第一篇：臨江鎮(zhèn)征地拆遷經(jīng)驗發(fā)言

扎實做好工程建設(shè)中的征地拆遷工作

——臨江鎮(zhèn)在2010年全區(qū)綜合交通工作會上發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:

大家好!臨江作為侯十工業(yè)帶的節(jié)點鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢日趨顯現(xiàn)，發(fā)展節(jié)奏日漸加快，近年承接落地的玉柴、七八分廠搬遷、資三路建設(shè)等項目，共征地1400余畝，涉及4個村25個村民小組3800余人，搬遷農(nóng)戶140余戶，均成功實現(xiàn)了穩(wěn)妥、和諧、快速的征地拆遷工作目標(biāo)，無一例集體訪和越級訪，無一例因征地影響項目進度的情況發(fā)生。特別是資三路占地面積584.8畝，拆遷房屋約130余處，整個征地工作在5天內(nèi)完成，開工典禮需拆遷的6處房屋在1天完成拆遷，260畝的棄土場租用工作在3天內(nèi)完成，大高寺拆遷談判工作半天時間完成，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。根據(jù)會議安排,下面我代表臨江就征地拆遷工作談四點體會,不妥之處,敬請批評指正。

一、政策宣傳必須到位

思想通則百事通，政策明才擱得平。在任何項目啟動之前，我們都堅持宣傳先行的原則。一是豐富宣傳載體。在項目涉及拆遷的村組，開通廣播，安排宣傳車，書寫老百姓看得懂、印象深的標(biāo)語，制發(fā)有關(guān)有關(guān)政策法規(guī)、項目簡介、補償標(biāo)準(zhǔn)的宣傳單，召開好動員大會，黨員大會、村民代表大會、戶主大會，多角度、多層面進行立體宣傳，保證群眾 1

知曉面，把群眾引導(dǎo)到依法拆遷的軌道上來。二是注重典型宣傳。在做好常規(guī)宣傳的同時，我鎮(zhèn)還重視利用典型事例，積極營造 “早拆吃不到虧、后拆得不到利”的社會導(dǎo)向。如在玉柴項目征地拆遷工作中對謝學(xué)斌房屋實施強拆時，七八分廠、資三路征地尚未啟動，我們超前謀劃，著眼預(yù)防，安排沿線村組干部、社員代表現(xiàn)場觀摩，讓相關(guān)干部和社員代表看著鬧熱受教育，誤工費雖然發(fā)了四五百元，但形成的震懾效果和社會效應(yīng)以萬元為標(biāo)準(zhǔn)也無法衡量。三是強化宣傳頻率。不論宣傳的策劃如何精彩，我們的工作對象是農(nóng)民，認(rèn)知水平和理解能力有限，加之狹隘的個人利益考慮，其接受政策的時間會相對滯后，認(rèn)可政策也時有反復(fù)。鑒于這些情況，唯一的辦法是，反復(fù)講，講反復(fù)，針對重點村和重點人員，領(lǐng)導(dǎo)靠前，隨時開會，強制灌輸，以頻率搶時間，以人力爭效率。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅資三路征地拆遷工作，主要領(lǐng)導(dǎo)參加的群眾夜會和小會就達12次。

二、工作隊伍必須精干

巧婦難為無米之炊，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部隊伍不盡齊整、相對老化的現(xiàn)實狀況下，如何科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，處理好項目工作與日常工作的關(guān)系，一直是我們考慮的重點。一是由書記親自掛帥主抓鎮(zhèn)服務(wù)協(xié)調(diào)小組的指揮和管理，堅持選優(yōu)配強、精干高效的原則，整合吃苦耐勞、德高望重、能說會道、潑辣果敢等不同氣質(zhì)類型的干部，注重優(yōu)勢互補，激發(fā)干部潛能，保證干部待遇，初步組建起了一支能征善戰(zhàn)的攻堅團隊。七八廠搬遷項目拆遷戶雎某有顧慮，拆遷工作組申國勇 2

