第一篇：負重奮進再創(chuàng)佳績

負 重 奮 進 再 創(chuàng) 佳 績 全力為惠東經(jīng)濟社會發(fā)展提供統(tǒng)計保障

——在2010年全縣統(tǒng)計工作暨第六次

全國人口普查動員會上的講話

惠東縣統(tǒng)計局局長 何育青（2010年4月13日）

同志們：

這次全縣統(tǒng)計工作暨第六次全國人口普查動員會議的主要任務是：認真貫徹落實全市統(tǒng)計工作暨第六次全國人口普查動員會和縣委、縣政府有關(guān)會議精神，簡要回顧2009年全縣統(tǒng)計工作，部署安排2010年全縣統(tǒng)計和第六次全國人口普查工作?？h委、縣政府對這次會議高度重視，縣委常委、常務副縣長陳國煌同志親自到會并將作重要講話，請大家一定要深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我談四個方面內(nèi)容。

一、全市統(tǒng)計工作暨第六次全國人口普查動員會主要精神 4月1日，市召開全市統(tǒng)計工作暨第六次全國人口普查動員會。主要內(nèi)容是傳達全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，回顧去年全市統(tǒng)計工作，謀劃今年統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，對全市第六次人口普查工作進行動員。

會上，市統(tǒng)計局局長王國付總結(jié)了去年全市統(tǒng)計工作，并部署

了今年統(tǒng)計工作的主要任務：一是增強大局意識，為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”提供統(tǒng)計保障；二是增強質(zhì)量意識，求真務實推進“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量年”建設；三是增強服務意識，服務大局推進“統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務年”建設。四是增強保障意識，“重心下移”推進基層統(tǒng)計基礎建設。五是增強創(chuàng)新意識，突出重點抓好各項統(tǒng)計改革。國付局長還就做好第六次人口普查工作要求各級普查機構(gòu)和人員增強緊迫感，全力以赴，扎實工作，落實“機構(gòu)、經(jīng)費、人員”三到位，做好兩員的培訓，大力開展普查宣傳動員，加強部門協(xié)調(diào)，做好各項業(yè)務準備工作。

市委常委、常務副市長黃仕芳在會上作了重要講話。他代表市委、市政府充分肯定了去年全市統(tǒng)計工作的成績，對今年的工作，他強調(diào)四點意見：一是圍繞市委市政府中心工作，進一步提高統(tǒng)計服務質(zhì)量。要切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，加大統(tǒng)計分析力度，增強統(tǒng)計服務的時效性，加大統(tǒng)計調(diào)研力度，增強統(tǒng)計服務的針對性；加強統(tǒng)計預測預警，增強統(tǒng)計服務的超前性。二是加強對統(tǒng)計工作的指導和管理，進一步加強統(tǒng)計基礎建設。三是抓好基層隊伍建設為統(tǒng)計工作的順利開展提供組織保障。四是精心組織，科學安排，扎實推進我市第六次人口普查工作。要密切合作，強化普查的政府行為，加強宣傳，營造氛圍，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

二、肯定成績，提振信心，增強做好統(tǒng)計工作的責任感。2009年，全縣統(tǒng)計部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和市統(tǒng)計局的正確指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實工作，開拓進取，緊緊圍繞省委“三促進一保持”、市委“三促三?！焙涂h委“樹信心、抓項目，擴內(nèi)需、保增長，惠民生、促和諧”的要求，大力加強統(tǒng)計的基層基礎建設、法制建設、信息化建設，全力以赴抓好各項縣情縣力調(diào)查，同時加快統(tǒng)計改革步伐，著力提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，著力提升統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務，著力抓好統(tǒng)計隊伍建設，進一步提升統(tǒng)計工作服務科學發(fā)展的能力，努力當好惠東經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)測員、督查員、服務員和宣傳員，為縣委、縣政府積極應對國際金融危機，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“三年有明顯效果”目標提供了有力的統(tǒng)計保障。受到縣委、縣政府和上級統(tǒng)計部門的充分肯定，得到社會各界的一致好評。2009年，我局被評為全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體，并在全省統(tǒng)計工作會議上作了經(jīng)驗介紹；在全縣萬眾評公務活動中總分位居前列；由我局牽頭實施的縣第二次全國經(jīng)濟普查工作被評為全國先進單位?？偨Y(jié)去年全縣統(tǒng)計工作，可以概括為三個“顯著提高”：

一是注重把握重點、夯實基礎，統(tǒng)計工作質(zhì)量顯著提高。常規(guī)統(tǒng)計工作質(zhì)量進一步提高，統(tǒng)計基層基礎工作進一步加強。去年全縣共推動近200戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，60戶企業(yè)納入規(guī)模以上統(tǒng)計，先后組織了700多人進行統(tǒng)計業(yè)務、統(tǒng)計法律法規(guī)知識等各類培訓。第二次全國經(jīng)濟普查工作取得顯著的成績。依時高質(zhì)量完成了399個普查（小）區(qū)5477個法人和產(chǎn)業(yè)活動單位、43837戶個體工商戶的普查上報任務。各項工作受到上級普查機構(gòu)的肯定和好評。多項統(tǒng)計專項調(diào)查和社情民意調(diào)查扎實開展，完成了2008年私營企業(yè)工資水平調(diào)查、重點企業(yè)用工情況調(diào)查20多項

調(diào)查。為各級政府提供了生產(chǎn)生活等方面的真實數(shù)據(jù)，反映了惠東的社情民意。統(tǒng)計法制宣傳和執(zhí)法檢查進一步加強。查處了4家涉及統(tǒng)計違法違紀的企業(yè)，為統(tǒng)計工作的順利開展和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高提供有效保證。

二是注重把握需求、服務大局，統(tǒng)計服務水平顯著提高。經(jīng)濟運行監(jiān)測工作進一步加強，為全面掌握國際金融危機對我縣經(jīng)濟影響情況，存在的問題，提供對策建議，及時為縣委、縣政府應對國際金融危機、推動我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供科學決策依據(jù)。先后組織撰寫印發(fā)了有關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的37篇統(tǒng)計分析文章和36篇重大信息，編發(fā)了1000多本《惠東縣統(tǒng)計月報》，在惠東統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)布月報、季報、年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求。特別是我局編印的《2009年全縣上半年經(jīng)濟運行分析匯編》還在縣委九屆六次全會上下發(fā)到各參會人員。

三是注重把握契機、強化內(nèi)力，部門自身建設水平顯著提高。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，有效提高了統(tǒng)計部門服務科學發(fā)展的能力和水平。制定和完善了《惠東縣統(tǒng)計局統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務制度》、《惠東縣統(tǒng)計局關(guān)于加強基層基礎統(tǒng)計工作制度》等新制度，進一步提高了制度建設水平。根據(jù)各鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動情況，及時組織培訓，受到上下級一致好評。隊伍作風建設取得新成效，在統(tǒng)計隊伍中形成了講學習、興調(diào)研，重實干、比奉獻的濃厚氛圍。同時統(tǒng)計部門的硬件建設也取得了較大的進展。此外，駐村幫扶工作也取得較好成效，受到縣委的表彰。

三、創(chuàng)新思路，真抓實干，扎實做好今年統(tǒng)計工作

跨入2010年，我縣先后召開了縣委九屆七次全會和縣八屆人大五次、政協(xié)八屆五次會議，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展描繪了宏偉的發(fā)展藍圖?？h統(tǒng)計局作為全縣重要經(jīng)濟綜合部門、信息主體部門和決策咨詢部門，必須迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，牢記使命，勇?lián)熑?，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加實干的精神，按照“三會”精神和上級統(tǒng)計工作會議要求，圍繞中心，服務大局，積極開展統(tǒng)計基層基礎建設年、統(tǒng)計法制建設年、優(yōu)質(zhì)服務年、數(shù)據(jù)質(zhì)量年“四個年”活動，著力加強八個方面的工作，奮力實現(xiàn)統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的“三提高”，推動統(tǒng)計科學發(fā)展，為我縣實現(xiàn)“五年邁上新臺階”提供統(tǒng)計保障。

（一）著力加強統(tǒng)籌謀劃，努力提升機關(guān)工作水平。通過召開局班子和干部職工會議，集思廣益，開拓思路，結(jié)合體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的縣直部門正職考核工作內(nèi)容，及早思考，謀劃全年工作，抓好全年工作的通篇布局。一是制定出開展四個年活動的工作方案、統(tǒng)計站考核評比活動細則。二是各股室制定詳細的工作計劃，編印成冊。通過提綱挈領(lǐng)，確保全年各項工作有章可循、有條不紊。

（二）著力加強常規(guī)統(tǒng)計工作，努力提升“主業(yè)”管理水平。一是增強“主業(yè)”意識，提高統(tǒng)計業(yè)務能力。按照《惠東縣統(tǒng)計局開展數(shù)據(jù)質(zhì)量年活動工作方案》要求，加強月報、季報、年報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，高質(zhì)量完成常規(guī)統(tǒng)計任務，保持全市百分制考核前列位臵。二是發(fā)揮職能作用，滿足社會需求。按照《惠東縣統(tǒng)計局開展優(yōu)質(zhì)服務年活動工作方案》要求，及時收集全縣、各鎮(zhèn)以及全市各縣區(qū)主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，編印《惠東縣統(tǒng)計月報》小冊子，為社會

