第一篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書(shū)管理辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資

格證書(shū)管理辦法

（2010年3月1日海關(guān)總署令第187號(hào)公布 自2010年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范報(bào)關(guān)員資格考試、報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及管理等事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。

考試合格者可以向海關(guān)申請(qǐng)取得報(bào)關(guān)員資格。

第三條 報(bào)關(guān)員資格考試應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。

參加報(bào)關(guān)員資格考試的考生應(yīng)當(dāng)遵守考試應(yīng)試規(guī)則。

第四條 海關(guān)總署組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱考試），制定考試大綱、應(yīng)試規(guī)則，統(tǒng)一命題；指導(dǎo)、監(jiān)督各地海關(guān)具體實(shí)施考試，處理考試工作中的重大問(wèn)題；組織閱卷，公布考試成績(jī)；管理各海關(guān)審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)、頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)事宜。

第五條 直屬海關(guān)在海關(guān)總署指導(dǎo)下具體實(shí)施考試；認(rèn)定、處理考試違規(guī)行為；受理、審查報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。

直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)受理、審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，及辦理頒發(fā)證書(shū)等事宜。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的隸屬海關(guān)和委托的內(nèi)容予以公告。

第二章 考試實(shí)施

第六條 考試每年舉行一次，海關(guān)總署在考試3個(gè)月前對(duì)外公告考試事宜。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)總署決定，可以進(jìn)行調(diào)整。

第七條 考試主要測(cè)試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的知識(shí)和技能?？荚噧?nèi)容包括報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)和與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章，具體范圍按照海關(guān)總署當(dāng)年制定并公布的《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》確定。

第八條 考試采取全國(guó)統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷核分的方式進(jìn)行。

第九條 同時(shí)符合下列條件的人員可以報(bào)名參加考試：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

（三）具有大學(xué)?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷。

第十條 有下列情形之一的，不得報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：

（一）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰，以及正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的；

（二）在報(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的；

（三）在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績(jī)，或者有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。

第十一條 考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相結(jié)合。

考生本人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上預(yù)報(bào)名后，自行打印準(zhǔn)考證主證，并在公告規(guī)定的期限內(nèi)到報(bào)名海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

第十二條 考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列材料，并交驗(yàn)原件：

（一）準(zhǔn)考證主證；

（二）學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件；

（三）本人有效身份證件復(fù)印件。

香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民可以憑有效香港、澳門身份證件報(bào)名參加考試。

臺(tái)灣居民報(bào)名參加考試的，比照前款規(guī)定辦理。

考生應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

第十三條 對(duì)符合報(bào)名條件的考生，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)對(duì)準(zhǔn)考證主證予以簽注。

第十四條 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的考生，應(yīng)當(dāng)于考試前1個(gè)月內(nèi)自行從網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證副證。

考生憑身份證件和準(zhǔn)考證主證、副證參加考試。

第十五條 考試成績(jī)由海關(guān)總署公布。

考生對(duì)本人考試成績(jī)有異議的，可以申請(qǐng)對(duì)本人試卷卷面各大題已得分?jǐn)?shù)的計(jì)算、合計(jì)、登錄是否有誤進(jìn)行核查。核查結(jié)果通知本人后，不進(jìn)行再次核查。

第三章 考試違規(guī)行為處理

第十六條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：

（一）攜帶禁止帶入考場(chǎng)的物品進(jìn)入考場(chǎng)的；

（二）在考試開(kāi)始信號(hào)發(fā)出前開(kāi)始答題，或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；

（三）考試開(kāi)始30分鐘后仍然未按照規(guī)定填寫(xiě)、填涂試卷、答題卡姓名和準(zhǔn)考證號(hào)的；

（四）考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的；

（五）在考場(chǎng)內(nèi)吸煙、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的；

（六）未在規(guī)定座位上答題的；

（七）用規(guī)定以外的筆答題的；

（八）抄寫(xiě)試題或者本人答案的；

（九）其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。

第十七條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：

（一）由他人冒名頂替參加考試的；

（二）通過(guò)考場(chǎng)內(nèi)外串通獲取或者試圖獲取試題答案的；

（三）使用電信工具或者具有無(wú)線信號(hào)接收功能的其他裝置，以及具有信息存儲(chǔ)、讀取功能的電子產(chǎn)品的；

（四）夾帶、查看與考試有關(guān)資料（準(zhǔn)許帶入考場(chǎng)的考試工具書(shū)除外），或者在考試工具書(shū)中書(shū)寫(xiě)文字的；

（五）交換試卷、答題卡的；

（六）抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲的；

（七）故意損毀試卷、答題卡或者將試卷、答題卡帶出考場(chǎng)的；

（八）在答題卡上填寫(xiě)、填涂與本人身份不符的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，或者做特殊標(biāo)記的；

（九）在規(guī)定的不得離開(kāi)考場(chǎng)的時(shí)限內(nèi)，未經(jīng)允許離開(kāi)考場(chǎng)的；

（十）有其他作弊行為的。

第十八條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則，有下列行為之一的，按作弊論處：

（一）以偽造證件、證明及其他相關(guān)材料獲得考試資格和考試成績(jī)的；

（二）威脅、侮辱、毆打考試工作人員，或者以其他方式故意妨礙考試工作人員履行職責(zé)，嚴(yán)重?cái)_亂考場(chǎng)秩序的；

（三）考生答案雷同的。

本條第（三）項(xiàng)規(guī)定情形由評(píng)卷專家組確定。

第十九條 處理考生違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。

第二十條 考生有本辦法第十六條所列違紀(jì)行為的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出口頭警告并責(zé)令改正；經(jīng)警告仍不改正的，海關(guān)督考人員應(yīng)當(dāng)宣布取消其本次考試資格，責(zé)令離開(kāi)考場(chǎng)。

考生有本辦法第十六條第（一）項(xiàng)行為的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令考生將有關(guān)物品放置在指定位置。

第二十一條 考生有本辦法第十七條所列作弊行為的，海關(guān)督考人員應(yīng)當(dāng)宣布取消其本次考試資格，責(zé)令離開(kāi)考場(chǎng)，并由直屬海關(guān)作出3年內(nèi)不得報(bào)名參加考試的決定。不得報(bào)名的期限，自海關(guān)作出決定之日起算。

第二十二條 考生有本辦法第十八條所列按作弊論處的行為的，比照本辦法第二十一條規(guī)定處理。

考生有本辦法第十八條第（二）項(xiàng)所列行為，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，移交公安機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 考生有下列行為之一，導(dǎo)致機(jī)讀答題卡數(shù)據(jù)與考生實(shí)際個(gè)人信息或者答題情況不符的，不予調(diào)整：

（一）未在規(guī)定考場(chǎng)內(nèi)或者座位上答題的；

（二）填寫(xiě)、填涂答題卡個(gè)人信息有誤或者格式不規(guī)范的；

（三）填涂答題卡試題答案格式不規(guī)范的；

（四）使用讀卡器無(wú)法識(shí)別的筆填涂答題卡的。

第二十四條 考生對(duì)違規(guī)處理決定不服的，可以向作出決定的直屬海關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

第二十五條 考試工作人員有下列情形之一的，停止其參與考試工作，并視情節(jié)輕重給予或者建議其所在單位給予相應(yīng)的處分，直至開(kāi)除或者解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照?qǐng)?bào)名條件對(duì)考生進(jìn)行審核，或者以不正當(dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格的；

