第一篇:云南省計劃生育條例
云南省計劃生育條例
[標注](1990年12月22日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
[章節(jié)]第一章 總 則
第一條 為了依法推行計劃生育,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應,與資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關法律及計劃生育政策的規(guī)定,結(jié)合云南實際,制定本條例。
第二條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務。實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第三條 生育必須在各級人民政府的指導下有計劃地進行。
提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生;禁止計劃外生育。
提倡一對夫妻只生育一個孩子,控制生育第二個孩子,除本條例規(guī)定允許的外不得生育第三個孩子。
第四條 推行計劃生育必須堅持宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常工作為主的方針,并依法采取必要的行政、經(jīng)濟措施。
第五條 計劃生育工作,實行統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導。
各級人民政府必須實行人口和計劃生育目標管理責任制度,負責制定和組織實施本行政區(qū)域的人口計劃。
第六條 國家機關和計劃生育工作人員在推行計劃生育時依法行使職權(quán)受法律保護;禁止妨害計劃生育公務的行為。
第七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和各族公民,都必須遵守本條例。
[章節(jié)]第二章 生育節(jié)制
第八條 男女雙方依法辦理結(jié)婚登記和取得《生育證》后始得生育。
第九條 非農(nóng)業(yè)人口一對夫妻只生育一個孩子。具有下列情況之一的,由本人申請,經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,可以有計劃地安排生育第二個孩子:
(一)經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定,第一個孩子為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(二)經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定,患不孕癥婚后五年以上沒有生育,依法收養(yǎng)一個孩子以后又懷孕的;
(三)夫妻雙方都是獨生子女的;
(四)夫妻雙方或者一方是二等甲級以上革命傷殘軍人的;
(五)夫妻雙方都是歸國華僑,且回國時間不滿六年的。
第十條 農(nóng)業(yè)人口普遍提倡一對夫妻生育一個孩子。確有實際困難要求生育第二個孩子的,由本人申請,經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,可以有計劃地安排。少數(shù)民族在計劃上優(yōu)先安排。
大中城市的郊區(qū)和人口稠密、生態(tài)惡化的地區(qū)要從嚴控制。
第十一條 邊境縣(市)和執(zhí)行邊境政策的縣按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)非農(nóng)業(yè)人口按本條例第九條規(guī)定執(zhí)行。夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族確有實際困難的,由本人申請,經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,可以有計劃地安排生育第二個孩子。
(二)農(nóng)業(yè)人口有計劃地安排生育第二個孩子。夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族確有特殊困難的,由本人申請,經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,可以有計劃地安排再生育一個孩子。
第十二條 再婚夫妻,具有下列情況之一的,由本人申請,經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,可以有計劃地安排再生育一個孩子:
(一)夫妻一方為初婚,另一方為再婚,且只生育過一個孩子的;或者雙方都是再婚,其中一方只生育過一個孩子,另一方未生育過的。
(二)農(nóng)業(yè)人口的再婚夫妻,一方為計劃內(nèi)生育過兩個孩子的喪偶者,另一方為初婚或者未生育過的。
第十三條 生育間隔必須在四年以上。
第十四條 符合生育規(guī)定的夫妻,由縣級計劃生育部門發(fā)給《生育證》
第十五條 夫妻一方是非農(nóng)業(yè)人口,另一方是農(nóng)業(yè)人口;或者一方在邊境縣(市)和執(zhí)行邊境政策的縣,另一方在其他地區(qū)的,按女方戶籍所在地的計劃生育規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定,夫妻雙方或者一方患有醫(yī)學上認為不應當生育的疾病的,禁止生育。
[章節(jié)]第三章 節(jié)育措施和技術(shù)服務
第十七條 省、地、州、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立計劃生育服務機構(gòu)。各級計劃生育服務機構(gòu)必須做好計劃生育的宣傳、培訓、避孕藥具的發(fā)放管理和節(jié)育技術(shù)服務工作。
各級醫(yī)療、婦幼保健機構(gòu)必須做好節(jié)育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育的服務、咨詢與指導工作。
第十八條 育齡夫妻應當按照計劃生育的要求,接受計劃生育服務機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導,采取有效的避孕節(jié)育措施,接受孕情和健康檢查。已生育過孩子的夫妻應當采取以長效避孕或者絕育為主的節(jié)育措施。計劃外懷孕的,必須中止妊娠。
第十九條 施行節(jié)育手術(shù)的單位必須具備必要的手術(shù)條件。節(jié)育手術(shù)必須由取得《節(jié)育手術(shù)合格證》的人員按照批準的手術(shù)范圍施行。
個體行醫(yī)者不得施行節(jié)育手術(shù)。
第二十條 計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他有關單位要加強計劃生育科研工作,積極引進和推廣節(jié)育先進技術(shù),為育齡夫妻提供安全可靠的技術(shù)服務。
第二十一條 縣級以上計劃生育行政部門會同衛(wèi)生行政部門設立由有關專家組成的計劃生育技術(shù)鑒定組織,負責有關計劃生育的技術(shù)鑒定。
第二十二條 經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定,確系節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥,由施術(shù)單位或者其他醫(yī)療單位治療。
確因節(jié)育手術(shù)造成受術(shù)者工作、生產(chǎn)和生活困難的,所在單位或者當?shù)厝嗣裾畱斀o予適當照顧。
第二十三條 施行絕育手術(shù)后,因子女死亡或者其他特殊原因要求復育并符合再生育一個孩子規(guī)定的,經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,可以免費施行輸精(卵)管復通手術(shù)。
第二十四條 施行節(jié)育手術(shù)的費用,干部和職工由所在單位的公費醫(yī)療或者勞保醫(yī)療費中開支;臨時工由使用單位開支;農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)居民由縣級計劃生育事業(yè)費開支。
各項節(jié)育手術(shù)的收費標準和治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥所增加費用的支付規(guī)定,由省計劃生育委員會、省衛(wèi)生廳、省財政廳和省物價局另行制定。
第二十五條 除教學、科研和診斷遺傳性疾病的需要外,不得擅自進行胎兒性別鑒定。
[章節(jié)]第四章 計劃生育管理
第二十六條 縣級以上計劃生育委員會,在同級人民政府(行政公署)領導下,主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處配備專職計劃生育助理員,并根據(jù)工作需要設立計劃生育管理機構(gòu)。
村公所(辦事處)設計劃生育宣傳員。
村民委員會、居民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處管理計劃生育工作。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應當配備專職或者兼職工作人員管理本單位的計劃生育工作,并可以根據(jù)工作需要設立計劃生育工作機構(gòu)。
第二十七條 各級國家機關和工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會、科學技術(shù)協(xié)會等組織,應當按照職責分工,共同做好計劃生育工作。
宣傳、文化、教育、科技部門和新聞單位應當做好馬克思主義人口理論、計劃生育基礎知識、有關法律法規(guī)和計劃生育先進事跡的宣傳教育工作。
第二十八條 流動人口的計劃生育工作,由常住戶口所在地和暫住地人民政府共同管理。
計劃生育、公安、工商、城建、稅務等有關部門在同級人民政府領導下,分工協(xié)作,共同做好流動人口的計劃生育工作。具體規(guī)定由省人民政府另行制定。
第二十九條 計劃生育統(tǒng)計必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定,任何單位和個人不得弄虛作假,偽造或者篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)字。
第三十條 各級人民政府必須將計劃生育經(jīng)費列入財政預算,由各級計劃生育部門負責管理使用;企業(yè)事業(yè)單位和機關也應當安排必要的經(jīng)費,保證計劃生育工作的開展。
[章節(jié)]第五章 優(yōu)待和獎勵
第三十一條 男二十五周歲、女二十三周歲以上依法登記初婚的為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上按計劃生育第一個孩子的為晚育。
干部和職工晚婚的,在國家規(guī)定的婚假外再增加婚假十五天;晚育后在產(chǎn)假期間申請領取《獨生子女父母光榮證》的,再增加產(chǎn)假十五天。婚假、產(chǎn)假視為出勤。
農(nóng)業(yè)人口晚婚晚育的,可以減免當年應當向集體盡義務的工日或者享受其他優(yōu)惠待遇。具體獎勵辦法由縣級人民政府規(guī)定。
第三十二條 對接受節(jié)育手術(shù)的干部和職工,按照國家規(guī)定給予休假,在規(guī)定假期內(nèi)視為出勤。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)業(yè)人口應當給予適當照顧,照顧辦法由縣級人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定。