各界提供統(tǒng)計信息咨詢服務。

（三）著力加強統(tǒng)計基礎建設，努力提升基層統(tǒng)計工作水平。按照《惠東縣開展統(tǒng)計基層基礎建設年活動工作方案》和《關(guān)于開展統(tǒng)計站考核評比活動的通知》的要求，認真對照活動內(nèi)容和考核標準，逐項抓好落實。一是落實責任，在組織實施上求實效。局班子成員每人確定4個鎮(zhèn)（街道、區(qū)，下同）為聯(lián)系點，檢查指導統(tǒng)計站開展工作，力求實現(xiàn)統(tǒng)計站管理制度化、業(yè)務規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、資料檔案化、人員專業(yè)化。二是強化領(lǐng)導，在充實基層力量上求突破。一方面要千方百計爭取上級和縣委縣政府支持，在新一輪鎮(zhèn)級機構(gòu)改革中，設臵專職統(tǒng)計人員和機構(gòu)；另方面要加強基層力量，繼續(xù)落實鎮(zhèn)級統(tǒng)計站分管領(lǐng)導由分管經(jīng)濟的領(lǐng)導擔任，繼續(xù)開展統(tǒng)計站機構(gòu)、人員、場所“三落實”督查，確保平山、大嶺、吉隆、黃埠等大鎮(zhèn)至少配備5名專業(yè)人員，其他鎮(zhèn)至少配備3名專業(yè)人員，配強配足基層統(tǒng)計力量。三是加強指導，在業(yè)務能力上求提升。縣局各專業(yè)骨干要定期深入基層，對統(tǒng)計站專業(yè)人員和統(tǒng)計調(diào)查對象進行業(yè)務指導，確保統(tǒng)計站能獨立地高質(zhì)量地完成屬地統(tǒng)計工作任務。四是開展考核，在約束激勵上求創(chuàng)新。年初出臺統(tǒng)計站考核辦法，從領(lǐng)導重視、硬件建設、基礎工作、業(yè)務工作、檔案管理、宣傳教育、普法執(zhí)法、信息化建設等方面進行量化考核，全面提高統(tǒng)計站工作水平。

（四）著力加強國情國力調(diào)查，努力提升重大調(diào)查工作水平。一是重點做好第六次全國人口普查的實施，特別是做好普查的機構(gòu)搭建、經(jīng)費落實、人員選調(diào)、業(yè)務培訓、畫圖摸底、試點等前期準

備工作，確保高質(zhì)量完成各項重大調(diào)查的各階段工作任務。二是做好第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)、整理歸檔和總結(jié)表彰工作，重點編印兩本資料書籍：一本是數(shù)據(jù)翔實、圖文并茂的普查數(shù)據(jù)資料，一本是利用普查數(shù)據(jù)輔以調(diào)研活動深度開發(fā)的時效性強、內(nèi)容豐富的分析文章集錦。三是做好國家、省、市、縣交辦的其他重大調(diào)查工作。

（五）著力加強統(tǒng)計專題調(diào)研，努力提升服務社會需求水平。適時組織針對性強、時效性高的群眾關(guān)心的難點熱點專題調(diào)研，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢和監(jiān)督職能，為黨委政府和社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務。計劃撰寫編印《惠東統(tǒng)計》20期以上，編印《惠東縣經(jīng)濟運行分析匯編》。一是采取量化考核制。年初下達調(diào)研撰稿任務，每個專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)業(yè)務特點，通過剖析定期報表數(shù)據(jù)和開展針對性調(diào)研活動，完成1-2篇統(tǒng)計專題調(diào)查報告。特別是有重點地對我縣重點項目建設情況、鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)民收入情況、“雙轉(zhuǎn)移”情況等開展專題調(diào)研，當好縣委縣政府的決策參謀。二是采取領(lǐng)導負責制。由分管領(lǐng)導命題，班子成員審核，主要領(lǐng)導定稿。三是采取擇優(yōu)獎勵制。篩選出質(zhì)量較高的統(tǒng)計調(diào)查精品，上報市、省、國家評選，對獲獎文章進行表彰獎勵。

（六）著力加強統(tǒng)計網(wǎng)絡建設，努力提升信息共享水平。一是要加強《惠東統(tǒng)計信息網(wǎng)》建設，不斷完善網(wǎng)頁設臵，豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，及時更新信息動態(tài)，回復網(wǎng)絡問政，提高統(tǒng)計信息自動化水平。二是要建立和完善信息共享機制，與發(fā)改、工商、國稅、地稅、財政、建設、市政、供電、外經(jīng)、旅游、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等

13個主要經(jīng)濟部門保持密切溝通，搭建和完善信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享，提升信息資源利用率，提高行政效率。

（七）著力加強統(tǒng)計法制建設，提升統(tǒng)計法律保障水平。按照《惠東縣統(tǒng)計局開展統(tǒng)計法制建設年活動工作方案》要求，一是開展多形式、多渠道的宣傳活動，擴大新統(tǒng)計法和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》知情面，形成有利于統(tǒng)計執(zhí)法的輿論氛圍。二是開展多層次、多場次的培訓活動，培養(yǎng)一批懂法用法的基層統(tǒng)計隊伍，提高基層統(tǒng)計執(zhí)法能力。三是開展經(jīng)常性執(zhí)法活動，加強統(tǒng)計執(zhí)法力度，肅清虛報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計業(yè)務工作保駕護航，為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供法制保障。

（八）著力加強統(tǒng)計隊伍建設，提升統(tǒng)計執(zhí)行力水平。加強隊伍制度建設、和諧建設、能力建設，增強統(tǒng)計執(zhí)行力，形成一支“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的堅強統(tǒng)計隊伍。首先，要增強大局意識，確保令行禁止。堅決貫徹黨和國家各項政策、法令、指示和工作部署，自覺與黨中央保持高度一致，始終牢記自己的根本任務是通過依法獨立調(diào)查，獨立上報提供真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；始終牢記自己的首要職責是堅決執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，高質(zhì)量完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務。其次，要通過開展統(tǒng)計大教育活動，進一步提高隊伍整體素質(zhì)，確保統(tǒng)計執(zhí)行到位。一是邀請省市專家來惠授課，作統(tǒng)計知識培訓和經(jīng)濟形勢分析報告。二是機關(guān)內(nèi)部專業(yè)人員輪流授課。每月安排一名專業(yè)人員，向全體干部職工講解本專業(yè)業(yè)務，做到全體人員一專多能，在精通本專業(yè)業(yè)務的同時，熟悉其他各專業(yè)知識，適應輪崗要求。三是定期舉辦基層統(tǒng)計人員培訓班，做好統(tǒng)計職稱

考試、統(tǒng)計資格考試和其他統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓。第三，要加強監(jiān)督檢查，確保任務落實。建立健全統(tǒng)計督辦制度，指定專人負責跟蹤落實情況，確保圓滿完成各項工作任務。

四、精心組織，全力以赴，做好第六次全國人口普查工作 第六次全國人口普查即將在今年11月1日進行入戶登記。現(xiàn)在距離普查時點還有6個月，時間很緊，任務艱巨。各級普查機構(gòu)和人員必須增強緊迫感，抓緊落實各項工作。

（一）充分認識人口普的重要性和復雜性

人口普查是每10年開展一次的重大國情國力調(diào)查，是各項經(jīng)濟社會普查中最具有基礎性的普查。國務院決定2010年開展第六次全國人口普查，旨在摸清10年來全國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住環(huán)境等方面的變化情況，在新的形勢下進一步把人口情況摸清楚，對科學制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展具有十分重要的意義。

人口普查不僅十分重要，而且非常復雜。2000年第五次全國人口普查以來，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會發(fā)生深刻變革，人口狀況也有很大的變化。因此，與之前任何一次人口普查相比，2010年第六次全國人口普查面臨的形勢更為嚴峻，情況更為復雜，困難和問題更加突出。一是普查對象的配合程度下降，普查的組織實施難度加大。二是人口流動遷移規(guī)模大、頻率高、人戶分離情況普遍，查清人口總量，人口結(jié)構(gòu)的難度加大。三是基層中心工作多，日常任務重，給選調(diào)普查人員增加難度。四是普查成本提高，財政壓力增大，普查經(jīng)費籌集難度隨之加大，各鎮(zhèn)的人口普查經(jīng)費落實工作

仍需加倍努力。

2010年第六次全國人口普查工作，中央到地方各級政府領(lǐng)導非常重視，國務院即將出臺《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》。2009年12月18日，在第六次全國人口普查領(lǐng)導小組第一次會議上，中共政治局常委、國務院副總理李克強作了重要講話。他把第六次全國人口普查的主要任務，概括為四個方面：一是要查準人口總量，這是人口普查的重要任務和目標；二是要查清人口結(jié)構(gòu)，這是人口普查具體技術(shù)和任務；三是要查實人口遷移和流動狀況，這是人口普查的重點和任務；四是要搞好普查資料的開發(fā)應用，這是人口普查最終目的和任務。最終目標就是要保證第六次全國人口普查工作要做到“科學普查、依法普查”。各級普查機構(gòu)一定要樹立質(zhì)量第一的意識，充分認識提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的極端重要性。我在這里強調(diào)一句：各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（主任）是這次人口普查的第一責任人，要切實負起領(lǐng)導責任，精心、扎實地開展普查工作，完成各項普查任務，順利通過惠東縣人民政府進行的年度績效考評，給黨和人民交上一份滿意的答卷。

