第一篇：0向人民調(diào)解員致敬(前言)

向人民調(diào)解員致敬

想要了解他，請(qǐng)先走近他。2014年11月至2015年4月，宜都市文明辦、宜都市司法局聯(lián)合發(fā)起了“尋找最美人民調(diào)解員”活動(dòng)，正是全體司法行政工作人員歷經(jīng)“眾你尋她千百度”的挖掘、發(fā)現(xiàn)、追尋的過(guò)程，才有今天“最美人民調(diào)解員”亮相在世人大眾眼前，走上了市內(nèi)外媒體，感動(dòng)著成千上萬(wàn)的百姓，贏得了人民群眾的尊重與贊譽(yù)。

這種分量，如山中磐石，重若千鈞；這種感動(dòng)，如春風(fēng)微拂，和暢溫潤(rùn)。尋找“最美人民調(diào)解員”中，一幕幕感人的場(chǎng)景，一句句樸素的話語(yǔ)，一個(gè)個(gè)平凡的故事，讓觀眾經(jīng)受了一次次的精神洗禮，讓人們收獲著一陣陣的心靈震撼。

在宜都1357平方公里的土地上，活躍著164個(gè)調(diào)解委員會(huì)，1033名人民調(diào)解員。他們工作是辛苦的，踏破鐵鞋，說(shuō)破嘴皮，餓著肚皮是家常便飯；他們工作是忙碌的，走鄉(xiāng)串戶，早出晚歸，反反復(fù)復(fù)化解矛盾是常態(tài)；他們工作是快樂的，小到婆媳吵嘴、夫妻不和，大到拆遷糾紛、財(cái)產(chǎn)分割都能用證據(jù)和事實(shí)“擺平”，用真心傳遞真情；他們工作是充滿正能量的，矛盾糾紛在“第一道防線”上，在第一時(shí)間被化解在基層和萌芽狀態(tài)，得到的是人民群眾的認(rèn)可，成為這個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)者和實(shí)踐者。

這些人民調(diào)解員身上，有諸多共同點(diǎn)。那就是直面矛盾，敢于迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神，鐵肩擔(dān)道義，為民解心結(jié)的奉獻(xiàn)精神，任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)的務(wù)實(shí)精神。

正如世上沒有兩片完全相似樹葉一樣，他們的事跡各有千秋。架鍋山村人民調(diào)解員江代勝身患癌癥，仍然堅(jiān)持工作，將全村營(yíng)造出安寧和諧的氛圍。潘家灣土家族鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)陳世海，26年如一日?qǐng)?zhí)著堅(jiān)守調(diào)解一線，“哪里有要求，我們的調(diào)解就延伸到哪里?！蔽补P村人民調(diào)解員孫翠林，情法并重，以女性的細(xì)膩關(guān)心人，以母親的柔情感化人，讓千頭萬(wàn)緒的家庭矛盾糾紛平息。周家河村人民調(diào)解員熊忠，用真心誠(chéng)心熱心排解土地糾紛，調(diào)處拆遷糾紛，讓32家外來(lái)企業(yè)落戶。人民調(diào)解員李明波，退休不退責(zé)，調(diào)解醫(yī)患糾紛成功率達(dá)100%。蓮花堰村人民調(diào)解員曹詩(shī)炳，是從村支書退下來(lái)做人民調(diào)解工作的一把好手，法理情結(jié)合，善于尋找調(diào)解矛盾糾紛的平衡點(diǎn)，積極探索鄉(xiāng)村社會(huì)治理、法治創(chuàng)建的新途徑。

以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是做好基層調(diào)解員的最好利器，始終保持細(xì)心耐心熱心,是做好基層調(diào)解員的最大法寶。這一切，如一首純樸山歌響徹耳畔，余音繞梁；如一灣清冽山泉流淌心間，回味無(wú)窮。

人民調(diào)解員，值得我們學(xué)習(xí)，值得我們尊重，值得我們點(diǎn)贊！向人民調(diào)解員致敬！

第二篇：“向人民報(bào)告”

