第一篇：民政局2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃

民政局2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃

2018年，xx區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門(mén)指導(dǎo)下，結(jié)合民政工作特點(diǎn)和重點(diǎn)目標(biāo)，創(chuàng)新社區(qū)治理體制，完善社會(huì)保障，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫政策，突出創(chuàng)新亮點(diǎn)，全面完成民政各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2018年工作情況和2019年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2018年工作情況

（一）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1.打造社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。一是人員管理不斷規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)專職工作人員管理，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，xx區(qū)出臺(tái)了《xx區(qū)城市社區(qū)專職工作人員管理辦法》（試行），明確了社區(qū)專職工作人員招聘程序、監(jiān)督管理、考核使用和調(diào)整解聘等程序和要求。二是創(chuàng)新積分管理和職級(jí)核定機(jī)制。為推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)，xx區(qū)出臺(tái)《xx區(qū)城市社區(qū)專職工作人員積分管理和職級(jí)核定辦法》，積極探索推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)新途徑，創(chuàng)新開(kāi)展城市社區(qū)專職工作人員積分制管理和職級(jí)核定工作，積分制將城市社區(qū)專職工作人員工作年限、年度考核情況、獲得榮譽(yù)納入積分范圍，完成積分和職級(jí)核定績(jī)效兌現(xiàn)，第一批643名社區(qū)專職工作人員職級(jí)核定的基礎(chǔ)性材料已審核完畢。三是組織創(chuàng)新社區(qū)治理培訓(xùn)。為提高社區(qū)專職工作人員能力素質(zhì)，xx區(qū)將社區(qū)專職工作人員教育培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，2018年7月，委托北京大學(xué)對(duì)我區(qū)各街道及相關(guān)單位人員（共60人）進(jìn)行創(chuàng)新社區(qū)治理工作培訓(xùn)。

2018年5月，組織全區(qū)社區(qū)專職工作人員300余人采取理論講授、討論講解的方式在云南大學(xué)東陸校區(qū)參加了為期4天的社會(huì)工作師培訓(xùn)教育，提升了社區(qū)專職工作人員能力水平。

2.推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。按照要求，區(qū)民政局對(duì)《關(guān)于實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》中“兩個(gè)清單”進(jìn)行了調(diào)查梳理，共梳理社區(qū)工作事項(xiàng)89項(xiàng)，并將梳理情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，明確了除法律法規(guī)有明確規(guī)定、社區(qū)有明確職責(zé)或上級(jí)文件政策有明確要求外，原則上不得在社區(qū)內(nèi)設(shè)立對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)或向社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

3.開(kāi)展社區(qū)（村）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照要求，制定《xx市xx區(qū)社區(qū)（村）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及功能設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年達(dá)標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃》，明確統(tǒng)一社區(qū)（村）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)范功能設(shè)置，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)（村）辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.試點(diǎn)社區(qū)睦鄰中心建設(shè)。為進(jìn)一步提升基層治理成效，滿足居民多元生活服務(wù)需求，激發(fā)社區(qū)自治活力，拓展基層治理載體，結(jié)合實(shí)際，區(qū)民政局?jǐn)M定了《關(guān)于在城市街道開(kāi)展社區(qū)睦鄰中心試點(diǎn)建設(shè)工作方案》，明確建設(shè)黨群活動(dòng)中心、綜合性文化活動(dòng)室和老年照料室等多功能睦鄰中心，使其真正成為社區(qū)居民群眾開(kāi)展黨群活動(dòng)、協(xié)商議事、服務(wù)群眾和文體娛樂(lè)的“居民會(huì)所”。

5.開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。按照xx市《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作方案》，區(qū)民政局?jǐn)M定了《xx市xx區(qū)關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作方案》（試行），明確用3年左右時(shí)間，在全區(qū)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造11個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作能力和水平。

6.提高xx區(qū)社區(qū)（村）干部和相關(guān)人員補(bǔ)貼。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)（村）干部和相關(guān)工作人員的積極性，建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化、高素質(zhì)工作者隊(duì)伍，結(jié)合實(shí)際，區(qū)民政局?jǐn)M寫(xiě)了《關(guān)于提高xx區(qū)社區(qū)（村）干部和相關(guān)人員補(bǔ)貼的請(qǐng)示》，對(duì)城市街道城市社區(qū)、“村改居”社區(qū)由財(cái)政承擔(dān)待遇經(jīng)費(fèi)工作人員補(bǔ)貼在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月提高600元。對(duì)雙龍、松華、滇源、阿子營(yíng)四個(gè)街道社區(qū)（村）工作人員補(bǔ)貼在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月提高500元。此次提高社區(qū)（村）干部和相關(guān)人員待遇共涉及1152人，從2019年1月1日起執(zhí)行，所需資金納入2019年區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。9月15日，區(qū)政府召開(kāi)第33次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

2018年3月，xx區(qū)政府被云南省委、省政府命名為全省社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位。

（二）加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

1.開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)。2017年4月，xx區(qū)被省、市老齡委明確為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)4個(gè)區(qū)之一，承擔(dān)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)改革試點(diǎn)任務(wù)。為完成好改革試點(diǎn)工作，xx區(qū)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，高位推進(jìn)。2018年5月，區(qū)民政局參加了xx區(qū)項(xiàng)目大比武，向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)情況，取得區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持。區(qū)國(guó)資局及時(shí)從國(guó)有資產(chǎn)中調(diào)整出800多平方米房屋用于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。利用省、市財(cái)政下?lián)?20萬(wàn)元對(duì)健康養(yǎng)老信息化平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，主要包括養(yǎng)老服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站、民政養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、O2O居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)高度指揮中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)系統(tǒng)和養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)中心等。目前信息化平臺(tái)建設(shè)已完成硬件建設(shè)、軟件安裝，目前正在高度運(yùn)行。養(yǎng)老信息化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)完成后將滿足多層次，多樣化健康養(yǎng)老社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、品牌化發(fā)展，拓展信息化為老服務(wù)手段功能，努力把xx區(qū)為老服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)，面向全省，打造特色亮點(diǎn)，為老年人營(yíng)造更加宜居、和諧、幸福的養(yǎng)老環(huán)境。

2.引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。為滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，探索居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式和工作機(jī)制，2018年3月，在區(qū)政府指導(dǎo)下，龍泉街道盤(pán)江社區(qū)采取公建民營(yíng)的方式，引入社會(huì)力量云投集團(tuán)大健康事業(yè)部參與盤(pán)江社區(qū)進(jìn)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，為轄區(qū)60歲以上空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人和中低收入老年人提供日托服務(wù)、愛(ài)心就餐、上門(mén)服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮“?；?、兜底線”作用。5月8日，盤(pán)江社區(qū)與云投集團(tuán)大健康事業(yè)部已簽訂意向性合作協(xié)議，目前正在進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)，8月30日，雙方簽訂正式合作協(xié)議，2018年底，由盤(pán)江社區(qū)正式移交云投集團(tuán)大健康事業(yè)部開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。

2018年9月，通過(guò)招投標(biāo)方式，xx區(qū)老齡辦引進(jìn)第三方社會(huì)力量云南云投康養(yǎng)投資有限責(zé)任公司承擔(dān)xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)信息化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理和線下服務(wù)工作，開(kāi)展為老服務(wù)，提升為老服務(wù)能力水平。

3.推進(jìn)社區(qū)，村居家養(yǎng)老中心建設(shè)。2018年新建1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老為聯(lián)盟街道金江路社區(qū)居家養(yǎng)老中心，正在建設(shè)5個(gè)為xx區(qū)健康養(yǎng)老信息化服務(wù)中心、龍泉街道盤(pán)江社區(qū)居家養(yǎng)老中心、滇源街道小營(yíng)村居家養(yǎng)老中心、阿子營(yíng)街道鐵沖村和侯家營(yíng)村居家養(yǎng)老中心。

4.開(kāi)設(shè)社區(qū)“愛(ài)心食堂”，服務(wù)老年群體。2018年新建3個(gè)社區(qū)老年人愛(ài)心食堂，分別是拓東街道尚義社區(qū)“愛(ài)心食堂”，鼓樓街道靈光社區(qū)“愛(ài)心食堂”和東華街道白云社區(qū)第二“愛(ài)心食堂”，計(jì)劃建設(shè)1個(gè)為茨壩街道德惠小區(qū)“愛(ài)心食堂”。區(qū)級(jí)財(cái)政給予每個(gè)愛(ài)心食堂一次性開(kāi)辦補(bǔ)助和糧油補(bǔ)助由以前的1萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元，給予每個(gè)愛(ài)心食堂工作員工資補(bǔ)助由以前的每人每月x元提高到每人每月x元。2018年社區(qū)老年人愛(ài)心食堂投入補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)39.7萬(wàn)元。

