第一篇：中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法

《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法〉的決定》已于2013年12月9日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

署 長

于廣洲

2013年12月25日

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》的決定

根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)通知，“ATA單證冊調(diào)整費(fèi)”正式取消，海關(guān)總署決定對《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》（2007年3月1日海關(guān)總署令第157號公布）作如下修改：

刪除該辦法第三十四條第二款“發(fā)生前款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi)。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊追索通知書》前，如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運(yùn)離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免予收取調(diào)整費(fèi)”的表述。

《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

本決定自2014年2月1日起施行。

中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。

第三條 本辦法所稱暫時進(jìn)出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；

（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；

（五）在本款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；

（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；

（十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物。

使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。

第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。

第五條 暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

第六條 暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。

第七條 暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。

國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。

第八條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。

在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。

第九條 暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報(bào)告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第十條 異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的暫時進(jìn)出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后，主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

第十一條 除本辦法另有規(guī)定外，海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時進(jìn)出境貨物行政許可事項(xiàng)。

第二章 暫時進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)

第十二條 貨物暫時進(jìn)出境申請應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。

ATA單證冊持證人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的ATA單證冊正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。

非ATA單證冊項(xiàng)下的暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》（格式文本見附件1，略，詳情請登錄海關(guān)總署網(wǎng)站，下同）、暫時進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。

第十三條 海關(guān)就ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請批準(zhǔn)同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。

海關(guān)就非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請作出是否批準(zhǔn)的決定后，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件2，略）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件3，略）。

第十四條 暫時進(jìn)出境貨物申請延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并且提交《貨物暫時進(jìn)/出境延期申請書》（格式文本見附件4，略）以及相關(guān)申請材料。

直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件5，略）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件6，略）。

隸屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并且將審查意見和全部申請材料及時報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并且制發(fā)相應(yīng)的決定書。

屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并且將審查意見和全部申請材料及時報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。

第三章 暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管

第十五條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)時，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊。

非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)時，貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，并且向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。

第十六條 境內(nèi)展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會邀請函、展位確認(rèn)書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。

第十七條 展覽會需要在我國境內(nèi)兩個或者兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷，由出境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。

第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請展覽會結(jié)案。

第二十條 下列在境內(nèi)展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（以下簡稱展覽用品），由海關(guān)根據(jù)展覽會的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，對其數(shù)量和總值進(jìn)行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：

（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；

（二）為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料；

（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

（四）展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品；

（五）供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。

前款第（一）項(xiàng)所列貨物，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）由參展人免費(fèi)提供并且在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的；

（二）單價較低，作廣告樣品用的；

（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實(shí)在活動中消耗掉的。

第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。

展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù)。

本辦法第二十條第一款第（一）項(xiàng)所列展覽用品超出限量進(jìn)口的，超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅；第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境，不復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得移出。因特殊原因確需移出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場所，但是進(jìn)境時未向海關(guān)提交擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。

第二十三條 海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時，展覽會主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場所和必需的辦公設(shè)備，為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。

第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進(jìn)出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第二十五條 暫時進(jìn)出境貨物確需進(jìn)出口的，暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第四章 ATA單證冊的管理

第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊的真?zhèn)?，并且向海關(guān)承擔(dān)ATA單證冊持證人因違反暫時進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。

第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)以及追索，應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動中統(tǒng)一使用《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（格式文本見附件7、8、9，略）。

第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

第三十條 進(jìn)境ATA單證冊在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊到主管地直屬海關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。

補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊相同。

第三十一條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可以替代原ATA單證冊。

續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

第三十二條 對ATA單證冊項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。

ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

第三十三條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的，ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。

第三十四條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物復(fù)運(yùn)出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明，或者我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開我國境內(nèi)的其他文件，作為已經(jīng)從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

第五章 附

則

第三十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 從境外暫時進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復(fù)運(yùn)出境。

第三十七條 海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。

享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機(jī)構(gòu)或者人員暫時進(jìn)出境物品不適用本辦法。

