第一篇：例文信訪綜治維穩(wěn)工作站總結(jié)

平樂社區(qū)信訪綜治維穩(wěn)工作站總結(jié)

2010年，為進一步強化社區(qū)預(yù)防和化解矛盾糾紛、整合群防群治力量參與治安防控整體能力，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進綜治維穩(wěn)各項工作措施落實，保持社會和諧穩(wěn)定。街道在成立綜治維穩(wěn)工作中心以來，將綜治維穩(wěn)工作機制向社區(qū)延伸。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)下，我村綜治維穩(wěn)工作緊緊圍繞全面建設(shè)“平安皂頭”的目標(biāo)，不斷完善了群防群控工作機制，認真開展了排查、調(diào)解、幫教等工作，確保了我村社會政治大局的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利推進提供了一定的保障。具體工作體現(xiàn)在三個方面。

1、扎扎實實抓好普法依法治理工作

一方面加強對《組織法》、《選舉法》的學(xué)習(xí)，村兩委做好依法履行職責(zé)、依法治理內(nèi)部事務(wù)；另一方面，加強對群眾的普法宣傳。全年共出法制宣傳墻報5期，邀請司法局干部到村里給群眾上法律課，提高群眾的法律意識。

2、加強信息治理工作

今年以來，村兩委干部負責(zé)所包干組的維穩(wěn)信息的收集，根據(jù)維穩(wěn)信息安排專人負責(zé)，落實責(zé)任制，實行包案制，及時處置各種問題。全年我們向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)綜治辦上報書面信息材料6份，使有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)能及時了解本轄區(qū)的工作動態(tài)和社會狀況，為上級部門和領(lǐng)導(dǎo)做好情報和參謀工作。

2、完善信訪工作站臺賬管理工作。根據(jù)街道綜治信訪維穩(wěn)中心建的要求，工作站根據(jù)自身的工作情況和對臺賬的管理工作進行了自查自糾，查找不足，并改正。經(jīng)過自查自糾，按照街道關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)中對臺賬的管理要求，基本完善了工作站臺賬的管理工作。下一步，工作站將繼續(xù)加強臺賬管理工作，切實做好工作站的信息收集和檔案管理。

3、矛盾糾紛排查調(diào)處和群體性事件預(yù)防處置機制基本落實到位

今年，除按要求做好每月一次的常規(guī)性排查外，我們還先后開展了“兩會兩節(jié)”期間、奧運期間、全國“兩會”期間、國慶節(jié)等期間社會不穩(wěn)定因素排查等，對各種排查我們進行了登記造冊、備案并上報。

制定了切實可行的活動方案，并按方案認真落實排查和化解。全年共開展各類排查活動12次，化解群體性隱患1起，防止和有效制止越級上訪2起3人，調(diào)處糾紛13起，調(diào)處成功率100％。

盡管我村今年的綜治維穩(wěn)工作取得了一定成績，但也存在一些突出問題。例如工作缺乏創(chuàng)新，有時因為人手和經(jīng)費等因素的制約，不免出現(xiàn)工作疲于應(yīng)付，科學(xué)的預(yù)見性和前瞻性不夠等現(xiàn)象。再則從事綜治工作的人員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)水平和能力與工作要求存在著較大的距離，影響了正常工作效率的發(fā)揮等。

在今后的工作實踐中，我們一定會乘勢而上，為確保一方平安，確保跨越發(fā)展目標(biāo)的全面實現(xiàn)更加努力工作。

完成基礎(chǔ)建設(shè)、制度規(guī)范及有效運轉(zhuǎn)工作機制，通過“工作聯(lián)動、信息互通、力量互補”實現(xiàn)區(qū)內(nèi)綜治資源共享、共用、無縫銜接。

（四）健全制度。

一是議事報告制度。綜治信訪維穩(wěn)工作站要定期向綜治信訪維穩(wěn)中心或綜治辦報送各類綜治信息，實行重大事項報送制度，保證信息反饋渠道暢通。二是臺帳資料制度。綜治信訪維穩(wěn)工作站要建立健全各類臺帳資料制度，使各類綜治工作做到有據(jù)可查。三是工作例會制度。綜治信訪維穩(wěn)工作站負責(zé)人要參加鎮(zhèn)綜治辦每月一次的工作例會，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，通報交流情況，安排工作任務(wù)。四是檢查考核制度。由鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)指導(dǎo)各綜治信訪維穩(wěn)工作站制定相關(guān)工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)；同時參與對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門完成綜治工作責(zé)任情況的檢查、督查和考核。五是記實制度。對綜治信訪維穩(wěn)工作站各部門（班組）負責(zé)人每年進行工作實績記實，與晉職獎勵掛鉤。

五）完善機制。

建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭，綜治信訪維穩(wěn)工作站各組成部門（班組）為主體，基層黨組織為骨干，各種群團組織為基礎(chǔ)的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步完善以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的工作體系和運行機制，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。

1、聯(lián)調(diào)機制。堅持每月排查一次矛盾糾紛，特殊情況或重要敏感時期及時排查。對排查出來的矛盾糾紛進行梳理分析后，按照分級負責(zé)、限期解決的要求，落實責(zé)任部門（班組）、責(zé)任人和時限。

2、聯(lián)防機制。定期參加治安形勢分析會，研究特定時期、特定地域違法犯罪活動的特點和規(guī)律，根據(jù)會議提出的針對性工作意見，及時采取治安預(yù)警預(yù)報及防范措施。積極參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作，增強防控和打擊違法犯罪的能力。

3、聯(lián)勤機制。在鎮(zhèn)綜治委領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)綜治信訪維穩(wěn)工作站根據(jù)所在區(qū)域社會治安的總體情況，落實值班備勤。建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系，一旦發(fā)生突發(fā)性群體性事件，積極協(xié)助黨委、政府迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任部門依法妥善予以處置。

