第一篇：開縣大德鄉(xiāng)九嶺村2009年整村脫貧規(guī)劃材料

開縣大德鎮(zhèn)九嶺村2009-2010年脫貧規(guī)劃

第一章 基本情況

——地理位臵。開縣大德鄉(xiāng)九嶺村位于大德鄉(xiāng)東北部，東鄰東坪村、南接鎮(zhèn)東鎮(zhèn)，西接磨梁村，北接敦好鎮(zhèn)。村民委員會駐地九嶺村5社，海拔在800米以上，距鄉(xiāng)政府15公里，是全鄉(xiāng)較偏遠的一個村。全村幅員面積約為14平方公里，經(jīng)2004年村組規(guī)模調(diào)整后轄3個村（即原九嶺、輕躍、建軍村），7個村民小組，總?cè)丝?200人，其中貧困人口744人。九嶺村是開縣大德鄉(xiāng)4個特困村之一,屬典型的立體型氣候，距開縣縣城32公里，部分農(nóng)戶距鄉(xiāng)政府20公里以上。有林地0.56萬畝，人均林地1.75畝；耕地1143畝，人均耕地0.36畝，25度以上的耕地274畝；土壤主要是沙土壤；地質(zhì)結(jié)構(gòu)以沙石為主，山大、坡陡，植被少，蓄水保水能力弱，自然條件相當惡劣；常年氣溫在5℃---17℃之間，無霜期200天；主要災害天氣有寒潮、冰雹、大風、秋寒、霜凍等。

——社會狀況。2008年，全村共7個組，共有農(nóng)業(yè)戶843戶、3200人，農(nóng)村勞動力2030人，其中男1120人，女910人。全村人口文化結(jié)構(gòu)為：小學1520人，初中1260人，高中315人，文盲105人。全村適齡兒童200人，全部入學；現(xiàn)有在校生417人，其中小學200人，初中115人,高中55人,中等專業(yè)學校30人，大學生17人。全村現(xiàn)有黨員55人，其中：60歲以上40人，50

—60歲3人，40---50歲9人，30---40歲3人；高中及以上文化 4人，初中文化20人，小學文化31人，文盲0人。貧困黨員2人。

——經(jīng)濟基礎。2008年全村農(nóng)民人均純收入2020元，人均糧食占有量438公斤。該村主要農(nóng)作物是“兩大坨”，即稻谷、玉米，2008年全村稻谷播種面積797畝、玉米播種面積512畝；養(yǎng)殖業(yè)以豬、羊、家禽為主，常年飼養(yǎng)生豬2382頭，年出欄生豬2656頭，飼養(yǎng)山羊115只，年出欄75只，飼養(yǎng)牛23頭，年出欄10頭；家禽10200只，年出欄9500只；除糧食外，全村70戶農(nóng)戶已有一項骨干增收產(chǎn)業(yè)，戶均年出欄生豬3頭以上有20戶、有穩(wěn)定的打工收入的有278戶；常年外出務工人員900人，其中全家外出115戶、715人。

第二章 扶貧開發(fā)現(xiàn)狀

第一節(jié) 主要成績

多年來，九嶺村在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在市、縣各級各部門的大力支持下，在社會各界的無私援助下，全村人民始終發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，不等不靠，主動出擊，一心一意謀脫貧，聚精會神求增收，采取有效措施，猛攻重點，突破難點，群眾的生產(chǎn)生活條件及水平得到較好改善，部分群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧，全村經(jīng)濟、社會及各項事業(yè)都取得了較大的進步。

一是基礎設施建設得到加強。新修公路1.4公里，整修公路4條38.7公里，硬化公路1條1.7公里,使公路入戶率達92%；新建人畜飲水池6口，架鋼管20公里，60%的農(nóng)戶解決了人畜飲水困難問題；實施高山移民，將生存條件極為惡劣的15戶貧困戶遷至條件較好的中低山地區(qū)，基本做到“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能脫貧”。

二是重點產(chǎn)業(yè)培育初顯成效。多年來，全村重點圍繞梨、生豬、中藥材、勞務輸出等主導產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2008年種植梨900畝，中藥材300畝，年出欄生豬2656頭、家禽10200只，農(nóng)民人均年增收250元。

三是社會事業(yè)發(fā)展明顯加快。全村辦學條件明顯改善，群眾對教育的投入逐漸增加，“兩基”、“普實”通過國家驗收，義務教育階段適齡兒童入學率達100%；缺醫(yī)少藥狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾就醫(yī)難的問題有所緩解；農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到推廣應用，科學種養(yǎng)殖水平明顯提高；解決了843戶農(nóng)戶通電問題，60%的農(nóng)戶能夠收看電視節(jié)目，農(nóng)民的思想進一步得到解放，基本素質(zhì)顯著提高。

第二節(jié) 存在問題

全村現(xiàn)有貧困戶215戶、744人，分別占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)、人數(shù)的25.5%、23.2%，其中：絕對貧困人口16戶、38人，占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)、人口數(shù)的1.9%、1.2%，相對貧困人199戶、706人，占農(nóng)業(yè)戶數(shù)、人口數(shù)的23.6%、22.1%。九嶺村通過“十一五”期前

兩年的扶貧開發(fā)，在基礎設施建設方面奠定了一定基礎，但貧困群眾的生產(chǎn)生活條件仍然較差，增產(chǎn)增收難度很大，貧困現(xiàn)象仍然十分突出。存在的主要問題：

——基礎設施建設落后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較差。

1、行路難。盡管九嶺村在前幾年陸續(xù)修通了主干道，有2個組未修通斷頭路，且由于投入嚴重不夠，公路等級較差，基本上是晴通雨不通，導致群眾買的東西運不回，賣的東西運不出，增加了生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)民收入，嚴重阻礙了該村經(jīng)濟發(fā)展。

2、住房難。居住在海拔1180米以上的邊遠戶、吊腳戶35戶132人期望搬遷。

3、耕地少。主要是耕地瘠薄，土質(zhì)差，保水性較差，零星分散坡度高；且部分群眾人均耕地達不到0.5畝，無農(nóng)田。

4、缺信息。由于地勢偏僻，信息不靈，電視覆蓋率較低，收視面狹窄，群眾獲取農(nóng)業(yè)科技知識和市場信息少，難以接受新生事物和先進思想文化。

——社會事業(yè)發(fā)展滯后，貧困人口綜合素質(zhì)較差。

1、缺技術(shù)。一是由于大多數(shù)群眾文化素質(zhì)低，農(nóng)民缺乏科學種養(yǎng)殖技術(shù)，骨干產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，經(jīng)濟收入十分不穩(wěn)定。二是剩余勞動力外出務工收入低，就業(yè)難，由于缺勞動技能，就業(yè)成本高，長期從事環(huán)境差、生活差、有害身體的苦力勞動，務工收入少。