老家在同一個村，國勇同志每天早上8點準(zhǔn)時去他家，老輩子長，老輩子短，從各方面對其進行宣傳講解，一次不行兩次，兩次不行三次，反復(fù)作好工作，倔強的老雎終于被打動，主動簽訂了拆遷協(xié)議。資三路項目勘界時，正值隆冬，又逢連綿陰雨，年輕女干部劉禎，打著光腳板，提著新皮鞋工作的場景至今為村組干部津津樂道。二是抓村組兩級干部的管理，剛?cè)岵?，強化村社干部在征地拆遷工作中的作用。一方面強調(diào)征地拆遷工作中必須遵守的紀(jì)律，黨員干部是拆遷對象的，除帶頭拆遷外，無條件做好親屬朋友的思想動員工作，對凡是阻撓或不作為的干部按黨紀(jì)政紀(jì)予以頂格處理。以區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的違紀(jì)實例為教材，專門邀請片區(qū)紀(jì)工委為相關(guān)村上了一堂廉政黨課，避免項目上了、干部倒下了的情況發(fā)生。同時注意對村組干部給予必要的關(guān)懷，以強化其責(zé)任意識和大局意識，帶動村民主動拆遷、配合拆遷、參與拆遷。春節(jié)前，我們專門對征地拆遷工作推進有力的村民小組長進行了走訪慰問，錢物不多，但效果非常明顯。三是抓好社員代表的政策知識培訓(xùn)與管理教育，強調(diào)盡職盡責(zé)不越位，盡心盡力不越權(quán)，不能以個人意志混淆集體意志，利用代表身份代言少數(shù)人利益。大堰村9組社員代表廖某利用征地簽字的機會，要求政府解決其個人的債務(wù)糾紛，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自談話，就事論事，嚴(yán)肅教育，及時糾正了他的錯誤認(rèn)識，后來工作非常主動。根據(jù)其表現(xiàn)，政府也積極協(xié)調(diào)，解決了他的經(jīng)濟糾紛問題。

三、矛盾化解必須先行

時間緊，任務(wù)重，各村各組的矛盾千差萬別，問題也五花八門，如果冒失上陣，盲目推進，“熱豆腐”吃不了，可能還會導(dǎo)致全面被動的負面連鎖效應(yīng)。在每個項目實施之前，我們都會召開片區(qū)負責(zé)人、駐村干部等相關(guān)同志參加的形勢研判會議，對征地拆遷中可能存在的矛盾糾紛進行排查，全盤掌握矛盾焦點，做到提前掌握，事前介入，謀定而后動。一是全面摸清各社基本情況、了解掌握存在的突出問題和有可能影響征地拆遷工作的重點人物以及原因。二是由專人負責(zé)，結(jié)對幫助，溝通思想，全力化解矛盾。三是在最短時間內(nèi)落實有效的解決處理方案，給群眾以滿意的答復(fù)。四是整合資源，縱橫聯(lián)合，調(diào)動一切可以利用的因素，為征地拆遷工作奠定基礎(chǔ)。五是按照先易后難的原則，做到全面謀劃、重點突破、整體推進，把有可能出現(xiàn)的苗頭控制在萌芽狀態(tài)。廣西玉柴項目征地之初，大堰村四組群眾反映原組長有處事不公及財務(wù)不清等問題，我們及時安排調(diào)查，清理賬目，調(diào)整干部，理順了群眾情緒，增強了政府公信力，后期的征地拆遷順?biāo)橈L(fēng)，事半功倍。

四、以人為本必須堅持

征地拆遷涉及區(qū)域長遠發(fā)展，又涉及人民群眾的現(xiàn)實利益，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府既要當(dāng)好項目推進的執(zhí)行者，又要當(dāng)好群眾利益的代言人，角色定位和關(guān)系把握非常微妙。我鎮(zhèn)始終把維護被征地群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿，堅持與群眾貼心、和群眾換心、讓群眾放心，讓群眾真切感受和落實“一家人不說兩家話”，為征地拆遷工作打下良好的情感 4

基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策，把政策范圍內(nèi)群眾應(yīng)得利益最大化，拉近干部與群眾的距離，讓群眾主動服務(wù)和服從于征地拆遷工作。二是嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕各村組干部及代表在分配青苗、附作物等方面出現(xiàn)弄虛作假、貪污挪用等行為，要求必須按照程序據(jù)實公示，發(fā)動群眾參與監(jiān)督。三是遵從村民自主的原則，督促各社根據(jù)實際情況制定合理的分配方案，切實維護大多數(shù)群眾的根本利益。四是按照“依法征地、人性拆遷、協(xié)調(diào)處理”的基本思路，處理好集體與個人利益的關(guān)系。五是全力協(xié)調(diào)施工過程中施工方與集體、施工方與群眾、集體與群眾的關(guān)系，加強三方的溝通交流，避免矛盾發(fā)生，確保無上訪、無重大事故發(fā)生。斑竹村2組因曲軸項目征地，原來的進出道路被切斷，鎮(zhèn)黨委政府急群眾所急，想群眾所想，多方匯報，積極溝通，爭取資金10萬余元，重新開辟了一條道路，解決了村民的出行難問題，拉近了干群感情，鎮(zhèn)黨委政府得到了豐厚的情感回報，在七八廠征地時該組群眾率先簽字，對周邊村組起到了很好的帶動作用。

