第一篇：康金煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

康金煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

為了提高對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力，建立和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動方案，防止災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)情擴(kuò)大，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)大檢查的文件精神，結(jié)合康金煤礦實際情況，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴(kuò)大的緊急行動方案。

（二）本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及對煤礦安全生產(chǎn)有淹井危害的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者出現(xiàn)險情時的應(yīng)急處置反應(yīng)。

二、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的指導(dǎo)思想和基本原則

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出以人為本，以保證煤礦的安全生產(chǎn)和礦區(qū)范圍內(nèi)財產(chǎn)損失減最小。

（一）是分工負(fù)責(zé)的原則。礦長，、總工程師對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門按照業(yè)務(wù)職責(zé)認(rèn)真完成好恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)。

（二）是堅持從實際出發(fā)，因地制宜，講究實效，統(tǒng)籌安排，突出重點，分步實施的原則。

三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由煤礦地質(zhì)水文技術(shù)人員與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T建立有效聯(lián)系。預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，應(yīng)當(dāng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和災(zāi)（險）情報告

（一）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警

礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由礦長，總工程師會同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

（二）災(zāi)（險）情報告

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情（或災(zāi)情）的單位和個人，應(yīng)立即向礦領(lǐng)導(dǎo)報告，礦各單位接到報告后，應(yīng)按照礦制定的應(yīng)急預(yù)案關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告的規(guī)定，立即向礦領(lǐng)導(dǎo)報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)部門開展應(yīng)急調(diào)查。應(yīng)急調(diào)查報告內(nèi)容主要包括：搶險救災(zāi)工作、基本災(zāi)情、地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模、地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因、發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的防范措施、防治工作建議及災(zāi)民生活安置情況、災(zāi)區(qū)存在問題和需求等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，礦長工程師技術(shù)人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級劃分，啟動相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施，并實行礦長工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各級相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)

成立“康金煤礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，其組成如下： 總 指 揮：礦長李明 副總指揮：總工程師周偉

成員：安全科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、企管科、保衛(wèi)科輔助救護(hù)隊及后勤保障部門

指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的救災(zāi)工作，研究部署各項應(yīng)急準(zhǔn)備和工作措施，督促檢查各部門救災(zāi)工作落實情況，研究決定處置有關(guān)重大問題。各成員單位要根據(jù)自己的工作職責(zé)各司其職，積極開展救災(zāi)工作。

（二）應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)科。應(yīng)急救援指揮部辦公室組成及職責(zé)： 主任：生產(chǎn)科長 主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)收集、分析和報告災(zāi)（險）情信息；

2、向各工作組傳達(dá)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3、收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時向搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)人匯報工作進(jìn)度；

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急工作，組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，制定搶險救災(zāi)對策和措施，為搶險指揮部決策提供依據(jù)；

5、負(fù)責(zé)災(zāi)（險）情信息和搶險工作信息發(fā)布；

6、負(fù)責(zé)處理搶險指揮部日常事務(wù)，辦理搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他事項。

（三）應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)：

1、礦長：負(fù)責(zé)全礦抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。組織并監(jiān)督各科室、各部門救災(zāi)救濟(jì)工作預(yù)案的制定：檢查受災(zāi)地區(qū)各項措施落實情況，進(jìn)行救災(zāi)款物的籌集和儲備，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的分配、使用和管理；及時制定救災(zāi)款物分配方案。

2、生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報，及時提供氣象資料。

3、保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)礦區(qū)治安防范，做好重點目標(biāo)的警衛(wèi)以及交通疏導(dǎo)工作，保證礦區(qū)穩(wěn)定。

4、財務(wù)科、后勤部門：負(fù)責(zé)制定救災(zāi)計劃和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)?。把救?zāi)工作納入全礦發(fā)展計劃及年度計劃；做好救災(zāi)經(jīng)費的下?lián)?，保證救災(zāi)款及時到位。

5、輔助救護(hù)隊：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)、營救被困人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大救災(zāi)措施等任務(wù)。

6、生產(chǎn)科水文地質(zhì)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測、速報的管理工作，并根據(jù)康金煤礦報告規(guī)定，發(fā)生災(zāi)害后，根據(jù)類型速報上級部門，及時組織調(diào)查，盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，影響范圍等，提出應(yīng)急處理建議，協(xié)助各級部門減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

7、礦醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生、防病治病工作。及時組織派遣醫(yī)療防病人員，搞好礦區(qū)的醫(yī)療、救護(hù)、防疫治病，負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。

8、機(jī)電科：負(fù)責(zé)組織供電盡快恢復(fù)因災(zāi)損壞的通訊設(shè)施、供電設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通及救災(zāi)供電。

六、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助與調(diào)查報告處理程序要求

礦接到災(zāi)（險）情報告后，主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出應(yīng)急措施，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴(kuò)大，并按國土資源部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定，立即向縣政府和上級國土資源部門報告。根據(jù)災(zāi)情大小，分別由省、市國土資源部門及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。

（一）小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助反應(yīng)

小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各煤礦企業(yè)應(yīng)立即采取應(yīng)急行動并向縣政府報告，并視情況做出應(yīng)急反應(yīng)。縣國土資源局應(yīng)及時把情況向市國土資源主管部門上報。

1、各煤礦負(fù)責(zé)人及時了解情況，啟動小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案；

2、煤礦企業(yè)按照預(yù)案方案，緊急轉(zhuǎn)移受困災(zāi)民，妥善處置受困人員；

3、煤礦企業(yè)要按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度的要求，把地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、災(zāi)種、成因、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢及時向縣政府和國土資源局匯報。

（二）中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助反應(yīng)

中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各煤礦企業(yè)應(yīng)及時速報縣政府及國土資源局。

1、煤礦企業(yè)迅速了解災(zāi)害損失及群眾生活情況，實施應(yīng)急救助反應(yīng)預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移礦區(qū)受威脅職工；

2、縣民政部門在災(zāi)后要迅速派出工作組，開展查災(zāi)救災(zāi)工作，核實煤礦受災(zāi)情況及損失。

3、礦領(lǐng)導(dǎo)主持召開有關(guān)部門會議，通報災(zāi)情，研究布置救災(zāi)工作事宜；

4、煤礦企業(yè)組織專家技術(shù)人員對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，并作出應(yīng)急處理建議，編寫應(yīng)急報告上報縣國土資源主管部門。

（三）大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助反應(yīng)

大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，煤礦企業(yè)應(yīng)于12小時內(nèi)速報縣國土資源局，同時越級上報省國土資源主管部門和國務(wù)院主管部門，以后每24小時向主管部門報告一次工作進(jìn)展情況，直至搶險救災(zāi)和調(diào)查工作結(jié)束。

1、煤礦企業(yè)迅速了解災(zāi)害損失及職工受困情況，并報告縣政府及市民政局；

2、縣救災(zāi)工作指揮部實施應(yīng)急救助反應(yīng)預(yù)案，迅速組織各科室人員按照預(yù)定方案，緊急撤離受威脅職工及周邊人員。

3、煤礦企業(yè)報告縣國土資源局后，縣國土資源局組織專家調(diào)查，作出應(yīng)急處理意見，并將最終形成的調(diào)查報告上報省國土資源局主管部門。

（四）特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助反應(yīng)

特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，煤礦企業(yè)應(yīng)于6小時內(nèi)上報縣國土資源局，同時越級上報省主管部門和國務(wù)院主管部門，以后每6小時向主管部門報告一次工作進(jìn)展情況，直至搶險救災(zāi)及調(diào)查工作結(jié)束。

1、煤礦企業(yè)、縣級政府應(yīng)緊急投入搶險救災(zāi)，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；

2、縣救災(zāi)工作部立即將煤礦災(zāi)情報告省政府及民政廳和省上有關(guān)部門，請求縣政府或救災(zāi)主管部門現(xiàn)場查看災(zāi)情，給予援助；

3、縣救災(zāi)工作指揮部立即組織若干工作組搞好安置、宣傳報告、對外受援、查災(zāi)核災(zāi)等工作，并進(jìn)駐受災(zāi)礦區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

4、視災(zāi)情發(fā)展情況，礦負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備向政府匯報災(zāi)情。

5、在進(jìn)行以上工作的同時，實施緊急救助安置

七、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)前準(zhǔn)備工作

（一）煤礦企業(yè)成立救災(zāi)指揮中心，物資儲備庫，專項儲備救災(zāi)專用的帳篷、藥品和衣被等物資；

（二）煤礦長期建立應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍，進(jìn)行小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的搶險救災(zāi)工作。中型以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，煤礦成立由礦輔助救護(hù)隊組成的搶險救災(zāi)隊伍，及時進(jìn)行救助工作；

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)能力建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)。

（四）職工減災(zāi)意識。加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳，結(jié)合應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，增加職工防災(zāi)減災(zāi)意識。

八、臨災(zāi)應(yīng)急

（一）接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的煤礦企業(yè)立即排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，核實險情，要時可請求上級國土資源主管部門共同進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