農(nóng)業(yè)局“向人民報(bào)告”電視采訪稿

記者：人們常說(shuō)“手中有糧，心中不慌”。彌局長(zhǎng)，請(qǐng)您談一談今年全縣糧食生產(chǎn)形勢(shì)。

彌局長(zhǎng)：在糧食生產(chǎn)上，我們按照“穩(wěn)定面積，科技引導(dǎo)，提高單產(chǎn)，增加總量”的總體工作思路，積極開展了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施高產(chǎn)示范工程，有效提升了區(qū)域糧食生產(chǎn)能力。一是全縣夏收農(nóng)作物總計(jì)38.6萬(wàn)畝，其中糧食面積33.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到6.7795萬(wàn)噸。二是秋收糧食播種面積達(dá)到42.57萬(wàn)畝，較上年增加5萬(wàn)畝以上。其中,玉米面積35.12萬(wàn)畝(地膜玉米16.97萬(wàn)畝)，按照平均單產(chǎn)400公斤計(jì)算，僅玉米作物一項(xiàng)，總產(chǎn)將達(dá)到14萬(wàn)噸以上。記者：農(nóng)民增收是各方面普遍關(guān)注的話題，今年農(nóng)業(yè)局在提高農(nóng)民收入方面成效如何。

彌局長(zhǎng)：農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，今年，我們以打造百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜等富民增收工程為重點(diǎn)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。

一是畜牧產(chǎn)業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。截止8月底，全縣新改擴(kuò)建重點(diǎn)村、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)75個(gè)，完成全年任務(wù)的187.5%，其中，啟動(dòng)建設(shè)生豬重點(diǎn)村34個(gè)，存欄1000頭的生豬養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，生豬存欄55萬(wàn)頭、出欄60萬(wàn)頭，較上年同期增長(zhǎng)23.8%，禽蛋產(chǎn)量1萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)6.3萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值9.6億元，是

全年指標(biāo)任務(wù)的91.4%。

二是設(shè)施蔬菜建設(shè)積極實(shí)施。前8個(gè)月生產(chǎn)各類蔬菜達(dá)3916噸，產(chǎn)值達(dá)到6935.06萬(wàn)元，畝均效益1.087萬(wàn)元，較上增加1870元，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1388畝，新建的韋二村新科生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園已投入生產(chǎn)，安里翟卓溫室西紅柿棚均效益4.6萬(wàn)元，郭家莊大棚櫻桃畝均效益8--10萬(wàn)元，是露地收益的5倍。

三是沼氣建設(shè)有效推進(jìn)。新建戶用沼氣321口，其中09項(xiàng)目工程掃尾工作已全面完成，2010年戶用沼氣和退耕還林項(xiàng)目已正式啟動(dòng).到八月底，全縣沼氣已建成1.63萬(wàn)口，產(chǎn)氣利用率達(dá)73%，僅沼氣的綜合開發(fā)利用，每年可為農(nóng)戶節(jié)約煤電等費(fèi)用1000萬(wàn)元。

四是農(nóng)業(yè)組織化程度進(jìn)一步提升。新組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社34個(gè)，6家合作社的規(guī)范工作正在進(jìn)行，全縣已累計(jì)組建各類專業(yè)合作社289個(gè)。組織申報(bào)市級(jí)以上龍頭企業(yè)11家，超出目標(biāo)任務(wù)6家，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放省、市級(jí)龍頭企業(yè)貸款3.7億元，全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到80余家，帶動(dòng)農(nóng)戶增收戶均250元。

五是農(nóng)民培訓(xùn)工作有新的突破。全系統(tǒng)共組織各類培訓(xùn)會(huì)256場(chǎng)次，培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料和明白紙8萬(wàn)余張，群眾依靠技術(shù)增收的能力進(jìn)一步提升。

六是農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理扎實(shí)有效。出動(dòng)車輛160輛（次），執(zhí)法人員300人（次），檢查農(nóng)資市場(chǎng)17個(gè)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及

門店200余家，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)門店1個(gè)，報(bào)檢各類農(nóng)資樣品55個(gè)，查處違法農(nóng)資產(chǎn)品60個(gè)，廣大農(nóng)戶增收致富的基礎(chǔ)環(huán)境得到保障。

通過(guò)調(diào)查測(cè)算，到8月底全縣農(nóng)民人均純收入可達(dá)3400元，是全年目標(biāo)任務(wù)4763元的71%，較上年同期凈增長(zhǎng)25%。其中，僅畜牧產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)全縣人均收入接近1500元，占全部收入的44%。

記者：可以肯定的說(shuō)，前8個(gè)月農(nóng)業(yè)局的工作是卓有成效的。下面請(qǐng)您談一談當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在哪些問(wèn)題或不足，需要進(jìn)一步研究解決。

