第一篇：淺議加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作

淺議加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作

摘要 加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作，要充分認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)意義，找準(zhǔn)現(xiàn)行工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢的改進(jìn)和提高。本文在分析海關(guān)現(xiàn)行外宣工作的薄弱環(huán)節(jié)一節(jié)中，運(yùn)用對(duì)樣本的實(shí)例分析方法加以說明，全文利用新聞傳播學(xué)、政治宣傳學(xué)的觀點(diǎn)，希望能對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作提出一些有益的建議。

關(guān)鍵詞 海關(guān) 對(duì)外宣傳 加強(qiáng) 改進(jìn)

用政治宣傳學(xué)的觀點(diǎn)分析“對(duì)外宣傳”這個(gè)概念，一般認(rèn)為是指一個(gè)主體（一個(gè)人，一個(gè)組織或一個(gè)國(guó)家）針對(duì)另一個(gè)（群）所開展的信息交流活動(dòng)，其目標(biāo)是要信息接收方了解信息輸出方，培養(yǎng)友善態(tài)度，并創(chuàng)造一個(gè)有利于信息輸出方的輿論環(huán)境，取得積極的支持合作①。就筆者的理解，從廣義上來講，對(duì)外宣傳，包括媒體宣傳、人際傳播及特定的傳播介質(zhì)宣傳等類型，一般意義上即指媒體宣傳。本文所指的海關(guān)對(duì)外宣傳，特指通過大眾新聞媒體而進(jìn)行的，以社會(huì)公眾為主要傳播對(duì)象的，以讓公眾了解海關(guān)、支持海關(guān)事業(yè)為最終目的的新聞傳播活動(dòng)。

牟新生署長(zhǎng)在2004年初全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議上的講話中明確指出，“要加強(qiáng)新聞宣傳和出版發(fā)行工作，大力宣傳海關(guān)改革和建設(shè)成就，努力塑造海關(guān)良好形象。”的確，在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，海關(guān)需要著力加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作，塑造良好形象，弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)斗志，為推動(dòng)海關(guān)事業(yè)的全面發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作的現(xiàn)實(shí)意義

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作，有利于海關(guān)工作更密切的服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，體現(xiàn)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的工作方針。

本世紀(jì)頭二十年對(duì)我國(guó)來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展是這個(gè)時(shí)代的主題。正如吳儀副總理所說，海關(guān)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中，發(fā)揮了非常重要的作用。認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作，有利于海關(guān)工作更密切的服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具體表現(xiàn)在：

1.海關(guān)對(duì)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在確保安全的基礎(chǔ)上加以披露宣傳，能夠極大的發(fā)揮輔助決策和預(yù)警監(jiān)測(cè)的功能，為中央和地方各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)各界提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.海關(guān)大力開展對(duì)企業(yè)違規(guī)、違法情況及相關(guān)的海關(guān)稽查、緝私處理情況的宣傳，對(duì)規(guī)范企業(yè)有關(guān)進(jìn)出口、加工貿(mào)易秩序有警示和促進(jìn)作用。特別是對(duì)反走私展開宣傳，既有利于形成良好的外部輿論環(huán)境，形成一定程度上全民的反走私意識(shí)，震懾從事走私犯罪違法行為的企業(yè)和個(gè)人，減少走私行為，降低社會(huì)運(yùn)行成本，也向國(guó)內(nèi)外投資商提供了強(qiáng)烈信號(hào)，使之對(duì)公平的投資環(huán)境有信心，同時(shí)也能激勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

3.海關(guān)近年來涌現(xiàn)出一批牢記宗旨、熱情服務(wù)、廉潔奉公、勇于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型人物，體現(xiàn)了海關(guān)精神和當(dāng)代海關(guān)關(guān)員良好的精神風(fēng)貌。事實(shí)表明，先進(jìn)人物的號(hào)召力和示范作用對(duì)于干部隊(duì)伍乃至廣大人民群眾都有巨大影響。海關(guān)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，并始終不忘“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，不搞“高大全”，不僅就能更有效的爭(zhēng)取到人民群眾的信任和支持，而且這也集中反映了社會(huì)主義精神文明的成果，緊扣時(shí)代脈搏，對(duì)于推動(dòng)廣大干部群眾積極投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有促進(jìn)作用。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作，有利于海關(guān)協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造有利于海關(guān)工作的輿論環(huán)境，同時(shí)，積極利用宣傳手段，把海關(guān)的政策、措施向公眾大力傳播，通過宣傳、教育、引導(dǎo)，能夠促進(jìn)海關(guān)職能的有效實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作，也是適應(yīng)新聞宣傳新形勢(shì)的必然。

“當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展決定了讀者的當(dāng)代性，也增強(qiáng)了受眾需求的復(fù)雜性和多樣性，也就給媒體提出了更高的宣傳要求?！雹谛滦蝿?shì)下，媒體必然要加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳傳播，那么，海關(guān)要利用好媒體這塊輿論陣地，積極行使“話語權(quán)”，也就要加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作，及時(shí)了解公眾的關(guān)注點(diǎn)，善于剖析和創(chuàng)造新聞宣傳課題，積極引導(dǎo)而不是被動(dòng)適應(yīng)媒體開展宣傳。

二、目前海關(guān)對(duì)外宣傳工作中亟待改進(jìn)提高的方面

（一）一些宣傳報(bào)道體現(xiàn)出寫作者缺乏對(duì)傳媒市場(chǎng)的研究，在選擇媒體上缺乏“與時(shí)俱進(jìn)”的綜合考慮。可以看到，不少報(bào)道都刊發(fā)在直屬海關(guān)所在地的黨報(bào)或系統(tǒng)行業(yè)報(bào)紙上，這從政治宣傳學(xué)和公共關(guān)系學(xué)的角度分析，有效借用地方黨報(bào)和系統(tǒng)行業(yè)報(bào)紙較高的權(quán)威性和公信力的優(yōu)勢(shì)，能夠在一定范圍達(dá)到宣傳效果。但是就中國(guó)目前傳媒市場(chǎng)的現(xiàn)狀來看，地方黨報(bào)普遍具有“面孔”過于嚴(yán)肅，各層級(jí)黨報(bào)間重復(fù)報(bào)道現(xiàn)象比較多，在企業(yè)和一般人民群眾中的閱知面和影響力有所下降的劣勢(shì)，而系統(tǒng)行業(yè)報(bào)紙嚴(yán)重存在受眾閱知面狹窄、影響力較差的缺點(diǎn)，如此情形下，仍然將主要的宣傳關(guān)注點(diǎn)都集中到地方黨報(bào)和系統(tǒng)行業(yè)報(bào)紙上，筆者認(rèn)為這值得商榷。同時(shí)，大部分直屬海關(guān)及部分隸屬海關(guān)（辦事處）所在地是報(bào)業(yè)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的城市，我們是否可以考慮轉(zhuǎn)移一部分對(duì)外宣傳的注意力到經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)孕育、特別在企業(yè)和群眾中的閱知面和影響力更為明顯的各地的都市報(bào)、晚報(bào)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)媒體（如《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》等），讓海關(guān)的對(duì)外宣傳報(bào)道具有更佳的傳播效果。畢竟海關(guān)的對(duì)外宣傳的目的是在盡可能廣大的范圍內(nèi)塑造海關(guān)良好形象，而并不只是自娛自樂的慰藉。

（二）新聞宣傳模式比較陳舊，沒有達(dá)到最佳的宣傳效果。樣本中一些宣傳報(bào)道固定的套用新聞“三段論”式寫法——第一段引述“著重點(diǎn)”，第二段介紹“事件詳細(xì)情況”（有的文章在第二段加上了“背景介紹”），第三段鋪陳“影響和意義”，以在總署辦公廳網(wǎng)站上刊載中一篇宣傳報(bào)道為例：