2、就醫(yī)難。村級現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生室1個，但設備差，技術(shù)人員缺乏，多數(shù)群眾只有到距離20公里的鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病，群眾治病極

不方便，造成多數(shù)群眾是大病挨小病拖，得了重病才往醫(yī)院送，因治病而背著沉重的債務。

——骨干產(chǎn)業(yè)培育缺乏，農(nóng)民穩(wěn)定增收來源較差。缺項目。該村主要農(nóng)作物是玉米，靠粗糧維持生計，缺乏特色農(nóng)業(yè)，缺乏骨干增收產(chǎn)業(yè)，增收渠道十分狹窄。

缺資金。貧困群眾自我發(fā)展能力低，有的貧困戶還存在缺糧現(xiàn)象，去年全村吃救濟糧的還有78戶167人，其中五保戶36戶36人，幾乎沒有資金進行再生產(chǎn)和擴大生產(chǎn)，有時貧困農(nóng)戶購買農(nóng)用物資都沒有資金。

銷售難。全村群眾生產(chǎn)仍是自給自足的生產(chǎn)方式，種養(yǎng)業(yè)小而全，多而粗，形不成規(guī)模，既使有特色農(nóng)產(chǎn)品也因缺乏生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡和組織體系，打不開市場，銷售難、價格低，利潤微薄，收入相對減少。

第三章 指導思想和基本原則

第一節(jié) 指導思想

九嶺村“整村脫貧”建設的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《重慶市農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《開縣整村脫貧規(guī)劃》，堅持“以人為本、整村推進”的原則，以貧困人口為主攻對象，以幫助貧困戶增收為核心，以“四基”（基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、基本素質(zhì)、基層組織）建設為重點，采取有效措施，整合各方資源，集中一切人力、物力和群力，加速貧困村經(jīng)濟、社會和各項事業(yè)的發(fā)展，為貧困村建設與發(fā)展探索經(jīng)驗、樹立典型，為社會主義新農(nóng)村建設奠定基礎、創(chuàng)造條件。

第二節(jié) 基本原則

——堅持政府扶持，群眾自力更生的原則。項目建設要堅持“以群眾投入為主，國家補助為輔”的原則，凡是群眾直接受益項目的投資必須實行國家補助、群眾籌資、群眾投勞折資各1/3的方式進行。整村推進開發(fā)式扶貧，需要政府投入一定數(shù)量的扶貧資金，并給予一定政府支持，引導扶持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，解決溫飽。同時，通過這種手段或方式真正調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和勞動熱情，依靠貧困地區(qū)廣大干部群眾的智慧和力量，上下齊心，苦干實干，自力更生，發(fā)動群眾投工投勞，改變落后面貌。

——堅持尊重群眾意愿，科學指導的原則。根據(jù)“整村脫貧”建設總體要求，我們采取“自下而上，自上而下”的程序，堅持“項目到村，扶持到戶”的原則，學習推廣應用“八步工作法”，實行參與式扶貧，充分尊重群眾意見，不搞強迫命令，但也不放任自流，隨意發(fā)展。選擇確定項目時因地制宜、因戶施策，量力而行，在準確分析當?shù)刭Y源條件和市場需求的基礎上，結(jié)合群眾意愿，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確定有特色、有市場、有潛力的建設項目。

——堅持項目長短期與遠近期相結(jié)合的原則。針對貧困群眾自我發(fā)展能力低，財力不足，所以在項目的選擇上，突出改善基本生產(chǎn)生活條件和增加貧困農(nóng)民收入兩個重點，遵循先易后難，易難結(jié)合，規(guī)劃在短期內(nèi)看得見、摸得著，能夠單獨實施，并能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的項目，增加收入。同時放眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，遠近結(jié)合，適當安排一些既有經(jīng)濟效益，又有生態(tài)效益和社會效益的項目，按輕重緩急排序、篩選評估，使之確定的扶貧項目實現(xiàn)效益最大化；如公路建設、人飲池建設和村衛(wèi)生室建設等，改善居住環(huán)境和生存條件，防止返貧致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

——堅持因地制宜，一戶一策原則。貧困地區(qū)貧困戶的致貧原因是多方面的，且不盡相同，九嶺村貧困的主要原因是自然條件差，自然災害頻繁，因病致貧、因災返貧較多，缺發(fā)展資金、缺致富技能等。因此，在規(guī)劃編制中，要根據(jù)致貧原因，因地制宜，實行一戶一策，有針對性地選擇脫貧路子，力求做到宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜商則商，宜林則林，宜搬則搬，解決群眾迫切需要解決的問題，消除阻撓經(jīng)濟社會發(fā)展的老大難，全方位，多層次統(tǒng)籌兼顧。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要突出對215戶貧困戶的扶持，尤其是要加大絕對貧困戶的扶持力度。

——堅持市場導向、特色開發(fā)原則。要創(chuàng)新“整村推進”示范村建設的思維方式、開發(fā)模式、工作機制、建設重點，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意識，立足市場，以市場需求引導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成“市場+龍頭（合作組織）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；有特色才有潛力和生命力?！罢逋七M”除必要的基礎設施建設外，必須突出開發(fā)特色，包括產(chǎn)業(yè)開發(fā)、運作模式、管理體制等都應體現(xiàn)特色，創(chuàng)新經(jīng)營機制，發(fā)揮項目資金的最大效益。立足地域特點，發(fā)揮資源優(yōu)勢，開發(fā)土特產(chǎn)品，培植無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色，形成規(guī)模，叫響品牌，創(chuàng)匯增收。

——堅持科技支撐、機制創(chuàng)新原則。“科技是第一生產(chǎn)力”。要提高示范村建設科技開發(fā)含量，依靠科技提高開發(fā)效益，實施科技扶貧工程。示范村產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須堅持“市場認可、品種優(yōu)良、品質(zhì)優(yōu)化、創(chuàng)建品牌”原則，大力搞好科技培訓、科農(nóng)聯(lián)姻，推廣實用技術(shù)，應用科技成果。要積極創(chuàng)新機制，在管理體制上，政府職能定位為搭臺、服務；在開發(fā)機制上，著力推行合作制、業(yè)主制、公司制，突出產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式。