第三十三條 只生育一個孩子的夫妻,由雙方申請,單位審核,經(jīng)縣級計劃生育部門批準發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,享受以下優(yōu)待和獎勵:
(一)從領證之月起到子女滿十四周歲止,每月發(fā)給五至十元的獨生子女保健費,并發(fā)給一次性獎金,具體金額由縣級人民政府規(guī)定。保健費和獎金,夫妻雙方都是干部、職工的,由雙方所在單位各付一半;一方是干部、職工,另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)業(yè)人口的,由干部、職工所在單位支付;城鎮(zhèn)居民由縣級計劃生育部門會同有關部門解決;農(nóng)業(yè)人口由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府解決。
(二)在入托(園)、就醫(yī)和農(nóng)村宅基地等方面給予照顧。
(三)農(nóng)村還可以在扶持發(fā)展生產(chǎn)、安排進鄉(xiāng)村集體體企業(yè)和適當減免義務工等方面給予照顧。
(四)享受退休待遇的,退休時加發(fā)百分之五的退休金。
享受獨生子女特遇后,經(jīng)批準生育第二個孩子的,從批準之月起退還《獨生子女父母光榮證》,停止享受獨生子女的優(yōu)待和獎勵。
第三十四條 符合再生育孩子條件的夫妻,自愿終身只要一個孩子的,除執(zhí)行本條例第三十三條規(guī)定外,由縣級計劃生育部門或者夫妻所在單位再給予適當獎勵。
第三十五條 對自覺實行計劃生育的貧困戶,各級人民政府在扶貧工作中應當給予優(yōu)先照顧。
第三十六條 對自覺實行計劃生育的夫妻,當?shù)厝嗣裾畱敺e極創(chuàng)造條件,辦理計劃生育系列保險,辦好社會福利事業(yè)。
第三十七條 對在計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務、科學研究和管理等工作中做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府、主管部門或者個人所在單位給予表彰和獎勵。
[章節(jié)]第六章 限制和處罰
第三十八條 凡違反本條例規(guī)定而生育的為計劃外生育。其中違反第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定多生育的為超生;未到間隔年限生育的為搶生;未到法定婚齡生育的為早育;雖到法定婚齡,但未依法確立夫妻關系生育的為非婚生育。
第三十九條 干部、職工超生的,按照下列規(guī)定予以合并處理:
(一)夫妻雙方各降一至二級工資;
(二)分別按夫妻雙方降級后月標準工資的百分之三十至百分之四十征收計劃外生育費,連征七年,也可以一次性征收;
(三)七年內(nèi)不得晉級晉職,不得授予各種榮譽稱號和享受困難補助;
(四)產(chǎn)假期間不發(fā)工資;
(五)生育費用及與生育有關的醫(yī)療費用一律自理。
情節(jié)嚴重影響很壞的,還可以給予其他行政和紀律處分,直至開除公職。
第四十條 農(nóng)業(yè)人口、城鎮(zhèn)居民超生的,按照下列規(guī)定予以合并處理;
(一)征收計劃外生育費;
(二)不得增加基宅地和承包土地面積;
(三)在落實絕育措施前,不得享受困難救濟和扶貧優(yōu)待;
(四)七年內(nèi)不得授予各種榮譽稱號。
第四十一條 對搶生、早育、非婚生育的,可以分別參照第三十九條和第四十條規(guī)定給予適當?shù)奶幚怼?/p>
計劃外生育兩個以上孩子的應當加重處罰。
第四十二條 對計劃外懷孕經(jīng)動員仍不中止妊娠的,征收計劃外懷孕費,直至依照本條例第十八條規(guī)定采取中止妊娠措施后,再全部退還本人。
第四十三條 本條例第三十九條、第四十條、第四十一條和第四十二條所列處理的具體規(guī)定,由縣級以上人民政府結(jié)合實際情況制定。
第四十四條 征收的計劃外生育費,使用范圍只限于計劃生育事業(yè),不得挪作他用。具體管理辦法由省計劃生育委員會和省財政廳另行規(guī)定。
第四十五條 享受獨生子女待遇后,計劃外生育第二個孩子的,除按本條例第三十九條和第四十條規(guī)定處理外,收回《獨生子女父母光榮證》,取消獨生子女待遇,退回所發(fā)的獨生子女保健費和其他獎勵費用。
第四十六條 有下列行為之一的,由縣級計劃生育部門罰款200元至3000元,有非法所得的予以沒收,并由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)在計劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、收受賄賂、徇私舞弊的;
(二)貪污、挪用計劃生育經(jīng)費和征收的計劃外生育費的;
(三)擅自為他人摘除宮內(nèi)節(jié)育器或者為他人做輸精(卵)管復通手術(shù)的;
(四)擅自為他人進行胎兒性別鑒定的;
(五)有其他妨害計劃生育行為的。
第四十七條 有下列行為之一的,由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰;造成人身財產(chǎn)損失的,責令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)妨害計劃生育工作人員執(zhí)行公務,侵害計劃生育工作人員及其家庭成員的人身和財產(chǎn)的;
(二)擾亂計劃生育機關工作秩序的;
(三)在計劃生育工作中以非法手段侵害公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的;
(四)因生育原因虐待婦女的;
(五)偽造、買賣計劃生育有關證明的。
第四十八條 偽造、篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的,按《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定予以行政處分。
第四十九條 對違反本條例規(guī)定的當事人的行政處分,由所在單位或者上級主管部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序處理。
對違反本條例規(guī)定的當事人征收計劃外生育費、計劃外懷孕費和作出其他各項處理,屬農(nóng)業(yè)人口的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定;屬城鎮(zhèn)居民的,由其所在城市街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定;屬干部、職工的,由縣級計劃生育部門委托其所在單位決定。
第五十條 對征收計劃外生育費、計劃外懷孕費決定不服的,可以在接到通知之日起十五日以內(nèi),先向縣級計劃生育部門申請復議;對罰款、沒收非法所得等行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起按有關法律、法規(guī)規(guī)定的時限,向作出處罰決定的上一級主管行政機關申請復議。對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議或者不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
[章節(jié)]第七章 附 則
第五十一條 各級人民政府可以根據(jù)本條例,結(jié)合實際情況,制定具體的執(zhí)行措施。
第五十二條 本條例具體運用的問題由省計劃生育委員會負責解釋。
第五十三條 本條例自1991年4月1日起施行。原本省及各地有關規(guī)定同時廢止。在本條例生效以前,按原規(guī)定已作處理的仍然有效。
第二篇:云南省流動人口計劃生育工作規(guī)定
云南省流動人口計劃生育工作規(guī)定
(2012年6月25日云南省人民政府第80次常務會議審議通過 2012年7月26日云南省人民政府令第176號公布 自2012年10月1日起施行)
第一條 為加強流動人口計劃生育工作,維護流動人口的合法權(quán)益,穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》(以下簡稱《條例》)和有關法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱流動人口,是指離開戶籍所在地的縣(市、區(qū)),以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是,下列人員除外:
(一)因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員;
(二)在昆明市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間(不含東川區(qū))異地居住的人員。
第三條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作,履行《條例》第三條規(guī)定的職責,保障流動人口計劃生育工作經(jīng)費和國家規(guī)定的基本項目計劃生育免費技術(shù)服務經(jīng)費。
流動人口計劃生育工作由流動人口現(xiàn)居住地人民政府和戶籍所在地人民政府依照《條例》第四條規(guī)定的分工共同負責。
第四條 縣級以上人口計生部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作,履行《條例》第五條第二款規(guī)定的職責和下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關流動人口計劃生育服務管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
(二)組織實施流動人口計劃生育的服務管理措施,實行目標管理責任制;
(三)組織從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)為流動人口免費提供生殖健康、避孕節(jié)育等計劃生育技術(shù)服務;
(四)督促、指導已婚流動人口落實避孕節(jié)育措施,督促流動人口中可能造成違法生育的懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施;
(五)監(jiān)督、檢查辦理和查驗《流動人口婚育證明》的工作;
(六)開展區(qū)域間流動人口計劃生育服務管理協(xié)作,協(xié)調(diào)解決重點、難點問題;
(七)建立流動人口計劃生育信息通報和管理制度,及時采集、匯總、核實、通報流動人口計劃生育信息;
(八)依法查處流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
計劃生育協(xié)會應當協(xié)助人口計生部門做好流動人口計劃生育服務管理工作,在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等建立協(xié)會組織,發(fā)展會員。
流動人口集中的社區(qū)應當配備流動人口計劃生育協(xié)管員,實行聘任制,報酬由州(市)、縣(市、區(qū))解決。
第五條 縣級以上公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、價格、工商、教育等部門在各自職責范圍內(nèi),負責有關的流動人口計劃生育工作。