5.扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)符合資質(zhì)條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住滿6個(gè)月以上并經(jīng)年檢合格的，床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，由每張每月50元提高到現(xiàn)在每張每月100元。2018年發(fā)放民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助83.76萬(wàn)余元。

6.做好舊城改造及新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。根據(jù)xx市人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》文件規(guī)定，對(duì)舊城改造及新建小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，區(qū)民政局積極和各街道辦事處、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)，確保配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2018簽訂2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建協(xié)議，完成配建面積x平方米，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落到實(shí)處。

7.落實(shí)惠老服務(wù)政策。一是及時(shí)做好高齡津貼發(fā)放管理工作。2018年上半年共發(fā)放高齡保健補(bǔ)助x人，發(fā)放金額為x萬(wàn)元。發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助金25人，全年發(fā)放金額x萬(wàn)元，并對(duì)保健補(bǔ)助金發(fā)放等情況予以公示，接受監(jiān)督。二是做好《老年優(yōu)待證》發(fā)放工作。為方便老年人辦證，把老年優(yōu)待證辦理事項(xiàng)下放到全區(qū)12個(gè)街道辦事處便民窗口辦理，目前全區(qū)共設(shè)置14個(gè)老年證辦理點(diǎn)。截止9月份，共辦理老年證7672本。開(kāi)辟了辦理《老年優(yōu)待證》綠色通道，提供直接辦證、直接取證等服務(wù)。三是開(kāi)展“關(guān)愛(ài)失能老人 共享生命尊嚴(yán)”試點(diǎn)工作，使老年人在生活照料、醫(yī)療保健等方面的困難和需求得到解決。

（三）推進(jìn)雙擁、優(yōu)撫、安置工作創(chuàng)新發(fā)展

1.推進(jìn)落實(shí)雙擁工作。一是爭(zhēng)創(chuàng)第十屆省級(jí)雙擁模范城申報(bào)工作。區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的支持下積極籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，現(xiàn)省民政廳已公示完畢，待召開(kāi)命名表彰大會(huì)。二是統(tǒng)籌做好“軍人之家”建設(shè)工作。前往貴陽(yáng)觀山湖區(qū)考察學(xué)習(xí)“軍人之家”建設(shè)工作，做好區(qū)、街道“軍人之家”、社區(qū)“雙擁工作服務(wù)站”三級(jí)服務(wù)工作。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成以區(qū)級(jí)“軍人之家”為統(tǒng)領(lǐng)，街道“軍人之家”為支撐，社區(qū)（村）“雙擁服務(wù)站”為基礎(chǔ)的擁軍愛(ài)軍工作服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的工作體系和“服務(wù)、議事、宣傳、活動(dòng)、聯(lián)誼、接待”六位一體的擁軍愛(ài)軍工作格局，為退役軍人搭建了一個(gè)學(xué)習(xí)交流、排憂解難、互相幫助的溝通平臺(tái)。三是開(kāi)展xx區(qū)新兵回訪工作，10月份在區(qū)武裝部組織下前往山東、貴州等四省、市開(kāi)展2018年新兵入伍回訪工作。四是春節(jié)走訪慰問(wèn)駐區(qū)部隊(duì)27家，支出慰問(wèn)金58萬(wàn)元。2.落實(shí)政策，全面兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象待遇。一是慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)，支出慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。二是辦理臨時(shí)困難救助16人次，支出救濟(jì)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。三是2018年發(fā)放殘疾軍人x人，x萬(wàn)元。四是發(fā)放定期生活補(bǔ)助x人，x萬(wàn)元。五是發(fā)放參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助x人，x萬(wàn)元。六是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院、門(mén)診及其他醫(yī)療補(bǔ)助170人，共計(jì)x萬(wàn)元。七是發(fā)放省級(jí)解困補(bǔ)助x人，支出x萬(wàn)元；市級(jí)解困補(bǔ)助x人，支出x萬(wàn)元。3.落實(shí)退役士兵、復(fù)員干部安置工作。一是退役士兵安置情況。2017年冬季共接收退役士兵81名，2018年接收符合政府安排工作條件退役士兵x名，安排37名退役士兵參加一年以上職業(yè)教育培訓(xùn)，發(fā)放2017年冬季退役士兵自主就業(yè)一次性補(bǔ)助金x萬(wàn)元。二是軍隊(duì)復(fù)員干部安置情況。復(fù)員干部共有x人,19人已退休進(jìn)入社保。

（四）加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)

1.提高城鄉(xiāng)低保、城市特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)。xx區(qū)第十六屆人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整2018年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》事項(xiàng)，決定提高全區(qū)城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由原執(zhí)行的560元/人/月調(diào)整為590元，特困供養(yǎng)人員中集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原執(zhí)行的720元/人/月調(diào)整為770元/人/月，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原執(zhí)行的636元/人/月調(diào)整為665元/人/月。2018年1月至9月城市低保已發(fā)放低保金和特困供養(yǎng)人員已發(fā)放供養(yǎng)金按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不足部分進(jìn)行補(bǔ)差，補(bǔ)差金額將于10月社會(huì)化發(fā)放至個(gè)人，10月起，按調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.扎實(shí)開(kāi)展低保專項(xiàng)清理整治工作。2018年3月，根據(jù)市民政局低保專項(xiàng)清理整治督查工作組提出的要求，區(qū)政府辦下發(fā)了《xx區(qū)新一輪城鄉(xiāng)低保清理整治工作實(shí)施方案》，并成立以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)低保清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2018年5月，xx區(qū)民政局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展低保專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》的通知，2018年至2020年，持續(xù)開(kāi)展低保專項(xiàng)清理整治工作。截止2018年10月，全區(qū)各街道共清退1756戶2194人。

3.完善臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度。為規(guī)范xx區(qū)臨時(shí)救助制度，充分發(fā)揮臨時(shí)救助托底線、救急難的作用，根據(jù)要求，區(qū)民政局草擬制定了《xx市xx區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則（試行）》、《xx市xx區(qū)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則（試行）》并進(jìn)行了聽(tīng)證及重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行低保對(duì)象長(zhǎng)期公示制度。2018年1月，xx區(qū)民政局轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保長(zhǎng)期公示制度的通知》，確保城鄉(xiāng)低保審核審批過(guò)程公開(kāi)透明，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光低保，有效杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！焙湾e(cuò)保以及違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。5.推進(jìn)居家養(yǎng)老購(gòu)買(mǎi)服務(wù)服務(wù)社會(huì)化。我區(qū)自2009年8月全省首家開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)居家養(yǎng)老工作以來(lái)，通過(guò)發(fā)放“居家養(yǎng)老服務(wù)券”政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為居住在家的困難老年人提供“家庭式”養(yǎng)老服務(wù)。

6.強(qiáng)化落實(shí)救助資金保障。2018年xx區(qū)民政局共為x名“特殊人群”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，累計(jì)支出資金x萬(wàn)元。截止2018年10月，xx區(qū)共有低保人數(shù)共x人，1-10月累計(jì)支出資金x萬(wàn)元；10月有城市特困供養(yǎng)人員x人，1-10月累計(jì)支出資金x萬(wàn)元；1-9月醫(yī)療救助共x人，共累計(jì)支出資金x萬(wàn)元，臨時(shí)救助41人，共累計(jì)支出資金x萬(wàn)元；特困救助x人，共累計(jì)支出資金x萬(wàn)元；“一站式”醫(yī)療救助1-8月累計(jì)救助x人次，累計(jì)金額x萬(wàn)元；居家養(yǎng)老1-9月服務(wù)x人次，累計(jì)服務(wù)x小時(shí)，累計(jì)支出資金x萬(wàn)元。

（五）加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

1.制定救助應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)民政部、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際，區(qū)民政局對(duì)xx區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。經(jīng)專家論證會(huì)、區(qū)政府多次研究后已由區(qū)政府辦發(fā)文至各相關(guān)單位執(zhí)行。

2.下?lián)鼙Ｕ闲跃葹?zāi)物資。2018年下?lián)芏壕葹?zāi)糧、救災(zāi)物資折合資金x萬(wàn)元。

3.全力做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備。我局全年共采購(gòu)救災(zāi)糧x噸，支出x萬(wàn)元，采購(gòu)救災(zāi)物資x件，支出x萬(wàn)元，共計(jì)x萬(wàn)元。4.開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急演練。9月20日下午,區(qū)民政局在茨壩街道開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng),共50余人參加了救災(zāi)演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了民政系統(tǒng)干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

（六）加快推進(jìn)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)