（二）我縣普查前期準備工作進展順利

自全縣第六次全國人口普查工作啟動以來，按照上級的統(tǒng)一部署和總體安排，各鎮(zhèn)（街道辦、管委會）、各有關(guān)部門高度重視，積極配合支持。各級普查機構(gòu)上下聯(lián)動，早謀劃、早動手，各項工作緊鑼密鼓地有序推進，進展情況總體順利。一是及早組建了人口普查機構(gòu)。

去年12月，縣政府成立了惠東縣第六次人口普查領(lǐng)導小組。

隨后又組建了人口普查辦公室，并制定了領(lǐng)導小組各成員單位部門分工，領(lǐng)導小組辦公室內(nèi)設機構(gòu)職責分工和辦公室工作規(guī)則。目前，全縣16個鎮(zhèn)（管委會、街道辦事處）都成立了普查機構(gòu)。二是深入基層，認真開展普查工作調(diào)研。組織專門力量，就人口普查工作相關(guān)問題開展專題調(diào)研，深入了解人戶分離，外出務工人員信息等情況，綜合整理出有關(guān)材料，并歸納出我縣這次人口普查人戶分離，流動人口變化大，群眾對普查配合程度差等較為突出問題，及時上報市人普辦。三是積極做好經(jīng)費預算，努力爭取財政支持。經(jīng)過反復認真核算，作出了縣本級人口普查經(jīng)費預算報告，并于2009年12月上報，經(jīng)縣政府和財政局審批以及縣人大會議通過。16個鎮(zhèn)普查機構(gòu)大部分已做了本鎮(zhèn)普查經(jīng)費預算，并積極爭取列入本鎮(zhèn)財政年度預算。四是全面開展村級單位的人口狀況摸查。為我縣開展第六次全國人口普查準備了翔實有用的基礎資料。

全縣人口普查工作盡管有了好的開頭，但我們還要看到不足之處，例如：個別領(lǐng)導和工作人員對人口普查工作重要性的認識還不夠高；對普查工作艱巨性、復雜性的思想準備還有待加強；各鎮(zhèn)工作進展還不夠平衡，個別鎮(zhèn)人口普查經(jīng)費還未落實好，部分村級普查組織機構(gòu)還未完全建立。

（三）抓重點、求實效，扎實做好人口普查的各項基礎工作 一是抓好各級普查機構(gòu)組建和人員培訓工作。人口普查的準備工作目前已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，任務繁重，時間緊迫，普查的具體工作必須精心安排，周密部署，扎實推進。具體來說，要做到“一確保，兩到位，三落實”。

“一確?！笔侵钙詹闄C構(gòu)按時組建，正常運轉(zhuǎn)。目前，我縣、鎮(zhèn)兩級普查機構(gòu)已于2010年1月全部組建完成，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只搭起架子，沒有做到很好落實，人口普查工作停留在架子上。要求4月底前，各鎮(zhèn)人普辦人員要到位，并正常開展工作，村級普查機構(gòu)也要組建完畢，并著手“兩員”選調(diào)工作。

“兩到位”是指責任到位，培訓到位。要明確普查工作每一個崗位和每一個人的具體任務，操作標準，完成期限，獎懲措施，使普查工作事事有人管，人人有責任，過程有監(jiān)督，結(jié)果有考核，形成從上而下，層層抓落實的工作機制。同時，要組織普查辦工作人員貫徹學習人口普查業(yè)務知識，學習新修訂的《統(tǒng)計法》，學習《人口普查條例》，進行崗位培訓。

“三落實”是指人員落實，經(jīng)費落實，辦公場地落實。各鎮(zhèn)（街道辦、管委會）要根據(jù)實際情況，認真抓好“三落實”。其中：人員落實要分兩個階段來抓，當前是落實普查辦工作人員到位，下一步是落實普查員和指導員，在“兩員”選調(diào)方面，視野要開闊，辦法要可行，措施要得力，要著力選調(diào)一批業(yè)務精，作風硬，組織協(xié)調(diào)能力強的同志充實到普查機構(gòu)中去。經(jīng)費落實現(xiàn)在就必須全力去抓。必要的普查經(jīng)費是保障人口普查各項工作順利開展的基本條件。在市場經(jīng)濟條件下，開展人口普查，沒有錢，工作就很難開展，錢不夠，工作就會打折扣，所以，落實普查經(jīng)費是人口普查單位應該做的最重要的工作之一。

二是抓好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門作用。人口普查參與部門多，協(xié)調(diào)難度大。各級普查機構(gòu)一定要統(tǒng)籌兼顧。加強組織協(xié)調(diào)，充分

發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位的職能作用，為人口普查提供多渠道、多方位的支持。要綜合發(fā)揮各級政府辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，依靠政府解決普查所需的人、財、物。協(xié)調(diào)聯(lián)系各成員單位，保證上傳下達渠道順暢。要發(fā)揮宣傳部門的職能優(yōu)勢，做好普查宣傳動員的組織實施工作，保證人口普查家喻戶曉、人人皆知，引導全社會配合普查、支持普查。要充分發(fā)揮財政部門的經(jīng)費保障功能，做好普查年度經(jīng)費預算，確保安排到位。有重點地妥善解決好普查員和指導員的勞動報酬問題，解決普查所必須的基本工作經(jīng)費。要發(fā)揮公安部門的戶籍管理職能，按時完成戶籍整頓工作，妥善解決計劃外出生人口戶籍登記問題，確保戶籍人口和外來人口資料準確完整。要發(fā)揮計生部門人口管理和計生統(tǒng)計的專長，利用村級人口計生統(tǒng)計臺帳，搞好人口基礎資料的收集整頓，為查清出生人口提供參靠依據(jù)。

要發(fā)揮民政、衛(wèi)生、勞動、國土、建設等部門的職能特點，在查實死亡人口、出生人口、就業(yè)狀況、住房狀況等方面提供有關(guān)行政記錄和統(tǒng)計信息，為開展普查區(qū)域劃分，進行普查地圖繪制提供支持和幫助。

為保證組織協(xié)調(diào)工作的開展，普查機構(gòu)要建立部門聯(lián)絡員制度，由普查領(lǐng)導小組成員單位指定一名聯(lián)絡員，具體負責工作聯(lián)系，辦理成員單位職責范圍的有關(guān)事宜。普查辦要定期向各部門擔任普查領(lǐng)導小組成員的領(lǐng)導通報普查進展情況，經(jīng)常交流普查工作信息，及時商討解決協(xié)調(diào)事項，使各部門充分發(fā)揮職能作用，為人口普查順利開展創(chuàng)造條件。

三是著力抓好普查區(qū)劃分和地圖繪制工作。普查區(qū)劃分是人口

普查的基礎性工作，是普查成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎，要科學合理劃分普查小區(qū)，要因地制宜，一切以便以普查登記為原則，按照地域?qū)傩裕陨隙轮鸺墑澐趾闷詹閰^(qū)域，繪制好普查區(qū)地圖，做到普查小區(qū)覆蓋全面、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。特別是對于轄區(qū)的邊界交接處、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)域的街道、建筑物，要實地勘察，切實查清、劃清、標清。

四是著力抓好縣級普查試點和調(diào)研工作。根據(jù)全市人普辦部署和我縣的安排，人口普查縣級綜合試點將于5月份在平山街道辦紅嶺社區(qū)進行。希望承擔試點任務的部門要積極配合，扎實工作，認真總結(jié)，圓滿完成試點任務，為我縣人口普查工作摸索出經(jīng)驗。沒有承擔試點任務的鎮(zhèn)也要積極行動起來，有針對性地開展一些專題試點和調(diào)研活動，尤其要按照省人普辦下發(fā)的調(diào)研題目及分工要求，指定專人負責，認真搞好本地區(qū)的調(diào)查研究工作，為人口普查的正式開展做好技術(shù)上和業(yè)務上的準備。

五是著力抓好人口普查宣傳動員。各有關(guān)部門的大力支持和廣大群眾的積極參與是搞好普查工作的重要保證，因此，需要進行廣泛的宣傳，將宣傳工作貫穿于整個人口普查的全過程。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定好宣傳工作規(guī)劃，開展針對性強、形式多樣、廣泛深入的宣傳活動。要大力加強對地方各級領(lǐng)導干部的宣傳，使地方各級領(lǐng)導都能認識到開展人口普查的重大意義，要重點做好對社會公眾的宣傳。較大的鎮(zhèn)都要在人群密集地方樹立大型人口普查公益廣告牌，擴大宣傳效果。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，廣泛宣傳普查政

策、要求和重要意義，努力打消普查對象的思想顧慮，逐漸營造有利于人口普查的社會氛圍，確保普查對象依法自覺配合普查，如實申報普查資料，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