“XX省外貿(mào)延續(xù)3月份強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)，4月份繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。據(jù)XX海關(guān)統(tǒng)計(jì)，4月份XX省進(jìn)口24.4億美元，增長(zhǎng)47%，進(jìn)口規(guī)模再創(chuàng)新高；出口45.9億美元，增長(zhǎng)37.4%。1-4月累計(jì)進(jìn)出口244.4億美元，增長(zhǎng)38.1%；進(jìn)口… 1-4月進(jìn)出口主要特點(diǎn)：

一、出口增幅高于全國(guó)…進(jìn)口、出口增幅與全國(guó)相比，進(jìn)口低3.5個(gè)百分點(diǎn)，出口高4.1個(gè)百分點(diǎn)；與蘇、滬相比，進(jìn)口分別低32.9、15.3個(gè)百分點(diǎn)，出口分別低14.5、22.8個(gè)百分點(diǎn)。…

六、原材料進(jìn)口價(jià)增量增，機(jī)械設(shè)備進(jìn)口穩(wěn)步增長(zhǎng)。鋼材、銅材、鋁材、金屬軋機(jī)及零件等進(jìn)口分別增長(zhǎng)57.3%、96.7%和1.34倍、3.11倍，對(duì)苯二甲酸、乙二醇等2類主要化纖原料進(jìn)口分別增長(zhǎng)66.7%和1.7倍…

今年，XX省外貿(mào)出現(xiàn)了進(jìn)口連創(chuàng)新高可喜變化，但與全國(guó)相比，進(jìn)口增速仍低于全國(guó)。擴(kuò)大進(jìn)口一是為了適應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整的需要。我國(guó)十年外貿(mào)順差高達(dá)4000億美元，人民幣升值的壓力巨大，擴(kuò)大進(jìn)口有利于減輕來自國(guó)外要求人民幣升值的壓力。二是有利于減輕同時(shí)也緩解國(guó)內(nèi)原材料緊缺的狀況。去年以來，固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)，引起國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)原材料的全面緊張，鋼材、化工原料、成品油價(jià)格全面上漲。三是有利于減輕對(duì)環(huán)境的壓力。XX省自然資源貧乏，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，加重了對(duì)環(huán)境的壓力。進(jìn)口部分高污染、高能耗的產(chǎn)品可以減少對(duì)環(huán)境的污染…

應(yīng)該說，這篇報(bào)道包含的內(nèi)容很豐富，很有新聞價(jià)值，應(yīng)該取得非常好的宣傳效果，但是其運(yùn)用的新聞宣傳模式顯然是陳舊的。整篇文章共9個(gè)自然段，其中就有7個(gè)自然段在羅列數(shù)字，給人的感覺就是在堆砌數(shù)字，從頭到尾都是干巴巴的流水帳。可以想象，一個(gè)普通的讀者，看了這篇報(bào)道之后會(huì)有什么印象？這些數(shù)字對(duì)于他來說有什么直觀意義？特別是文中從“一”到“六”，數(shù)字的對(duì)比、累加，對(duì)于非經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士來講沒有實(shí)際意義，因?yàn)槠胀ㄗx者并不知道以前的數(shù)字是多少，代表著什么意義，現(xiàn)在的增加又代表著什么？全文最大的問題在于最后一段，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，理性、科學(xué)而又通俗的分析對(duì)于廣大干部群眾來講是非常重要的，此類內(nèi)容為什么不放在全文前面，讓讀者一開始就能看到，產(chǎn)生了解的興趣再去審視相對(duì)來說枯燥得多的數(shù)字變化？

筆者認(rèn)為，在新聞宣傳實(shí)踐中使用陳舊模式唯一的“優(yōu)點(diǎn)”是組稿速度快，滿足了宣傳的時(shí)效性要求，但是往往就此停筆，較少有報(bào)道去深入的發(fā)現(xiàn)新聞事實(shí)的本質(zhì)，比如通過海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局進(jìn)行深刻的分析觀察，不拘泥于陳舊的模式寫作報(bào)道，這樣的宣傳就能夠彰顯參考和預(yù)警功能，產(chǎn)生重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，我們也應(yīng)注意到，根據(jù)國(guó)內(nèi)新聞傳播學(xué)界有關(guān)“新聞傳播負(fù)效果”的觀點(diǎn)分析，長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用新聞宣傳模式，以及一致而機(jī)械的報(bào)道手法，容易造成宣傳人員的惰性，例如打出一份通稿，每次需要變換人名、地名、時(shí)間、具體對(duì)象就可以拼湊出一篇報(bào)道了，此種情況必定會(huì)降低對(duì)外宣傳的影響力和信任度。

（三）對(duì)這128篇樣本報(bào)道進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)多數(shù)報(bào)道的“海關(guān)制造”色彩較濃，即許多篇報(bào)道都是由海關(guān)工作人員撰寫或新聞?dòng)浾咧苯訉⒑ｊP(guān)介紹的情況原原本本形成稿件的。即使是新聞?dòng)浾哒{(diào)整離撰稿角度寫作的報(bào)道稿件中，在引述新聞信源也多是明確的“XX海關(guān)發(fā)布”，缺少客觀發(fā)布和其他信源體。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這種對(duì)外宣傳比較準(zhǔn)確，也體現(xiàn)了新聞傳播學(xué)中主動(dòng)傳播即所謂“我傳故我在”的思想，但隨之的兩個(gè)問題不容忽視，一是報(bào)道由此缺乏多層次感，多數(shù)報(bào)道態(tài)度在一個(gè)層次上，以同一個(gè)角度切入，造成讀者閱讀感覺上的“人物單薄、報(bào)道重復(fù)”，減弱了宣傳效果，長(zhǎng)此下去，還將降低讀者對(duì)發(fā)布信息的新聞信源體的信任感；二是報(bào)道由此體現(xiàn)出高度而明顯的宣傳目的，而與一般的新聞傳播之目的“滿足受眾知情權(quán)和求知欲”存在重大差異，影響了報(bào)道的客觀性和公信力。

（四）這些樣本報(bào)道反映出我們的對(duì)外宣傳報(bào)道中存在的一個(gè)普遍問題，就主要停留在單向傳播、以發(fā)布者的角色報(bào)道消息的程度，而缺乏真正意義上的雙向傳播和互動(dòng)溝通，而國(guó)內(nèi)一些地方政府及其他一些實(shí)行“垂直管理”的政府部門系統(tǒng)，已經(jīng)在這方面做得比較好了，這也是海關(guān)對(duì)外宣傳要加強(qiáng)而必須改進(jìn)的一點(diǎn)。國(guó)內(nèi)著名新聞傳播學(xué)者李希光多次在講演中指出，今天的受眾不僅要知道發(fā)生了什么，還想知道為什么發(fā)生，怎樣發(fā)生的，自己能對(duì)此發(fā)表什么意見。

（五）在個(gè)別正面典型宣傳報(bào)道中，仍然存在“求全”、刻意塑造“完美人物”的痕跡，僅從政治宣傳學(xué)的角度分析，這只能起負(fù)面效果；某些文章用主觀想象代替客觀事實(shí)，以文學(xué)手法寫新聞，極大的損傷了事實(shí)宣傳本身的可信性。

此外，海關(guān)在做對(duì)外宣傳這項(xiàng)工作中缺乏明晰的整體設(shè)計(jì)，為求時(shí)效性就事論事的消息類稿件把握得較好，而真正從事情的背景、現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展趨向去探索思考、給人啟迪的深度報(bào)道還較少。

三、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作的幾點(diǎn)建議

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳工作，其核心在于構(gòu)造健康、積極、有序、高效的海關(guān)對(duì)外宣傳工作模式，按照胡錦濤總書記提出的新聞宣傳工作要“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的指示進(jìn)行具體操作。工作中，要遵從新聞傳播規(guī)律，科學(xué)投入資源，以求謀得最理想、最有效益的對(duì)外宣傳效果。以下是筆者就此提出的幾點(diǎn)建議：

