第一篇：中級法院院長會議講話

為大局服務(wù) 為人民司法 努力踐行我市法院的科學(xué)發(fā)展

—在全市法院院長會議上的講話

市中級人民法院黨組書記、院長 某某某

（年 月 日）

同志們：

今天我們召開全市法院院長工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全區(qū)法院院長會議精神，表彰先進，簡要回顧過去一年的工作，研究部署新一年法院工作，確保法院工作服務(wù)大局，為民司法，努力踐行我市法院的科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)法院工作新局面。

去年我們兩級法院全面加強審判執(zhí)行工作，維護穩(wěn)定促進發(fā)展成效顯著。共審結(jié)執(zhí)結(jié)各類案件 件，同比上升 %。刑事審判方面，結(jié)案 件，一審判決生效 件 人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑 人。民商事審判方面，一審結(jié)案 件，同比上升 %；二審結(jié)案 件，同比上升 %。其中受理合同糾紛案件 件，審結(jié) 件，均比上年增長 ％，解決訴訟標的金額達 億多元，比上年增 加。加強行政審判工作，共審結(jié)一二審行政訴訟案件 件，審結(jié)國家賠償案件 件，審查非訴案件 件，依法保護了行政相對人的合法權(quán)益。根據(jù)修改后的民事訴訟法對審判監(jiān)督工作體制和工作機制等提出的新要求，依法糾錯，共審結(jié)再審案件 件，其中維持 件。審理檢察機關(guān)提出的抗訴案 件，其中維持原判 件。加強執(zhí)行工作，共執(zhí)結(jié)案件 件，執(zhí)結(jié)標的額 億元，較好地維護了當事人的合法權(quán)益。

去年我們的案件質(zhì)量得到了切實的提高，市中院對基層法院各類上訴案件的維持率達 %，比上年提高 個百分點。區(qū)高院對市中院上訴案件的維持率達 %，比上年提高3.6個百分點，其中對刑事上訴案件 %維持原判。民商事案件二審發(fā)回重審和改判率均有明顯下降。

去年我們加強調(diào)解工作，通過調(diào)解方式解決民事糾紛件，占一審民事結(jié)案 %，位居全區(qū)法院第一位，其中 法院調(diào)解率達 8%。人民法庭平均調(diào)解率達 %，而 法院某某人民法庭調(diào)解、撤訴結(jié)案 件，調(diào)解、撤訴率達 %。去年我們加強隊伍建設(shè)，隊伍綜合素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出一批先進典型，共有45個集體和個人獲得市級以上記功、嘉獎、先進等榮譽稱號，其中 法院榮獲“全區(qū)十佳法院”榮譽稱號。尤其值得高興的是，我市法院去年又榮獲全區(qū)法院綜合目標管理一等獎，這是上級法院對我們工作的充分肯定！

去年我們的基層基礎(chǔ)工作成效顯著，全市基層法院 全年審結(jié)刑事案件 件，民商事案件 件，行政案件179件，執(zhí)結(jié)標的1.2億元。新綜合審判樓的建設(shè)也取得新的進展。尤其值得慶賀的是，經(jīng)過四年的艱苦努力，我市28個人民法庭全部通過區(qū)高院的“五化”法庭的達標驗收，使我市法院司法為民、保障民生的服務(wù)能力躍上了一個新的臺階。中院對基層法院的指導(dǎo)力度也進一步增強。調(diào)研信息宣傳工作扎實推進，多篇文章和報告在全區(qū)法院獲獎。

我們?nèi)ツ昃唧w的工作情況在下發(fā)的《 市法院二〇〇八年度工作總結(jié)》里有更詳細的介紹，同志們可以閱讀了解。我市法院去年之所以能夠圓滿完成各項工作任務(wù)，取得新的進展，關(guān)鍵在于我們緊緊依靠市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的依法監(jiān)督、政府的大力支持和上級法院的關(guān)心指導(dǎo)；在于我們堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想，牢牢把握服務(wù)大局這條工作主線，確保法院工作的正確政治方向；在于我們深化“效能型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、現(xiàn)代型”法院建設(shè)，打造公正高效權(quán)威的審判機關(guān)，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；在于我們抓住了基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實了法院工作的根基。

今年是推進“十一五”規(guī)劃順利實施、全面應(yīng)對國際金融危機、面臨糾紛增多人民內(nèi)部矛盾更加復(fù)雜和保增長、保民生、保穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，更值新中國成立60年周年，做好人民法院工作，具有特殊重要意義。中央、自治區(qū)和高院領(lǐng)導(dǎo)對今年的法院工作作出了 部署，下面我傳達胡錦濤總書記在聽取最高人民法院工作匯報時所作的重要講話精神、全區(qū)政法工作會議精神和全區(qū)法院院長會議精神。這些講話和會議總的精神和要求：一是不斷深化對法院工作指導(dǎo)思想的認識，牢牢把握正確的政治方向。繼續(xù)統(tǒng)一對人民法院工作指導(dǎo)思想的認識，貫徹好依法治國的方略，堅持從中國國情出發(fā)，堅持社會主義的法治理念，堅持公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民群眾的合法權(quán)益；二是要圍繞服務(wù)大局開展工作，重點是要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的法律保障和法律服務(wù)；三是加強法院隊伍建設(shè)，不理造就一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍，開創(chuàng)法院工作新局面；四是堅持嚴打斗爭，維護社會穩(wěn)定；五是進一步加大人民內(nèi)部矛盾糾紛排查化解力度，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；六是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人民法院的科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

根據(jù)這些講話和會議精神，結(jié)合我市實際，確定2009年我市法院主要工作的目標任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”的重要指導(dǎo)思想，牢牢把握“為大局服務(wù) 為人民司法”工作主題，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和我市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署開展審判執(zhí)行工作，緊緊圍繞公正廉潔司法加強隊伍建設(shè)，緊緊圍繞從嚴治院、公信立院、科技強院的目標加強司法管理，緊緊圍繞 服務(wù)基層群眾、促進社會和諧加強基層基礎(chǔ)工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民法院自身科學(xué)發(fā)展。

一、牢固樹立服務(wù)大局意識，全面加強審判執(zhí)行工作。要做好今年的工作，全市法院必須繼續(xù)解放思想，切實把觀念轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展觀上來，牢固樹立服務(wù)大局意識、“三個至上”指導(dǎo)思想和司法為民的理念，使我們各項工作都能緊緊圍繞保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，保中央方針政策、自治區(qū)和市委決策部署的貫徹落實，切實為大局服務(wù)、為人民司法，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）以確保經(jīng)濟發(fā)展為中心，進一步增強服務(wù)和保障的力度。

第一，必須增強服務(wù)大局的意識。要善于從司法服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局的高度來理解和把握司法尺度，充分運用各種司法手段和措施，保障黨委政府應(yīng)對金融危機、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項政策措施的落實，幫助涉訴企業(yè)度過難關(guān)。要善于從法律的立法精神和價值取向來理解和具體適用法律條文，從有利于促進社會經(jīng)濟發(fā)展，有利于維護社會經(jīng)濟政治秩序來理解和執(zhí)行法律。要善于從社會普遍正義的要求來平衡實現(xiàn)具體案件中的個別正義，當個案的判決或執(zhí)行結(jié)果可能與社會整體利益發(fā)生沖突時，通俗地講就是社會效果、政治效果不佳時，就必須在實現(xiàn)普遍正義與個別正義之間，找到利益平衡點，以確保審判和執(zhí)行工作法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。第二，必須充分發(fā)揮審判職能為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。首先是著重保障企業(yè)健康發(fā)展。對涉案的企業(yè)，要通過多種途徑調(diào)處糾紛，化解矛盾，緩解企業(yè)生存壓力。其次是要增強敏感意識，依法審慎受理相關(guān)案件，加強訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險釋明，加大訴訟費用緩、減、免力度，保障經(jīng)濟確有困難的當事人依法平等行駛訴訟權(quán)利；對涉及民生和經(jīng)營的案件要依法快審快結(jié)快執(zhí)。三是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強調(diào)研指導(dǎo)，要“有所為有所不為”?！坝兴鶠椤?，就是要充分發(fā)揮審判執(zhí)行工作的職能作用，創(chuàng)新工作方式，為促進企業(yè)發(fā)展雪中送炭，為黨和政府排難解憂?！坝兴粸椤?，就是審判執(zhí)行工作，不能因為法院自身處理不當引發(fā)不穩(wěn)定事件，給黨和政府“添亂”，不能因?qū)徟袌?zhí)行行為發(fā)生垮了一個企業(yè)，多了一批失業(yè)者的現(xiàn)象，更不能讓弱勢群體的合法利益受損而“雪上加霜”。

第三，必須增強服務(wù)企業(yè)和保障重點項目建設(shè)的力度。目前經(jīng)濟形勢非常嚴峻，保企業(yè)就是保就業(yè)、保增長，因此區(qū)黨委提出在全區(qū)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，要求各級各部門為企業(yè)“解困、扶持、服務(wù)”。我們一定要依法慎重、靈活地審理好涉及企業(yè)的經(jīng)濟糾紛，充分運用調(diào)解、和解手段，幫助涉案企業(yè)渡過難關(guān)，努力實現(xiàn)當事人各方的“多贏”。要堅決防止“判了一個案件、垮了一個企業(yè)、多了一群失業(yè)者”的現(xiàn)象。凡有因?qū)徟?、?zhí)行措施不當引起市委市政府或上級機關(guān)問責(zé)的，院長和分管領(lǐng)導(dǎo)要上來向中院黨組檢討，同時要實行責(zé)任倒查，主要責(zé)任人該調(diào)整審判執(zhí)行崗位的要 6 調(diào)離崗位，觸犯黨紀政紀法律的，依紀依法處理。根據(jù)高院的要求，今年將組織開展企業(yè)涉訴案件的清理工作，對目前法院已經(jīng)受理尚未審結(jié)、執(zhí)結(jié)的一方或雙方當事人為企業(yè)的訴訟和執(zhí)行案件進行清理、登記，分析未審結(jié)執(zhí)結(jié)的原因，列出審理和執(zhí)行工作計劃表，限期審結(jié)執(zhí)結(jié)。要通過這次清理工作，使企業(yè)因訴訟爭議懸置的財產(chǎn)得以盡快盤活，為企業(yè)的發(fā)展解套。要依法保障重點工程、重點項目建設(shè)順利進行，對由此引發(fā)的訴訟案件，要力爭快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，同時積極發(fā)揮司法專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助有關(guān)部門預(yù)防和破解建設(shè)中可能遇到的難題，努力減少和化解影響工程項目建設(shè)的矛盾糾紛。