流動人口現(xiàn)居住地的公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、工商等部門應當結(jié)合部門職責,將流動人口計劃生育工作納入相關管理制度;在辦理居住、婚姻、務工、食品安 全、經(jīng)商等有關登記和證照手續(xù)時,應當了解流動人口中成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息,并及時向所在地人口和計劃生育部門通報。
流動人口現(xiàn)居住地的教育部門應當督促學校在接收流動人口子女入學時,了解《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息,并報告教育部門,由教育部門向所在地人口計生部門通報。
第六條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在流入的流動人口計劃生育服務管理工作中履行下列主要職責:
(一)對流動人口進行人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育;
(二)建立流動人口計劃生育信息采集、核實、通報制度,運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)或者其他方式及時登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節(jié)育等信息;
(三)依法登記流動人口的基本信息和查驗成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》,督促未辦理《流動人口婚育證明》的成年育齡婦女及時補辦;
(四)為流動人口中的育齡夫妻辦理生育第一個子女的《生育服務證》;
(五)組織流動人口已婚育齡婦女進行避孕節(jié)育情況檢查,為流動人口免費提供避孕藥具、計劃生育技術(shù)服務和生殖健康服務;
(六)動員流動人口中可能造成違法生育的懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施,對不愿在現(xiàn)居住地采取補救措施的,應當及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報并協(xié)同處理;
(七)與流動人口的用人單位(含雇主,下同)簽訂流動人口計劃生育服務管理協(xié)議;
(八)落實流動人口計劃生育服務、獎勵、優(yōu)待和綜合管理的各項制度。
第七條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在流出的流動人口計劃生育服務管理工作中履行下列主要職責:
(一)對流動人口進行人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育;
(二)建立流動人口計劃生育信息采集、核實、通報制度,運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)或者其他方式及時登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節(jié)育等信息;
(三)為成年育齡婦女免費辦理《流動人口婚育證明》,為已婚流動人口免費出具婚育情況證明材料;
(四)為符合法定生育條件的已婚流動人口免費辦理《生育服務證》;
(五)為已婚流動人口免費提供避孕藥具、計劃生育技術(shù)服務和生殖健康服務;
(六)與已婚流動人口簽訂計劃生育服務管理協(xié)議,建立生育、節(jié)育情況定期報告制度;
(七)協(xié)同流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,動員不愿在現(xiàn)居住地采取補救措施的可能造成違法生育的懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施;
(八)為實行晚婚晚育和只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的已婚流動人口落實計劃生育各項獎勵和優(yōu)待政策,幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產(chǎn)、生活等方面的實際困難。
第八條 村(居)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好下列流動人口計劃生育工作:
(一)開展人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育;
(二)建立流動人口信息采集制度,為已婚育齡婦女建立計劃生育檔案,登記和報送流動人口計劃生育信息;
(三)協(xié)助辦理流出成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》,協(xié)助查驗流入成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》;
(四)發(fā)放國家免費提供的避孕藥具,并做好相關指導和登記;
(五)配合從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢,組織開展計劃生育和生殖保健服務;
(六)向房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織和個人了解流動人口計劃生育情況,及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報相關信息。
第九條 流動人口應當依法實行計劃生育,接受現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府及其有關部門的計劃生育服務管理。
流動人口育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。
第十條 流動人口中18至49周歲的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前,應當按照《條例》第七條、第八條規(guī)定到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》,并自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(可以通過村(居)民委員會)提交《流動人口婚育證明》。
流動人口成年育齡婦女在現(xiàn)居住地辦理有關登記和證照手續(xù)時,應當按照辦理機關了解計劃生育信息的要求,向公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、工商等部門提交《流動人口婚育證明》及有關計劃生育信息。第十一條 流動人口育齡夫妻生育第一個子女的,可以按照《條例》第十六條規(guī)定在現(xiàn)居住地辦理《生育服務證》。
流動人口育齡夫妻回戶籍所在地辦理生育第一個子女《生育服務證》的,其戶籍所在地的辦理機關應當依法給予辦理。
流動人口育齡夫妻申請再生育的,應當?shù)脚綉艏诘匾婪ㄞk理。
第十二條 實行計劃生育的已婚流動人口免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務,所需經(jīng)費由現(xiàn)居住地財政分級予以安排。
流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu),應當向已婚流動人口提供免費避孕節(jié)育技術(shù)服務。
第十三條 用人單位應當按照《條例》第十五條規(guī)定做好本單位流動人口計劃生育工作,依法接受所在地人民政府和主管部門的監(jiān)督檢查。
房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織和個人在人民政府、人口計生等部門、村(居)民委員會了解流動人口計劃生育情況時,應當如實提供相關信息。
第十四條 醫(yī)療、保健機構(gòu)在為流動人口孕產(chǎn)婦進行產(chǎn)前檢查時,應當要求其出示并登記《生育服務證》;對沒有《生育服務證》的,應當及時向當?shù)匦l(wèi)生、人口計生部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告;對查證可能造成違法生育的懷孕婦女,能夠采取計劃生育補救措施的,應當在征得當事人同意后,及時采取計劃生育補救措施。
流動人口非意愿懷孕或者可能造成違法生育懷孕的,應當主動配合從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)及時采取計劃生育補救措施。第十五條 各級人民政府及人口計生等部門對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,應當依法給予表彰獎勵。
縣級人口計生部門對舉報流動人口可能造成違法生育的懷孕或者違法生育行為屬實的舉報人,應當依法給予獎勵和保護。
第十六條 人口計生部門及履行流動人口計劃生育工作職責的有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員違反《條例》和本規(guī)定的行為,依照《條例》第十九條至第二十二條規(guī)定追究法律責任。
第十七條 流動人口成年育齡婦女未按照《條例》和本規(guī)定辦理和提交《流動人口婚育證明》的,依照《條例》第二十三條規(guī)定處理。
第十八條 用人單位、房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織或者個人違反《條例》和本規(guī)定的,依照《條例》第二十四條規(guī)定處理。
第十九條 醫(yī)療、保健機構(gòu)違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的,由其主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十條 流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,征收社會撫養(yǎng)費和追究其他法律責任。
第二十一條 拒絕或者阻礙人民政府、人口和計劃生育等部門及其工作人員依法履行流動人口計劃生育工作職責的,由人民政府或者主管部門責令改正,予以批評教育;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。2004年2月11日云南省人民政府令第122號公布的《云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定》同時廢止。
第三篇:云南省大理白族自治州流動人口計劃生育管理條例
云南省大理白族自治州流動人口計劃生育管理條例 字號:
頒布日期:2006/06/30 實施日期:2006/07/01 時 效 性:現(xiàn)行有效 發(fā)文文號:
頒布單位:地方人大常務委員會
(2006年2月21日大理白族自治州第十一屆人民代表大會第四次會議通過 2006年5月25日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準 2006年6月30日云南省大理白族自治州人民代表大會常務委員會公告公布 自2006年7月1日起施行)
第一條 為加強流動人口計劃生育管理,控制人口增長,提高人口素質(zhì),維護流動人口的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律法規(guī),結(jié)合自治州實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于進入、離開本州或者在本州內(nèi)異地從業(yè)、居住、生活的育齡流動人口。