（二）擅自改變考試開(kāi)始時(shí)間或者結(jié)束時(shí)間的；

（三）擅自交換所負(fù)責(zé)考場(chǎng)或者擅自為考生調(diào)換考場(chǎng)、座位的；

（四）提示或者暗示考生答卷、指使或者縱容他人作弊、參與考場(chǎng)內(nèi)外串通作弊的；

（五）擅自將試卷、答題卡、草稿紙等帶出考場(chǎng)或者傳給他人的；

（六）未認(rèn)真履行職責(zé)，所負(fù)責(zé)考場(chǎng)秩序混亂或者出現(xiàn)大面積集體作弊的；

（七）截留、竊取、遺失考試試卷，泄露考題、答案及其他考務(wù)工作秘密的；

（八）篡改考生答題卡信息點(diǎn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)讀數(shù)據(jù)或者考生成績(jī)的；

（九）利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（十）有其他違反考試工作紀(jì)律的行為的。

第四章 資格授予

第二十六條 海關(guān)總署核定并公布考試合格分?jǐn)?shù)線。

第二十七條 考試合格的考生，應(yīng)當(dāng)自公布考試合格分?jǐn)?shù)線之日起6個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。

第二十八條 向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并交驗(yàn)原件：

（一）報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)表（格式見(jiàn)附件1）；

（二）學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件；

（三）身份證件復(fù)印件。

申請(qǐng)人委托代理人代為提出報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具被委托人的身份證件復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)附件2），其中被委托人的身份證件復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由本人加以簽注。

考生應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

第二十九條 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人授予報(bào)關(guān)員資格的申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查、作出決定，以及對(duì)報(bào)關(guān)員資格予以撤銷、注銷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》等法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。

第三十條 除當(dāng)場(chǎng)作出決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否授予報(bào)關(guān)員資格的決定。

決定不授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)不予授予報(bào)關(guān)員資格決定書(shū)》（格式見(jiàn)附件3）。

第三十一條 海關(guān)授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。

頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的，可以不再制發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)。

第三十二條 報(bào)關(guān)員資格證書(shū)由海關(guān)總署統(tǒng)一印制。

取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)者可以按照規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。

第三十三條 報(bào)關(guān)員資格證書(shū)損毀、遺失或者個(gè)人信息發(fā)生變更的，可以向原發(fā)證海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第三十四條 在報(bào)名、考試等過(guò)程中有作弊行為，并取得報(bào)關(guān)員資格的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布其考試成績(jī)無(wú)效，并撤銷其報(bào)關(guān)員資格。第五章 附則

第三十五條 海關(guān)總署在組織考試過(guò)程中，可以依據(jù)國(guó)家政策，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)特定地區(qū)采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施，具體辦法由海關(guān)總署另行制定并公布。

第三十六條 考生申請(qǐng)分?jǐn)?shù)核查和補(bǔ)發(fā)、換發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)，以及海關(guān)處理考生違規(guī)行為的具體程序，由海關(guān)總署另行制定。第三十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2010年4月1日起施行，2005年11月30日海關(guān)總署令第135號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書(shū)管理辦法》同時(shí)廢止。

附件：1.報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)表

2.授權(quán)委托書(shū)

3.中華人民共和國(guó)海關(guān)不予授予報(bào)關(guān)員資格決定書(shū)

附件1 報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)表

姓 名：___________________________

身份證號(hào)：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

準(zhǔn)考證號(hào)：___________________________

考試成績(jī)：___________________________

學(xué) 歷：___________________________

特此聲明：本人經(jīng)報(bào)關(guān)員資格考試成績(jī)合格，符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書(shū)管理辦法》規(guī)定要求，特申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格，并對(duì)申請(qǐng)時(shí)提交文件內(nèi)容真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

簽 名：__________________

申請(qǐng)日期：______年____月____日

附件2 授權(quán)委托書(shū)

委 托 人：________________身份證號(hào)：________________

被委托人：________________身份證號(hào)：________________

委托事項(xiàng)：代為申請(qǐng)委托人的報(bào)關(guān)員資格

委托權(quán)限（請(qǐng)?jiān)谝韵路娇騼?nèi)打勾）：

□代為提交有關(guān)材料、交驗(yàn)有關(guān)證件

□代為簽收有關(guān)法律文書(shū)及送達(dá)回證

□代為領(lǐng)取報(bào)關(guān)員資格證書(shū)

□其他：________________________________________

___________________________________________

委托時(shí)限：自 年 月至 年 月

委 托 人：________________________

被委托人：________________________

委托日期：______年______月______日

附件3 中華人民共和國(guó) 海關(guān)

不予授予報(bào)關(guān)員資格決定書(shū)

海關(guān)許可（）號(hào)

________________________________________________________________

：

你關(guān)于 的行政許可申請(qǐng)，我關(guān)于 年 月 日收悉。經(jīng)審查，（此處寫(xiě)明屬于哪種不予授予的情形）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》及《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書(shū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我關(guān)決定不予授予報(bào)關(guān)員資格。

如對(duì)本決定不服，你可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向 海關(guān)（海關(guān)總署）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自知道海關(guān)作出不予授予報(bào)關(guān)員資格決定之日起3個(gè)月內(nèi)向 中級(jí)人民法院起訴。

（?。?/p>

年 月

日 15

第二篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核

管理辦法

海關(guān)總署令[2004]第119號(hào)

頒布時(shí)間：2004-11-30發(fā)文單位：海關(guān)總署

《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》經(jīng)海關(guān)總署2004年11月16日署務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

署 長(zhǎng) 牟新生

二○○四年十一月三十日

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法

第一條 為維護(hù)報(bào)關(guān)秩序，提高報(bào)關(guān)質(zhì)量，規(guī)范報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為，保證通關(guān)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并按照規(guī)定程序在海關(guān)注冊(cè)登記，持有報(bào)關(guān)員證件的報(bào)關(guān)員。

第三條 海關(guān)對(duì)出現(xiàn)報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報(bào)關(guān)從業(yè)資格的報(bào)關(guān)員予以記分、考核。

第四條 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)施記分考核應(yīng)當(dāng)遵循責(zé)任明確原則，對(duì)差錯(cuò)及差錯(cuò)責(zé)任界定不清的不予記分。

第五條 海關(guān)企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核的職能指導(dǎo)、日常監(jiān)督管理以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行記分工作。

記分的行政行為應(yīng)當(dāng)以各級(jí)海關(guān)名義作出。

第六條 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的記分考核，依據(jù)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分的分值分為1分、2分、5分、10分、20分、30分。

第七條 有下列情形之一的，記1分：

（一）電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的有關(guān)項(xiàng)目填寫(xiě)不規(guī)范，海關(guān)退回責(zé)令更正的；

（二）在海關(guān)簽印放行前，因?yàn)閳?bào)關(guān)員原因造成申報(bào)差錯(cuò)，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)要求修改申報(bào)單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意修改，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害的；

（三）未按照規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專用章及其他印章或者使用印章不規(guī)范的；

（四）未按照規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或者由其他人代表簽名蓋章的。

第八條 有下列情形之一的，記2分：

（一）在海關(guān)簽印放行前，因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申請(qǐng)撤銷申報(bào)單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意撤銷，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害的；

（二）海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單時(shí)，要求報(bào)關(guān)員向海關(guān)解釋、說(shuō)明情況、補(bǔ)充材料或者要求提交貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容的，海關(guān)告知后報(bào)關(guān)員拒不解釋、說(shuō)明、補(bǔ)充材料或者拒不提供貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致海關(guān)退回報(bào)關(guān)單的。

第九條 有下列情形之一的，記5分：

（一）報(bào)關(guān)員自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或者“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，沒(méi)有正當(dāng)理由，未按照規(guī)定持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證，到貨物所在地海關(guān)遞交書(shū)面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致海關(guān)撤銷報(bào)關(guān)單的；

（二）在海關(guān)簽印放行后，因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申請(qǐng)修改或者撤銷報(bào)關(guān)單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關(guān)同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)的；