（二）以貫徹寬嚴相濟刑事政策為重點，進一步加強刑事審判工作。始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，進一步加強刑事審判工作，依法嚴厲打擊殺人、故意傷害、搶劫、爆炸等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪，涉毒和黑社會性質(zhì)組織等有組織犯罪。依法懲處在擴大內(nèi)需、增加投資過程中發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪，賭博、傳銷等涉眾型犯罪。結(jié)合執(zhí)法辦案，積極參與社會治安綜合治理，推動社會治安防控體系建設(shè)。在審判工作中，切實把握“寬”與“嚴”的相對性、動態(tài)性，充分考量社會治安態(tài)勢，充分考慮人民群眾的社會安全感，做到審時度勢，區(qū)別對待，防止片面強調(diào)從嚴和片面強調(diào)從寬兩種傾向，真正做到“該寬則寬，當嚴則嚴，寬 7 嚴相濟，罰當其罪”。

（三）以化解矛盾為主線，進一步加強民商事和行政審判工作。在當前國際金融危機不斷擴大和蔓延的大背景下，認真貫徹最高人民法院《關(guān)于為維護國家金融安全和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》，切實采取有效措施，妥善處理好合同不能履行、執(zhí)行不能、企業(yè)破產(chǎn)等案件，并及時向有關(guān)方面提出解決和預(yù)防有關(guān)問題的司法建議。以十分慎重的態(tài)度，采取穩(wěn)妥有效的辦法處理相關(guān)案件，防止因工作時機、方法、措施不當而影響企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，影響社會的和諧穩(wěn)定。在判決涉及職工和民生利益的重大案件前加強與當?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的溝通，多聽取企業(yè)職工代表的意見，慎重處理，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要建立大要案報告制度，一旦出現(xiàn)涉及面廣、重大敏感或影響社會穩(wěn)定的案件，要逐級層報高院備案。

加大化解矛盾工作力度，努力做到和諧司法。要進一步強化“調(diào)解優(yōu)先、能調(diào)則調(diào)”的辦案理念。接到案件后，要首先考慮用調(diào)解的方式處理案件，積極引導(dǎo)當事人自愿進行調(diào)解。當然，也要按照“調(diào)判結(jié)合”的要求和依法自愿公正的原則，對不宜調(diào)解、調(diào)解不成的及時進行判決。

加強行政案件審理工作，推進依法行政。依法審理和執(zhí)行各類行政訴訟案件和非訴行政案件，對敏感性案件和群體性糾紛，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，與有關(guān) 部門密切配合，妥善處理，防止個體矛盾演變成群體糾紛，防止小事情發(fā)展成大事件，防止民事訴求轉(zhuǎn)化為刑事案件。

（四）以集中清理執(zhí)行積案活動為契機，進一步加強執(zhí)行工作。根據(jù)中央和最高法院的要求,高院去年11月已經(jīng)對全區(qū)法院集中清理執(zhí)行積案活動進行了全面部署，我市也已經(jīng)開展這項工作并取得了初步成效，但剩下的案件清理難度更大，任務(wù)更加艱巨。我們要繼續(xù)堅定信心，迎難而上，以更加堅決的態(tài)度、更加過硬的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，繼續(xù)組織好、開展好這項活動，確保執(zhí)行積案取得新成效、新突破。一是要突出清理重點。對社會關(guān)注的案件，尤其是對涉及特殊主體的案件，要在黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下，重點突破；對特困群體為申請執(zhí)行人的案件，要優(yōu)先研究，優(yōu)先清理，及時解決。二是對于一些確屬重大、敏感的案件和問題，及時提請黨委政法委協(xié)調(diào)解決；同時要講究執(zhí)行方式方法，堅持依法執(zhí)行、文明執(zhí)行，決不能因為執(zhí)行上的失誤造成不穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是要嚴格責(zé)任，嚴明紀律。根據(jù)高院的要求，市中院和基層法院要采取領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對清案工作高院將通過各種形式進行督促、檢查和指導(dǎo)，我們必須加大力度，確保完成任務(wù)。

（五）以構(gòu)建和諧社會為首任，進一步加強立案、信訪和審判監(jiān)督工作。

一是要嚴格把好立案關(guān)。對于符合立案條件的各類糾紛案件，要提高效率，依法及時立案，使糾紛通過訴訟渠道得 到及時處置。同時要正確理解司法保護的有限性，堅持正確的立案受理指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮立案的過濾、疏導(dǎo)功能，對于重大、敏感特別是涉及重大改革政策、公共社會性事件等難以單純依靠訴訟途徑解決的糾紛，要加強與黨委政府及有關(guān)部門的匯報與溝通，做好群眾疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)當事人選擇有效途徑和方式解決糾紛?；鶎臃ㄔ阂獜慕鉀Q糾紛的角度來把握立案的尺度，如果把司法解決不了的糾紛引入訴訟程序中來，只會使糾紛更加復(fù)雜化，甚至毛肚更加尖銳化。要破除“司法萬能”的幻想，在立案工作中也要做到“有所為有所不為”，但我們“不為”不是消極把矛盾推出門外，在堅持一些案件暫時不能或不宜受理的同時，要積極向糾紛當事人宣講法律規(guī)定，引導(dǎo)當事人理性表達訴求，尋找更加有效的糾紛解決途徑。

二是標本兼治有效減少涉訴信訪。狠抓源頭治理，提高審判質(zhì)量，進一步加強調(diào)解和解工作，從根本上遏制信訪案件的形成；全面清理舊的重訪重訴案件，已經(jīng)形成的信訪案件，通過扎扎實實的工作，力求化解在初信初訪階段，力爭杜絕形成新的重訪重訴案件；要實行領(lǐng)導(dǎo)包片和層層包案制度，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、法官下訪等活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪；加大責(zé)任追究力度，實行信訪責(zé)任倒查，不僅要追究審判過錯和執(zhí)行過錯，而且對瑕疵案件的承辦人也要予以警示。

三是認真貫徹執(zhí)行修改后的民事訴訟法和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若 10 干問題的解釋》，進一步加強申請再審和審判監(jiān)督工作，對已生效的判決，不要輕易啟動再審，要切實維護法院判決的權(quán)威性、穩(wěn)定性；對符合法定再審條件的及時依法再審，堅持依法糾錯與維護既判力相統(tǒng)一，及時化解矛盾。要進一步抓好審判監(jiān)督工作機構(gòu)的職能調(diào)整、充實等工作，積極應(yīng)對中院申訴和申請再審案件大量增加的局面，防止再審工作出現(xiàn)被動。

二、依法妥善處理各類涉農(nóng)案件，為我市農(nóng)村改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

認真貫徹最高人民法院《關(guān)于為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為涉農(nóng)審判工作的出發(fā)點和落腳點，及時、主動、有效地為“三農(nóng)”工作做好司法服務(wù)。

一是要進一步加強涉農(nóng)案件的立案、審判和執(zhí)行工作。依法處理好涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地管理制度以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障等方面的案件。妥善處理農(nóng)民因轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)所引發(fā)的各類糾紛；妥善處理因征地補償引發(fā)的民事、行政案件；依法保護農(nóng)村金融體系的健康發(fā)展，認真審理好農(nóng)村小額信貸、民間借貸引發(fā)的各類糾紛；加強對農(nóng)民工權(quán)益的保護，依法審理好農(nóng)民工因勞動報酬、工傷醫(yī)療引起的各類糾紛；依法妥善處理因農(nóng)村民間糾紛引發(fā)的刑事案件，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。二是要切實落實司法為民、便民措施。充分考慮農(nóng)村社會現(xiàn)狀，以農(nóng)民群眾聽得懂、能接受的方式方法妥善處理案件。要依托人民法庭設(shè)立巡回審判點和便民服務(wù)站，大力推行假日法庭、就地審理、預(yù)約開庭、訴訟指導(dǎo)和司法救助等為民舉措，及時排查調(diào)處涉農(nóng)矛盾糾紛。

三是要加強對涉農(nóng)案件及其相關(guān)問題的調(diào)研。加大對我區(qū)農(nóng)村基本經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護、民主管理、金融信貸糾紛案件以及“三大糾紛”等案件進行深度調(diào)研，及時為黨委政府提出意見建議，做好參謀。

三、堅持公正廉潔司法，大力加強隊伍建設(shè)。一是抓好開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的首要任務(wù)是，進一步提高對社會主義法治理念的思想認識，堅持正確的政治方向，在審判執(zhí)行工作中體現(xiàn)黨的意志、人民的意愿，切實為大局服務(wù)，為人民司法。根據(jù)高院的要求，今年要將“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和“為大局服務(wù)，為人民司法”主題教育作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，深化對“三個至上”指導(dǎo)思想的認識，增強大局觀念，著力解決我們工作中存在的突出問題。要妥善處理好學(xué)習(xí)實踐活動與司法辦案之間的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。法院工作要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強調(diào)查研究，把握服務(wù)大局的方向，抓住工作的主要矛盾，12 找到解決法院發(fā)展難題的辦法，開創(chuàng)性地推動法院工作向前發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子是隊伍的領(lǐng)頭羊，有什么樣的班子就有什么樣的隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用很重要。領(lǐng)導(dǎo)干部不能做“手電筒”，光照別人，不照自己?！凹荷聿徽?，何以正人”？領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，以自己的一身正氣帶出一支作風(fēng)過硬的隊伍。

三是加強廉政建設(shè)，確保廉潔司法。進一步加大落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)推進具有我市法院特色的廉政文化建設(shè)，加強反腐倡廉教育。加大對違紀違法案件的查處力度。高院將修改對中院的綜合目標管理考評規(guī)定，對違法違紀案件，法院自己主動發(fā)現(xiàn)查處的，要給予加分，法院自己不及時發(fā)現(xiàn)查處，被黨委紀檢或檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的，一票否決。

四是要嚴格執(zhí)行“五條禁令”，做到令行禁止。根據(jù)最高人民法院和區(qū)高院的要求，不僅每一位干警要將“五條禁令”熟記于心，還要盡快開通“五個嚴禁”舉報電話，在窗口部門張貼或者散發(fā)有關(guān)宣傳材料，方便來訪當事人及廣大群眾監(jiān)督法院工作。同時要給所有法官發(fā)放“五個嚴禁”提示卡，隨時提醒廣大法官遵紀守法，也便于廣大法官將其作為抵御“說情風(fēng)”的“護身符”。

五是加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，強化工作責(zé)任心。我們的一些案件之所以出問題，最大原因就是責(zé)任心問題。責(zé)任心是一種思想意識，更是一種工作態(tài)度！對于因為工作責(zé)任心不強 出現(xiàn)問題的，一定要嚴肅處理，該通報批評的要通報批評，該處分的要處分，切實轉(zhuǎn)變那種推諉拖拉、敷衍了事的作風(fēng)。