4、聯(lián)治機制。按照上級部署，動員和組織各部門（班組）及廣大群眾積極參與“嚴打”和禁毒、禁賭、道路交通安全等整治行動。

5、聯(lián)創(chuàng)機制。圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)工作站作用，將社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作擺上村（社區(qū)）的日常工作的重要議事日程，推進平安單位創(chuàng)建活動的開展。

有效調(diào)解了各類家庭矛盾、民間糾紛，提高社區(qū)服務(wù)管理水平，維護社會治安秩序良好。推廣會上邢書記、張科長對建立社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站進行了肯定，同時要求大家提高認識、抓好落實，克服困難、確保成效，面向群眾、總結(jié)提高。

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進“平安下城”建設(shè)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視“平安下城”建設(shè)工作，把它作為全面建設(shè)小康社會和推進三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為提升社會治安綜合治理工作水平的主要抓手，納入了區(qū)委、區(qū)政府“兩全”戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)委書記翁衛(wèi)軍、區(qū)長傅力群先后兩次親自動員部署平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作。區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議也多次聽取平安建設(shè)工作情況匯報，研究解決平安建設(shè)專項經(jīng)費、路面治安電子監(jiān)控延伸社區(qū)等重大問題。區(qū)委宣傳部組織區(qū)管中層干部理論學(xué)習(xí)，專門請省委政法委副書記夏阿國講授《建設(shè)平安浙江、構(gòu)建和諧社會》一課，提高平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作意識。區(qū)綜治委充分發(fā)揮組織、牽頭、協(xié)調(diào)作用，根據(jù)市委、市政府的決策部署，及時下發(fā)各類平安創(chuàng)建活動實施意見、考核辦法、檢查驗收實施細則，多次召開平安創(chuàng)建現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會，先后培育、總結(jié)和推廣長慶街道“平安五個全覆蓋”、天水街道巡防隊伍整合、武林街道“平安包”、竹竿巷社區(qū)監(jiān)控建設(shè)等10多個平安建設(shè)先進典型，以點帶面，推動全盤，從而形成了全民發(fā)動、全社會參與共創(chuàng)“平安下城”的良好局面。同時，區(qū)委、區(qū)政府也進一步加強了對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整了區(qū)創(chuàng)建“平安下城”領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，區(qū)委書記翁衛(wèi)軍、區(qū)長傅力群分別擔(dān)任組長和第一副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個專項組涉及區(qū)有關(guān)職能部門48家。區(qū)委平安辦今年又新增3位同志（2名轉(zhuǎn)業(yè)干部、1名招聘大學(xué)生），大大加強了區(qū)級平安辦人員力量，為創(chuàng)建工作提供了強有力的保障，真正做到了“一把手”親自抓，健全組織專門抓，落實責(zé)任共同抓，確保了平安創(chuàng)建工作各項措施的落實。

二、著力構(gòu)筑“大防控”格局，提高駕馭治安局勢能力

一年來，我們圍繞打造“首善之區(qū)”工作目標(biāo)，著力構(gòu)筑打防控一體化的“大防控”格局，即：打要打得狠，打得犯罪分子聞風(fēng)喪膽；防要防得嚴，防得犯罪分子難以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案后難以逃脫，努力把下城區(qū)建設(shè)成為省會城市中心城區(qū)的“平安高地”。

首先，堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對嚴重犯罪的高壓態(tài)勢。突出打擊重點，把斗爭鋒芒始終指向有組織犯罪、嚴重暴力恐怖犯罪，搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財性犯罪。加大破案攻堅力度，堅持“命案必破”，通過領(lǐng)導(dǎo)盯案、掛牌督辦等形式，不斷提高打擊犯罪的能力。一年來，充分發(fā)揮政法機關(guān)的職能和主力軍作用，依托街道、轄區(qū)企事業(yè)單位，廣泛發(fā)動群眾，精心組織，全面部署，堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭，多次組織開展了聲勢浩大的專項斗爭，依法從重從快打擊了各類刑事犯罪分子，有效遏制了刑事案件高發(fā)態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)全年共立刑事案件5364起，比上年同期下降0.5%，其中，“兩搶”案件下降19.8%，入室盜竊案件下降8.4%，盜竊電動自行車案件下降22.1%。破獲各類刑事案件1135起，與去年同比增長7.4%。在專項斗爭和集中行動中，公、檢、法各部門既互相制約、又密切配合，做到快捕快訴、快審快判，形成合力打擊犯罪。區(qū)法院受理刑事案件510件733人，審結(jié)516 件731人，在判決生效的被告人中判處十年以上有期徒刑的27人，五年以上不滿十年的55人，五年以下的649人。在打擊嚴重刑事犯罪的同時，檢察機關(guān)還堅持以反貪污、賄賂為重點，以查處大案要案為突破口，重點查辦職務(wù)犯罪，嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪分子，辦案中為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失500余萬元。

其次，全面啟動科技強安工程，增大技防覆蓋面。近年來，區(qū)委、區(qū)政府投入2000多萬在全區(qū)主要道路、繁華商貿(mào)金融地區(qū)、重點要害場所、治安復(fù)雜路段安裝120個電子監(jiān)控探頭。監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全區(qū)主要路面和重點區(qū)域，為快速、有效地防范和打擊違法犯罪活動、監(jiān)控處置區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性事件，以及調(diào)度指揮大型活動的安全保衛(wèi)工作，提供了全新的工作平臺。今年2月份，區(qū)委、區(qū)政府又正式啟動了治安電子監(jiān)控系統(tǒng)進社區(qū)工程。作為區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事的十件大事之一，區(qū)投入財政資金900多萬元，在43個社區(qū)安裝電子裝置探頭412個，設(shè)立28個社區(qū)監(jiān)控室。路面電子監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)連成整片，消除了治安盲點，進一步完善治安監(jiān)控格局，形成一個全面有效的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在預(yù)防和打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定上發(fā)揮更大的作用。電子監(jiān)控系統(tǒng)運作一年來，共破獲各類違法犯罪案件327起，現(xiàn)行抓獲各類違法犯罪嫌疑人員517人。與此同時，通過大力構(gòu)建網(wǎng)格化巡邏與電子監(jiān)控相結(jié)合的治安動態(tài)管理體系，完善以110巡警為龍頭、派出所四警聯(lián)動、打擊路面犯罪偵察中隊為專業(yè)力量，200名路面保安為輔、50只治安崗?fù)ざc的網(wǎng)格化巡邏機制，最大程度布警街面，進一步構(gòu)建了具有下城特色的“打防控一體化，人技物相配套，點線面相結(jié)合”的社會治安防范體系。