同志們，2010年是統(tǒng)計工作和重大國情國力調(diào)查的又一個大干之年，讓我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以堅定的信心擔負起責任和使命，以昂揚的斗志應對困難和挑戰(zhàn)，以扎實的工作完成目標和任務，為實現(xiàn)惠東科學發(fā)展的宏偉目標提供有力的統(tǒng)計保障！

第二篇：反驕破滿、負重奮進、再創(chuàng)輝煌

反驕破滿、負重奮進、再創(chuàng)輝煌

生命誠可貴，安全無小事。今年以來，在十七大閉幕之時，我礦堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、安全為首”理念，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”，緊緊圍繞總礦關(guān)于在全礦開展反驕破滿盡職盡責安全反思大討論通知安排，深入開展調(diào)整思路抓管理反驕破滿找差距活動，組織全礦所有職工于26。27兩天進行安全生產(chǎn)大討論，找出了我們一礦在思想、學習、工作、生活中存在的問題，并明確今后整改的方向。

一、存在的問題和不足

(一)、學習主動性不強。一礦人員從領(lǐng)導到職工，在今年自認為感覺平穩(wěn)的前提下，對學習少了主動性，沒有擠出時間認真地進行自學，學習不深不透，學習經(jīng)常處于被動狀態(tài),鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，導致安全生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮，像上學義隊長監(jiān)督不到位,放炮員在未通知認何人的情況下把炮線隨上，給安全工作帶來隱患，栗家社隊長在坑下瞎指揮，安全意識不強。在火工品管理上，我們一礦吃過虧，而且吃過大虧，但放炮員隨線不經(jīng)領(lǐng)導批準，表現(xiàn)出的是對自己工作的驕傲，對安全的不重視。而領(lǐng)導干部瞎指揮顯示出的是自身能力的不足。總的來說就是學的少，知識少，理論水平低。

(二)、創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單。工作思路不寬，很多時候還是循規(guī)蹈矩，只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng)新意識，還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。像二礦鋼絲繩斷事故，現(xiàn)場情況我礦也有相同的現(xiàn)場，用鋼絲繩拉支架，雖然人都到了安全地帶，但沒有對絞車司機做好保護，如果拉支架過程中出現(xiàn)斷裂，后果仍是不堪設想。

(三)、工作作風還不夠扎實。在有的工作上只著重于下達上級的有關(guān)文件精神，滿足于不出事；沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單，對二礦發(fā)生的事件沒有引起重視，比如二礦曾經(jīng)因瓦斯員假檢開除過瓦斯員，發(fā)生后，我們一礦沒有引起重視，自以為一礦是低瓦斯礦井，不會有事故發(fā)生，也出現(xiàn)漏檢，說明對瓦斯員要求不嚴。

(四)、領(lǐng)導班子中沒有開展經(jīng)常性的交心談心活動，對領(lǐng)導班子成員和下屬部門的監(jiān)管力度不強，在碰硬問題上缺乏力度，對布置的工作的檢查力度不夠，有時礙于情面，怕影響團結(jié)而沒有開展大膽的批評。今年一年比較平穩(wěn)，所以領(lǐng)導干部之間認為不會有什么問題，下班就走，不見面，不交接現(xiàn)象也有發(fā)生，前半年曾因早出坑停過副礦長的班，但后來感覺有點小題大作，對類似問題睜只眼閉只眼，在調(diào)度會上有時對于領(lǐng)導干部犯的錯誤，認為不大就不了了之等這些都會在安全工作中帶來隱患。

(五)、對吃喝風的危害性認識不足。去年我們一礦就出臺

了嚴禁在上班期間喝酒規(guī)定，今年以來管得少了，雖然干部職工沒有以前 喝酒嚴重，但班后賭博現(xiàn)象有所抬頭，職工賭，干部賭，在家賭，出門賭，等這些現(xiàn)象嚴重說明了一礦人員思想意識嚴重散慢，驕傲自滿。

（六）對職工教育處罰的少了?？傉J為職工坑下一把淚，一把汗的工作十分辛苦，有時對于三違有的礙于親朋好友的面子，有的覺得問題比較小，就沒有進行處罰。

二、指導思想和原則

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“安全第一，預防為主”方針，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅定加快發(fā)展的信心和決心，反驕破滿、負重奮進、再創(chuàng)輝煌，為伏巖煤業(yè)在實現(xiàn)新跨越，邁上新臺階目標做出更大貢獻。

這次大討論活動，要始終貫徹三個基本原則。一是邊學邊思邊改的原則。在學習中查找我們在思想觀念、工作作風、工作思路中的問題和不足，不能與工作相脫離，空對空，確保在思想認識上有真收獲、工作思路上有新突破。二是以學促改的原則。要做到學習教育與對照檢查、整改落實各階段緊密結(jié)合，使廣大干部職工在思想認識上實現(xiàn)新提高，檢查對照科學發(fā)展觀的要求還存在哪些差距，明確檢查、整改的重點，從而達到以學習促整改的目的。三是切實解決問題的原則。強化人本管理，加大教育培訓力度，提高全員素質(zhì)，以員工素質(zhì)保安全；突出一通三防、防治水等安全重點，狠抓現(xiàn)場管理，落實安全生產(chǎn)責任制，以責

任落實保安全；以科技保安全；以質(zhì)量標準化動態(tài)達標保安全；加強安全管理體系和制度建設，實現(xiàn)依法保安；加強安全文化建設，營造了濃厚的安全氛圍，促進了全礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、整改措施

(一)建立領(lǐng)導責任制。由一礦礦長王小田親自過問，對此次思想工作中查找出來的問題針對相關(guān)科長領(lǐng)導一對一進行談話，使全礦思想上能有統(tǒng)一提高。

(二)建立督查制度。安監(jiān)科要認真履行職責，及時了解掌握此次活動的進展情況，及時總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；并及時向上級領(lǐng)導反應。

(三)建立群眾監(jiān)督評價制度。組合全礦職工對安全工作提高自己的意見和見解，積思廣意，使安全工作能再好的促在廣大職工的監(jiān)督之內(nèi)。

（四）在各級政府都嚴抓安全，全國安全形勢異常嚴峻的形勢下，為搞好我礦全年安全工作，根據(jù)上級文件精神和總礦百日安全活動安排，我礦特制定后七十天安全工作措施如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認識

1、各科隊要從思想上重視安全，要將后七十天的安全工作當作一項政治任務來抓，進一步增促全員安全意識，激發(fā)全體職工想安全、抓安全的意識。

2、各科隊要制定出詳盡的防范措施，對各種安全技術(shù)措施

進行深入的貫徹學習，進一步加大安全管理力度，減少三違。

3、各級管理人員每天必須能夠發(fā)現(xiàn)不安全隱患和存在問題，并及時解決，下班后必須向上匯報。

4、各級管理人員要立足嚴細，不循私情，不留死角，對三違現(xiàn)象敢抓敢管，在后七十天內(nèi),一般違章罰款100元以上，嚴重違章的要停班至年底。

5、加大責任追究，對涉及到各級檢查部門檢查問題的責任人要加大責任追究，同時加大對連帶責任的追究,做到一追到底，嚴肅處理。

6、抓好隱患排查工作，對省、市、縣及總工辦查出的各類問題要不折不扣，認真對照整改落實，同時抓好預防工作，把隱患事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全工作順利推進。

二、職務就是責任，務必盡心盡力

1、各級管理人員要盡心盡力，抓好所在單位的安全工作。超前預防，及時安排處理生產(chǎn)過程中的所要涉及到的各種突發(fā)情況。

2、各級管理人員要對自己的職責范圍內(nèi)的工作，認真負責，思前想后，安排好每一個細小環(huán)節(jié)，并監(jiān)督到位，盡到自己應盡的責任。

3、各科隊要協(xié)調(diào)配合處理好一切工作，做到一級為一級負責，一級對一級放心。

4、各隊要對本隊職工素質(zhì)做到底清數(shù)明，對不勝任工作的職工要上報調(diào)度會，調(diào)度會根據(jù)情況作出決定，對不勝任工作的職工堅決停下來或進行調(diào)整。

5、各科隊負責人要認真負起責任，保證本科隊人員的安全生產(chǎn)，嚴格按規(guī)程規(guī)定作業(yè)。

6、全礦干部職工要一條心，一股勁，全心身投入到安全生產(chǎn)工作中，保證我礦后七十天安全工作順利推進。

今后我礦將在上級領(lǐng)導和自身的努力下，進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范。

第三篇：振奮精神 克難奮進 負重拼搏 爭創(chuàng)佳績

區(qū)教育局關(guān)于下發(fā)局長劉秋云同志在全區(qū)2011年教育工作總結(jié)暨表彰大會上的講話的通知

各中小學校、幼兒園：

現(xiàn)將教育局局長劉秋云同志在全區(qū)2011年教育工作總結(jié)暨表彰大會上的講話《關(guān)注質(zhì)量 突出重點 開創(chuàng)蔡甸教育改革和發(fā)展新局面》下發(fā)給你們，請組織全體教職員工認真學習、領(lǐng)會劉局長講話精神。負重拼搏，開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

