報(bào)的出生預(yù)測(cè)名單，形成本街道的下一統(tǒng)計(jì)生育計(jì)劃草案，并報(bào)區(qū)級(jí)人口計(jì)生局備案。

第四十一條 建立屬地化育齡婦女信息管理制度。指導(dǎo)居（村）委會(huì)及時(shí)采集轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女懷孕、生育、節(jié)育信息及變更情況，并按時(shí)錄入《信息系統(tǒng)》。

第四十二條 建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析制度。

（一）街道人口計(jì)生辦將《信息系統(tǒng)》生成的月報(bào)表于次月6日前、半年報(bào)表于每年4月13日前、年報(bào)表于每年10月13日前上報(bào)區(qū)級(jí)人口計(jì)生局，所有上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表均應(yīng)經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員簽名，并加蓋人口計(jì)生辦公章；

（二）街道人口計(jì)生辦根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和情況，每月向上級(jí)提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

第四十三條 建立統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。

街道人口計(jì)生辦每月定期召開各居（村）委會(huì)人口計(jì)生委主任、計(jì)生專（兼）職人員和街道統(tǒng)計(jì)員、技術(shù)服務(wù)人員參加的統(tǒng)計(jì)例會(huì)。匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通報(bào)、交流有關(guān)工作情況，查找、解決存在的問(wèn)題，提出工作要求。

第四十四條 建立信息質(zhì)量檢查制度。

（一）街道人口計(jì)生辦每月對(duì)各居（村）委會(huì)的變更信息進(jìn)行核查，對(duì)有疑問(wèn)的信息及時(shí)反饋給居（村）委會(huì)或派人入戶核實(shí)，核實(shí)后在《信息系統(tǒng)》上及時(shí)變更保存；

（二）街道人口計(jì)生辦定期對(duì)信息質(zhì)量進(jìn)行自查，并配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門做好質(zhì)量檢查、考評(píng)工作。

第四十五條 建立統(tǒng)計(jì)檔案資料保管制度。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表及新婚、懷孕、出生、計(jì)劃生育手術(shù)、獨(dú)生子女辦證、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、下符合政策生育對(duì)象、死亡、未及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施、查環(huán)查孕、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象等登記冊(cè)應(yīng)利用《信息系統(tǒng)》生成。

（一）半（全）年報(bào)表應(yīng)保管10年以上，月報(bào)表、各種登記冊(cè)及其它資料應(yīng)保管5年以上，保管過(guò)期后應(yīng)集中統(tǒng)一銷毀；

（二）檔案資料應(yīng)分、按月份順序裝訂成冊(cè)，分類歸檔；

（三）街道人口計(jì)生辦設(shè)立檔案資料專用保管柜，指定專人保管。

八、轄區(qū)各單位工作職責(zé)

第四十六條 轄區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)依法做好本單位的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

（一）落實(shí)好單位法定代表人人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制，各單位的法定代表人是本單位人口計(jì)生工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本單位的人口計(jì)生工作；

（二）依法落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的員工的各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，承擔(dān)員工的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目手術(shù)費(fèi)用，并保證落實(shí)本單位開展計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)；

（三）協(xié)助所在街道人口計(jì)生辦做好所屬員工的計(jì)劃生育管理工作，發(fā)揮本身資源優(yōu)勢(shì)，支持所在轄區(qū)做好計(jì)劃生育工作。

九、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

第四十七條 街道要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

（一）街道計(jì)生協(xié)會(huì)是協(xié)助街道黨工委、辦事處做好人口計(jì)生工作的群眾組織，是人口計(jì)生工作重心下移的重要工作力量，街道黨工委、辦事處要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)；

（二）要推選一位熱心人口計(jì)生工作、善于為群眾服務(wù)、在群眾中有威望的人士擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)理事會(huì)由各界人士組成，由專（兼）職會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作。

第四十八條 建立和健全協(xié)會(huì)規(guī)章制度，制定工作計(jì)劃，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等活動(dòng)，組織群眾開展計(jì)劃生育居民自治。

第四十九條 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位、流動(dòng)人口聚集地及集貿(mào)市場(chǎng)等成立計(jì)生協(xié)會(huì)。指導(dǎo)社區(qū)協(xié)會(huì)依托社區(qū)資源和轄區(qū)內(nèi)各單位的資源優(yōu)勢(shì)，建立“會(huì)員之家”，按項(xiàng)目管理的辦法有計(jì)劃地開展宣傳、服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