彌局長(zhǎng)：雖然前8個(gè)月農(nóng)業(yè)局的工作取得了一些成績(jī)，但我們?nèi)源嬖谝恍┲萍s因素。一是農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)的壓力。今年以來(lái)，生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上揚(yáng)，居高不下，盡管有國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施，群眾仍然普遍感到有壓力，制約農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是糧食增產(chǎn)用水不能滿足需求。在糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣往往十年九旱?？梢哉f(shuō)，水是當(dāng)前糧食平均單產(chǎn)水平不斷提高的最大制約因素，糧食平均單產(chǎn)水平靠天吃飯的矛盾日益凸現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。近年來(lái)，大風(fēng)、低溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，一些群眾受到?jīng)_擊較大，收入增長(zhǎng)難以得到保障。

記者：通過(guò)您剛才的談話，能體會(huì)到，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)人的永恒主題，任重道遠(yuǎn)。在今后工作中還要做好那些方面的工作。

彌局長(zhǎng)：總體來(lái)講，我們?nèi)詫⒗^續(xù)圍繞生豬大縣建設(shè)等農(nóng)民收入倍增工程，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)做好以下六方面工作：

一是全力抓好百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，通過(guò)強(qiáng)化督查通報(bào)、及時(shí)落實(shí)政策補(bǔ)貼等多種措施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好34個(gè)生豬示范村，全面完成百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)一步加快縣種公豬站建設(shè)，健全良繁體系。通過(guò)多種有效途徑，加大養(yǎng)殖培訓(xùn)力度，提高養(yǎng)殖技能與水平。持續(xù)不懈地做好重大動(dòng)物疫病的防控工作，突出抓好疫苗、獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，保障產(chǎn)業(yè)安全。

二是切實(shí)做好今年小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施工作，通過(guò)科技服務(wù)和政策扶持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，高質(zhì)量完成秋播工作任務(wù)。

三是全面抓好設(shè)施大棚建設(shè)，以3個(gè)示范園建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、推廣新品種、新技術(shù)，不斷提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)效益，畝收入較上年增加1000元。

四是全面完成677口戶用沼氣建設(shè)任務(wù)，并確保池產(chǎn)氣利用率達(dá)到50%，及時(shí)實(shí)施韋莊新科大型沼氣工程。

五是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，以農(nóng)民培訓(xùn)中心為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)力量，在生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極開展針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高覆蓋率，全面提升群眾科學(xué)務(wù)農(nóng)水平。

六是通過(guò)資金扶持、完善制度等多種措施，推動(dòng)示范社規(guī)范化管理運(yùn)作，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。

第三篇：李軍人民調(diào)解員事跡材料

履職盡責(zé)情系調(diào)解

—五九七農(nóng)場(chǎng)第四管理區(qū)人民調(diào)解員李軍先進(jìn)事跡

五九七農(nóng)場(chǎng)第四管理區(qū)（地域名稱為長(zhǎng)林島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）是著名的國(guó)家級(jí)生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，轄區(qū)面積43.6萬(wàn)畝，其中耕地14.7萬(wàn)畝，常住人口1892戶，人口4824，流動(dòng)人口3500人。轄區(qū)有7個(gè)作業(yè)站（村），2個(gè)居民組。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的開墾，這里已變成了民風(fēng)淳、風(fēng)氣正、人民安居樂業(yè)的新型文明管理區(qū)。李軍，一位在基層調(diào)解戰(zhàn)線上默默耕耘十年的人民調(diào)解員，以其潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的調(diào)解風(fēng)格和效果，贏得了管理區(qū)干部職工的愛戴，被親切地稱為“李司法”。

一、勤政為民，立黨為公，調(diào)解架起連心橋

管理區(qū)工作復(fù)雜瑣碎，往往是“上邊千條線，下邊一根針”，很多矛盾糾紛都自然落到管理區(qū)這級(jí)組織上來(lái)。作為人民調(diào)解員的李軍，通過(guò)采取超前宣傳、同步介入、跟蹤調(diào)解的方法，把矛盾消來(lái)在產(chǎn)生前，化解在激化前，平息在上訪前。2009年秋天，按照農(nóng)場(chǎng)和管理區(qū)新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃要求，要對(duì)所轄的二十四作業(yè)站道路兩側(cè)11戶居民，面積約680平方米的泥草房進(jìn)行拆遷，然而被拆遷者大多數(shù)是居住近30多年的老戶，故土難離，拆遷工作困難重重。李軍主動(dòng)請(qǐng)纓，跟隨房產(chǎn)工作人員深入到各家各戶，挨個(gè)家庭做 1