請各學校于2月15日前將本單位貫徹落實劉局長講話精神的情況以書面形式交局辦公室（各義務段學校以教育總支為單位上報）。

二〇一二年二月六日

關(guān)注質(zhì)量 突出重點 開創(chuàng)蔡甸教育改革和發(fā)展新局面

——在全區(qū)2011年教育工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

（2012年2月3日）區(qū)教育局局長 劉秋云

尊敬的區(qū)委謝書記，區(qū)四大家各位領(lǐng)導，同志們：

新年好！

新年伊始，萬象更新！今天，我們在局機關(guān)六樓這個簡樸的會議室隆重召開2011全區(qū)教育工作總結(jié)暨表彰大會。今天這個會議，我們非常榮幸地請到了區(qū)四大家領(lǐng)導和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導，特別是區(qū)委謝書記親自出席今天的會議，讓我們感到無比的振奮和激動。首先請讓我代表區(qū)教育局黨委、區(qū)教育局對各位領(lǐng)導的到來，對各位領(lǐng)導極端重視教育的行為，表示最熱烈的歡迎和最誠摯的謝意！

今天會議的主要任務是：表彰先進，交流經(jīng)驗，回顧總結(jié)2011年教育工作，全面安排和部署2012年教育工作任務，動員全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神，凝心聚力，突出重點，提升質(zhì)量，再創(chuàng)佳績，喜迎黨的十八大勝利召開。

剛才會議表彰了一批先進單位和個人，在這里請讓我代表區(qū)教育局黨委、區(qū)教育局向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！索河鎮(zhèn)教育總支、蔡甸區(qū)五中、蔡甸五小三個基層單位代表作了經(jīng)驗交流，他們的經(jīng)驗值得學習和借鑒，請大家會后認真學習消化，待會兒區(qū)領(lǐng)導還要作重要講話。下面，根據(jù)局領(lǐng)導班子討論的意見，我講三個方面的內(nèi)容。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好今年教育工作的責任感和使命感（2011年全區(qū)教育工作回顧）

2011年，在區(qū)領(lǐng)導的關(guān)心支持下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全區(qū)教育戰(zhàn)線認真實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意教育為宗旨，以年初與市教育局和區(qū)政府簽訂的34項績效目標為抓手，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色，取得了較好的成績。具體表現(xiàn)在以下六個方面：

（一）特色創(chuàng)建穩(wěn)步推進

創(chuàng)建學校特色，彰顯教育品牌，一直是我們的重要工作之一。去年這項工作又有了新的成績，一是永安中心小學、侏儒中心小學、蔡甸三小等3所學校通過市級素質(zhì)教育特色學校督導評估驗收。二是認定全區(qū)初中綜合辦學水平一級學校8所，二級學校14所，三級學校3所。三是體育、衛(wèi)生、藝術(shù)等特色項目穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)了我區(qū)在市運會上的“七連冠”。

（二）教學質(zhì)量備受關(guān)注

辦人民滿意教育，核心是提高教育質(zhì)量。2011年中考我區(qū)全科合格率居遠城區(qū)第一，人均總分在遠城區(qū)中高于黃陂和江夏區(qū)。小學、初中輟學率分別為0和0.47%，應屆初中畢業(yè)生接受高中階段教育入學率達到89.8%，對比上級的工作目標，這兩項都是超額完成任務。良好成績的取得，既是區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的結(jié)果，也是廣大教育工作者辛 勤勞動的結(jié)晶。一年來，各校堅持教法創(chuàng)新，探索了一些高效課堂的先進做法，如漢陽一中“121學案導學法”、常福中學“學案導學法”、蔡甸二小的“知音課堂”等等，《蔡甸區(qū)幼兒園幼兒素質(zhì)發(fā)展水平評價標準》，也大幅提升了幼兒園的保教質(zhì)量和辦園水平。

對省市部署的“課內(nèi)比教學、課外訪萬家”工作的重視，也是大家關(guān)注教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)?！氨?、訪”活動中，我們構(gòu)建“四全四推進”、“四訪四促進”的工作策略，凸顯了“三心三顯現(xiàn)”工作成效，教師參與率、學生受訪率都達到100%。我區(qū)“比、訪”活動代表武漢市接受省教育廳抽查，得到了高度的評價。

（三）職成教育快速發(fā)展

2011年，教育局加強職業(yè)教育基礎能力建設，完成了職教中心建設主體工程。在職校畢業(yè)生推薦就業(yè)方面，建立和完善了校企合作新機制，完成了就業(yè)率在95％以上的工作目標。

去年，全系統(tǒng)以各類創(chuàng)建活動為平臺，社區(qū)教育培訓活動全面開展。終身教育宣傳、居民健康和文明禮儀教育、社區(qū)法制教育、文明過馬路志愿者活動等，參與人數(shù)達4萬人次。農(nóng)村成人繼續(xù)教育，初、高中畢業(yè)生“雙證制”教育培訓得到了有效落實，新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營產(chǎn)銷為主的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民實用技術(shù)培訓活動舉辦了200余期。全區(qū)400余名專兼職教師進入了社區(qū)教育師資庫。

（四）隊伍建設效果明顯 2011年是全市的“教師隊伍建設年”，我們以此為契機，積極開展干部隊伍和教師隊伍建設。

在干部隊伍建設方面，教育局制定了《關(guān)于進一步加強中小學后備干部隊伍建設的實施方案》，建立了全區(qū)70余名后備干部信息庫，組織了四期干部培訓，安排校長區(qū)外掛職交流12名，區(qū)內(nèi)交流25名。

在教師隊伍建設方面，全系統(tǒng)扎實開展了“三個三項活動”。教師節(jié)期間，全區(qū)評選表彰師德風范獎66人，師德建設先進集體20個，扎根邊遠地區(qū)奉獻獎教師23人，教學桃李獎287人。同時教育局妥善安排區(qū)外交流教師18人，完成率100％；安排區(qū)內(nèi)輪崗交流教師197人，交流率達10.4％。

去年我們還順利完成了全區(qū)4158名在職教師，470名退休教師的崗位設置工作，實現(xiàn)了教師由身份管理向崗位管理、由固定管理向合同管理的轉(zhuǎn)變。

（五）辦學條件大有改善

2011年全年共投入資金兩千余萬元，主要用于校舍改造和重建、防雷設施安裝、小學標準化建設、農(nóng)村薄弱學校器材配備。其中實施周轉(zhuǎn)房建設學校8所，新建周轉(zhuǎn)房245套，總投入達220萬元。

區(qū)政府2011年8件實事中提出的《新、改、擴建4所公辦中心幼兒園》的工作，已得到落實，總投入近四千萬元。

去年，教育局初步建成了以學校光纖接入為基礎的蔡甸教育城域網(wǎng)，基本實現(xiàn)了學校與學校、學校與區(qū)教育信息中心之間光纖聯(lián)結(jié)。完成了常福中心等8所學校的微機室升級 改造任務，為永安中心等6所學校裝備了電子白板系統(tǒng)。

（六）黨建工作成績突出

2011年，局黨委認真落實黨建工作責任制、黨務公開和黨風廉政建設工作，各中小學校黨組織建強“五個基本”、健全“七個體系”，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促教學，教育局黨委作為蔡甸區(qū)五個受檢機關(guān)之一，接受了省黨建工作檢查組的檢查，并受到高度評價。

組織建黨90周年主題教育。參加了市區(qū)兩級黨史知識競賽。在市教育局黨史網(wǎng)絡知識競賽中，區(qū)教育局獲優(yōu)秀組織獎，新民中學等11個學校獲團體獎；在“學黨史、知黨情、跟黨走”競賽中，大集街等10個單位分獲一、二、三等獎和組織獎。在市、區(qū)兩級的評比表彰活動中，區(qū)幼兒園等4個基層黨組織受到市委教育工委表彰。這些成績的取得，更加增強了我們加快教育發(fā)展的信心和決心。

2011年工作，我們雖然取得了一定的成績，但問題也不容忽視。這些問題主要表現(xiàn)在“五個不同步”上：一是城鄉(xiāng)之間辦學水平上不同步，農(nóng)村學校相對滯后；二是教師隊伍結(jié)構(gòu)與教育發(fā)展不同步，教師年齡、學科參差不齊，小學教師青黃不接，師德師風建設還需不斷加強；三是辦學質(zhì)量與群眾要求不同步，高考成績有些滑坡，優(yōu)質(zhì)生源不斷流失，教育教學管理亟待加強，教學方式方法亟待提高；四是學前教育與社會發(fā)展不同步，民辦園所急需規(guī)范；五是教育安全與社會責任不同步，校園安全如履薄冰等等。我們必須正視目前教育存在的困難和問題，認真分析面臨的形勢和任務，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。

二、解放思想，開拓創(chuàng)新，推進全區(qū)教育健康、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展（2012年教育工作安排）

2012年，全區(qū)教育工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教育質(zhì)量為核心，圍繞“小學出彩、初中出名、高中出人”的工作思路，大力推進義務教育均衡發(fā)展和各級各類教育協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。下面我就如何實現(xiàn)工作目標講三點意見：