第三十八條 暫時進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。

第三十九條 ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。

第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義：

展覽會、交易會、會議及類似活動是指：

（一）貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會，及交易會、博覽會；

（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；

（三）為促進(jìn)科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；

（四）國際組織或者國際團(tuán)體組織代表會議；

（五）政府舉辦的紀(jì)念性代表大會。

在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。

展覽品是指：

（一）展覽會展示的貨物；

（二）為了示范展覽會展出機(jī)器或者器具所使用的貨物；

（三）設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；

（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；

（五）其他用于展覽會展示的貨物。

主管地海關(guān)，是指境內(nèi)展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。

第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

第二篇：中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法

中華人民共和國海關(guān)總署令

第 157 號

《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》已于2007年2月14日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

署 長

牟新生

二○○七年三月一日

中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。

第三條 本辦法所稱暫時進(jìn)出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；

（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；

（五）在本款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；

（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；

（十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物。

使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。

第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。

第五條 暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

第六條 暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。

第七條 暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。

國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。

第八條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。

在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。

第九條 暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報(bào)告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第十條 異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的暫時進(jìn)出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后，主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

第十一條 除本辦法另有規(guī)定外，海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時進(jìn)出境貨物行政許可事項(xiàng)。

第二章 暫時進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)

第十二條 貨物暫時進(jìn)出境申請應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。

ATA單證冊持證人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的ATA單證冊正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。

非ATA單證冊項(xiàng)下的暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》（格式文本見附件1）、暫時進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。

第十三條 海關(guān)就ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請批準(zhǔn)同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。

海關(guān)就非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請作出是否批準(zhǔn)的決定后，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件2）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件3）。

第十四條 暫時進(jìn)出境貨物申請延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交《貨物暫時進(jìn)/出境延期申請書》（格式文本見附件4）以及相關(guān)申請材料。

直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件5）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件6）。

隸屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并制發(fā)相應(yīng)的決定書。

屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。

第三章 暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管

第十五條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)時，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊。

非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)時，貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，并向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。

第十六條 境內(nèi)展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會邀請函、展位確認(rèn)書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。

第十七條 展覽會需要在我國境內(nèi)兩個或者兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷，由出境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。

第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請展覽會結(jié)案。

第二十條 下列在境內(nèi)展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（以下簡稱展覽用品），由海關(guān)根據(jù)展覽會的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，對其數(shù)量和總值進(jìn)行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：

（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；

（二）為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料；

（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

（四）展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品；

（五）供展覽會使用的檔案、表格及其它文件。

前款第（一）項(xiàng)所列貨物，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）由參展人免費(fèi)提供并在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的；

（二）單價較低，作廣告樣品用的；

（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實(shí)在活動中消耗掉的。

第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。

展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù)。

本辦法第二十條第一款第（一）項(xiàng)所列展覽用品超出限量進(jìn)口的，超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅；第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境，不復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得移出。因特殊原因確需移出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場所，但是進(jìn)境時未向海關(guān)提交擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。

第二十三條 海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時，展覽會主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場所和必需的辦公設(shè)備，為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。

第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進(jìn)出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第二十五條 暫時進(jìn)出境貨物確需進(jìn)出口的，暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第四章 ATA單證冊的管理

第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊的真?zhèn)危⑶蚁蚝ｊP(guān)承擔(dān)ATA單證冊持證人因違反暫時進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。

第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)以及追索，應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動中統(tǒng)一使用《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（格式文本見附件7、8、9）。

第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

第三十條 進(jìn)境ATA單證冊在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊到主管地直屬海關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。

補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊相同。

第三十一條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可替代原ATA單證冊。

續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

第三十二條 對ATA單證冊項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。

ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

第三十三條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的，ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。

第三十四條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物復(fù)運(yùn)出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明，或者我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開我國境內(nèi)的其它文件，作為已經(jīng)從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

發(fā)生前款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi)。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊追索通知書》前，如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運(yùn)離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免予收取調(diào)整費(fèi)。

第五章 附

則

第三十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 從境外暫時進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復(fù)運(yùn)出境。

第三十七條 海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。

享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機(jī)構(gòu)或者人員暫時進(jìn)出境物品不適用本辦法。