四、加強司法管理，提高司法效能。

一是完善管理機制，提高司法效能。目前法院審判執(zhí)行任務(wù)越來越重，去年我市法院受理案件數(shù)達到 件，同比增加了 %。在任務(wù)加重的同時，工作難度不斷加大，新類型案件和新的社會矛盾不斷發(fā)生。我們只有不斷完善管理機制，提高司法效能，才能完成日益繁重的工作任務(wù)。首先要理順各部門間的職能，解決有些部門職責(zé)定位不準、職能界定不清、工作交叉重疊的問題。其次是科學(xué)配置司法資源。目前我市兩級法院共有 人，但實際從事審判工作的法官不足 人，還少于在其他工作崗位上的人員。非審判崗位人員多并非效率就高，效益就好，就能更好地為審判工作服務(wù)，事實恰好相反。關(guān)鍵是如何科學(xué)配置和科學(xué)使用的制度安排問題，今年要下大力氣解決這些問題，在資源配置上重點向?qū)徟幸痪€傾斜，提高各部門的工作效能。

二是加強案件管理，努力提高辦案質(zhì)量和效率。首先要抓好一審案件。全市每年的案件80 %在基層法院，一審案件質(zhì)量和效率提高了，當事人服判息訴率就高了，上訴就少了，案件改判、發(fā)回重審也少了，市中院才有更多時間精力去加強審判指導(dǎo)。其次要實施案件質(zhì)量評查標準和考評辦法，高院近期準備下發(fā)相關(guān)文件，我們要邊實施邊完善。同時開展案件質(zhì)量評查分析活動，對近兩年改判和被改判的案件進行 全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗。第三是進一步完善案件流程管理制度。重點是進一步明確各個訴訟環(huán)節(jié)的辦理時限，強化監(jiān)督制約措施，無論哪一個環(huán)節(jié)上發(fā)生超時限情況都要進行通報，以增強效率意識，提高辦案速度。

三是落實責(zé)任追究制。建立完善改判、發(fā)回重審案件的分析評查制度，對于原審裁判錯誤確系人為原因造成的，落實責(zé)任追究制度，主辦人、審判長、分管庭長及庭長要分別承擔相應(yīng)責(zé)任。案件原承辦業(yè)務(wù)庭要對被改判和發(fā)回重審案件進行分析討論，查找原因，吸取教訓(xùn)。要建立定期通報制度，對上級法院改判、發(fā)回重審的案件及本院審判委員會改判的生效案件，定期進行通報，以增強案件質(zhì)量意識。

五、加強基層基礎(chǔ)工作，著力提高為民司法的能力。我們要深刻認識加強新時期基層法院建設(shè)的極端重要性，始終把基層建設(shè)作為深怕模式也發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性任務(wù)來抓，努力實現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標。

一是找準和把握服務(wù)大局的切入點、著力點，發(fā)揮好服務(wù)大局的基礎(chǔ)前沿作用?；鶎臃ㄔ阂幼杂X地把審判工作放在黨和國家工作大局中謀劃和推進，關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新動向，努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局的能力和水平。提高基層一審案件質(zhì)量，是基層服務(wù)大局的基礎(chǔ)，一定要下大力氣抓好一審案件質(zhì)量，加大對基層的指導(dǎo)力度，力爭在一審就把案件辦成鐵案、精品案、和諧案。中院對一審無原則性錯誤的裁判，不要輕易改動。中院在加強指導(dǎo)基層的同時，也要尊重基層一審的裁判，維護基層法院的權(quán)威。市中院要加強調(diào)查研究，及時了解掌握我市各地在適用法律中遇到的具體問題，適時出臺審判指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)基層法院結(jié)合辦案進行法律適用研究，加強和規(guī)范對個案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決突出問題。要加大對基層法官的培訓(xùn)力度，提高基層法官的司法能力。強化審委會對案件質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強和規(guī)范對一審案件的指導(dǎo)。

二是進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費保障工作。當前最高法院正在研究人民法院關(guān)于經(jīng)費保障問題，法院的各類經(jīng)費保障的原則、標準等不久將得到明確。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，高院根據(jù)最高法院《國家“十一五”規(guī)劃期間人民法庭物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》的要求，并以各中院上報的計劃為基礎(chǔ)，制定下發(fā)了《全區(qū)法院實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃》，對全區(qū)法院在建、待建審判綜合樓的建設(shè)進行安排。我們要按照《規(guī)劃》要求，積極與當?shù)攸h委政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，及早做出計劃，一旦各級財政負擔建設(shè)經(jīng)費的比例下達，規(guī)劃就能及時順利實施。

三是充分發(fā)揮基層法院和人民法庭維護穩(wěn)定促進和諧的前沿陣地作用。尤其要加強人民法庭的管理和制度建設(shè)。要以全面完成“五化”法庭創(chuàng)建任務(wù)為契機，利用好目前普遍已建好法庭辦公樓的有利條件，不斷完善遠程立案、巡回立案、預(yù)約辦案、休息日辦案等便民辦案方式，完善繁簡分流、速裁機制等做法，充分運用人民法庭規(guī)范化的各種功能，努力把社會矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。法庭 同志是最辛苦的，一定要關(guān)心他們的生活和各種待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件，解除他們的后顧之憂。

六、加強調(diào)究信息宣傳工作，推進法院工作科學(xué)發(fā)展。多年來我們一直強調(diào)調(diào)究信息宣傳工作的重要性，并且采取了許多措施調(diào)究信息宣傳工作也不斷取得進步，但還存在發(fā)展不平衡和重視不夠的問題，撰寫文章的來來去去總是幾個人，個別法院和中院個別部門、一些法官干警甚至漠視調(diào)究信息宣傳工作，不寫稿件、不支持、不配合，這是不對的，要堅決糾正。今年我們要進一步加強調(diào)究信息宣傳工作。在調(diào)研方面，各基層法院和中院各部門要根據(jù)自己的實際情況，將選定的調(diào)研課題報給中院，中院論證后再確定調(diào)研任務(wù)下發(fā)，希望各位院長和中院各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強調(diào)研，確保法院工作更好服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，推動自身的科學(xué)發(fā)展。宣傳工作要按照唱響主旋律、打好主動仗的基本要求，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，充分利用各種媒體，大力宣傳法院工作的新成績、新經(jīng)驗和優(yōu)秀典型，營造良好輿論氛圍。要積極主動加強與新聞媒體之間的溝通協(xié)調(diào)，準確把握宣傳角度，力爭做到及時、準確、全面地發(fā)布法院重大、敏感案件及動態(tài)。要繼續(xù)高度重視信息上報工作，多做信息調(diào)研，多上報綜合性、分析性強、決策參考價值高的信息，特別是及時、準確上報重大、苗頭性、傾向性的信息，充分發(fā)揮信息的預(yù)警作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)大局提供有價值的信息。同志們，工作目標已定，關(guān)鍵在于貫徹落實，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足崗位，勤奮學(xué)習(xí)，團結(jié)奮斗，為構(gòu)建富裕文明和諧新百色作出更大的貢獻！

第二篇：全市法院院長會議講話

文章標題：全市法院院長會議講話

在全院干警大會上的講話

同志們：

2003年2月18日至19日，全市法院院長會議召開，某某院長在會上發(fā)表了重要講話。今天召開這次全院干警大會，就是要傳達貫徹上級法院會議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署我院今年乃至今后一個時期的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中院院長會議精神

這次全市法院院長會議，全面總結(jié)了2003年全市法院工作，具體部署了今后一個時期全市法院的工作任務(wù)、發(fā)展思路和工作布局，對我院今后的工作具有指導(dǎo)意義，學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，就要認真學(xué)習(xí)上級法院院長的重要講話，深刻領(lǐng)會講話實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認識。中院根據(jù)上級法院提出的人民法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，結(jié)合我市法院工作實際，提出了“一提、二降、三增、四改善”的工作目標。一提是指提升結(jié)案率，一個法院案件效率如何，主要看結(jié)案率，要避免平時工作不抓緊，年終搞突擊這一現(xiàn)象。二降是指上訴申訴率下降、發(fā)回改判率下降，中院將把上訴申訴率和發(fā)回改判率作為評價一個法官、一個審判庭或法院辦案質(zhì)量和是否公正的基本依據(jù)。三增是指增強辦案效果、增強司法公信力和增強司法親和力，這是衡量審判工作和法院其他工作效果的重要依據(jù)，今年要重點解決就案辦案、孤立辦案、機械辦案、割裂辦案的法律效果、社會效果、政治效果問題以及司法公信力和司法親和力不足等問題。四改善是指改善隊伍素質(zhì)、改善法院形象、改善司法環(huán)境、改善辦公條件，要采取措施，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、優(yōu)化環(huán)境、加強保障，切實解決法官隊伍素質(zhì)不高，法院形象不好，司法環(huán)境不佳，辦公條件落后等問題。中院提出的“一提、二降、三增、四改善”既突出了審判工作這個中心，也包含了隊伍建設(shè)、法院改革等工作，同時也對審判工作效率、質(zhì)量、效果做出了要求，符合“公正與效率”主題和司法為民的要求，是今后的工作目標，也是工作標準。

為實現(xiàn)上述工作任務(wù)和工作目標，中院提出應(yīng)做到五個堅持，一是堅持以審判工作為中心不動搖，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。要權(quán)利維護社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會營造長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，要充分發(fā)揮審判職能作用，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力的司法保障，要依法公正裁判，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。二是堅持司法為民五十條措施不動搖，努力提升司法公信力和親和力。全面落實司法為民的要求，是貫穿今后我市法院工作的一條紅線，也是改進工作、提升水平、贏得地位的根本途徑，必須在落實上狠下功夫。中院將在今年適當時候派出檢查組，邀請行風(fēng)評議部門、新聞宣傳部門和當?shù)攸h委人大部門人員參加，以明察暗訪等形式，對各院進行檢查。落實司法為民，要重點解決人民群眾反映的“三難”問題，即告狀難、贏官司難、執(zhí)行難?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪，高院將2004年確定為全區(qū)法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。要嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費?！摆A官司難”主要表現(xiàn)是少數(shù)法官徇私枉法，對當事人吃拿卡要，還有一些法官素質(zhì)較低，缺乏公正快捷辦案的本領(lǐng)，使當事人打官司很費力。“執(zhí)行難”主要是當事人的權(quán)利不能及時實現(xiàn)，今后，中院將完善對執(zhí)行結(jié)案率的統(tǒng)計方法，真實反映執(zhí)行難問題，進一步嚴格掌握執(zhí)行中止和發(fā)放債權(quán)憑證案件的條件，認真落實執(zhí)行款物管理和發(fā)放制度，采取先執(zhí)行后結(jié)算的方法，完善執(zhí)行工作機制，強化執(zhí)行監(jiān)督，排除干擾，讓打贏官司的群眾能及時實現(xiàn)權(quán)利。三是堅持“七率”量化考核不動搖，進一步激發(fā)隊伍工作積極性。在這次會議上，為使“七率”考核更具科學(xué)性，中院提出了考核修改意見，將在幾個方面完善“七率”考核措施。初步意見要進一步完善“七率”考核指標，加大案件合格率權(quán)重，增大違法審判案件扣分力度，拉平改判和發(fā)回重審的扣分值，以平均發(fā)改率為標準，高于平均發(fā)改率的扣分，低于的加分。要進一步完善考核辦法，變年終一次的靜態(tài)考核為季度考核、全年總評的動態(tài)考核，強化日常監(jiān)控，降低考核成本，提高考核效果。要進一步增強考核的操作性，加強對違法審判案件的確認工作，由中院審委會直接確認基層法院的違法審判案件，同時，提高裁判文書考核標準，將對裁判文書和庭審筆錄、合議庭筆錄進行抽查。要加強對考核結(jié)果的使用，今后中院在給集體和個人立功授獎時要以考核結(jié)果為主要依據(jù)，并且，從今年開始，中院對各基層法院的考核結(jié)果均要報市委和自治區(qū)高級法院，對“七率”考核連續(xù)兩年排名前三名的基層院院長，要向市委建議列為中院的后備干部或提拔使用，對連續(xù)兩年排名末位的基層法院院長，要按有關(guān)程序向市委提出調(diào)整使用的建議。四是堅持從嚴管理不動搖，全面規(guī)范法院工作和法官言行。堅持從嚴管理，要不折不扣