(一)調(diào)整工作重心，全面提高教育質(zhì)量

教育質(zhì)量是學校的存身立命之本、發(fā)展壯大之基，教育質(zhì)量已經(jīng)關(guān)系到一個學校乃至整個地區(qū)教育的生存、發(fā)展和壯大。2012年乃至今后一個時期，我們要把教育的工作重心轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展上來，在素質(zhì)教育的旗幟下，圍繞辦人民滿意教育，搶抓機遇，務實求精，再創(chuàng)佳績。

近期的主要工作是明晰一個思路，落實三條措施。小學出彩，初中出名，高中出人，是我們的一個思路。小學出彩，就是要求小學段：辦學風格多彩多姿，教法創(chuàng)新五彩繽紛，教育成果精彩紛呈，校園撒滿七彩陽光，培養(yǎng)學生良好的行為習慣和濃厚的學習興趣，讓小學成為有特色的、全面發(fā)展的學段。

初中出名，名在哪里？名理念、名校譽、名成果、名校長、名學科、名老師。在上述六“名”中，一般的初中學校 至少要有1——2項，大校、城關(guān)學校，要向六“名”齊備的方向發(fā)展。各校要結(jié)合實際統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)有名，力爭市內(nèi)、省內(nèi)、國家內(nèi)有名。

高中出人：就是要求以漢陽一中為龍頭的高中學校，培養(yǎng)出更多重點高校學生和適應社會主義建設的人才。高中的性質(zhì)不同，目標也不一樣，重點高中做到“精英教育”，目標盯緊名牌大學、重點大學；普通高中做到“優(yōu)質(zhì)教育”，目標盯緊“一本”和體藝特色；職業(yè)高中做到“專業(yè)教育”，目標盯緊就業(yè)率，大力培養(yǎng)合格的社會主義人才。我們要明晰“高中出人”的工作思路，這是辦好人民滿意教育的要求。

要落實的三條措施是：

第一，突出工作重點，分段尋求突破

2012年，各學段要完成的重點工作是：實施學前教育三年行動計劃，完成公辦幼兒園建設任務，落實新一輪辦園水平綜合評估；開展小學標準化學校建設，加快小學素質(zhì)教育特色學校建設步伐；啟動特色初中創(chuàng)建，狠抓“防輟控流”；狠抓重點高中“精英教育”，提高名牌大學、重點大學及一類大學升學比例；開展普通高中多樣化發(fā)展試點，拓寬教育出口；抓住職教大發(fā)展的契機，提升職校內(nèi)涵，廣泛開展各級各類教育培訓活動。各學校要以重點工作為突破口，以點帶面，完成其它各項工作。

第二，落實常規(guī)管理，完成教育任務

今年的教育常規(guī)工作，應突出以下內(nèi)容：1.強化國家課程意識。開齊開足課程，提升學校的課程領(lǐng)導力和執(zhí)行力。2.探索有效德育。要著力于德育的科學性、全面性、時效性、針對性。3.注重開展社會實踐活動，培養(yǎng)學生的社會責任感，創(chuàng)新精神和實踐能力。4.深入開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動。5.加強中小學生心理健康教育，規(guī)范學校心理咨詢室建設和管理。6.加強體育、藝術(shù)、衛(wèi)生工作，廣泛開展“大家唱、大家跳”活動，增強班級凝聚力和向心力，讓活動如火如荼、和諧愉快、百花齊放，讓孩子們在歡樂的歌聲和快樂的舞蹈中感受經(jīng)典，茁壯成長，讓向真、向美、向善和向上的校園文化之花在校園里綻放。7.優(yōu)化師生復習備考過程，提高教學復習效益。在復習備考中，質(zhì)量分析要抓細，學情判斷要抓牢，信息收集要抓準，備考計劃要抓好，推進過程要抓實，研究反思要抓深，謀于精心，行于精致，成就精彩，向社會交一份滿意答卷。

第三，建設高效課堂，提高教學效率

高效課堂，是素質(zhì)教育的必然追求。隨著素質(zhì)教育向縱深推進，我區(qū)的高效課堂建設方向也進一步明確。2012年高效課堂建設四個著力點是：（1）著力于大多數(shù)學生雙基任務的當堂完成；（2）著力于中差生；（3）著力于學習興趣的激發(fā)；（4）著力于學生的能力培養(yǎng)。前一個時期，我們形成了一些高效課堂的教學模式，如：學案導學、121學案導學法等，這些要繼續(xù)研究。同時，我們還要探索更多適合各校實際的教學方法。

在這個探索過程中，有三點必須注意：一是要與市內(nèi)學校和教研部門接軌；二是要與國家、省、市級課題研究結(jié)合，借助課題研究這個平臺發(fā)展自己；三是要處理好新舊課堂的關(guān)系：常規(guī)課堂是高效課堂的基礎和前提，高效課堂是常規(guī)課堂的提高和發(fā)展；常規(guī)課堂要改革，高效課堂要繼承。

區(qū)一小等12所高效課堂建設工程樣本校，課堂教學模式構(gòu)建步伐及推進速度要加快，使之盡快發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在此基礎上，積極籌備武漢市高效課堂進蔡甸的工作。

(二)重視隊伍建設，提升教學水平

教育行政部門、學校校長、教師是影響整體教育質(zhì)量的決定性因素。要實現(xiàn)教育質(zhì)量的提升和跨越，必須在指導有力、管理有方、教學有效上下功夫、做文章、動真招。為此今后的教師隊伍和干部隊伍建設有如下要求：

第一，強化三感：即校長的使命感，老師的責任感，教育對社會的敬畏感。

校長的使命感表現(xiàn)在三個方面：一是辦最好的學校，服務一方人民是每一個校長的使命。二是打造一支由“名師”領(lǐng)銜的干部、教師隊伍，讓隊伍中的每一個人，能夠應對教育改革發(fā)展的競爭和沖擊，能夠滿足社會的要求，這也是校長的使命。三是使自己成長為一名教育家，這同樣是校長的使命。溫總理多次強調(diào)：教育家辦學。教育家，不是教育“學”家，其核心是教育的實干家。長期處在教育第一線的校長們，你們很辛苦，做了很多實際工作，隔一段時間，把這些工作總結(jié)一下，提煉一下，形成一定的文字材料，這樣堅持下去，校長離教育家就不遠了。

今天再次強調(diào)老師的責任感，是要求我們老師對每一個 學生負責，對學生的每一分鐘負責，對學生學習的每一個知識點負責。

這里特別強調(diào)：教師要主動做好學生的幫扶工作。要在老師中開展“做學生知心朋友”的活動，讓老師的愛心陪伴學生度過快樂而艱苦的學習生涯。鼓勵老師參加學生的在校活動；鼓勵老師成為學生的傾訴對象、咨詢對象，要讓每一個學生都相信：老師是信任我的。每一所學校都要樹一批先進典型，如：質(zhì)量明星、活動能手、學生知音、科研標兵等，在教師中營造“人人搶建新功，個個爭當能手”的良好氛圍。

教育對社會的敬畏感，這是社會主義民主政治的要求。我們要做到兩點：一是要用高雅的文化品味、高尚的師德追求、高效的教育方法，在社會上建設屬于我們教育的文化高地，遠離低俗、淺陋的市民文化。二是敬畏社會批評，面對社會批評，無知者才無畏。我們都是知識分子，要能夠看清社會批評的力量，長存敬畏之念，永葆進取之心，對社會陋習輿論不可以視而不見、充耳不聞。

第二，加強培訓。要通過業(yè)務學習，通過教研活動，通過各類培訓，特別是校級培訓和校本培訓來提升教師的專業(yè)知識、專業(yè)水平和專業(yè)能力，提升干部對教師的管理水平。認真做好第三輪教師繼續(xù)教育總結(jié)考評工作，落實繼教各項工作指標。積極謀劃制定下一輪繼教周期全區(qū)教師教育工作規(guī)劃和實施方案。

第三，重視發(fā)展。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。今年在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，在教師隊伍嚴重超編的情況下，準備新招聘高中教師20名、幼兒園教師24名，以充實教師隊伍。要提升教師的幸福指數(shù)，為教師做好事、解難事、干實事，對他們思想上關(guān)心，生活上關(guān)懷，心理上關(guān)注，使全區(qū)教師同學生一起成長。

第四，科學管理。健全完善“教師隊伍建設年”工作長效機制，不斷鞏固“課內(nèi)比教學、課外訪萬家”成果，進一步研究“比、訪”活動方式，深入開展“課外訪萬家，家校心連心”大走訪活動，將黨和政府的教育政策帶進千家萬戶，共同促進教育和諧發(fā)展，在全區(qū)教師中樹立一批愛生如子、愛教如命、愛校如家的先進典型。

第五，培養(yǎng)骨干。加強骨干教師的選拔、培養(yǎng)、管理力度，充分發(fā)揮骨干教師的輻射作用，推介骨干教師參加市第九屆學帶、優(yōu)青的評選，擴大骨干教師群體。加強班主任隊伍建設，組織參加市“功勛”“ 十佳”、“百優(yōu)”班主任評選，組織評選區(qū)“十佳”、“優(yōu)秀”班主任。