回顧過去，雖然我們在項目征地拆遷工作中積累了一些粗淺心得，但很多工作都是摸著石頭過河，很多的工作機制還不盡完善，我鎮(zhèn)將理性思考，科學(xué)總結(jié)，苦干巧干，以更高的工作效能來改善和豐潤我鎮(zhèn)的項目環(huán)境，為建設(shè)西部縣域經(jīng)濟強區(qū)貢獻力量。謝謝大家！

第二篇：西平征地拆遷經(jīng)驗材料

傾心為民 和諧征拆

征拆不僅僅是簡單的征地拆建問題，而是牽涉到被征拆群眾生產(chǎn)生活條件和環(huán)境發(fā)生根本性變化的大問題。近幾年來，西平縣委縣政府將征地拆遷工作作為抓項目、促發(fā)展的頭等大事，本著群眾利益無小事的原則，統(tǒng)籌考慮并妥善解決被征拆群眾的生產(chǎn)、生活和長遠發(fā)展的問題，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)思想，把維護征拆群眾的利益放在首位，爭取群眾理解，傾聽群眾呼聲，妥善解決其合理訴求，使絕大多數(shù)群眾意愿受到尊重，既保證了征拆的順利進行，又最大限度地讓征拆群眾得到實惠，保證了征拆工作平穩(wěn)和諧推進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

我們的主要做法是：

一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷

征地拆遷工作對于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來說，是一件難以接受的事。前幾年，因大部分群眾對征地補償?shù)恼卟皇煜ぃ芙^讓出土地，或者漫天叫價，提出超出政策規(guī)定的補償和安置要求，不配合項目建設(shè)征地。針對這一問題，我們在征地拆遷過程中，對項目區(qū)內(nèi)的群眾進行廣泛的政策宣傳，深入細致地做好群眾工作，取得了群眾的理解支持。所有的征地項目實現(xiàn)“軟著陸”，沒有采取“強拆”等手段，順利實現(xiàn)了文明征地拆遷的目標(biāo)。一是做好政策法規(guī)的宣

傳。我們通過設(shè)立咨詢臺、召開群眾座談會和走訪群眾等多種形式，廣泛宣傳，讓群眾充分了解征地拆遷相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)和程序，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項目建設(shè)的宣傳。利用征地動員會、群眾代表會、黨員代表會等機會，廣泛宣傳項目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項目建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。同時，組建工作專班，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強了群眾的大局意識，得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點的宣傳。向被征拆戶介紹安置居民點的區(qū)位、交通、戶型、環(huán)境和其它便利條件，宣傳安置政策，消除群眾的后顧之憂，達到讓群眾配合征地拆遷工作的目的。

二、兼顧各方利益促進和諧征地拆遷

征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益，協(xié)調(diào)的工作任務(wù)非常重。我們通過主動溝通，最終達成了共識，形成了和諧的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆遷各種補償安置費用的發(fā)放工作，做好征地拆遷協(xié)調(diào)費的協(xié)商爭取工作，形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征拆群眾的關(guān)系。在征地拆遷過程中，村集體和被征地群眾不可避免地會發(fā)生一些利益之爭。我們在堅持政策法規(guī)的前提下，通過召開村民代表會議形成決議，盡可能保障村民利益，有力地推進了征地拆遷進程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾

之間的關(guān)系。對于群眾之間的土地、房屋糾紛，我們始終堅持注重證據(jù)，積極調(diào)處。能協(xié)商解決協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門走法律程序及時處理，理清其權(quán)屬，確定補償對象，確保征地拆遷進度。四是創(chuàng)新模式，給群眾更多的選擇。根據(jù)縣域?qū)嵡椋瑒?chuàng)新安置模式，實行貨幣安置與集中安置相結(jié)，讓群眾自愿選擇。在貨幣安置方面，拆遷戶能夠自行解決住房問題的，在雙方簽訂協(xié)議、核對無誤后，根據(jù)征地補償標(biāo)準(zhǔn)，一次性給付補償費。在集中安置方面，推行優(yōu)價購房的安置政策，在土地價格和手續(xù)辦理費用上給予特殊優(yōu)待，從而使群眾獲得更多得利、更大實惠。