（二）地質(zhì)災(zāi)害險情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時，應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動“防、搶、撤”方案，轉(zhuǎn)移受威脅職工人員劃定危險區(qū)域，警示標(biāo)志加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，組織搶險防災(zāi)各項工作。

（三）接到特大型或大型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報告，應(yīng)急救援指揮部辦公室會同相關(guān)部門，迅速組織應(yīng)急調(diào)查專家組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助和指導(dǎo)現(xiàn)場臨災(zāi)應(yīng)急指揮部開展搶險防災(zāi)工作。必要時，建議應(yīng)急救援指揮部提前啟動災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制時，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留有關(guān)事項，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，移交相關(guān)部門組織實施。

九、其他事項

（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)礦區(qū)照本《預(yù)案》，從實際出發(fā)，制定適合于本礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，認(rèn)真做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

（二）本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。

康金煤礦地質(zhì)災(zāi)害中長期規(guī)劃

（2010—2015）

前言

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

康金煤礦位于納雍縣新房鄉(xiāng)境內(nèi)，隸屬于山東中泰煤業(yè)集團(tuán)公司，于2008年10月開工建設(shè)，屬私營合作企業(yè)。礦區(qū)面積2.18km2，開采深度由1950米至1400米標(biāo)高。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力15萬噸／年，計劃在2011年至2015年礦井通過生產(chǎn)技術(shù)改造和優(yōu)化開拓開采系統(tǒng)，努力實現(xiàn)礦井60萬噸/年的生產(chǎn)能力。為煤礦安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境資源，有計劃地開展地質(zhì)災(zāi)害的防治，減小災(zāi)害給煤礦的安全生產(chǎn)和財產(chǎn)造成的損失，維護(hù)煤礦的長期發(fā)保障煤礦職工安全，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《貴州省土地利用總體規(guī)劃》（1997—2010年），在煤礦地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查成果的基礎(chǔ)上，編制《康金煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》如下。

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢預(yù)測 一）、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀 滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害以及礦區(qū)范圍內(nèi)地面沉降是我礦地質(zhì)災(zāi)害的主要類型。我礦主要位于貴州高原的第一級階梯，地形地貌復(fù)雜，山高谷深，植被覆蓋率小，地表涵養(yǎng)水能力小，其中易發(fā)區(qū)涉及約4個村寨，我礦地面沉降發(fā)生易發(fā)生在回采工作面地表，位置相對盆地地形，易受到滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的威脅。二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展 康金煤礦的建設(shè)過程中，在縣工業(yè)及能源委員會的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門、地方政府和人民群眾的大力配合與支持下，康金煤礦對礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害采取了有效的防治措施并取得了顯著的成效。地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系基本建立。全面編制并實施康金煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，先后制定了地質(zhì)災(zāi)害報告制度、地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作要求、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等較為系統(tǒng)的規(guī)定和技術(shù)要求，使全礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作開始步入規(guī)范管理，有序開展的新階段。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作全面展開。基本查明了礦區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量、類型規(guī)模和分布規(guī)律，基本掌握了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征、形成條件和引發(fā)因素，初步評價了地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性與危害性，劃分了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)，初步建立了地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)信息系統(tǒng)；最大限度降低了影響煤礦生產(chǎn)安全因素。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系逐步完善。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，成立了由專業(yè)地質(zhì)技術(shù)人員組成的防治隊伍，建立由礦領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)的防治機(jī)構(gòu)，結(jié)合本礦實際情況編制了地質(zhì)災(zāi)害防治方案。三）地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的主要問題

我礦生產(chǎn)建設(shè)過程中，地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖然取得了顯著成就，但是仍然存在一些突出的矛盾和問題。在受采礦活動影響的村寨中協(xié)調(diào)難度大，隨著康金煤礦井田范圍的擴(kuò)大，開采強(qiáng)度加大，搬遷避讓與村民之間的矛盾將更加突出。控制地下開采與地面沉降還缺乏有效控制技術(shù)。地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管制度有待健全，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，地質(zhì)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。群測群防、群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、運行與規(guī)范管理亟待加強(qiáng)。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、調(diào)查評價等方面的自主創(chuàng)新研究存在不足。精干高效的地質(zhì)災(zāi)害防治管理、調(diào)查評價與科學(xué)研究隊伍尚未形成。四）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測 未來隨著我礦開采活動的加強(qiáng)，是我礦與周邊環(huán)境和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，引發(fā)的各種環(huán)境地質(zhì)問題將日益增多，地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)趨勢，危害進(jìn)一步增大。我礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢。氣候異常，極端天氣的頻繁出現(xiàn)，強(qiáng)降雨引發(fā)滑坡、泥石流災(zāi)害增多。每年5—9月是貴州省的汛期，我礦地表無山塘河流，但地形落差大，植被覆蓋差當(dāng)?shù)卮迕竦拿つ块_荒，期間降雨集中、強(qiáng)度大，成為地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)季節(jié)。隨著氣候變暖，今后一段時期極端氣象事件將頻發(fā)，強(qiáng)降雨引發(fā)小流域滑坡、泥石流災(zāi)害的概率加大，給我礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來的壓力仍然很大。

二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo) 一）指導(dǎo)思想 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本、預(yù)防為主、合理避讓、重點整治、保障安全”的防治方針，依靠科技，強(qiáng)化煤礦企業(yè)當(dāng)?shù)卣迕駞⑴c，全面建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防和監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，提高應(yīng)急避險、快速救援和應(yīng)急處置能力，加大地質(zhì)災(zāi)害治理，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)與自然的和諧，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。二）基本原則 堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立健全群測群防、群專結(jié)合和監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，提高應(yīng)急避險和快速救援處置能力。根據(jù)各地地質(zhì)災(zāi)害的具體情況應(yīng)急避險、治理相結(jié)合，使地質(zhì)災(zāi)害防與治協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

堅持統(tǒng)一管理，各負(fù)其責(zé)。

堅持新科技新工藝采煤，合理布置開拓。應(yīng)用新理論、新思路總結(jié)研究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、演變規(guī)律及成因機(jī)制；用新技術(shù)、新方法治理地質(zhì)災(zāi)害，在實踐中建立適合我礦地質(zhì)災(zāi)害防治的新體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、勘查、設(shè)計、治理、監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警水平和實效。三）規(guī)劃目標(biāo) 總體目標(biāo)：地質(zhì)災(zāi)害防治的各機(jī)構(gòu)、制度基本健全；地質(zhì)災(zāi)害情況全面掌握；與當(dāng)?shù)卣㈤L效的聯(lián)系機(jī)制，應(yīng)急處置與救援體系基本完善；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警水平顯著提高；通過監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急避險、最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害的危害及損失，采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害得到進(jìn)一步遏制，形成積極、主動、有預(yù)見性的地質(zhì)災(zāi)害防治工作局面。

三、主要防治任務(wù)及措施

1、加強(qiáng)以專業(yè)監(jiān)測為重點的監(jiān)測動態(tài)臺帳的建設(shè)。根據(jù)監(jiān)測點的特征和實際情況，采用全球定位系統(tǒng)（GPS）、等技術(shù)對地下水水位及孔隙水壓力、地表及地下變形、地應(yīng)力及降雨量等實施監(jiān)測，為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警提供依據(jù)。

完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援系統(tǒng)建設(shè)。

3、加大地質(zhì)災(zāi)害治理和監(jiān)測力度

四、保障措施

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)和廣大職工的生命財產(chǎn)安全的大事，必須采取法制度、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳教育等手段，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、完善管理體制、拓寬資金管理渠道、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化公眾參與等方面，采取切實有效措施，全面落實《規(guī)劃》提出的各項目標(biāo)和任務(wù)。

一）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全意識，健全監(jiān)管制度

要切實貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，加快制定《康金煤礦采空區(qū)地面沉降防治管理辦法》等針對性規(guī)章和管理制度。加強(qiáng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作的制度建設(shè)，將對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報警信息的發(fā)布、接收、應(yīng)急指揮、動員撤離與救援，以及對煤礦職工的災(zāi)害防護(hù)教育、逃生訓(xùn)練等工作納入程序，建立對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報、資質(zhì)管理、危險性評估和治理工程“三同時”等制度；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、治理、施工、監(jiān)理及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的資質(zhì)管理；編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，不斷完善汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、速報制度等。加大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管力度。主要地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)及成員要依照本《規(guī)定》加強(qiáng)對礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的管理和監(jiān)督力度，有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對違反規(guī)定造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的要依法追究。理順部門關(guān)系、明確部門職責(zé)。

二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化管理

煤礦去地質(zhì)災(zāi)害防治實行主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。

完善地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理。認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制和實施，建立規(guī)劃編制、審批和實施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。特別要加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查、考核和監(jiān)督管理。