地執(zhí)行各種規(guī)章制度和措施，加大違法違紀查處力度，強化內(nèi)外監(jiān)督，做到獎懲結(jié)合。堅持從嚴管理，要與加強教育結(jié)合起來，既要加強對干警的政治思想教育，又要加強對干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，今年中院將集中舉辦民事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一次演講比賽，一次書記員速錄比賽，進行一次全市法官全員考試。堅持從嚴管理，要與規(guī)范管理結(jié)合，實現(xiàn)從人管人管事向制度管人

管事的轉(zhuǎn)變。五是堅持改革創(chuàng)新不動搖，推動法院工作與時俱進。要樹立起先進的司法理念，完善司法管理措施，改革審判機制和審判方式，今年將開展司法解釋“貫徹落實年活動”和庭審直（轉(zhuǎn)）播活動，基層法院年內(nèi)要向電視臺至少報送一次庭審實錄。

二、今后一個時期我院工作的主要任務(wù)

2004年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神和紅山區(qū)五屆六次全委會議精神，努力踐行“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民工作要求，認真落實維護國家安全和社會穩(wěn)定、為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供司法保障、切實保護人民群眾合法權(quán)益三方面重點任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會營造良好的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。重點抓好以下工作：

（一）強化審判職能，加大司法力度，為我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的司法保障。一是繼續(xù)堅持“嚴打方針”，依法嚴厲打擊危害國家安全和社會治安、破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪分子，同時妥善審理好因企業(yè)改制、房屋拆遷、城建規(guī)劃、勞動保障等引發(fā)的群體訴訟案件，盡力化解社會矛盾，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。二是繼續(xù)加強民事和行政審判工作。依法審理涉及國有企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，防止國有資產(chǎn)流失；依法審理金融案件、農(nóng)村土地承包糾紛案件、房地產(chǎn)案件、婚姻家庭案件、勞動爭議案件、行政訴訟案件，保障國家法律和各項政策的執(zhí)行，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；平等保護各類市場主體，保障公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。三是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。認真落實十六大提出的“切實解決執(zhí)行難”的要求，準確適用全國人大常委會和最高人民法院有關(guān)立法、司法解釋，改革執(zhí)行工作管理體制，強化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率，及時實現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益。

（二）牢固樹立司法為民思想，增強司法親和力。全面貫徹執(zhí)行上級法院制定的司法為民措施，按照“司法關(guān)注民生，審判服務(wù)百姓”的理念，結(jié)合我區(qū)實際，進一步制定和完善我院司法便民、利民、親民、保民的具體舉措，將司法為民的要求貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，落實到維護人民群眾的根本利益上。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善審判場所條件，為人民群眾參與訴訟活動提供便利，進一步提高司法活動的透明度。

（三）積極穩(wěn)妥推進法院改革。按照黨的十六大提出的司法體制改革總體要求，結(jié)合我院實際，開展調(diào)查研究，切實推進審判方式、審判管理和審判機制改革。

（四）進一步完善法院審判、隊伍和行政等各項管理制度。切實加大對法院規(guī)章制度和干警職業(yè)紀律的執(zhí)行力度，用制度管人管事。進一步完善四項監(jiān)督和管理機制。一是進一步完善以立案庭為職能部門的案件流程管理機制，確保辦案效率。由立案庭根據(jù)案件流程管理制度和抓“三檔”控“兩限”等措施，對案件立案、審理、送達及執(zhí)行等全過程進行監(jiān)控和管理。二是進一步完善以審判監(jiān)督庭為職能部門的案件質(zhì)量效率監(jiān)督機制。審監(jiān)庭通過審判監(jiān)督程序?qū)σ寻l(fā)生法律效力但確有錯誤案件依法進行糾正，通過案件評查，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，確保案件質(zhì)量及效率。三是進一步完善以紀檢監(jiān)察為職能部門的違法違紀查處機制。加大查處力度，確保法官及其他工作人員清正廉潔。四是進一步完善以政工科為職能部門的目標量化考核機制。通過建立量化考核目標責(zé)任制及加大考核力度，調(diào)動廣大干警的工作積極性，確保干警履行職責(zé)。

（五）加強法官職業(yè)化建設(shè)。堅持用“三個代表”重要思想武裝法官隊伍，全面加強法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認真貫徹《法官職業(yè)道德基本準則》，提高法官職業(yè)道德水準，規(guī)范法官的職務(wù)言行，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)；繼續(xù)按照“從嚴治院”的要求，嚴格執(zhí)行各項廉政制度，切實加強紀律作風(fēng)建設(shè)，確保法官隊伍清正廉明；認真執(zhí)行《法官法》，采取各種形式，加大法官教育培訓(xùn)力度，努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，2004年是繼續(xù)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，實現(xiàn)“十五”計劃目標的重要一年，人民法院的工作任務(wù)將更加繁重而艱巨。我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，真抓實干，不斷開創(chuàng)法院工作新局面，為我區(qū)實現(xiàn)“加快發(fā)展、強區(qū)富民”的目標，進一步加快全面建設(shè)小康社會步伐提供更加有力的司法保障。

《全市法院院長會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全市法院院長會議講話。

第三篇：全省法院院長會議上的講話

本報訊(記者段艾生陳 偉)山西全省中級法院院長會議2月10日在太原召開，省委常委、政法委書記王建明，省高級人民法院院長左世忠出席并講話。王建明強調(diào)，法院要充分發(fā)揮審判職能，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。

王建明強調(diào)，全省法院在工作中首先要認清形勢，增強憂患意識和責(zé)任意識。其次要突出重點，做好法院工作。各級法院一要充分發(fā)揮審判職能，堅持寬嚴相濟刑事政策，審理好各類刑事案件，對嚴重刑事案件要依法從嚴審理，同時要做好審判延伸工作，注重刑事政策應(yīng)用與服務(wù)大局工作的銜接；二要公平公正審理經(jīng)濟社會發(fā)展過程中各類民商事和行政訴訟案件，對各種法律主體實現(xiàn)平等保護，為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；三要采取一切辦法，分工負責(zé)，妥善化解涉訴上訪案件。同時要研究形成上訪案件的深層原因，探索建立解決涉訴上訪長效機制；四要按照中央要求，結(jié)合實際，總結(jié)新經(jīng)驗，大力推廣典型經(jīng)驗，進一步推進社會管理創(chuàng)新。其三，要樹立大局觀念、人民觀念和公正廉潔的觀念，努力提高法院隊伍整體素質(zhì)，堅持不懈抓好隊伍建設(shè)，提升司法公信力。其四，各級黨委、政府和黨委政法委要大力支持法院工作，幫助他們解決困難，解除他們的后顧之憂，讓他們?nèi)硇耐度牍ぷ?，為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的司法保障。

同志們：

這次全省中級法院院長會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省政法工作會議和全國高級法院院長會議精神，回顧總結(jié)去年全省法院工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署今后一個時期人民法院工作。

一、去年工作的簡要回顧

2010年，全省法院受理案件總數(shù)首次突破20萬件，達到200190件，審執(zhí)結(jié)182330件，同比分別增長了6.72％和8.07％，其中省高院審執(zhí)結(jié)各類重大案件3097件，同比上升26.00%。

(一)圍繞大局，積極提供司法保障和服務(wù)。

省高院制定下發(fā)了《關(guān)于為我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供司法保障的意見》，先后召開了商事審判、知識產(chǎn)權(quán)審判、涉外審判、行政審判等工作會議，出臺相關(guān)審判指導(dǎo)意見。全省法院堅決嚴懲黑惡勢力團伙犯罪、侵財與暴力犯罪、經(jīng)濟犯罪等危害穩(wěn)定、影響發(fā)展的各類犯罪活動，共審結(jié)各類一審刑事案件19208件。

(二)調(diào)判結(jié)合，精心維護人民群眾合法權(quán)益。

各級法院通過強化調(diào)解，調(diào)判結(jié)合，共審結(jié)一審民事案件98989件，同比上升16.16％，其中占62.9％的案件以調(diào)解或自愿撤訴處理，74％的生效裁判得到自動履行。

（三）寬嚴相濟，積極參與社會治安綜合治理。

依法對一批犯罪情節(jié)輕微、社會危害不大的初犯、偶犯予以從輕、減輕處理，為符合條件的171名被告人指定辯護人，對自覺接受改造、認真悔過自新和老弱病殘的11925名罪犯給予減刑、假釋，對67名情節(jié)顯著輕微不構(gòu)成犯罪的自訴案件被告人依法宣告無罪。積極開展刑事和解工作，刑事自訴和刑事附帶民事案件調(diào)解率達到62.5％。

（四）多措并舉，化解官民矛盾促進依法行政。

去年全省法院共受理一審行政案件2139件，審結(jié)2067件，同比分別上升51.59%和54.02%。各級法院積極探索行政案件處理新機制，在審結(jié)的一審行政案件中，經(jīng)協(xié)調(diào)和解的占到了32.37％。為促進依法行政，多數(shù)中院向當?shù)卣跋嚓P(guān)執(zhí)法部門提交行政審判白皮書，分析行政機關(guān)敗訴的情況及原因，有針對性地提出意見建議。同時，認真受理審查非訴行政執(zhí)行案件3368件，裁定準予執(zhí)行2823件；做好國家賠償工作，辦理國家賠償案件30件。

（五）清積治源，努力解決涉訴信訪突出問題。

為從源頭上減少新的信訪案件產(chǎn)生，各級法院抓好初信初訪，扎實開展立案信訪文明窗口建設(shè)，大力強化訴訟引導(dǎo)、判后答疑、法律釋明、文書說理等工作，97％以上的案件經(jīng)一、二審后能夠服判息訴。