第四章 總體要求和奮斗目標

第一節(jié) 總體要求

九嶺村“整村脫貧”建設的總體要求：堅持三個結(jié)合，爭取三個主動，把握三個重點，狠抓“1222工程”。即堅持整村推進與分戶扶貧相結(jié)合、分類指導與分戶幫助相結(jié)合、整村規(guī)劃與分戶規(guī)劃相結(jié)合；廣大群眾要主動、村支兩委黨員干部要主動、鄉(xiāng)黨委政府要主動；把握三個重點，即始終把握科技扶貧、基礎設施建設、骨干增收項目發(fā)展；狠抓“1222工程”，“1”即建好一個黨支部和黨員隊伍、建好一個村級組織陣地，“2”即實施農(nóng)村公路

整治和農(nóng)村人畜飲水兩大工程，“2”即完善 “五保家園”建設和勞動技能培訓兩大社會事業(yè)，“2”即黃金梨和中藥材兩大基地。

第二節(jié)

總體目標

奮斗目標

通過2009年全面完成“整村脫貧”扶貧工作目標任務，鞏固扶貧工作成果;加快新農(nóng)村建設步伐,實施居民新村建設,基本實現(xiàn)九嶺村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村目標;不斷改善貧困農(nóng)民的生活生存條件,力爭將邊遠戶、吊腳戶全部搬遷到新建的居民新村點;強化村級公路、人畜飲水、土地改造、通電通電視、通訊和教育、衛(wèi)生等各項建設；完善社會保障體系建設，加強村級陣地建設，為實現(xiàn)貧困農(nóng)民脫貧致富、建立和諧社會和小康農(nóng)村奠定堅實基礎、創(chuàng)造有利條件。

“整村脫貧”目標

通過“整村脫貧”建設，努力完成貧困村“基礎建設、基礎產(chǎn)業(yè)、基本素質(zhì)和基層組織”建設的各項任務，力爭達到以下目標：

——解決所有貧困人口的低收入問題，貧困發(fā)生率在5%以下?！司加屑Z食640公斤，90%以上的農(nóng)戶有1—2項骨干增收產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

——農(nóng)民人均純收入在2008年的基礎上增加550元以上，達到2570元以上。

——通村級公路，村主干道路達到硬化公路，100%的村民小組通簡易公路；農(nóng)戶人均有0.5畝以上基本農(nóng)田；90%以上農(nóng)戶解

決人畜飲水困難問題，其中90%以上飲用自來水。

——基本解決就醫(yī)難問題，基本消滅地方病；學齡兒童入學率達100%；組通電率達到100%，廣播電視覆蓋率達到80%以上。

——有一個好的基層組織，村級黨員干部隊伍建設得到加強。

第五章 建設重點

——加強基礎設施建設。要把改善九嶺村基本生產(chǎn)生活條件作為重點，加大基礎設施建設的投入力度，重點實施公路、人畜飲水、基本農(nóng)田、生態(tài)家園富民工程的建設，解決群眾行路難、飲水難、用電難、耕地少等問題，利用項目啟動資金，廣泛動員和組織干部群眾積極投工投勞，激發(fā)群眾建設熱情，捆綁各類資金，整合一切有效資源，大力加快項目建設進度，并集體研討工程管護措施，從根本上夯實脫貧致富的基礎，改變貧窮落后的面貌。

——狠抓骨干產(chǎn)業(yè)培育。要圍繞增加貧困人口收入這個中心，繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)骨干經(jīng)濟項目發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅持以市場為導向，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，優(yōu)化骨干產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展黃金梨、中藥材、生豬、山羊、草食牲畜等主導產(chǎn)業(yè)，重點搞好中藥材、黃金梨等兩大基地建設，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧戰(zhàn)略，積極培育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，以此帶動貧困人口增產(chǎn)增收、增值增效。

——大力改善生存環(huán)境。要對居住在生存條件惡劣，自然資源貧乏的偏遠戶、吊腳戶、高寒山區(qū)戶、實行政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自愿、先易后難、集中與分散相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地實施高山移民搬遷扶貧。要積極引導、組織高山群眾下山種植，開發(fā)山下農(nóng)民進城后留臵的土地，實現(xiàn)遞級搬遷扶貧，開辟勞務創(chuàng)收渠道，使貧困山區(qū)群眾擺脫其惡劣的生存環(huán)境。對居住在危房里的貧困農(nóng)民，要采取多形式進行住房改造；要結(jié)合生態(tài)家園富民工程建設，實施“一池三改”，建沼氣池、改灶、改廁、改圈，不斷改善其環(huán)境衛(wèi)生狀況，減少疾病和地方病的發(fā)生。

——提高人口基本素質(zhì)。要大力加強對農(nóng)民的科技實用技術(shù)培訓，提高科技素質(zhì)，大力推廣應用農(nóng)業(yè)新良種、新技術(shù)，依靠科技手段和措施，提高群眾的科技致富能力；積極開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)崗技能培訓，提高其外出務工技能，并幫助協(xié)調(diào)組織剩余勞動力外出務工；堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局的原則，多方面籌措資金，改建村衛(wèi)生室，增添村衛(wèi)生室醫(yī)療設備，并切實加強對村校教師和村醫(yī)務人員的培訓管理，不斷提高醫(yī)務人員的醫(yī)療水平，進一步解決貧困山區(qū)兒童入學難、輟學率高的問題，有效緩解農(nóng)民就醫(yī)難、獲取科技文化知識難的問題。

——夯實基層組織建設。要切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設，增強帶領群眾脫貧致富的本領。一是下派、充實村級班子。要進一步健全村支委，下派得力的鄉(xiāng)政府機關(guān)干部到村任第一書記，并蹲住到村，工作到第一線，把“四帶”“六扶”落到實處，與群眾同吃同住。二是培訓、提高村級班子。要組織村

干部普遍輪流參加各類培訓，增強村干部的領導能力，提高村干部的整體素質(zhì)。三是幫助、扶持黨員脫貧。要在思想上教育、項目上支持、精神上鼓勵，加快貧困黨員脫貧步伐，實現(xiàn)今年全部脫貧的目標。四是手挽手、帶動貧困群眾脫貧。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組成黨員助耕隊，結(jié)對幫扶貧困群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富。

第六章 項目規(guī)劃體系

第一節(jié) 項目規(guī)劃方法

為了科學合理的規(guī)劃建設項目，在項目選擇確定過程中，堅持“項目到村，扶持到戶”的原則，我們充分學習應用“八步工作法”，采取“自下而上，自上而下”的程序，實行參與式扶貧，充分尊重群眾意見。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過組織黨員、干部入戶調(diào)查，召開群眾代表大會，根據(jù)群眾的愿望，征求群眾心中期盼解決的迫切問題，從而制定出基礎設施建設、社會公益事業(yè)建設項目規(guī)劃；二是通過到農(nóng)戶家中座談，征求群眾的想法，征求他們采取產(chǎn)業(yè)扶貧或勞務脫貧的方式，從而細化了增收目標，明確了每戶產(chǎn)業(yè)脫貧中發(fā)展的具體項目，制定了每一戶的增收計劃；二是通過召開黨員代表大會和村支兩委會，研究如何強化支部陣地建設，如何進一步發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在脫貧致富的進程中更好地發(fā)揮示范帶動效應。

