第一篇：2017江西政法干警申論熱點之讓特色小鎮(zhèn)回歸“自然”本質(zhì)

2017江西政法干警申論熱點之讓特色小鎮(zhèn)回歸“自然”本質(zhì)

熱點背景

2017年7月，房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知稱，各地要有序推進特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，應(yīng)保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區(qū)，不盲目搬襲外來文化。

標準表述[現(xiàn)狀分析] 當下，特色小鎮(zhèn)因為趨同化發(fā)展、破壞性建設(shè)等等頻受詬病。一些特色小鎮(zhèn)在建設(shè)中出現(xiàn)了前期規(guī)劃調(diào)研不充分，照搬照抄其他地方建設(shè)方法、勞民傷財給群眾生活帶來不便等等問題。究其原因，一方面是由于一些地方和政府的建設(shè)觀念“跑偏”，出現(xiàn)了政績工程，只注重特色小鎮(zhèn)的表面建設(shè)，而忽略了長期發(fā)展和人民群眾的意見，導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)成了“雷同小鎮(zhèn)”;另一方面是一些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃不合理，使城鎮(zhèn)建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、群眾需求等出現(xiàn)了“脫節(jié)”，為了建設(shè)特色小鎮(zhèn)而建設(shè)的思想濃厚，使城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏生命力。

此外，盲目追求建筑的“高大上”、建造不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園等等，也成為了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)“誤區(qū)”。

[意義] 第一，有利于帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特色小鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)接合部，它的建設(shè)能夠帶動周邊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，使城市文明迅速擴展到農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，有利于提高市民的生活質(zhì)量。特色小鎮(zhèn)將打造精致、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，完善配套醫(yī)療、教育等服務(wù)設(shè)施。在這些小鎮(zhèn)可以呼吸到清潔的空氣，避免噪音的困擾，還能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)。所以，在小鎮(zhèn)居住的生活質(zhì)量將會優(yōu)于大中城市。

第三，有利于形成完整高效的產(chǎn)業(yè)鏈。特色小鎮(zhèn)將圍繞產(chǎn)品和服務(wù)，形成包括研發(fā)、生產(chǎn)、物流、營銷等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過高度的專業(yè)化分工降低成本，提高效率，增強國際競爭力。還可以依托一家企業(yè)、一所大學(xué)、一家醫(yī)院、一個科研單位、一所銀行等構(gòu)建完善的服務(wù)體系，形成優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

第四，有利于增強城市群的整體競爭力。在中心城市周圍的一小時生活圈內(nèi)，將形成大中小城市協(xié)調(diào)配套的組團式發(fā)展格局，每個城市各有特色，功能互補，能夠提高城市群的整體競爭能力和發(fā)展活力，從而形成帶動全國科技文化進步的經(jīng)濟增長級。

第五，有利于釋放經(jīng)濟增長的新動能。吸引一批企業(yè)事業(yè)單位從中心城區(qū)轉(zhuǎn)移而來，特色小鎮(zhèn)不僅可以為這些單位的發(fā)展擴大空間，而且能拉動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、廠房設(shè)備等投資需求，這將釋放巨大的經(jīng)濟增長潛能，成為當前穩(wěn)增長的強大動力。

[參考對策] 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做優(yōu)存量與做大增量并重，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。特色小鎮(zhèn)在打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地時，不能一味求時尚、求新穎、求高端，而應(yīng)尊重本地實際，發(fā)展最有基礎(chǔ)、最有特色、最具潛力的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。可以根據(jù)區(qū)域資本、勞動力、自然資源等要素稟賦情況，加大創(chuàng)新力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從價值鏈“微笑曲線”的低端向兩個高端躍升;或者聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、先進制造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);等等。

在空間布局方面，圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一。規(guī)劃是指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖和優(yōu)化資源配置的重要工具，必須具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是單一的城鎮(zhèn)規(guī)劃或園區(qū)規(guī)劃，而是各種要素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃。因此，應(yīng)堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一，統(tǒng)籌考慮人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國土空間利用、生態(tài)環(huán)境保護以及公共服務(wù)配套，推動產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)等功能性要素的融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)調(diào)配套、有機銜接。

在資源配置方面，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，企業(yè)發(fā)揮主體作用，激發(fā)市場活力。特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須尊重市場規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性。政府應(yīng)在搭建平臺、提供服務(wù)等方面更好發(fā)揮作用，引入政府和社會資本合作(PPP)等方式進行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)新投融資方式，探索產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)眾籌等融資途徑，扶持企業(yè)形成自我發(fā)展能力。加強制度建設(shè)，形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的競爭機制，通過實施“期權(quán)激勵制”“績效追懲制”等激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展等方面的熱情和動力。