（一）適應(yīng)形勢(shì)要求，增強(qiáng)主動(dòng)宣傳意識(shí)、公共關(guān)系意識(shí)，積極開展面向社會(huì)公眾的雙向互動(dòng)的宣傳溝通。這需要海關(guān)中從事對(duì)外宣傳的部門及工作人員要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾中各階層人群的了解，可由海關(guān)工作人員自己實(shí)施或者借助一些咨詢公司、顧問公司開展調(diào)查，調(diào)查社會(huì)公眾中對(duì)海關(guān)工作特別是以往海關(guān)對(duì)外宣傳的態(tài)度和評(píng)價(jià)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，要求對(duì)外宣傳的部門和人員思考這樣一些問題：社會(huì)公眾（特別是與海關(guān)工作密切相關(guān)的人群）最希望、最需要從海關(guān)對(duì)外宣傳中得到什么信息；他們經(jīng)常通過哪種載體的傳媒，在什么時(shí)間來接收宣傳信息；海關(guān)對(duì)外宣傳怎樣才能引起他們的關(guān)注和歡迎。接下來，要根據(jù)海關(guān)工作的近期重點(diǎn)、亮點(diǎn)，結(jié)合公眾態(tài)度，編制系統(tǒng)、深入的對(duì)外宣傳計(jì)劃表，并付諸實(shí)施。

此外，海關(guān)對(duì)外宣傳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向社會(huì)公眾的雙向、互動(dòng)的宣傳溝通，鑒于開展成本的因素，筆者建議采取幾種在目前比較可行的方式：（1）對(duì)于海關(guān)重大的新聞事件，如采取某項(xiàng)重大的專項(xiàng)行動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措等，首先要積極配合媒體宣傳；此類成稿刊發(fā)后一般情況下會(huì)隨即在媒體的配套網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)，海關(guān)可要求網(wǎng)站附設(shè)相應(yīng)的“網(wǎng)上問卷”；（2）與有關(guān)報(bào)刊合作，在報(bào)刊上設(shè)立常規(guī)性的讀者問卷，了解讀者對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)等方面的意見和建議；（3）在海關(guān)總署及部分直屬海關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上設(shè)立論壇，歡迎公眾就海關(guān)工作的諸多議題進(jìn)行討論。以上三種方式可以調(diào)查公眾對(duì)海關(guān)工作的意見與看法，也便于統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)查結(jié)果；根據(jù)此結(jié)果來分析社會(huì)公眾的態(tài)度，改進(jìn)海關(guān)對(duì)外宣傳的方式和內(nèi)容。

（二）開展媒體研究，研究分析新聞傳播規(guī)律和政治宣傳規(guī)律，使海關(guān)對(duì)外宣傳工作更為科學(xué)。“傳播媒介的多樣化是信息時(shí)代的顯著標(biāo)志…在選擇適合的媒體時(shí)，不得不考慮多種因素，例如媒體自身的覆蓋面、影響力、傳播速度和成本費(fèi)用；目標(biāo)公眾對(duì)不同媒體的認(rèn)同和信任程度…”③海關(guān)開展對(duì)外宣傳應(yīng)當(dāng)把開展媒體研究和應(yīng)用作為重要的基礎(chǔ)工作，而不能“稿成亂投報(bào)”，除引文所述外，筆者建議，還應(yīng)注意某些媒體是否對(duì)海關(guān)某一項(xiàng)宣傳項(xiàng)目達(dá)到議定效果，如需要有強(qiáng)烈的直觀畫面宣傳效果的就不應(yīng)選擇黑白平面的紙質(zhì)媒體，而應(yīng)選擇電視、網(wǎng)站或彩色平面的紙質(zhì)媒體。同時(shí)，應(yīng)考慮多種媒體的相互搭配，注意和利用各種媒體的長(zhǎng)處與特點(diǎn)，由主有次，相互補(bǔ)充。

海關(guān)對(duì)外宣傳人員應(yīng)該結(jié)合時(shí)代變化特征，深刻認(rèn)識(shí)這些新的變化所蘊(yùn)藏的規(guī)律，研究分析新聞傳播規(guī)律和政治宣傳規(guī)律，找到更有效、更科學(xué)、更經(jīng)濟(jì)的對(duì)外宣傳的途徑和方法。筆者整理紫金網(wǎng)（www.zijin.net）上的多篇研究討論新聞傳播規(guī)律的文章，目前來說比較重要，又多為傳播者忽視的幾點(diǎn)是：

（1）寫作者永遠(yuǎn)需要以“對(duì)讀者有用”的方式去進(jìn)行寫作；

（2）將最重要的新聞要素置于全文最前面。不要太多的去遵從慣有的新聞寫作模式，無論在一篇文章中還是處理其中的一個(gè)段落，都要遵從重要者為先的原則；（3）不論看報(bào)紙雜志，還是瀏覽網(wǎng)頁，讀者經(jīng)常是跳躍式的瀏覽新聞，通常并不會(huì)對(duì)一篇文章從頭到尾、逐行逐句的看完，因此，寫作者要高度簡(jiǎn)潔的表述最為重要的事實(shí)，在文章的第一視覺區(qū)域內(nèi)完成對(duì)重要新聞的精準(zhǔn)概括、描述和引導(dǎo)；

（4）正面典型宣傳傳播中引述與典型本人（本事）地位、角色差異越大的新聞信源體的話，就越為讀者所相信、所歡迎。

筆者以為，以上四點(diǎn)有借鑒應(yīng)用價(jià)值。

（三）全面引入深度報(bào)道理念，使海關(guān)對(duì)外宣傳工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。“深度報(bào)道是一種系統(tǒng)反映重大新聞事件和社會(huì)問題，揭示其實(shí)質(zhì)，追蹤和探索其發(fā)展趨向的報(bào)道方式。”④美國(guó)哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院曾提出過三個(gè)層面的報(bào)道概念：［1］對(duì)主體新聞事實(shí)的直接報(bào)道，［2］發(fā)掘涉及主體新聞背后原因及實(shí)質(zhì)的調(diào)查性報(bào)道；［3］在調(diào)查性報(bào)道的基礎(chǔ)上做出的解釋性和分析性報(bào)道。

如今，海關(guān)對(duì)外宣傳要更好的履行向受眾真實(shí)、深刻的報(bào)道海關(guān)各方面工作、海關(guān)精神及海關(guān)人面貌的使命，就不能僅僅滿足于“對(duì)主體新聞事實(shí)的直接報(bào)道”式的消息類宣傳，而是需要全面引入深度報(bào)道理念，強(qiáng)化新聞背景的說明意識(shí)，強(qiáng)化新聞?dòng)绊懙恼故疽庾R(shí)，強(qiáng)化新聞發(fā)展的預(yù)測(cè)意識(shí)，從而更富有洞察力、分析力、感染力和影響力。一些同志通常認(rèn)為深度報(bào)道就是篇幅長(zhǎng)、詳盡的宣傳報(bào)道，這其實(shí)是一個(gè)誤解，真正要引入并應(yīng)用深度報(bào)道理念，使之對(duì)海關(guān)對(duì)外宣傳工作起到應(yīng)有作用，筆者建議要做到以下幾點(diǎn)：

1.建立起高質(zhì)量、迅捷的信息采集渠道，發(fā)動(dòng)更多身處業(yè)務(wù)一線的關(guān)員投入對(duì)外宣傳報(bào)道的寫作或向海關(guān)從事對(duì)外宣傳的部門提供信息線索，并建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

2.從事對(duì)外宣傳的關(guān)員要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成認(rèn)真調(diào)查研究、全面分析問題的作風(fēng)，遇到可以作為“深度報(bào)道”題材的新聞宣傳線索，一方面能夠兼顧時(shí)效性迅速寫出消息類稿件投入宣傳，另一方面要能沉下心去識(shí)別判斷、深刻分析，把分散的信息加以匯集、整合、升華，進(jìn)行積累，為寫出有影響力的深度報(bào)道稿件而努力，這樣的稿件能夠說明新聞事件的客觀事實(shí)、現(xiàn)實(shí)意義、產(chǎn)生原因和未來趨向，在深入調(diào)研、掌握大量事實(shí)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)、鮮明的觀點(diǎn)，以客觀平實(shí)的敘述，揭示新聞事件的本質(zhì)。