思想工作，把國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)宣傳明白，把新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和相對(duì)應(yīng)的惠民政策講解清楚。并對(duì)20多個(gè)當(dāng)事人反映出來(lái)的問(wèn)題意見進(jìn)行歸納整理，將意見及時(shí)的反饋給管理區(qū)黨委，為管理區(qū)黨委合理做出補(bǔ)償決定提供了依據(jù)。在短短五天時(shí)間里，達(dá)成11份《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》，防止了矛盾激化，避免損失70多萬(wàn)元。2009年春耕大忙季節(jié)，30作業(yè)站發(fā)生因土地承包費(fèi)收繳不合理導(dǎo)致一些承包戶要越級(jí)上訪的事件。李軍接到信息，以最快的速度到作業(yè)站調(diào)查取證，并向管理區(qū)黨委做了詳細(xì)的匯報(bào)，同時(shí)提出了司法建議：應(yīng)按依法簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定的金額收繳承包費(fèi)。他的建議被采納。于是他又開車到生產(chǎn)隊(duì)做工作、半法律，說(shuō)服上訪群眾，終于使他們打消了上訪的念頭，并把他們上訪的問(wèn)題合理解決。

二、依法辦事，以理服人，聯(lián)動(dòng)調(diào)解顯神威

2002年李軍通過(guò)考試考核取得了法律服務(wù)工作者資格證，這更增加了他參與人民調(diào)解工作的責(zé)任感和成就感。

三、以情動(dòng)人，宣傳法律，主動(dòng)調(diào)解暖人心

2008年在李軍的建議和籌劃下，管理區(qū)把“逢一大集日”定為“信訪大集日”和“法律大集日”。管理區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)按照排班表到“雙集日”接待上訪群眾，相關(guān)部門各司其職，做好法律、政策的咨詢解答，李軍每次都是組織者、參與者和法律宣傳員。工作中他不斷提升自己的調(diào)解技能和方法，他堅(jiān)持受案后，及時(shí)對(duì)案件的每個(gè)細(xì)節(jié)全部調(diào)查清楚，以便更好地制定調(diào)處方案，有效化解矛盾。他最多采取的是縮短調(diào)解人和當(dāng)事人的精神、情感，盡可能親近當(dāng)事人，消除當(dāng)理人的心理戒備，敢于樂于說(shuō)心理話，甚至于個(gè)別隱情，從而迅速準(zhǔn)確在挖掘隱藏在案件背后的深層問(wèn)題，抓住癥結(jié)，使糾紛盡快得到化解。27作業(yè)站稻農(nóng)劉長(zhǎng)友承包了農(nóng)場(chǎng)33公頃水稻地，經(jīng)過(guò)家人幾個(gè)月的辛勤勞作，水稻長(zhǎng)勢(shì)喜人，可是養(yǎng)牛戶張某一天將自己的20多頭牛散放到水稻田邊吃草，因其疏于管理，幾頭牛跑到了劉長(zhǎng)友的稻田地里，把好端端的青苗糟蹋的不成樣子，劉某找張謀說(shuō)理，張卻固執(zhí)地認(rèn)為自己沒有錯(cuò)，二人爭(zhēng)持不下，引來(lái)雙方親戚朋友蜂擁而上，眼看一場(chǎng)混戰(zhàn)就要展開。就要這危急時(shí)刻，李軍驅(qū)車趕到了現(xiàn)場(chǎng)，原來(lái)他是接到信息員的電話，連飯也沒顧得上吃就趕來(lái)的。眾人見到李軍的到來(lái)，紛紛停止了爭(zhēng)斗，因?yàn)槔钴姷奶幨鹿涝诠芾韰^(qū)也是出了名的，所以大家靜聽他的調(diào)查和調(diào)解，經(jīng)查證李軍公正地說(shuō)出了處理意見，即：養(yǎng)牛戶張某賠償劉長(zhǎng)友800元青苗損失費(fèi)并當(dāng)面道歉，而劉長(zhǎng)友當(dāng)面向劉某檢討了自己粗暴的態(tài)度，終于兩家化干戈為玉帛。李軍還開通了法律咨詢熱線，他的手機(jī)費(fèi)和車的加油錢一年要支付2000余元，都是他自己掏腰包。他沒有收過(guò)群眾一分錢，有些群眾為了感激李軍為自己說(shuō)公道話，送錢，送物他都拒之門外。熱線開通后，家里電話早晚不斷，時(shí)間長(zhǎng)了，妻子對(duì)李軍的作法很有意見，可李軍總是耐心地和妻子解釋：“誰(shuí)讓咱是人民調(diào)解員呢，黨和職工群眾信任我，我就一定要為他們辦實(shí)事”。這就是一個(gè)人民調(diào)解員的工作信念和追求。