第二節(jié) 項目建設內(nèi)容

按照上述項目選擇原則和項目確定方法，在調(diào)查征求群眾意見的基礎上，研究確定了項目建設規(guī)劃，并對其進行匯總、分類、整合。本規(guī)劃將項目分為四大類13個項目，總投資798.5萬元。即：基礎設施建設類、基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、基本素質(zhì)建設類、基層組織建設類，并明確了項目建設任務(見附件《大德鄉(xiāng)九嶺村建設項目資金規(guī)劃表》)。

一、基礎設施建設：規(guī)劃基礎設施建設項目5個，計劃總投資373.5萬元,其中脫貧資金17萬元,貧困村資金29萬元，爭取交通專項資金79.8萬元，爭取農(nóng)業(yè)專項資金18萬元，爭取水利專項資金93.6萬元，群眾自籌136.1萬元。

1．村級公路建設：改建村級公路10公里，硬化村主干道3.7公里，新建社級公路2.5公里，修通2社和3社、6社和7社的斷頭路，工程計劃總投資174萬元，其中貧困村資金13萬元，脫貧資金17萬元，爭取交通專項資金79.8萬元，群眾投勞折資64.2萬元。

2．農(nóng)村人畜飲水工程：計劃修建飲水減壓和分散供飲池12口159立方米，鋪設管道68.5公里，工程總投資168萬元，其中爭取水利專項資金93.6萬元，貧困村資金16萬元，群眾自籌及投勞折資58.4萬元。

3．沼氣池建設工程：計劃新建沼氣池90口，總投資31.5萬元，其中爭取農(nóng)業(yè)專項資金18萬元，群眾自籌資金13.5萬元。

二、基礎產(chǎn)業(yè)類：規(guī)劃基礎產(chǎn)業(yè)項目劃6個，計劃總投資171萬元,其中脫貧資金68萬元，貧困村資金15萬元，群眾自籌88萬元。其余項目均由群眾自主發(fā)展和爭取項目解決。

種植業(yè)：

①黃金梨產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展黃金梨800畝，計劃總投入15萬元，爭取脫貧資金5萬元，群眾自籌10萬元。

②中藥材產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展玄胡3500畝、桔梗500畝，計劃總投入49萬元，爭取脫貧資金22萬元,群眾自籌27萬元。

③肉兔產(chǎn)業(yè)。計劃引進兔種3000只，計劃總投入63萬元，爭取脫貧村資金40萬元，群眾自籌23萬元。

④食用菇產(chǎn)業(yè)。計劃林下食用菇發(fā)展6萬袋，計劃總投入43萬元，其中貧困村資金15萬元，群眾自籌28萬元。

⑤產(chǎn)業(yè)貸款貼息。計劃爭取脫貧村資金1萬元，用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。

三、遷居脫貧工程。計劃易地搬遷45戶，共投入235萬元，爭取脫貧村資金10萬元，縣級其它資金22.5萬元，群眾自籌202.5萬元。

四、社會事業(yè)建設。培訓梨、玄胡、肉兔等技術(shù)2000人次。基本保證戶均有一個勞動力外出務工，計劃爭取縣級其它資金6萬元培訓經(jīng)費。

五、基層組織陣地建設。計劃進一步完善村級組織陣地，建成有辦公室、會議室、村衛(wèi)生室、籃球場的多功能一體化村級組織陣地250平方米，共投入13萬元，其中爭取縣級其它資金4萬元、貧困村資金4萬元，脫貧村資金5萬元。

第七章 保障措施

——統(tǒng)一思想，搞好發(fā)動。要組織召開群眾動員大會，宣傳發(fā)動整村脫貧工作，樹立自己才是脫貧主體的主人翁精神，既是扶貧開發(fā)的直接受益者，又是扶貧開發(fā)的主力軍。一是貧困群眾要堅定脫貧致富的信念，要產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的改變貧困狀況的愿望和動力，積極主動參加到改變自身貧困面貌的斗爭中來；二是要充分發(fā)揮主觀能動性，消除貧困地區(qū)群眾的等靠要思想，變要我脫貧為我要脫貧，變被動幫扶為積極主動脫貧致富，自覺地投入到扶貧開發(fā)整村推進中，積極投工投勞籌資，想明年干今年，抓住被幫扶的有利時機，認真解決好發(fā)展思路，選好扶貧項目，增強造血功能，爭取早日脫貧致富。

——強化領導，組建機構(gòu)。以高度的責任感和使命感，加強對扶貧工作的領導，實行鄉(xiāng)黨政“一把手”負責制，成立九嶺村“整村脫貧”示范村建設工作領導小組，由黨委書記徐燕彬任組長；鄉(xiāng)長譚輝任副組長；杜子剛、龔天路、向東、李聰、王蜀坤、張曉勇、趙麗芳、黎遠屏為成員。領導小組下設辦公室，由分管領導趙麗芳兼任辦公室主任，薛華東、梁光碧、江術(shù)清為成員?！罢?/p>

村脫貧”示范村建設分成四個工作組，包括基礎設施組、主導產(chǎn)業(yè)組、社會事業(yè)組、基層組織建設組，分別由鄉(xiāng)黨委分管領導任組長，相關(guān)業(yè)務工作人員為成員。

——強化機制，落實責任。要組建脫貧村扶貧幫扶團，做到橫向到邊，每個社有鄉(xiāng)領導、機關(guān)干部和村干部組成的扶持組牽頭幫扶，做到縱向到項，明確每個項目的具體責任人，上聯(lián)系幫扶部門，下指導貧困群眾。落實“三包”責任制，即黨委書記包整個村，副職領導和駐村干部、村干部包一個組，每名機關(guān)干部包2戶特困戶，做到幫扶人員明確，幫扶任務明確，幫扶責任明確，幫扶措施明確，幫扶獎懲明確。

——加強管理，實施項目。項目的組織實施，是扶貧項目資金管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要學習應用“八步工作法”，對每個項目都要編制項目實施方案和項目建設時間計劃，提出具體的項目建設計劃、制定具體的項目管理措施，推行招投標制、項目業(yè)主制和項目合同制，建立健全工程責任制、物資管理制、工程質(zhì)量及工程進度管理制等。同時要組織項目受益區(qū)干部群眾研究制定工程管護辦法，落實管護主體和責任，建立健全各項管護措施和制度，落實項目工程管護經(jīng)費, 使項目持續(xù)發(fā)揮更大的扶貧效益。