第三十八條 暫時進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。

第三十九條 ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。

第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義：

展覽會、交易會、會議及類似活動是指：

（一）貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會，及交易會、博覽會；

（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；

（三）為促進(jìn)科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；

（四）國際組織或者國際團(tuán)體組織代表會議；

（五）政府舉辦的紀(jì)念性代表大會。

在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。

展覽品是指：

（一）展覽會展示的貨物；

（二）為了示范展覽會展出機(jī)器或者器具所使用的貨物；

（三）設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；

（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；

（五）其他用于展覽會展示的貨物。

主管地海關(guān)，指境內(nèi)展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。

第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

附件：1.《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》

2.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》

3.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書》

4.《貨物暫時進(jìn)/出境延期申請書》

5.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書》

6.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書》

7.《ATA單證冊追索通知書》

8.《ATA單證冊核銷通知書》

9.《ATA單證冊繳款通知書》

第三篇：中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法-海關(guān)總署第157號令

中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。

第三條 本辦法所稱暫時進(jìn)出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；

（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；

（五）在本款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣（指用于展示、操作演示、供訂貨參考，以及被檢測、測試的貨物樣品，但不包括同一收發(fā)貨人進(jìn)出口超過合理數(shù)量的相同貨物）；；

（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；

（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；

（十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物。

使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。

第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。

第五條 暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

第六條 暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。

第七條 暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。

國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。

第八條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。

在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。

第九條 暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報(bào)告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第十條 異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的暫時進(jìn)出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后，主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

第十一條 除本辦法另有規(guī)定外，海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時進(jìn)出境貨物行政許可事項(xiàng)。

第二章 暫時進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)

第十二條 貨物暫時進(jìn)出境申請應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。

ATA單證冊持證人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的ATA單證冊正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。

非ATA單證冊項(xiàng)下的暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》（格式文本見附件1）、暫時進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。

第十三條 海關(guān)就ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請批準(zhǔn)同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。

海關(guān)就非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請作出是否批準(zhǔn)的決定后，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件2）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件3）。

第十四條 暫時進(jìn)出境貨物申請延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交《貨物暫時進(jìn)／出境延期申請書》（格式文本見附件4）以及相關(guān)申請材料。

直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)／出境延期申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件5）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)／出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件6）。

隸屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并制發(fā)相應(yīng)的決定書。

屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。

第三章 暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管

第十五條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)時，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊。

非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)時，貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，并向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。

第十六條 境內(nèi)展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會邀請函、展位確認(rèn)書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。

第十七條 展覽會需要在我國境內(nèi)兩個或者兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷，由出境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。

第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請展覽會結(jié)案。

第二十條 下列在境內(nèi)展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（以下簡稱展覽用品），由海關(guān)根據(jù)展覽會的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，對其數(shù)量和總值進(jìn)行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：

（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；

（二）為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料；

（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

（四）展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品；

（五）供展覽會使用的檔案、表格及其它文件。

前款第（一）項(xiàng)所列貨物，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）由參展人免費(fèi)提供并在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的；

（二）單價較低，作廣告樣品用的；

（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實(shí)在活動中消耗掉的。

第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。

展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù)。

本辦法第二十條第一款第（一）項(xiàng)所列展覽用品超出限量進(jìn)口的，超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅；第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境，不復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得移出。因特殊原因確需移出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場所，但是進(jìn)境時未向海關(guān)提交擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。

第二十三條 海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時，展覽會主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場所和必需的辦公設(shè)備，為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。

第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進(jìn)出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第二十五條 暫時進(jìn)出境貨物確需進(jìn)出口的，暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第四章 ATA單證冊的管理

第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊的真?zhèn)危⑶蚁蚝ｊP(guān)承擔(dān)ATA單證冊持證人因違反暫時進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。

第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)以及追索，應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動中統(tǒng)一使用《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（格式文本見附件7、8、9）。

第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

第三十條 進(jìn)境ATA單證冊在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊到主管地直屬海關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。

補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊相同。

第三十一條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可替代原ATA單證冊。

續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

第三十二條 對ATA單證冊項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。

ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

第三十三條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的，ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。

第三十四條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物復(fù)運(yùn)出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明，或者我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開我國境內(nèi)的其它文件，作為已經(jīng)從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