(三)加強裝備建設，改善辦學條件

加強校安工程建設，落實《校舍定期檢查制度》，組織專班定期對全區(qū)中小學校舍進行安全檢查，履行監(jiān)督與管理職責。

狠抓工程質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量管理的各項法律法規(guī)，新、擴、改建及維修工程嚴格按程序辦理。繼續(xù)實施小學標準化建設，推進學校布局調(diào)整。

做好2012年教師周轉(zhuǎn)房建設和校園配套設施建設，完成 公辦幼兒園建設任務。完成全區(qū)中小學“班班通”建設任務。

加強蔡甸教育城域網(wǎng)建設，增加區(qū)信息中心出口帶寬，提高網(wǎng)絡運行速度。裝備網(wǎng)絡安全控制設備，確保蔡甸教育城域網(wǎng)信息安全。繼續(xù)組織實施蔡甸區(qū)教育教學資源庫共建共享工作，動員全區(qū)教師參與教育教學資源收集、整理工作。加強信息技術(shù)費使用管理，及時維護和更新學校信息技術(shù)教育設備。

繼續(xù)加強農(nóng)村薄弱學校的裝備建設，均衡教育資源。

三、立足本職，精心謀劃，全面抓好開學工作，爭取全區(qū)教育事業(yè)在新學年呈現(xiàn)新氣象（關(guān)于開學工作）

全區(qū)中小學將于2月7日正式開學上課，各校要按照市、區(qū)教育局的要求，高度重視今年春季開學工作。一是要組織好師生按時返校、到崗，引導全體教師以飽滿精神狀態(tài)投入新學期工作，保證按時上課。廣泛、深入開展家訪勸學活動，把防流控輟作為開學工作的重點抓緊抓好。二是學校領(lǐng)導、教師要親自動手打掃衛(wèi)生，以文明、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境迎接學生入學。三是認真制定學校各類工作計劃，突出工作重點，組織教師提前備課，學校對教師備課情況要進行檢查并做好記載。要做好上學期期末考試質(zhì)量分析和工作總結(jié)，制定學校各類工作計劃。四是要認真進行學校安全隱患排查整改，確保學校財產(chǎn)和師生安全，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。突出抓好學生安全乘車的教育管理和整頓，告知家長并教育學生不要乘坐改裝車、拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、“麻木”等不安全車輛，聯(lián)合公安、交通部門整頓和取締運送學生的不安全 車輛。五是要以開學檢查為突破口，狠抓教育各項工作的落實。將精力迅速投入到教育教學中，把各項活動有聲有色地開展起來。

同志們！2012年是全區(qū)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)，教育工作責任更加重大，任務更加繁重。讓我們在黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神的指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，凝心聚力，負重拼搏，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

最后，我代表區(qū)教育局黨委、區(qū)教育局給大家拜一個晚年，祝各位領(lǐng)導和全區(qū)教育戰(zhàn)線上的廣大干部、教職工身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意！祝全區(qū)教育事業(yè)再上一個新臺階！

謝謝大家！

第四篇：負重奮進迎難而上

在困境中求創(chuàng)新、樹形象、謀發(fā)展

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展起來，我們就一直在思考一個問題，如何利用這次活動的開展，促進機關(guān)干部隊伍和全體黨員的思想作風、工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變和提高，再鼓干勁、再立新功，以更飽滿的工作熱情，更昂揚的精神狀態(tài)，克服困難，搶抓機遇，使土地管理工作實現(xiàn)新的突破。3月8日全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動報告會上，李士祥書記為開發(fā)區(qū)全體黨員留下了如何樹立形象求發(fā)展的思考題，會后我們進行了更深一步的討論和思考，通過討論，形成了以下共識：

－－要發(fā)展，首先要對發(fā)展所面臨的形勢有全面的認識。

現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所面臨的形勢用一句話概括就是“困難與機遇同在，希望與挑戰(zhàn)并存”。經(jīng)過12年多的發(fā)展，以總結(jié)成績的同時更要看到差距和不足?？闯煽?，是為了激勵我們奮發(fā)向上、開拓進取、增強信心；看不足，是為了避免我們盲目樂觀、小績即滿、缺乏目標；在競爭日趨激烈、優(yōu)勢逐漸減弱、發(fā)展空間受到限制的困境中，我們正處在一個前進和發(fā)展的關(guān)口，發(fā)展空間是我們面臨的瓶頸問題，沒地可用是擺在我們面前最現(xiàn)實、最急切、最核心的難題，項目質(zhì)量越來越高，規(guī)模越來越大，卻沒地方安排了，這一問題解決不好、解決不了，發(fā)展就無從談起。從市委、市政府到開發(fā)區(qū)工委、管委的各級領(lǐng)導，對這個問題都非常重視，也想了許多的辦法，但由于受到法律、政策等客觀條件的制約，盡管各級都做了很大的努力，但這個問題不可能在短期內(nèi)得到徹底解決。對這樣一種形勢，作為土地管理部門來講，我們會以強烈的責任感、使命感和緊迫感，做到在成績面前，不盲目樂觀；在嚴峻形勢面前，不畏難怵頭；在艱巨任務面前，負重前行迎難而上。積極協(xié)調(diào)、努力爭取，使這個瓶頸問題盡快得到解決。

－－要發(fā)展，就要對自身肩負的重任有清醒的認識。

今年國家要繼續(xù)實行宏觀調(diào)控政策，作為參與調(diào)控的部門，我們?nèi)蝿辗敝?，壓力很大。一方面要認真落實國家宏觀調(diào)控政策，履行部門職責，發(fā)揮部門作用，堅決維護國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，同時要滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，合理安排科學配置土地資源，保證開發(fā)區(qū)的發(fā)展用地。為此我們明確了在工作中的“五個更加”：更加注重積極主動，努力加強勾通與協(xié)調(diào)；更加注重統(tǒng)籌兼顧，以⒄刮缶鄭詿缶種卸ㄎ唬桓幼⒅靨岣咚刂?，努力紤n啃蝸蠼ㄉ?；更加注重工作词[攏⒊ばЩ?；更加注重紘D焦芾?，切实提高工醉d墓娣緞浴SpAN lang=EN-US>

目前急需做好的幾項工作是：一是保證春季急需開工建設項目的用地問題，使之盡早得到批準。二是盡快完成土地利用總體規(guī)劃修編前的地籍現(xiàn)狀調(diào)查，為全市的修編工作打好基礎，同時使開發(fā)區(qū)的擴區(qū)規(guī)劃盡早得以實現(xiàn)。三是繼續(xù)立足存量控潛，提高低效利用土地的利用強度。以提高土地利用率、土地產(chǎn)出率為宗旨，進一步加大閑置土地的處置力度，通過行使優(yōu)先購買權(quán)，進一步規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓行為，限制用地單位間土地資源的無序流動，使土地資源重新得到優(yōu)化配置，全面提高開發(fā)區(qū)土地的利用效率。四是規(guī)范征地補償工作。進一步健全征地程序，堅持“兩公告一登記”制度，做好被征地農(nóng)民的工作，保證依法征地，維持開發(fā)區(qū)農(nóng)村的穩(wěn)定。五是搞好全區(qū)的農(nóng)村集體土地及城鎮(zhèn)個人住房的土地登記發(fā)證工作，完善開發(fā)區(qū)地籍基礎工作。六是做好區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的確權(quán)登記發(fā)證工作，特別是對區(qū)內(nèi)新建小區(qū)、農(nóng)村拆改小區(qū)和東方大學城內(nèi)部分房產(chǎn)的登記發(fā)證工作。

－－提升形象，加強自身的能力建設是關(guān)鍵

提升形象，要靠自身能力的提高來保障，土地房產(chǎn)部門要著重提高以下幾個方面的能力。一是依法行政、統(tǒng)籌全局的能力。土地是一切經(jīng)濟和社會活動的載體，管理的好壞，直接影響到發(fā)展的全局。因此我們必須總覽全局、加強研究。以科學發(fā)展觀為指導，識大局、顧大局、謀大局，著眼于經(jīng)濟全局和長遠發(fā)展，妥善處理好保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，及時、全面把握形勢、研究政策。切實做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法。與時俱進、開拓創(chuàng)新。注意綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，統(tǒng)籌兼顧、促進和諧。正確處理資源所有者、使用者和相關(guān)各方的利益關(guān)系，依法維護好國家的資源所有權(quán)益，維護好人民群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會服務。二是溝通協(xié)調(diào)、推進工作的能力。土地房產(chǎn)工作事關(guān)各行各業(yè)，關(guān)系千秋萬代，聯(lián)系千家萬戶，輻射面非常廣泛。上至國家部委，省、市各級政府和主管部門，下至用地企業(yè)、普通農(nóng)民百姓，“點多、線長、面廣”。對上級主管部門的依賴程度特別高，離開了上級的支持，一事無成，同時做不好群眾的工作，影響發(fā)展和穩(wěn)定。特別是作為基層的土地管理部門，既要落實上級要求，又要完成具體任務，我們處在矛盾的交叉點上，更需要我們加強溝通協(xié)調(diào)。增進了解、加深理解，贏得支持、形成共識，促進各項政策、任務的落實。三是創(chuàng)新方法，開拓新局面的能力。開發(fā)區(qū)是改革開放的前沿陣地，是各項改革的試驗田，要敢于突破和創(chuàng)新。在努力尋求國家法律、法規(guī)政策和開發(fā)區(qū)實際的最佳結(jié)合點，找準突破點上下功夫。今后工作的重點是：根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和用地要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)的具體實際和招商制度改革，研究制定供地和用地新機制，積極建立健全用地定額指標和土地集約利用評價指標體系，推行單位面積的投資強度、土地利用強度、投入產(chǎn)出等指標控制制度，提高用地項目質(zhì)量。改變粗放利用土地行為，堅持集約利用土地；研究和探索征地制度的改革，保障利益、保持穩(wěn)定?？傊褪且塾陂_發(fā)區(qū)的長遠發(fā)展，樹立科學的發(fā)展觀，使“二次創(chuàng)業(yè)”保持健康和可持續(xù)的發(fā)展。