第三，積極整合群防群治資源，平安總隊建設(shè)初顯成效。年初，區(qū)委、區(qū)政府就將統(tǒng)一整合群防群治力量作為深化社會治安綜合治理、建設(shè)“平安下城”的一項重要工作，提出了明確的目標(biāo)和要求。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入街道、社區(qū)和有關(guān)單位開展調(diào)查研究，了解掌握全區(qū)群防資源現(xiàn)狀、群防力量分布、群防隊伍建設(shè)等方面的實際情況。區(qū)綜治辦則認真籌劃，具體抓好落實。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全區(qū)現(xiàn)有的群防群治人員盡管數(shù)量不少，但由于分屬協(xié)警、社區(qū)保安、單位保安、志愿者等不同的行業(yè)、部門和群體，存在著各自為政、力量分散、信息不暢、指揮協(xié)同不夠靈便等缺陷和問題，使群防群治整體防控作用的發(fā)揮，不同程度地受到影響。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真分析研究，決定由區(qū)綜治委牽頭，將全區(qū)群防群治力量進行統(tǒng)一整合。區(qū)綜治委專門成立了“區(qū)整合平安巡防力量工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進一步強化了區(qū)群防群治力量組織和工作體系建設(shè)。5月份，區(qū)綜治委會同區(qū)公安分局率先在天水街道進行了群防群治力量整合工作的試點，形成了較為系統(tǒng)、可行的整合方案。6月份，正式組建了一支由專業(yè)民警和協(xié)警、經(jīng)警、民兵、城管執(zhí)法、保安人員及社區(qū)志愿者群體等力量組成的打防結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、動靜結(jié)合的新型平安巡防隊伍??“下城區(qū)平安總隊”。下轄8個街道和直屬、民兵巡防大隊，108個巡防中隊，人員總數(shù)達到12400多人。經(jīng)過調(diào)整與整合后的全區(qū)平安巡防隊伍，形成了區(qū)、街道及社區(qū)（轄區(qū)單位）三個層面相互聯(lián)系、實時聯(lián)動、有機統(tǒng)一的組織格局，把過去松散型、業(yè)余型、單獨型、隨意型的運行方式，提升為緊密型、專業(yè)型、聯(lián)動型、制度型的新型防控運作方式。在抓好隊伍建設(shè)的同時，區(qū)平安總隊建立起了“責(zé)任管理、分級預(yù)警、信息互通、分片聯(lián)動、教育培訓(xùn)、獎懲激勵”等6項工作機制。為調(diào)動廣大巡防人員的工作積極性，區(qū)綜治委還專門設(shè)立了10萬元的獎勵基金，對巡防工作實績突出的單位和個人進行物質(zhì)和精神獎勵。在年內(nèi)全區(qū)治安大整治行動中，區(qū)平安總隊及其所屬各巡防大隊、巡防中隊晝夜巡邏，全力出擊，協(xié)調(diào)各有關(guān)執(zhí)法職能部門聯(lián)合行動，對全區(qū)治安重點地段和重點問題進行了集中的清理和整治，取得了明顯成效，發(fā)揮了主力軍作用。

三、突出抓好治安集中整治行動，確保社會面秩序不斷好轉(zhuǎn) 開展社會治安集中大整治行動，是區(qū)委、區(qū)政府針對我區(qū)治安形勢的新特點，為切實加強社會治安綜合治理、深化“平安下城”創(chuàng)建而作出的一項重要決策。一年來，我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了春節(jié)前“8000人大巡邏”、“夏季警民大巡查”、“迎國慶西博會治安大整治”、“冬季平安大巡防”等4次較大規(guī)模的社會治安集中整治活動，有力地打擊和震懾了違法犯罪。尤其是9月15日至10月20日的全區(qū)為期一個多月的治安大整治行動，效果更為明顯。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，確保治安整治斗爭有力度。各級、各部門都自覺地把治安大整治工作作為當(dāng)務(wù)之急的大事和“一把手”工程。9月26日，區(qū)委、區(qū)政府在武林廣場召開了區(qū)社會治安大整治行動動員大會。區(qū)委書記翁衛(wèi)軍、區(qū)長傅力群等四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各街道主要負責(zé)人，區(qū)機關(guān)有關(guān)部門及公安、城管、工商、行政執(zhí)法等單位，以及區(qū)平安總隊及其所屬的各街道巡防大隊600余人參加了動員大會。區(qū)社會治安第一責(zé)任人翁衛(wèi)軍親自作了戰(zhàn)前動員，其后，在9月26日晚上、9月28日、10月13日3次全區(qū)統(tǒng)一集中整治行動中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場督查。各街道根據(jù)全區(qū)治安大整治的統(tǒng)一部署，都自覺地把治安大整治工作作為“一把手”工程，擺上了重要議事日程。各街道都及時召開了專題會議，成立了由黨工委書記或副書記為組長，分管副書記、辦公室主任、人武部長、派出所所長等為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署指揮治安大整治行動。各街道根據(jù)各自轄區(qū)的治安狀況，研究轄區(qū)內(nèi)突出治安問題，明確重點整治對象，認真制定了街道治安大整治行動的具體實施方案。在整個行動過程中，各街道、各部門、各單位密切配合，步調(diào)一致，廣大人民群眾積極配合，形成了聯(lián)合執(zhí)法、各司其職、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。二是宣傳廣泛，確保治安整治斗爭有基礎(chǔ)。區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局以及各街道在大整治行動前都作了充分的宣傳發(fā)動，通過召開街道、社區(qū)、街道直屬單位負責(zé)人會議，各執(zhí)法職能部門協(xié)調(diào)會議，綜治簽約單位、巡防大隊動員會議等不同層次的會議，使各有關(guān)單位和人員充分認識到了開展這次治安大整治行動的重要性和緊迫性，極大地調(diào)動了大家參與治安大整治行動的積極性和主動性。各街道通過不同形式的宣傳方式，如發(fā)放公開信、懸掛橫幅、刊出黑板報、電子屏宣傳等，向轄區(qū)各單位和小區(qū)業(yè)主們宣傳本次治安大整治的目的和意義，發(fā)動他們主動配合治安整治工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，9月份的全區(qū)治安大整治行動，共發(fā)放公開信近4萬份，制作黑板報和橫幅450多塊（條），發(fā)送其它宣傳資料1.3萬余冊。在一年來的全區(qū)4次集中整治行動中，浙江電視臺、杭州電視臺、《杭州日報》、《青年時報》、《都市快報》等媒體單位都派駐了記者，對各街道，特別是武林、文暉、長慶、東新等街道的大整治行動進行了新聞報道。通過持續(xù)有力的輿論宣傳，形成了治安大整治工作的濃厚氛圍。