三）整合資源，提高共享程度，形成全社會防災(zāi)的局面 地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系煤礦生產(chǎn)安全及地方經(jīng)濟(jì)社會的大事。應(yīng)充分整合各種社會資源，形成全社會共同防御地質(zhì)災(zāi)害的新局面。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，利用水利、交通、氣象等部門長期以來形成并不斷更新的山洪災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害治理、歷史雨量監(jiān)測等信息資源，提高我礦地質(zhì)災(zāi)害的研究程度。通過地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)與水利、氣象部門的實時雨量監(jiān)測和雨情預(yù)測信息的有機(jī)結(jié)合，提高我礦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確程度和反應(yīng)速度。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作與水利部門開展的山洪災(zāi)害調(diào)查與小流域綜合整治開展的抗災(zāi)能力建設(shè)、交通部門開展的公路邊坡治理、提高地質(zhì)災(zāi)害防治的社會化程度。整合防汛抗旱指揮、消防、衛(wèi)生等部門的資源，構(gòu)建服務(wù)于全礦的突發(fā)性事件應(yīng)急反應(yīng)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音和視頻的交換與共享，提高應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。

四）依靠科技創(chuàng)新，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平

科技是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的強(qiáng)大動力，要把科技融入地質(zhì)災(zāi)害防治的全過程。充分利用新理論、新技術(shù)、新方法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治，不斷提高綜合防治能力和水平。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良地質(zhì)隊伍，充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長與學(xué)術(shù)水平；加強(qiáng)在職人員的教育和技術(shù)培訓(xùn)。提升科技人員的技術(shù)水平，提高地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍的整體素質(zhì)。

五）完善以政府為主導(dǎo)、多渠道投入的資金籌集機(jī)制

《規(guī)劃》實施經(jīng)費主要由地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治工程。投入經(jīng)費將由礦撥出專項資金。六）加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高全礦職工防災(zāi)減災(zāi)意識與能力

通過圖版培訓(xùn)等形式有計劃地開展面向職工進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣講活動，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，增強(qiáng)廣大職工地質(zhì)災(zāi)害防治意識，提高自救、互救能力。

六、附 則

本《規(guī)劃》經(jīng)康金煤礦同意后實施。本《規(guī)劃》由康金煤礦負(fù)責(zé)解釋。

康金煤礦

地質(zhì)災(zāi)害隱患排查行動方案及總結(jié)

為切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查和防范，保護(hù)煤礦的生產(chǎn)安全及職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)納雍縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求，結(jié)合我礦實際，制定我礦汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅持以人為本，主要采取專業(yè)地質(zhì)技術(shù)人員核查、指導(dǎo)的方式進(jìn)行，盡最大努力減少地質(zhì)災(zāi)害造成人民生命財產(chǎn)損失，為煤礦的安全生產(chǎn)提供安全地質(zhì)環(huán)境保障。

在汛前排查基礎(chǔ)上，結(jié)合汛情變化、氣象預(yù)報等因素，對全礦區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行一次全面再排查。通過排查，更新地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案，健全適時防治體系。

二、排查范圍

全礦區(qū)及影響煤礦安全生產(chǎn)所有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，重點是可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的集中地。

三、職責(zé)分工

（一）再排查行動由礦統(tǒng)一組織，礦生產(chǎn)科地質(zhì)技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常的觀測、記錄等工作。

二，各工作部門依照《規(guī)定》對全礦重要設(shè)施和重要工程建設(shè)活動區(qū)的隱患排查，相關(guān)技術(shù)部門應(yīng)予以協(xié)調(diào)配合。

四、工作步驟

第一階段：制定實施方案。各科室要制定適合本礦再排查實施方案，并報礦生產(chǎn)科水文地質(zhì)技術(shù)人員。

第二階段：宣傳教育，組織隊伍。各科室、工區(qū)及時向礦匯報，并做好宣傳培訓(xùn)教育工作，組織好排查隊伍。

第三階段：有關(guān)單位和部門開展實地排查，同時落實各項防災(zāi)措施。第四階段：資料匯交，各科室技術(shù)人員應(yīng)對排查工作進(jìn)行總結(jié)，綜合各部門的排查資料，匯總編制康金煤礦地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查表，總結(jié)和調(diào)查表匯交生產(chǎn)科，同時提交電子文檔1份。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

礦成立汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長李明任組長，周圍任巡視員、生產(chǎn)科科長楊云章同志任副組長，楊云章兼任辦公室主任，礦安全科機(jī)電科為成員單位。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自抓再排查工作，分管同志具體負(fù)責(zé)，并成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

六、工作要求

（一）各有關(guān)科室專業(yè)技術(shù)人員組成排查組，負(fù)責(zé)礦區(qū)內(nèi)的隱患排查。以科室為單位，組成科長、技術(shù)員主要成分的排查工作小組，開展實地排查。排查結(jié)果及防災(zāi)措施應(yīng)逐點登記造冊，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意后報縣市區(qū)國土資源局。

（二）對于排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患點，各有關(guān)部門要及時就地確定防災(zāi)責(zé)任人，進(jìn)一步完善群測群防體系，發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡，編制、完善隱患點防災(zāi)預(yù)案。

總結(jié)：經(jīng)礦有關(guān)部門人員精心細(xì)致的排查，結(jié)合我礦實際情況，我礦屬于在建礦井，采礦活動對地表影響不大，我礦礦區(qū)范圍內(nèi)無地表河流，降雨符合常年降雨，井口標(biāo)高位于歷年最高洪水位，無淹井威脅。礦周邊山體無地質(zhì)變化山體穩(wěn)定地表植被相對完整，無泥石流威脅。繼續(xù)加強(qiáng)對排查緊急行動的宣傳工作，適時組織開展豐富多樣的宣傳培訓(xùn)活動，引導(dǎo)廣大職工群眾自覺參與排查，積極做好防范。

康金煤礦

地質(zhì)災(zāi)害演習(xí)報告

一、演習(xí)目的

提高礦職工對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)變能力，增強(qiáng)廣大職工安全意識及自我保護(hù)意識，減少或避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實保護(hù)職工及群眾的根本利益。

二、演習(xí)范圍、地點、時間、規(guī)模

范圍（演習(xí)人員，計100人）：康金煤礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部所有成員單位、煤礦職工、康金煤礦部分干部職工，受影響周圍部分村民。地點：康金煤礦 時間：2010年6月

三、組織機(jī)構(gòu) 演習(xí)指揮長：李明 演習(xí)副指揮長：周偉

成員：生產(chǎn)科、安全科、機(jī)電科、輔助救護(hù)隊、保衛(wèi)科及后勤保障部門。

指揮部負(fù)責(zé)及時，有效地組織對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。具體包括：

（1）主持災(zāi)情（險情）會商，決定是否啟動預(yù)案；（2）組織制定地質(zhì)災(zāi)害（險情）應(yīng)急處理方案；

（3）根據(jù)應(yīng)急處理方案，指揮有關(guān)部門開展受傷人員救護(hù)、受災(zāi)職工救護(hù)、險情處置等工作；

（4）根據(jù)應(yīng)急處理方案，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險救災(zāi)。指揮部下設(shè)辦公室和工作組。

（一）演習(xí)辦公室 主

任：楊運章 副主任：宋兆鴻 成員：

負(fù)責(zé)指揮部的日常工作：

（1）負(fù)責(zé)與納雍縣和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搶險救災(zāi)指揮所保持聯(lián)系；（2）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排和調(diào)運；

（3）負(fù)責(zé)了解、收集和匯總災(zāi)情，并向社會發(fā)布經(jīng)礦審核批準(zhǔn)的搶險救災(zāi)簡報；

（4）組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，保障信息暢通；（5）負(fù)責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。

物資準(zhǔn)備：救護(hù)汽車3臺；制作救災(zāi)紅旗7面，每面標(biāo)各組名稱；兩幅地圖（康金煤礦工程平面圖、地質(zhì)災(zāi)害演習(xí)示意圖）；2個手提揚聲器。

(二)演習(xí)工作組(213人)

1、綜合導(dǎo)調(diào)組 組

長：單玉鵬 副組長：宋士成 成員：礦相關(guān)技術(shù)人員 導(dǎo)調(diào)一組：調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估，做好氣象預(yù)報預(yù)警和水文監(jiān)測，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提應(yīng)急防范對策、措施。

導(dǎo)調(diào)二組：及時將導(dǎo)調(diào)一組監(jiān)測反饋的情況向指揮部匯報，傳達(dá)指揮部的指示。

導(dǎo)調(diào)三組：根據(jù)指揮部的各項指示、命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作；有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作；編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。負(fù)責(zé)劃定危險區(qū)，設(shè)立警戒線和警示牌。

導(dǎo)調(diào)四組：物資準(zhǔn)備：4塊警示牌。音響1套、話筒4只，預(yù)聯(lián)系雨蓬。其他臨時用品。

附：負(fù)責(zé)演習(xí)結(jié)束后的掃尾工作：

1、組織演習(xí)職工、群眾及財物返回；

2、收回紅旗、塑料凳、手提揚聲器等物品；

3、指揮各組物品；

4、清理現(xiàn)場。

二、現(xiàn)場搶險組（搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組83人）組

長： 副組長：

成員：輔助救護(hù)隊、礦安保人員、村代表

搶險一組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移職工到臨時安置點，其中，一部分負(fù)責(zé)職工宿舍休息職工，一部分負(fù)責(zé)辦公樓辦公人員。另外其他人負(fù)責(zé)礦區(qū)的生活用水及防火工作。