——民主理財，用好資金。要嚴格執(zhí)行扶貧資金及其它資金的管理制度，用好錢，管好錢，把有限的資金用到刀刃上，在資金的管理使用過程中，學習應用“八步工作法”，做到公正、公平、公開，對資金的分配及使用情況進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要成立由普通群眾代表組成的項目資金理財小組，規(guī)范開支審批

程序，確定財務公開辦法，鄉(xiāng)村干部不承包工程、不管錢只做事，群眾集資實行多退少補，絕不亂用一分錢。

——加強聯(lián)系，主動爭取。鄉(xiāng)黨委政府及九嶺村支兩委干部和群眾要抓“整村脫貧”示范村建設的契機，既要認真搞好項目的實施，發(fā)揚苦干實干加巧干的精神，又要積極向各級相關(guān)部門反映情況，時常匯報工作，主動爭取他們的支持，請求他們幫助解決“整村脫貧”過程中遇到的實際困難，形成有效的互動機制，同時要總結(jié)宣傳好的做法和好的經(jīng)驗，進一步發(fā)揮九嶺村“整村脫貧”建設的示范作用，真正讓黨員受教育，群眾得實惠。

二00九年三月二十日

第二篇：整村脫貧規(guī)劃演講稿

**鄉(xiāng)**村整村脫貧規(guī)劃演講稿

尊敬的各位領導、各位老師、朋友們

大家好！我是**鄉(xiāng)**村村主任助理劉富林，很高興今天能夠參加這次演講，有機會向各位領導、各位老師學習，同各位朋友交流我深表榮幸。下面我將我村整村脫貧規(guī)劃作簡要的匯報，希望大家批評指正。

一、**村概況

**村位于**鄉(xiāng)南端，距秀山縣城36公里，東接平馬、西連官莊，距鄉(xiāng)政府駐地4公里，有水泥硬化公路連通，交通便利。全村幅員面積5.8平方公里，下轄5個村民小組，335戶，1236人；有耕地面積2665畝，林地面積3882畝。2010年全村人均純收入4598元。

**村離縣城較遠，具有空氣、**、土壤等地理優(yōu)勢，適宜發(fā)展種植業(yè)，因廣種金銀花、白術(shù)等中藥材，被譽為“中藥材之村”。

二、我村的工作開展情況

“十一五”期間，我村積極實施扶貧開發(fā)項目，結(jié)合我村的實際情況，重點圍繞基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面開展工作。在縣委、縣政府的正確領導下，在縣扶貧辦的精心指導下，全村黨員干部和群眾共同努力，扎實苦干，開展農(nóng)村建設，促進農(nóng)民增收，取得顯著成效。目前，全村有4個村民小組有通組公路，通組率達80%，其中硬化公路3公里。全面完成農(nóng)村危舊房改造，完成農(nóng)村改廁107戶，共建生態(tài)沼氣池182口。2010年農(nóng)民人均純收入4598元?；拘纬闪艘越疸y花種植為主；以養(yǎng)殖土雞、生豬，種植白術(shù)、澤瀉、洋芋為輔的增收產(chǎn)業(yè)。全村參加城鄉(xiāng)醫(yī)保農(nóng)戶達95%以上；60歲以上老年人城鄉(xiāng)居保參保率達100%，中青年人參保率達60%以上；適齡兒童入學率100%；絕對貧困戶全部納入農(nóng)村低保。擁有獨立的村級公共服務中心，完善的辦公設施；村支兩委班子成員中配備大學生“村官”，各項制度、機制健全，村規(guī)民約完善。農(nóng)村戶戶通電，所有村民小組通電話和廣播電視；電視入戶率達95%以上?；窘鉀Q人畜飲水安全問題。

三、整村脫貧工作規(guī)劃

我村緊緊圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標》，按照“八有、四通、三解決”的要求，立足實際，著眼長遠，計劃實施以下9個項目。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

1、籌辦農(nóng)村中藥材合作社1個，主要為群眾種植金銀花、白術(shù)、澤瀉等農(nóng)產(chǎn)品提供種植技術(shù)、種子、產(chǎn)品加工、銷售、病蟲害防治等服務。

2、申辦扶貧互助資金協(xié)會1個，有效解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，更大的滿足群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要求。

3、新增金銀花種植面積500畝，總面積達到2700畝，種植戶280戶，實現(xiàn)戶均種花8畝，人均2畝。

4、新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實現(xiàn)年出欄土雞5萬只，年出欄生豬2000頭。

5、建立白術(shù)種植基地，新增白術(shù)種植面積100畝，實現(xiàn)總面積300畝。

6、勞務培訓：以縣扶貧辦“雨露計劃”、“陽光工程”為契機，每年組織專業(yè)技術(shù)培訓、勞務培訓2次以上，合理輸送400名農(nóng)村剩

余勞動力。

（二）基礎設施方面

1、道路建設：新修舊屋基到陽雀坳通組公路1500米，硬化舊屋基組、**頭組通組公路2公里，硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。

2、組織疏通“**村二堰”，完成低效農(nóng)田改造。

3、完善村衛(wèi)生室，實現(xiàn)治療室、藥房隔離，完善醫(yī)療設備、保障藥品齊全；建立規(guī)范整潔的農(nóng)家便民超市，保障貨品充足，品種齊全。

四、主要措施

一是建立健全機構(gòu)。加強對**村整村脫貧工作的領導，由**村黨支部書記王克銘同志任我村整村脫貧工作領導小組組長，村主任劉漢祥為副組長，抓好項目規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及項目實施。成立以紀檢組長楊秀高為組長的義務監(jiān)督小組，以確保工程按時按質(zhì)完成和資金的使用安全。

二是廣泛發(fā)動群眾。在積極爭取上級部門支持的同時，廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，廣泛征求群眾意見，采取“一事一議”辦法發(fā)動農(nóng)民籌資投勞，搞好基礎設施及社會事業(yè)建設，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，改善居住環(huán)境。

三是嚴格項目及資金的管理。對項目嚴格執(zhí)行“三?！惫芾恚磳Ｈ?、專賬、專戶，嚴格執(zhí)行報帳制管理；對項目實施進行“三公示”，即對項目實施前、中、后進行公示，做到村務公開，帳、物相符，提

高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。

四是加強民主政治建設。加強法制化建設完善村規(guī)民約；加強對村、組干部及黨員的教育培訓，提高思想文化素質(zhì)，適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，保證我村整村脫貧工作的順利實施。