三是重點突出，確保治安整治斗爭有實效。在治安大整治行動中，各街道堅持“四個結(jié)合”，即：清查和巡查相結(jié)合，整頓和取締相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合，集中整治和長效管理相結(jié)合。重點整治了出租私房、中小旅館的管理，無證美容美發(fā)、足浴、飲食店及歌舞廳娛樂場所，入室盜竊、盜竊電動自行車、惡勢力團伙和站街女、色情拉客等治安問題，貨運市場、農(nóng)貿(mào)市場的管理等4大問題。8個街道則根據(jù)治安實際制定了各自實施方案，因地制宜、因情施策、各具特色，在治安大整治行動中針對突出問題，花大力氣、下大功夫集中整治，取得了良好的效果。通過這次治安大整治行動，全區(qū)基本達到了“化解一批矛盾糾紛、破獲一批案件、打處一批人員、防控一批案件、整治一批重點部位”的工作目標(biāo)，收到了明顯的實際成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅9月份的大整治行動，全區(qū)共出動各類執(zhí)法力量15000多人次，清理整治美容美發(fā)、足浴店1137個，飯店中小旅館280家，查處無證經(jīng)營戶252個；檢查出租私房5935戶，流動人口50000多人；發(fā)現(xiàn)整改消防隱患231處；收繳失竊電動自行車46輛；破獲各類刑事案件31起，查處治安案件55起，抓獲各類違法嫌疑人141人。

四、建立健全“大聯(lián)調(diào)”機制，著力化解社會矛盾糾紛

近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，因利益格局調(diào)整引發(fā)的各類社會矛盾糾紛大量增加，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重。為此，我們積極探索了以建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治牽頭協(xié)調(diào)，綜治工作中心具體運作，司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職能部門共同參與，集民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，整合資源、整體聯(lián)動的“大聯(lián)調(diào)”維穩(wěn)工作機制。區(qū)綜治委充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，不斷總結(jié)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的各項制度，堅持定期排查矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種信息，利用糾紛網(wǎng)絡(luò)，對排查出的苗頭性問題，明確責(zé)任單位、責(zé)任人分工負責(zé)，并限期解決。各街道綜治工作中心正確行使分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)，對各類矛盾糾紛“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、分片處理、限期辦理”，有效整合上下級之間、部門之間和社會各方面調(diào)處力量，對各類社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)處、早化解，基本實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)，大事不出街道，難事不出城區(qū)”的目標(biāo)?！按舐?lián)調(diào)”機制的建立，極大地提升了中心城區(qū)維護社會穩(wěn)定的能力。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)一年來，及時化解各類不穩(wěn)定因素90余起，全年群體性事件與去年同比下降70.6%，參與人數(shù)同比下降70%，成功處置了石橋華豐村、文暉打鐵關(guān)村、學(xué)生涉日游行等群體性事件10起，及時平息了事態(tài)，妥善化解了矛盾。一年來，共調(diào)處各類民間矛盾糾紛1379起，調(diào)解成功1350起，調(diào)處成功率達97.89%，沒有發(fā)生在全市有重點影響的群體性事件，沒有發(fā)現(xiàn)因處置不當(dāng)、矛盾激化對社會穩(wěn)定造成較大沖擊的重（特）大事件。同時，區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，強化“一把手”工程，層層推進領(lǐng)導(dǎo)到基層下訪、約訪制度，加大了信訪不穩(wěn)定因素的排查力度，通過信訪網(wǎng)絡(luò)渠道定期和不定期排查不穩(wěn)定因素，逐個落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)、處理、化解不少矛盾，預(yù)防了多起群體性事件的發(fā)生，為提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。同時，全區(qū)健全和完善了對特殊群體、特殊人員的超前處置和防控機制。區(qū)公安分局經(jīng)常性地對轄區(qū)內(nèi) 名政治重點對象加強偵控，樹立超前意識，及時獲取捕捉、掌握信息動態(tài)。