物資準(zhǔn)備：地面工業(yè)水池，排水管

3、醫(yī)療救護(hù)組 組

長：宋士成 副組長：村醫(yī)務(wù)人員

成員：衛(wèi)生監(jiān)督，醫(yī)護(hù)人員，防疫人員。

救護(hù)一組：迅速組織急救隊伍救護(hù)傷病員，負(fù)責(zé)職工醫(yī)療看護(hù)，用擔(dān)架將一位傷員和一位病員抬到臨時安置點施救。

救護(hù)二組：每人負(fù)責(zé)一頂帳篷對其四周噴灑消毒液進(jìn)行消毒，救護(hù)三組：負(fù)責(zé)對水源、食品等檢查監(jiān)測。

物資準(zhǔn)備：藥品、醫(yī)療器械；汽車3臺；擔(dān)架3付；3臺噴霧器。

4、治安保衛(wèi)組 組

長：何海 成員：礦安保人員

治安一組：負(fù)責(zé)維護(hù)臨時安置區(qū)域的秩序，保護(hù)現(xiàn)場人員的安全。治安二組：負(fù)責(zé)保護(hù)臨時安置的財產(chǎn)安全，維護(hù)秩序。

治安三組：負(fù)責(zé)各交通要道的道路疏通和道路管制；指揮往來各車輛的停放；疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；確保經(jīng)過的各交通要道的通暢。

5、物資準(zhǔn)備保障組 組

長：宋士成 成員：辦公室、村委會 物資一組：負(fù)責(zé)搬運救災(zāi)物資。

物資二組：發(fā)放救災(zāi)物資，安置受災(zāi)職工群眾。負(fù)責(zé)設(shè)置標(biāo)。物資準(zhǔn)備：食品、飲用水、一輛救災(zāi)物資運輸車。預(yù)備可能遇到雨天搶險避所需的雨衣、雨傘。

6、設(shè)施搶修組 組

長：韓建國 副組長：杜景峰

成員：機(jī)電技術(shù)人員。通信保障人員 搶修一組：負(fù)責(zé)臨時安置點設(shè)置。

搶修二組：負(fù)責(zé)在指揮部旁邊架設(shè)通訊設(shè)備（架一臺接收器，裝兩部電話）。

搶修三組：負(fù)責(zé)發(fā)電接通電到臨時安置點

7、宣傳報告組 組

長：張繼 成員：辦公室人員

負(fù)責(zé)跟蹤搶險救災(zāi)進(jìn)行拍攝，確保每個小組、每個路口、每個環(huán)節(jié)至少要有一人跟蹤拍攝；負(fù)責(zé)主要演習(xí)場境的拍攝和整個演習(xí)的報道及所有影像資料的收集并制成光碟；負(fù)責(zé)解說。附：發(fā)布演習(xí)公告。

三、準(zhǔn)備工作

1、康金煤礦召開突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員及辦公室和各工作人員參加的康金煤礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)專題會議，宣布演習(xí)方案，進(jìn)行動員部署。

2、各工作組組織本組負(fù)責(zé)的一切演習(xí)所需用品，并組織本組人員進(jìn)行演練。

3、各工區(qū)、后勤、工會先召開全職工大會作動員部署，然后再召開演習(xí)涉及的職工作動員，明確村名、職工每人各自得角色，并在指揮部專門人員的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。

四、演習(xí)程序

假定場景：由于連降大雨，康金煤礦后山腰山體體發(fā)生變化，裂縫由原來的0.9㎡擴(kuò)大到1.78㎡，而且裂縫還在不斷擴(kuò)大，隨時都有崩塌滑落的可能，災(zāi)害直接威脅山腳康金煤礦及周圍3個村莊。需緊急避讓。1、2010年6月25日下午1︰50分礦領(lǐng)導(dǎo)辦公室接到地質(zhì)技術(shù)人員電話，告知康金煤礦后山巖體發(fā)生變化，裂縫由原來的0.9㎡擴(kuò)大到1.78㎡，而且裂縫還在不斷擴(kuò)大，隨時都有崩塌的可能，災(zāi)害直接威礦工業(yè)廣場、職工宿舍及部分周邊村民房屋生命財產(chǎn)安全。2、1︰55分，礦地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后立即突發(fā)5康金煤礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶修指揮部副指揮長李明匯報。3、2︰00分，礦指揮部向指揮部匯報，指揮長指示，立即向縣匯報，并宣布立即啟動“康金煤礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：。4、2︰05分—2︰20分，應(yīng)急指揮部辦公室立即通知各組趕赴災(zāi)情發(fā)生地?fù)屝蘧葹?zāi)。5、2︰25分，各組到達(dá)現(xiàn)場，緊急集合。6、2︰30分，李明指揮長宣布演習(xí)正式開始。7、2︰32分—3︰20，分配任務(wù)。各組各就各位，開始搶修救災(zāi)。8、3︰25分，各組簡要向總指揮長（或副指揮長）匯報情況。同時，清理現(xiàn)場。9、3︰30分，各組人員集合，由指揮長宣布演習(xí)結(jié)束。

10、請礦長作指示

第二篇：煤礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

義城煤業(yè)有限公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、總體 1.1編制的目的

為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、高效有序、科學(xué)規(guī)范的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體制和機(jī)制，全面提高破壞性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)公司生命財產(chǎn)安全，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《陽城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 1.3工作原則

堅持以人為本、減少危害，預(yù)防為主、防救并舉； 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)、屬地為主； 堅持快速響應(yīng)、共同應(yīng)對，整合資源、信息共享； 堅持依靠科技、依法管理，增強(qiáng)能力、提高水平。1.4防范重點

本《預(yù)案》使用于在本礦范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，煤礦可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦井單位，以及煤礦企業(yè)職工場所的應(yīng)急搶險。

1.5預(yù)案體系

本《預(yù)案》與上級搶險預(yù)案構(gòu)成地質(zhì)災(zāi)害搶險預(yù)案體系。山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在地測科。

2、應(yīng)急響應(yīng)與事權(quán)劃分 2.1響應(yīng)分級 地質(zhì)災(zāi)害事件分為四級，作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分組負(fù)責(zé)和事權(quán)劃分的依據(jù)；

（1）特別重大地質(zhì)災(zāi)害，是指造成300人以上死亡，產(chǎn)生特別重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

（2）重大地質(zhì)災(zāi)害，是指造成50人以上、300以下死亡，產(chǎn)生重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

（3）較大地質(zhì)災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，產(chǎn)生較大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

（4）一般地質(zhì)災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，產(chǎn)生一定社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

2.2事權(quán)劃分

在實施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，礦地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組自行轉(zhuǎn)為礦地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)指揮部。

特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援由國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)；重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援由省煤炭廳負(fù)責(zé)；較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援由市煤炭局負(fù)責(zé)、一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援配合縣煤炭局進(jìn)行。

礦參加國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)的特別重大地質(zhì)災(zāi)害、省煤炭廳負(fù)責(zé)的重大地質(zhì)災(zāi)害和市煤炭局負(fù)責(zé)的較大地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的事故救援，配合縣煤管局、公司進(jìn)行一般地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的煤礦次生災(zāi)害的事故救援。

3、指揮體系及職責(zé)

3.1成立山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部

總 指 揮：馬躍進(jìn)

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司董事長

副總指揮：孟社旗

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司總經(jīng)理

尹勝利

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司安全副礦長

張學(xué)社

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司生產(chǎn)副礦長

成衛(wèi)軍

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司總工程師

衛(wèi)進(jìn)軍

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司機(jī)電副礦長

趙小龍

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司地測副礦長

白建飛

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司地測副礦長

韓小放

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司通風(fēng)區(qū)長

于廣富

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司防治水助理

聯(lián) 絡(luò) 員：郭敏岐

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司地測科科長

成員：山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司地測科全體人員

職責(zé)：在上級救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實施本《預(yù)案》，指揮礦范圍內(nèi)災(zāi)害救災(zāi)工作；向上級政府救災(zāi)指揮部報有關(guān)礦井災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展；迅速組織人員查清受災(zāi)情況，制定災(zāi)害救援力量配置方案；集中組織救援隊伍緊急救援；做出預(yù)案是否啟動決策。指揮部下設(shè)協(xié)調(diào)組、災(zāi)害搶險組、物資和后勤組、通訊聯(lián)絡(luò)組、保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組。

應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話：）3.2應(yīng)急工作組及其職責(zé)（1）協(xié)調(diào)組

地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)組。組

長： 郭敏岐 聯(lián)絡(luò)員： 王剛

職

責(zé)：貫徹礦地質(zhì)災(zāi)害搶險指揮部指令，并督促落實；傳達(dá)上級有關(guān)部門發(fā)布的信息；協(xié)調(diào)各救援組織和機(jī)構(gòu)，開展救援；掌握救災(zāi)現(xiàn)場情況，及時向上級救災(zāi)指揮部報有關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