[精彩結(jié)尾示例] 特色小鎮(zhèn)，是推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的新型突破口，打造特色小鎮(zhèn)，推動經(jīng)濟發(fā)展，帶動全民小康，是發(fā)展的需要，更是努力的方向。讓特色小鎮(zhèn)回歸特色，避免“千城一面”，就是又一項實現(xiàn)全民小康的有力保障。

備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)

原標題：特色小鎮(zhèn)建設(shè)須走出新路來源：人民日報

作者：曾志敏

國內(nèi)熱點新聞 熱點一：

政法干警時政熱點

2017年5月24日，總書記對吉林大學(xué)地球探測科學(xué)與技術(shù)學(xué)院原教授黃大年同志先進事跡作出重要指示強調(diào)，黃大年同志秉持科技報國理想，把為祖國富強、民族振興、人民幸福貢獻力量作為畢生追求，為我國教育科研事業(yè)作出了突出貢獻，他的先進事跡感人肺腑。中共中央決定追授黃大年同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

熱點二：

在布達佩斯進行的2017年世界游泳錦標賽結(jié)束了男子400米自由泳決賽爭奪，中國選手孫楊以3分41秒38獲得冠軍，實現(xiàn)了世界錦標賽男子400米自由泳三連冠!熱點三：

國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨日前在公安機關(guān)防范經(jīng)濟風(fēng)險座談會上強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是在全國金融工作會議上的重要講話精神，全面落實全國司法體制改革推進會和全國公安廳局長座談會工作部署，牢固樹立“四個意識”，立足職責(zé)使命，強化責(zé)任擔(dān)當，集中開展打擊整治涉眾型、風(fēng)險型經(jīng)濟犯罪活動，著力提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險能力，努力為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

國際熱點新聞 熱點一：

世界衛(wèi)生組織7月21日表示，也門正面臨世界上最嚴重的霍亂疫情暴發(fā)的威脅。熱點二：

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的2017年上半年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.9%，中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢趨于明顯。對于中國經(jīng)濟上半年交出的這一亮麗成績單，外國主流媒體紛紛點贊，認為中國經(jīng)濟走勢平穩(wěn)，增長后勁十足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，為進一步深化改革“鋪平了道路”。

第二篇：2014政法干警申論熱點

2014政法干警申論熱點全球癌癥高發(fā)帶來的警示世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究機構(gòu)4日發(fā)表《2014年世界癌癥報告》指出，全球癌癥患者數(shù)量正以驚人的速度增加。2012年，全球新增癌癥病例估計約達1400萬例，預(yù)計20年內(nèi)這個數(shù)字將上升到2200萬。

為什么在醫(yī)學(xué)日益發(fā)達、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備不斷進步的今天，癌癥患者還在不斷增加呢?這份報告給人們的警示就是“到了改變生活和生產(chǎn)方式的時候了”。

根據(jù)這份報告，在2012年導(dǎo)致死亡最多的前三類癌癥依次是肺癌、肝癌和胃癌。它們都與生活方式密切相關(guān)。

眾所周知，肺癌與吸煙有很大關(guān)系，如果人們能戒煙就可以使肺癌發(fā)病率大為降低。對政府而言，加強對煙草制品的管制，通過各種方式減少吸煙者數(shù)量，可以保護民眾免受相關(guān)不良影響。

肺癌的另一個誘因是空氣污染。有專家認為長期重度空氣污染會增加肺癌發(fā)病率，而空氣污染又與汽車尾氣、工業(yè)廢氣等有關(guān)。如果能改變高耗能、低效率的生產(chǎn)方式，增加綠色能源，采用更環(huán)保的交通出行方式，降低廢氣排放，也會有助于降低肺癌發(fā)病率。胃癌和肝癌則與飲食有密切關(guān)系。隨著工作節(jié)奏加快，越來越多的人常吃簡單方便但并不健康的食品，長此以往可能會減弱體質(zhì)，增加患肥胖癥甚至某些癌癥的風(fēng)險。此外，劣質(zhì)飲水和食品也會直接增加癌癥風(fēng)險，這方面的監(jiān)督管理著實應(yīng)該加強。