五、不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步打牢平安創(chuàng)建根基

推進平安創(chuàng)建活動，重點在基層，關(guān)鍵是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。年初，區(qū)委書記翁衛(wèi)軍、區(qū)長傅力群就與各街道和區(qū)屬系統(tǒng)的黨政一把手簽訂社會治安綜合治理責(zé)任狀，明確任務(wù)，明確獎懲，落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓的工作格局。各街道也分別與轄區(qū)內(nèi)部單位、社區(qū)簽訂責(zé)任書，從上到下建立了區(qū)、街、社區(qū)、內(nèi)部單位三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，真正做到縱向到底、沒有斷層，橫向到邊、不留死角，切實把三個責(zé)任制的目標(biāo)責(zé)任落到基層，落到實處。據(jù)統(tǒng)計，簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書1288家，比上年增加441家。一年來，在基層基礎(chǔ)工作的落實上，主要抓了以下三個方面：

第一，認真落實綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)和“三個延伸”工作。按照省、市綜治委的部署和要求，今年我區(qū)始終把落實綜治工作中心“三個延伸”作為深化平安建設(shè)的重要抓手，結(jié)合自身的特點和實際，堅持強化基層、夯實基礎(chǔ)、謀求實效，著力推進綜治中心“三個延伸”工作的規(guī)范化。一是理清思路，在工作要求上體現(xiàn)規(guī)范。主要體現(xiàn)在“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一掛牌稱呼：在每個社區(qū)和50個人以上的民營企業(yè)，統(tǒng)一建立“綜治工作站”，區(qū)綜治辦統(tǒng)一制作了100塊標(biāo)牌，下發(fā)各社區(qū)及企業(yè)單位。統(tǒng)一工作網(wǎng)絡(luò)：按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，在全區(qū)統(tǒng)一建立了街道、社區(qū)“兩級管理、三位一體”的綜治組織網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)一工作職能：把社會治安的源頭防控、矛盾糾紛的一線調(diào)處、問題隱患的主動掌握和重要信息的及時反饋4項內(nèi)容，作為綜治工作站的主要職能。區(qū)綜治辦還專門編印了《下城區(qū)社區(qū)綜治工作站職責(zé)（制度）》，內(nèi)容包括了社區(qū)綜治工作站的15項制度（職責(zé)），使社區(qū)綜治工作站進一步明確了各項工作的制度及要求。二是搞好保障，在實際運作中落實規(guī)范。既要做好組織保障，確保有人管事；又要保證經(jīng)費投入，確保有錢辦事；還要健全各項制度，確保有章理事。為此，今年區(qū)委、區(qū)政府專門投入資金10萬元，用于社區(qū)、民企綜治工作站的基礎(chǔ)建設(shè)。三是注重結(jié)合，在實踐探索中推進規(guī)范。開展綜治中心“三個延伸”規(guī)范化工作，我區(qū)更注重結(jié)合實踐，著眼發(fā)展，積極探索，著力抓好與其他工作的融會貫通，結(jié)合社區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合平安巡防力量整合，結(jié)合完成綜治工作重大任務(wù)推進規(guī)范，確保全區(qū)綜治中心“三個延伸”規(guī)范到位。

第二，不斷豐富和拓展平安創(chuàng)建的內(nèi)涵和外延。按照深化“平安下城”建設(shè)要求，以開展“平安進萬家”系列活動為載體，把平安樓道、平安社區(qū)、平安街道、平安單位、平安學(xué)校、平安物業(yè)等系列平安創(chuàng)建活動有機地組合起來，在下城著力打造一條“平安鏈”。區(qū)婦聯(lián)牽頭開展了創(chuàng)建“平安家庭”活動。各街道依托樓道黨支部開展創(chuàng)建平安樓道，要求做到鄰里糾紛有人勸解，不穩(wěn)定、不安全隱患有人報告，歸正、矯正人員有人幫教，鄰里之間有人照看，困難家庭有人幫助“四有”標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)長慶街道實現(xiàn)了樓道平安創(chuàng)建的全覆蓋。區(qū)建設(shè)局在全區(qū)123個物業(yè)管理小區(qū)開展了“平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動，評出“平安示范物業(yè)小區(qū)”10家。區(qū)公安分局認真貫徹國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，扎實開展創(chuàng)建治安安全單位活動，全區(qū)117家應(yīng)創(chuàng)建單位中實創(chuàng)115家，創(chuàng)建達標(biāo)率為98%，14家單位被評為“區(qū)級治安安全示范單位”，有力地維護了內(nèi)部單位的政治、治安穩(wěn)定。同時，在全區(qū)金融單位中普遍開展了創(chuàng)建“平安金融單位”活動，60家金融單位全部達標(biāo)。區(qū)綜治辦、區(qū)教育局、區(qū)公安分局在全區(qū)31所中、小學(xué)開展了平安校園活動，31所中、小學(xué)都達到了市平安校園評比標(biāo)準(zhǔn)，其中有12家被評為“區(qū)級平安示范校園”。第三，實施“牽手工程”，開展外來務(wù)工人員親情化管理服務(wù)。進一步確立“親民理念”、堅持“親情服務(wù)”、加強“親善管理”，不斷提升流動人口管理服務(wù)水平。工作中，堅持把服務(wù)融入管理的全過程。在社區(qū)專門成立“流動人口服務(wù)站”，為流動人口提供各種的便利，為外來務(wù)工人員提供醫(yī)療、計生、住房、子女上學(xué)、求職、社保、法律援助等幫助。各街道指導(dǎo)外來務(wù)工人員黨團支部不定期地組織大型的志愿者服務(wù)活動，服務(wù)內(nèi)容涉及法律、醫(yī)療、修理、勞動保障、戶口咨詢等。建立民工子弟學(xué)校，解決流動人口子女入學(xué)。堅持就近入學(xué)為主，并通過建立專門學(xué)校解決流動人口子女入學(xué)問題。在石橋地區(qū)創(chuàng)建了專門招收流動人口子女就讀的九年一貫制學(xué)校??明珠教育集團學(xué)校，當(dāng)前開設(shè)有70個班近3400名學(xué)生，保證了流動人口子女與城區(qū)其他學(xué)生一樣享受連續(xù)性優(yōu)質(zhì)教育。學(xué)校在流動人口子女教育領(lǐng)域的實踐與研究也得到了聯(lián)合國教科文組織以及國家教育部的高度關(guān)注。建立民工醫(yī)院，解決外來務(wù)工人員“就醫(yī)難”問題。整合轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，在石橋街道設(shè)立的民工醫(yī)院，凡是外來務(wù)工人員工會的會員，憑會員證可以獲得民工醫(yī)院“十免十減半”的醫(yī)療服務(wù)。目前，民工醫(yī)院共發(fā)放了5000多和“民工愛心就診卡”，已有200多人前來就診，并為500余名外來兒童開展計劃免疫，為300余名外來婦女進行了健康體檢。建立了“流動人口培訓(xùn)基地”，加強法制教育培訓(xùn)。各街道、社區(qū)有針對性地組織外來務(wù)工人員進行崗前技能培訓(xùn)、素質(zhì)教育，派出所還定期為他們上法制宣傳課，加強安全防范宣傳，提高其遵紀守法、文明行事和自防自救的意識。各社區(qū)文化活動室每天按時開放，外來流動人員可以進行各種文化體育活動，及時了解新聞時事和家鄉(xiāng)信息。