1.保障資金不斷提高。一是福利資金發(fā)放。2018年發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼x人，共x萬(wàn)元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼x人，共x萬(wàn)元。發(fā)放農(nóng)轉(zhuǎn)非退養(yǎng)居民、特救對(duì)象生活補(bǔ)助費(fèi)x人，共x萬(wàn)元；安置棄嬰棄童x人；救助精神病人7人；辦理收養(yǎng)x人。全年補(bǔ)助機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒x人，發(fā)放資金x萬(wàn)元。二是流浪乞討人員救助。出動(dòng)工作人員x余人次，全年出動(dòng)車(chē)輛x臺(tái)次，送市救助站救助x人，勸離x人次，救助x人次，為確保各街道流浪乞討工作有力開(kāi)展，我局于8月?lián)芨吨鞒菂^(qū)街道流浪乞討救助經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，全年支出救助資金約25萬(wàn)余元。

2.高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全。2018年，區(qū)民政局五次聯(lián)合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了全面安全檢查。根據(jù)省市相關(guān)文件要求聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了《xx市xx區(qū)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在專項(xiàng)行動(dòng)中，10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別對(duì)照《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》115項(xiàng)完成了自查自糾工作。針對(duì)自查情況組成區(qū)級(jí)檢查驗(yàn)收組對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行了逐一核查，工作組成員結(jié)合本職工作，提出了專業(yè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。

3.關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童福利保障。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童福利服務(wù)保障體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《xx區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童福利服務(wù)保障體系建設(shè)工作方案》（2018—2020年）印發(fā)各相關(guān)部門(mén)及各街道辦事處。

（七）推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展體制改革創(chuàng)新

1.制定社會(huì)組織培育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》、民政部《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》及省市相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，區(qū)民政局?jǐn)M定了《xx市xx區(qū)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（試行），明確到2020年，初步建立起與xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會(huì)組織體系，統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制，全區(qū)積極培育承接政府服務(wù)和參與社會(huì)治理的社會(huì)組織，整合和更新信息資源，城市社區(qū)、“村改居”社區(qū)、村均有活躍的公益服務(wù)類、社會(huì)事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、合法權(quán)益保護(hù)類和促進(jìn)社會(huì)融洽和諧類社會(huì)組織，社會(huì)組織管理制度更加健全，支持措施更加完備，整體發(fā)展更加有序，作用發(fā)揮更加明顯，通過(guò)全區(qū)“金鑰匙”工程，深入推進(jìn)，成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有力支撐，社會(huì)組織參與社會(huì)治理工作走在全省前列。實(shí)施意見(jiàn)已上報(bào)區(qū)政府研究。

2.規(guī)范登記管理，大力培育社會(huì)組織。截至2018年9月，xx區(qū)共登記社會(huì)組織394個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體86個(gè)、民辦非企業(yè)308個(gè)。一是形成社會(huì)組織兩級(jí)培育發(fā)展模式。根據(jù)《xx市xx區(qū)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（試行），社會(huì)組織培育發(fā)展形成社會(huì)組織兩級(jí)培育發(fā)展模式，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)社會(huì)組織培育和發(fā)展工作，社會(huì)組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位各負(fù)其責(zé)，形成分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)組織管理體制。二是降低社區(qū)社會(huì)組織準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、促進(jìn)和諧、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，采取降低準(zhǔn)入門(mén)檻的辦法，支持鼓勵(lì)發(fā)展。對(duì)符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，優(yōu)化服務(wù)，加快審核辦理程序，并簡(jiǎn)化登記程序。對(duì)達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對(duì)象，由街道辦事處實(shí)施管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是明確優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)培育的六類基層社會(huì)組織。加大行業(yè)協(xié)會(huì)培育力度，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體以及區(qū)級(jí)各職能部門(mén)在群團(tuán)建設(shè)、孵化培育、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、集約服務(wù)方面樞紐作用。重點(diǎn)培育公益服務(wù)類、社會(huì)事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、合法權(quán)益保護(hù)類、促進(jìn)社會(huì)融洽和諧類六類社會(huì)組織。

3.成立區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化基地。堅(jiān)持“政府支持、社會(huì)興辦、服務(wù)民生、專業(yè)管理、公眾監(jiān)督、共同發(fā)展”，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式引進(jìn)專業(yè)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立并運(yùn)作區(qū)級(jí)社會(huì)組織培育中心，向初創(chuàng)期及籌建期的社會(huì)組織提供能力建設(shè)培訓(xùn)、聯(lián)合辦公場(chǎng)地設(shè)備支持、資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管、社工監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)估、注冊(cè)指導(dǎo)和咨詢等服務(wù)，支持社會(huì)組織健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。

4.搭建“三社聯(lián)動(dòng)”發(fā)展平臺(tái)。完善以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為骨干的新型社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制，“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)的內(nèi)容以居民需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展政策性服務(wù)、支持性服務(wù)及延伸性服務(wù)，帶動(dòng)居民參與社區(qū)治理，借由社會(huì)組織成功激發(fā)出居民的自治興趣，使社會(huì)組織成為政府和居民之間溝通協(xié)調(diào)的橋梁，充當(dāng)社會(huì)治理“潤(rùn)滑劑，提升多元化社會(huì)治理水平。建立專業(yè)社工、社區(qū)工作者和志愿者相互協(xié)作機(jī)制，使社區(qū)各種力量有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社工機(jī)構(gòu)在專業(yè)服務(wù)方面的引領(lǐng)聚合作用，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織更充分、更積極地參與社區(qū)事務(wù)，在凝聚社區(qū)共識(shí)、提高居民參與度、提高公共事務(wù)處理效率中發(fā)揮作用。

（八）推進(jìn)社會(huì)事務(wù)工作有序發(fā)展

1.全力做好殯葬工作。按照《xx市xx區(qū)關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求，全力推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，使殯葬工作邁上新臺(tái)階。

2.強(qiáng)化區(qū)劃地名工作。在區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)下完成滇源、阿子營(yíng)兩街道區(qū)劃調(diào)整相關(guān)工作，認(rèn)真開(kāi)展滇源、阿子營(yíng)兩街道區(qū)劃調(diào)整涉及行政區(qū)域界線勘定工作。

三是創(chuàng)新行政審批工作。按要求完成了數(shù)字xx、云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)服務(wù)進(jìn)駐事項(xiàng)梳理，梳理我局“最多跑一次”事項(xiàng)，制定了《xx區(qū)民政局深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)細(xì)化措施》，完成了云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)清單核查及整改。

二、2019年工作計(jì)劃

（一）創(chuàng)新社區(qū)治理體制

1.開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》《中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作方案>的通知》要求，制定我區(qū)試點(diǎn)方案，用3年左右時(shí)間，在全區(qū)城市街道深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

2.開(kāi)展“一街道一精品 一社區(qū)一特色”工作。按照省、市創(chuàng)新社區(qū)治理相關(guān)要求，緊緊圍繞推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提高城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)水平，聚焦提升社區(qū)環(huán)境“宜居度”，提速打造街道精品和特色示范社區(qū)，力爭(zhēng)三年完成103個(gè)社區(qū)提升打造，形成“一街道一精品，一社區(qū)一特色”社區(qū)治理發(fā)展品牌，努力建設(shè)更高品質(zhì)、更具特色、更有溫度的生活社區(qū)。

3.開(kāi)展社區(qū)睦鄰中心試點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、健全治理體系、整合服務(wù)資源、增強(qiáng)服務(wù)功能，開(kāi)展社區(qū)睦鄰中心試點(diǎn)建設(shè)，把社區(qū)服務(wù)向各個(gè)小區(qū)輻射，把社區(qū)睦鄰中心建設(shè)成為居民家門(mén)口的“會(huì)所”。在8個(gè)城市街道每個(gè)街道至少選取一個(gè)群眾基礎(chǔ)較好、居民積極性高、有一定公共資源的條件成熟小區(qū)進(jìn)行社區(qū)睦鄰中心建設(shè)試點(diǎn)。條件成熟后在全區(qū)城市社區(qū)推廣。

4.完成換屆選舉工作。根據(jù)省、市關(guān)于社區(qū)（村）“兩委”換屆選舉工作要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立xx區(qū)社區(qū)（村）“兩委”換屆選舉工作分片指導(dǎo)、劃片包干責(zé)任制，組建12個(gè)區(qū)級(jí)指導(dǎo)組，確保2019年社區(qū)（村）“兩委”換屆選舉工作順利開(kāi)展。

（二）推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展

1.做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。按照《xx區(qū)關(guān)于開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)取得實(shí)效，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)。引入社會(huì)力量開(kāi)展為老服務(wù)，運(yùn)營(yíng)管理，探索居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式和工作機(jī)制，為轄區(qū)60歲以上空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人和中低收入老年人提供日托服務(wù)、愛(ài)心就餐、上門(mén)服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。

2.推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央、省、市福彩公益金資助項(xiàng)目和資金，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)。對(duì)開(kāi)發(fā)商配建已移交各街道、社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，指導(dǎo)做好居家養(yǎng)老服務(wù)中心改造建設(shè)，確保開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