三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷

土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過程中，群眾不配合最主要的原因就是擔(dān)心土地被征用后生活無著落。為此，我們依照國家相關(guān)法律法規(guī)和補償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低的原則，切實解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題，消除群眾的后顧之憂。一是及時兌付征地拆遷補償費用。我們結(jié)合實際，因地制宜，以個人銀行存折或現(xiàn)金等方式，及時將征地拆遷補償費用發(fā)放到群眾手中，消除了群眾的顧慮。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好拆遷安置居民點。在規(guī)劃和建設(shè)等各個環(huán)節(jié)都充分考慮群眾的意愿和需求，盡可能地配套完善公共設(shè)施，方便群眾出行、入學(xué)和就醫(yī)，切實為群眾營造宜居環(huán)境。目前，我們已累計投入居民點配套設(shè)施建設(shè)資金1000多萬元。三是研究制定被

征地集體群眾后續(xù)保障問題，經(jīng)村民大會同意的，集體土地作為商業(yè)和工業(yè)項目被征用的，被征地群眾可作為各自的股份投入作為將來的盈利分紅依據(jù)。四是為被征地群眾申請失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，為他們代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險和婦女安康保險等。五是對被征拆戶實行最低生活保障制度，凡年滿55周歲的女性，年滿60周歲的男性，每月可享受100元生活保障費；六是竭力幫助被征拆群眾實現(xiàn)再就業(yè)。一方面，我們加強了與征用地項目主體的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項目區(qū)內(nèi)的群眾，盡可能幫助被征地群眾實現(xiàn)再就業(yè)，有力地促進了征地拆遷工作順利開展。

四、堅持公平公正實行陽光征地拆遷

在征地拆遷補償過程中，群眾心中普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動征地拆遷工作順利進行，我們始終做到“四個堅持”：一是堅持干部帶頭，不搞優(yōu)親厚友。要求縣鄉(xiāng)公職人員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補償協(xié)議，使拆遷對象戶事先就有一個參照標(biāo)準(zhǔn)，打消了他們的觀望念頭，推進拆遷工作快速展開。二是堅持代表決議，不搞獨斷專行。對于征地拆遷過程中遇到的一些關(guān)鍵性問題，如有爭議的承包地的補償分配、宅基地的安排及繳費標(biāo)準(zhǔn)等，我們都召開村民代表大會，討論實施方案并形成決議。征地拆遷嚴(yán)格執(zhí)行決議，不允許亂表態(tài)、亂開口子，確保了物量核定“一把尺”，補償標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，宅基安排“一桿秤”，維護了政策執(zhí)行 的嚴(yán)肅性。三是堅持結(jié)果公開，不搞暗箱操作。無論是征地補償還是房屋拆遷補償，我們都堅持將核定物量和補償標(biāo)準(zhǔn)集中公示，并歡迎群眾監(jiān)督。經(jīng)查證確實有誤的，堅決予以糾正，確保了補償工作公平公正。四是堅持依法征拆，規(guī)范運作。在征拆工作全過程，注重實事求是，依法運作。特別是在補償數(shù)量、安置面積等方面，均按實物量調(diào)查勘測確定數(shù)據(jù)，核發(fā)補償，以事實為依據(jù)；在政策運用、征拆程序、拆違控違等方面，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，以法律為準(zhǔn)繩。通過更新工作理念，真心維護群眾的合法利益，妥善解決被征地群眾生產(chǎn)、生活中的具體問題，征地拆遷工作“征”出了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，“拆”出了和諧的發(fā)展環(huán)境。

幾點啟示:

1、以人為本 著力民生。征拆工作的指導(dǎo)思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。一些地方的開發(fā)建設(shè)，總是把天平向自己一方傾斜，使征拆對象感覺利益受損，產(chǎn)生對抗心理，進而演變成征拆難。應(yīng)該始終堅持以人為本的理念，把征拆對象作為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的建設(shè)者、發(fā)展成果的共享者來看待，推進征拆工作的開展，確保拆遷群眾的利益。

2、工作到位 取信于民。實踐證明，在征地拆遷工作中，單純依靠行政力量和法制手段是行不通的。因此我們要取信于民，得到群眾的理解、支持和配合，就必須真正為民眾著想，就必須創(chuàng)新工作機制和工作方法，就必須認(rèn)真對待并妥善及時處理征拆矛盾和問題。

3、切合實際 夯實基礎(chǔ)。一件事情能否成功，方法是關(guān)

鍵。為切實減少拆遷安置過程中人為因素的影響，應(yīng)在多方調(diào)研論證，結(jié)合上級法律法規(guī)及縣域?qū)嵡榈幕A(chǔ)上，建立完善制度。讓此工作規(guī)范有序、于法有據(jù)，并積極解決好群眾合理訴求，減少矛盾糾紛，確保工作在公平公正中推進。做為政府層面，要求我們無論在推進工作還是在制定政策過程中，都必須深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，以確保工作平穩(wěn)有序順利推進行。