六、認真做好執(zhí)法監(jiān)督工作，確保政法部門執(zhí)法規(guī)范公正

一年來，我們圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”這一主題，著重在加強執(zhí)法監(jiān)督、狠抓公正司法、建立執(zhí)法監(jiān)督員制度、加大涉法信訪處理工作力度等方面，扎實做好執(zhí)法監(jiān)督工作，確保了我區(qū)政法部門規(guī)范、公正執(zhí)法。

一是深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動。按照上級要求和我區(qū)實際，從5月份開始至10月份，結(jié)合黨員先進性教育活動，我們在全區(qū)政法系統(tǒng)組織開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動。區(qū)及時制定了《開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的實施意見》，并成立了以區(qū)委副書記、政法委書記為組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長和區(qū)委常委、公安分局局長為副組長，政法委專職副書記和政法各部門“一把手”為成員的專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組。專項整改活動著重圍繞“執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法中的突出問題得到進一步整改，執(zhí)法監(jiān)督進一步完善，政法隊伍素質(zhì)得到進一步提高，社會各界對執(zhí)法工作和政法隊伍的滿意程度進一步上升”的目標(biāo)，將容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易，違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明，玩忽職守、執(zhí)法不作為，地方、部門保護、違法干預(yù)辦案等4個崗位和環(huán)節(jié)，作為集中整改的重點，依次進行了“集中整改、健全制度、培訓(xùn)考核”3個階段的專項整改活動。在整改的同時，各政法部門健全完善了執(zhí)法辦案工作制度、執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制、執(zhí)法公開制度。政法委和區(qū)政法各部門還對專項整改活動進行了認真督查，邊整邊改，解決了一批重點涉法涉訴案件，依法妥善處理了一批重復(fù)上訪案件。這次專項整改活動，部署周密，工作扎實，取得了預(yù)期的效果，全區(qū)政法各部門和廣大政法干警普遍增強了嚴格公正、文明執(zhí)法的自覺性得到了廣大群眾的普遍贊同，在社會上產(chǎn)生了良好反響。

二是建立執(zhí)法監(jiān)督員制度。為進一步加強和完善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的能力，促進政法部門公正執(zhí)法，根據(jù)中央和省、市委關(guān)于加強各級黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定，我們聘請了全區(qū)政法部門政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強和富有實際工作經(jīng)驗的7名同志擔(dān)任執(zhí)法督查員，建立了執(zhí)法督查員制度。其主要內(nèi)容：一是堅持原則依法監(jiān)督。正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法獨立的關(guān)系，堅持講政治、講法律、講事實和講效能的工作原則，依法實施監(jiān)督。二是充分履行監(jiān)督職能。依照中央政法委和浙江省委關(guān)于加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)定，認真履行執(zhí)法監(jiān)督的各項職能。三是認真查辦重點案件。調(diào)查處理區(qū)委交辦和上級領(lǐng)導(dǎo)批示的重點上訪案件，受理或督辦群眾反映強烈、久拖不決或有重大影響的案件，及黨委政法委認為需要督辦的其他案件。四是積極參與案件協(xié)調(diào)。對區(qū)政法各部門提請協(xié)調(diào)的重大疑難問題，認真審核，提出協(xié)調(diào)意見，參與協(xié)調(diào)，并對協(xié)調(diào)統(tǒng)一的意見抓好督促落實。五是加強執(zhí)法情況通報。注意了解政法部門的執(zhí)法情況，及時掌握政法工作動態(tài)，定期檢查政法部門的執(zhí)法工作，及時報告和反映執(zhí)法中存在的問題和情況，并提出監(jiān)督意見。當(dāng)政法部門依法實施執(zhí)法活動受到阻力和干擾時，幫助排除阻力和干擾。六是定期開展工作交流。區(qū)委政法委每年將定期不定期召開執(zhí)法督查員工作會議，匯報交流工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進典型。七是調(diào)查研究當(dāng)好參謀。對當(dāng)前在執(zhí)法前沿中遇到的新情況、新問題進行調(diào)查研究，提出解決問題的對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。執(zhí)法督查員要善于研究，每年撰寫調(diào)研材料不少于1篇。