（2）災(zāi)害搶險組

組

長：白向峰（負(fù)責(zé)受災(zāi)地點災(zāi)害搶排險）聯(lián)絡(luò)員：李浩

職

責(zé)：負(fù)責(zé)與礦所屬單位的聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，掌握災(zāi)情；負(fù)責(zé)組織專家組、救援人員，做好災(zāi)害的搶險救援。

（3）物資和后勤組 組

長：王育文

聯(lián)絡(luò)員：白亮亮

職

責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害情況下礦的各種救援物資的籌集，上級政府及有關(guān)部門給予礦的物資領(lǐng)用和發(fā)放，車輛的調(diào)配；組織礦臨時棚的搭建工作；制作、購買指揮旗幟、袖標(biāo)、車輛通行證、報警器材料等標(biāo)識物品。

（4）通訊聯(lián)絡(luò)組 組

長：石振華 聯(lián)絡(luò)員：張劍飛

職

責(zé)：保障礦災(zāi)害現(xiàn)場移動電話與公司指揮部的隨時聯(lián)絡(luò)，第一時間向指揮部報告現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)并保障各救援小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，配備5部與礦指揮部和成員聯(lián)絡(luò)的對講設(shè)備。

（5）保衛(wèi)組 組

長：陜雄善

聯(lián)絡(luò)員： 尹旭峰

職

責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害救援區(qū)的社會治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。

（6）醫(yī)療救護(hù)組 組

長：王建軍

聯(lián)絡(luò)員：王晉峰

職

責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立救護(hù)場所，組織對機(jī)關(guān)人員及家屬的醫(yī)療救治，轉(zhuǎn)送安置傷員。

4、預(yù)測與預(yù)警 4.1預(yù)警處置

4.1.1礦接到上級信息后根據(jù)提供的信息，立即向礦屬各單位發(fā)出預(yù)警警告，立即召開會議，部署各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入應(yīng)急戒備狀態(tài)。并對因地質(zhì)災(zāi)害的易燃易爆場所采取緊急排查防控措施，并應(yīng)及時了解以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故單位概況；

2、事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

3、事故的簡單經(jīng)過；

4、事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；

5、初步估計直接經(jīng)濟(jì)損失；

6、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

7、事故搶險組處理情況和采取的措施；

8、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

9、事故的報告、簽發(fā)人和報告時間；

10、其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4.1.2按照預(yù)警級別，應(yīng)急工作組下設(shè)的專業(yè)組準(zhǔn)備救災(zāi)資金、物資和裝備；各救援小組進(jìn)入戒備狀態(tài)，實施應(yīng)急值班制度。

4.1.3預(yù)警期間，接受上級地質(zhì)災(zāi)害搶險領(lǐng)導(dǎo)組要對各救援小組應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查。

5、應(yīng)急處置 5.1災(zāi)情速報

災(zāi)情速報包括破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，煤礦災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員迅速收集災(zāi)情并在1小時內(nèi)上報，有災(zāi)報災(zāi)、無災(zāi)報安。重大災(zāi)情可越級上報。

5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 5.2.1先期處置 5.2.1.1礦先期處置措施

礦要立即啟動地質(zhì)災(zāi)害搶險預(yù)案，組織各救援小組開展先期處置，主要措施包括：

（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害搶險指揮部和現(xiàn)場指揮部，指揮部辦公室和下屬各組立即按職責(zé)開展工作；

（2）對地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度、災(zāi)害特點進(jìn)行快速收集，迅速上報公司；

（3）立即向災(zāi)區(qū)派出搶險救災(zāi)隊伍，實施緊急疏散與救援，組織自救與互救；（4）對易產(chǎn)生重災(zāi)害的部位劃定警戒區(qū)域，采取管制、限制措施。

5.2.1.2礦煤礦災(zāi)害救援隊伍先期處置措施

礦災(zāi)害搶險指揮部成員接到地質(zhì)災(zāi)難報告后，按照本預(yù)案各自職責(zé)快速高效的開展救援工作。

5.2.2應(yīng)急處置

5.2.2.1礦地質(zhì)災(zāi)害搶險指揮部應(yīng)急響應(yīng)

（1）礦地質(zhì)災(zāi)害搶險指揮部成員接到啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的信息后，迅速趕到礦地質(zhì)災(zāi)害搶險指揮部，啟動《山西陽城陽泰集團(tuán)義煤業(yè)有限公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織開展相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）響應(yīng)條件：接待手機(jī)短信、電話通知。

（3）礦災(zāi)害搶險指揮部地點設(shè)在：礦辦公樓會議室或辦公樓前設(shè)立的工作帳篷備用。

（4）時限要求災(zāi)害發(fā)生后半小時。5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 5.3.1先期處置

5.3.1.1災(zāi)區(qū)企業(yè)先期處置措施

礦災(zāi)害搶險指揮部現(xiàn)場指揮部未到之前，災(zāi)區(qū)的地點應(yīng)立即啟動本企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害搶險預(yù)案，組織各救援小組開展先期處置，主要措施包括：

（1）向煤礦全體人員發(fā)出預(yù)警警告；

（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險指揮部和現(xiàn)場指揮部，指揮部辦公室和下屬各組立即按職責(zé)開展工作；

（3）對地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度、災(zāi)害特點進(jìn)行快速收集，迅速上報；（4）立即組織搶險救援隊伍，實施緊急疏散與救援，組織自救與互救；

（5）對易產(chǎn)生重大災(zāi)害的部位劃定警戒區(qū)域，采取管制、限制措施。

5.3.1.2礦指揮部先期處置措施

礦災(zāi)害搶險指揮部接到地質(zhì)災(zāi)難報告后，立即啟動本預(yù)案，各救援小組按照本預(yù)案各自職責(zé)快速高效的開展救援工作。

5.3.2應(yīng)急處置

礦災(zāi)害搶險指揮部應(yīng)急響應(yīng)

（1）礦指揮部接到通知啟動Ⅲ級應(yīng)急立即響應(yīng)本預(yù)案，（2）響應(yīng)條件：接到手機(jī)短信、電話通知。（3）時限要求：災(zāi)害發(fā)生后半小時。5.4應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束的條件：

（1）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作基本完成

實施Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，由市救災(zāi)指揮部適時宣布應(yīng)急期結(jié)束；實施Ⅲ及應(yīng)急響應(yīng)時，由縣救災(zāi)指揮部適時宣布應(yīng)急期結(jié)束。

5.5善后處置

礦要認(rèn)真組織清理、修復(fù)、歸還因救災(zāi)需要而調(diào)集的設(shè)施、設(shè)備、器材和物資，造成損失或無法歸還的，按照規(guī)定及時匯總報公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

5.6響應(yīng)調(diào)查與總結(jié)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，礦要對本次應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。通過科學(xué)評價提出類似事故的改進(jìn)意見和建議。礦要認(rèn)真總結(jié)救 災(zāi)及處置突發(fā)事件工作，并以書面形式上報公司。

5.7Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由礦救災(zāi)搶險指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮。公司災(zāi)害搶險指揮部適時指導(dǎo)和支援。

6、應(yīng)急保障措施

6.1礦災(zāi)害搶險指揮部成員保障

礦地質(zhì)災(zāi)害搶險分指揮部成員在實施應(yīng)急不在崗時，其崗位次職代替工作。

礦次生災(zāi)害搶險指揮部，應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作列入議事日程，常備不懈。

6.2災(zāi)后礦各單位搶險人員基數(shù) 保障搶險救災(zāi)人員40人。6.3其它保障 6.3.1通訊保障

采用有線通訊和無線通訊相結(jié)合的方法實施保障，建立對上聯(lián)絡(luò)和對下指揮兩個網(wǎng)絡(luò)。對上聯(lián)絡(luò)指對公司救災(zāi)指揮部，主要通訊工具采用固定電話、手機(jī)等；對下指揮指對各礦井的通訊聯(lián)絡(luò)，主要通訊工具采用固定電話、手機(jī)及自備的對講機(jī)。預(yù)案啟動后，如有有線通訊設(shè)備沒有受損，則以有線通訊為主；如果有線通訊設(shè)備中斷，則以對講機(jī)等設(shè)備為主。

6.3.2車輛保障

礦所有車輛。搶險車輛張貼統(tǒng)一的專用標(biāo)志。6.3.3后勤保障

采取自我保障和社會保障向結(jié)合的方式組織實施，各單位需提前自備2-3日食品。

6.3.4裝備器材保障 礦要按照公司救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé)提前做好所屬應(yīng)急救援力量所需的各種救援裝備器材。