3.深度報(bào)道中往往容易忽視對(duì)新聞事件細(xì)節(jié)的再三推敲，容易造成“筆誤”，造成對(duì)整篇文章效果的影響。寫作者要特別對(duì)海關(guān)緝私查扣的私貨品名、數(shù)量、學(xué)名等要素，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的百分比等要素，這樣一些細(xì)節(jié)一定要再三核實(shí)，以免下筆萬言，謬誤百出。

注釋：① 關(guān)于“對(duì)外宣傳”這個(gè)概念的解釋，是由筆者參照《對(duì)外新聞傳播》一書中第2頁對(duì)“對(duì)外對(duì)外傳播”的概念解釋而整理形成的。

②《新世紀(jì)中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)論文精選精評(píng)（文科學(xué)士 新聞學(xué)卷）》，第321頁

③《公共關(guān)系學(xué)》，第147頁

④《深度報(bào)道與新聞思維》，第7頁

參考書目

1、《對(duì)外新聞傳播》，郭可著，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社2003年5月第一版；

2、《新世紀(jì)中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)論文精選精評(píng)（文科學(xué)士 新聞學(xué)卷）》，喻國(guó)明主編，北京：西苑出版社2002年10月第一版，3、《公共關(guān)系學(xué)》，張克非編著，北京：高等教育出版社2001年6月第一版，4、《深度報(bào)道與新聞思維》，程世壽著，北京：新華出版社，1991年10月第一版，5、《新聞采訪學(xué)》，藍(lán)鴻文著，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年1月第二版，6、《大眾傳播研究：現(xiàn)代方法與應(yīng)用》，［美］邁克爾●辛格爾特里著，北京：華夏出版社2000年9月第一版，7、《傳播生態(tài)學(xué)：控制的文化范式》，［美］戴維●阿什德著，北京：華夏出版社2003年7月第一版，8、《行政公關(guān)》，孫榮、孔斌著，上海：上海人民出版社2000年4月第四版，9、《新聞與寫作》雜志，2004年第一期至第四期

10、紫金網(wǎng)，www.zijin.net

第二篇：公司加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作的暫行規(guī)定

集團(tuán)公司加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作的暫行規(guī)定

為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作，適應(yīng)集團(tuán)管控模式實(shí)施后新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步建立健全對(duì)外宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，整合對(duì)外宣傳資源，規(guī)范對(duì)外宣傳工作行為，形成對(duì)外宣傳合力，開創(chuàng)對(duì)外宣傳工作的新局面。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究，就對(duì)外宣傳工作做出如下規(guī)定:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，著眼于營(yíng)造有利企業(yè)發(fā)展的外部輿論環(huán)境，推進(jìn)集團(tuán)公司改革與發(fā)展，把廣大干部員工“打造千億皖北”的奮斗歷程真實(shí)地反映出來、報(bào)道出去，發(fā)揮好外宣工作“內(nèi)鼓士氣，外樹形象”的作用，不斷提高集團(tuán)公司的知名度和美譽(yù)度。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)公司黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，政治工作部、董事會(huì)秘書處、辦公室、中高層管理部、紀(jì)委（監(jiān)察審計(jì)）、工會(huì)（團(tuán)委）、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在政治工作部，政治工作部部長(zhǎng)兼任辦公室主任，副部長(zhǎng)任副主任。

三、具體規(guī)定

（一）對(duì)外發(fā)稿

1、對(duì)外發(fā)稿是指集團(tuán)公司所屬各單位以媒體記者或通訊員身份，把反映企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新聞稿件向集團(tuán)公司以外的報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體投遞，并被采用的過程。

2、對(duì)外發(fā)稿要嚴(yán)格遵守黨的宣傳工作紀(jì)律，在政治上同黨中央保持高度一致，凡涉及到黨的路線、方針、政策以及重大政治理論性問題的宣傳，都要統(tǒng)一到黨中央的宣傳口徑上來。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)事關(guān)政治方向和重大原則的問題，要旗臶鮮明，分清是非，不給錯(cuò)誤的思想提供傳播陣地。

3、各單位黨委一定要把好對(duì)外宣傳關(guān)口，凡涉及集團(tuán)公司及各單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化建塑、和諧礦區(qū)建設(shè)等重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)同志須事先審查，同意后方可發(fā)稿。

4、集團(tuán)公司副礦（副處）級(jí)及以上單位和副礦（副處）級(jí)及以上干部中先進(jìn)典型的對(duì)外新聞宣傳，要事先報(bào)送集團(tuán)公司政治工作部審閱，經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可宣傳報(bào)道。各單位科級(jí)及以下先進(jìn)單位和先進(jìn)人物的對(duì)外宣傳，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，方可宣傳。

5、集團(tuán)公司及各單位重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布按照皖北煤電宣?2008?104號(hào)文件執(zhí)行，緊急啟動(dòng)《重大突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》。

6、集團(tuán)公司及各單位逐步建立新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)對(duì)外宣傳策劃，按照形勢(shì)任務(wù)要求，定期不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)，提高對(duì)外宣傳水平。

7、完善外宣稿件報(bào)送制度。各單位政治工作部（或宣傳部、政工科、辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)該單位在省級(jí)及以上媒體發(fā)表的，正確反映集團(tuán)公司情況的外宣稿件（包括廣告宣傳稿件），作者不限。并于每月最后一日前報(bào)送集團(tuán)公司政治工作部。報(bào)送內(nèi)容包括外宣稿件統(tǒng)計(jì)表，樣報(bào)、樣刊的復(fù)印件，廣播、電視新聞的錄音、錄像。

8、目標(biāo)任務(wù)

恒源股份、淮化集團(tuán)、北方公司及永盛公司所屬基層單位黨委每月在省及以上主流新聞媒體發(fā)表1至2條新聞；集團(tuán)公司政治工作部每月在省及以上新聞媒體發(fā)表5條新聞（電視1條，其他媒體4條）。

9、獎(jiǎng)勵(lì)

（1）集團(tuán)公司對(duì)外宣傳稿件實(shí)行一季度一獎(jiǎng)勵(lì)，主要為省及以上帶CN刊號(hào)的報(bào)刊新聞、廣播電視新聞和人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線等3家網(wǎng)絡(luò)新聞（其他網(wǎng)絡(luò)媒體酌情處理），標(biāo)準(zhǔn)另定。

（2）各單位外宣稿件中必須有“皖北煤電”字樣，否則，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）每年年初，政治工作部評(píng)出上對(duì)外宣傳先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人若干，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對(duì)獲得省以上“好新聞獎(jiǎng)”的稿件，集團(tuán)公司將另行給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）廣告發(fā)布

1、廣告發(fā)布實(shí)行請(qǐng)示批準(zhǔn)制度。各單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在各類媒體上刊播有償專題、專欄、專版等廣告。

2、集團(tuán)公司發(fā)布的廣告由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，政治工作部負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、各單位發(fā)布的廣告，須提前把宣傳方案報(bào)集團(tuán)公司政治工作部，待集團(tuán)公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施，否則作違紀(jì)處理。

4、各單位發(fā)布廣告要嚴(yán)格按照皖北煤電文化?2010?143號(hào)文件《集團(tuán)公司標(biāo)識(shí)及名稱組合使用若干規(guī)定》要求執(zhí)行。

5、廣告發(fā)布單位要于廣告發(fā)布后一周內(nèi)把廣告內(nèi)容報(bào)送集團(tuán)公司政治工作部。

（三）采訪接待

1、采訪接待實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。集團(tuán)機(jī)關(guān)及各單位接待記者的部門是政治工作部（宣傳部），其他部門未經(jīng)允許不得接待記者。