第三條 各級人民政府統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育工作,其經(jīng)費納入同級財政預算。流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責,以現(xiàn)居住地為主。實行流動人口計劃生育目標管理責任制度和通報聯(lián)系制度。
第四條 各級人民政府的人口和計劃生育行政部門負責轄區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育管理與服務工作。
公安、民政、勞動和社會保障、建設、工商、稅務、教育、文化、衛(wèi)生等有關部門,按照各自的職責共同做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
村民委員會、居民(社區(qū))委員會應當依法做好流動人口計劃生育管理工作。社會團體、企事業(yè)單位以及物業(yè)管理、中介機構(gòu)和公民,應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展流動人口計劃生育工作。
第五條 州、縣(市)人口和計劃生育行政部門設置流動人口計劃生育工作機構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配備流動人口計劃生育專(兼)職管理員。
流動人口較多的居民(社區(qū))委員會、村民委員會可以配備流動人口計劃生育管理員。
第六條 流動人口實行計劃生育的,其合法權(quán)益受法律保護。
第七條 州、縣(市)人口和計劃生育行政部門在流動人口計劃生育管理工作中履行下列職責:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關法律法規(guī)和本條例;
(二)組織實施流動人口計劃生育目標管理責任制度和通報聯(lián)系制度,印制、發(fā)放《流動人口計劃生育情況通報表》(以下簡稱《通報表》);
(三)督促、指導有關單位對已婚育齡流動人口落實避孕節(jié)育措施,并為其提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖健康服務;
(四)監(jiān)督、檢查《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)的辦理、查驗和復驗工作;
(五)加強流動人口計劃生育工作人員的培訓,提高其思想、業(yè)務素質(zhì)和服務水平;
(六)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在流動人口計劃生育管理工作中履行下列職責:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關法律法規(guī)和本條例;
(二)辦理、查驗和復驗《婚育證明》,填報《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》(以下簡稱《報告單》),建立和完善育齡流動人口管理檔案;
(三)核發(fā)已婚育齡流動人口《生育證》,辦理《流動人口生育聯(lián)系卡》(以下簡稱《聯(lián)系卡》);
(四)與育齡流動人口、流動人口的用人單位和向流動人口提供出租房的房主簽訂計劃生育合同,做好日常檢查工作;
(五)為育齡流動人口提供避孕節(jié)育等生殖健康服務;
(六)將流動人口計劃生育納入社會治安、房屋出租、物業(yè)管理和勞動用工等管理工作,實行綜合管理;
(七)落實計劃生育獎勵和優(yōu)惠政策;
(八)支持和指導人口和計劃生育協(xié)會開展流動人口計劃生育工作;
(九)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。
第九條 育齡流動人口離開戶籍所在地前,應當持本人的身份證和婚姻生育狀況證明,到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理《婚育證明》。
育齡婦女離開戶籍所在地后,應當及時將現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的《報告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第十條 未辦理《婚育證明》的育齡流動人口,可向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請辦理有效期為3個月的臨時《婚育證明》,并在有效期內(nèi)向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補辦《婚育證明》。
第十一條 育齡流動人口應當自在現(xiàn)居住地居住之日起15日內(nèi),持身份證、《婚育證明》到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗證?!痘橛C明》一年復驗一次。
第十二條 流動人口在本州申請辦理有關行政許可證、營業(yè)執(zhí)照時,相關部門應當查驗《婚育證明》,填報《通報表》。對無《婚育證明》或者未經(jīng)驗證的,待其補辦后方可辦理。
民政部門在辦理流動人口結(jié)婚登記時,應當查驗《婚育證明》,填報《通報表》。對無《婚育證明》或者未經(jīng)驗證的,待其補辦后方可登記。
第十三條 職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位,在介紹、招用育齡流動人口時,應當查驗《婚育證明》,并填報《通報表》。
物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)流動人口違反規(guī)定懷孕或者生育的,應當及時向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告。
第十四條 為流動人口提供出租房的房主,應當查驗育齡流動人口的《婚育證明》。對無《婚育證明》或者未經(jīng)驗證的,應當填寫《通報表》,并在5日內(nèi)向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告。發(fā)現(xiàn)懷孕或者生育的,應當及時報告當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第十五條 流動人口中的已婚育齡婦女,符合計劃生育規(guī)定擬在本州生育的,應當辦理《生育證》,并持身份證和《生育證》到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領取《聯(lián)系卡》,憑《聯(lián)系卡》到醫(yī)療、保健和計劃生育服務機構(gòu)進行產(chǎn)前檢查和分娩。
第十六條 流動人口享有現(xiàn)居住地戶籍人口同等的計劃生育技術(shù)服務的權(quán)利。實行計劃生育的夫妻,享受國家規(guī)定的計劃生育免費技術(shù)服務項目。
第十七條 州、縣(市)人口和計劃生育行政部門應當保證育齡流動人口的避孕藥具供應,提供計劃生育、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢等服務。
流動人口憑《婚育證明》可以向現(xiàn)居住地的居民委員會、村民委員會領取免費避孕藥具。
第十八條 醫(yī)療、保健機構(gòu)接受流動人口育齡婦女產(chǎn)前檢查、分娩時,應當查驗《聯(lián)系卡》。對無《聯(lián)系卡》的,醫(yī)療、保健機構(gòu)應當填寫《通報表》,并在3日內(nèi)將《通報表》報送當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
醫(yī)療、保健機構(gòu)不得為無人口和計劃生育行政部門出具相關證明的育齡流動人口摘取宮內(nèi)節(jié)育器、施行輸精(卵)管復通術(shù)。
未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。
第十九條 居民(社區(qū))委員會、村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府查驗《婚育證明》,建立育齡流動人口計劃生育情況登記臺賬。
第二十條 各級人民政府對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。
第二十一條 流動人口計劃生育管理實行舉報獎勵制度。對舉報違反規(guī)定懷孕或者生育,并經(jīng)查證屬實的,每舉報一人,由縣(市)人口和計劃生育行政部門給予舉報人不低于300元的獎勵,并為舉報人保密。
第二十二條 有下列行為之一的,由縣(市)人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予處罰:
(一)違反本條例第十條、第十一條規(guī)定,逾期拒不補辦或者拒不交驗《婚育證明》的,處300元以上500元以下的罰款;
(二)違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,對職業(yè)介紹機構(gòu)、用人單位處200元以上1000以下的罰款;
(三)違反本條例第十四條規(guī)定的,對房主處200元以上500元以下的罰款;
(四)違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,對醫(yī)療、保健機構(gòu)處500元以上1000以下的罰款;違反第三款規(guī)定的,沒收違法所得,并處5000元以上20000元以下的罰款。
第二十三條 國家機關工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本人所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕、拖延辦理《婚育證明》、《生育證》的;
(二)不查驗《婚育證明》給予辦理相關證照的;
(三)不為舉報人保密的;
(四)違反法律法規(guī)向流動人口收取費用的;
(五)具有其他侵害流動人口合法權(quán)益行為的。
第二十四條 有關部門和單位違反本條例規(guī)定,不查驗《婚育證明》、不填報《通報表》的,由州或者縣(市)人民政府責令改正,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接負責人依法給予行政處分。
第二十五條 因違反本條例規(guī)定受處理的單位或者個人,三年內(nèi)不得評為文明單位、先進個人或者授予榮譽稱號;受處理單位的負責人當年考核不得確定為優(yōu)秀。已被評為文明單位或者先進個人的,由原授予機關予以取消。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過,報云南省人民代表大會常務委員會批準后生效。
第四篇:云南省人口與計劃生育條例解釋
云南省人口與計劃生育條例解釋
云南省人口與計劃生育條例
(XX年7月25日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 XX年9月25日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂)省人大常委會公告(第33號)
《云南省人口與計劃生育條例》已由云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于XX年9月25日修訂通過,現(xiàn)予公布,自XX年10月1日起施行。云南省人民代表大會 常務委員會 XX年9月25日