（六）創(chuàng)新機制，不斷加強和改進執(zhí)行工作。

各級法院認真開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”兩項活動，共執(zhí)結(jié)各類案件31023件，標的額達131.07億元，結(jié)案率為81.28%，實際執(zhí)行到位率為75.93％；清理外地委托執(zhí)行案件704件，清結(jié)率達到99.6％。對涉及企業(yè)發(fā)展、民生利益和社會穩(wěn)定的案件，多做和解工作，執(zhí)行和解案件占全部執(zhí)結(jié)案件數(shù)的23.22%。

（七）從嚴治院，全面加強隊伍建設(shè)。

積極組織崗位練兵、辦案能手競賽、審判研討、經(jīng)驗交流、裁判文書評比等活動，涌現(xiàn)出了一大批先進典型，共有79個集體和110名個人受到省級以上表彰。同時對45人作出黨政紀處分，4人被清出法院隊伍。

（八）強化管理，不斷推進法院改革。

圍繞辦“鐵案、精品案、和諧案”的目標要求，健全完善了審判流程管理、質(zhì)量評估、績效考評、監(jiān)督指導(dǎo)、責(zé)任追究等制度，規(guī)范審委會、合議庭、承辦法官及分管院長、庭長的職責(zé)，強化對下級法院監(jiān)督管理。

（九）重心下移，基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。

去年共為基層法院招錄法官217名、書記員75名；中央撥付的辦案?？詈驼ㄑa助?？?，全部用于中院和基層法院，大多數(shù)基層法院公用經(jīng)費、辦案經(jīng)費保障達到規(guī)定標準；積極爭取資金，為下級法院采購發(fā)放了一批現(xiàn)代化裝備。

二、把握形勢，更新觀念，始終堅持法院工作正確方向

隨著“十二五”規(guī)劃的開局，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉目標與資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的確立，為人民法院職能作用的發(fā)揮，提供了更加廣闊的空間，人民法院的地位和作用將更加凸顯。我們一定要在認識和觀念上有新的提升，把各項工作做得更加扎實有效。

(一)著力增強政治意識。我們要認真貫徹中央和省委工作部署，堅持重大事項、重要工作報告制，在思想上、政治上、行動上堅決與中央和省委保持高度一致，做到合拍同步，使黨的各項決策部署在人民法院得到不折不扣的貫徹落實。

(二)著力增強大局意識。國家確定山西為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，這是一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的綜合配套改革大試驗。當前，人民法院首要工作就是要服務(wù)于這個大局，為綜合配套改革試驗提供最大支持。要主動研究試驗區(qū)建設(shè)對我省經(jīng)濟社會發(fā)展在法律層面上帶來的新情況新問題，把握化解由此引發(fā)的法律糾紛的主動性。

(三)著力增強民生意識。“十二五”期間，我們一定要妥善處理征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛等涉及民生的案件，既要保護企業(yè)的發(fā)展和國家重大建設(shè)項目的開展，又要保障人民群眾的基本生活需要。要進一步加強涉訴信訪工作，暢通民意表達渠道，著力解決群眾信訪中反映的突出問題。要完善落實司法便民措施，加大司法救助力度，繼續(xù)推進司法救助基金的建立落實。要抓好集中清理執(zhí)行積案工作，在切實解決“執(zhí)行難”問題上取得新突破，最大限度地實現(xiàn)債權(quán)人的勝訴權(quán)益。

(四)著力增強形象意識。各級法院應(yīng)當以業(yè)務(wù)能力和案件質(zhì)效為抓手，加強司法作風(fēng)建設(shè)，培育與養(yǎng)成符合司法工作規(guī)律和性質(zhì)要求的獨特的法官形象與法院品牌，進而創(chuàng)出一流的司法業(yè)績，樹立法院的良好形象。要進一步增強法官的群眾觀念，用群眾可以聽得懂的語言，可以接受的工作方式，為民解憂、解難、解惑，切實樹立法院工作在群眾中的口碑。

(五)著力增強監(jiān)督意識。要做到內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督聯(lián)動，一方面完善審判委員會、院長、庭長、審判管理和監(jiān)督部門對審判執(zhí)行工作的內(nèi)部監(jiān)督機制；另一方面完善接受外部監(jiān)督的各項制度，依法接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)和社會各界監(jiān)督，完善意見收集、工作整改、情況反饋工作機制，確保依法履職、公正司法。

三、突出重點全面推進，不斷開創(chuàng)法院工作新局面

當前和今后一個時期，全省法院工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”重要指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，牢固樹立能動司法理念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深入推進三項重點工作，全面加強和改進法院自身建設(shè)，為維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)“十二五”時期我省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的司法保障。

全省各級法院重點要把握好五個方面的總體要求：

(一)著眼法院工作的能動性，積極保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

1、全力服務(wù)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革試驗。省高院要緊密跟蹤配套試驗改革的動向，積極開展前瞻性研究，提出比較系統(tǒng)的指導(dǎo)性保障意見。全省法院都要在工作機制上求新求變，力爭先行。突出審判工作重點，既要正確審理先行先試中出現(xiàn)的重大復(fù)雜新類型案件，又要妥善處理好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)保護、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等密切相關(guān)的案件。

2、努力維護國家安全和社會穩(wěn)定。要找準影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷探索化解社會矛盾、推進社會管理、增強審判效果的新舉措。要始終堅持寬嚴相濟刑事政策，扎實推進量刑規(guī)范化改革，加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估力度。

3、全力保障經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要突出審判導(dǎo)向，妥善審理企業(yè)設(shè)立和企業(yè)兼并重組等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛案件；積極受理、妥善審理企業(yè)破產(chǎn)和公司清算等案件；加大對經(jīng)濟增長具有重大突破性作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的司法保護力度；妥善審理消費者權(quán)益糾紛案件。要開展人民法院聯(lián)系企業(yè)活動，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所涉領(lǐng)域和企業(yè)作為聯(lián)系的重點，進一步增強聯(lián)系企業(yè)的實效。

(二)著眼法院工作的人民性，努力服務(wù)民生的保障和改善

1、強化便民措施。要建立導(dǎo)訴制度，確定專人解答訴訟咨詢，向群眾免費提供訴訟須知、來訪須知、訴訟指南等資料；落實和創(chuàng)新一站式服務(wù)、一次性告知、限時辦結(jié)、特事特辦、立案調(diào)解等制度，促進立案信訪窗口工作的科學(xué)性、有序性、及時性。要完善巡回審判，根據(jù)需要適當設(shè)立一些為社會、為群眾、為企業(yè)提供方便的專業(yè)法庭，積極探索網(wǎng)上立案、送達、庭審、評議等做法。要擴大簡易程序的適用范圍，完善速裁程序。要在農(nóng)村、山區(qū)設(shè)立固定的巡回審理點，派人定期到巡回審理點審判案件。

2、妥善處理涉訴信訪案件。要著力建立健全科學(xué)合理的信訪處置長效機制，推動全省涉訴信訪工作步入良性循環(huán)軌道。要合力化解社會矛盾糾紛，積極建立司法救助專項基金，切實解決當事人的實際困難。要繼續(xù)組織開展集中清理涉訴信訪專項活動，加快工作進度，抓好結(jié)案驗收。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)包片和層層包案制度，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，形成一把手負總責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3、著力解決執(zhí)行難。各級法院要充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制作用，依靠政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢推動這一老大難問題的解決。要堅持執(zhí)行工作的法定性和強制性，依法采取查封、扣押、凍結(jié)、拘留等強制措施，保障生效判決、裁定等法律文書的執(zhí)行。要堅持和諧執(zhí)行、文明執(zhí)行，幫助當事人妥善處理糾紛，最大限度地促成執(zhí)行和解。

(三)著眼法院工作的創(chuàng)新性，切實改革不適應(yīng)的法院工作機制

1、把握改革要求。今年是人民法院“三五改革”的集中攻堅時期，各級法院要切實增強緊迫感和責(zé)任感，扎扎實實地抓好司法改革工作。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最期待改進的問題和制約法院科學(xué)發(fā)展的障礙。要積極穩(wěn)妥地推進法院司法改革，要遵循司法工作客觀規(guī)律，建立符合審判和執(zhí)行工作特點、公正高效權(quán)威的司法審判與執(zhí)行工作機制。

2、突出改革重點。我們要緊緊抓住最高法院確定的改革重點，精心部署，認真梳理需要完成的司法改革項目，抓緊制定工作方案，落實專人負責(zé)，盡早拿出實施方案。要加強對司法改革項目實施的跟蹤，及時分析研究新情況新問題，適時調(diào)整完善。要建立健全司法改革工作督促檢查、效果評估、信息反饋、考核通報等制度，以嚴格的制度保障工作的落實。

3、強化改革措施。各級法院要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的司法改革攻堅小組，確保改革的順利推進。要結(jié)合本地實際，抓緊研究，對于已經(jīng)完成或基本完成的司法改革項目，要著重掌握改革的實際效果和存在問題，對于雖然沒有納入原定計劃，但在司法實踐中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，需要通過司法改革解決的，要適時列為司法改革項目，積極組織研究實施。

(四)著眼法院工作的主體性，不斷提高法官隊伍的素質(zhì)和能力

1、加強思想政治建設(shè)。要把“人民法官為人民”主題實踐活動納入到“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動中來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強革命傳統(tǒng)和理想信念教育，加強社會主義法治理念教育，自覺把“為大局服務(wù)、為人民司法”落實到審判執(zhí)行工作中去。要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過抓黨建帶隊建，以隊建促審判，努力形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進的黨建工作格局。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年許多地方面臨換屆，這是全省法院的一件大事，也是加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機。要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，使各級法院班子專業(yè)配套、優(yōu)勢互補、活力增強，整體優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，整體功能得到進一步增強。

3、加強司法能力和作風(fēng)建設(shè)。要進一步加強學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院的建設(shè)，按照“一個目標、兩個轉(zhuǎn)變、三個倡導(dǎo)”教育培訓(xùn)工作方針，積極推進全員培訓(xùn)、主題培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、預(yù)備法官培訓(xùn)和崗位練兵等各種教育活動，切實提高廣大法官的司法能力。要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，認真解決司法活動中存在的不規(guī)范、不文明、不嚴格的問題，堅決糾正對群眾訴求漠不關(guān)心、特權(quán)思想嚴重、作風(fēng)紀律渙散等不良作風(fēng)。要結(jié)合省委組織開展的領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)進村活動，組織開展走訪基層、走訪群眾活動，進一步密切法院、法官與人民群眾的血肉聯(lián)系。

4、加強法院文化建設(shè)。各級法院要深入推進法院文化建設(shè)，大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，充分發(fā)揮法院文化在培育理念、引導(dǎo)行為方面的重要作用。要按照司法工作的特點和規(guī)律，深入挖掘、不斷充實法院工作的文化內(nèi)涵，著力提高法官的思想情操、司法能力、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)。要夯實法院文化建設(shè)基礎(chǔ)，健全完善法院文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。