三是加大涉法信訪處理工作力度。一年來，我們在執(zhí)法監(jiān)督工作中，將處理涉法涉訴信訪案件作為執(zhí)法監(jiān)督的重要窗口工作來抓。收到群眾信訪后，先將信訪分門別類，根據(jù)難易程度分別作出轉(zhuǎn)辦、督辦、領(lǐng)導(dǎo)批閱后重點辦等不同的形式來處理。對區(qū)里有影響案件多次協(xié)調(diào)并在整個辦案過程中，采用跟蹤督辦，如張高炎信訪案，經(jīng)承辦人接訪、審閱材料后，覺得有必要請領(lǐng)導(dǎo)審閱后再作進一步調(diào)查，后經(jīng)政法各部門及信訪等有關(guān)單位多次協(xié)調(diào)后，將此案作為重點信訪案來處理，還專題召開了情況溝通說明會，較好地維護了來訪者的合法權(quán)益。一年來，我們共辦理了各類來信20件，都得到了及時妥善處理，基本上做到了件件有回音、事事有著落。

七、切實加強政法綜治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮平安創(chuàng)建主力軍作用 一年來，政法綜治部門牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把維護國家利益、維護市場經(jīng)濟秩序、維護人民群眾切身利益作為立足點、出發(fā)點和歸宿點，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，牢牢把握以人為本，把“執(zhí)法公正、一心為民”落實到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)。不斷提升政法綜治隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。區(qū)公安分局抓住人民群眾關(guān)注的執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量這一“龍頭”，切實將規(guī)范執(zhí)法的各項制度落到實處，在全市執(zhí)法質(zhì)量考核中名列第一。同時，在全市公安機關(guān)率先開展正規(guī)化建設(shè)考核，進一步強化崗位練兵，采取集中封閉訓(xùn)練，強化專業(yè)技能，在全市大練兵考核中奪得第一名的好成績，并代表杭州市公安局通過了公安部大練兵考核組的考評。區(qū)檢察院堅持以提高組織效率為主線抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，促進了執(zhí)法水平的不斷提升，公訴、反貪等部門的工作在全市控檢察系統(tǒng)名列前茅，宣傳工作在全省檢察系統(tǒng)排名第一。區(qū)法院牢固樹立司法為民理念，突出“公正與效率”工作主題，狠抓隊伍建設(shè)，努力開展各項工作。區(qū)司法局以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強思想政治建設(shè)，在黨員干部中開展“五比五創(chuàng)”活動，落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等7項機關(guān)效能建設(shè)制度。通過加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮了政法隊伍在平安創(chuàng)建中的主力軍作用，提高了政法干警的業(yè)務(wù)水平，在為民辦事、為民服務(wù)中樹立了自身的良好形象，人民群眾滿意度不斷提升。

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第二篇：綜治信訪維穩(wěn)工作站工作機制

綜治信訪維穩(wěn)工作站工作機制

一、每月不少于一次召開信訪維穩(wěn)工作站專題會議，分析本村社會治安形勢，查找治安防范工作薄弱環(huán)節(jié)，及時研究解決有關(guān)重大矛盾和問題。

二、每季度組織一次法律知識宣傳教育，不斷增強村民的法律意識、依法辦事和參與社區(qū)治安防范工作的自覺性，積極營造維護社區(qū)治安穩(wěn)定人人有責(zé)的良好輿論環(huán)境。

三、定期組織一次對各類重點管理對象及幫教人員管理幫教的落實情況進行檢查，做到情況明、底細清，管理教育措施落實到位。

四、定期組織一次開展對安全防范工作的檢查，并專題對群放群治、重點矛盾化解工作進行分析講評，積極排除各類事故案件隱患，有效遏制各類案件的發(fā)生。

五、每月底向鎮(zhèn)綜治辦匯總報告本社區(qū)本月綜治工作任務(wù)完成情況，遇到重大糾紛矛盾和問題，隨時報告，確保各種治安信息暢通。

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)工作站制度牌

綜治信訪維穩(wěn)工作站職責(zé)

1、貫徹宣傳黨的路線、方針、政策，嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織處置轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件。

2、組織開展轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素及重大矛盾糾紛排查，定期召開工作例會，分析形勢，及時向鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心報告重大社情和難點、熱點問題。

3、組織對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行調(diào)解。

4、協(xié)調(diào)調(diào)委會、治保會不定期地開展工作檢查，落實工作措施，維護社會穩(wěn)定。

5、組織社區(qū)群防群治隊伍開展巡邏防范，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為。

6、開展法制和道德宣傳教育，落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。

7、組織開展好社區(qū)刑釋解教人員的安置幫教工作。

8、開展禁毒工作，組織好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

9、開展流動人口登記工作和特殊人群維權(quán)援助工作。

10、組織開展社區(qū)治安隱患、亂點的排查整治。

11、開展基層安全創(chuàng)建活動。

12、開展預(yù)防和協(xié)助處理邪教問題的工作。

13、接待處理群眾來信來訪，協(xié)助有關(guān)部門控制好集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪。

14、協(xié)助鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心處理有關(guān)事項。

15、協(xié)助鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心開展依法治理工作和交辦的其他有關(guān)工作。

來訪人員須知

1、自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法、有序來訪。不得糾纏、侮辱、威脅接待人員。禁止攜帶危險物品進入接待場所。

2、反映情況實事求是，不得隱瞞真實真相，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、誣陷他人。

3、群體性來訪，應(yīng)推選代表，人數(shù)不得超過5人。

4、請求調(diào)解、法律幫助或其他請求事項，聽取工作人員的解答和法律指導(dǎo)。

5、對上訪事項、糾紛調(diào)解處理如有異議，應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)途徑提出，接待完畢不得滯留，無理糾纏。

6、遵守接待秩序，遵守社會公德，愛護公共設(shè)施和財物，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。接待場所禁止吸煙，不準(zhǔn)高聲喧嘩。