2、記者接待實(shí)行身份確認(rèn)制度。記者到各單位采訪要持有單位介紹信、記者證，并有政治工作部人員陪同或通知。

3、記者來訪原則上實(shí)行預(yù)約制度，以便做好相關(guān)接待準(zhǔn)備。

4、記者采訪實(shí)行通報(bào)制度。經(jīng)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)到各單位采訪的記者，要事先通知各單位。各單位如遇直接到訪的記者，必須第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)政治工作部。

5、各單位要認(rèn)真做好采訪接待工作，真誠(chéng)歡迎媒體記者的采訪，積極配合做好采訪工作。

（四）外網(wǎng)管理

外網(wǎng)是集團(tuán)公司對(duì)外宣傳的重要窗口，新聞發(fā)布嚴(yán)格按照集團(tuán)公司辦公室相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（五）電視臺(tái)

1、皖北煤電電視臺(tái)是對(duì)外宣傳的一個(gè)重要窗口，擔(dān)負(fù)著對(duì)外宣傳的重要任務(wù)。電視臺(tái)全體人員要樹立強(qiáng)烈的外宣責(zé)任意識(shí)。

2、電視臺(tái)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)每期新聞進(jìn)行審核把關(guān)。

3、建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)不宜外播的節(jié)目?jī)?nèi)容要在第一時(shí)間作出處理。

（六）報(bào)紙雜志

1、《皖北煤電報(bào)》和《皖煤文化》是集團(tuán)公司的重要平面媒體，通過對(duì)外贈(zèng)閱發(fā)行的方式發(fā)揮著交流信息，展示形象的作用，是對(duì)外宣傳的兩張名片。

2、編輯策劃每期報(bào)紙、雜志時(shí)要兼顧對(duì)外宣傳的職能，對(duì)不宜對(duì)外的內(nèi)容要采取措施，超前處理。

3、在對(duì)外贈(zèng)閱發(fā)行時(shí)，要有專人嚴(yán)格檢查是否有不適宜贈(zèng)閱發(fā)行的內(nèi)容和對(duì)象，并作相應(yīng)處臵。

（七）保障措施

1、信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，新聞知識(shí)、新聞意識(shí)和新聞敏感是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和新聞宣傳人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理重大問題、干好本職工作所必備的基本素質(zhì)。

2、各單位要把普及新聞宣傳知識(shí)，增強(qiáng)新聞宣傳意識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。各單位黨委中心組每年應(yīng)至少組織一次這方面的專題學(xué)習(xí)。

3、有關(guān)部門要強(qiáng)化外宣干部隊(duì)伍培訓(xùn)，提高新聞宣傳的政治敏銳性和業(yè)務(wù)技能。每年舉辦一期外宣新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時(shí)，創(chuàng)造條件，把外宣干部和通訊員送去學(xué)習(xí)。

4、各單位要改善宣傳部門的辦公條件，提供與信息時(shí)代相適應(yīng)的新聞宣傳必備的裝備器材。各單位要有計(jì)劃更新外宣工作必需的電腦、攝影、攝像器材及其他采訪寫作工具。

5、各單位要建立優(yōu)秀外宣干部的成長(zhǎng)通道，增強(qiáng)從業(yè)者的榮譽(yù)感和責(zé)任意識(shí)。通過提高外宣工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇，肯定他們?cè)诩瘓F(tuán)發(fā)展中所做出的貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)更多的人熱愛這項(xiàng)工作。

6、各單位要設(shè)立專項(xiàng)資金，用于外宣稿件的稿費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)和活動(dòng)的開展。

四、其他事項(xiàng)

（一）本規(guī)定解釋權(quán)在集團(tuán)公司政治工作部。

（二）本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：對(duì)外宣傳工作管理辦法

寶陳教體發(fā)?2014?65號(hào)

寶雞市陳倉(cāng)區(qū)教育體育局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳和信息報(bào)送

工作的通知

各教育組，局直學(xué)校（單位），各股室：

為及時(shí)反映全區(qū)教育工作動(dòng)態(tài)，提高教育宣傳工作的質(zhì)量，營(yíng)造全區(qū)教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳及信息報(bào)送工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、信息隊(duì)伍建設(shè)

各單位要配備專職宣傳信息員1名,主管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)1名，具體名單于2014年3月20日前報(bào)局辦公室（名單信息包含：?jiǎn)挝幻Q、姓名、手機(jī)聯(lián)系方式、郵箱）。同時(shí)，各單位要建立信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)制度（具體標(biāo)準(zhǔn)自行制定），積極引導(dǎo)宣傳信息員學(xué)會(huì)圍繞全區(qū)教育改革和發(fā)展重點(diǎn)，從大量的工作信息中篩選出教育動(dòng)態(tài)新聞信息，形成全區(qū)教育宣傳工作合力。區(qū)教體局將定期開展宣傳信息人員業(yè)務(wù)研討、培訓(xùn)和工作交流，進(jìn)一步提高全區(qū)教育信息宣傳工作水平。

二、信息報(bào)送內(nèi)容

（一）突出報(bào)送綜合性、調(diào)研類、經(jīng)驗(yàn)類和事關(guān)全局、具有較大影響的信息。尤其是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和安全維穩(wěn)等重大情況；貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府重大決策的重要舉措；實(shí)施決策中取得的成績(jī)、出現(xiàn)的情況、存在的問題及完善決策的建議；教育先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)；重要調(diào)研活動(dòng)、重要會(huì)議信息；推進(jìn)重大改革、實(shí)施重大工程的措施及成效；重點(diǎn)工作的計(jì)劃安排、進(jìn)展情況或綜合性信息；教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的民生問題等。

（二）嚴(yán)格信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以下信息原則上不予采用：一是以會(huì)議議程為主要內(nèi)容的信息；二是信息量不大的一般性講座；三是信息量不大的校際交流；四是沒有新意的常規(guī)工作；五是只談?lì)I(lǐng)導(dǎo)檢查不談具體工作的信息;六是報(bào)送格式不規(guī)范、文字校對(duì)問題突出的信息。

三、信息報(bào)送要求

（一）信息采編

1.信息采編要以第三方角度客觀描述，不要出現(xiàn)“我鎮(zhèn)、我?！弊謽樱瑧?yīng)以“XX鎮(zhèn)、XX校”或者“該鎮(zhèn)、該?！北硎觯瑑?nèi)容要準(zhǔn)確，事實(shí)要清楚。

2.信息采編要及時(shí)。凡動(dòng)態(tài)類信息，要在事件發(fā)生后2日內(nèi)編發(fā)，超時(shí)不予采用；綜合類信息、調(diào)研類信息可適當(dāng)延長(zhǎng)編發(fā)時(shí)間。

3.信息的采編要運(yùn)用專用郵箱。單位信息員要通過專用郵箱報(bào)送教育信息，杜絕一稿多投。區(qū)教育體育局接收各單位報(bào)送信息郵箱為ccjyjbgs@126.com。

(二)報(bào)送格式

1.信息報(bào)送的要素：凡報(bào)送的信息，郵件標(biāo)題欄必須標(biāo)明報(bào)送單位、日期和題目三個(gè)要素。如：《XX校（2014.02.09）XX校多措并舉推進(jìn)德育工作上臺(tái)階》。信息標(biāo)題限定在30字以內(nèi)，不設(shè)副標(biāo)題。信息末尾注明來源，如（文：張三；圖：李四）。

2.信息文字稿件格式：使用WORD2003格式，字?jǐn)?shù)一般不得低于300個(gè)。提倡報(bào)送加注圖片的信息，插入的圖片要有代表性，圖片下方要標(biāo)注文字說明，粘貼在文字稿件合適位置，并用word自帶圖片處理工具（工具欄-壓縮圖片）對(duì)圖片進(jìn)行壓縮，壓縮后一般一個(gè)word文檔信息大小不超過1MB，圖片設(shè)置在“浮于文字上方或下方”。

3.信息的字體要求：標(biāo)題：小二號(hào)小標(biāo)宋或宋體；圖片標(biāo)注：五號(hào)宋體（字體顏色：藍(lán)色）；正文：三號(hào)仿宋，行間距25磅，段前段后均為0行，字符間距使用標(biāo)準(zhǔn)間距。