在嚴峻的形勢和艱巨的任務面前，我們要取得長足的發(fā)展，就需要進一步提升形象，創(chuàng)造好的環(huán)境，改進在思想上、工作中存在的一些這樣或那樣的問題，真正做到與時俱進、不斷創(chuàng)新、不畏困難、有所突破，而中央提出的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，恰恰在我們處在發(fā)展非常關(guān)鍵的時刻，提供了一個重大的、難得的機遇，因此我們要牢牢地把握住這一歷史機遇，通過活動的有效開展，把思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，進一步提高思想政治素質(zhì)和工作能力，激發(fā)出干事、創(chuàng)業(yè)、為民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”真正注入活力。

第五篇：負重奮進迎難而上

再鼓干勁　迎難而上

在困境中求創(chuàng)新、樹形象、謀發(fā)展

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展起來，我們就一直在思考一個問題，如何利用這次活動的開展，促進機關(guān)干部隊伍和全體黨員的思想作風、工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變和提高，再鼓干勁、再立新功，以更飽滿的工作熱情，更昂揚的精神狀態(tài)，克服困難，搶抓機遇，使土地管理工作實現(xiàn)新的突破。3月8日全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動報告會上，李士祥書記為開發(fā)區(qū)全體黨員留下了如何樹立形象求發(fā)展的思考題，會后我們進行了更深一步的討論和思考，通過討論，形成了以下共識：

現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所面臨的形勢用一句話概括就是“困難與機遇同在，希望與挑戰(zhàn)并存”。經(jīng)過12年多的發(fā)展，以總結(jié)成績的同時更要看到差距和不足。看成績，是為了激勵我們奮發(fā)向上、開拓進取、增強信心；看不足，是為了避免我們盲目樂觀、小績即滿、缺乏目標；在競爭日趨激烈、優(yōu)勢逐漸減弱、發(fā)展空間受到限制的困境中，我們正處在一個前進和發(fā)展的關(guān)口，發(fā)展空間是我們面臨的瓶頸問題，沒地可用是擺在我們面前最現(xiàn)實、最急切、最核心的難題，項目質(zhì)量越來越高，規(guī)模越來越大，卻沒地方安排了，這一問題解決不好、解決不了，發(fā)展就無從談起。從市委、市政府到開發(fā)區(qū)工委、管委的各級領(lǐng)導，對這個問題都非常重視，也想了許多的辦法，但由于受到法律、政策等客觀條件的制約，盡管各級都做了很大的努力，但這個問題不可能在短期內(nèi)得到徹底解決。對這樣一種形勢，作為土地管理部門來講，我們會以強烈的責任感、使命感和緊迫感，做到在成績面前，不盲目樂觀；在嚴峻形勢面前，不畏難怵頭；在艱巨任務面前，負重前行迎難而上。積極協(xié)調(diào)、努力爭取，使這個瓶頸問題盡快得到解決。

－－要發(fā)展，就要對自身肩負的重任有清醒的認識。

今年國家要繼續(xù)實行宏觀調(diào)控政策，作為參與調(diào)控的部門，我們?nèi)蝿辗敝?，壓力很大。一方面要認真落實國家宏觀調(diào)控政策，履行部門職責，發(fā)揮部門作用，堅決維護國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，同時要滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，合理安排科學配置土地資源，保證開發(fā)區(qū)的發(fā)展用地。為此我們明確了在工作中的“五個更加”：更加注重積極主動，努力加強勾通與協(xié)調(diào)；更加注重統(tǒng)籌目前急需做好的幾項工作是：一是保證春季急需開工建設項目的用地問題，使之盡早得到批準。二是盡快完成土地利用總體規(guī)劃修編前的地籍現(xiàn)狀調(diào)查，為全市的修編工作打好基礎，同時使開發(fā)區(qū)的擴區(qū)規(guī)劃盡早得以實現(xiàn)。三是繼續(xù)立足存量控潛，提高低效利用土地的利用強度。以提高土地利用率、土地產(chǎn)出率為宗旨，進一步加大閑置土地的處置力度，通過行使優(yōu)先購買權(quán)，進一步規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓行為，限制用地單位間土地資源的無序流動，使土地資源重新得到優(yōu)化配置，全面提高開發(fā)區(qū)土地的利用效率。四是規(guī)范征地補償工作。進一步健全征地程序，堅持“兩公告一登記”制度，做好被征地農(nóng)民的工作，保證依法征地，維持開發(fā)區(qū)農(nóng)村的穩(wěn)定。五是搞好全區(qū)的農(nóng)村集體土地及城鎮(zhèn)個人住房的土地登記發(fā)證工作，完善開發(fā)區(qū)地籍基礎工作。六是做好區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的確權(quán)登記發(fā)證工作，特別是對區(qū)內(nèi)新建小區(qū)、農(nóng)村拆改小區(qū)和東方大學城內(nèi)部分房產(chǎn)的登記發(fā)證工作。

－－提升形象，加強自身的能力建設是關(guān)鍵

提升形象，要靠自身能力的提高來保障，土地房產(chǎn)部門要著重提高以下幾個方面的能力。一是依法行政、統(tǒng)籌全局的能力。土地是一切經(jīng)濟和社會活動的載體，管理的好壞，直接影響到發(fā)展的全局。因此我們必須總覽全局、加強研究。以科學發(fā)展觀為指導，識大局、顧大局、謀大局，著眼于經(jīng)濟全局和長遠發(fā)展，妥善處理好保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，及時、全面把握形勢、研究政策。切實做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法。與時俱進、開拓創(chuàng)新。注意綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，統(tǒng)籌兼顧、促進和諧。正確處理資源所有者、使用者和相關(guān)各方的利益關(guān)系，依法維護好國家的資源所有權(quán)益，維護好人民群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會服務。二是溝通協(xié)調(diào)、推進工作的能力。土地房產(chǎn)工作事關(guān)各行各業(yè)，關(guān)系千秋萬代，聯(lián)系千家萬戶，輻射面非常廣泛。上至國家部委，省、市各級政府和主管部門，下至用地企業(yè)、普通農(nóng)民百姓，“點多、線長、面廣”。對上級主管部門的依賴程度特別高，離開了上級的支持，一事無成，同時做不好群眾的工作，影響發(fā)展和穩(wěn)定。特別是作為基層的土地管理部門，既要落實上級要求，又要完成具體任務，我們處在矛盾的交叉點上，更需要我們加強溝通協(xié)調(diào)。增進了解、加深理解，贏得支持、形成共識，促進各項政策、任務的落實。三是創(chuàng)新方法，開拓新局面的能力。開發(fā)區(qū)是改革開放的前沿陣地，是各項改革的試驗田，要敢于突破和創(chuàng)新。在努力尋求國家法律、法規(guī)政策和開發(fā)區(qū)實際的最佳結(jié)合點，找準突破點上下功夫。今后工作的重點是：根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和用地要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)的具體實際和招商制度改革，研究制定供地和用地新機制，積極建立健全用地定額指標和土地集約利用評價指標體系，推行單位面積的投資強度、土地利用強度、投入產(chǎn)出等指標控制制度，提高用地項目質(zhì)量。改變粗放利用土地行為，堅持集約利用土地；研究和探索征地制度的改革，保障利益、保持穩(wěn)定?？傊褪且塾陂_發(fā)區(qū)的長遠發(fā)展，樹立科學的發(fā)展觀，使“二次創(chuàng)業(yè)”保持健康和可持續(xù)的發(fā)展。

在嚴峻的形勢和艱巨的任務面前，我們要取得長足的發(fā)展，就需要進一步提升形象，創(chuàng)造好的環(huán)境，改進在思想上、工作中存在的一些這樣或那樣的問題，真正做到與時俱進、不斷創(chuàng)新、不畏困難、有所突破，而中央提出的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，恰恰在我們處在發(fā)展非常關(guān)鍵的時刻，提供了一個重大的、難得的機遇，因此我們要牢牢地把握住這一歷史機遇，通過活動的有效開展，把思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，進一步提高思想政治素質(zhì)和工作能力，激發(fā)出干事、創(chuàng)業(yè)、為民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”真正注入活力。