（三）在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在100萬(wàn)元人民幣以下；數(shù)量與實(shí)際不符，且有四位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)的，但影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。

第十條 有下列情形之一的，記10分：

（一）出借本人報(bào)關(guān)員證件、借用他人報(bào)關(guān)員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的；

（二）在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在100萬(wàn)元人民幣以上；數(shù)量與實(shí)際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)的。第十一條 因?yàn)檫`反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，記20分。

第十二條 因?yàn)樽咚叫袨楸缓ｊP(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，記30分。第十三條 報(bào)關(guān)員因?yàn)橄蚝ｊP(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等規(guī)定處理。

第十四條 記分周期從每年1月1日至12月31日止，報(bào)關(guān)員在海關(guān)注冊(cè)登記之日起至當(dāng)年12月31日不足1年的，按一個(gè)記分周期計(jì)算。

一個(gè)記分周期期滿后，記分分值累加未達(dá)到30分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。但報(bào)關(guān)員在一個(gè)記分周期內(nèi)辦理變更注冊(cè)登記報(bào)關(guān)單位或者注銷手續(xù)的，已記分值在該記分周期內(nèi)不予以消除。

第十五條 報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)時(shí)在同一次報(bào)為行為的不同通關(guān)環(huán)節(jié)，或者在非同一次報(bào)關(guān)行為中出現(xiàn)多次需要記分情況的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，并累加分值。但對(duì)于同一通關(guān)環(huán)節(jié)一次性出現(xiàn)多個(gè)填制不規(guī)范項(xiàng)目的，只按照1次記分，不累加分值。

第十六條 報(bào)關(guān)員被海關(guān)行政處罰需要記分的，處罰決定生效后予以記分。

第十七條 海關(guān)人員在記分時(shí)，應(yīng)當(dāng)將記分原因和記分分值以電子或者紙質(zhì)告知單的形式告知報(bào)關(guān)員。海關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布報(bào)關(guān)員記分情況的查詢方式。

報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢自己的記分情況。

第十八條 報(bào)關(guān)員對(duì)記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7 日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門提出書(shū)面申辯；海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請(qǐng)7 日內(nèi)作出答復(fù)，對(duì)記分錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。報(bào)關(guān)員對(duì)答復(fù)不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第十九條 記分達(dá)到30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊(cè)登記地海關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。

第二十條 崗位考核由直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)委托的單位負(fù)責(zé)組織。

第二十一條 各海關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本關(guān)實(shí)際，適時(shí)或者定期舉辦崗位考核。每次崗位考核間隔最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

第二十二條 對(duì)需要參加崗位考核的報(bào)關(guān)員，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提前通知崗位考核的時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜。第二十三條 記分已達(dá)30分的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加崗位考核。

報(bào)關(guān)員記分已達(dá)30分，拒不參加考核的，直屬海關(guān)可以將報(bào)關(guān)員的姓名及所在單位等情況對(duì)外公告。第二十四條 崗位考核內(nèi)容為海關(guān)法律、行政法規(guī)、報(bào)關(guān)單填制規(guī)范及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。

第二十五條 報(bào)關(guān)員經(jīng)崗位考核合格的，可以向注冊(cè)登記地海關(guān)申請(qǐng)將原記分分值予以消除。崗位考核不合格的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加下一次考核。

第二十六條 本辦法所涉及的記分項(xiàng)目均在《報(bào)關(guān)員記分對(duì)照表》（見(jiàn)附件）中列明，《報(bào)關(guān)員記分對(duì)照表》由海關(guān)總署統(tǒng)一制定，并對(duì)外發(fā)布。

第二十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。

附件

報(bào)關(guān)員記分對(duì)照表

順序號(hào) 記分描述 備注

一、下列項(xiàng)目退單記1分，結(jié)關(guān)前改單記1分，結(jié)關(guān)后改單記5分，結(jié)關(guān)前刪單記2分，結(jié)關(guān)后刪單記5分：

01 進(jìn)出口標(biāo)志錯(cuò)誤02 進(jìn)出口岸標(biāo)志錯(cuò)誤03 裝貨港或目的港標(biāo)志錯(cuò)誤04 運(yùn)輸工具及代碼標(biāo)志錯(cuò)誤 05 提單或運(yùn)單號(hào)標(biāo)志錯(cuò)誤06 運(yùn)輸方式錯(cuò)誤07 企業(yè)性質(zhì)錯(cuò)誤08 經(jīng)營(yíng)單位編號(hào)錯(cuò)誤

09 收發(fā)貨人地區(qū)錯(cuò)誤10 申報(bào)單位名稱標(biāo)志錯(cuò)誤11 合同號(hào)錯(cuò)誤12 征稅比錯(cuò)誤13 起運(yùn)地錯(cuò)誤 14 貿(mào)易方式錯(cuò)誤15 集裝箱個(gè)數(shù)標(biāo)志錯(cuò)誤16 統(tǒng)計(jì)邏輯檢查標(biāo)志錯(cuò)誤17 征稅邏輯檢查標(biāo)志錯(cuò)誤 18 征免稅性質(zhì)標(biāo)志錯(cuò)誤 19 成交方式錯(cuò)誤20 結(jié)匯方式錯(cuò)誤 21 運(yùn)費(fèi)錯(cuò)誤22 雜費(fèi)錯(cuò)誤保險(xiǎn)費(fèi)錯(cuò)誤24 件數(shù)數(shù)量錯(cuò)誤25 毛重?cái)?shù)量錯(cuò)誤26 凈重?cái)?shù)量錯(cuò)誤27 包裝種類標(biāo)志錯(cuò)誤許可證編號(hào)錯(cuò)誤29 海關(guān)監(jiān)管的其他證件代碼錯(cuò)誤30 合同手冊(cè)備案號(hào)錯(cuò)誤31 減免稅表備案號(hào)錯(cuò)誤32 許可證備案號(hào)錯(cuò)誤33 批文號(hào)錯(cuò)誤34 進(jìn)出口日期錯(cuò)誤 35 申報(bào)日期錯(cuò)誤36 商品項(xiàng)數(shù)錯(cuò)誤 37 電子帳冊(cè)成品版本號(hào)錯(cuò)誤38 抵押金錯(cuò)誤 39 商品序號(hào)錯(cuò)誤 40 商品編號(hào)錯(cuò)誤

商品名稱、規(guī)格型號(hào)錯(cuò)誤 42 原產(chǎn)地與消費(fèi)地錯(cuò)誤 43 商品項(xiàng)目序號(hào)錯(cuò)誤 44 申報(bào)數(shù)量錯(cuò)誤 45 申報(bào)計(jì)量單位錯(cuò)誤46 申報(bào)數(shù)量與法定數(shù)量關(guān)系錯(cuò)誤47 法定數(shù)量錯(cuò)誤 48 第二數(shù)量錯(cuò)誤 49 申報(bào)單價(jià)審核標(biāo)志錯(cuò)誤50 成交幣制錯(cuò)誤 51 成交總價(jià)錯(cuò)誤 52 用途標(biāo)志錯(cuò)誤

征減免稅方式錯(cuò)誤 54 稅費(fèi)標(biāo)記錯(cuò)誤55 電子帳冊(cè)標(biāo)記錯(cuò)誤56 報(bào)關(guān)單與電子監(jiān)管證件不符

二、下列項(xiàng)目按次記分：

未加蓋報(bào)關(guān)專用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的，記1分

未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的，記1分

拒不解釋、說(shuō)明或補(bǔ)充材料，導(dǎo)致海關(guān)退單的記2分

自報(bào)關(guān)單接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，不遞交書(shū)面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，記5分

在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在100萬(wàn)元人民幣以下；數(shù)量與實(shí)際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)，但影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的，記5分

將報(bào)關(guān)員證件出借使用或借用他人報(bào)關(guān)員證件或涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的，記10分