十、附 則

第五十條 本規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)情況是平時(shí)檢查及年終人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的主要依據(jù)。街道制定檢查、考評(píng)指標(biāo)時(shí)應(yīng)參照本規(guī)范。

第五十一條 本規(guī)范由省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本規(guī)范從發(fā)文之日起實(shí)施。

第四篇：2006人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

文章

來(lái)源蓮

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一、依法管理

1、行政執(zhí)法制度完善，抽象行政行為合法，執(zhí)法文件規(guī)范，無(wú)違法、越權(quán)和侵權(quán)內(nèi)容。

2、具體行政行為符合法律法規(guī)。行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、個(gè)案管理制度健全，無(wú)行政不作為和亂作為，無(wú)違反“--不準(zhǔn)”事件，無(wú)行政不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。執(zhí)法程序規(guī)范，無(wú)錯(cuò)批和亂發(fā)服務(wù)證行為，符合政策生育率保持在--%以上。

3、信訪渠道暢通，辦案制度和程序規(guī)范，信訪事項(xiàng)處理效率高、效果好，無(wú)集體上訪、越級(jí)上訪。

4、計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，公開內(nèi)容、形式、時(shí)間和基本程序規(guī)范。

5、人口計(jì)生法律、法規(guī)普法深入，干部和群眾對(duì)法律法規(guī)基本知識(shí)知曉率達(dá)--%以上。

6、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目合法，技術(shù)常規(guī)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范。

7、民主監(jiān)督渠道暢通，民主評(píng)議、群眾舉報(bào)、責(zé)任追究等執(zhí)法監(jiān)督制度健全并落實(shí)。

8、行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及主體合法，程序規(guī)范，實(shí)行收支兩條線，無(wú)截留、挪用、貪污、私分行為，運(yùn)用綜合手段解決撫養(yǎng)費(fèi)征收問(wèn)題。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不低于60%。

二、村民自治

1、村兩委、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)、村民小組“四位一體”，組織機(jī)構(gòu)健全，村負(fù)責(zé)、戶落實(shí)、村民自治的責(zé)任機(jī)制完善。工作評(píng)估制度、績(jī)效獎(jiǎng)罰制度完善。工作程序規(guī)范，成效明顯。

2、各項(xiàng)自治制度健全，工作程序規(guī)范。村民對(duì)自治相關(guān)內(nèi)容知曉率達(dá)--%以上，村委會(huì)與村民實(shí)行計(jì)劃生育雙向合同承諾，管理與服務(wù)兌現(xiàn)率和違約處理率達(dá)---%以上。

3、村民參與民主管理機(jī)制完善。村民會(huì)議制度、議事制度、各項(xiàng)重大事項(xiàng)公開制度、評(píng)議監(jiān)督制度健全，工作程序規(guī)范。群眾對(duì)村民自治滿意程度達(dá)--%以上。

4、村民自治創(chuàng)建機(jī)制完善，縣鄉(xiāng)村三級(jí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)職責(zé)明確，活動(dòng)方案和保障措施落實(shí)。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、宣傳教育形式多樣化、經(jīng)常化。宣傳的文化品味、藝術(shù)品味和科技含量較高，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化的需求。五期教育制度落實(shí)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)、人口計(jì)生基本知識(shí)和生殖保健知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

2、縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、健全?？h、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施按國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及配套文件的規(guī)定配置落實(shí)。全面履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、信息咨詢--大功能，達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。

3、技術(shù)服務(wù)機(jī)制完善。避孕節(jié)育措施、咨詢、隨訪、環(huán)情和孕情檢測(cè)等服務(wù)規(guī)范，環(huán)、孕情檢測(cè)率在85%以上，避孕節(jié)育措施知情選擇率在--%以上，育齡婦女綜合節(jié)育率在--%以上，手術(shù)和藥具使用對(duì)象隨訪率在--%，人流率控制在--以下。育齡群眾生殖道常見病和性病發(fā)病率明顯下降。出生缺陷三級(jí)預(yù)防體系完善，出生缺陷發(fā)病率顯著降低。

4、縣、鄉(xiāng)育齡婦女管理信息系統(tǒng)完善。信息實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，計(jì)生部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)和育齡群眾信息交流渠道暢通，群眾需求信息處理率在--%以上。統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率在--%以上。