從公共管理機構(gòu)的角度來看，除需改善環(huán)境，提高空氣、水和食品的質(zhì)量之外，針對癌癥的篩查也應(yīng)該重視。醫(yī)學(xué)實踐證明，多數(shù)癌癥查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再確診就常?；靥旆πg(shù)了。

對個人來說，除了戒煙、少吃垃圾食品和少喝酒之外，還應(yīng)加強鍛煉，比如出行目的地較近時可以步行，去遠的地方也盡量使用公共交通工具，減少對環(huán)境的影響。健康的生活方式不僅有益于自己，也有益于他人。

隨著科技進步和全球化深入，人們之間的聯(lián)系從沒像今天這樣緊密，營造一個健康家園是大家的共同責(zé)任。與日益高發(fā)的癌癥斗爭，不僅需要醫(yī)學(xué)專業(yè)人士的努力，還需要公共管理部門的措施，以及每個人的良好生活方式。

第三篇：2013申論熱點：回歸語言教育本質(zhì)

遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw

我國長期實行應(yīng)試教育，英語學(xué)習(xí)大多是為了應(yīng)付升學(xué)考試。英語考試陪伴著我們從小學(xué)到初中到高中，甚至是大學(xué)畢業(yè)也需要四級通過才能取得證書。人生中最重要的考試便是高考，當高考與英語掛鉤，不少偏科的學(xué)生就止步于大學(xué)校門之外。然而，很多人在離開校園之后，很難有機會再用上英語?，F(xiàn)在關(guān)于高考改革的話題，再次引起了人們的關(guān)注。

近日，關(guān)于高考改革的報道吸引了社會廣泛關(guān)注。先是有媒體報道江蘇醞釀新的高考改革方案，擬取消“小高考”加分，高考英語將不再計入總分。但隨即江蘇省教育廳官方微博發(fā)布消息對此辟謠。然而，人們對于高考是否應(yīng)當考英語的熱議并沒有停息。

不可否認，目前的英語教育目的不是在培養(yǎng)語言工具的使用，而是服從于學(xué)生應(yīng)付高考的需要。不然，那么多中國學(xué)生，從小學(xué)到大學(xué)學(xué)了十幾年英語之后，為什么仍然無法熟練地利用英語聽說讀寫，遑論以英語為背景思考問題? 英語本身是一種增強人與人、國與國交流與溝通的工具。出國留學(xué)的學(xué)生會接觸到英文原版教材。不掌握英文就無法上課，留洋歸國的教師和外籍教授多會用英文授課，學(xué)生們要聽得懂英文，看得懂課本才能上課，記筆記也是用英文。英語不是專門的課程，而是學(xué)生們學(xué)習(xí)的工具。

另外，掌握英語，有利于我們了解外國文化。在《聽楊絳談往事》一書中也有記述，在清華相識的楊絳與錢鐘書，互相推薦英文書，通信用英文，錢鐘書還用英文寫小說、散文。英語除了是學(xué)生們學(xué)習(xí)的工具，更能讓一些熱愛文學(xué)的學(xué)生，通過深入學(xué)習(xí)，感悟異國語言之美。

不幸的是，今天的大學(xué)生卻很少有機會以英語為語言工具學(xué)習(xí)專業(yè)課程。在大學(xué)校園里，英語意味著考試，意味著四、六級證書。在教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)于考試的教育范式主導(dǎo)下，學(xué)生們既無法把英語作為工具掌握，以英文為媒介了解其他國家的技術(shù)文明與思想精神，也難以深入閱讀經(jīng)典，完成量的積累和質(zhì)的升華。因此，英語的教學(xué)和考試模式必須改革。

然而，呼吁高考改革，不等于取消英語考試和英語教學(xué)。類似于江蘇“高考英語將不再計入總分”的傳言，極容易被誤讀為“高考不考英語”，進而放大成“英語教育沒有必要”。我們不能走向另外一個錯誤的極端。高考和教育改革，其重點應(yīng)當是教育內(nèi)容、教學(xué)方式及考核形式的改革，應(yīng)當讓英語作為語言工具的教學(xué)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，讓學(xué)生掌握一門語言的工具，而非參加考試的技能。

當英語成為考試升學(xué)的一項指標后，人們對于英語有了錯誤的理解。英語是人們交流的工具，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)并掌握，學(xué)習(xí)英語本身應(yīng)該是快樂的。多年來，英語教育背負了太多的

遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw

指責(zé)。我們應(yīng)該明白高考是保障公平合理的選拔考試，是一種合理的形式。然而考試的內(nèi)容應(yīng)該隨著時代的發(fā)展進行革新。當然，我們在不斷改進高考制度的時候，語言教學(xué)的改革也是必須的。