二〇一二年十二月二十日

第三篇：海南陵水征地拆遷經(jīng)驗

海南陵水縣大膽嘗試征地拆遷新模式

中新網(wǎng)陵水11月22日電(記者 楊旭 尹海明)征地拆遷難，在當(dāng)下中國成為地方政府頗為“頭痛”的事。記者連日來在海南陵水黎族自治縣采訪時發(fā)現(xiàn)，該縣循著“農(nóng)民的事情由農(nóng)民辦”的思路，大膽嘗試一種讓農(nóng)民成立股份制公司“自主”征地拆遷的新模式，跳出政府操辦的老套路，使農(nóng)民從“被動”變“主動”，共謀長遠發(fā)展。

從“被”拆遷到“要”拆遷

陵水縣緊臨著名旅游城市三亞，在國際旅游島建設(shè)的新一輪開發(fā)中，客商紛至沓來。為了有效、合理利用珍貴的土地資源，該縣規(guī)劃先行，圍繞黎安港、新村港和知名風(fēng)景區(qū)南灣猴島，規(guī)劃建設(shè)海洋主題公園、高科技產(chǎn)業(yè)園、健康城等項目，面積約68平方公里，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村委會。

黎安鎮(zhèn)大墩村就在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。

一個星期完成918戶村民房屋拆遷賠償評估；一天完成301戶的墳?zāi)官r償工作；20天征地9318畝?！按蠖沾逶谡鞯夭疬w中創(chuàng)造了一個個奇跡！”在黎安鎮(zhèn)工作了12年的鎮(zhèn)黨委書記楊亞帶如是說，這在以前是不敢想的速度。

他還說，在征地拆遷過程中，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一人上訪。支撐這一“奇跡”的，正是征地拆遷模式的創(chuàng)新——村委會成立所有村民都是平等股東的“陵水黎安大墩民星實業(yè)有限公司”，縣政府將征地和各種賠償款項按國家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)支付到公司，由公司完成征地和各項賠償，同時獲得土地平整、相關(guān)設(shè)施配套等開發(fā)建設(shè)的商業(yè)機會，發(fā)展集體經(jīng)濟，解決農(nóng)民失地后的長遠生計問題。

楊亞帶說，大墩村被征用9318畝土地，縣里按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)將征地款、青苗補償、遷墳補償?shù)瓤铐棑芸罱o村民的公司，公司完成賠償后剩余的資金全部變?yōu)榇迕竦墓餐敭a(chǎn)。

“這樣一來，如果有人搶建搶種，就會侵害其他村民利益，村民之間形成有效監(jiān)督，杜絕了征地拆遷過程中的搶種搶建甚至造假墳的行為。”楊亞帶說。

大墩村黨支部書記、村委會主任、公司董事長李國孩介紹說，每當(dāng)討論征地拆遷賠償重大事項時，都會請一臺當(dāng)?shù)孛癖娞貏e喜愛的瓊劇大戲，先通過涉及村民利益的大事，再看戲。

楊亞帶感慨說，農(nóng)民的事交由農(nóng)民做，比政府派工作組做省時又省力。

大墩村918戶農(nóng)民的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，由村委會組織村民在參考政府標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上自行議定，將房屋分成瓦房和鋼筋水泥結(jié)構(gòu)房兩大類八個級別，分級評估補償。因為沒有阻力，一個星期就完成了房屋價值評估。

村民李石法原來抵制征地，當(dāng)了解到不僅能免費分得新住房，每年還能從村辦公司得到分紅，村里免費為村民辦理農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險的相關(guān)政策后，一直追問村干部，“什么時候能征到我家？”

如何解決失地農(nóng)民的長遠生計？ 在中共陵水縣委書記嚴(yán)之堯看來，成立村辦公司不僅是為了實現(xiàn)和諧征地拆遷，更重要的是為了失地農(nóng)民今后的長遠生計。

開發(fā)建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟，所有成果都是在農(nóng)民土地上“長”出來的，有什么理由不讓農(nóng)民享受成果呢？這位曾長期在國土環(huán)境資源部門任職的縣委書記說，創(chuàng)新拆遷模式是對失地農(nóng)民的長遠發(fā)展有一個制度上的安排。

村辦公司的資本金從何而來？黎安鎮(zhèn)黨委書記楊亞帶說，縣里對村集體土地按每畝57983元征收，70%直接發(fā)給村民，30%轉(zhuǎn)入村辦公司；對村里目前使用的國有土地按每畝57983元的60%補償給，補償金則全部進入公司。在村辦公司包干負責(zé)的青苗補償、墳?zāi)拱徇w等征地拆遷事務(wù)，縣財政除了足額撥付補償金外，還配套支付所征集體土地補償金的10%給公司作為工作經(jīng)費，再給10%作為不可預(yù)計費。在完成相關(guān)補償工作后，剩余資金全部進入公司。各項資金來源相加，征地拆遷完成后，村辦公司預(yù)計將擁有三四億元人民幣的資本金，目前公司賬戶的資本金已經(jīng)超過一億元。