（三）報(bào)送形式

1.各教育組、直屬學(xué)校將編輯的信息上報(bào)相關(guān)股室或直屬單位，實(shí)行信息歸口報(bào)送（根據(jù)信息內(nèi)容涉及股室、直屬單位的業(yè)務(wù)職能）；同時(shí)，上報(bào)電教中心。

2.各股室、直屬單位負(fù)責(zé)將各教育組、學(xué)校上報(bào)的單項(xiàng)信息進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充實(shí)后（信息原文未修改 的注明撰稿教育組或?qū)W校，信息原文有修改的注明撰稿教育組或?qū)W校，并添加本單位的署名），報(bào)送局辦公室；電教中心負(fù)責(zé)各單位上報(bào)信息的內(nèi)部宣傳，擇優(yōu)上傳到區(qū)教體局門戶網(wǎng)站。

3.局辦公室結(jié)合全局工作，對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行取舍、加工，形成綜合信息，并逐級(jí)上報(bào)，形成對(duì)全區(qū)教育體育工作的對(duì)外宣傳。

四、信息管理要求

（一）教育信息要及時(shí)、簡(jiǎn)練。要著重反映教育體育系統(tǒng)的大事、要事，反映新情況、新問題、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。各教育組、直屬學(xué)校（單位）和局機(jī)關(guān)各股室每周至少上報(bào)有效信息1條（篇）。

（二）調(diào)研信息內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確。要客觀反映教育體育系統(tǒng)各項(xiàng)工作開展的真實(shí)情況。機(jī)關(guān)各股室和直屬事業(yè)單位要及時(shí)確定調(diào)研課題1-2個(gè)，充分開展調(diào)研，按月向局辦公室報(bào)送調(diào)研信息，今年10月底前，報(bào)送調(diào)研材料。

（三）區(qū)局辦公室是全區(qū)教育體育系統(tǒng)信息工作的歸口管理股室，直接負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府和省市教育行政部門及其它有關(guān)媒體報(bào)送信息。信息采用積分排名情況每季度初將在陳倉(cāng)教育體育局網(wǎng)站通報(bào)。

五、信息考核辦法

（一）報(bào)送的正面報(bào)道信息、調(diào)研文章、工作通訊（個(gè)人文學(xué)作品、教研論文除外）被各級(jí)各類媒體刊物采用的按

以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（一稿多投的取最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)），按季度實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：

1.被《陳倉(cāng)信息》、區(qū)政府網(wǎng)站、采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)20元。

2.被《陳倉(cāng)報(bào)訊》、陳倉(cāng)電視臺(tái)采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)50元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3.被《寶雞教育網(wǎng)》（“縣區(qū)之窗”除外）采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)50元。被市委、市政府網(wǎng)站、寶雞電視臺(tái)采用的調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4.被省教育廳網(wǎng)站、采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)80元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

5.被國(guó)家教育部或省委、省政府和市委、市政府主辦的媒體刊物如《人民教育》、《中國(guó)教育報(bào)》、《中國(guó)教師報(bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《寶雞日?qǐng)?bào)》等采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)200元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)500元。

6.被中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《半月談》等國(guó)家級(jí)媒體刊物采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)300元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)800元。

（二）自2014年4月1日起采用新的信息積分辦法。各單位報(bào)送的被相關(guān)媒體刊物采用的信息和調(diào)研文章、工作通訊按從低到高級(jí)別分別記1分(區(qū)級(jí))、3分（市級(jí)）、5分（省級(jí)）、8分（國(guó)家級(jí)），一稿多投的取最高級(jí)別記分，不重復(fù)記分（具體級(jí)別由辦公室認(rèn)定）。各單位報(bào)送的信息未被采用不記分；被采用的信息根據(jù)撰稿署名記分（基層教育組、直屬

學(xué)校上報(bào)的信息未經(jīng)股室、事業(yè)單位編輯被采用，該單位得全分，經(jīng)過事業(yè)單位、股室編輯上報(bào)被采用，信息編輯參與單位都得全分）；局辦公室、電教中心兼有教育宣傳職能，不參與教育體育系統(tǒng)季度信息宣傳排名，年終考核結(jié)果由市局對(duì)縣區(qū)教育宣傳考核排名決定。各單位的教育宣傳和信息報(bào)送工作積分情況列入工作目標(biāo)考核。

（三）每一季度最后一月的最后一周，各單位及時(shí)向局辦公室匯總上報(bào)本季度被采用信息明細(xì)單。（《陳倉(cāng)報(bào)訊》、陳倉(cāng)電視臺(tái)、區(qū)政府網(wǎng)、寶雞教育網(wǎng)、寶雞電視臺(tái)、寶雞市政府網(wǎng)站、《寶雞日?qǐng)?bào)》、省教育廳網(wǎng)站、《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體采用的信息資料），辦公室進(jìn)行匯總排名。

（四）區(qū)教體局將根據(jù)全年教育宣傳信息工作開展、得分情況，每年評(píng)選產(chǎn)生全區(qū)教育宣傳信息工作先進(jìn)集體和全區(qū)教育宣傳先進(jìn)個(gè)人若干名，區(qū)教體局將通報(bào)表彰。

2014年3月12日

抄送：市教育局。

寶雞市陳倉(cāng)區(qū)教育體育局

2014年3月12 日印

第四篇：對(duì)外宣傳工作人才培訓(xùn)班

國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)在中國(guó)傳媒大學(xué)舉辦講座 作者：高校招生發(fā)布時(shí)間：2009-07-16來源：中國(guó)傳媒大學(xué)文章正文 2010年高校招生簡(jiǎn)章 高校在線報(bào)名

7月15日，國(guó)家廣電總局田進(jìn)副局長(zhǎng)蒞臨中國(guó)傳媒大學(xué)，為學(xué)院承辦的廣播電視對(duì)外宣傳工作人才培訓(xùn)班作題為“廣播影視外宣與國(guó)際傳播力建設(shè)”的主題講座。

講座前，蘇志武校長(zhǎng)會(huì)見了田進(jìn)副局長(zhǎng)，就廣播電視外宣人才培養(yǎng)交換了意見。

講座由國(guó)家廣電總局人事司張宏副司長(zhǎng)主持，參加此次講座的學(xué)員都是來自全國(guó)各地廣播電視系統(tǒng)的對(duì)外宣傳骨干人才。我校部分師生參加了講座。

田進(jìn)副局長(zhǎng)在講座中首先介紹了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于外宣工作和國(guó)際傳播力建設(shè)的最新的指示，接著概括分析了目前我國(guó)廣播影視外宣工作和“走出去工程”的總體情況，以及我國(guó)廣電行業(yè)外宣工作和“走出去工程”總體規(guī)劃和思路。并以生動(dòng)的個(gè)案提出了一些具體的對(duì)于廣電系統(tǒng)外宣工作的思考。

此外，田進(jìn)副局長(zhǎng)還和參與講座的學(xué)員進(jìn)行了充分的交流互動(dòng)，詳細(xì)回答了學(xué)員們的提問。整個(gè)講座氣氛熱烈，互動(dòng)良好。學(xué)員們都表示很珍惜這次與廣電高層領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話的機(jī)會(huì)，講座信息豐富，高屋建瓴，帶給大家很多有益的啟發(fā)。

本次對(duì)外宣傳工作人才培訓(xùn)班是由國(guó)家廣播電影電視總局人事司主辦，中國(guó)傳媒大學(xué)承辦，旨在培養(yǎng)一批適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的高素質(zhì)廣播電視外宣人才。本期培訓(xùn)為期5天，共有來自17個(gè)省市自治區(qū)的29位廣播影視領(lǐng)域的外宣領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加了此次培訓(xùn)。