3.加大“愛(ài)心食堂”建設(shè)步伐。按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、老人受益”的工作思路，積極探索創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方式，整合資源,指導(dǎo)各街道、社區(qū)開(kāi)辦“愛(ài)心食堂”，解決解決部分高齡、獨(dú)居、空巢、困難、殘疾這五類老人吃飯難問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化救災(zāi)救助工作，確保困難群眾生活 落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分類施保、分類管理；完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)比對(duì)機(jī)制，確保最低生活保障等社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定；提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，加大重特大疾病醫(yī)療救助；充分發(fā)揮臨時(shí)困難救濟(jì)、特殊困難救濟(jì)的作用，對(duì)基本生活嚴(yán)重困難家庭給予臨時(shí)困難救濟(jì)或特殊困難救濟(jì)；做好救災(zāi)及應(yīng)急救助工作，按照災(zāi)情需求做好相關(guān)物資儲(chǔ)備，加大救災(zāi)物資使用監(jiān)管力度，確保救災(zāi)物資及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，真正發(fā)揮好救災(zāi)物資作用。

（四）貫徹落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，定期慰問(wèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，做好涉軍群體的WW工作；認(rèn)真落實(shí)退役士兵安置政策，組織退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)、文化培訓(xùn)；開(kāi)展走訪慰問(wèn)和雙擁共建活動(dòng)，落實(shí)軍休人員兩個(gè)待遇，完成軍休干部、無(wú)軍籍退休職工的年度安置工作。

（五）提升公共服務(wù)水平，夯實(shí)社會(huì)事務(wù)管理能力 依法做好婚姻登記工作；落實(shí)社會(huì)福利政策；加大流浪乞討救助工作力度；規(guī)范地名命名、管理工作，做好第二次全國(guó)地名普查收尾工作，推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整；依法做好民間組織登記管理工作；深入推進(jìn)殯葬改革，落實(shí)惠民殯葬政策；積極開(kāi)展慈善捐贈(zèng)。

xx市xx區(qū)民政局 2018年10月25日

第二篇：區(qū)民政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

區(qū)民政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”開(kāi)局之年。我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，緊緊圍繞中心工作和民生保障，精心謀劃事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。特別在民生項(xiàng)目建設(shè)、殯葬改革整治、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破：低保人數(shù)增加近1000人，全年增加資金投入治理發(fā)愣功多萬(wàn)元。50戶低保安居工程、124個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)全面完成，投入資金295.5萬(wàn)元。區(qū)級(jí)社會(huì)福利中心、城區(qū)敬老院籌建工作進(jìn)展順利。殯葬改革繼續(xù)深化，遺體火化率和骨灰寄存率繼續(xù)保持100%。歷年來(lái)未安排工作的46名轉(zhuǎn)業(yè)士官，通過(guò)招聘全部安排在事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)。15個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站和居家養(yǎng)老服務(wù)站如期完工，投入資金356萬(wàn)元。

1、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，夯實(shí)民政基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)我區(qū)民政基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱這一現(xiàn)狀，結(jié)合省、市、區(qū)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大力推進(jìn)民生項(xiàng)目、福利設(shè)施建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是實(shí)施低保安居工程。投入資金190萬(wàn)元，為50戶無(wú)住房或居住嚴(yán)重危房的低保戶建設(shè)安居房，每戶補(bǔ)助3.8萬(wàn)元，于春節(jié)前完工并入住。二是建設(shè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)。投入資金近70萬(wàn)元，建設(shè)124個(gè)避災(zāi)點(diǎn)，將保障物資、銘牌標(biāo)志、制度牌匾全部配置到位。其中，區(qū)級(jí)避災(zāi)點(diǎn)3個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)避災(zāi)點(diǎn)21個(gè)，村級(jí)避災(zāi)點(diǎn)100個(gè)。三是建設(shè)社區(qū)服務(wù)站和居家養(yǎng)老服務(wù)站。出臺(tái)《泉港區(qū)“十二五”期間社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政142萬(wàn)元、上級(jí)資金補(bǔ)助86萬(wàn)元，動(dòng)員社會(huì)社區(qū)出資128萬(wàn)元，建設(shè)3個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、12個(gè)社區(qū)服務(wù)站，首期培訓(xùn)居家養(yǎng)老專職工作人員70名。四是籌建綜合福利中心和山腰敬老院。積極貫徹省委、省政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)“十百千”工程有關(guān)政策，組織對(duì)全區(qū)撤并的中小學(xué)校舍進(jìn)行調(diào)查摸底，提出將驛坂中學(xué)改造為區(qū)級(jí)綜合福利中心、將原山腰鹽場(chǎng)職工醫(yī)院改造為城區(qū)中心敬老院的建議，得到區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)的高度重視和大力支持。區(qū)級(jí)綜合福利中心已完成立項(xiàng)審批、產(chǎn)權(quán)移交、紅線圖繪制、平面圖設(shè)計(jì)等工作。城區(qū)中心敬老院已完成產(chǎn)權(quán)交接、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，于12月底剪彩動(dòng)工，爭(zhēng)取本地一家企業(yè)捐贈(zèng)500萬(wàn)元。五是扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。為7個(gè)老區(qū)村爭(zhēng)取鄉(xiāng)村道路、供水、文化基礎(chǔ)設(shè)施扶建項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金補(bǔ)助16萬(wàn)元。

2、以民生救助為重點(diǎn)，保障弱貧基本生活。一是深入實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度。進(jìn)一步加大資金投入，擴(kuò)大低保覆蓋面和補(bǔ)差水平。今年納入城鄉(xiāng)低保范圍的困難戶10022人，比去年增加972人，全年發(fā)放低保金1790萬(wàn)元，發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼及提高標(biāo)準(zhǔn)333萬(wàn)元。其中，城市低保對(duì)象2017人，人均月補(bǔ)差200元；農(nóng)村低保對(duì)象7230人，人均月補(bǔ)差99元；農(nóng)村五保對(duì)象490人，月保障金440元；孤兒285人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月600元。會(huì)同區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，深入7個(gè)鎮(zhèn)（街道）14個(gè)村（社區(qū)），開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)檢查，查糾錯(cuò)保漏保行為，并將檢查情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療救助政策。對(duì)城鄉(xiāng)低保和五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命五老人員、重度殘疾人和低收入群眾，按政策按比例給予醫(yī)療救助，緩解醫(yī)療難問(wèn)題。共為17批、403人次困難對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助金79萬(wàn)元。繼續(xù)做好特困、重度暴力精神病人收治工作，協(xié)調(diào)周邊縣、市精神病治療機(jī)構(gòu)新增收治上述對(duì)象3人，總收治人數(shù)達(dá)32人，支付醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)60多萬(wàn)元。三是繼續(xù)實(shí)施臨時(shí)困難補(bǔ)助。對(duì)遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事故造成生活困難的家庭提供臨時(shí)救助。下?lián)芨麈?zhèn)（街道）臨時(shí)救濟(jì)金100萬(wàn)元。為130多戶次困難戶發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助23萬(wàn)元。組織慰問(wèn)各類困難戶900多戶，發(fā)放慰問(wèn)65萬(wàn)元。四是探索突發(fā)事件應(yīng)急救助。以區(qū)政府名義出臺(tái)《泉港區(qū)突發(fā)事件臨時(shí)救助基金管理暫行規(guī)定》，由區(qū)財(cái)政撥付啟動(dòng)資金150萬(wàn)元，用于因交通事故、生產(chǎn)事故、醫(yī)患糾紛等突發(fā)事件受害方喪葬、醫(yī)療、生活等方面救助。五是認(rèn)真做好其他專項(xiàng)救助。以區(qū)政府名義出臺(tái)《泉港區(qū)城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理暫行規(guī)定》，為城市生活無(wú)著的流浪乞討人員提供返程車(chē)票憑證和伙食費(fèi)救助80多人次。投入資金112.4萬(wàn)元，為全區(qū)農(nóng)村住房和居民辦理房屋、人身保險(xiǎn)。為3309名重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼133萬(wàn)元。會(huì)同糧食局向全區(qū)8908戶城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放兩次糧油價(jià)值260萬(wàn)元。協(xié)助臺(tái)灣慈濟(jì)慈善基金會(huì)向我區(qū)5905戶特困戶發(fā)放冬令物資價(jià)值約300萬(wàn)元。開(kāi)展“愛(ài)心滿泉州、慈善一日捐”活動(dòng)，募捐款項(xiàng)23萬(wàn)元。