除上述資本金外，村辦公司還將擁有可供經(jīng)營的土地資本。楊亞帶說，大墩村通過整合村莊，把全村878畝宅基地整合成498畝(每戶按國家標(biāo)準(zhǔn)為175平方米)，剩余的380畝土地劃入公司名下。公司免費為村民每戶建一棟建筑面積230平方米的二層半小樓房(記者在大墩村看到，新規(guī)劃的村莊住宅土地已經(jīng)平整，即將動工建設(shè))。加上在征地拆遷過程中，政府按所征集體土地的8%留作村集體建設(shè)用地的247畝，公司將擁有700多畝土地供日后自主或合作開發(fā)。

村辦公司今后如何營運？嚴(yán)之堯以大墩村為例解釋說，規(guī)劃項目在開發(fā)建設(shè)中的部分基礎(chǔ)設(shè)施，如花圃苗木、環(huán)保磚、土地整理等，這些村辦公司能夠做到的都將交給村辦公司來操作，讓村民分享開發(fā)建設(shè)帶來的商業(yè)機會。而村辦公司擁有的700多畝土地可作為村辦公司長遠發(fā)展的其中一個支撐。村辦公司可利用這些土地建設(shè)員工宿舍樓，出租給企業(yè)收取租金。

李國孩說，陵水黎安民星實業(yè)有限公司正在謀劃興建環(huán)保磚廠、花木苗圃場，購買挖掘機、鏟車、工程車等參與到即將進行的基礎(chǔ)建設(shè)中。未來，村辦公司還要建設(shè)商業(yè)街、開辦出租車公司等，實現(xiàn)村辦公司的可持續(xù)發(fā)展。

記者在該公司辦公室看到，公司已開始運作，墻上掛滿了各種規(guī)章制度。

“對于剛剛脫離了土地的村民來說，未來經(jīng)營一個資產(chǎn)過億元的企業(yè)，也將是一個巨大的挑戰(zhàn)！”楊亞帶說。

創(chuàng)新模式初顯效果

在陵水采訪期間，兩件事情讓人印象深刻。

其一，過去“有女不嫁大墩村，挑水難如上天梯”的大墩村，從9月份以來，兩個多月娶回了68位新媳婦，42歲的本村“老大難”男子也娶上了來自廣東的媳婦。村干部說，村民只要結(jié)婚成家，都能免費分一套面積230平方米的新房，再加上一系列好政策讓“處在戀愛但還在猶豫嫁不嫁”的新媳婦看到了未來的美好生活。

其二、縣委書記與7位村官的晚餐。記者采訪時，巧遇黎安鎮(zhèn)7位相約請縣委書記吃飯的村支書?！皞髡f縣委書記工作要變動，我心里一下子就慌了！”黎安鎮(zhèn)嶺仔村黨支部書記說，縣里在征地拆遷中為民著想，村民們生活有了盼頭。

這場后來變成縣委書記請村官吃飯的晚餐，眾人有說有笑。

“這樣不是很好嘛？征地拆遷為什么非得動用警力呢？”一位村支書笑說。記者了解到，在大墩村搞村辦公司試點實施前，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)3次到黎安鎮(zhèn)組織召開6個村支書、村主任座談會，并多次和村民代表座談，與村民直接對話，讓農(nóng)民認(rèn)識到征地拆遷與自身利益的一致性，主動融入到開發(fā)建設(shè)中，勤勞致富。

目前，陵水縣的征地拆遷新模式還在不斷完善中。(完)

三創(chuàng)新三實現(xiàn) 海南省陵水縣拆遷模式實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)

推進黎安濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，是海南省陵水縣推進海南國際旅游島建設(shè)的重要舉措。今年來，陵水縣堅持更新觀念、創(chuàng)新思路，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持“三創(chuàng)新三實現(xiàn)”,積極探索了黎安濱海新區(qū)一條以人為本、和諧拆遷的新路子。