第一條 為了堅持計劃生育基本國策,加強人口與計劃生育工作,促進人口長期均衡發(fā)展,維護公民的合法權(quán)益,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。計劃生育工作實行目標管理責任制度和計劃生育一票否決制度。
縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。其他有關部門按照各自的職責,做好有關的人口與計劃生育工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體及企業(yè)事業(yè)單位和公民,應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
村(居)民委員會應當依法開展計劃生育工作,并將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容。
第五條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費納入一般公共財政預算,并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
各級人民政府應當對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的計劃生育工作給予重點扶持。
企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當安排經(jīng)費,保障計劃生育工作的開展。
禁止截留、克扣、挪用計劃生育經(jīng)費。
第六條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第七條 縣級以上人民政府應當科學編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施人口與計劃生育實施方案。
縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案的具體落實。
各級人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng),負責有關信息的匯集和管理工作。
第八條 各級人民政府應當完善計劃生育服務機制,提高服務管理水平,加強生殖健康服務,預防和減少出生缺陷,保障人民群眾享有基本的計劃生育技術(shù)服務。
第九條 衛(wèi)生計生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門應當組織開展計劃生育宣傳教育工作。
公共傳媒應當開展計劃生育工作的社會公益性宣傳。
學校應當以符合受教育者年齡、心理特征的方式,對學生開展計劃生育國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。
第十條 機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當做好計劃生育工作,并接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的指導和管理。
第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責,以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
各級人民政府應當將流動人口計劃生育服務和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作目標管理責任制。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定負責計劃生育行政管理和技術(shù)服務的機構(gòu),配備與履行工作職責相適應的專職人員,流動人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應當配備專職流動人口計劃生育管理員。
村(居)民委員會配備計劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計劃生育服務員。
機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織,應當配備專(兼)職工作人員管理本單位的計劃生育工作,可以根據(jù)工作需要設立計劃生育工作機構(gòu)。
流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬,由各級財政列入計劃生育事業(yè)費中解決。計劃生育服務員的報酬,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責,村(居)民委員會可以給予補助。
第十三條 衛(wèi)生計生行政部門應當公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當建立計劃生育公示制度,接受社會監(jiān)督。
第十四條 公安部門辦理新生兒落戶時發(fā)現(xiàn)違法生育情況的,應當及時通報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負責人口和計劃生育工作的機構(gòu)。
第十五條 鼓勵公民晚婚晚育,少生優(yōu)生,提倡一對夫妻生育一個子女;符合本條例規(guī)定的,經(jīng)批準可以再生育。
第十六條 夫妻雙方是城鎮(zhèn)居民的,一對夫妻生育一個子女。有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以生育第二個子女:
(一)夫妻雙方或者一方是獨生子女的;
(二)夫妻雙方結(jié)婚滿五年因不孕不育癥依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(三)夫妻雙方都是歸國華僑或者港、澳、臺同胞,回內(nèi)地定居時間不滿六年、現(xiàn)居住在本省的;
(四)夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。
本條第一款第一項所稱獨生子女,指一對夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女。
第十七條 農(nóng)村居民被錄用為國家機關、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式職工的,按照城鎮(zhèn)居民身份執(zhí)行計劃生育政策。
第十八條 夫妻雙方或者一方為農(nóng)村居民,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以生育第二個子女。
第十九條 少數(shù)民族農(nóng)村居民按照本條例第十八條規(guī)定已生育二個子女后,有下列情形之一的,夫妻雙方可以提出申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女:
(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;
(二)夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。
第二十條 夫妻一方或者雙方為再婚的,再婚前雙方依法生育子女或者依法收養(yǎng)子女合計不超過兩個的,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女,但復婚夫妻除外。
第二十一條 依法生育子女中,經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門組織病殘兒醫(yī)學鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾,經(jīng)批準可以再生育一個子女,但合計生育數(shù)不能超過三個。
第二十二條 夫妻生育第一個子女的,到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地村(居)民委員會辦理生育登記,領取《生育服務證》。
流動人口在本省辦理第一個子女生育手續(xù)的,按照國務院《流動人口計劃生育工作條例》的規(guī)定辦理。
第二十三條 符合本條例規(guī)定要求再生育的,由夫妻雙方共同提出申請,經(jīng)女方工作單位所在地或者女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查,報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自收到申請之日起20日內(nèi)提出審查意見并報縣級衛(wèi)生計生行政部門,縣級衛(wèi)生計生行政部門應當自收到報送材料之日起10日內(nèi)作出決定,符合條件的,發(fā)給《生育服務證》;不符合條件的,書面告知并說明理由。
第二十四條 各級人民政府應當建立健全計劃生育利益導向機制,扶持幫助獨生子女家庭和計劃生育家庭全面發(fā)展。
對獨生子女家庭在勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、享受低保、分配征地補償費和其他集體經(jīng)濟收益等方面給予優(yōu)惠。
計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時,其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
第二十五條 男方25周歲、女方23周歲以上的公民,依法登記初婚的為晚婚,已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。
機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員晚婚的,在國家規(guī)定的婚假外增加婚假15天;晚育的,除按照國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》休假外,女方增加產(chǎn)假30天,男方給予護理假15天;在產(chǎn)假期間辦理《獨生子女父母光榮證》的,給予女方增加產(chǎn)假30天。
按照本條例規(guī)定再生育的,按照國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》休假。
第二十六條 機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員,施行計劃生育手術(shù)后,按照下列規(guī)定休假:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天,產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延;
(二)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責人口和計劃生育工作的機構(gòu)批準摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天;
(三)施行輸卵管結(jié)扎的,休假30天,產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延;
(四)施行輸精管結(jié)扎的,休假15天;
(五)經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門批準,施行輸卵管復通術(shù)的,休假30天;施行輸精管復通術(shù)的,休假15天;