3、以鞏固提升為目標(biāo)，推動(dòng)殯改縱深開(kāi)展。大力推行殯葬改革，持續(xù)開(kāi)展整治行動(dòng)，做到工作不斷，力度不減，鞏固遺體火化率和骨灰寄存率兩個(gè)100%成果，推動(dòng)我區(qū)殯葬管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。一是全力推行遺體火化和骨灰管制。保持打擊違規(guī)殯葬行為的高壓態(tài)勢(shì)，遺體火化率和骨灰寄存率繼續(xù)保持100%。全年全區(qū)遺體火化數(shù)2120例，追回被搶骨灰6例，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)土葬或骨灰外流進(jìn)而“二重葬”現(xiàn)象。二是做好項(xiàng)目遷墳服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。配合做好一體化安全隔離帶、二化安全隔離帶、環(huán)島路、0603工程和海事溢油應(yīng)急基地等項(xiàng)目的墳?zāi)拱徇w安置工作，共搬遷安置墳?zāi)?400多首，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序推進(jìn)。三是引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂。加強(qiáng)村級(jí)骨灰堂建設(shè)的指導(dǎo)，新批農(nóng)村公益性骨灰堂9個(gè)，投入使用1個(gè)，竣工驗(yàn)收2人，在建7個(gè)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取村級(jí)骨灰堂建設(shè)資金24萬(wàn)元，用于支持村級(jí)骨灰堂建設(shè)。四是進(jìn)一步加快墓園軟硬件建設(shè)。加大資金投入，推進(jìn)太白峰墓園征地建設(shè)，完善陵園景觀、綠化美化、公共服務(wù)等配套設(shè)施。拓寬松園遷葬區(qū)道路，對(duì)遷葬區(qū)排水工程進(jìn)行改造，滿足項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w安置的需要。進(jìn)一步提高殯儀服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)殯儀員工的教育和管理，嚴(yán)格按審批項(xiàng)目服務(wù)和收費(fèi)。

4、以創(chuàng)模迎檢為載體，提升雙擁工作水平。雙擁工作在繼續(xù)做好傳統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上，注重拓寬工作渠道，豐富工作內(nèi)容，進(jìn)一步培育我區(qū)雙擁工作特色和亮點(diǎn)。一是深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)?；顒?dòng)。今年是泉州市雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建年，各縣（市、區(qū)）是全市迎檢的組成部分。我們對(duì)照全國(guó)、全省雙擁模范城命名管理辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重夯實(shí)基層，注重提升層次，全面做好迎檢工作。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，農(nóng)村、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)分別提到9570元、4908元，全年發(fā)放撫恤補(bǔ)助金266萬(wàn)元。革命“五老”人員定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月500元提高550元。開(kāi)展全區(qū)散葬烈士墓普查及60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普查，完成信息錄入工作。三是解決轉(zhuǎn)業(yè)士官安置問(wèn)題。針對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務(wù)重、就業(yè)崗位少等困難，我局認(rèn)真研究政策措施，爭(zhēng)取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官安置問(wèn)題進(jìn)行研究，出臺(tái)安置方案，成功化解三名轉(zhuǎn)業(yè)士官非正常上訪問(wèn)題，組織2004年至2011年我區(qū)接收的 46名轉(zhuǎn)業(yè)士官參加事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招聘，并全部安排工作崗位。四是精心指導(dǎo)軍地共建活動(dòng)。協(xié)調(diào)地方企事業(yè)單位支持駐軍部隊(duì)“四項(xiàng)建設(shè)”；落實(shí)科技擁軍經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元；深化軍地共建“三掛一”、軍民海島共建、三峽移民新村軍民共建等活動(dòng)；協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)200名官兵參加建黨90周年系列活動(dòng)。

5、以優(yōu)化服務(wù)為方向，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。加強(qiáng)行政審批窗口建設(shè)，配強(qiáng)人員力量，實(shí)行“朝九晚五”上下班制度，對(duì)婚姻收養(yǎng)、民間組織登記嚴(yán)格按政策辦事，做到審核把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、管理和服務(wù)并重。一是婚姻收養(yǎng)登記方面。辦理結(jié)婚登記4350對(duì)，離婚登記422對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記640對(duì)，出具無(wú)婚姻登記證明1550份，為法院、律師事務(wù)所提供已婚或離婚證明215份，辦理11例棄嬰收養(yǎng)登記。二是民間組織管理方面。開(kāi)展民間組織審批、年檢等工作，審批成立民辦非企業(yè)16家、社會(huì)團(tuán)體4人，年檢民間組織55個(gè)。會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展社團(tuán)小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)組織對(duì)10家社團(tuán)組織進(jìn)行抽查。三是地名信息服務(wù)方面。繪制出版我區(qū)首張行政區(qū)劃圖；完成數(shù)字地名二期工程建設(shè)，建立了地名數(shù)據(jù)庫(kù)、地名網(wǎng)站和地名信息查詢系統(tǒng)；為新建的18個(gè)樓盤(pán)、小區(qū)規(guī)范命名。啟動(dòng)數(shù)字地名工程。

6、以統(tǒng)籌兼顧為手段，協(xié)調(diào)抓好其他工作。承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府下半年重點(diǎn)調(diào)研課題“民生改善”的組稿工作。認(rèn)真起草制定全區(qū)民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃。在抓好各項(xiàng)民政工作的同時(shí)，充分發(fā)揮部門(mén)職能，主動(dòng)參與，積極配合，統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)計(jì)生、綜治、精神文明、績(jī)效評(píng)估工作，迎接市級(jí)計(jì)生檢查，通過(guò)全省民政系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察。認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案，主辦、分辦提案7件，滿意及基本滿意率100%。辦理反饋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾信訪件近80件。

7、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，奠定事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)主題教育和“為民服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的教育，突出窗口單位和基層所站建設(shè)，進(jìn)一步塑造民政部門(mén)良好行風(fēng)政風(fēng)。接收借調(diào)轉(zhuǎn)崗教師6名，對(duì)部分崗位進(jìn)行調(diào)整。對(duì)部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行重新設(shè)定。開(kāi)展事業(yè)單位清理整頓和事業(yè)單位崗位設(shè)置。完成行政職權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。積極推行黨務(wù)公開(kāi)制度，完善政務(wù)公開(kāi)工作。

二、2012年工作安排

（一）指導(dǎo)思想：2012年，民政工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)一系列重要會(huì)議精神，努力踐行民政部門(mén)“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，找準(zhǔn)位置，凸顯職能，按照“講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的總體要求，著力提高民生保障水平，拓展民政公共服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，加強(qiáng)民政能力建設(shè)，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)海西綠色石化港口城市做出新的貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)：根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定2012年為我局民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年和改革推進(jìn)年，力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)福利設(shè)施、夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面有新面貌，在推行項(xiàng)目遷葬改革、實(shí)施轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策方面有新辦法，在推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤等傳統(tǒng)工作方面有新突破，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、完善機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制方面有新成效。

（三）工作任務(wù)：圍繞上述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，2012年要著重做好以下幾項(xiàng)工作。

1、精心實(shí)施民生工程項(xiàng)目。建設(shè)綜合社會(huì)福利中心、50戶低保安居工程、15個(gè)社區(qū)服務(wù)站和7個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，是2012年區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，要精心謀劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，注重監(jiān)督，確保上述項(xiàng)目在年底前完工。一要精心做好前期工作。組織對(duì)福利中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，辦理各項(xiàng)基建手續(xù)。會(huì)同規(guī)劃、土地部門(mén)及各鎮(zhèn)（街道）對(duì)低保安居對(duì)象住房、選址進(jìn)行實(shí)地查看，嚴(yán)格把關(guān)，選準(zhǔn)對(duì)象。開(kāi)展社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)之前的復(fù)核審批，確定由具備建設(shè)條件、具有建設(shè)熱情的村（居）承建。二要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。組織人手對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行巡查訪視，把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和安全關(guān)，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付款項(xiàng)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。三要積極爭(zhēng)取資金支持。加強(qiáng)與省、市民政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入上級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，獲得更多的資金補(bǔ)助，爭(zhēng)取獲得區(qū)級(jí)以上資金補(bǔ)助1000萬(wàn)元以上。四要用好老區(qū)扶建資金。爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金作為扶持老區(qū)村項(xiàng)目建設(shè)資金，扶持革命老區(qū)基點(diǎn)自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，做好市級(jí)老區(qū)扶建項(xiàng)目的篩選、協(xié)調(diào)工作。