李軍在管理區(qū)調(diào)解崗位上干了10年，連續(xù)三年被紅興隆分局司法局授予“優(yōu)秀人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)十年被五九七農(nóng)場(chǎng)依法治場(chǎng)辦評(píng)為先進(jìn)工作者。10年來(lái)，他調(diào)解處理土地、鄰里、債務(wù)、拆遷等糾紛600余起，調(diào)解成功率98%，當(dāng)事人履行率達(dá)95%?；狻懊褶D(zhuǎn)刑”案件30余起，幫教轉(zhuǎn)化“法輪功”習(xí)練者1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。作為一名普通的共產(chǎn)黨員，李軍用他那顆年輕的心奉獻(xiàn)著青春，把情與愛傾注到百姓的心間，在司法助理員的崗位上履職盡責(zé)，他情系人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解作為事業(yè)來(lái)追求，在平凡工作中為管理區(qū)穩(wěn)定與和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。演繹著一幕又一幕春風(fēng)化雨的故事。

2010年3月10日

第四篇：人 民調(diào)解員培訓(xùn)班動(dòng)員講話

人 民調(diào)解員培訓(xùn)班動(dòng)員講話

同志們: 去年，我市司法所實(shí)現(xiàn)了垂編，為我們司法行政工作開創(chuàng)了新的局面。針對(duì)基層司法人員素質(zhì)參差不齊的狀況，我們市局決定舉辦這次人民調(diào)解員培訓(xùn)班。人民調(diào)解工作作為司法行政工作的管理重要組成部分，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用，人民調(diào)解已經(jīng)成為基層司法所的主要工作任務(wù)，我們充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，要積極協(xié)助政府處理好矛盾高處工作。到我們棲霞來(lái)指導(dǎo)工作，由基層科萬(wàn)云松科長(zhǎng)負(fù)責(zé)給大家講解人民調(diào)解的相關(guān)知識(shí)。

下面，我講三點(diǎn)： 為了適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要，我們針對(duì)人民調(diào)解工作專門邀請(qǐng)了

一、舉辦這個(gè)學(xué)習(xí)班的重要性和緊迫性

多年的社會(huì)實(shí)踐證明，加強(qiáng)人民調(diào)解員的隊(duì)伍建設(shè)，是做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作能否健康開展的決定因素。當(dāng)前，隨著改革力度的不斷加大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益格局的不斷調(diào)整，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入矛盾多發(fā)期，民間糾紛也呈現(xiàn)出許多和以往不同的特點(diǎn)。同時(shí)，群體性糾以及由拆遷和企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾明顯增多。從而對(duì)人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)要求也就更高更嚴(yán)。但是，客觀地說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)，我市人民調(diào)解工作無(wú)論是在組織機(jī)構(gòu)，還是在人員素質(zhì)、工作手段方法上，都暴露出一些不適應(yīng)之處：

一是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況不適應(yīng)。由于受到人員、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，人民調(diào)解的組織設(shè)置很難滿足新時(shí)期民間糾紛形式、主體、內(nèi)容多樣性的要求。我們?cè)谌懈鬣l(xiāng)（街道）、村（居）都建立了調(diào)委會(huì)。這些調(diào)委會(huì)名義上有多名人員，但往往身兼數(shù)職。且實(shí)際從事日常調(diào)解工作的主要是一名調(diào)解主任，并且經(jīng)費(fèi)得不到足夠的支持和保障，工作質(zhì)量、水平、效果都不盡人意。