(六)因避孕措施失效而施行補救手術(shù),懷孕不滿4個月的,休假15天;懷孕4個月以上的,休假42天。
第二十七條 領取《獨生子女父母光榮證》的,除享受本條例第二十四條、第二十八規(guī)定的待遇外,還享受下列獎勵和優(yōu)待:
(一)從領證之月起到子女14周歲,每月領取不低于10元的獨生子女保健費;
(二)在同等條件下給予社會救助,子女非義務教育階段入學等方面的優(yōu)先照顧;
(三)享受退休待遇的,機關、事業(yè)單位工作人員自退休次月起每月發(fā)給相當于退休當月基本工資5%的計劃生育獎勵金;企業(yè)職工自批準退休次月起每月發(fā)給上全省月平均養(yǎng)老金5%的計劃生育獎勵金;
(四)14周歲以下的獨生子女可以享受由從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)免費提供的健康檢查。
第二十八條 獨生子女死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,第二十四條、第二十七條規(guī)定的待遇不變,并按照國家和省的規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。
第二十九條 衛(wèi)生計生行政部門負責計劃生育技術(shù)服務的綜合管理。
第三十條 醫(yī)療機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務的,應當由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門審批,在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明開展的計劃生育技術(shù)服務項目。從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療機構(gòu)人員應當取得相應資格。
第三十一條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)應當對實行計劃生育的育齡夫妻免費提供技術(shù)服務。
育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的服務和指導,應當落實計劃生育避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第三十二條 衛(wèi)生計生行政部門及其技術(shù)服務機構(gòu)負責指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,保障公民的知情權(quán),對不符合規(guī)定懷孕的,應當及時幫助其采取補救措施。
縣級以上衛(wèi)生和計劃生育管理機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的組織供應、免費發(fā)放和管理工作,協(xié)助工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具、藥械的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查和管理。
第三十三條 參加生育保險的機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員,其生育、計劃生育手術(shù)費用納入生育保險基金支付;未參加生育保險的單位,其工作人員生育、計劃生育手術(shù)費用由所在單位承擔;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民,其生育費用按照省和統(tǒng)籌地的規(guī)定標準支付;其他城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的計劃生育手術(shù)費用,按照國家有關規(guī)定從計劃生育事業(yè)費中列支。
違法生育的人員,生育費用及與生育有關的醫(yī)療費用自理;有工資待遇的,產(chǎn)假期間不發(fā)工資。
第三十四條 病殘兒童醫(yī)學鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 禁止任何機構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和性別選擇;禁止非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
禁止任何機構(gòu)和個人為達到多生育子女目的,利用醫(yī)學技術(shù)人工促成多胞胎生育。
第三十六條 違反本條例規(guī)定多生育子女的,按照《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》對夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費,并按照下列規(guī)定處理:
(一)屬機關、事業(yè)單位、社會團體工作人員的,給予開除處分;
(二)屬企業(yè)職工的,解除勞動合同。
男女雙方未依法確立夫妻關系多生育子女,或者男女雙方在夫妻關系存續(xù)期間女方懷孕,離婚后生育,造成違法多生育的,按照前款規(guī)定處理。
有配偶者與他人生育子女的,按照本條第一款規(guī)定處理,并由縣級衛(wèi)生計生行政部門對有配偶者處5000元以上1萬元以下罰款。違法生育的另一方是無配偶且未生育過的,處5000元以上1萬元以下罰款。
非婚生育子女,當事人拒不提供另一方情況的,按照本條第一款規(guī)定處理,并由縣級衛(wèi)生計生行政部門對當事人處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 具有以下非婚生育情形,但未多生育,由縣級衛(wèi)生計生行政部門按照下列規(guī)定處理:
(一)男女雙方已達到法定婚齡未依法確立夫妻關系生育子女的,分別處1000元罰款;
(二)男女雙方或者一方未達到法定婚齡生育子女的,分別處XX元罰款。
第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定未取得《生育服務證》生育子女的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門對夫妻雙方分別處500元罰款。
第三十九條 領取《獨生子女父母光榮證》后再生育的,停止享受本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇,并注銷其《獨生子女父母光榮證》,但獨生子女死亡后經(jīng)批準再生育的除外。
第四十條 對涉嫌違法生育的,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當組織調(diào)查核實,當事人拒不承認的,經(jīng)州(市)衛(wèi)生計生行政部門批準,可以要求當事人配合進行親子鑒定,當事人應當予以配合。
鑒定結(jié)果符合親子關系的,親子鑒定費用及因此發(fā)生的誤工費、交通費,由當事人承擔;鑒定結(jié)果不符合親子關系的,上述費用由提出鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔。
第四十一條 違反本條例規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或者執(zhí)業(yè)人員,有下列行為之一的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正,給予警告,沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸卵(精)管復通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的;
(二)未按照本條例第三十條規(guī)定取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)的;
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和性別選擇或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(四)利用醫(yī)學技術(shù)人工促成他人多胞胎生育的;
(五)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第四十二條 有下列情形之一的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,處1000元以上3000元以下罰款:
(一)干涉、阻礙他人實行避孕節(jié)育措施的;
(二)藏匿、包庇違反計劃生育人員的;
(三)其他妨害計劃生育管理的行為。
第四十三條 各級人民政府及其有關部門,未完成計劃生育目標管理責任的,按照有關規(guī)定處理。
單位或者個人違反本條例第四條規(guī)定,不履行計劃生育管理職責、協(xié)助義務的,由縣級以上人民政府責令改正,并給予通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。
第四十四條 國家機關工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一的,依法給予處分,并責令改正;造成損失的,依法賠償;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、行政不作為的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報計劃生育統(tǒng)計信息的。
流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員不履行其職責或者有其他違反本條例規(guī)定行為的,應當給予批評教育;情節(jié)嚴重的,予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生行政部門給予批評教育并予以制止;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)以暴力、脅迫或者其他手段阻礙計劃生育工作開展的;
(二)對計劃生育工作人員及其家庭成員實施報復,造成傷害的;
(三)擾亂計劃生育機關正常工作秩序的;
(四)因生育原因虐待婦女、兒童的;
(五)歧視、虐待、遺棄嬰兒的。
第四十六條 違法生育人員,自接受處理之日起三年內(nèi)不得評選先進、授予榮譽稱號和獎勵;不得任用為機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、社會團體的負責人。
違法多生育人員,在征收社會撫養(yǎng)費完成之日起三年內(nèi),不得列為村(居)民委員會班子候選人。
第四十七條 夫妻所生育子女數(shù),包括夫妻所生、再婚夫妻再婚前所生以及送養(yǎng)、收養(yǎng)并存活的子女總數(shù)。
第四十八條 在推進城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)村居民遷移到城鎮(zhèn)的,其計劃生育的規(guī)定,由省人民政府制定。
第四十九條 本條例所指的休假均為日歷天數(shù)。休假期占用正常工作日的,所占用的工作日期間帶薪。
第五十條 本條例自XX年10月1日起施行。
第五篇:云南省人口與計劃生育條例(2016年修訂)
云南省人口與計劃生育條例