2、扎實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。著力完善以城鄉(xiāng)低保為主體，農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育為補(bǔ)充，臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助、慈善救助以及其他專項(xiàng)救助相配套的社會(huì)救助體系。一要深入實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度。把工作重點(diǎn)放在提標(biāo)擴(kuò)面和規(guī)范管理上，保障總?cè)藬?shù)達(dá)1萬(wàn)人以上，進(jìn)一步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月380元、230元、500元、600元，農(nóng)村、城市低保對(duì)象人均月補(bǔ)差分別比2011年提高20元、25元，全年預(yù)計(jì)發(fā)放低保金2100萬(wàn)元。在春節(jié)前開(kāi)展低保工作抽查的基礎(chǔ)上，2012年適時(shí)會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，進(jìn)村入戶深入開(kāi)展低保專項(xiàng)檢查，查糾關(guān)系保、人情保等違規(guī)現(xiàn)象。要按照“一戶一袋、一村一盒、一鎮(zhèn)一櫥”的要求，加強(qiáng)低保檔案規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)對(duì)低保對(duì)象等城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時(shí)食品價(jià)格補(bǔ)貼。二要扎實(shí)做好備災(zāi)救災(zāi)工作。積極防抗臺(tái)風(fēng)暴雨等常見(jiàn)自然災(zāi)害，加強(qiáng)災(zāi)害報(bào)送、災(zāi)后重建信息系統(tǒng)建設(shè)，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作，開(kāi)展災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、工作。加強(qiáng)避災(zāi)點(diǎn)及保障物資的管理，發(fā)揮避災(zāi)點(diǎn)緊急避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置功能。繼續(xù)推行自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)房統(tǒng)一保險(xiǎn)制度，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司為因?yàn)?zāi)倒房、傷亡對(duì)象提供理賠。三要積極實(shí)施臨時(shí)救助政策。繼續(xù)用好社會(huì)臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)及突發(fā)事件臨時(shí)救助基金，幫助遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事故的受災(zāi)戶、特困戶解決生活、醫(yī)療方面的困難。四要認(rèn)真開(kāi)展其他專項(xiàng)救助工作。做好醫(yī)療救助對(duì)象信息錄入工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生、保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)，推行醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算，為民政對(duì)象醫(yī)療救助提供“一站式”服務(wù)。依托綜合福利中心運(yùn)作救助管理站，為城市生活無(wú)著流浪乞討人員提供伙食、住宿費(fèi)用及返程車(chē)票憑證。精心組織實(shí)施慈善助學(xué)、助殘、助孤等活動(dòng)。五是廣泛開(kāi)展兩節(jié)“送溫暖”活動(dòng)。組織走訪慰問(wèn)五保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及駐軍部隊(duì)等，計(jì)劃走訪民政對(duì)象1100戶，發(fā)放慰問(wèn)金70萬(wàn)元。

3、著力提升雙擁創(chuàng)模水平。進(jìn)一步夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，提高雙擁工作整體水平，為2013年創(chuàng)建全省雙擁模范城“四連冠”作好準(zhǔn)備。一要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整提高各項(xiàng)優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證優(yōu)待金按時(shí)足額發(fā)放。向60周歲以上部分農(nóng)村籍退役士兵和隨軍家屬發(fā)放生活補(bǔ)貼。做好鈾礦開(kāi)采退役士兵普查補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作?；I建烈士陵園，加強(qiáng)與烈士家屬的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在松園墓園劃一專門(mén)區(qū)域用于集中建設(shè)烈士紀(jì)念設(shè)施。二要深化退役士兵安置改革。貫徹執(zhí)行新頒布的《退役士兵安置條例》，根據(jù)省市有關(guān)文件修訂《泉港區(qū)退役士兵安置暫行規(guī)定》，做好退役士兵接收安置工作。三要精心培育雙擁工作品牌。深化拓寬雙擁共建渠道，精心打造“三掛一”共建、海島村軍民共建、軍警民共建社會(huì)主義新農(nóng)村和駐軍支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一批新典型、新亮點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯特色，突出優(yōu)勢(shì)。

4、有序開(kāi)展村委會(huì)換屆選舉。2012年是村級(jí)組織換屆選舉年，要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，堅(jiān)持依法依規(guī)，確保全區(qū)100個(gè)村（居）委會(huì)換屆選舉工作全面完成。一要深入調(diào)查摸底。加強(qiáng)與人大、組織部門(mén)的配合，組織對(duì)歷屆換屆選舉重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，特別對(duì)宗族、派別、黑惡勢(shì)力干擾換屆選舉的老大難村，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)對(duì)措施。二要認(rèn)真制定方案。按照全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作的總體安排，制定村（居）委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，使之成為各村（居）委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)性文件。三要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)選舉工作骨干。要在戶代表選舉村民代表、提名候選人、選舉產(chǎn)生的正式候選人和投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)工作按程序、按規(guī)范進(jìn)行。

5、努力完善殯改長(zhǎng)效機(jī)制。在大力推行遺體火葬和骨灰管制的同時(shí)，解決項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w安置、農(nóng)村骨灰堂建設(shè)等影響我區(qū)殯改縱深開(kāi)展的“瓶頸”問(wèn)題。一要繼續(xù)保持殯改高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善重心下移、鎮(zhèn)村為主、齊抓共管的工作格局，繼續(xù)落實(shí)喪情跟蹤、快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)土葬和強(qiáng)搶骨灰行為，鞏固遺體火化率和骨灰寄存率100%成果。二要積極引導(dǎo)村級(jí)骨灰堂建設(shè)。對(duì)符合控制性規(guī)劃布局的村給予資金支持；對(duì)已建成但審批手續(xù)不完整、未辦結(jié)的村級(jí)骨灰堂，在鎮(zhèn)、村擔(dān)保、承諾的前提下，給予先行臨時(shí)啟用，并加強(qiáng)與規(guī)劃、土地部門(mén)的協(xié)調(diào)，解決遺留問(wèn)題和掃尾工作。加強(qiáng)村級(jí)骨灰堂管理，防止骨灰外流。三要探索推行項(xiàng)目遷葬改革。認(rèn)真研究項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w量大、遷葬區(qū)剩余墓穴少、群眾搬遷墳?zāi)诡~外負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，改革項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w安置方式，在試點(diǎn)先行、逐步鋪開(kāi)、全面推行的基礎(chǔ)上，實(shí)行項(xiàng)目遷葬改革，采取搬遷遺骸火化處理后安置在太白峰殯儀館或所在地骨灰堂的辦法，在運(yùn)輸、寄存及費(fèi)用方面給予提供便利和減免，進(jìn)一步方便群眾辦事，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，服務(wù)項(xiàng)目遷墳工作。四要協(xié)調(diào)解決冰尸處理問(wèn)題。協(xié)調(diào)政法、公安、交警等部門(mén)，妥善處理因非正常死亡長(zhǎng)期冰凍的遺體，建立此類問(wèn)題處理機(jī)制。五要不斷優(yōu)化殯儀服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)松園遷葬區(qū)、太白峰陵園建設(shè)，進(jìn)一步完善綠化、道路、景區(qū)、排水等配套設(shè)施。加強(qiáng)殯儀服務(wù)隊(duì)伍教育管理，為殯葬改革創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

6、規(guī)范管理專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。全面推進(jìn)第二次地名普查工作，完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好鎮(zhèn)村標(biāo)牌設(shè)置、城區(qū)主干道標(biāo)牌設(shè)置及地名查詢觸摸屏設(shè)置工作，著手編制地名書(shū)集。要嚴(yán)格依法辦事，做好婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織登記管理工作，每月及時(shí)向計(jì)生、婦聯(lián)、衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)辦理結(jié)婚登記、離婚登記、婚檢等方面的情況，加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)。圍繞民政部3A級(jí)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。

7、注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總抓手，結(jié)合績(jī)效考核、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、主題教育等，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，塑造民政干部、民政部門(mén)良好形象。一要圍繞“民”字抓作風(fēng)。開(kāi)展“走千戶、進(jìn)百院、訪實(shí)情、解民憂”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，組織干部職工走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，抓住“愛(ài)民”這一主線開(kāi)展思想教育，抓住“為民”這一主旨開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)，抓住“便民”這一要領(lǐng)拓展日常服務(wù)，抓住“親民”這一要求塑造隊(duì)伍作風(fēng)，教育和引導(dǎo)民政干部帶著感情、帶著激情、帶著智慧、帶著責(zé)任做好本職工作，對(duì)待群眾有愛(ài)心、熱心、耐心、細(xì)心。二要按照“嚴(yán)”字抓紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行既定的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)，強(qiáng)化約束機(jī)制，強(qiáng)化治理整頓，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。要建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)等各種有效手段，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)能促庸，克服“多下場(chǎng)多犯規(guī)”、“不求有功但求無(wú)過(guò)”的消極思想，在機(jī)關(guān)上下形成風(fēng)清氣順、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三要緊扣“活”字抓網(wǎng)絡(luò)。要重視構(gòu)建民政系統(tǒng)基層工作網(wǎng)絡(luò)，探索社區(qū)專職工作者、村級(jí)民政協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)從事社會(huì)工作的人員參加社會(huì)工作者資格考試，壯大我區(qū)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，推動(dòng)參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。要加強(qiáng)民政信息宣傳工作，建立信息采集、撰寫(xiě)、報(bào)送機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大我區(qū)民政工作影響力。四要突出“暖”字抓氛圍。在嚴(yán)格要求干部職工的同時(shí)，關(guān)心干部職工生活，力所能及地改善干部職工待遇，適時(shí)開(kāi)展集體活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，提高班子和隊(duì)伍的向心力、凝聚力，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)、和諧向上的工作環(huán)境。