扶貧濟困順民意，脫貧致富促民生。藍圖已繪制，我村將乘上整村脫貧的風帆，拋灑一腔熱血，義無反顧地承擔起整村脫貧、人民致富的擔子。整村脫貧展現(xiàn)在我們面前的是一片光明與美好的前景，**村人民脫貧致富的步伐更加堅強有力。我堅信**村的明天將更加美好！

謝謝大家！

第三篇：拉拉嶺村2017年脫貧規(guī)劃[模版]

青龍滿族自治縣馬圈子鎮(zhèn)拉拉嶺村“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃（2016-2020年）

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)[2015]34號）、《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（冀發(fā)[2015]27號）和《中共秦皇島市委、秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)[秦皇島市脫貧攻堅實施方案]的通知》（秦發(fā)[2016]5號）要求，切實做好拉拉嶺村脫貧攻堅工作，結(jié)合本村實際，制定脫貧攻堅規(guī)劃（2016-2020年）。

一、基本情況

拉拉嶺村是國家級貧困村。位于青龍滿族自治縣最北部，屬馬圈子鎮(zhèn)轄區(qū)，北靠燕山，與寬城一梁之隔，與遼寧省凌源市相比鄰，南與馬圈子鎮(zhèn)楊杖子村相鄰，東與寬城縣大石柱子鄉(xiāng)白雞溝村相連，西與本鎮(zhèn)石杖子村相連。主線公路遷安至凌源班車在本村通過。

二、貧困現(xiàn)狀

拉拉嶺村全村有13個村民小組，部分小組居住條件較差，全村散落分布在三條大溝十條小溝近三十個自然片。全村共有365戶、1201口人，貧困戶147戶、487口人。村集體缺乏主要產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟薄弱，沒有集體收入，屬“十三五”國家扶貧村。

三、致貧原因

一是地理位置偏僻，山多地少，土地貧瘠，缺乏支柱性致富產(chǎn)業(yè)。由于村里經(jīng)濟條件落實，年輕的壯勞力都外出打工，家里只剩老幼婦孺，單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低又無法外銷，家庭經(jīng)濟十分困難。二是缺少勞動力。個別家庭成員年老體弱，或患大病，或患慢性病，或喪失勞動力，而親戚兒女無力資助和贍養(yǎng)而導致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助環(huán)節(jié)解決了部分經(jīng)濟壓力，但醫(yī)療費仍然如同無底洞，是此類家庭主要的負擔。三是脫貧內(nèi)在動力不足。不少貧困戶思想安貧守舊，觀念落后，缺乏脫貧信心和勇氣，只想依靠國家救濟，“等靠要”思想嚴重。四是其他原因致貧。由于自身素質(zhì)較低，致富本領不強，靠種幾畝薄田、打零工養(yǎng)家糊口，孩子上學、一場大病就能使得本來還算可以的家庭被掏空家底而陷入困境。

四、發(fā)展?jié)摿?/p>

拉拉嶺村有大面積的山場，多年的板栗種植積攢了不少板栗種植資源，只是由于疏于管理，導致板栗產(chǎn)量不高，如果加強管理，加大板栗技術(shù)培訓力度，板栗產(chǎn)業(yè)必將成為村內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，拉拉嶺的山場有充足的飼料來源，是優(yōu)良的畜牧養(yǎng)殖基地，尤其拉拉嶺村有著多年的絨山羊養(yǎng)殖傳統(tǒng)，不少貧困戶對于養(yǎng)殖絨山羊有豐富的經(jīng)驗，絨山羊、肉牛、柴雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。

五、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和總書記系列重要講話精 2 神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持精準扶貧與精準脫貧緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，動員方方面面力量，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

六、基本原則

堅持精準扶貧、精準脫貧。堅持以“六個精準”和“五個一批”統(tǒng)領拉拉嶺村脫貧攻堅工作，精確瞄準、因地制宜、分類施策，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。

七、工作目標和實施計劃

到2017年底，基本實現(xiàn)拉拉嶺村全部貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（“兩不愁三保障”），人均可支配收入超過貧困線。村內(nèi)基礎設施、基本公共服務設施和人居環(huán)境明顯改善，水利、電力設施水平明顯提高，特色產(chǎn)業(yè)基本形成，集體收入有保障，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定摘帽。

到2020年，在鞏固脫貧成果的基礎上，人均可支配收入大幅高于貧困線，大部分村民生活水平實現(xiàn)小康。

八、主要舉措

堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主要方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，立足長遠，發(fā)展符合拉拉嶺實際，具有地域特色的支柱產(chǎn)業(yè)，并作為促進貧困人口穩(wěn)定增收的主要途徑。同時，加強基礎設施建設，推進人居環(huán)境改善，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，打牢脫 3 貧基礎。

1.發(fā)展板栗種植業(yè)。按照建設“無玉米村”的目標，逐年縮減玉米種植面積，增加板栗種植面積，2016年種植種植板栗4萬株，2017年種植2萬株，持續(xù)到2020年，保持每年增加2萬株板栗種植，激活村內(nèi)的板栗種植資源，在適宜土地和山地全部種植板栗，通過加強對村民的板栗種植技術(shù)培訓，提高板栗種植管理水平，增加板栗產(chǎn)量。

2.發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮本村養(yǎng)殖合作社的龍頭作用，充分利用本村的山場資源，增加絨山羊、生豬、肉牛、柴雞、蠶的數(shù)量，形成養(yǎng)殖規(guī)模，以吸收就業(yè)或帶動貧困戶的形式增加貧困戶收入，到2017年底，實現(xiàn)絨山羊存欄量達到2000只，生豬100頭，肉牛50頭。到2020年，存欄量翻倍。

3.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)掘拉拉嶺北部山區(qū)羅漢洞和蛇仙廟景點的旅游潛力，招商引資，利用社會資源進行開發(fā)，進而帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、住宿、農(nóng)家院等旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和服務品質(zhì)提升，增加村民收入。

4.發(fā)展優(yōu)質(zhì)補充產(chǎn)業(yè)。充分利用村內(nèi)土地利用率不高的機會，通過土地流轉(zhuǎn)，集中土地，發(fā)展中草藥種植業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)補充，增加村民收入。

5.發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取在村內(nèi)建設300KW村級光伏扶貧電站項目，在解決村集體經(jīng)濟收入的同時，增加部分貧困戶的收入。

6.落實教育扶貧政策。抓好教育扶貧政策的宣傳和落實，實現(xiàn)對貧困學生的全覆蓋，積極幫助貧困學生爭取“三免一補”和“雨露計劃”，減輕貧困戶負擔。

7.落實社保兜底和醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度。加強貧困家庭經(jīng)濟狀況核查，將符合條件的貧困家庭成員納入低保范圍，做到應保盡保。同時，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度建設，努力實現(xiàn)參保率100%，有效降低因意外而導致的貧困風險。