在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在100萬(wàn)元人民幣以上；數(shù)量與實(shí)際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)，但影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的，記10分

因?yàn)檫`反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，記20分

因?yàn)樽咚叫袨楸缓ｊP(guān)予以行政處罰，但未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，記30分

第三篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法

海關(guān)總署

海關(guān)總署第237號(hào)令（關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》的令）

《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》已于2018年1月29日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。

署長(zhǎng) 于廣洲

2018年3月3日

中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)進(jìn)出口信用管理制度，促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)以及企業(yè)相關(guān)人員信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。

第三條 海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)。

海關(guān)按照誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒原則，對(duì)上述企業(yè)分別適用相應(yīng)的管理措施。

第四條 海關(guān)根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)要求，與國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助（以下簡(jiǎn)稱“三互”）。

第五條 認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）。中國(guó)海關(guān)依據(jù)有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定以及本辦法，開(kāi)展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)合作，并且給予互認(rèn)企業(yè)相關(guān)便利措施。

中國(guó)海關(guān)根據(jù)國(guó)際合作的需要，推進(jìn)“三互”的海關(guān)合作。

第二章 信用信息采集和公示

第六條 海關(guān)可以采集能夠反映企業(yè)信用狀況的下列信息：

（一）企業(yè)注冊(cè)登記或者備案信息以及企業(yè)相關(guān)人員基本信息；

（二）企業(yè)進(jìn)出口以及與進(jìn)出口相關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息；

（三）企業(yè)行政許可信息；

（四）企業(yè)及其相關(guān)人員行政處罰和刑事處罰信息；

（五）海關(guān)與國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒信息；

（六）AEO互認(rèn)信息；

（七）其他能夠反映企業(yè)信用狀況的相關(guān)信息。

第七條 海關(guān)建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)施信用管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日通過(guò)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)向海關(guān)提交《企業(yè)信用信息報(bào)告》。

當(dāng)年注冊(cè)登記或者備案的企業(yè)，自下一起向海關(guān)提交《企業(yè)信用信息報(bào)告》。

第八條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)將其列入信用信息異常企業(yè)名錄：

（一）未按照規(guī)定向海關(guān)提交《企業(yè)信用信息報(bào)告》的；

（二）經(jīng)過(guò)實(shí)地查看，在海關(guān)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法查找，并且無(wú)法通過(guò)在海關(guān)登記的聯(lián)系方式與企業(yè)取得聯(lián)系的。

列入信用信息異常企業(yè)名錄期間，企業(yè)信用等級(jí)不得向上調(diào)整。

本條第一款規(guī)定的情形消除后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)企業(yè)移出信用信息異常企業(yè)名錄。

第九條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，公示下列信用信息：

（一）企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記或者備案信息；

（二）海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果；

（三）海關(guān)對(duì)企業(yè)的行政許可信息；

（四）海關(guān)對(duì)企業(yè)的行政處罰信息；

（五）海關(guān)與國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒信息；

（六）海關(guān)信用信息異常企業(yè)名錄；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

海關(guān)對(duì)企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)公布上述信用信息的查詢方式。

第十條 自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為海關(guān)公示的信用信息不準(zhǔn)確的，可以向海關(guān)提出異議，并且提供相關(guān)資料或者證明材料。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。自然人、法人或者非法人組織提出異議的理由成立的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三章 企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序

第十一條 認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署制定的《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)：

（一）有走私犯罪或者走私行為的；

（二）非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的；

報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等相關(guān)單證總票數(shù)萬(wàn)分之五且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元的；

（三）拖欠應(yīng)繳稅款或者拖欠應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)的；

（四）有本辦法第八條第一款第（二）項(xiàng)情形，被海關(guān)列入信用信息異常企業(yè)名錄超過(guò)90日的；

（五）假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的；

（六）向海關(guān)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息，影響企業(yè)信用管理的；

（七）抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（八）因刑事犯罪被列入國(guó)家失信聯(lián)合懲戒名單的；

（九）海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。

當(dāng)年注冊(cè)登記或者備案的非報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)，1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額分別累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)。

第十三條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè)：

（一）在海關(guān)首次注冊(cè)登記或者備案的企業(yè)；

（二）認(rèn)證企業(yè)不再符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，并且未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的；

（三）自被海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的。

第十四條 企業(yè)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書(shū)》。海關(guān)按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。

第十五條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書(shū)》之日起90日內(nèi)對(duì)企業(yè)信用狀況是否符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作出決定。特殊情形下，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。

第十六條 通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)《認(rèn)證企業(yè)證書(shū)》；未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書(shū)》?！墩J(rèn)證企業(yè)證書(shū)》《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人，并且自送達(dá)之日起生效。

企業(yè)主動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)的，視為未通過(guò)認(rèn)證。

未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)1年內(nèi)不得再次向海關(guān)提出認(rèn)證申請(qǐng)。

第十七條 申請(qǐng)認(rèn)證期間，企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證。企業(yè)涉嫌違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被立案調(diào)查的，海關(guān)可以終止認(rèn)證。

申請(qǐng)認(rèn)證期間，企業(yè)被海關(guān)稽查、核查的，海關(guān)可以中止認(rèn)證。中止時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，海關(guān)終止認(rèn)證。

第十八條 海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)每3年重新認(rèn)證一次，對(duì)一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。

重新認(rèn)證前，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)，并且參照企業(yè)認(rèn)證程序進(jìn)行重新認(rèn)證。對(duì)未通過(guò)重新認(rèn)證的，海關(guān)制發(fā)《企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定決定書(shū)》，調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)?！镀髽I(yè)信用等級(jí)認(rèn)定決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送達(dá)企業(yè)，并且自送達(dá)之日起生效。

重新認(rèn)證期間，企業(yè)申請(qǐng)放棄認(rèn)證企業(yè)管理的，視為未通過(guò)認(rèn)證。

第十九條 認(rèn)證企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為一般信用企業(yè)管理的，1年內(nèi)不得申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為失信企業(yè)管理的，2年內(nèi)不得成為一般信用企業(yè)。

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為一般認(rèn)證企業(yè)管理的，1年內(nèi)不得申請(qǐng)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。

第二十條 自被海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將失信企業(yè)調(diào)整為一般信用企業(yè)。

失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年，可以向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)。

第二十一條 企業(yè)有分立合并情形的，海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果按照以下原則作出調(diào)整：

（一）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的，適用海關(guān)對(duì)分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)登記或者備案企業(yè)；

（二）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)登記或者備案企業(yè)；

（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關(guān)對(duì)合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果；

（四）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)登記或者備案企業(yè)。

第二十二條 海關(guān)或者企業(yè)可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)認(rèn)證相關(guān)問(wèn)題出具專業(yè)結(jié)論。

第四章 管理措施

第二十三條 一般認(rèn)證企業(yè)適用下列管理措施：

（一）進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的50%以下；

（二）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)；

（三）海關(guān)收取的擔(dān)保金額可以低于其可能承擔(dān)的稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

（四）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。

第二十四條 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理措施外，還適用下列管理措施：

（一）進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下；

（二）可以向海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保；

（三）減少對(duì)企業(yè)稽查、核查頻次；

（四）可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào)；

（五）海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；

（六）AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施；

（七）國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施；

（八）因不可抗力中斷國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)；

（九）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。

第二十五條 失信企業(yè)適用下列管理措施：

（一）進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在80%以上；

（二）不予免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題企業(yè)的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用；

（三）不適用匯總征稅制度；

（四）除特殊情形外，不適用存樣留像放行措施；

（五）經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，全額提供擔(dān)保；

（六）提高對(duì)企業(yè)稽查、核查頻次；

（七）國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施的失信聯(lián)合懲戒措施；

（八）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。

第二十六條 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認(rèn)證企業(yè)。

因企業(yè)信用狀況認(rèn)定結(jié)果不一致導(dǎo)致適用的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照就低原則實(shí)施管理。