[索引號:01510047-20160401-6026]
云南省第十二屆人民代表大會常務委員會
公告(第44號)
關于修改《云南省人口與計劃生育條例》的決定已由云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2016年3月31日審議通過,現(xiàn)將修改后的《云南省人口與計劃生育條例》予以公布,自公布之日起施行。
云南省人民代表大會常務委員會
2016年3月31日
(2002年7月25日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過
2015年9月25日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂
根據(jù)2016年3月31日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改<云南省人口與計劃生育條例>的決定》修正)
第一章
總
則
第一條
為了堅持計劃生育基本國策,加強人口與計劃生育工作,促進人口長期均衡發(fā)展,維護公民的合法權(quán)益,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條
公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第四條
各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。計劃生育工作實行目標管理責任制度和計劃生育一票否決制度。
縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。其他有關部門按照各自的職責,做好有關的人口與計劃生育工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體及企業(yè)事業(yè)單位和公民,應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
村(居)民委員會應當依法開展計劃生育工作,并將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容。
第五條
各級人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費納入一般公共財政預算,并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
各級人民政府應當對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的計劃生育工作給予重點扶持。企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當安排經(jīng)費,保障計劃生育工作的開展。禁止截留、克扣、挪用計劃生育經(jīng)費。
第六條
各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第二章
規(guī)劃與管理
第七條
縣級以上人民政府應當科學編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施人口與計劃生育實施方案。
縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案的具體落實。
各級人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng),負責有關信息的匯集和管理工作。
第八條
各級人民政府應當完善計劃生育服務機制,提高服務管理水平,加強生殖健康服務,預防和減少出生缺陷,保障人民群眾享有基本的計劃生育技術(shù)服務。
第九條
衛(wèi)生計生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門應當組織開展計劃生育宣傳教育工作。
公共傳媒應當開展計劃生育工作的社會公益性宣傳。
學校應當以符合受教育者年齡、心理特征的方式,對學生開展計劃生育國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。
第十條
機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當做好計劃生育工作,并接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的指導和管理。
第十一條
流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責,以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
各級人民政府應當將流動人口計劃生育服務和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作目標管理責任制。
第十二條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定負責計劃生育行政管理和技術(shù)服務的機構(gòu),配備與履行工作職責相適應的專職人員,流動人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應當配備專職流動人口計劃生育管理員。
村(居)民委員會配備計劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計劃生育服務員。機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織,應當配備專(兼)職工作人員管理本單位的計劃生育工作,可以根據(jù)工作需要設立計劃生育工作機構(gòu)。
流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬,由各級財政列入計劃生育事業(yè)費中解決。計劃生育服務員的報酬,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責,村(居)民委員會可以給予補助。
第十三條
衛(wèi)生計生行政部門應當公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當建立計劃生育公示制度,接受社會監(jiān)督。
第十四條
公安部門辦理新生兒落戶時發(fā)現(xiàn)違法生育情況的,應當及時通報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負責人口和計劃生育工作的機構(gòu)。
第三章
生育調(diào)節(jié) 第十五條
提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定的,經(jīng)批準可以再生育。第十六條
少數(shù)民族農(nóng)村居民已生育二個子女后,有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女:
(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;
(二)夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。
第十七條
一方或者雙方為再婚的夫妻,具有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女:
(一)再婚前各生育一個子女的;
(二)再婚前一方已生育一個子女,另一方未生育過,再婚后生育一個子女的;
(三)再婚前一方未生育過,另一方生育過兩個子女的。
第十八條
依法生育子女中,經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門組織病殘兒醫(yī)學鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女,但合計生育數(shù)不能超過三個。
第十九條
夫妻生育第一個子女和第二個子女的,到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會辦理生育登記,領取《生育服務證》。
第二十條
符合本條例規(guī)定要求生育第三個子女的,由夫妻雙方申請,經(jīng)夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查,報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自收到申請之日起20日內(nèi)提出審查意見并報縣級衛(wèi)生計生行政部門,縣級衛(wèi)生計生行政部門應當自收到報送材料之日起10日內(nèi)作出決定,符合條件的,發(fā)給《生育服務證》;不符合條件的,書面告知并說明理由。
第四章
獎勵與社會保障
第二十一條
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女、并已領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育相關獎勵扶助。
各級人民政府應當建立健全計劃生育利益導向機制,扶持幫助獨生子女家庭和計劃生育家庭全面發(fā)展。
對獨生子女家庭在勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、享受低保、分配征地補償費和其他集體經(jīng)濟收益等方面給予優(yōu)惠。
計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時,其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
第二十二條
機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員登記結(jié)婚的,在國家規(guī)定的婚假外增加婚假15天;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,除按照國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》休假外,女方延長生育假60天,男方給予護理假30天。
第二十三條
機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員,施行計劃生育手術(shù)后,按照下列規(guī)定休假:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天,產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延;
(二)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責人口和計劃生育工作的機構(gòu)批準摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天;
(三)施行輸卵管結(jié)扎的,休假30天,產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延;
(四)施行輸精管結(jié)扎的,休假15天;
(五)經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門批準,施行輸卵管復通術(shù)的,休假30天;施行輸精管復通術(shù)的,休假15天;
(六)因避孕措施失效而施行補救手術(shù),懷孕不滿4個月的,休假15天;懷孕4個月以上的,休假42天。
第二十四條