二 是調(diào)解員的整體素質(zhì)還不夠高不能完全適應(yīng)形勢(shì)的需要。

目前，人民調(diào)解工作已逐步走上了正規(guī)化、規(guī)范化軌道，民間矛盾糾紛調(diào)解的方式，已經(jīng)從原來(lái)的基本靠輩份壓服，靠威信降伏，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕恳婪ü苋?、管事，程序上要?yán)格依照受理登記、制作調(diào)查筆錄、依法依理調(diào)解、達(dá)成協(xié)議等進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。對(duì)于調(diào)解工作的這些轉(zhuǎn)變，部分調(diào)解員沒有能夠及時(shí)適應(yīng)，有的還是主要用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦案，工作不夠規(guī)范。

三是人民調(diào)解工作理念、工作機(jī)制不適應(yīng)。

主要是人民調(diào)解工作的社會(huì)化、群眾化、自治化程度不高。從法律上講，人民調(diào)解組織是群眾性自治組織，其工作理念、工作方法應(yīng)該是以社會(huì)化、群眾化、自治性為特征的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府的行政推動(dòng)對(duì)人民調(diào)解工作發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用，但在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，由于物質(zhì)條件、社區(qū)建設(shè)、法治觀念等一系列因素 的制約，人民調(diào)解組織的自我建設(shè)、發(fā)展、管理水平比較落后。

四是調(diào)委會(huì)的應(yīng)有作用沒有有效發(fā)揮出來(lái)。

原因之一是在村居調(diào)委會(huì)，村民出現(xiàn)矛盾糾紛習(xí)慣找村支書、村委會(huì)主任，認(rèn)為調(diào)解委員會(huì)人員解決問(wèn)題的力度不如書記、主任。二是部分調(diào)解人員事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，敬業(yè)愛崗、熱情服務(wù)的積極性不高，致使調(diào)委會(huì)的作用沒有得到充分發(fā)揮，甚至使一些案件久拖不結(jié)，矛盾激化，釀成大事。這種狀況不能再繼續(xù)下去了，否則黨和人民不滿意，我們自己也不滿意。迅速地改變這種被動(dòng)的現(xiàn)狀已是刻不容緩，形勢(shì)逼人啊。如何改變這一狀況？最基本的方法就是培訓(xùn)教育，就是學(xué)習(xí)充電。因此，市司法局從去年開始就積極向市委、市政府和自治區(qū)司法廳請(qǐng)示匯報(bào)，建議舉辦全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班。盡管問(wèn)題和困難重重，但沒有動(dòng)搖我們開辦該班的決心，經(jīng)過(guò)不懈的努力，市委組織部終于把人民調(diào)解員培訓(xùn)班列入今年玉林市“十大培訓(xùn)工程”之一---基層干部培訓(xùn)工程。機(jī)會(huì)來(lái)之不易。

二、對(duì)學(xué)習(xí)班提點(diǎn)要求：

學(xué)習(xí)本身就是自我充電、自我提高的過(guò)程。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是一個(gè)人事業(yè)成功的重要法寶。大家來(lái)參加這次培訓(xùn)，就要定下心來(lái)，避免一些無(wú)關(guān)的干擾，盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，專心讀書，認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。要認(rèn)真完成培訓(xùn)班規(guī)定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地去學(xué)習(xí)。要擠時(shí)間博覽群書，廣泛地吸取知識(shí)。要增強(qiáng)規(guī)章意識(shí)，自覺遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具體要做好以下三方面的學(xué)習(xí)：

（一）學(xué)理論，克服思維不活的問(wèn)題。

當(dāng)前，我們調(diào)解員一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題就是理論水平不高，想問(wèn)題、辦事情容易僅從感性認(rèn)識(shí)出發(fā)，思路不寬、思維不活、敏感性不強(qiáng)，上升不到一定的理論高度。理論就是規(guī)律，學(xué)理論就是教會(huì)大家把握規(guī)律的方法，是抓住共性問(wèn)題的鑰匙，是增強(qiáng)政治敏感性和洞察力的前提。既要學(xué)業(yè)務(wù)又要學(xué)政治，要提高業(yè)務(wù)水平也要加強(qiáng)政治素質(zhì)。通過(guò)學(xué)理論提高辨別大是大非，去偽存真，抓住要義的能力。

（二）學(xué)知識(shí)，克服見識(shí)不廣的問(wèn)題。

掌握知識(shí)少，往往導(dǎo)致見識(shí)不廣、眼界窄，解決矛盾和問(wèn)題的方法不多、底氣不足、能力不強(qiáng)等問(wèn)題。知識(shí)決定修養(yǎng)，修養(yǎng)需要方方面面知識(shí)的融會(huì)貫通。要善于從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，多讀一些書，多思考一些問(wèn)題，多增長(zhǎng)一些見識(shí)，從而提高增強(qiáng)新形勢(shì)下搞好工作的能力。