第二十七條 認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停適用相應(yīng)管理措施。認(rèn)證企業(yè)涉嫌違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被立案調(diào)查的，海關(guān)可以暫停適用相應(yīng)管理措施。海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施的，按照一般信用企業(yè)實(shí)施管理。

第二十八條 企業(yè)有本辦法規(guī)定的向下調(diào)整信用等級(jí)情形的，海關(guān)停止適用相應(yīng)管理措施，按照調(diào)整后的信用等級(jí)實(shí)施管理。

第五章 附則

第二十九條 作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪，以司法機(jī)關(guān)相關(guān)法律文書(shū)生效時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，以海關(guān)行政處罰決定書(shū)作出時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

企業(yè)主動(dòng)披露且被海關(guān)處以警告或者5萬(wàn)元以下罰款的行為，不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。

第三十條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

“企業(yè)相關(guān)人員”，指企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人等管理人員。

“處罰金額”，指因發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)處以罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收貨物、物品價(jià)值的金額之和。

“拖欠應(yīng)納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和，包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。

“拖欠應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)”，指自海關(guān)行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限屆滿之日起超過(guò)6個(gè)月仍未繳納海關(guān)罰款、沒(méi)收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價(jià)款。

“日”，指自然日。

“1年”，指連續(xù)的12個(gè)月。

“”，指1個(gè)公歷。

“以上”“以下”，均包含本數(shù)。

“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”，指以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，符合本辦法規(guī)定的條件以及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并且通過(guò)海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)。

第三十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海關(guān)總署令第225號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法.

中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法

文

號(hào)：252481

頒布日期：2008-1-30

正

文：

中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法

海關(guān)總署令第171號(hào)

頒布日期：20080130 實(shí)施日期：20080301 頒布單位：海關(guān)總署

第一章 總則

第二章 監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立

第三章 海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理

第四章 附則

《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》已于2008年1月4日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

二00八年一月三十日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱海關(guān)法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監(jiān)管場(chǎng)所是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)出、停靠，以及從事進(jìn)出境貨物裝卸、儲(chǔ)存、交付、發(fā)運(yùn)等活動(dòng)，辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，符合海關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。

第三條 監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立以及海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理適用本辦法。

海關(guān)對(duì)免稅商店的管理另按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行統(tǒng)一編碼、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和分類管理。

第五條 監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)企業(yè)）或者管理者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件1)建設(shè)監(jiān)管場(chǎng)所，配備相應(yīng)設(shè)備，并為海關(guān)提供查驗(yàn)場(chǎng)地和辦公設(shè)施。

第二章 監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）注冊(cè)資本不低于人民幣300萬(wàn)元；

（三）具有專門儲(chǔ)存貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，租期不得少于5年；

（四）經(jīng)營(yíng)液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品等特殊許可貨物倉(cāng)儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有特殊經(jīng)營(yíng)許可批件。

第七條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提交以下書(shū)面材料：

（一）《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件2）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（四）法定代表人身份證件復(fù)印件；

（五）場(chǎng)地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件；

（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品等特殊許可貨物的，應(yīng)當(dāng)提供特殊經(jīng)營(yíng)許可批件的復(fù)印件；

（七）場(chǎng)所平面圖和建筑設(shè)計(jì)圖。

提交上述材料復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原件供海關(guān)驗(yàn)核。

第八條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，受理、審查經(jīng)營(yíng)監(jiān)管場(chǎng)所的申請(qǐng)。

申請(qǐng)企業(yè)符合法定條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》，見(jiàn)附件3）；申請(qǐng)企業(yè)不符合法定條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)不予批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)》（見(jiàn)附件4），并說(shuō)明理由。

第九條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收，直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行驗(yàn)收。申請(qǐng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》自動(dòng)失效。

監(jiān)管場(chǎng)所驗(yàn)收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記并制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證書(shū)》，見(jiàn)附件5）后，可以投入運(yùn)營(yíng)，《注冊(cè)登記證書(shū)》自制發(fā)之日起有效期為3年。

第十條 本辦法施行前已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)材料，申領(lǐng)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收。直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，直屬海關(guān)予以注冊(cè)登記并制發(fā)《注冊(cè)登記證書(shū)》。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期沒(méi)有提交申請(qǐng)材料或者沒(méi)有申請(qǐng)驗(yàn)收以及驗(yàn)收不合格的，直屬海關(guān)注銷相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)資格。

因特殊情況需要申請(qǐng)延期驗(yàn)收的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗(yàn)收，但是最長(zhǎng)延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。

第十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要變更企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管場(chǎng)所面積等的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所變更申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件6），向直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。

第十二條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要延續(xù)《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期屆滿30日前向直屬海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件7）。

符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，延續(xù)《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期3年。

不符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。

第十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)監(jiān)管場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并交回《注冊(cè)登記證書(shū)》。

第十四條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理監(jiān)管場(chǎng)所的變更、延續(xù)與注銷手續(xù)。

第三章 海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理

第十五條 海關(guān)采取視頻監(jiān)控、實(shí)地核查等方式對(duì)進(jìn)出監(jiān)管場(chǎng)所的運(yùn)輸工具、貨物等實(shí)施監(jiān)管。

第十六條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的樣式制作監(jiān)管場(chǎng)所標(biāo)志牌（見(jiàn)附件8），懸掛在監(jiān)管場(chǎng)所入口處顯著位置。

第十七條 監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)只能存放海關(guān)監(jiān)管貨物。

監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品、有毒及放射性貨物應(yīng)當(dāng)帶有明顯標(biāo)識(shí)，并不得與其他類貨物一起存放。

第十八條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)地。

第十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求發(fā)送和接收電子數(shù)據(jù)。海關(guān)有權(quán)查閱監(jiān)管場(chǎng)所的貨物進(jìn)出和存儲(chǔ)等情況的紙質(zhì)單證或者電子賬冊(cè)。

第二十條 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管場(chǎng)所出入通道設(shè)置卡口，派員值守，并配備相應(yīng)設(shè)備，與海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)集中在同一個(gè)封閉區(qū)域內(nèi)分散經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在進(jìn)出通道設(shè)置統(tǒng)一卡口，并設(shè)置獨(dú)立的海關(guān)集中查驗(yàn)場(chǎng)地。

海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以派員實(shí)施卡口監(jiān)管，核實(shí)、放行海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具、貨物。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑海關(guān)紙質(zhì)放行憑證和電子放行信息放行海關(guān)監(jiān)管的運(yùn)輸工具、貨物。

第二十二條 海關(guān)檢查運(yùn)輸工具或者查驗(yàn)貨物時(shí)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求，將貨物移至相應(yīng)的場(chǎng)地，并應(yīng)當(dāng)為海關(guān)檢查運(yùn)輸工具或者查驗(yàn)貨物、提取貨樣提供條件。

海關(guān)徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣時(shí)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)協(xié)助，并應(yīng)當(dāng)在相關(guān)單據(jù)上簽字。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)存放超過(guò)3個(gè)月的貨物情況向海關(guān)報(bào)告，并協(xié)助海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或者監(jiān)管場(chǎng)所被海關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物作出處置。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全與海關(guān)監(jiān)管有關(guān)的人員管理、單證管理、設(shè)備管理、安全保衛(wèi)和值班等制度。

監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)管理人員，管理人員應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并熟悉海關(guān)規(guī)定。

除安全保衛(wèi)人員和值班人員外，其他人員不得在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)居住。

第四章 附則

第二十六條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。

附件：

1.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

2.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)

3.中華人民共和國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)