發(fā)生前款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi)。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊追索通知書》前，如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運(yùn)離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免予收取調(diào)整費(fèi)。

第五章 附則

第三十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 從境外暫時進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復(fù)運(yùn)出境。

第三十七條 海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。

享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機(jī)構(gòu)或者人員暫時進(jìn)出境物品不適用本辦法。

第三十八條 暫時進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。

第三十九條 ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。

第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義：

展覽會、交易會、會議及類似活動是指：

（一）貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會，及交易會、博覽會；

（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；

（三）為促進(jìn)科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；

（四）國際組織或者國際團(tuán)體組織代表會議；

（五）政府舉辦的紀(jì)念性代表大會。

在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。

展覽品是指：

（一）展覽會展示的貨物；

（二）為了示范展覽會展出機(jī)器或者器具所使用的貨物；

（三）設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；

（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；

（五）其他用于展覽會展示的貨物。

主管地海關(guān)，指境內(nèi)展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。

第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

第四篇：(海關(guān)總署令第157號)《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》

海關(guān)總署令第157號

（《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》）

2007-03-0

2【法規(guī)類型】 海關(guān)規(guī)章

【文號】 海關(guān)總署令第157號

【發(fā)布日期】 2007-3-

1【效力】 [有效]

【效力說明】

海關(guān)總署第157號令 【內(nèi)容類別】 進(jìn)出口貨物監(jiān)管類 【發(fā)文機(jī)關(guān)】 海關(guān)總署 【生效日期】 2007-5-1

《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》已于2007年2月14日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

署 長

二○○七年三月一日

中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。

第三條 本辦法所稱暫時進(jìn)出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；

（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；

（五）在本款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；

（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；

（十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物。

使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。

第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。

第五條 暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

第六條 暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。

第七條 暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。

國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。

第八條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。

在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。

第九條 暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報(bào)告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。

暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第十條 異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的暫時進(jìn)出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后，主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

第十一條 除本辦法另有規(guī)定外，海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時進(jìn)出境貨物行政許可事項(xiàng)。

第二章 暫時進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)

第十二條 貨物暫時進(jìn)出境申請應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。

ATA單證冊持證人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的ATA單證冊正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。

非ATA單證冊項(xiàng)下的暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》（格式文本見附件1）、暫時進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。

第十三條 海關(guān)就ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請批準(zhǔn)同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。

海關(guān)就非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請作出是否批準(zhǔn)的決定后，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件2）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件3）。

第十四條 暫時進(jìn)出境貨物申請延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交《貨物暫時進(jìn)／出境延期申請書》（格式文本見附件4）以及相關(guān)申請材料。

直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)／出境延期申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件5）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)／出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件6）。

隸屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并制發(fā)相應(yīng)的決定書。

屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。

第三章 暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管

第十五條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)時，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊。

非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)時，貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，并向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。

第十六條 境內(nèi)展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會邀請函、展位確認(rèn)書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。

第十七條 展覽會需要在我國境內(nèi)兩個或者兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷，由出境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。

第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請展覽會結(jié)案。

第二十條 下列在境內(nèi)展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（以下簡稱展覽用品），由海關(guān)根據(jù)展覽會的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，對其數(shù)量和總值進(jìn)行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：

（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；

（二）為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料；

（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

（四）展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品；

（五）供展覽會使用的檔案、表格及其它文件。

前款第（一）項(xiàng)所列貨物，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）由參展人免費(fèi)提供并在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的；

（二）單價較低，作廣告樣品用的；

（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實(shí)在活動中消耗掉的。第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。

展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù)。

本辦法第二十條第一款第（一）項(xiàng)所列展覽用品超出限量進(jìn)口的，超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅；第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境，不復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得移出。因特殊原因確需移出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場所，但是進(jìn)境時未向海關(guān)提交擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。

第二十三條 海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時，展覽會主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場所和必需的辦公設(shè)備，為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。

第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進(jìn)出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第二十五條 暫時進(jìn)出境貨物確需進(jìn)出口的，暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第四章 ATA單證冊的管理

第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊的真?zhèn)?，并且向海關(guān)承擔(dān)ATA單證冊持證人因違反暫時進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。

第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)以及追索，應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動中統(tǒng)一使用《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（格式文本見附件7、8、9）。