領取《獨生子女父母光榮證》的,除享受本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定的待遇外,還享受下列獎勵和優(yōu)待:
(一)從領證之月起到子女14周歲,每月領取不低于10元的獨生子女保健費;
(二)在同等條件下給予社會救助,子女非義務教育階段入學等方面的優(yōu)先照顧;
(三)享受退休待遇的,機關、事業(yè)單位工作人員自退休次月起每月發(fā)給相當于退休當月基本工資5%的計劃生育獎勵金;企業(yè)職工自批準退休次月起每月發(fā)給上全省月平均養(yǎng)老金5%的計劃生育獎勵金;
(四)14周歲以下的獨生子女可以享受由從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)免費提供的健康檢查。
第二十五條
領取《獨生子女父母光榮證》后再生育的,自生育之日起,不再享受本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇,并注銷其《獨生子女父母光榮證》,已享受的獎勵優(yōu)待金不再退回。
領取《獨生子女父母光榮證》后獨生子女死亡,不再生育或者只生育一個子女的,本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇不變;不再生育的按照國家和省的規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。
第五章
計劃生育技術(shù)服務
第二十六條
衛(wèi)生計生行政部門負責計劃生育技術(shù)服務的綜合管理。
第二十七條
醫(yī)療機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務的,應當由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門審批,在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明開展的計劃生育技術(shù)服務項目。從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療機構(gòu)人員應當取得相應資格。
第二十八條
計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)應當對實行計劃生育的育齡夫妻免費提供技術(shù)服務。
育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的服務和指導,自主選擇避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第二十九條
衛(wèi)生計生行政部門及其技術(shù)服務機構(gòu)負責指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,保障公民的知情權(quán),對不符合規(guī)定懷孕的,應當及時幫助其采取補救措施。
縣級以上衛(wèi)生和計劃生育管理機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的組織供應、免費發(fā)放和管理工作,協(xié)助工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具、藥械的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查和管理。
第三十條
參加生育保險的機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員,其生育、計劃生育手術(shù)費用納入生育保險基金支付;未參加生育保險的單位,其工作人員生育、計劃生育手術(shù)費用由所在單位承擔;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民,其生育費用按照省和統(tǒng)籌地的規(guī)定標準支付;其他城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的計劃生育手術(shù)費用,按照國家有關規(guī)定從計劃生育事業(yè)費中列支。
違法生育的人員,生育費用及與生育有關的醫(yī)療費用自理;有工資待遇的,產(chǎn)假期間不發(fā)工資。
第三十一條
病殘兒童醫(yī)學鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條
禁止任何機構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和性別選擇;禁止非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
禁止任何機構(gòu)和個人為達到多生育子女目的,利用醫(yī)學技術(shù)人工促成多胞胎生育。
第六章
法律責任
第三十三條
違反本條例規(guī)定多生育子女的,按照《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》對夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費,并按照下列規(guī)定處理:
(一)屬機關、事業(yè)單位、社會團體工作人員的,給予開除處分;
(二)屬企業(yè)職工的,解除勞動合同。
男女雙方未依法確立夫妻關系多生育子女,或者男女雙方在夫妻關系存續(xù)期間女方懷孕,離婚后生育,造成違法多生育的,按照前款規(guī)定處理。
有配偶者與他人生育子女的,按照本條第一款規(guī)定處理,并由縣級衛(wèi)生計生行政部門對有配偶者處5000元以上1萬元以下罰款。違法生育的另一方是無配偶且未生育過的,處5000元以上1萬元以下罰款。
非婚生育子女,當事人拒不提供另一方情況的,按照本條第一款規(guī)定處理,并由縣級衛(wèi)生計生行政部門對當事人處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十四條
具有以下非婚生育情形,但未多生育,由縣級衛(wèi)生計生行政部門按照下列規(guī)定處理:
(一)男女雙方已達到法定婚齡未依法確立夫妻關系生育子女的,分別處1000元罰款;
(二)男女雙方或者一方未達到法定婚齡生育子女的,分別處2000元罰款。
第三十五條
違反本條例第二十條規(guī)定未取得《生育服務證》生育子女的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門對夫妻雙方分別處500元罰款。
第三十六條
對涉嫌違法生育的,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當組織調(diào)查核實,當事人拒不承認的,經(jīng)州(市)衛(wèi)生計生行政部門批準,可以要求當事人配合進行親子鑒定,當事人應當予以配合。
鑒定結(jié)果符合親子關系的,親子鑒定費用及因此發(fā)生的誤工費、交通費,由當事人承擔;鑒定結(jié)果不符合親子關系的,上述費用由提出鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔。
第三十七條
違反本條例規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或者執(zhí)業(yè)人員,有下列行為之一的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正,給予警告,沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸卵(精)管復通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的;
(二)未按照本條例第二十七條規(guī)定取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)的;
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和性別選擇或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(四)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定利用醫(yī)學技術(shù)人工促成他人多胞胎生育的;
(五)進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第三十八條
有下列情形之一的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,處1000元以上3000元以下罰款:
(一)干涉、阻礙他人實行避孕節(jié)育措施的;
(二)藏匿、包庇違反計劃生育人員的;
(三)其他妨害計劃生育管理的行為。
第三十九條
各級人民政府及其有關部門,未完成計劃生育目標管理責任的,按照有關規(guī)定處理。
單位或者個人違反本條例第四條規(guī)定,不履行計劃生育管理職責、協(xié)助義務的,由縣級以上人民政府責令改正,并給予通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。
第四十條
國家機關工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一的,依法給予處分,并責令改正;造成損失的,依法賠償;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、行政不作為的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報計劃生育統(tǒng)計信息的。
流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員不履行其職責或者有其他違反本條例規(guī)定行為的,應當給予批評教育;情節(jié)嚴重的,予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條
有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生行政部門給予批評教育并予以制止;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)以暴力、脅迫或者其他手段阻礙計劃生育工作開展的;
(二)對計劃生育工作人員及其家庭成員實施報復,造成傷害的;
(三)擾亂計劃生育機關正常工作秩序的;
(四)因生育原因虐待婦女、兒童的;
(五)歧視、虐待、遺棄嬰兒的。
第四十二條
違法生育人員,自接受處理之日起三年內(nèi)不得評選先進、授予榮譽稱號和獎勵;不得任用為機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、社會團體的負責人。
違法多生育人員,在征收社會撫養(yǎng)費完成之日起三年內(nèi),不得列為村(居)民委員會班子候選人。
第七章
附
則
第四十三條
夫妻所生育子女數(shù),包括夫妻所生、再婚夫妻再婚前所生以及送養(yǎng)的子女總數(shù)。
第四十四條
在推進城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)村居民遷移到城鎮(zhèn)的,其計劃生育的規(guī)定,由省人民政府制定。
第四十五條
本條例所指的休假均為日歷天數(shù)。休假期占用正常工作日的,所占用的工作日期間帶薪。
第四十六條
本條例自2015年10月1日起施行。