人民調(diào)解員守則

1、依照法律、法規(guī)和社會公德進行調(diào)節(jié)；

2、重視事實證據(jù)、重視調(diào)查；

3、讓當(dāng)事人充分發(fā)表意見；

4、可以組織相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解；

5、達不成調(diào)解協(xié)議，告知當(dāng)事人可以訴訟；

6、不得接受當(dāng)事人的禮物和吃請。

調(diào)解當(dāng)事人紀律

1、必須遵守法律、法規(guī)和社會公德進行調(diào)節(jié)；

2、尊重調(diào)解員主持調(diào)解；

3、共同維護調(diào)解場所秩序；

4、發(fā)言、辯論按順序，旁人發(fā)言要經(jīng)同意；

5、提出主張要擺事實，擺證據(jù)；

6、達成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人必須履行。

綜治信訪維穩(wěn)工作站任務(wù)

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和工作部署，及時分析形勢，報告工作情況，提出工作建議。

2、統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理矛盾和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

3、落實轄區(qū)社會治安綜合治理各項措施，做好打擊和預(yù)防犯罪、治安管理、治安重點整治、流動人口的管理服務(wù)、重點人員管理、學(xué)校及企業(yè)周邊治安整治、國家安全人民防線建設(shè)和反邪教工作等。

4、完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和上級有關(guān)職能部門交辦的其他相關(guān)工作。

綜治信訪維穩(wěn)工作站工作制度

1、工作例會制度。每周召開一次工作例會，傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，分析工作形勢、掌握工作動態(tài)、促進情況交流、信息溝通

和工作，研究解決工作中存在的突出問題。

2、首訪負責(zé)制度。首訪接待人員負責(zé)落實來訪登記、談話記錄、信息報告、結(jié)案歸檔等工作。

3、信息報告制度。做好民意社情信息收集整理工作，及時報送情況信息。

4、資料臺帳制度。建立各項工作臺帳資料。重大事項和重點人物要一事一檔、一人一檔。

綜治信訪維穩(wěn)工作站組成人員

主任：陶明

副主任：陳忠學(xué)賈學(xué)宏

成員：李建華王榮艷孫樹學(xué)陳曉偉

第四篇：綜治維穩(wěn)信訪工作站工作職責(zé)

綜治維穩(wěn)信訪工作站工作職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及綜治維穩(wěn)信訪工作中心部署，處理本轄區(qū)的社會治理和平安建設(shè)日常工作，并結(jié)合實際，制定工作計劃、目標(biāo)，規(guī)范完善檔案資料；

二、開展矛盾糾紛排查化解，在及時上報信息的基礎(chǔ)上，堅持就地化解矛盾，堅持信訪代理制度，真正做到小事不出組、大事不出村，矛盾不上交；

三、加強社會治安管理，組織開展群防群治活動，協(xié)助公安部門落實治安防范措施；

四、組建基層維穩(wěn)應(yīng)急處置隊伍，預(yù)防和處理維穩(wěn)群體性事件；

五、加強流動人口和刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員等特殊群體服務(wù)管理工作；

六、加強防范和處理邪教工作，大力開展反邪教警示宣傳教育；

七、預(yù)防青少年違法犯罪，切實保障青少年的合法權(quán)益；

八、組織開展法制、社會治理、平安建設(shè)等宣傳活動，做好基層綜治干部隊伍教育、管理和培訓(xùn)等工作；

九、組織開展平安村、平安單位、平安學(xué)校、平安家庭等基層創(chuàng)建活動；

十、完成上級交辦的其他有關(guān)工作。

第五篇：綜治信訪維穩(wěn)

綿陽普法簡報

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時，對該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實維護社會穩(wěn)定的做法，給予了高度評價。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒

開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠近聞名?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創(chuàng)新工作機制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢，促進社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實為維護穩(wěn)定服務(wù)。

二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個街道社區(qū)，各個村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進信訪綜治普法進社區(qū)、下村社。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調(diào)主任、團支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請了以共產(chǎn)黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農(nóng)村普法中心戶長和城區(qū)樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構(gòu)報告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調(diào)處糾紛和打擊犯罪。

三是創(chuàng)新基層防范機制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長”和城區(qū)“樓幢長”制度，規(guī)范運作，切實預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。

針對農(nóng)村機構(gòu)改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長和城區(qū)樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。中心戶長就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認定等方式確定一名中心戶長。城區(qū)樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實獎懲措施，發(fā)揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中心戶長和樓幢長權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長理短的調(diào)和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護員八種角色。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長，在城區(qū)選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實搞好基礎(chǔ)工作。

建立了從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當(dāng)場答復(fù)的，就當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，就限期答復(fù)。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)?，通過耐心細致的法制宣傳教育，切實避免越級上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。

“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標(biāo)準(zhǔn)撥給責(zé)任承包工作經(jīng)費，并明確甲、乙兩方的權(quán)利、義務(wù)，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強普法維穩(wěn)的法律效力。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進行巡邏防范。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業(yè)保安隊伍，正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護了城鄉(xiāng)治安秩序和社會穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費、流動排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

社會情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進理解，把立足點放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動調(diào)解室。司法所長任調(diào)解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調(diào)解庭副庭長。在轄區(qū)內(nèi)聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強調(diào)解的公信力。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動調(diào)解兩種方式。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動調(diào)處，群眾足不出戶就能免費上“公堂”。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和社會主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級。

七是在全省率先推行“點援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。

社會權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關(guān)注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務(wù)，保障權(quán)益實現(xiàn)和維護社會穩(wěn)定的一項利國利民的工作。以往，實行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時沒有指派；指派的，當(dāng)事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問題，當(dāng)事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。實施法律援助“點援制度”，就是事先，由法律援助機構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請的法援監(jiān)督員實施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評和上級的充分肯定?？h委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實施。

目前，無論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。如縣建設(shè)局工程車撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見，落實相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進”即促進了黨風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進了黨群、干群關(guān)系的改善，促進了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩(wěn)工作先進集體。