5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級法院特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，以強烈的憂患意識和高度的政治責(zé)任感，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，抓教育、抓制度、抓管理、抓落實，確保干警廉潔自律。要探索反腐倡廉工作的新路子，緊密聯(lián)系審判執(zhí)行工作實際，認真分析滋生腐敗的原因，查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，增強工作的有效性。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違紀違法案件的查處力度，始終使反腐倡廉工作處于高壓態(tài)勢。要進一步推進法院懲防腐敗體系建設(shè)，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。

(五)著眼法院工作的基礎(chǔ)性，全面加強基層工作和信息化建設(shè)

1、切實解決基層困難。各級法院要緊緊扭住基層基礎(chǔ)建設(shè)這個重心不放，進一步規(guī)劃好、落實好基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項任務(wù)。要進一步爭取當?shù)攸h委、人大、政府重視、關(guān)心和支持法院工作，解決好基層法院經(jīng)費保障困難、“兩庭”建設(shè)滯后、審判法官短缺、干部職級待遇偏低等突出問題，切實增強基層司法保障。

2、著力提高基層司法水平。要加強對基層法院工作的監(jiān)督指導(dǎo)，既要對面上工作進行宏觀指導(dǎo)，又要善于針對不同地區(qū)、不同發(fā)展程度的法院，不同類型的傾向性問題，采取有針對性的指導(dǎo)措施，及時有效地指導(dǎo)基層法院審判工作的開展。要完善基層法院司法方式，切實強化政策考量、利益平衡、情法并用、調(diào)判結(jié)合、調(diào)查走訪和人文關(guān)懷，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

3、大力推進信息化建設(shè)。各級法院要進一步優(yōu)化信息化工作的軟硬件設(shè)施，整合信息化建設(shè)的各種資源，加強科技人才隊伍建設(shè)，不斷提高信息化工作服務(wù)法院中心工作的能力和水平，確保司法的公正高效、公開透明、便民利民。要以信息化建設(shè)為抓手，大力實施“天平工程”項目，建設(shè)覆蓋全省法院審判管理網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)對接。要大力推進司法政務(wù)管理和檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用工作，積極實施辦公自動化和檔案數(shù)字化工程。

山西省高級人民法院院長 左世忠

第四篇：在全省中級法院院長座談會上的講話

在全省中級法院院長座談會上的講話

省高級人民法院院長周溯

（2007年8月1日）

同志們:

這次中級法院院長座談會的主題是,深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，傳達貫徹全國高級法院院長座談會精神，回顧總結(jié)今年上半年工作，研究部署下半年的工作任務(wù)。昨天，省高院的七位院領(lǐng)導(dǎo)分別就審判執(zhí)行、涉訴信訪、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、司法行政等工作講了話，剛才六位中級法院院長做了交流發(fā)言，大家都講得很好，很受啟發(fā)。關(guān)于下半年的工作，省高院各位分管領(lǐng)導(dǎo)已分別做了部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，深刻領(lǐng)會講話的重大意義和豐富內(nèi)涵

6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表重要講話，科學(xué)分析了當前我國面臨的新形勢新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的一系列重大理論和實踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，具有很強的理論性、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。

（一）深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話對黨和國家工作全局的重大意義。胡錦濤總書記重要講話是馬克思主義中國化的最新理論成果，是全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)。對于進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，更好地團結(jié)動員全黨全國各族人民，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

講話深刻闡述了新的歷史時期我們黨和國家走什么路、舉什么旗的根本方向問題。旗幟就是形象，旗幟就是方向。走什么路、舉什么旗，是關(guān)系黨和國家前途命運的根本問題，也是一個執(zhí)政黨首先必須回答的問題。胡錦濤總書記強調(diào)，中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟，必須毫不動搖地予以堅持和發(fā)展。這就從全局和戰(zhàn)略的高度鮮明地回答了當代中國走什么路、舉什么旗的根本問題，為我們進一步推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興指明了前進的方向和奮斗的目標。講話深刻闡述了建設(shè)中國特色社會主義的根本要求。堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會奮斗。這是胡錦濤總書記在講話中向全黨提出的根本性要求?！八膫€堅定不移”，指明了當代中國發(fā)展前進的思想保證、強大動力、基本要求和奮斗目標，是堅持走中國特色社會主義道路的關(guān)鍵所在，是保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的根本所在。高舉中國特色社會主義旗幟，就必須自覺做到這“四個堅定不移”。

講話深刻闡述了建設(shè)中國特色社會主義的總體布局和主要內(nèi)容。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。胡錦濤總書記在講話中，對此作了深刻闡述，并提出了中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的具體目標和要求。同時強調(diào)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。這五個方面的建設(shè)相輔相成，作為一個有機整體，為建設(shè)中國特色社會主義提供了具體的行動指南。

（二）深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話對法院工作的重大指導(dǎo)意義。胡錦濤總書記的重

要講話不僅對黨和國家工作全局具有重大意義，同時也對人民法院工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，是做好法院各項工作的強大思想武器和理論武器。

講話對于我們進一步堅定司法工作正確的政治方向具有重大意義。胡錦濤總書記關(guān)于“中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟”的重要論述，為黨和國家工作全局包括人民法院工作指明了正確的前進方向。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，有助于我們進一步明確新時期法院工作的指導(dǎo)思想，更好地服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，始終堅持法院工作正確的政治方向。

講話對于我們進一步開創(chuàng)司法工作新局面具有重大意義。當前，做好法院工作既面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記提出的“四個堅定不移”，既是對全黨的根本要求，又是做好各項工作的重要指針，對于我們進一步解決思想、更新觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，更好地發(fā)揮審判職能作用，積極穩(wěn)妥地推進司法改革，努力實現(xiàn)司法工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷開創(chuàng)司法工作新局面，具有重要的指導(dǎo)作用。

講話對于我們堅持從中國的基本國情出發(fā)，建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有重大意義。胡錦濤總書記指出，必須牢記社會主義初級階段的基本國情，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性。政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷推進，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。要全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，維護社會公平正義。胡錦濤總書記的這些重要論述，是社會主義民主法治建設(shè)必須遵循的基本原則，對于我們進一步推進司法改革、建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度意義極為深遠。

講話對于我們加強法院黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)具有重大意義。胡錦濤總書記在講話中強調(diào)，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)，并從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉等方面提出了加強黨的建設(shè)的具體任務(wù)。要求全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強團結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。這些重要論述，為我們進一步加強法院黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)指明了方向，明確了任務(wù)，對于建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、司法公正的法官隊伍具有重要意義。

（三）深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話的豐富內(nèi)涵。學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話要做到“五個深刻領(lǐng)會”。一是要深刻領(lǐng)會關(guān)于中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟的重要論斷，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心；二是要深刻領(lǐng)會“四個堅定不移”這一根本性要求，牢牢把握，自覺實踐；三是要深刻領(lǐng)會對科學(xué)發(fā)展觀的新概括，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀時代背景、理論定位、深刻內(nèi)涵和基本要求的理解，增強全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；四是要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，為促進經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力司法保障；五是要深刻領(lǐng)會加強黨的自身建設(shè)的極端重要性，不斷推進法院系統(tǒng)黨的建設(shè)。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)取得實效。學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，是當前一項重要的政治任務(wù)，全省各級法院要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認真組織，務(wù)求實效。要制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，狠抓各項學(xué)習(xí)措施的落實。各級法院要把學(xué)習(xí)講話精神作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織專題學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好講話精神。要把學(xué)習(xí)講話精神與深入開展社會主義法治理念教育和“落實科學(xué)發(fā)展觀大討論”等活動緊密結(jié)合起來，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果，真正做到入腦入心。要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，切實將講話精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思想武器，轉(zhuǎn)化為推動各項工作發(fā)展的強大動力。要妥善處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，真正做到統(tǒng)籌安排，相互促進，通過學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推動法院各項工作上來。

二、以胡錦濤總書記重要講話精神為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)法院工作新局面

當前，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)進入到了一個新的歷史時期，人民法院工作面臨著許多新情況、新問題。如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展和要求，不斷推動法院工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是擺在我們面前的一個重大課題。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要自覺把法院工作放在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的背景下去思考，放在充分發(fā)揮職能、服務(wù)全省大局的實踐中去研究，放在完善體制機制、創(chuàng)新工作方法的進程中去落實，進一步提高駕馭司法工作的能力和水平，奮力開創(chuàng)法院工作的新局面。

一是要始終堅持解放思想。胡錦濤總書記指出，“解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持”。這深刻揭示了解放思想的重大意義和重要作用?？v觀人類社會的發(fā)展史，從一定意義上講，就是一部人類自身不斷從必然王國走向自由王國的思想解放史，每一次大的社會變革和社會進步，都伴隨著一次大的思想解放，同樣，每一次大的思想解放都會促進社會的大發(fā)展和大進步。建設(shè)中國特色社會主義，是前無古人的事業(yè)，需要我們不斷解放思想，勇于探索。建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，也無先例可循，同樣要求我們解放思想，大膽實踐。對人民法院來說，解放思想就是要努力改造我們的主觀世界，使主觀認識不斷適應(yīng)客觀形勢的發(fā)展和變化，防止固步自封；就是要不斷深化對司法工作規(guī)律的認識和把握，提高運用規(guī)律的自覺性和主動性，減少工作的盲目性；就是要與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、更新思路，用創(chuàng)新的思維和辦法解決前進道路上的新情況和新問題，避免經(jīng)驗主義?？傊?，就是要在尊重科學(xué)、尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，以新的思路、新的理念、新的視角思考、謀劃法院各項工作，不斷形成新認識，開辟新境界，打開新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。

二是要始終堅持服務(wù)大局。毛澤東同志曾經(jīng)教導(dǎo)我們：“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西，因為局部的東西是隸屬于全局的東西的”。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，也是人民法院充分發(fā)揮職能作用的必然要求。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，法院工作是黨和國家工作的重要組成部分。做好法院工作，必須牢固樹立和不斷強化大局觀念，時時想著大局，牢牢把握大局，緊緊服務(wù)大局。多年來的實踐已經(jīng)充分證明，凡是服務(wù)大局做得好的地方，工作就主動，成效就明顯；反之，工作則會陷入被動，甚至?xí)霈F(xiàn)這樣或那樣的困難和問題。全省各級法院要自覺把各項工作放在黨和國家工作全局和全省的中心工作中來定位、來思考、來謀劃，充分發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)加快崛起、構(gòu)建和諧安徽創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。要堅決反對那種把司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)與服務(wù)大局對立起來的錯誤觀點，既要抓業(yè)務(wù)，更要講政治，堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一，在服務(wù)大局中實現(xiàn)法院工作的新發(fā)展、新跨越。三是要始終堅持立足實際。一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，是馬克思主義活的靈魂，也是我們黨在長期的革命、建設(shè)、改革過程中所得出的重要經(jīng)驗。胡錦濤總書記強調(diào)，“全黨同志特別是黨的高級干部，必須牢記社會主義初級階段基本國情”。建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，以及在這一制度之下的司法實踐，是社會主義民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，必須堅持從實際出發(fā)。這個實際，最主要的就是當代中國的基本國情。社會主義司法一方面必須借鑒其他國家的成功經(jīng)驗和做法，汲取其科學(xué)合理的成份，力爭少走彎路，以盡快提高司法能力和司法水平；另一個更為重要的方面就是必須始終與中國的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、民眾心理以及社會制度等基本國情相適應(yīng)，堅持走有中國特色的社會主義司法之路。決不能簡單地套用西方的一些“法律術(shù)語”，片面地崇尚西方的法律思想、法律制度和司法模式，更不能全盤照抄。同時，我們要善于把政策、法律的原則性要求與本地的具體情況相結(jié)合，提高想問題、辦事情的針對性，努力把中央、省委的重大決策轉(zhuǎn)化為切實可行的工作部署和實際行動。