第四篇：2014江西政法干警考試申論熱點：讓青年教師有份體面的收入

給人改變未來的力量

2014江西政法干警考試申論熱點：讓青年教師有份體面的收入

【熱點材料】

讓青年教師更體面，關(guān)鍵在于給他們體面的存在感，比如確保青年教師有合理的待遇。一封由南京某高校青年教師寫給大學(xué)校長的辭職信，在網(wǎng)上流傳甚廣。信中說：“學(xué)校周圍的房價已漲到每平方米八九千元了;菜場的肉價已到了十幾元每斤?？晌业墓べY是區(qū)區(qū)2500塊大洋?！毙胖斜г共⒎枪吕?。筆者認識的一些高校青年教師，幾乎都面臨著類似的困惑。一位在華中某重點大學(xué)任教的講師坦言，為了還房貸和維持家庭開銷，他必須同時在三所學(xué)校兼課，暑期在外兼職，不敢生病，更不要說休年假。不少青年教師月薪不到4000元。中國高等教育學(xué)會的一項調(diào)查顯示：高校青年教師多是月光族。個體的遭遇正是群體無力感的某種映射。

【材料分析】

連起碼的生活都保證不了，青年教師的社會尊重從何談起、實現(xiàn)價值從何談起?道理并不晦澀，共識也已形成，但現(xiàn)實依然殘酷。問題到底出在哪兒?有人把它歸咎于教育投入不足。事實上，近年來中央財政對教育的投入逐年增加，目前中國教育總投入已占到GDP的4%。與國際社會橫向?qū)Ρ龋@個比例固然還有提高空間，但是，財政投入的增加，并非解決高校青年教師生存困境的充分手段——把錢用在刀刃上，才是更為緊迫的問題。

當前，多數(shù)高校都不差錢，只是沒有把絕大部分經(jīng)費用到師資投入上，而是投到了基建、接待、慶典等方面，甚至一些灰色領(lǐng)域。世界上一些頂尖大學(xué)，師資投入普遍占到其總開支的60%，甚至更高，而在中國，這一比例常常不到30%。錢用不到刀刃上，教育投入再多也是泥牛入海，無濟于事。

此外，高校收入分配大抵持資歷論、項目制，這種不合理制度也亟待改革。有權(quán)勢者以各種方式搶項目、搞公關(guān)、要經(jīng)費，成了“老板”，富得流油，而大多數(shù)青年教師卻薪資微薄，徒有羨慕的份。教師間高達數(shù)十倍的收入差距，實在不正常。

【結(jié)語】

大學(xué)不是名利場，而應(yīng)該是精神文明的高地。大學(xué)教師不能太看重錢，更不能一味地被錢牽著鼻子走。但是，教育家和全社會有責(zé)任推動大學(xué)改革，讓青年教師有份體面的收入，至少保證他們生計無虞，在這個基礎(chǔ)上，青年教師施展的平臺、出彩的機會、體面的存在、更高的社會地位才不是無本之木。

注：本站稿件未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請保留出處及原文地址。

江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

給人改變未來的力量

“更多詳情請進江西政法干警考試網(wǎng)：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk10383 也可加入江西中公教育官網(wǎng)微信平臺：jx-offcn-com 或加入新浪官方微博：江西中公教育”

江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

第五篇：2018國家公務(wù)員申論熱點：特色小鎮(zhèn)建設(shè)

2018國家公務(wù)員申論熱點：特色小鎮(zhèn)建設(shè)

【背景鏈接】

2017年7月，房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知稱，各地要有序推進特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，應(yīng)保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區(qū)，不盲目搬襲外來文化。

【綜合分析】 [現(xiàn)狀分析] 當下，特色小鎮(zhèn)因為趨同化發(fā)展、破壞性建設(shè)等等頻受詬病。一些特色小鎮(zhèn)在建設(shè)中出現(xiàn)了前期規(guī)劃調(diào)研不充分，照搬照抄其他地方建設(shè)方法、勞民傷財給群眾生活帶來不便等等問題。究其原因，一方面是由于一些地方和政府的建設(shè)觀念“跑偏”，出現(xiàn)了政績工程，只注重特色小鎮(zhèn)的表面建設(shè)，而忽略了長期發(fā)展和人民群眾的意見，導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)成了“雷同小鎮(zhèn)”;另一方面是一些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃不合理，使城鎮(zhèn)建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、群眾需求等出現(xiàn)了“脫節(jié)”，為了建設(shè)特色小鎮(zhèn)而建設(shè)的思想濃厚，使城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏生命力。