第三篇：民政局工作計(jì)劃

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面提高民政政策創(chuàng)制和服務(wù)管理水平，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中更好地發(fā)揮作用，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、社會(huì)救助、減災(zāi)防災(zāi)工作

加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)制度建設(shè)。修訂完善城鄉(xiāng)低保工作規(guī)程，優(yōu)化低保對(duì)象審核程序，完善退出機(jī)制，建立低保工作責(zé)任追究制度。制定XX市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺(tái)。開(kāi)展社區(qū)救助工作站試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社會(huì)救助規(guī)范化水平。

加大政策落實(shí)力度。根據(jù)2011年市政府《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村五保）制定和調(diào)整機(jī)制的通知》以及2011年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出情況，督導(dǎo)各區(qū)市做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及政策落實(shí)工作。按照新的專項(xiàng)救助政策督導(dǎo)各區(qū)市做好臨時(shí)、醫(yī)療救助工作，確保“同難同救、同病同助”。

提高農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理水平。貫徹民政部“霞光計(jì)劃”要求，修改《農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)水平較低的鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的扶持力度，力爭(zhēng)把敬老院改造提升納入全市績(jī)效考核目標(biāo)。

提升減災(zāi)防災(zāi)水平。會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定XX市自然災(zāi)害救助資金管理辦法，明確各類自然災(zāi)害的救助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制以及企業(yè)、社會(huì)組織等參與減災(zāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全年申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)5處，表彰全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)10處，培訓(xùn)基層自然災(zāi)害信息員800人。在部分城市社區(qū)開(kāi)展自然災(zāi)害救助民政志愿者隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。

二、社會(huì)福利和慈善事業(yè)

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。依據(jù)國(guó)家“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求，著手制定我市未來(lái)三年的養(yǎng)老政策。進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好困難群體養(yǎng)老保障、居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。總結(jié)推廣四方區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策和工作經(jīng)驗(yàn)逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。成立XX市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和行業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)。加大高齡老人服務(wù)工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務(wù)制度。

拓展兒童福利服務(wù)領(lǐng)域。探索殘疾兒童福利普惠制，進(jìn)一步推進(jìn)孤殘兒童福利服務(wù)社會(huì)化，加快“明天計(jì)劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)步伐。

推動(dòng)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)福彩設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新游戲和銷售渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保持發(fā)行量平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會(huì)形象。強(qiáng)化公益金管理和社會(huì)公示制度，實(shí)施公益金使用效能評(píng)估，促進(jìn)公益金使用與福彩發(fā)行良性互動(dòng)。

促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財(cái)產(chǎn)的安全，提高XX慈善公信力。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個(gè)人（家庭）冠名慈善基金，扎實(shí)搞好“慈善一日捐”活動(dòng)，擴(kuò)大資金規(guī)模。深化“慈善XX”內(nèi)涵，打造“藍(lán)色慈善”品牌。做好“中華慈善獎(jiǎng)”的申報(bào)工作。

三、社區(qū)管理服務(wù)工作

加大政策創(chuàng)制力度。貫徹中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)文件精神，出臺(tái)我市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》；編制我市《城鄉(xiāng)社區(qū)組織和服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；制定我市《農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作深入發(fā)展。

深入開(kāi)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。2012年，力爭(zhēng)使市內(nèi)四區(qū)90%和農(nóng)村60%的社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)四區(qū)70%、三區(qū)60%、五市50%的社區(qū)建立和諧社區(qū)共建機(jī)制；按照全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，積極組織申報(bào)全國(guó)示范單位；深入開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，把各項(xiàng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)作為提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和深化基層民主建設(shè)的重要措施。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。圍繞強(qiáng)化基層社會(huì)管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機(jī)制，開(kāi)展“擴(kuò)大社區(qū)參與率、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面”工作，力爭(zhēng)30%的城市社區(qū)達(dá)到“兩個(gè)擴(kuò)大”工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個(gè)性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務(wù)，探索創(chuàng)新基層社會(huì)管理的新型載體，推動(dòng)社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)（市）、街道級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)五市三區(qū)開(kāi)展城市社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2012年底，五市三區(qū)

第四篇：民政局工作計(jì)劃范文

民政局工作計(jì)劃

**年，全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的**屆六中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察廣東**重要講話精神及省委十屆**次全會(huì)、市委十屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“12338”的決策部署，堅(jiān)定不移走有**特色的新型城市化發(fā)展道路，立足新起點(diǎn)，緊抓機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立幸福**理念，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)

轉(zhuǎn)型升級(jí);建立新機(jī)制，構(gòu)建完善“六個(gè)體系”，精心打造“六個(gè)平臺(tái)”，改革提升“六個(gè)中心”，認(rèn)真落實(shí)市政府確定的民生實(shí)事，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，全力打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)，努力增創(chuàng)**民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一、構(gòu)建完善六個(gè)體系

--社會(huì)救助體系。落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)我市社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)》，完善以低保制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、流浪乞討人員救助、應(yīng)急救助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的社會(huì)救助體系。創(chuàng)新社會(huì)救助理念和管理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)均等化，提高社會(huì)救助水平。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%至14%，低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.2倍提高到1.5倍。建立重大疾病醫(yī)療救助專項(xiàng)制度，提高醫(yī)療救助水平。完善低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、物價(jià)上漲與發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大分類救濟(jì)種類和范圍，加強(qiáng)對(duì)低收入困難邊緣家庭和特殊困難家庭的救助。完善慈善超市管理制度，促進(jìn)慈善超市規(guī)范化建設(shè)。制定出臺(tái)集中供養(yǎng)成年孤兒安置政策，改善孤兒基本生活。成立市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)減災(zāi)委員會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)居民防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)技能。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，出臺(tái)《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及配套工作規(guī)程，建立健全各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作機(jī)制，提高自然災(zāi)害及其他突發(fā)性事件應(yīng)急救助能力。

--社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(**-2015年)》和《廣東省**-2015年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，具有**特色、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。形成面向所有老年人，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、組織、人才和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，以及配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度，以滿足全市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。調(diào)研起草并爭(zhēng)取以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)**市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，制定《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(**-2020年)》。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓緊推進(jìn)市第二老人院和市老年病康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，天河、花都、南沙、蘿崗區(qū)和從化市要加快建設(shè)一所200張床位以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有條件的區(qū)、縣級(jí)市要對(duì)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)建，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用。大力扶持民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高新增床位資助和運(yùn)營(yíng)資助標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，安排市本級(jí)福利彩票公益金資助農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)，加大農(nóng)村敬老院維修改造力度，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)福利中心，拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。積極落實(shí)廣佛兩地老年人和優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待同城化。

--幸福社區(qū)建設(shè)體系。落實(shí)國(guó)務(wù)院《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(**-2015年)》，按照市委九屆**次、十屆二次全會(huì)的部署，以打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，加大社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)供給能力，大力培育發(fā)展社區(qū)公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，廣泛開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的幸福社區(qū)建設(shè)服務(wù)體系。深入開(kāi)展幸福社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研，提煉幸福社區(qū)內(nèi)涵及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索幸福社區(qū)建設(shè)路徑，出臺(tái)幸福社區(qū)建設(shè)工作方案。全面推進(jìn)街道“一隊(duì)三中心”建設(shè)，上半年完成全市所有街道“一隊(duì)三中心”組建及人員整合工作。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)服務(wù)資源，大力發(fā)展面向全體社區(qū)居民特別是困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、老年人、殘疾人、未成年人的社區(qū)服務(wù)，積極將農(nóng)民工等群體中的常住人口納入社區(qū)服務(wù)范圍。積極探索社區(qū)組織、外來(lái)人口、駐區(qū)單位、志愿者參與社區(qū)自治的有效途徑，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站“三位一體”建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)站(農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心)，推進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。

--社會(huì)管理服務(wù)體系。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》，全力推進(jìn)社會(huì)組織改革創(chuàng)新，全面提升社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)能力，著力推進(jìn)社會(huì)組織民間化、自治化和市場(chǎng)化。精心組織實(shí)施省社會(huì)工作委員會(huì)確定的社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目“**市社會(huì)組織直接登記”和越秀區(qū)“城市社區(qū)治理”。按照"降低門(mén)檻、

第五篇：民政局工作計(jì)劃

民政局工作計(jì)劃

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面提高民政政策創(chuàng)制和服務(wù)管理水平，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中更好地發(fā)揮作用，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、社會(huì)救助、減災(zāi)防災(zāi)工作