4.中華人民共和國(guó)海關(guān)不予批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)

5.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書(shū)

6.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所變更申請(qǐng)書(shū)

7.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所延續(xù)申請(qǐng)書(shū)

8.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所標(biāo)志牌樣式

附件1：中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

一、碼頭類監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）一般型碼頭（如：綜合貨運(yùn)碼頭、集裝箱碼頭、散雜貨碼頭等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫(xiě)設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？?、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

5．安裝具有存儲(chǔ)功能（存儲(chǔ)時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

6．具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

7．提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；

8．根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場(chǎng)地和設(shè)施；

9．提供存放海關(guān)扣留貨物的倉(cāng)庫(kù)；

10．為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

（二）專用型碼頭（如：化工品專用碼頭、糧油專用碼頭、煤炭專用碼頭、散裝水泥專用碼頭、散裝礦產(chǎn)品專用碼頭、船舶修理專用碼頭等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米；

3．建立出入通道卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？俊⒋鎯?chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

5．安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

6．具有儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的專用設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

7．為海關(guān)監(jiān)管提供相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備；

8．為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

二、公路轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管點(diǎn)（如：陸路口岸車檢場(chǎng)、直通式監(jiān)管點(diǎn)、轉(zhuǎn)關(guān)車檢場(chǎng)、國(guó)際物流中心等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

（二）設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米；

（三）建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫(xiě)設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的停靠、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

（五）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（六）具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

（七）提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；

（八）提供存放海關(guān)扣留貨物的倉(cāng)庫(kù)；

（九）根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場(chǎng)地和設(shè)施；

（十）為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

三、陸路邊境口岸監(jiān)管場(chǎng)所（如：陸路邊境口岸車檢場(chǎng)、陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)、陸路邊境口岸海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）設(shè)立在國(guó)家正式批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)，并具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

（二）建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（三）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的停靠、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

（四）具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

（五）提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；

（六）根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場(chǎng)地和設(shè)施；

（七）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（八）提供存放海關(guān)扣留貨物的倉(cāng)庫(kù)；

（九）為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

四、貨棧類監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）空運(yùn)貨棧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫(xiě)設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？?、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

5．安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)須滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

6．具有儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地及設(shè)施，監(jiān)管貨物按照進(jìn)口、出口、暫扣、特殊庫(kù)進(jìn)行分類存放，不同類別貨物應(yīng)當(dāng)隔離，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

7．提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；

8．為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

（二）鐵路貨棧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？?、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

5．安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

6．具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

7．提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；

8．根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場(chǎng)地和設(shè)施；

9．提供存放海關(guān)扣留貨物的倉(cāng)庫(kù)；

10．為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

五、堆場(chǎng)類監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）綜合性貨運(yùn)堆場(chǎng)（如：集裝箱堆場(chǎng)、散雜貨堆場(chǎng)等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫(xiě)設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？?、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

5．安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

6．具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

7．提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；

8．提供存放海關(guān)扣留貨物的倉(cāng)庫(kù)；

9．根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場(chǎng)地和設(shè)施。自行安裝的貨物檢查設(shè)備應(yīng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

10．為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

（二）新造集裝箱專用堆場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻）, 高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的停靠、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

5．安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

6．為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

六、倉(cāng)庫(kù)類監(jiān)管場(chǎng)所（如：綜合性倉(cāng)庫(kù)、航空食品供應(yīng)庫(kù)、進(jìn)口分撥庫(kù)、出口拼裝庫(kù)、展覽品監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

（二）建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫(xiě)設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（三）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的停靠、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

（四）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（五）提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；

（六）提供存放海關(guān)扣留貨物的倉(cāng)庫(kù)；

（七）為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

七、儲(chǔ)罐類監(jiān)管場(chǎng)所（如液/氣體專用儲(chǔ)罐堆場(chǎng)等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

（二）建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（三）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？俊⒋鎯?chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

（四）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（五）儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)安裝符合海關(guān)要求的測(cè)量?jī)x器，確保采集數(shù)據(jù)原始、真實(shí)、準(zhǔn)確，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（六）為海關(guān)監(jiān)管提供相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備；

（七）為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

八、快件類監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

（二）建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫(xiě)設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、小型電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（三）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？?、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

（四）具備自動(dòng)傳輸和分揀設(shè)備；

（五）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（六）具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

（七）提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；

（八）根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留海關(guān)監(jiān)管設(shè)備所需的場(chǎng)地和設(shè)施；

（九）提供存放海關(guān)扣留貨物的倉(cāng)庫(kù)；

（十）為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

九、邊民互市貿(mào)易類監(jiān)管場(chǎng)所（如：邊民互市點(diǎn)、邊民互市區(qū)、邊貿(mào)市場(chǎng)等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有明確的界線，建有隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米；

（二）建立通道出入卡口。具備條件時(shí)應(yīng)當(dāng)配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子地磅、電子監(jiān)控設(shè)備等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（三）具備條件時(shí)應(yīng)當(dāng)安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（四）為海關(guān)提供適當(dāng)?shù)霓k公場(chǎng)所和條件。辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

十、臺(tái)輪停泊點(diǎn)類監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

（二）設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米；

（三）建立通道出入卡口。具備條件時(shí)應(yīng)當(dāng)配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子地磅、電子監(jiān)控設(shè)備等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）具備條件時(shí)應(yīng)當(dāng)安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（五）為海關(guān)提供相應(yīng)的辦公場(chǎng)所和條件。辦公場(chǎng)所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

十一、旅客通關(guān)類監(jiān)管場(chǎng)所（如：出入境旅客陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)港站旅檢現(xiàn)場(chǎng)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

（二）在出境或者入境封閉區(qū)域建立出入通道，并分別設(shè)置“申報(bào)通道”、“無(wú)申報(bào)通道”、“外交禮遇通道”和“工作人員通道”；

（三）各通道之間相互隔離，符合海關(guān)監(jiān)管要求。各通道內(nèi)應(yīng)預(yù)留必要的電源、網(wǎng)絡(luò)接口；

（四）“申報(bào)通道”和“無(wú)申報(bào)通道”縱向劃分為申報(bào)區(qū)、查驗(yàn)區(qū)和處理區(qū)；

（五）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（六）為海關(guān)提供旅客行李查驗(yàn)臺(tái)、海關(guān)法規(guī)公告欄（包括電子公告屏），安裝海關(guān)通道標(biāo)識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)隔離設(shè)施等；

（七）在出港實(shí)行開(kāi)放式布局，配備具有遠(yuǎn)程判圖和操控的行李系統(tǒng)和五級(jí)安檢系統(tǒng)。建有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確提供中轉(zhuǎn)旅客電子信息；

（八）為海關(guān)提供存放扣留貨物、物品的庫(kù)房；

（九）為海關(guān)提供專門開(kāi)展海關(guān)征稅、詢問(wèn)、視頻監(jiān)控、毒品檢測(cè)、印刷品音像制品審查的工作場(chǎng)所及設(shè)施。辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

十二、國(guó)際郵件類監(jiān)管場(chǎng)所（如：國(guó)際郵件互換局、國(guó)際郵件交換站等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；

（二）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？俊⒋鎯?chǔ)位置及相關(guān)處理情況；

（三）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；

（四）具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管郵件的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；

（五）有滿足海關(guān)查驗(yàn)郵件要求的場(chǎng)地；

（六）郵件分揀及X光機(jī)檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（七）根據(jù)海關(guān)需要，提供海關(guān)檢查設(shè)備所需的場(chǎng)地和設(shè)施；

（八）為海關(guān)提供存放扣留郵件的庫(kù)房；

（九）為海關(guān)提供接受報(bào)關(guān)、視頻監(jiān)控、毒品檢測(cè)、印刷品音像制品審查的工作場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。