8.實施易地搬遷和危房改造。按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，對居住條件惡劣的3組、6組、7組和12組所屬貧困戶實施易地搬遷工程，完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。落實國家危房改造政策，切實保障貧困戶基本住房安全，做到危房應改盡改。到2017年底，完成全部易地搬遷和危房改造工程。

9.加強水、電、路等基礎設施建設。堅持把基礎設施作為扶貧開發(fā)的先決條件，推進農(nóng)田水利設施建設，到2017年底建設引水上山工程15處，到2020年，建設引水上山工程30處，實施飲水安全鞏固提升工程，進行農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，硬化各村民小組之間的道路6公里，消除交通死角。與上級交通部門溝通協(xié)調(diào)，硬化通往喇嘛嶺的道路3.5公里。

九、保障措施

（一）強化領導責任。村兩委和駐村工作組是脫貧攻堅第一責任人，負主要責任，包村幫扶單位加強工作指導，統(tǒng)籌各方資 5 源，落實脫貧攻堅工作任務，一把手要親自抓、總負責，確保工作責任制落實到位。

（二）強化資金管理。整合各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于扶貧開發(fā)，加強財政專項扶貧資金監(jiān)督，進一步優(yōu)化規(guī)范項目立項、審批、實施、驗收、監(jiān)督等程序，完善扶貧對象、扶貧項目資金公示制度，切實加強監(jiān)督，杜絕違紀違法行為。

（三）強化基層組織建設。將村黨組織建設和“兩委”干部建設與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，加強制度建設，促進“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和帶頭模范作用。

（四）強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向，大力宣傳中央和省市縣關(guān)于脫貧攻堅的重要部署和政策舉措，深入宣傳脫貧成效、實踐經(jīng)驗，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。

第四篇：村脫貧規(guī)劃

XX村2017—2020年脫貧發(fā)展規(guī)劃

XX村地處半坡鎮(zhèn)區(qū)域中心是半坡非貧困村之一，目前村“三委班子”健全，成員6人，黨員共計57人，耕地面積1456畝，全村有468戶2419人。半坡村以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主要經(jīng)濟來源，種植業(yè)以小麥、玉米、谷子、紅薯、大豆為主，畜牧業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主，大部分人員經(jīng)濟來源主要依靠外出打工。基礎設施建設方面：

1、建成黨群服務中心一座，農(nóng)村戲院1座。

2、電力方面，全村實現(xiàn)了全覆蓋，基本保障了群眾生產(chǎn)生活用電需求。

3、供水方面，基本實現(xiàn)了自來水入戶工程全覆蓋。

4、道路交通方面，基本實現(xiàn)了通村主干道水泥硬化。現(xiàn)有建檔立卡貧困戶44戶195人，主要致貧原因是因病、因殘、因?qū)W、缺勞動力、缺技術(shù)。其中，穩(wěn)定脫貧戶28戶121人，重點幫扶4戶16人，暫時不能脫貧戶8戶36人，2015年已脫貧4戶22人，新增5戶23人。

我村雖處XX鎮(zhèn)中心，但因自然條件差居住條件落后，群眾思想觀念落后，文化素質(zhì)偏低，接受新生事物能力較差，增收致富的能力不足，自我發(fā)展意識不強，等靠要依賴思想突出，自身發(fā)展動力不足，農(nóng)民增收渠道狹窄，群眾生活相對困難，特別是村無支柱產(chǎn)業(yè)，無集體企業(yè)，集體經(jīng)濟基本為零。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，為改變以上狀況，經(jīng)三委研究制定出今后三年的發(fā)展計劃。

一、發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，我村于上半年利用退耕還林地300畝左右，辦了一個土雞養(yǎng)殖場，現(xiàn)養(yǎng)殖土雞12000只左右，我們計劃在此基礎上擴大養(yǎng)殖規(guī)模，投資100萬元，增加蛋雞棚400平方米，雞苗方300平方米，新增養(yǎng)蛋雞2—3萬只，肉雞1萬只，新增養(yǎng)鵝、免子3—5千只，新增硬化2500平方廣場一個，修建餐飲食宿房500平方米，利用樹木成蔭，空氣新鮮，風光優(yōu)美和土法養(yǎng)雞，肉蛋純天然沒有污染等優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖、餐飲、旅游觀光一條龍服務，預計增加集體收入4—10萬元。

二、計劃利用我村高坡荒地面積大，村集體投資30萬余元，流轉(zhuǎn)土地200畝，發(fā)展核桃種植12000棵。三年后，可增加集體收入2—3萬元。

三、利用我村荒山面積大，引導群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，計劃三年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)牛戶30—50戶，養(yǎng)牛100頭，發(fā)展養(yǎng)羊戶50戶，養(yǎng)羊1000只，養(yǎng)豬戶60戶，年出欄量達600頭。

四、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，引導群眾擴大谷子種植面積，三年中每年計劃種植1000畝。發(fā)展中草藥血森、板藍根、金銀花的種植，計劃種植100—150畝。

五、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，依托勞動力培訓及勞動力輸出計劃，一定程度上提升勞動者自身素質(zhì)和職業(yè)技能。爭取三年內(nèi)輸出勞力500—1000人。實現(xiàn)家家有輸出，戶戶有收入。

六、加強黨的領導，注重發(fā)展黨支部自身發(fā)展建設，認真開展“兩學一做”五星黨支部創(chuàng)建活動。我半坡村社區(qū)服務中心占地面積4000平方米，現(xiàn)有建筑面積180平方米，10間，面積狹小，辦公設施不健全，當前需要開展爭創(chuàng)五好支部黨建工作，目前條件不能適應發(fā)展需求。計劃修建黨建辦公室、圖書室150平方米，以及相關(guān)配套設施，改建院內(nèi)中心花園為涼亭，修建文化長廊及繪畫240平方。

XX村三委

2017年8月20日

第五篇：村整村脫貧工作匯報材料

XX村整村脫貧工作匯報材料

尊敬的各位領導：

XX是2011年我縣啟動的貧困村之一，近年來，XX村扶貧整村推進工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求，在各級領導和相關(guān)部門的傾力支持下，立足實際，因地制宜，認真按照上級要求，嚴格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設標準，針對項目，整合資金，切實發(fā)揮了扶貧資金的使用效益?，F(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報如下：