第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

第三十條 進(jìn)境ATA單證冊在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊到主管地直屬海關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。

補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊相同。

第三十一條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可替代原ATA單證冊。

續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

第三十二條 對ATA單證冊項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。

ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

第三十三條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的，ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。

第三十四條 ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)境貨物復(fù)運(yùn)出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明，或者我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開我國境內(nèi)的其它文件，作為已經(jīng)從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

發(fā)生前款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi)。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊追索通知書》前，如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運(yùn)離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免予收取調(diào)整費(fèi)。

第五章 附則

第三十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 從境外暫時進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復(fù)運(yùn)出境。

第三十七條 海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機(jī)構(gòu)或者人員暫時進(jìn)出境物品不適用本辦法。

第三十八條 暫時進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。

第三十九條 ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。

第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義：

展覽會、交易會、會議及類似活動是指：

（一）貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會，及交易會、博覽會；

（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；

（三）為促進(jìn)科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；

（四）國際組織或者國際團(tuán)體組織代表會議；

（五）政府舉辦的紀(jì)念性代表大會。

在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。

展覽品是指：

（一）展覽會展示的貨物；

（二）為了示范展覽會展出機(jī)器或者器具所使用的貨物；

（三）設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；

（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；

（五）其他用于展覽會展示的貨物。

主管地海關(guān)，指境內(nèi)展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

附件1-9：

1.《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》

2.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》

3.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書》

4.《貨物暫時進(jìn)／出境延期申請書》

5.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)／出境延期申請批準(zhǔn)決定書》

6.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)／出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書》

7.《ATA單證冊追索通知書》

8.《ATA單證冊核銷通知書》

9.《ATA單證冊繳款通知書》

第五篇：(海關(guān)總署令第157號)《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》附件1-9

附件1

貨物暫時進(jìn)/出境申請書

編號：

（1）海關(guān)：

我單位擬對（2）辦理暫時進(jìn)/出境手續(xù)，特向貴關(guān)提出申請。

（3）（公章）年 月 日

填寫規(guī)范說明：（1）海關(guān)名稱；

（2）申請暫時進(jìn)/出境貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、顏色、品牌；

（3）申請單位名稱。

附件2

中華人民共和國 海關(guān) 貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書

編號：

（1）：

經(jīng)審核，你單位《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》（2）的申請，符合《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定予以批準(zhǔn)。

（3）海關(guān)（蓋章）年 月 日

填寫規(guī)范說明：

（1）被告知單位名稱；

（2）單位暫時進(jìn)出境申請書編號；（3）海關(guān)名稱。

附件3

中華人民共和國 海關(guān)

貨物暫時進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書

編號：（1）：

經(jīng)審核，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》的規(guī)定，對你單位《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》（2）的申請，決定不予批準(zhǔn)。

你單位對本決定有異議的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、第十二條，《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條之規(guī)定，自本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向上一級海關(guān)申請行政復(fù)議，或者自本決定書送達(dá)之日起三個月內(nèi)，直接向主管海關(guān)所在地中級人民法院起訴。

（3）海關(guān)（蓋章）

年 月 日

填寫規(guī)范說明：

（1）告知單位名稱；

（2）單位暫時進(jìn)出境申請書編號；（3）海關(guān)名稱。

附件4 貨物暫時進(jìn)/出境延期申請書

編號：

（1）海關(guān)：

因（2）我單位擬對（3）辦理暫時進(jìn)/出境延期手續(xù)，特向貴關(guān)提出申請。

（4）（公章）年 月 日

填寫規(guī)范說明：（1）海關(guān)名稱；（2）延期原因；

（3）申請暫時進(jìn)/出境延期的貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、顏色、品牌；

（4）申請單位名稱。

附件5

中華人民共和國 海關(guān)

貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書

編號：

（1）：

經(jīng)審核，你單位《貨物暫時進(jìn)/出境延期申請書》（2）的申請，符合《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定予以批準(zhǔn)。

（3）海關(guān)（蓋章）年 月 日

填寫規(guī)范說明：

（1）被告知單位名稱；

（2）單位暫時進(jìn)/出境延期申請書編號；（3）海關(guān)名稱。

附件6

中華人民共和國 海關(guān)