7、附則

7.1本預(yù)案由礦負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。

8、附件

1、應(yīng)急救援組織體系響應(yīng)程序圖

2、事故匯報及搶救程序圖附件

3、事故電話通知順序圖

4、應(yīng)急通訊電話一覽表

5、應(yīng)急人員電話聯(lián)系方式

6、公司救護(hù)隊人員名單

7、物資儲備明細(xì)日

二〇一五年四月二十

山西陽城陽泰集團(tuán)義城煤業(yè)有限公司

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

義城煤業(yè)有限公司

二〇一五年四月二十日

第三篇：煤礦應(yīng)急救援預(yù)案

黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為建立健全全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(以下簡稱礦難)救援體系，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦職工人身安全和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難應(yīng)急救援工作。

1.4 工作原則

(1)按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對煤礦應(yīng)急救援工作實行分級管理。

(2)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)按照各自職責(zé)，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，依法規(guī)范煤礦安全事故管理和應(yīng)急救援處置工作。

(3)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作，及時排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。

(4)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦難應(yīng)急處置工作。

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由縣人民政府主管安全生產(chǎn)工作的副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副組長，成員由縣交通局、環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生局、廣播電視局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、公安局、勞動和社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任，辦公地點設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話：5597111、5563111。

黑山縣礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)包括：事故調(diào)查組、事故搶救組、后勤保障及善后工作組、專家小組、搶險救災(zāi)指揮部。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組

貫徹落實市礦難應(yīng)急指揮部各項工作部署，及時向市應(yīng)急指揮部匯報工作;領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦難應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)礦難應(yīng)急救援工作重大事項的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

貫徹落實市、縣礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署，制定事故應(yīng)急處置工作程序、工作細(xì)則，開展具體工作;研究和協(xié)調(diào)解決礦難應(yīng)急救援工作中的具體問題;檢查、督促和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和應(yīng)急處置各專業(yè)組的工作;及時向市礦難應(yīng)急指揮部和縣人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急救援工作重大事項;發(fā)布礦難有關(guān)信息，必要時可接受媒體采訪;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

2.2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實施，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，預(yù)測趨勢;指揮調(diào)動全縣煤礦礦難應(yīng)急資源，開展煤礦礦難應(yīng)急救援的宣傳、教育和預(yù)案的演練工作，協(xié)助煤監(jiān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。參與煤礦救災(zāi)方案的制定、實施，參與應(yīng)急救援事故搶救和事故的調(diào)查處理等工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)控制事故責(zé)任人,組織指揮維護(hù)礦區(qū)及事故關(guān)聯(lián)地區(qū)的治安和社會穩(wěn)定，保證應(yīng)急救援等工作順利進(jìn)行。

縣交通局：保障應(yīng)急救護(hù)人員和物資的運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。

縣環(huán)境保護(hù)局、縣廣播電視局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣質(zhì)監(jiān)局分別參與事故的調(diào)查、事故災(zāi)難搶救和善后處理等工作。

2.3專業(yè)工作組

事故搶救組：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事故搶救方案的制定，在全縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護(hù)隊和救災(zāi)所需的設(shè)備、物資，聘請技術(shù)專家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難由縣人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長;成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等部門負(fù)責(zé)人及特聘技術(shù)專家組成。

事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故原因和經(jīng)過進(jìn)行全面調(diào)查、寫出事故調(diào)查處理報告。由煤監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣總工會部門派人組成，并邀請人民檢察院派人參加，必要時聘請專家參與調(diào)查。

后勤保障及善后工作組：負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障，死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員由事故煤礦企業(yè)及縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣總工會等部門負(fù)責(zé)人組成。

2.4 搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部

負(fù)責(zé)制定和組織實施事故搶救方案和救援計劃，對搶險救災(zāi)的人、財、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用，下達(dá)搶險救災(zāi)命令，批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。

總指揮：由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)或其指定的人員擔(dān)任總指揮，事故煤礦礦長、煤礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）協(xié)助總指揮工作?？傊笓]負(fù)責(zé)組織實施事故搶救方案，積極營救遇險遇難人員，下達(dá)救災(zāi)命令，防止事故擴(kuò)大;根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場實際需要指定副總指揮及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職。

第一副指揮：由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任，是總指揮的第一助手。其職責(zé)是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的計劃，組織編制保障搶險救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實施。

機(jī)電副指揮：根據(jù)救援計劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資，提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單;組織對主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保正常運行;保證提升運輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。

通風(fēng)副指揮：根據(jù)救援計劃和指揮長的命令，對礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度;對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。

后勤副指揮：根據(jù)救災(zāi)計劃，為搶險救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財、物;安排好搶險救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。

救護(hù)隊長：根據(jù)救災(zāi)計劃，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警

堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。

(1)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)站，負(fù)責(zé)收集并登記井下安管員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。

(2)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)定期把安全信息網(wǎng)站獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進(jìn)行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改的措施、負(fù)責(zé)人和完成時間，并在井口和調(diào)度室(站)張貼公布。

(3)水患嚴(yán)重礦井要在井口和調(diào)度室(站)預(yù)警預(yù)報欄公布井下進(jìn)行探放水的地點和時間，受水害威脅地點工作人員的通知辦法和安全撤退路線。

(4)煤礦企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀?、地震、水利以及供電部門建立信息熱線。一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報必須提前通知煤礦職工，必要時停止生產(chǎn)，人員不得下井。

(5)煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護(hù)隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應(yīng)指定兼職救援人員，并與八道壕煤礦救護(hù)隊簽訂救援協(xié)議。

3.2 報告制度

3.2.1 死亡事故上報程序

(1)煤礦發(fā)生死亡事故應(yīng)及時報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府。

(2)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報告后，立即報告本單位主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時向縣應(yīng)急辦、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會和縣人民檢察院等部門報告。

3.2.2 報告內(nèi)容與時間要求

(1)報告內(nèi)容：事故單位及所在地;事故發(fā)生的時間、地點;事故類別、傷亡(含失蹤、中毒)人數(shù)及初步估計的經(jīng)濟(jì)損失;事故簡要經(jīng)過，對事故原因和性質(zhì)、影響范圍的作出初步分析判斷;事故搶救情況和采取的措施;對事故發(fā)展趨勢的預(yù)測及請求上級幫助解決的問題。

(2)時間要求：事故煤礦應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報告后2小時內(nèi)報告縣人民政府、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會和縣人民檢察院等部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)級別

(1)Ⅳ級：一般礦難，指一次死亡1～2人，或者10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故;

(2)Ⅲ級：較大礦難，指一次死亡3～9人，或者10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，不足5000萬元的生產(chǎn)安全事故;

(3)Ⅱ級：重大礦難，指一次死亡10～29人，或者50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下，不足1億元的生產(chǎn)安全事故;

(4)Ⅰ級：特別重大礦難，指一次死亡30人以上(含30人)，或者100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險或死亡1-2人/次，啟動鎮(zhèn)級應(yīng)急救援預(yù)案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險或死亡3-9人/次，啟動縣級應(yīng)急救援預(yù)案。

4.3 先期處置

事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須立即按本礦的災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，成立現(xiàn)場救災(zāi)指揮部，積極采取措施搶救遇險遇難人員，防止事故擴(kuò)大，并及時向上級報告。

按煤礦礦難級別，分別啟動各級政府的煤礦礦難應(yīng)急預(yù)案。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，事發(fā)地低級別預(yù)案先行啟動。在低級別預(yù)案先行啟動后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的發(fā)生。

4.4 指揮與協(xié)調(diào)

縣級應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。主要包括：組織協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家及煤礦救護(hù)隊參與搶險救災(zāi);指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案的制定和實施;防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件(事故);協(xié)調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方應(yīng)急資源;部署做好維護(hù)現(xiàn)場通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作;及時向縣委、縣人民政府報告應(yīng)急工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項。

4.5 應(yīng)急處置

4.5.1應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：

(1)按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃” 盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄;

(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴(kuò)大;

(3)根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件;

(4)根據(jù)救護(hù)隊偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計劃;

(5)為保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話。

4.5.2 應(yīng)急救援基本原則及方法。

在編制搶險救災(zāi)方案和救災(zāi)計劃時，要包括：火災(zāi)事故救援;瓦斯事故救援;水災(zāi)事故救援;頂板事故救援;機(jī)電事故救援；運輸事故救援；放炮事故救援；其他事故救援。

4.6信息發(fā)布

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣政府新聞辦，按照有關(guān)規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。

4.7 應(yīng)急結(jié)束

遇險遇難人員全部升井(特殊情況除外)，事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤消，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

5.善后工作

5.1 善后處置

后勤保障及善后處理組要會同當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(單位)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位或部門的物資按價付款或歸還。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

5.2 調(diào)查分析

事故調(diào)查組在事故處置階段就應(yīng)介入，以便收集有關(guān)一手資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段，找出事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)及防止類似事故發(fā)生的措施，并寫出調(diào)查報告報縣人民政府。

6.應(yīng)急保障

6.1 通信保障

建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大礦難信息報告系統(tǒng)。縣安監(jiān)局辦公室為全縣煤礦礦難應(yīng)急救援信息樞紐，負(fù)責(zé)收集和傳遞煤礦礦難信息。各煤礦企業(yè)、各級地方政府及煤礦監(jiān)管部門、礦山救護(hù)隊、定點醫(yī)院也應(yīng)成立礦難信息中心，并確保信息暢通。