一、基本村情

XX村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處，由原XX村、XX村和XX村3個村合并而成。該村共有7個組，現(xiàn)有總?cè)丝赬X人，幅員面積XX平方公里，有耕地XXX畝，人均占有耕地XX畝。境內(nèi)溝壑縱橫，地形復雜，因受自然條件的影響，基礎設施較差。多年來，該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約，村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，抵抗各類災害的能力弱，導致該村貧困狀況十分突出。近年來，我鎮(zhèn)努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，走整村推進扶貧 開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子，大力推進項目的實施。迄今累計投入資金225萬元，其中扶貧資金投入140萬元，發(fā)改委資金20萬元，社會扶貧資金,65萬元（包括群眾投資、單位、企業(yè)資助）。用于村道路建設、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元，其中財政扶貧資金140萬元，單位、群眾投資投勞55萬元。2012年，XX村農(nóng)民人均純收入達到了5038元?；緦崿F(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設目標。

二、主要成效

（一）“七有”目標基本實現(xiàn)

1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，在XX村發(fā)展了2000畝烤煙種植基地。

2、農(nóng)民有一定技能。圍繞XX村的主導產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓會，大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù)，增強了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風險能力；全村青壯年勞動力300多人接受過實用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓，掌握了1—2項適用生產(chǎn)技術(shù)；每年選送20多名貧困青年參加“雨露計劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓，提高了村民的科技文化素質(zhì)，有勞動能力的勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè)。

4、有基本知識。村委三公里地方有完小一所，所有適 齡兒童全部入學。

5、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房，其中50%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房，并且投資3萬元解決了XX村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下，高速公路兩旁可視范圍內(nèi)巴渝新居風貌改造已完工，涉及農(nóng)戶77戶。不久的將來，XX村將是一個民族風情濃郁的巴渝新村。

6、有村級公共服務中心。XX村村公共服務中心建筑面積250平方米，共計投入資金33萬元。村公共服務中心有會議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米，藏書3000多冊。同時，村上設有衛(wèi)生服務站。目前，衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計等輔助治療設備，已開通刷卡購藥業(yè)務，極大地解決了群眾看病難問題。

7、配齊配強了村支兩委領導班子，并配備了一名大學生村官。村領導班子團結(jié)，號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強。同時，村民主管理機制健全，村規(guī)民約完善。

6、有基本保障。全村參加新農(nóng)合戶數(shù)達96﹪以上，符合低保救濟條件的農(nóng)戶已全部納入低保范圍。

（二）“四通”問題無一不通

一是通公路。全村基本通路，板楠公路經(jīng)過2、6、7、小組，山羊通村公路經(jīng)過1、3、4組，交通較為方便。

二是通電。全村X個組、542戶都用上了電。由于通了 電，加之實行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，70%以上的農(nóng)戶用上了電視機、電冰箱、電風扇等家電。

三是通電話。光纜途經(jīng)扎營村，移動信號覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計，全村7個組有固定電話2座，手機722多部。

四是通電視。全村7個組、絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達到90%。

（三）“三解決”問題全部解決

一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。2010年通過調(diào)查摸底，全村共有絕對貧困戶36戶、125人，低收入戶62戶、254人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?9%。經(jīng)過兩年的努力，特別是有關(guān)部門的大力支持，全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有2.5畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。

二是基本解決人畜飲水問題。XX村大部分村的人畜飲水已得到解決，全村建成水池9口1800個立方，管道9000米，投入44萬元，解決2000多人的飲水困難。

三、具體措施

（一）強化領導，明確職責。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長、掛村領導為副組長、相關(guān)辦所負責人為成員的領導小組，負責整村脫貧工作的規(guī)劃、實施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領導專抓該項工作，做到職責明確，任務 4 落實。二是村上相應成立了以總支書記為組長，村委會主任、文書、總支副書記、計生助理員、婦代會主任、調(diào)解員為副組長，各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組，嚴格按照整村脫貧工作要求，對照“七有四通三解決”的標準，扎實開展各項工作，努力完成各項任務。

（二）調(diào)整思路，強力實施。在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村；在扶貧范圍上，由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時制定了整村脫貧工作規(guī)劃和實施計劃，舉全村、全鎮(zhèn)之力，強力實施整村脫貧工作。

（三）突出重點，解決難點。整村脫貧工作的重點、難點是解決基礎設施建設問題。為此，我們突出修路、治水等基礎設施建設這個重點，采取“三個一點”的方式（上級支持一點、政府投入一點、群眾自籌一點）集中人力、物力、財力重點解決通組公路和農(nóng)田水利基礎設施建設，千方百計改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。

（四）因地制宜，連片開發(fā)。以市場為導向，引導農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作，集中發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。充分尊 重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導，幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。

（五）加強培訓，轉(zhuǎn)移勞力。實踐證明，勞務收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)把勞務開發(fā)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓會，請縣有關(guān)部門的領導、專家授課。同時，積極參加“雨露計劃”培訓，進一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

（六）結(jié)對幫扶，走訪慰問。對家庭特別困難的村民，我鎮(zhèn)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，讓其渡過難關(guān)，擺脫困境。并且走村竄戶，慰問“窮親”，結(jié)合萬元增收，通過召開院壩會等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展項目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子，開展幫扶和定期走訪慰問活動。

四、今后的努力方向

（一）著力培育助農(nóng)增收的主導產(chǎn)業(yè)。堅持以生產(chǎn)為基礎、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動力、以政策為保障，強力實施農(nóng)戶萬元增收工程，促進農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入，著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢，大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展、勞務經(jīng)濟、城鎮(zhèn)帶動、政 策惠農(nóng)等“十大工程”，積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式，加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極引導各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加快改善基礎設施條件。有條件的地方積極推進公路硬（油）化。進一步推進鄉(xiāng)村公路建設向村民小組和居民點延伸，大力建設石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護機制，促進農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設施建設和中低產(chǎn)田改造，大力建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣，推廣秸稈氣化技術(shù)，促進清潔能源廣泛使用，帶動全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水，改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設等方面資金，加快新集鎮(zhèn)建設，實施生態(tài)和扶貧移民，進一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）切實抓好社會民生保障事業(yè)。在全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會養(yǎng)老保險制度，扎實抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障，妥善解決特殊貧困人口基本生活問題；全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策，獎勵扶助資金不計入農(nóng)戶的家庭收入。

（四）全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育 專項資金、困難救濟等扶助政策，資助貧困家庭未能升學的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動技能。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等項目，對農(nóng)村青壯年勞動力全面開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務工技能、政策法律等方面的培訓，確保每個農(nóng)村家庭至少有1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（五）深入開展基層組織建設。選好配強村級干部隊伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓，提高村級班子帶領農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認真實施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動和“大學生村官”計劃，并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度，推行村務公開和民主管理，加強民主監(jiān)督，維護好農(nóng)民群眾的根本利益。

XX人民政府

XX年XX月XX日