此外，盲目追求建筑的“高大上”、建造不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園等等，也成為了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)“誤區(qū)”。

[意義] 第一，有利于帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特色小鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)接合部，它的建設(shè)能夠帶動周邊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，使城市文明迅速擴展到農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，有利于提高市民的生活質(zhì)量。特色小鎮(zhèn)將打造精致、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，完善配套醫(yī)療、教育等服務(wù)設(shè)施。在這些小鎮(zhèn)可以呼吸到清潔的空氣，避免噪音的困擾，還能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)。所以，在小鎮(zhèn)居住的生活質(zhì)量將會優(yōu)于大中城市。

第三，有利于形成完整高效的產(chǎn)業(yè)鏈。特色小鎮(zhèn)將圍繞產(chǎn)品和服務(wù)，形成包括研發(fā)、生產(chǎn)、物流、營銷等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過高度的專業(yè)化分工降低成本，提高效率，增強國際競爭力。還可以依托一家企業(yè)、一所大學(xué)、一家醫(yī)院、一個科研單位、一所銀行等構(gòu)建完善的服務(wù)體系，形成優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

第四，有利于增強城市群的整體競爭力。在中心城市周圍的一小時生活圈內(nèi)，將形成大中小城市協(xié)調(diào)配套的組團式發(fā)展格局，每個城市各有特色，功能互補，能夠提高城市群的整體競爭能力和發(fā)展活力，從而形成帶動全國科技文化進步的經(jīng)濟增長級。

第五，有利于釋放經(jīng)濟增長的新動能。吸引一批企業(yè)事業(yè)單位從中心城區(qū)轉(zhuǎn)移而來，特色小鎮(zhèn)不僅可以為這些單位的發(fā)展擴大空間，而且能拉動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、廠房設(shè)備等投資需求，這將釋放巨大的經(jīng)濟增長潛能，成為當前穩(wěn)增長的強大動力。

[參考對策] 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做優(yōu)存量與做大增量并重，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。特色小鎮(zhèn)在打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地時，不能一味求時尚、求新穎、求高端，而應(yīng)尊重本地實際，發(fā)展最有基礎(chǔ)、最有特色、最具潛力的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)?？梢愿鶕?jù)區(qū)域資本、勞動力、自然資源等要素稟賦情況，加大創(chuàng)新力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從價值鏈“微笑曲線”的低端向兩個高端躍升;或者聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、先進制造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);等等。

在空間布局方面，圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一。規(guī)劃是指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖和優(yōu)化資源配置的重要工具，必須具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是單一的城鎮(zhèn)規(guī)劃或園區(qū)規(guī)劃，而是各種要素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃。因此，應(yīng)堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一，統(tǒng)籌考慮人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國土空間利用、生態(tài)環(huán)境保護以

及公共服務(wù)配套，推動產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)等功能性要素的融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)調(diào)配套、有機銜接。

在資源配置方面，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，企業(yè)發(fā)揮主體作用，激發(fā)市場活力。特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須尊重市場規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性。政府應(yīng)在搭建平臺、提供服務(wù)等方面更好發(fā)揮作用，引入政府和社會資本合作(PPP)等方式進行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)新投融資方式，探索產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)眾籌等融資途徑，扶持企業(yè)形成自我發(fā)展能力。加強制度建設(shè)，形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的競爭機制，通過實施“期權(quán)激勵制”“績效追懲制”等激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展等方面的熱情和動力。

[精彩標題示例] 讓特色小鎮(zhèn)回歸“自然”本質(zhì) [精彩開頭示例] “山色湖光步步隨，古今難畫亦難詩。”古代詩人中的小鎮(zhèn)美景，如今正在各地如火如荼地實踐。乘勢而起，無論從國家層面提出2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)，還是各省內(nèi)培育規(guī)劃，都能看到特色小鎮(zhèn)建設(shè)已在全國“遍地開花”。

[精彩結(jié)尾示例] 特色小鎮(zhèn)，是推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的新型突破口，打造特色小鎮(zhèn)，推動經(jīng)濟發(fā)展，帶動全民小康，是發(fā)展的需要，更是努力的方向。讓特色小鎮(zhèn)回歸特色，避免“千城一面”，就是又一項實現(xiàn)全民小康的有力保障。