加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)制度建設(shè)。修訂完善城鄉(xiāng)低保工作規(guī)程，優(yōu)化低保對(duì)象審核程序，完善退出機(jī)制，建立低保工作責(zé)任追究制度。制定XX市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺(tái)。開(kāi)展社區(qū)救助工作站試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社會(huì)救助規(guī)范化水平。加大政策落實(shí)力度。根據(jù)2011年市政府《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村五保）制定和調(diào)整機(jī)制的通知》以及2011年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出情況，督導(dǎo)各區(qū)市做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及政策落實(shí)工作。按照新的專項(xiàng)救助政策督導(dǎo)各區(qū)市做好臨時(shí)、醫(yī)療救助工作，確保“同難同救、同病同助”。提高農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理水平。貫徹民政部“霞光計(jì)劃”要求，修改《農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)水平較低的鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的扶持力度，力爭(zhēng)把敬老院改造提升納入全市績(jī)效考核目標(biāo)。

提升減災(zāi)防災(zāi)水平。會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定XX市自然災(zāi)害救助資金管理辦法，明確各類自然災(zāi)害的救助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制以及企業(yè)、社會(huì)組織等參與減災(zāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全年申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)5處，表彰全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)10處，培訓(xùn)基層自然災(zāi)害信息員800人。在部分城市社區(qū)開(kāi)展自然災(zāi)害救助民政志愿者隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。

二、社會(huì)福利和慈善事業(yè)

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。依據(jù)國(guó)家“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求，著手制定我市未來(lái)三年的養(yǎng)老政策。進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好困難群體養(yǎng)老保

障、居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)?？偨Y(jié)推廣四方區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策和工作經(jīng)驗(yàn)逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。成立XX市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和行業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)。加大高齡老人服務(wù)工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務(wù)制度。

拓展兒童福利服務(wù)領(lǐng)域。探索殘疾兒童福利普惠制，進(jìn)一步推進(jìn)孤殘兒童福利服務(wù)社會(huì)化，加快“明天計(jì)劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)步伐。

推動(dòng)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)福彩設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新游戲和銷售渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保持發(fā)行量平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會(huì)形象。強(qiáng)化公益金管理和社會(huì)公示制度，實(shí)施公益金使用效能評(píng)估，促進(jìn)公益金使用與福彩發(fā)行良性互動(dòng)。

促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財(cái)產(chǎn)的安全，提高XX慈善公信力。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個(gè)人（家庭）冠名慈善基金，扎實(shí)搞好“慈善一日捐”活動(dòng)，擴(kuò)大資金規(guī)模。深化“慈善XX”內(nèi)涵，打造“藍(lán)色慈善”品牌。做好“中華慈善獎(jiǎng)”的申報(bào)工作。

三、社區(qū)管理服務(wù)工作

加大政策創(chuàng)制力度。貫徹中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)文件精神，出臺(tái)我市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》；編制我市《城鄉(xiāng)社區(qū)組織和服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；制定我市《農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作深入發(fā)展。

深入開(kāi)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。2012年，力爭(zhēng)使市內(nèi)四區(qū)90%和農(nóng)村60%的社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)四區(qū)70%、三區(qū)60%、五市50%的社區(qū)建立和諧社區(qū)共建機(jī)制；按照全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，積極組織申報(bào)全國(guó)示范單位；深入開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，把各項(xiàng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)作為提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和深化基層民主建設(shè)的重要措施。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。圍繞強(qiáng)化基層社會(huì)管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機(jī)制，開(kāi)展“擴(kuò)大社區(qū)參與率、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面”工作，力爭(zhēng)30%的城市

社區(qū)達(dá)到“兩個(gè)擴(kuò)大”工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個(gè)性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務(wù)，探索創(chuàng)新基層社會(huì)管理的新型載體，推動(dòng)社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)（市）、街道級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)五市三區(qū)開(kāi)展城市社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2012年底，五市三區(qū)70%的社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積達(dá)到300平方米以上。

建立我市村務(wù)公開(kāi)民主管理標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好典型培育，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市推廣，形成我市村務(wù)公開(kāi)民主管理標(biāo)準(zhǔn)化模式。

四、擁軍優(yōu)撫安置工作

提高優(yōu)撫對(duì)象保障服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的供養(yǎng)；落實(shí)《XX市優(yōu)撫對(duì)象生活困難臨時(shí)救助暫行辦法》，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)困難救助工作；繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金提標(biāo)工作；加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的精細(xì)化管理，推動(dòng)撫恤、補(bǔ)助金社會(huì)化發(fā)放；積極探索我市優(yōu)撫對(duì)象住房保障辦法，從制度層面解決優(yōu)撫對(duì)象住房難問(wèn)題；繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，結(jié)合元旦春節(jié)和“八一”等重大節(jié)日，認(rèn)真組織做好擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務(wù)單位能力建設(shè)。落實(shí)民政部《“十二五”榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生規(guī)劃》。推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)退役士兵安置改革政策。制定配套措施，貫徹落實(shí)《兵役法》、《退役士兵安置條例》，逐步建立起適應(yīng)退役士兵安置政策改革的工作機(jī)制，確保新老安置制度平穩(wěn)過(guò)渡；出臺(tái)XX市《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。

推進(jìn)軍休服務(wù)改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)軍休服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大軍休干部活動(dòng)場(chǎng)所配套力度，解決活動(dòng)場(chǎng)所不足的問(wèn)題，探索軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的模式，進(jìn)一步提高我市軍休服務(wù)管理服務(wù)水平。推動(dòng)雙擁工作科學(xué)發(fā)展。根據(jù)新出臺(tái)的全國(guó)創(chuàng)建雙擁模范城細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（行政村）雙擁工作站建設(shè)，抓好基層雙擁和社會(huì)化雙擁工作；加大

軍地聯(lián)席辦公會(huì)議確定事項(xiàng)督查落實(shí)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍地重大建設(shè)項(xiàng)目，完成快速路三期收尾、八大關(guān)保護(hù)區(qū)環(huán)境整治等任務(wù)。

五、社會(huì)組織發(fā)展和社工人才隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。加強(qiáng)體制和政策創(chuàng)新，探索通過(guò)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和資金扶持等政策措施，支持社會(huì)組織在強(qiáng)化社會(huì)管理中發(fā)揮重要作用。推廣李滄區(qū)建立社區(qū)社會(huì)組織孵化基地的做法，開(kāi)展公益性社區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《XX市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展環(huán)境。

完善社會(huì)組織管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。制定XX市異地商會(huì)登記，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。管理辦法，啟動(dòng)新申請(qǐng)公益類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織直接登記試點(diǎn)。發(fā)揮社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)等樞紐型社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化社會(huì)組織日常監(jiān)督管理。提高社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋率，指導(dǎo)社會(huì)組織完善自律制度。充分利用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高社會(huì)組織執(zhí)法效能。

社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)中央18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)出臺(tái)XX加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)及配套制度。落實(shí)好XX市人才發(fā)展規(guī)劃每年培養(yǎng)300名社工培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施社會(huì)工作相關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)。積極推進(jìn)基層城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍崗位開(kāi)發(fā)和設(shè)置。大力培育社工類社會(huì)組織，積極吸納社會(huì)專業(yè)人才并開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。

六、社會(huì)事務(wù)工作

加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約登記。

深化殯葬改革。積極推進(jìn)骨灰撒海等科學(xué)殯葬，完善節(jié)約型殯葬模式。提升區(qū)劃和地名工作水平。做好行政區(qū)域界線管理和地名普查試點(diǎn)工作。完成《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典●XX卷》XX部分的編纂工作。

加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助機(jī)制，深入開(kāi)展“接送孩子回家”救助保護(hù)行動(dòng)。

七、民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成主體工程。開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，做實(shí)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

提升福利服務(wù)設(shè)施水平。加快市社會(huì)福利院、市兒童福利院擴(kuò)建、改造；完成南九水路老年公寓改造主體工程；加快福利院、救助站的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)兩年內(nèi)在五市三區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并將此項(xiàng)工作納入全市績(jī)效考核內(nèi)容。

加強(qiáng)優(yōu)撫服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)我市《關(guān)于加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》要求，推進(jìn)我市烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造；推進(jìn)市優(yōu)撫醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，提升收治收養(yǎng)能力和服務(wù)水平。

推進(jìn)民政信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成民政全業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)任務(wù)，研究破解居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享難題，探索制定《XX市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，做好與醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)困難群體醫(yī)療救助，優(yōu)撫群體醫(yī)療保障的一站式結(jié)算；爭(zhēng)取以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)展社區(qū)居民數(shù)據(jù)采集工作，開(kāi)通12349社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái)。