貨物暫時進(jìn)/出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書

編號：

（1）：

經(jīng)審核，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》的規(guī)定，對你單位《貨物暫時進(jìn)/出境延期申請書》（2）的申請，決定不予批準(zhǔn)。

你單位對本決定有異議的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、第十二條，《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條之規(guī)定，自本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向上一級海關(guān)申請行政復(fù)議，或者自本決定書送達(dá)之日起三個月內(nèi)，直接向主管海關(guān)所在地中級人民法院起訴。

（3）海關(guān)（蓋章）年 月 日

填寫規(guī)范說明：

（1）告知單位名稱；

（2）單位暫時進(jìn)/出境延期申請書編號；（3）海關(guān)名稱。

附件7

ATA單證冊追索通知書

（）追索字（）號

中國國際商會：

茲通報(bào)，＿＿＿＿＿＿＿＿（國）簽發(fā)的＿＿＿號ATA單證冊項(xiàng)下貨物，于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日從＿＿＿海關(guān)入境，按進(jìn)境地海關(guān)要求，應(yīng)于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日以前從我國出境?，F(xiàn)因該單證冊項(xiàng)下＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿號貨物既沒有按時復(fù)出境，也沒有辦理任何結(jié)關(guān)手續(xù)，違反了有關(guān)國際公約和我國海關(guān)的規(guī)定，現(xiàn)特對該單證冊提起索賠。

你會應(yīng)自接到本通知之日起9個月內(nèi)，向中華人民共和國海關(guān)ATA單證冊核銷中心提交該單證冊項(xiàng)下貨物復(fù)出口或在我國海關(guān)合法注銷的證據(jù)。否則，你會應(yīng)交納索賠款。

附件：1.被追索單證冊的進(jìn)口憑證 2.被追索單證冊的貨物總清單

中華人民共和國海關(guān) ATA單證冊核銷中心

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附件8

ATA單證冊核銷通知書

（）撤總字（）號

中國國際商會：

有關(guān)（）追索字（）號通知提起索賠的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿號ATA單證冊，你會提交了符合有關(guān)國際公約和我國法律的單證冊合法注銷證明，現(xiàn)該單證冊已被核銷。且由于該單證冊未辦理復(fù)出境報(bào)關(guān)手續(xù)，持證人應(yīng)向海關(guān)交納350元人民幣調(diào)整費(fèi)，你會應(yīng)在接到通知書之日起14個工作日內(nèi)向核銷中心交納該款項(xiàng)。

中華人民共和國海關(guān) ATA單證冊核銷中心

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附件9

ATA單證冊繳款通知書

（）繳字（）號

中國國際商會：

有關(guān)（）追索字（）號通知提起索賠的 號ATA單證冊，你會在規(guī)定的9個月期限內(nèi)未向中華人民共和國海關(guān)ATA核銷中心提交該單證冊項(xiàng)下貨物復(fù)出境或在我國海關(guān)合法注銷的證據(jù)，現(xiàn)你會應(yīng)繳納索賠款。

該ATA單證冊預(yù)計(jì)應(yīng)納稅費(fèi)清單如下：（1）違規(guī)貨物總金額：＿＿＿＿＿＿（2）匯率：＿＿＿＿＿＿（3）完稅價格：￥＿＿＿＿＿

（4）進(jìn)口關(guān)稅稅率：＿＿＿＿＿＿（5）消費(fèi)稅稅率：＿＿＿＿＿＿（6）增值稅稅率：＿＿＿＿＿＿（7）稅費(fèi)計(jì)算公式：

進(jìn)口稅額=進(jìn)口關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅=[（進(jìn)口關(guān)稅率+消費(fèi)稅稅率+增值稅率+進(jìn)口關(guān)稅率*增值稅率）/（1-消費(fèi)稅稅率）]*關(guān)稅完稅價格

（8）稅費(fèi)稅額：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（9）罰款：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 總計(jì)：（大寫）＿＿＿＿＿＿＿＿＿（￥＿＿＿＿＿）

中華人民共和國海關(guān) ATA單證冊核銷中心

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日