四是要始終堅持司法為民。胡錦濤總書記指出，“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民

服務(wù)，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！彼痉槊袷俏覀凕h全心全意為人民服務(wù)宗旨在司法工作中的具體體現(xiàn)，是社會主義法治理念的本質(zhì)要求，是司法工作始終保持正確政治方向的思想保證。要進一步強化公仆意識和群眾觀念，教育和引導(dǎo)廣大干警，在任何時候、任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘、與人民群眾同呼吸共命運的政治立場不能變、堅信人民群眾是真正歷史創(chuàng)造者的科學(xué)信念不能丟，常懷愛民之心，常修為民之德，常為利民之舉，自覺做到“公正司法，一心為民”。要樹立正確的權(quán)力觀和價值觀，深刻理解我們手中的一切權(quán)力都來自于人民，只能用來為人民服務(wù)，堅決反對各種特權(quán)思想，樹立以人民群眾為中心、以維護權(quán)利為本位的價值取向，更多地從方便當事人的角度來思考問題、安排工作、制定制度、落實措施，依法維護最廣大人民群眾的根本利益。要堅持以人為本，尊重和保障人權(quán)。公正高效地處理好當事人的每一個訴求，切實采取措施，進一步方便群眾訴訟，進一步改進工作作風(fēng)，進一步落實對弱勢群體的司法救助，彰顯司法的人文關(guān)懷，把司法為民的要求落到實處。

五是要始終堅持司法和諧。黨的十六屆六中會會，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，系統(tǒng)全面地提出了建設(shè)社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧社會既是一個全新的理論命題，也是一項偉大的實踐活動，必然對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的方方面面產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，也對司法工作提出了新的更高的要求：一方面司法工作要為構(gòu)建和諧社會提供更加有力的保障，責(zé)任更加重大，使命更加光榮；另一方面司法工作本身要樹立和落實和諧的理念，努力實現(xiàn)司法和諧。各級法院要進一步加強對司法和諧問題的思考和研究，深化對司法和諧深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求的認識和把握，為踐行司法和諧提供強有力的理論支撐。要牢固樹立并不斷強化司法和諧的理念，堅決摒棄一切與司法和諧不相適應(yīng)的思維模式和狹隘觀點，齊心協(xié)力地唱響司法和諧的主旋律，做好司法和諧的大文章，打好司法和諧的主動仗。要把能否實現(xiàn)和保障和諧作為檢驗各項工作的重要標準，審判執(zhí)行等工作要著力從根本上化解矛盾糾紛，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”，決不能按下葫蘆泛起瓢，也不能揚湯止沸，治標不治本。要妥善處理好司法工作與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的關(guān)系，特別是要加強對人民調(diào)解的指導(dǎo)，促進多元化糾紛解決機制的建立。要從體制機制、司法觀念、工作作風(fēng)、司法能力、司法環(huán)境等方面深入分析影響司法和諧的問題和原因，采取有針對性的措施，切實加以解決。

三、振奮精神，全面完成今年各項工作任務(wù)

今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，人民法院化解矛盾、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展、促進和諧的任務(wù)十分繁重。半年多來，全省各級法院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會及省第八次黨代會精神，按照省高院的部署和要求，奮力開拓，真抓實干，各項工作取得了新進展，為完成全年工作目標奠定了良好基礎(chǔ)。同時，我們也必須清醒地認識到，工作中的困難和問題依然存在，且新的問題和矛盾還會不斷出現(xiàn)。下半年的工作任務(wù)將更加艱巨，我們決不能有任何松懈思想。全省各級法院務(wù)必進一步增強使命感和責(zé)任感，按照最高法院和省高院的部署，進一步加大工作力度，進一步強化工作措施，真正做到抓審判不放松，抓隊伍不放松，抓改革不放松，抓管理不放松，在已有成績的基礎(chǔ)上，推動各項工作再上一個新臺階。

一是切實抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹。黨的十七大即將勝利召開，這是今年黨和國家政治生活中的一件大事，必將對人民法院工作產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。各級法院要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，作為下半年首要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好，抓出成效。要組織廣大干警認真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會十七大精神，確保在政治上、思想上、行動上始終與黨

中央保持高度一致。要將學(xué)習(xí)十七大精神，納入干部培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容之中，保證學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⒅贫然拖到y(tǒng)化。要將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，自覺以十七大精神為指導(dǎo)，謀劃好今后幾年的法院工作，切實將十七大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)法院工作的強大思想武器。

二是切實做好抗洪救災(zāi)期間的法院工作。今年入汛以來，淮河干流發(fā)生了新中國成立后僅次于1954年的全流域性大洪水，我省其他一些地方也發(fā)生了不同程度的內(nèi)澇和山洪。面對嚴重的自然災(zāi)害，災(zāi)區(qū)法院和廣大干警在當?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚偉大的抗洪精神，危險關(guān)頭挺身而出，積極投身于防汛搶險斗爭之中，克服種種困難，全力做好抗洪搶險期間的各項審判工作，為奪取抗洪救災(zāi)階段性勝利作出了應(yīng)有的貢獻。當前抗災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)仍十分艱巨。全省各級法院要進一步增強大局意識和責(zé)任意識，按照當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)積極參加抗洪救災(zāi)的各項工作，為奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利作出更大貢獻。要充分發(fā)揮審判職能，公正高效地審理好抗洪救災(zāi)期間的各類案件，注重辦案效果，全力維護社會和諧穩(wěn)定，促進災(zāi)后重建和經(jīng)濟發(fā)展。災(zāi)區(qū)法院尤其是沿淮和行蓄洪地區(qū)的法院要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實做好法院自身的抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保法院干警生命財產(chǎn)安全，確保卷宗、檔案和其他財產(chǎn)的安全，確保法院各項工作正常有序開展。

三是切實做好部分中級法院院長換屆工作。今年底明年初，部分省轄市要進行換屆或?qū)弥姓{(diào)整，一些中院的主要負責(zé)人，由于任期或工作需要等原因，即將面臨轉(zhuǎn)崗。中院院長換屆是一項重要工作，省高院政治部要加強與所在地黨委的溝通，積極配合省委組織部做好新任人選的考察推薦工作，為黨組協(xié)管干部當好參謀和助手。即將轉(zhuǎn)崗的同志要正確對待，保持積極向上的心態(tài)，講原則、顧大局，自覺服從和接受組織安排；要以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，滿腔熱情，一如既往，善始善終地抓好各項工作，確保法院工作的持續(xù)發(fā)展。四是切實做好死刑案件審理的有關(guān)工作。從今年開始，最高法院全面收回了死刑案件的核準權(quán)。從目前形勢來看，我省法院死刑案件的審理情況總體上是好的，沒有因為死刑核準制度的改革而出現(xiàn)大起大落。死刑案件，關(guān)乎生殺予奪，責(zé)任重大。確保死刑案件審判質(zhì)量，一審是基礎(chǔ)，二審是關(guān)鍵。中級法院要切實把基礎(chǔ)工作做扎實，嚴把質(zhì)量關(guān)，不搞矛盾上交；省高院要進一步提高二審開庭質(zhì)量，加強對中院的指導(dǎo)，加強與最高法院的溝通。要正確處理好死刑案件審理中公正與效率的關(guān)系，堅持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率，在保證審判質(zhì)量的前提下，努力提高審判效率，實現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。

五是切實做好《訴訟費交納辦法》施行后有關(guān)情況的調(diào)研工作。國務(wù)院《訴訟費用交納辦法》已于今年4月1日施行?！掇k法》對法院工作的影響是多方面的，現(xiàn)在時間已過去整整四個月，一些困難和問題正在逐漸地顯現(xiàn)出來，其中有些是我們已經(jīng)預(yù)料到的，有些則可能超出我們的預(yù)期。對此，各中級法院都要適時認真開展調(diào)研，全面準確地掌握情況，在深入分析的基礎(chǔ)上，拿出有說服力的調(diào)研報告，為相關(guān)工作決策提供依據(jù)，為爭取財政支持提供依據(jù)。

六是切實做好應(yīng)對《民事訴訟法》修改的準備工作。今年6月，十屆全國人大二十八次會議開始對《民事訴訟法修正案（草案）》進行審議，從目前情況來看，這次民訴法的修改主要集中在審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序兩個方面。一旦獲得通過，必將對各級法院的再審案件審理、涉訴信訪、執(zhí)行工作等產(chǎn)生重大影響。各級法院對此要高度重視，密切關(guān)注，未雨綢繆，認真研究，盡早提出應(yīng)對辦法，確保在修正案通過后，實現(xiàn)各項工作的平穩(wěn)過渡。七是切實做好與最高法院兩個會議有關(guān)的工作。今年第四季度，最高法院將召開第十九次全國法院工作會議，各中院要按照要求，認真總結(jié)黨的十六大以來各項工作的成績和經(jīng)驗，形成書面材料，盡快上報省高院。另外，最高法院還將召開全國法院司法改革工作會議，全省各級法院要對近年來的司法改革工作進行一次系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，深入思考并提出進一步推進司法改革的意見和建議，按照最高法院的統(tǒng)一部署，不斷把我省法院的司法改革推向深入。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)對法院工作提出了新的更高的要求，我們的責(zé)任更加重大，我們的使命更加光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的工作熱情、良好的精神風(fēng)貌、務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓進取，奮發(fā)有為，不斷推進法院工作的新跨越，以更加優(yōu)異的工作業(yè)績，迎接黨的十七大勝利召開！

第五篇：全省法院院長會議主要精神

全省法院院長會議主要精神

2月8日，全省三級法院院長會議在湖南省高級人民法院召開。湖南省委常委、政法委書記孫建國出席會議并作重要講話，省人大常委會副主任謝勇、省政府副省長盛茂林、省政協(xié)副主席王曉琴、省政府副秘書長談敬純、省人大常委會委員、內(nèi)司委主任陳剛、省政協(xié)社法委主任宋再欽等領(lǐng)導(dǎo)出席本次會議。省法院黨組書記、院長康為民作主題報告，黨組副書記、副院長石時態(tài)主持會議。