（三）要向他人學(xué)習(xí)，克服心胸不寬的問(wèn)題。

海納百川，有容乃大。我們每一位調(diào)解員都要敞開心胸，向他人學(xué)習(xí)、借鑒，善 于和敢于向與觀點(diǎn)不一致的人學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用，既要向老師學(xué)也要向其他同志學(xué)，一定要虛心，要尊重老師尊重同志，要服從管理，遵守紀(jì)律，營(yíng)造一個(gè)有利于自身進(jìn)步的良好環(huán)境。

三、通過(guò)學(xué)習(xí)要達(dá)到哪些具體目的

也就是通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家在政治理論、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等方面要有什么樣的提高，要達(dá)到什么樣的要求。

（一）增強(qiáng)“五種理念”

1、政治堅(jiān)定的理念，工作中能自覺地同黨中央、同各級(jí)黨委政府保持高度一致。

2、為人公正的理念。只有具備為人公正的高尚品行和正直的情操，才能被群眾信賴，才能真正堅(jiān)持合理、合法、公平、公正的調(diào)解工作原則。

3、聯(lián)系群眾的理念。由于人民調(diào)解工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，作為一名調(diào)解員必須要作群眾的貼心人，要了解群眾、關(guān)心群眾、聽取群的意見，這樣才能得到群眾的信任、支持和擁護(hù)，才能得到準(zhǔn)確的信息，才能了解和得到糾紛的實(shí)情，也才能把調(diào)解工作做好。

4、熱心調(diào)解的理念。人民調(diào)解工作是一項(xiàng)即苦又累、很繁雜的工作。有時(shí)還要面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)或者是不愉快，這就要求我們要有一種無(wú)私奉獻(xiàn)和愛崗敬業(yè)的精神，當(dāng)糾紛調(diào)解成功時(shí)，就會(huì)享受到成功的快樂。

5、依法調(diào)解的理念。人民調(diào)解員熟悉和掌握相關(guān)的法律、法規(guī)和政策是依法、公正調(diào)解的前提和關(guān)鍵。依法調(diào)解是我們整個(gè)調(diào)解工作的重心。

（二）提升四種能力

1、分析判斷能力。在面對(duì)群體性、突發(fā)性、疑難性糾紛時(shí)，要做到思維清醒，判斷準(zhǔn)確，分析透徹，能夠盡快查清糾紛發(fā)生的來(lái)龍去脈，問(wèn)題的性質(zhì)，做到“知已知彼”，要為成功調(diào)解奠定基礎(chǔ)。

2、組織協(xié)調(diào)能力。這是人民調(diào)解員綜合素質(zhì)和能力的具體體現(xiàn)，對(duì)復(fù)雜激烈的糾紛到現(xiàn)場(chǎng)要做到四點(diǎn)：（1）了解情況，控制局面；（2）邊工作邊匯報(bào)；（3）冷靜沉穩(wěn)，找出辦法；（4）積極組織，緊密配合。

3、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話能力。（1）要有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，說(shuō)話要有氣勢(shì)，要擲地有聲；（2）要有條理性，邏輯性和政策性，講話讓人信服；（3）要有足夠的膽量和智謀，在紛繁復(fù)雜的糾紛中找到解決問(wèn)題的突破口；（4）要有扎實(shí)的作風(fēng)和靈活的應(yīng)變能力，用自己的超前思維來(lái)應(yīng)付復(fù)雜的局勢(shì)。

4、綜合處置能力。（1）堅(jiān)持“情、理、法”相結(jié)合的原則開展調(diào)處工作。（2）堅(jiān)持以人為本，不傷和氣，利于社會(huì)、利于家族的原則，不要為了解決糾紛而武斷、而急躁、而不顧后果。

（三）強(qiáng)化四種功夫

1、聽功：通過(guò)耐心聽，讓當(dāng)事人傾訴、宣泄，以此來(lái)了解糾紛原因、過(guò)程和當(dāng)事人心聲，調(diào)解員首先是一個(gè)聽眾。