規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.2 隊伍保障。

我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦5個（其中井工礦3個，露天礦2個），均位于黑山縣城西北22公里的八道壕鎮(zhèn)境內(nèi)，八道壕煤礦救護(hù)隊為全縣煤礦礦難唯一的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，平時負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)煤礦事故的搶救。

6.3 技術(shù)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料。這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。

6.4 交通運輸保障

縣內(nèi)煤礦發(fā)生特大礦難后，縣煤礦特大礦難事故搶救組根據(jù)需要及時向縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，請求縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組出面協(xié)調(diào)交通行政主管部門提供交通運輸保障，做到在緊急情況下，應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。事故礦所在地人民政府有關(guān)部門必要時要對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻、及時到位。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

重點產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府必須加強(qiáng)急救醫(yī)療體系的建設(shè)，應(yīng)明確1～2個礦難傷員救治定點醫(yī)院?？h衛(wèi)生局要會同縣安監(jiān)局建立醫(yī)療救援小分隊，參加事故救援。

6.6 物資保障

產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府以及煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

6.7 經(jīng)費保障

事故救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，如暫時無力承擔(dān)時，應(yīng)由在煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金中協(xié)調(diào)解決。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

各級政府及有關(guān)部門(單位)要定期舉辦礦難應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班?？h安監(jiān)局每年至少要組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)各級負(fù)責(zé)人和工作人員都必須熟悉縣煤礦特大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案操作手冊及相關(guān)工作。

7.2獎勵與責(zé)任

對在礦難應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。對在礦難應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

8.附件

8.1預(yù)案的管理與更新

縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時依法修訂和完善本預(yù)案。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第四篇：煤礦地震應(yīng)急救援預(yù)案

煤礦地震災(zāi)害應(yīng)急救援 預(yù) 案 為維護(hù)礦井正常的生產(chǎn)秩序，確保在災(zāi)害發(fā)生時，有序救災(zāi)，減小災(zāi)害損失，及時救護(hù)受災(zāi)人員，根據(jù)煤礦實際編制礦井地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

一、預(yù)案目的

防止在可能發(fā)生地震災(zāi)害時，減小災(zāi)害損失、人員傷亡和有序救災(zāi)。

二、成立礦井抗災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：

副組長： 成 員： 后勤保障小隊： 隊 長：

電話： 成 員：

珙縣救護(hù)隊：劉鍍賢 電話：*** 成 員：龍懷斌、付強(qiáng)、葉利彬、何智

三、地震分級

破壞性地震，按其造成破壞程度可分為：一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震和特大嚴(yán)重破壞性地震。

1、煤礦發(fā)生5—6級（含6級）的地震或造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬元（含1千萬元）及以下的地震為一般破壞性地震。

2、煤礦發(fā)生6—6.5級（含6.5級）地震或造成人員傷亡50人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬元到5千萬元含5千萬元）及以下的地震為中等破壞性地震。

3、煤礦發(fā)生6.5—7級（含7級）的地震或造成人員傷亡100人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失5千萬元到1億元（包括1億元）以下地震為嚴(yán)重破壞性地震。

4、煤礦發(fā)生7級以上的地震或造成人員傷亡100人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上地震為特大嚴(yán)重破壞性地震。

四、適用范圍

本預(yù)案適用范圍煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震應(yīng)急救援工作。

五、工作原則

1、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作，及時排查、消除各類隱患，安全生產(chǎn)。

2、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)作用，實行科學(xué)民主決策，確保煤礦應(yīng)急救援工作順利開展。

3、著手建立三級應(yīng)急救援體系: 地震發(fā)生時煤礦輔助救援隊第一搶險救援；珙縣安順礦山救護(hù)作為第二搶險梯隊；芙蓉集團(tuán)國家救援基地作為第三預(yù)備隊。

六、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1、指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和組織實施地震搶救方案和作戰(zhàn)計劃，對搶險救災(zāi)的人、財、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用，下達(dá)搶險救災(zāi)命令，批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。

2、指揮長：由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

3、第一副指揮長：安監(jiān)局局長擔(dān)任，煤礦礦長協(xié)助指揮長工作。指揮長負(fù)責(zé)組織實施事故搶救方案，積極營救遇險遇難人員，下達(dá)救災(zāi)命令，防止事故擴(kuò)大；根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場實際需要指定副指揮長及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職；

4、第二副指揮長：原則上由安監(jiān)局總工程師和煤礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，是指揮長的第一助手。其職責(zé)是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計劃，組織編制保障搶險救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后實施；

5、機(jī)電副指揮長：由安監(jiān)局執(zhí)法副大隊長擔(dān)任，根據(jù)作戰(zhàn)計劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資，提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單；組織對主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保正常運行；保證提升運輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。

6、通風(fēng)副指揮長：由監(jiān)控中心副主任、重災(zāi)辦副主任、救護(hù)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；根據(jù)作戰(zhàn)計劃和指揮長的命令，對礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度；對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。

7、后勤副指揮長：由救護(hù)隊指導(dǎo)員、重災(zāi)辦主任、安監(jiān)局辦公室主任擔(dān)任；根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計劃，為搶險救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財、物；安排好搶險救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作，分別成立醫(yī)療搶救組、家屬安撫組、治安秩序組等工作組。

珙縣安順礦山救護(hù)隊長：根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計劃，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊。如與其他礦山救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由上一級別的礦山救護(hù)隊隊長擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮，協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊或上、下基地的戰(zhàn)斗行動。

七、日常管理機(jī)構(gòu)

縣級應(yīng)急預(yù)案啟動后，由縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。指揮部各成員單位、縣礦山救護(hù)隊按照各自職責(zé)，積極提供增援和保障。指揮部要隨時掌握事故救援進(jìn)展情況，根據(jù)有關(guān)部門和專家建議，為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持。部署做好維護(hù)現(xiàn)場通信、交通、電力和治安秩序穩(wěn)定工作。有關(guān)應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

八、預(yù)警處置

1、預(yù)警發(fā)布后，煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員及相關(guān)部門立即部署各項應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入應(yīng)急戒備狀態(tài)。

2、技術(shù)部及時發(fā)布地震預(yù)警的動態(tài)信息，財務(wù)部和供應(yīng)部準(zhǔn)備抗震救災(zāi)資金、物資和裝備；立即啟用緊急避難場所，設(shè)置臨時 4 避難場所；必要時由礦井輔助救護(hù)隊組織撤離和疏散井上井下的人員，救災(zāi)技術(shù)組對井上、下生命線工程和地震次生災(zāi)害源等采取緊急排查、防控、處置措施。

九、煤礦職工地震知識培訓(xùn)

1、縣安監(jiān)局和各煤炭企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震時，避險、自救、互救常識，定期舉辦培訓(xùn)班，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、安順礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦職工定期進(jìn)行地震知識宣傳和培訓(xùn)。一是要讓煤礦職工熟悉發(fā)生地震災(zāi)害后的逃生路線及自救互救措施，熟悉自救器的正確使用和平時的維護(hù)保養(yǎng)。二是縣安監(jiān)局每半年至少要組織一次應(yīng)急演練。

十、珙縣安順礦山救護(hù)隊響應(yīng)啟動

珙縣安順礦山救護(hù)隊接到召請電話應(yīng)在5秒鐘內(nèi)拉響事故警鈴集合人員，立即出動兩個小人員趕往煤礦，基地其余指戰(zhàn)員作好戰(zhàn)斗增援準(zhǔn)備。

十一、應(yīng)急處置

應(yīng)急預(yù)案啟動后，珙縣安順礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)會同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：

1、按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員。

2、信息報告與處災(zāi)情速報地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括震感程度、破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響等。

3、地震發(fā)生后，礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組迅速收集地震災(zāi)情并及時 上報。礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組先期處置措施啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場指揮部，指揮部辦公室和下屬各組立即按職責(zé)開展工作；對地震災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度、災(zāi)害特點進(jìn)行快速收集和評估，迅速逐級上報，并對災(zāi)情實行動態(tài)監(jiān)測，核實與上報；立即實施緊急疏散與救援，組織自救與互救；緊急調(diào)配礦井的應(yīng)急資源。

4、礦井抗震救災(zāi)指揮部成員接到啟動地震應(yīng)急響應(yīng)的信息后，迅速趕到礦井抗震救災(zāi)指揮部。

5、井下逃生避災(zāi)、同時要反復(fù)敲擊水管、風(fēng)管等鐵器能傳聲的物體等，示意求救。及時切斷災(zāi)區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源，清點井上、下人員。

6、救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故地點、波及范圍，通風(fēng)、瓦斯情況，巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況，迅速決定是否采取全礦井或局部反風(fēng)措施。

7、采取一切有效措施，及時救助災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險人員，盡量避免或減少人員傷亡。