本次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省政法工作會議、全國高院院長會議、省第十次黨代會和十一屆人大六次會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署今年和今后一個時期全省法院的工作，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

孫建國對2011年全省法院各項工作所取得各項成績予以充分肯定：全省法院服務(wù)大局更加主動，審判質(zhì)效明顯提高；隊伍整體素質(zhì)進一步提升。各級法院要進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當前經(jīng)濟社會形勢的科學(xué)研判和決策部署上來，進一步解放思想，創(chuàng)新方法，扎實工作，努力推進我省法院工作再上新臺階。孫建國要求，要堅持圍繞中心服務(wù)大局，努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。要妥善化解社會矛盾糾紛，堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，把化解涉訴信訪積案作為當前的一項重要任務(wù)來抓。要主動服務(wù)“四化兩型”建設(shè)，妥善處理產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的各類糾紛案件，依法平等保護中小企業(yè)合法權(quán)益，依法懲處腐敗瀆職、造價欺詐等犯罪行為。要積極參與社會管理創(chuàng)新，大力加強司法建議工作，積極參與對社區(qū)服刑人員的幫教管理，進一步加強青少年審判工作，積極參與社會治安“打防管控”體系的建設(shè)，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，引導(dǎo)群眾理性表達訴求。

孫建國要求，要堅持狠抓執(zhí)法辦案，積極服務(wù)法治湖南建設(shè)。要堅持為民司法，高度重視群眾的“第一信號”，進一步鞏固、拓展、深化司法為民舉措。要堅持公正司法，堅持依法獨立行使審判權(quán)，要恪守職業(yè)道德，堅持依法辦案，嚴格規(guī)范法官審判行為，嚴格規(guī)范辦案工作程序。要深化司法改革，重點抓好中央和省里出臺的司法改革措施的落實，不斷深化司法改革規(guī)范化建設(shè)。

孫建國要求，要堅持狠抓隊伍建設(shè)，全面提升隊伍素質(zhì)。要認真組織開展核心價值觀教育，全省法院要緊密結(jié)合實際，結(jié)合核心價值觀教育，組織干警開展“三問活動”，密切黨群、干群、警民關(guān)系。要加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級法院院長要 不斷提高“四種能力”，當好“五個表率”。要不斷加強基層工作和各項保障工作，把最主要的精力、最主要的力量、最優(yōu)質(zhì)的資源向基層傾斜，真正做到“人往基層走、勁往基層使、錢往基層用”。

孫建國要求，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受監(jiān)督，進一步提升司法權(quán)威和司法公信力。堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，各級黨委要更加重視人民法院的工作，要堅決支持人民法院依法獨立行使審判權(quán)。全省法院要認真貫徹落實中央八部委《關(guān)于黨委政法委員會對政法部門執(zhí)法活動進行監(jiān)督的規(guī)定》，要誠懇自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，繼續(xù)加強人民陪審員工作，高度重視涉法輿情，積極回應(yīng)社會各方的關(guān)注，以實際行動維護司法公信力和司法權(quán)威。

湖南省高級人民法院黨組書記、院長康為民在全省法院院長會議上作主題報告?？禐槊裾f，2011年，在全省法院共同努力下，審判工作、隊伍素質(zhì)、規(guī)范化建設(shè)、接受監(jiān)督等各項工作均取得了新進展。全省法院執(zhí)法辦案公正指數(shù)、效率指數(shù)均保持在全國前10位。在全省政法隊伍建設(shè)民意調(diào)查中，法院隊伍公眾滿意度自2010年下半年以來連續(xù)三次名列第一。

康為民提出，2012年全省法院工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和省第十次黨代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義 法治理念，繼續(xù)狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，深化三項重點工作，深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，大力加強法院自身建設(shè)，著力在認識上更深化，在落實上見成效，在鞏固中求發(fā)展，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力服務(wù)湖南“四化兩型”和實現(xiàn)“兩個加快”奮斗目標，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

康為民提出，按照全國高院院長會議提出的“六個深化、六個提高”的目標要求，以及全省政法工作會議對六項工作作出的具體部署，今年全省法院要努力在八個方面有新作為：

一是充分發(fā)揮審判職能作用，在服務(wù)和保障經(jīng)濟運行“穩(wěn)中求進”上有新作為。要認真貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，準確把握“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作原則，妥善處理在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強保障、抓改革、惠民生、促和諧”過程中發(fā)生的各類糾紛，進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的水平。要做好以下四項工作：切實為宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供司法保障，切實審理好民生案件，切實服務(wù)創(chuàng)新型湖南建設(shè)，切實加強執(zhí)行工作。

二是推進社會管理創(chuàng)新，在維護社會和諧穩(wěn)定上有新作為。全省法院要切實找準司法規(guī)律與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的契合點，在履行審判職能中積極推動社會管理創(chuàng)新，要強化刑事審判職能、加強訴訟調(diào)解、狠抓涉訴信訪、依法履行司法對行政的監(jiān) 督職責(zé)。

三是深化司法改革，在服務(wù)法治湖南建設(shè)上有新作為。全省法院要始終堅持“把握正確方向、立足中國國情、依法穩(wěn)妥推進、確保公平正義”的原則，抓緊做好本輪司法改革的收尾工作，真正使各項文件和制度變成行動、落到實處、見到實效，通過推進司法規(guī)范化建設(shè)、推進司法公開、加強司法宣傳、推進鐵路和林業(yè)審判體制改革等一系列工作，努力加快建設(shè)法治湖南的進程。尤其是林業(yè)審判體制改革要爭取省委政法委、省委組織部、省編辦等部門的重視和支持，認真做好林業(yè)審判人員的身份轉(zhuǎn)換和接收工作，妥善解決人員編制等問題，盡快完成林業(yè)審判體制改革工作。

四是加強司法管理和監(jiān)督，在實現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一上有新作為。各級法院要不斷加強審判管理、司法人事管理和司法政務(wù)管理，要充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能，堅持依法糾錯，努力提升司法公信力。在人事管理方面要抓緊落實人社部、財政部有關(guān)規(guī)定，提高法院干警津補貼標準，進一步推進解決法院工作人員加班補貼等問題。

五是加強隊伍建設(shè)，在提升隊伍素質(zhì)上有新作為。全省法院要堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，著重加強基層黨組織建設(shè)，扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強司法能力建設(shè)，推進法院文化建設(shè)，繼 續(xù)深入開展主題實踐活動，全面推進隊伍素質(zhì)和審判質(zhì)量的提升。

六是加強反腐倡廉建設(shè)，在確保公正廉潔司法上有新作為。全省法院要認真貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會和全省反腐敗工作會議精神，繼續(xù)深入抓好反腐倡廉各項制度的健全和落實，繼續(xù)保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，確保法院工作人員的純潔性和先進性，要努力保持法院黨員、法官、干警思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，以司法廉潔促進司法公正。

七是夯實基層基礎(chǔ)，在推進基層建設(shè)上有新作為。不斷加強基層司法保障、審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息化建設(shè)，為全省法院各項工作科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，提供堅強的保障。

八是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，在提升群眾滿意度上有新作為。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全省各級法院要牢牢把握在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立審判的政治方向，努力實現(xiàn)審判工作在法律、社會和政治三方面的同向效果。要更加自覺接受人大和社會各界的監(jiān)督。

省法院黨組副書記、副院長石時態(tài)在會議上作總結(jié)講話，他指出這次會議統(tǒng)一了思想、認清了形勢、明確了任務(wù)、堅定了信心。他要求，各級法院黨組要把貫徹落實這次會議精神作為當前的重要工作，確保這次會議提出的各項任務(wù)要求落到實處。要用會議精神統(tǒng)一全體干警的思想，要精心準備，積極向 黨委、人大作好匯報，要結(jié)合實際，部署好工作，要明確責(zé)任，確保會議的各項部署落到實處。

石時態(tài)對幾項具體工作提出了指導(dǎo)意見。關(guān)于涉訴信訪工作，石時態(tài)指出，中央交辦案件，湖南的化解率只有40%，外省已達到70%，他要求各地要加大力度，把法院涉訴信訪工作納入黨委、政府信訪工作目標任務(wù)，把中央和最高法院交辦案件納入黨政領(lǐng)導(dǎo)包案范圍。要扎實開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，要實行嚴格的責(zé)任倒查，按照省委、省政府規(guī)定，對連續(xù)三個月進京重復(fù)非正常上訪量排名全省前十位的縣市區(qū)，進行重點管理。對連續(xù)三個月進京重復(fù)非正常上訪排名全省前三位的市州，實行社會管理綜合治理考評一票否決。省法院將實行涉訴信訪責(zé)任追究制度，對每季度越級進京上訪進入全國前50位的中級法院和前100位的基層法院，實行重點管理，院長要到省法院作檢討并接受誡勉談話。

石時態(tài)要求，要大力推進案件評查工作，要充分運用評查結(jié)果，要落實過錯責(zé)任追究制度，對辦案質(zhì)量問題突出、不適應(yīng)審判和執(zhí)行工作的法官，要調(diào)離崗位進行培訓(xùn)。對評查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索，紀檢、監(jiān)察部門要嚴肅查處。

石時態(tài)要求，對于輿情應(yīng)對工作，要加強正面宣傳，強化輿論引導(dǎo)，慎重處理敏感案件和社會高度關(guān)注案件。對于民調(diào)工作，各級法院黨組要高度重視，關(guān)注民生、及時回應(yīng)民意，正視存在的問題，切實改進工作，堅持司法公開、提高司法透明度。對于死刑執(zhí)行工作，要統(tǒng)一歸口管理，要嚴格依法執(zhí)行，要確保死刑執(zhí)行的絕對安全，并講求最佳效果，未經(jīng)省法院同意，嚴禁對死刑執(zhí)行進行任何形式的公開宣傳報道。

石時態(tài)要求，要突出理論調(diào)研工作的基礎(chǔ)性地位，要做好全國法院第24屆學(xué)術(shù)討論會的征文組織工作，每個基層法院今年至少要提交5篇參賽論文，每個中級法院至少要提交10篇參賽論文。要推動案例報送工作新發(fā)展，各級法院要高度重視案例指導(dǎo)工作，通過加強指導(dǎo)性案例的編報，帶動其他類型案例編報工作發(fā)展。

石時態(tài)要求，各級法院要充分認識機關(guān)安全保衛(wèi)工作的重要性和緊迫性，將法院院長作為機關(guān)安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，主管司法警察工作的院領(lǐng)導(dǎo)作為機關(guān)安全保衛(wèi)工作的直接責(zé)任人。要加大投入，加強安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。要嚴格制度，加強防范，充分發(fā)揮司法警察在機關(guān)安全保衛(wèi)工作中的作用。

此次會議對全省法院先進集體和先進個人進行了表彰，新寧縣人民法院政工科副科長劉江寧獲“全省法院先進個人”榮譽稱號。