2、問(wèn)功：通過(guò)策略地問(wèn)，打消當(dāng)事人的對(duì)抗、不信任心理，以此全面了解事實(shí)真相，為調(diào)解過(guò)程中適用的法律和政策提供依據(jù)。

3、記功：在認(rèn)真聽、細(xì)致問(wèn)的基礎(chǔ)上，要詳細(xì)記錄，這是取得當(dāng)事人信任，并為調(diào)解工作奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4、答功：這是人民調(diào)解員的內(nèi)功，答復(fù)是人民調(diào)解工作的最終目的，任何一類糾紛，走入調(diào)解程序時(shí)，雙方都要尋求調(diào)解員一個(gè)合理、合法、合情的答復(fù)。

祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步！

第五篇：向人民報(bào)告 請(qǐng)人民評(píng)議 讓人民滿意

向人民報(bào)告 請(qǐng)人民評(píng)議 讓人民滿意

創(chuàng)業(yè)公安分局 教導(dǎo)員盧建民

2011年1月6日，公安部號(hào)召全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，從本月起至6月底，創(chuàng)業(yè)公安分局將在全場(chǎng)深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)。

為組織開展好我局的“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，全面提升公安隊(duì)伍建設(shè)水平，樹立公安隊(duì)伍良好形象，全面推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展，我們堅(jiān)持走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，廣泛開展開門評(píng)警活動(dòng)。

此次“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，我們緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作，繼續(xù)扎實(shí)落實(shí)省廳黨委“三位一體”工作布局，全力做好“春節(jié)”、“兩會(huì)”安全保衛(wèi)工作，掀起新年初始“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)高潮，不斷提升轄區(qū)人民群眾的安全感和對(duì)公安工作的滿意度。

大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的主題是：向人民報(bào)告，請(qǐng)人民評(píng)議，讓人民滿意。目標(biāo)是：“廣大民警受教育、人民群眾得實(shí)惠，公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和作風(fēng)形象明顯提升”。

2010年，創(chuàng)業(yè)公安分局在建三江農(nóng)墾公安局及農(nóng)場(chǎng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公安局總體工作思路和目標(biāo)，以打造“北大荒警察品牌”為“總動(dòng)力”，著力建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化的同時(shí)，緊密結(jié)合分局農(nóng)場(chǎng)黨委中心工作，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

2010年，我們適時(shí)開展了“冬防會(huì)戰(zhàn)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”“嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng)”、“十大創(chuàng)新”保春季備耕、夏鋤生產(chǎn)、加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安管理、流動(dòng)人口清理排查、加強(qiáng)交通秩序整治，積極開展“百日會(huì)戰(zhàn)”、消防安全監(jiān)督管理，構(gòu)筑社會(huì)為建三江分局和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

按照公安部確定的開門評(píng)警要求，我們努力抓好“三評(píng)”：即基層評(píng)機(jī)關(guān)、百姓評(píng)民警、社會(huì)各界評(píng)公安工作，爭(zhēng)做人民群眾心目中的 “好人、親人、能人”，通過(guò)評(píng)議真正讓百姓的不滿說(shuō)出來(lái)、讓群眾的小事大起來(lái)、讓強(qiáng)基之事做起來(lái)。

此次“開門評(píng)警活動(dòng)”是全面提升公安工作和隊(duì)伍建設(shè)水平的良好時(shí)機(jī)、是塑造公安機(jī)關(guān)新形象的重大實(shí)踐。我們將引導(dǎo)廣大民警自覺、主動(dòng)、積極地投身于“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)之中。進(jìn)一步敞開大門、面向社會(huì)，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議。

通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大公安民警的群眾意識(shí)，切實(shí)把公安工作評(píng)判權(quán)交給群眾，真正做到民警圍繞百姓轉(zhuǎn)、警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)。我們將把此活動(dòng)與“五進(jìn)七講”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，真正從群眾不滿意的問(wèn)題改起，從群眾滿意的事情做起，努力實(shí)現(xiàn)“廣大民警受教育、人民群眾得實(shí)惠，公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧”的目標(biāo)。

2010年，創(chuàng)業(yè)公安分局在農(nóng)場(chǎng)黨委和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)起了保衛(wèi)一方平安、服務(wù)一方百姓的職責(zé)。我們創(chuàng)業(yè)公安分局全體干警將努力打造’北大荒警察新品牌，為全場(chǎng)人民平安幸福做出新的、更大的貢獻(xiàn)。