8、處理事故時，在保證安全的前提下，應(yīng)在受災(zāi)地點附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點設(shè)立井下急救站。

9、井下現(xiàn)場救援地點要安設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護(hù)器材，并由專人經(jīng)常檢查事故地點風(fēng)流和氣體變化情況。

10、在井下，用礦井燈向冒落區(qū)發(fā)射一閃一亮的求救信號；以引起營救者的注意，求得生機(jī)。

11、地震救災(zāi)程序派出現(xiàn)場指揮和各工作組趕赴現(xiàn)場。

十二、搶險救災(zāi)資源：

1、派出救護(hù)隊第一小分隊，攜帶救援設(shè)備即刻趕赴災(zāi)區(qū)；

2、派出醫(yī)療救護(hù)第一小分隊，隨隊調(diào)撥急救藥品和醫(yī)療器械。

3、組織并派出重點工程搶險隊伍。

4、組織并派出次生災(zāi)害防控、處置隊伍。

十三、技術(shù)保障

1、各煤礦應(yīng)有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料；這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。

2、芙蓉集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部、珙縣煤炭管理辦公室，技術(shù)服務(wù)站提供技術(shù)支撐服務(wù)。

十四、通訊保障

建立健全煤礦事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大事故信息報告系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、礦山救護(hù)隊、定點醫(yī)院必須建立事故信息中心，并確保信息暢通。

十五、應(yīng)急保障

抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急保障措施的監(jiān)督落實，負(fù)責(zé)組織更新應(yīng)急方案。礦井抗震救災(zāi)指揮部相應(yīng)部門按照職責(zé)進(jìn)行裝備和儲備并量化，應(yīng)根據(jù)礦井全體職工和外來務(wù)工人員總和1/10的比例、按3天的基本生存需求儲備應(yīng)急物資，按人員分布情況 設(shè)置緊急避難場所、醫(yī)療救助點、食品發(fā)放點。

十六、善后處置

1、履行抗震救災(zāi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的指揮部根據(jù)礦井遭受損失的情況，對地震災(zāi)害事件中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置的工作人員，按照相關(guān)規(guī)定給予救助、撫恤、補(bǔ)助，并提供心理援助；責(zé)成規(guī)劃發(fā)展部門制訂和落實災(zāi)民過渡性安置方案；人力資源部做好有關(guān)保險理賠工作。

2、參加應(yīng)急工作的部門要認(rèn)真組織清理、修復(fù)、歸還因地震救災(zāi)需要而緊急調(diào)集、征用的設(shè)施、設(shè)備、器材和物資，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

十七、信息發(fā)布

縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，在第一時間向社會發(fā)布事故簡要信息，隨事故處置進(jìn)展情況做好后續(xù)發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。有關(guān)單位和人員對外發(fā)布信息或接受媒體采訪，需征得應(yīng)急指揮部同意。

十八、響應(yīng)調(diào)查與總結(jié)

1、地震應(yīng)急救援工作結(jié)束后，抗震救災(zāi)指揮部要對本次地震應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。

2、參加地震應(yīng)急處置的各有關(guān)部門也要認(rèn)真總結(jié)抗震救災(zāi)工作，并以書面形式上報。

十九、預(yù)案的管理和修訂 縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時依法修訂和完善本預(yù)案。附則

1、專業(yè)名詞解釋

本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

2、實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

珙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年1月5日

第五篇：煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案

四川省萬源市永盛煤礦

編制：王冬 審核：蒲建平2011年9月2日煤 礦 事 故 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案

總則

1.1 編制目的

規(guī)范我煤礦重特大事故的應(yīng)急救援處置，保證煤礦重特大事故發(fā)生后，迅速、高效、科學(xué)、安全地做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《萬源市經(jīng)濟(jì)委員會煤礦突發(fā)事件（故）應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)文件。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于下列煤礦事故災(zāi)難的處置工作：

1、一般事件（故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2、較大事件（故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3、重大件（故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4、特別重大事件（故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 1.4 基本原則

（1）統(tǒng)一指揮的原則；

（2）快速高效的原則；

（3）安全科學(xué)的原則。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)處室職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

萬源市永盛煤礦成立煤礦事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）：

組長：蒲建平（礦長）副組長：廖思龍（副礦長）成員：王冬、王斌、楊沖、唐道剛 2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

在市政府和市經(jīng)濟(jì)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《萬源市經(jīng)濟(jì)委員會煤礦突發(fā)事件（故）應(yīng)急預(yù)案》分級響應(yīng)要求，決定本預(yù)案的啟動和實施；統(tǒng)一指揮本煤礦事故應(yīng)急處置工作；積極開展煤礦重特大事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)救援專家、救援隊伍、搶險設(shè)備參加搶險救災(zāi)。

2.3 各科室主要職責(zé)

（1）礦辦公室（信息調(diào)度中心）：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接到事故信息后，做好事故情況記錄，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，按組長、副組長的要求，及時通知有關(guān)成員到達(dá)指定地點，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，研究事故的應(yīng)急救援工作，并及時上報事故救援進(jìn)展情況。接受市安監(jiān)總局、市經(jīng)委及市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和指示，迅速呈報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長閱批，并負(fù)責(zé)督辦，負(fù)責(zé)發(fā)布煤礦安全信息及時協(xié)調(diào)其它有關(guān)事宜。

（2）安全生產(chǎn)科：按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的批示要求，派員趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，推薦救援專家、協(xié)調(diào)救援隊伍和搶險設(shè)備參加搶險救災(zāi)，跟蹤、了解、報告事故救援進(jìn)展情況。完成領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長交辦的其他工作。

（3）后勤科：按照職責(zé)做好我礦對煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援的車輛保障。應(yīng)急救援響應(yīng)程序和處置

3.1 預(yù)案啟動

按照市政府應(yīng)急救援分級響應(yīng)的要求，根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，啟動本預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。3.2 前期處置

接到重大及以上事故信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的指示，通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到達(dá)指定地點，研究事故應(yīng)急救援工作、擬定事故搶險救援工作意見。

3.3 信息報告（1）煤礦發(fā)生事件（故）時，應(yīng)及時向煤礦事件（故）應(yīng)急救援指揮中心報警。

報警電話：（白天）8618908、（晚間）、***、***市經(jīng)委煤礦應(yīng)急辦電話：8618908（2）接警報告內(nèi)容：事件（故）發(fā)生的時間、地點、本單位的企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險源的種類、傷亡情況、事故類型（火、瓦斯、煤塵、水、頂板）等。

3.4 應(yīng)急處置

一）一般事故

得到事故報告后，立即調(diào)查發(fā)生的事故類型、地點，被困人員的清點，然后做出針對性的救援行動，并上報有關(guān)部門。

（二）重大事故

得到事故報告后，立即調(diào)查發(fā)生的事故類型、地點，被困人員的清點，領(lǐng)導(dǎo)小組針對事故的破壞程度做出相應(yīng)的救援安排、并積極向醫(yī)療、礦山救援等部門取得聯(lián)系，獲得救援技術(shù)上的支持，并向上級主管部門匯報。隨時掌握、了解事件（故）情況。3.5 現(xiàn)場應(yīng)急救援指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指導(dǎo)與協(xié)調(diào)由到達(dá)現(xiàn)場的帶隊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。及時將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示及批示精神傳達(dá)給現(xiàn)場搶險人員，并督促貫徹落實；聽取現(xiàn)場搶險方案及工作進(jìn)展情況匯報，對事故搶險工作提出指導(dǎo)意見；根據(jù)事故情況對事故搶險過程進(jìn)行救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。指定專人及時向調(diào)度統(tǒng)計室報告事故搶救進(jìn)展情況，現(xiàn)場重大問題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報。技術(shù)支持和保障

4.1 礦山救援隊伍保障

萬源市礦山救護(hù)隊電話：8600176 達(dá)州市礦山救援大隊電話：2241536

4.2 礦山救援裝備保障

干粉滅器8臺，壓縮氧自救器20臺，中、低速風(fēng)表各1只，瓦斯檢測儀2臺，一氧化碳檢測儀2臺，元鍬10把，小鐵桶5個，鋼釬5根，掏鋤5把，撮箕10擔(dān)，沙袋100根，河沙5 噸，二錘2把，坑木條料及常用材料隨時儲備，物資存放在庫房內(nèi)，由庫房值班員負(fù)責(zé)管理，一旦發(fā)生災(zāi)情后，聽指揮發(fā)出救災(zāi)物資。4.3 礦山救援醫(yī)療保障 醫(yī)療急救電話：8618111 應(yīng)急救援處置工作結(jié)束

當(dāng)煤礦事故遇險人員全部獲救遇難人員全部找到、或遇特殊情況，經(jīng)專家論證，遇險人員已無生還可能，無法繼續(xù)開展救援工作情況下，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，并報地方政府批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。參與應(yīng)急救援的礦山救援隊伍要及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提交《搶險救護(hù)報告》并按規(guī)定上報。附則

6.1 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的出臺、修改和部門職責(zé)的調(diào)整變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

6.2 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。