第五篇：對(duì)外宣傳工作管理實(shí)施細(xì)則

集團(tuán)對(duì)外宣傳工作管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)***集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）對(duì)外宣傳工作的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮對(duì)外宣傳工作的正確輿論導(dǎo)向作用，樹立企業(yè)良好形象，根據(jù)《***股份有限公司對(duì)外宣傳工作管理辦法》、《***集團(tuán)突發(fā)事件（事故）應(yīng)急處置預(yù)案》有關(guān)規(guī)定和企業(yè)宣傳工作實(shí)際，特制訂本細(xì)則。

第二條

集團(tuán)對(duì)外宣傳是指在集團(tuán)以外的報(bào)刊雜志、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上進(jìn)行公開報(bào)道或載入內(nèi)部參考類的消息、通訊、評(píng)論等文章以及圖片、音像等宣傳品。

第三條

本細(xì)則適用于全集團(tuán)各單位、項(xiàng)目部。第四條

集團(tuán)對(duì)外宣傳工作必須圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中心和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持正面宣傳的原則，打造“中國(guó)中鐵隧道”品牌，為集團(tuán)改革、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

第二章 新聞發(fā)言人制度

第五條

集團(tuán)各單位、項(xiàng)目部建立健全新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人在同級(jí)黨組織和上級(jí)黨委（工委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行信息發(fā)布。對(duì)于重大新聞發(fā)布會(huì)，要得到當(dāng)?shù)卣侣勚鞴懿块T的審批。

第六條

新聞發(fā)言人的職責(zé)是代表本單位、項(xiàng)目與新聞媒體進(jìn)行溝通，向公眾發(fā)布信息，正確引導(dǎo)公眾輿論，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。

第七條

新聞發(fā)言人要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、中國(guó)中鐵和集團(tuán)宣傳工作制度；對(duì)外發(fā)布信息要實(shí)事求是，事實(shí)清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不會(huì)產(chǎn)生歧義。對(duì)于一些敏感問題，發(fā)言要委婉，留有余地。

第八條

新聞發(fā)言人制度主要適用于重要新聞的信息發(fā)布、媒體聯(lián)絡(luò)。重要新聞范圍主要包括：

1、集團(tuán)重大改革措施、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重大投資項(xiàng)目等；

2、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況、重大科技成果、具有較大影響的先進(jìn)典型；

3、集團(tuán)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，尤其是國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；

4、省部級(jí)以上媒體、記者（采訪小組、采訪團(tuán)）對(duì)我集團(tuán)承建工程和其他工作進(jìn)行采訪報(bào)道；

5、涉及工程安全質(zhì)量、突發(fā)事件、信譽(yù)評(píng)價(jià)和企業(yè)誠(chéng)信的內(nèi)容；

6、涉及國(guó)家政策、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全、企業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)民工權(quán)益及協(xié)作隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍管理的內(nèi)容；

7、涉及工程工期、造價(jià)、新技術(shù)、新材料的內(nèi)容。

8、重大企地關(guān)系事件、重大刑事案件、治安案件、經(jīng)濟(jì)案件以及員工和社會(huì)公眾普遍關(guān)心的內(nèi)容。

第九條

面對(duì)重大緊急（突發(fā)）事件，新聞發(fā)言人應(yīng)著眼于穩(wěn)定局勢(shì)，避免混亂，一般應(yīng)低調(diào)處理，防止渲染炒作，堅(jiān)決杜絕夸大和失實(shí)的報(bào)道。

第十條

對(duì)于媒體的負(fù)面失實(shí)報(bào)道，新聞發(fā)言人有責(zé)任要求媒體及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響，維護(hù)企業(yè)形象。

第十一條

信息發(fā)布逐級(jí)負(fù)責(zé)，新聞發(fā)言人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上級(jí)單位的有關(guān)信息，不得透露中國(guó)中鐵非公開信息。

第十二條

新聞發(fā)言人要具備政治素質(zhì)高、應(yīng)變能力強(qiáng)、了解本單位或項(xiàng)目情況、善于語言表達(dá)等基本條件。

1、集團(tuán)公司新聞發(fā)言人由集團(tuán)公司主管宣傳工作的黨委副書記擔(dān)任，代表集團(tuán)公司負(fù)責(zé)向公眾和媒體發(fā)布信息。

2、各子公司、分公司新聞發(fā)言人分別由子公司、分公司黨委授權(quán)，代表本公司負(fù)責(zé)信息發(fā)布。子公司、分公司所屬單位的新聞發(fā)言人由黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。子公司、分公司及所屬單位均要確定臨時(shí)新聞發(fā)言人名單順序。

3、集團(tuán)公司片區(qū)指揮部新聞發(fā)言人由集團(tuán)公司片區(qū)指揮部黨工委書記擔(dān)任，書記外出時(shí)依次由黨工委副書記、副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，代表集團(tuán)公司在本地區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

4、各類項(xiàng)目新聞發(fā)言人由所在項(xiàng)目部黨組織書記擔(dān)任，當(dāng)書記外出時(shí)，依次由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理擔(dān)任，代表項(xiàng)目部負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

第十三條

新聞發(fā)言人外出時(shí)，由臨時(shí)新聞發(fā)言人代行職責(zé)。未經(jīng)授權(quán)，其他人員不得對(duì)外發(fā)布或透露信息。

第十四條

新聞發(fā)言人及地址、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案，各子公司、分公司、集團(tuán)公司片區(qū)指揮部每半年向集團(tuán)公司黨委宣傳部報(bào)送一次變動(dòng)情況，重要情況可隨時(shí)報(bào)送。

第三章 信息發(fā)布內(nèi)容

第十五條

日常信息傳播應(yīng)積極宣傳企業(yè)取得的突出業(yè)績(jī)、先進(jìn)事跡，以樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。對(duì)于緊急（突發(fā)）事件的信息發(fā)布，應(yīng)及時(shí)澄清事實(shí)，消除誤解，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，并盡力消除對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。

第十六條

適宜對(duì)外發(fā)布的信息內(nèi)容主要有：

1、企業(yè)改革發(fā)展成果和已確認(rèn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體性描述；

2、企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新等活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物典型；

3、重點(diǎn)工程開（竣）工儀式、慶功會(huì)、重大成果展示等活動(dòng)；

4、工程項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)維護(hù)、文明施工成績(jī)；

5、企業(yè)黨建思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、工團(tuán)活動(dòng)，具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法；

6、搞好企地關(guān)系的援助、救助活動(dòng)，積極落實(shí)國(guó)家和地方政策的有關(guān)活動(dòng)。

第十七條

需要慎重對(duì)外發(fā)布的信息內(nèi)容主要有：

1、涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、最新投資發(fā)展動(dòng)向的；

2、涉及企業(yè)穩(wěn)定、隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、合同管理、勞務(wù)分包的；

3、涉及國(guó)家政策、民族政策、改革政策、環(huán)保政策的；

4、涉及工程背景、企地關(guān)系、工程建設(shè)相關(guān)方的；

5、涉及工期、造價(jià)、施工方案、新技術(shù)、新材料的；

6、涉及中國(guó)中鐵股份有限公司有關(guān)信息的。第十八條

禁止發(fā)布的信息內(nèi)容主要有：

1、合同細(xì)節(jié)、施工工藝、專利技術(shù)等涉及企業(yè)秘密的內(nèi)容；

2、突發(fā)事件中有關(guān)未經(jīng)研究確認(rèn)的原因和數(shù)據(jù)；

3、投資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位的商業(yè)信息、負(fù)面信息；

4、企業(yè)商業(yè)秘密和《保密法》規(guī)定的國(guó)家秘密；

5、國(guó)防、人防等關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)際關(guān)注的敏感信息和數(shù)據(jù)；

第十九條

有關(guān)上市的信息披露按照《中鐵隧道集團(tuán)對(duì)外發(fā)布信息審查暫行辦法》執(zhí)行。

第二十條

新聞信息發(fā)布要嚴(yán)格遵守企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)施細(xì)則和新聞宣傳紀(jì)律，不準(zhǔn)違背上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣I(yè)主的新聞宣傳紀(jì)律和要求。