5、創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。--%的縣（市）創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；--%的縣（市）創(chuàng)建成為自治區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；--%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建成為地級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，--%的村（居）創(chuàng)建為縣（市）級(jí)村民自治模范村（居）。

四、政策推動(dòng)

1、法定獎(jiǎng)勵(lì)和免費(fèi)政策體系完善。政府投入保障措施落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)和免費(fèi)資金列支渠道暢通，資金管理規(guī)范，兌現(xiàn)機(jī)制完善。

2、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助-實(shí)施管理規(guī)范，資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制健全，政策條件統(tǒng)一，工作程序完善，扶助對(duì)象信息資料完整，資格確認(rèn)準(zhǔn)確，誤差率不超過(guò)--%。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)、足額發(fā)放。

3、計(jì)劃生育困難家庭救助制度完善

政府投入、企業(yè)和社會(huì)捐款機(jī)制健全。對(duì)農(nóng)村領(lǐng)證家庭因疾病--，特困家庭救助率達(dá)到-%以上。

4、積極探索實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭少生快富工程，制定和完善少生快富規(guī)劃和實(shí)施方案，政策、項(xiàng)目、措施完善。

5、積極探索開發(fā)和整合有利于計(jì)劃生育工作的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策資源，完善多層次、多形式的獎(jiǎng)勵(lì)，建立優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等多元化的利益導(dǎo)向機(jī)制。積極探索養(yǎng)老保障、生育保障、最低生活保障制度，落實(shí)各項(xiàng)政策。

五、綜合治理

1、堅(jiān)持人口發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

建立和完善“擺上位置、列入議程、制定措施、解決問(wèn)題”科學(xué)決策機(jī)制，落實(shí)“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查、提高效能”的責(zé)任保障體系。

2、堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制

堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任考核評(píng)估制度，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核監(jiān)督和一票否決機(jī)制。

3、堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育公共投入保障機(jī)制

堅(jiān)持和完善“足額結(jié)算，穩(wěn)定提高”的公共財(cái)政投入長(zhǎng)效保障機(jī)制，落實(shí)“十一五”投入目標(biāo)規(guī)劃和政策措施，確保法定獎(jiǎng)勵(lì)資金和各級(jí)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

4、堅(jiān)持完善干部隊(duì)伍機(jī)制。

實(shí)施精兵戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化配置、強(qiáng)化素質(zhì)”的原則，堅(jiān)持和完善人員準(zhǔn)入、培養(yǎng)使用、有效激勵(lì)、監(jiān)督退出機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。深入開展?fàn)幾鲂聲r(shí)期最可愛(ài)的人活動(dòng)，提高群眾滿意程度，政風(fēng)行風(fēng)滿意率達(dá)--%以上。

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第五篇：人口計(jì)劃生育工作最新規(guī)范宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)部分省市自治區(qū)有獎(jiǎng)舉報(bào)

甘肅蘭州座談會(huì)有關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

（蘭州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)）

1、堅(jiān)持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題

2、堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策

3、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

4、人口問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題

5、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作

6、穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)

7、建設(shè)人力資本強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興

8、加快建立依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理的人口和計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制

9、讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

10、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村

11、穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)

12、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策好，計(jì)劃生育幫養(yǎng)老

13、女孩男孩都是民族的希望

14、消除性別歧視，促進(jìn)男女平等

15、提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶幸福，事關(guān)國(guó)家民族未來(lái)

16、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，救助貧困母親

17、少生優(yōu)生，幸福一生

18、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口有序流動(dòng)和合理分布

19、對(duì)違法生育的對(duì)象要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

20、黨員干部自覺(jué)帶頭實(shí)行計(jì)劃生育

21、實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，推行民主政治

22、推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，暢通訴求渠道，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平

23、開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，打造和諧計(jì)生

24、公開公正公平，建設(shè)陽(yáng)光計(jì)生

25、開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，保障群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)

26、建立和規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好人口環(huán)境

27、推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，暢通訴求渠道

28、建立和完善民主參與、民主管理、民主監(jiān)督人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制

29、開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，為舉報(bào)人保密，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益

30、重視有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)程序

31、熱烈歡迎兄弟省市人口和計(jì)劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)們來(lái)我市（區(qū)）傳經(jīng)送寶！

32、熱烈歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)工作！