十三、監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)查驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）封閉式查驗(yàn)場(chǎng)房。地面高度適合集裝箱或者集裝箱廂式貨車的對(duì)接，對(duì)接門的尺寸能滿足封閉對(duì)接需要，方便搬運(yùn)叉車上下作業(yè)。

建設(shè)有車輛?？繀^(qū)、掏箱區(qū)、貨檢X光機(jī)檢查區(qū)，并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝卸設(shè)備。

（二）平臺(tái)式查驗(yàn)場(chǎng)地。查驗(yàn)平臺(tái)高度適合集裝箱車或者集裝箱廂式貨車的停靠，方便搬運(yùn)叉車上下作業(yè)。

建設(shè)有車輛?？繀^(qū)、掏箱區(qū)、貨檢X光機(jī)檢查區(qū)，并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝卸設(shè)備。

附件2：中華人民共和國(guó)________海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)

_____________海關(guān)：

現(xiàn)我公司擬在________________________設(shè)立________________________，特提出申請(qǐng)。

請(qǐng)批準(zhǔn)為盼。

附件：1.公司基本情況；

2.《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

3.《稅務(wù)登記證書(shū)》副本復(fù)印件；

4.其他專業(yè)證書(shū)(如《防火安全證書(shū) 》、《危險(xiǎn)品、爆炸品裝卸存儲(chǔ)證明》、《專業(yè)計(jì)量證書(shū)》或者《罐容表》等)；

5.場(chǎng)所平面圖及電子文件；

6.監(jiān)管場(chǎng)所相關(guān)管理制度、賬冊(cè)制度。

申請(qǐng)企業(yè)（公章）

______年____月____日

公司基本情況

監(jiān)管場(chǎng)所名稱：_____________________________________________

所屬口岸：______________________批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：___________________

批準(zhǔn)文號(hào)：_____________________企業(yè)名稱：___________________

場(chǎng)所面積：___________________企業(yè)性質(zhì)：___________________

申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍：___________________注冊(cè)資本： ____________（萬(wàn)元）

監(jiān)管場(chǎng)所地址：___________________郵政編碼：___________________

場(chǎng)所聯(lián)系人及其聯(lián)系電話：____________________________________

企業(yè)法定代表人及其聯(lián)系電話：________________________________《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)：_______________《稅務(wù)登記證書(shū)》編號(hào)：__________

組織機(jī)構(gòu)代碼：_________________

除本申請(qǐng)場(chǎng)所外有無(wú)經(jīng)營(yíng)其他海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所：____

經(jīng)營(yíng)其他海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所名稱：___________________________

場(chǎng)所所有權(quán)情況：自有[ ]租賃[ ]（所有人：_______）

本公司保證上述所填各項(xiàng)內(nèi)容屬實(shí)，向海關(guān)遞交的相關(guān)文件真實(shí)無(wú)訛，遵守海關(guān)法規(guī)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

法定代表人（簽名）：

申請(qǐng)單位（公章）：

****年**月**日

附件3：中華人民共和國(guó)

海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)

編號(hào)：（1）關(guān)所字第（2）

號(hào)

（3）

：

經(jīng)審核，你公司關(guān)于在（4）

設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的申請(qǐng)，符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定的條件，現(xiàn)批準(zhǔn)設(shè)立。

中華人民共和國(guó)

海關(guān)(印章)

****年**月**日

填寫(xiě)規(guī)范說(shuō)明：

（1）海關(guān)簡(jiǎn)稱；

（2）海關(guān)編號(hào)；

（3）申請(qǐng)企業(yè)名稱；

（4）設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所地點(diǎn)。

附件4：中華人民共和國(guó)

海關(guān)不予批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)

編號(hào)：（1）關(guān)所字第（2）

號(hào)

（3）

：

經(jīng)審核，你公司關(guān)于在（4）

設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的申請(qǐng)，不符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》

（5）

《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》

（6）

之規(guī)定，不予批準(zhǔn)。

你公司對(duì)本決定不服，可以自收到《不批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到《不批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)》之日起三個(gè)月內(nèi)向

中級(jí)人民法院提起訴訟。

中華人民共和國(guó)

海關(guān)(印章)

****年**月**日

填寫(xiě)規(guī)范說(shuō)明：

（1）海關(guān)簡(jiǎn)稱；

（2）海關(guān)編號(hào)；

（3）申請(qǐng)企業(yè)名稱；

（4）設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所地點(diǎn)；

（5）《辦法》明確規(guī)定的條款；

（6）《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定的條款。

附件5：中華人民共和國(guó)

海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書(shū)

編號(hào)：（1）關(guān)所字第(2)

號(hào)

（3）

：

經(jīng)審核，你單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的（4）

符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定的條件，現(xiàn)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，海關(guān)編碼為

（5）。

本《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期至

****年**月**日。

中華人民共和國(guó)

海關(guān)(印章)

****年**月**日

填寫(xiě)規(guī)范說(shuō)明：

（1）海關(guān)簡(jiǎn)稱；

（2）證書(shū)編號(hào)；

（3）申請(qǐng)企業(yè)名稱；

（4）監(jiān)管場(chǎng)所名稱；

（5）海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所編碼。

附件6：中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所變更申請(qǐng)書(shū)

（1）關(guān)更申（2）年第（3）號(hào)

（4）

海關(guān)：

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，我公司于

****年**月**日辦理了

（5）

監(jiān)管場(chǎng)所的登記手續(xù)，注冊(cè)登記證書(shū)的編號(hào)為

（6）。

我公司擬對(duì)該監(jiān)管場(chǎng)所的若干事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，特提出申請(qǐng)。

請(qǐng)予批準(zhǔn)為盼。

附件：1.公司基本情況

2.《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

3.《稅務(wù)登記證書(shū)》副本復(fù)印件；

4.其他專業(yè)證書(shū)（如《防火安全證書(shū)》、《危險(xiǎn)品、爆炸品裝卸存儲(chǔ)證明》、《專業(yè)計(jì)量證書(shū)》或者《罐容表》等）；

5.場(chǎng)所平面圖及電子文件；

6.監(jiān)管場(chǎng)所相關(guān)管理、賬冊(cè)制度。

申請(qǐng)企業(yè)（公章）

****年**月**日

填寫(xiě)規(guī)范說(shuō)明：

（1）審批海關(guān)簡(jiǎn)稱；

（2）申請(qǐng)時(shí)間；

（3）海關(guān)流水編號(hào)；

（4）海關(guān)名稱；

（5）監(jiān)管場(chǎng)所名稱；

（6）海關(guān)十位編碼。

注：本申請(qǐng)書(shū)一式兩份

公司基本情況

監(jiān)管場(chǎng)所名稱：_____________________________________________________

所屬口岸：______________________批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：_________________________

批準(zhǔn)文號(hào)：______________________企業(yè)名稱：__________________________

場(chǎng)所面積：___________________企業(yè)性質(zhì)：______________________

申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍：___________________注冊(cè)資本： ____________（萬(wàn)元）

監(jiān)管場(chǎng)所地址：___________________郵政編碼：___________________

場(chǎng)所聯(lián)系人及其聯(lián)系電話：______________________________

企業(yè)法定代表人及其聯(lián)系電話：__________________________

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)：_______________《稅務(wù)登記證書(shū)》編號(hào)：__________

組織機(jī)構(gòu)代碼：_________________

除本監(jiān)管場(chǎng)所外有無(wú)經(jīng)營(yíng)其他海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所：____

經(jīng)營(yíng)其他海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所名稱：___________________________

監(jiān)管場(chǎng)所所有權(quán)情況：自有[ ]租賃[ ]（所有人：）

本公司保證上述所填各項(xiàng)內(nèi)容屬實(shí)，向海關(guān)遞交的相關(guān)文件真實(shí)無(wú)訛，遵守海關(guān)法規(guī)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