一、創(chuàng)新理念，實現(xiàn)了還利于民

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，陵水縣堅持創(chuàng)新理念，實現(xiàn)了還利于民。一是由開發(fā)區(qū)所在村委會成立股份制公司，土地租讓金的80%留存給公司，公司可以借助這些資金，因地制宜開發(fā)一些產(chǎn)業(yè)。同時，公司還可以參與開發(fā)區(qū)一些項目建設(shè)，共享開發(fā)成果。二是拆遷成本全部用于安置，建設(shè)居民的住房、出租鋪面、出租房屋及公共設(shè)施等。除安置居住、出租鋪面、出租房用地外，余下的土地收益一部分用于公司發(fā)展，一部分用于居民股東分紅，一部分用于低收入家庭和困難戶的補助，一部分用于60歲以上居民的基本生活費用。三是黎安開發(fā)區(qū)大墩村等6個村委會集體土地補依法征收后，被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險按《海南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》執(zhí)行。屬縣政府承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險費由縣政府支付，屬黎安鎮(zhèn)大墩村委會集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民個人承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險費由黎安鎮(zhèn)大墩村委會全部支付。具體的參險標(biāo)準(zhǔn)由縣人事勞動保障和縣財政部門制定實施。四是提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。包括征地補償包括土地補償、房屋補償、安置補助、青苗補償、蝦塘補償和墳?zāi)惯w移補償。所有補償資金由縣財政劃撥到公司賬戶，再由公司進行補償。如：黎安鎮(zhèn)大蹲村拆遷安置按就地安置原則，在大墩村轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃出400畝地進行安置，每戶安置宅基地175平方米，建兩層平樓。需建兩層以上平樓戶需繳納相應(yīng)的地基改建費。安置完后，由有關(guān)部門組織進行拆遷。

二、創(chuàng)新方式，實現(xiàn)了難題破解 過去的征地拆遷矛盾多，困難大，關(guān)鍵一點是拆遷工作主要由政府包干，農(nóng)民只是被動參與。針對這種情況，陵水縣以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，充分發(fā)揮了村基層組織管理作用，創(chuàng)新拆遷方式，采取村民公司包干的方式，實現(xiàn)了由政府包干向村民包干的轉(zhuǎn)變。一是成立村民股份公司。在縣政府的指導(dǎo)下，引導(dǎo)和幫助黎安鎮(zhèn)大墩村等委會成立經(jīng)濟實體（股份制公司），以村民平等參股的形式，公司設(shè)董事長、副董事長、董事。征地補償安置拆遷工作由公司組織實施，實行經(jīng)費包干。目前，黎安濱海新區(qū)大墩村等6個村委會分別成立6家實業(yè)有限公司。二是充分發(fā)揮村民包干作用。在村民公司的積極籌劃下，遵循“屬地管理，包干補償，就地安置”的原則，采取全額包干的方式，目前將黎安濱海建設(shè)區(qū)大墩片區(qū)內(nèi)的土地，包干給黎安鎮(zhèn)大墩村委會進行土地和地上青苗、附著物補償。確定了黎安鎮(zhèn)大墩村委會行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)模約10286.46畝，包干補償?shù)耐恋孛娣e約9387.26畝，其中集體農(nóng)業(yè)用地3108.56畝（耕地1543.2畝），國有建設(shè)用地6278.7畝（閑置建設(shè)用地6071.7畝），其它5個村委會的前期拆遷工作也正在穩(wěn)步推進中。三是村民公司統(tǒng)一規(guī)劃。縣政府聘請咨詢和規(guī)劃單位客觀公正地進行拆遷方案評估、拆遷成本測算和拆遷地塊重建規(guī)劃、設(shè)計方案制定，保障黎安濱海新區(qū)拆遷及開發(fā)建設(shè)工作按計劃和規(guī)劃進行。截止目前，黎安濱海新區(qū)開發(fā)的6個村委會共4242戶，其中試點村大墩村已完成土地測量評估868戶，房屋測量868戶，房屋和土地評估1736戶，平均入戶完成比率為100%。

三、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了保障到位

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，陵水縣堅持依法行政，從完善政策法規(guī)入手，努力創(chuàng)新拆遷機制，切實優(yōu)化拆遷市場結(jié)構(gòu)，做到了保障到位。一是出臺拆遷規(guī)章制度。根據(jù)黎安開發(fā)區(qū)的實際，陵水出臺了《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置暫行辦法》、《陵水黎族自治縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理暫行辦法》等文件,并將規(guī)劃方案、補償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法全部向社會公開，征求戶主意見，做到了公開、公平、公正。二是出臺被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度。保障對象是因政府統(tǒng)一征收農(nóng)戶第二輪土地承包確權(quán)的土地面積達到50%(含累計征地)及以上的農(nóng)村家庭，其家庭成員中的在冊農(nóng)業(yè)人口;未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民;經(jīng)公示后無異議的被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費由政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人分別按50%、20%、30%承擔(dān)，并在征地時一次性足額繳納。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，由財政專戶實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。三是建立督查工作制度。成立縣督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督促各項目拆遷安置工作；縣拆遷辦每日跟蹤了解各項目點搬遷安置情況，定期對搬遷進度情況進行通報，促進拆遷工作中難點問題的解決。四是推行 “十項公示”制度，即公示拆遷法律法規(guī)、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員、安置平面圖、安置方案、拆遷補償項目公示表、辦公時間和辦公制度、分類評估報告、拆遷協(xié)議書格式樣本等，確保了被拆遷人的知情權(quán)，使得被拆遷人了解拆遷法規(guī)政策和本人的權(quán)利義務(wù)。