第二十一條

對(duì)外報(bào)道出現(xiàn)失實(shí)、泄密和違反本細(xì)則的行為，將視給企業(yè)造成損失程度追究發(fā)稿單位和個(gè)人的責(zé)任。

第四章 宣傳組織管理

第二十二條

積極倡導(dǎo)、大力支持正面宣傳企業(yè)突出業(yè)績(jī)和良好形象的新聞宣傳活動(dòng)。

第二十三條

集團(tuán)公司重大對(duì)外宣傳和緊急（突發(fā)）事件中的對(duì)外信息傳播由集團(tuán)公司黨委負(fù)責(zé)，集團(tuán)公司新聞發(fā)言人或授權(quán)有關(guān)人員進(jìn)行信息發(fā)布；集團(tuán)公司黨委宣傳部統(tǒng)一策劃、安排、組織、協(xié)調(diào)，相關(guān)單位、部門積極配合實(shí)施。

第二十四條

各子公司、分公司，各指揮部、項(xiàng)目部日常對(duì)外宣傳工作，在集團(tuán)公司黨委宣傳部的指導(dǎo)下自行安排。

第二十五條

各子公司、分公司遇到重大新聞采訪和緊急（突發(fā)）事件時(shí)，子公司、分公司新聞發(fā)言人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件真相負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布，并在三個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司新聞發(fā)言人和主管部門。

第二十六條

對(duì)于各類工程項(xiàng)目緊急（突發(fā)）事件的新聞采訪，項(xiàng)目新聞發(fā)言人要在一個(gè)小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司片區(qū)指揮部黨工委報(bào)告相關(guān)情況，同時(shí)積極履行職責(zé)。片區(qū)新聞發(fā)言人要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)媒體協(xié)調(diào)和對(duì)外信息發(fā)布，并及時(shí)向集團(tuán)公司新聞發(fā)言人和主管部門報(bào)告。

第二十七條

各單位、項(xiàng)目部要制訂針對(duì)媒體的應(yīng)急處置預(yù)案。一旦發(fā)生緊急（突發(fā)）事件時(shí)，新聞發(fā)言人和主管部門要及時(shí)根據(jù)預(yù)案采取相應(yīng)措施。

第二十八條

在緊急（突發(fā)）事件處理中，要堅(jiān)持快速反應(yīng)、快速?zèng)Q策、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、統(tǒng)一信息發(fā)布的原則。

第二十九條

根據(jù)中央要求和中國(guó)中鐵宣傳規(guī)定，重大突發(fā)性事件，對(duì)新華社內(nèi)參記者實(shí)行準(zhǔn)入制度，提供采訪方便。

第三十條

承攬我集團(tuán)項(xiàng)目的協(xié)作隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍不得單獨(dú)開展對(duì)外宣傳。

第三十一條

項(xiàng)目新聞發(fā)言人有對(duì)協(xié)作隊(duì)伍員工和農(nóng)民工進(jìn)行宣傳紀(jì)律教育的職責(zé)。

第五章 新聞采訪接待

第三十二條

記者（媒體相關(guān)人員，下同）主動(dòng)到我集團(tuán)所屬單位或工地采訪時(shí)，新聞發(fā)言人要先弄清記者身份及其采訪意圖，及時(shí)向宣傳主管部門匯報(bào)。同意后方可在堅(jiān)持正面宣傳的原則下安排采訪接待，并做好宣傳策劃及相關(guān)資料準(zhǔn)備。第三十三條

采訪前，新聞發(fā)言人應(yīng)對(duì)被采訪對(duì)象強(qiáng)調(diào)宣傳制度；被采訪人在介紹施工生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)等情況時(shí)，對(duì)把握不準(zhǔn)和不屬于自己工作范圍的問題不講，不得發(fā)表有損企業(yè)和相關(guān)方利益的言論。

第三十四條

增強(qiáng)接待的敏感意識(shí)，對(duì)沒有正當(dāng)采訪理由和未事先聯(lián)系的記者，應(yīng)婉言謝絕。對(duì)不應(yīng)報(bào)道的、報(bào)道時(shí)機(jī)不成熟的不安排接受采訪。

第三十五條

加強(qiáng)員工教育，未經(jīng)主管部門和新聞發(fā)言人同意，任何人不得向媒體等外界提供企業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)情況。

第三十六條

接待記者要做到熱情周到，不卑不亢，有理有據(jù)。

第三十七條

新聞發(fā)言人要全程負(fù)責(zé)記者的采訪活動(dòng)，對(duì)擬見諸媒體的新聞稿件（含文字、圖片、影像）要認(rèn)真進(jìn)行審閱確認(rèn)。重大稿件須上報(bào)主管部門審核。

第六章 稿件審批程序

第三十八條

認(rèn)真履行對(duì)外新聞報(bào)道稿件審批程序，堅(jiān)持核稿、審稿制度，嚴(yán)格執(zhí)行稿件審批規(guī)定。

第三十九條

凡涉及集團(tuán)重要經(jīng)營(yíng)信息、科研成果、施工工藝、關(guān)鍵技術(shù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、利潤(rùn)數(shù)據(jù)等商業(yè)秘密的報(bào)道，必須以正式對(duì)外公開的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第四十條

涉及本細(xì)則第八條的重要對(duì)外新聞稿件，須由集團(tuán)公司黨委宣傳部審核。對(duì)于特別重要稿件，宣傳部需呈請(qǐng)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

第四十一條

員工撰寫的新聞宣傳稿件，須經(jīng)員工所在單位、項(xiàng)目黨組織同意后方可投稿，重要稿件要報(bào)上一級(jí)主管部門審查。

第七章 主管部門職責(zé)

第四十二條

集團(tuán)公司黨委宣傳部是全集團(tuán)宣傳工作的主管部門。在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)中鐵黨委宣傳部的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全集團(tuán)重大宣傳活動(dòng)的策劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助，負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料。各子公司、分公司黨委，各片區(qū)指揮部黨工委作為宣傳工作主管單位，在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本公司、本地區(qū)的日常宣傳工作。

第四十三條

加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)開展政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高能力；加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳紀(jì)律教育，管理和規(guī)范對(duì)外宣傳工作。

第四十四條

組建網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍，建立起工作檔案，密切關(guān)注因特網(wǎng)對(duì)集團(tuán)的報(bào)道和評(píng)論，加強(qiáng)輿情研判，設(shè)法消除關(guān)于企業(yè)的負(fù)面或不實(shí)消息、言論，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，在網(wǎng)上形成正面權(quán)威聲音。

第四十五條

建立各類緊急（突發(fā)）情況下新聞媒體應(yīng)急預(yù)案和輿論應(yīng)對(duì)預(yù)案，當(dāng)緊急（突發(fā)）事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)案及時(shí)制訂相應(yīng)具體處置方案，配合《中國(guó)中鐵隧道集團(tuán)突發(fā)事件（事故）應(yīng)急處置預(yù)案》做好與媒體的協(xié)調(diào)工作，最大程度維護(hù)企業(yè)形象和利益。

第四十六條

當(dāng)新聞媒體侵權(quán)時(shí)，宣傳主管部門（單位）需根據(jù)對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響程度，向企業(yè)相關(guān)部門提出法律程序解決的意見和建議。

第四十七條

加強(qiáng)與各級(jí)新聞管理部門的聯(lián)系，建立與各級(jí)新聞媒體日常良好的合作關(guān)系，對(duì)于影響企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和有損企業(yè)形象的新聞報(bào)道或不實(shí)言論，應(yīng)及時(shí)爭(zhēng)取新聞管理部門的理解和支持，及時(shí)預(yù)防進(jìn)一步傳播和擴(kuò)散。

第四十八條

積極組織、開展和支持日常對(duì)外宣傳活動(dòng)。

第八章 附 則

第四十九條

本細(xì)則由集團(tuán)公司黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。第五十條

本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，《***集團(tuán)對(duì)外新聞宣傳工作實(shí)施細(xì)則》（**宣[20 ] 號(hào)）同時(shí)廢止。