法定代表人（簽名）：

申請(qǐng)單位（公章）：

****年**月**日

海關(guān)審核情況

實(shí)地驗(yàn)收情況：

經(jīng)辦人：

****年**月**日

直屬海關(guān)審核意見(jiàn)：

經(jīng)辦人：

復(fù)核人：

****年**月**日

主管領(lǐng)導(dǎo)：

行政公章

年 月 日

附件7：中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所延續(xù)申請(qǐng)書(shū)

_______________海關(guān)：

由我公司經(jīng)營(yíng)的___________________在運(yùn)營(yíng)期間嚴(yán)格遵守海關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》的要求，運(yùn)營(yíng)情況良好。

因《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書(shū)》有效期即將屆滿，特申請(qǐng)延續(xù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書(shū)》有效期。

請(qǐng)批準(zhǔn)為盼。

法定代表人(簽字)：

申請(qǐng)企業(yè)（蓋章）

****年**月**日

附件8：中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所標(biāo)志牌樣式

中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所

說(shuō)明：

1．標(biāo)志牌長(zhǎng)0.6米，寬0.45米，牌質(zhì)為不銹鋼鍍銅板，牌面為啞光黃底，標(biāo)志牌上字體統(tǒng)一用黑體字書(shū)寫(xiě)，字體顏色為黑色；

2．標(biāo)志牌上海關(guān)名稱書(shū)寫(xiě)直屬海關(guān)名稱；

3．根據(jù)監(jiān)管場(chǎng)所海關(guān)注冊(cè)登記編碼規(guī)則對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所予以編號(hào)。

第五篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法

附件6

中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱海關(guān)法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監(jiān)管場(chǎng)所是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)出、?？?，以及從事進(jìn)出境貨物裝卸、儲(chǔ)存、交付、發(fā)運(yùn)等活動(dòng)，辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，符合海關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。

第三條 監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立以及海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理適用本辦法。

海關(guān)對(duì)免稅商店的管理另按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行統(tǒng)一編碼、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和分類管理。

第五條 監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)企業(yè)）或者管理者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件1)建設(shè)監(jiān)管場(chǎng)所，配備相應(yīng)設(shè)備，并為海關(guān)提供查驗(yàn)場(chǎng)地和辦公設(shè)施。

第二章 監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

—１—

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）具有專門儲(chǔ)存貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，租期不得少于5年；

（三）經(jīng)營(yíng)液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品等特殊許可貨物倉(cāng)儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有特殊經(jīng)營(yíng)許可批件。

第七條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提交以下書(shū)面材料：

（一）《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件2）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（四）法定代表人身份證件復(fù)印件；

（五）場(chǎng)地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件；

（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品等特殊許可貨物的，應(yīng)當(dāng)提供特殊經(jīng)營(yíng)許可批件的復(fù)印件；

（七）場(chǎng)所平面圖和建筑設(shè)計(jì)圖。

提交上述材料復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原件供海關(guān)驗(yàn)核。

第八條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，受理、審查經(jīng)營(yíng)監(jiān)管場(chǎng)所的申請(qǐng)。

申請(qǐng)企業(yè)符合法定條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn) —２— 設(shè)立決定書(shū)》，見(jiàn)附件3）；申請(qǐng)企業(yè)不符合法定條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)不予批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)》（見(jiàn)附件4），并說(shuō)明理由。

第九條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收，直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行驗(yàn)收。申請(qǐng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》自動(dòng)失效。

監(jiān)管場(chǎng)所驗(yàn)收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記并制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證書(shū)》，見(jiàn)附件5）后，可以投入運(yùn)營(yíng)，《注冊(cè)登記證書(shū)》自制發(fā)之日起有效期為3年。

第十條 本辦法施行前已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)材料，申領(lǐng)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書(shū)》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收。直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，直屬海關(guān)予以注冊(cè)登記并制發(fā)《注冊(cè)登記證書(shū)》。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期沒(méi)有提交申請(qǐng)材料或者沒(méi)有申請(qǐng)驗(yàn)收以及驗(yàn)收不合格的，直屬海關(guān)注銷相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)資格。

—３—

因特殊情況需要申請(qǐng)延期驗(yàn)收的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗(yàn)收，但是最長(zhǎng)延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。

第十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要變更企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管場(chǎng)所面積等的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所變更申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件6），向直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。

第十二條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要延續(xù)《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期屆滿30日前向直屬海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件7）。

符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，延續(xù)《注冊(cè)登記證書(shū)》有效期3年。

不符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。

第十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)監(jiān)管場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并交回《注冊(cè)登記證書(shū)》。

第十四條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理監(jiān)管場(chǎng)所的變更、延續(xù)與注銷手續(xù)。

第三章 海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理

—４—

第十五條 海關(guān)采取視頻監(jiān)控、實(shí)地核查等方式對(duì)進(jìn)出監(jiān)管場(chǎng)所的運(yùn)輸工具、貨物等實(shí)施監(jiān)管。

第十六條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的樣式制作監(jiān)管場(chǎng)所標(biāo)志牌（見(jiàn)附件8），懸掛在監(jiān)管場(chǎng)所入口處顯著位置。

第十七條 監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)只能存放海關(guān)監(jiān)管貨物。

監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品、有毒及放射性貨物應(yīng)當(dāng)帶有明顯標(biāo)識(shí)，并不得與其他類貨物一起存放。

第十八條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)地。

第十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求發(fā)送和接收電子數(shù)據(jù)。海關(guān)有權(quán)查閱監(jiān)管場(chǎng)所的貨物進(jìn)出和存儲(chǔ)等情況的紙質(zhì)單證或者電子賬冊(cè)。

第二十條 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管場(chǎng)所出入通道設(shè)置卡口，派員值守，并配備相應(yīng)設(shè)備，與海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)集中在同一個(gè)封閉區(qū)域內(nèi)分散經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在進(jìn)出通道設(shè)置統(tǒng)一卡口，并設(shè)置獨(dú)立的海關(guān)集中查驗(yàn)場(chǎng)地。

海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以派員實(shí)施卡口監(jiān)管，核實(shí)、放行海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具、貨物。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑海關(guān)紙質(zhì)放行憑證和電子放行信息放行海關(guān)監(jiān)管的運(yùn)輸工具、貨物。

—５—

第二十二條 海關(guān)檢查運(yùn)輸工具或者查驗(yàn)貨物時(shí)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求，將貨物移至相應(yīng)的場(chǎng)地，并應(yīng)當(dāng)為海關(guān)檢查運(yùn)輸工具或者查驗(yàn)貨物、提取貨樣提供條件。

海關(guān)徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣時(shí)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)協(xié)助，并應(yīng)當(dāng)在相關(guān)單據(jù)上簽字。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)存放超過(guò)3個(gè)月的貨物情況向海關(guān)報(bào)告，并協(xié)助海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或者監(jiān)管場(chǎng)所被海關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物作出處置。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全與海關(guān)監(jiān)管有關(guān)的人員管理、單證管理、設(shè)備管理、安全保衛(wèi)和值班等制度。

監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)管理人員，管理人員應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并熟悉海關(guān)規(guī)定。

除安全保衛(wèi)人員和值班人員外，其他人員不得在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)居住。

第四章 附則

第二十六條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。

—６— 附件：

1.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

2.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)

3.中華人民共和國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)

4.中華人民共和國(guó)海關(guān)不予批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所決定書(shū)

5.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書(shū)

6.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所變更申請(qǐng)書(shū)

7.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所延續(xù)申請(qǐng)書(shū)

8.中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所標(biāo)志牌樣式

署令第171號(hào)附件

—７—