海南陵水“以百姓為主體”新思路破解征地拆遷難題

征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益，黨中央、國務(wù)院以及海南省委省政府對此高度重視，明確要求堅決制止亂占濫用耕地，嚴(yán)格城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，堅決糾正侵害人民群眾利益的問題，切實維護社會穩(wěn)定。

《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者通過實地采訪，見證了海南省陵水黎族自治縣縣委書記嚴(yán)之堯，如何用他的“以百姓為主體”的新思路破解這道難題，從而獲得廣大群眾的支持和尊重。

嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和違章建筑

嚴(yán)之堯認(rèn)為，土地收益是很抽象和復(fù)雜的。正確理解土地收益，首先要明白土地價格的構(gòu)成。土地的價格是由三部分組成的，一是土地本身的價值，二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，三是商業(yè)氛圍形成的價值。這次的舊城改造就是由政府幫大家一起修道路、搞綠化、修建公共設(shè)施，然后依據(jù)土地權(quán)屬，共同分享土地價值的上漲。政府看重百姓生活的改善，以及城市建設(shè)帶來的新的發(fā)展機會。

嚴(yán)之堯表示，嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和違章建筑，也是為了理清土地的合法歸屬與使用情況，是為了更好地保障群眾的土地權(quán)益。現(xiàn)在，政府提供經(jīng)費讓大家自己整改非法買賣土地和違章建筑的行為，是保護大家。既是保障集體共同的土地利益，也是創(chuàng)新有序規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。拆除違章建筑，要求大家建房必須報建，這不是不允許大家建房，只是依據(jù)規(guī)范進行管理。政府是希望大家積極蓋房的，看到百姓的居住條件得到改善，政府也高興。但是，房子不能亂蓋，要有整體的規(guī)劃，要保障土地和空間資源的合理分配。報建這個程序不是為了向大家收錢，是為了提供一個法律依據(jù)。有了這個依據(jù)，新建的房子才會得到法律認(rèn)可和保障。大家要理解，報建是為了公平地保護大家的合法利益，為公平的分配資源提供依據(jù)。因此，請大家多考慮其他人的合法利益，不要因為自己有權(quán)有勢可以多吃多占，就始終反對報建。

舊城改造旨在讓百姓過上更好的生活

嚴(yán)之堯說，舊城改造，是一項為所有陵水人謀利益的工程。陵水由此獲得的利益總量增加是一定的，而且肯定是大到難以衡量的，每個人的利益增進也是必然的。要說服群眾不要過分計較眼前的利益得失，更不要為了爭取一些不合法的眼前利益而破壞發(fā)展的大局。政府把工作交給村干部、交給村集體，是因為基層干部更了解民情，和百姓有著更為密切的共同利益，可以更深入地為老百姓謀取發(fā)展。政府這么做是希望能調(diào)動群眾廣泛參與，真正研究出利益分配合理、百姓全力支持的操作方法。希望廣大村干部能理解和配合政府，統(tǒng)一思想，為發(fā)展共同利益一起想辦法。建設(shè)國際旅游島的機遇稍縱即逝，不搶抓機遇，將來很難再趕上先富者的腳步。

嚴(yán)之堯深入分析了陵水長期貧窮落后的原因。他說，陵水曾經(jīng)是海南的魚米之鄉(xiāng)，但過去很長一段時期都是國家級貧困縣，被其他市縣一下子甩得很遠。原因是什么？就是我們自己筑起了圍墻圈住自己，沒有融入社會的現(xiàn)代化發(fā)展。陵水的自然條件很好，但經(jīng)濟社會發(fā)展的大氛圍很不開放，不要說與國外比，也不要說與內(nèi)陸的省市比，就連省內(nèi)的文昌、瓊海，也遠遠地超過了我們。繼續(xù)閉塞，拒絕交流和學(xué)習(xí)，我們遲早會被現(xiàn)代化的社會所遺忘。

嚴(yán)之堯強調(diào)，實施舊城改造后，不但百姓的居住條件可以得到長足的改善，也可以引進現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)豐富我們的眼界，更重要的是，可以創(chuàng)造大量的再服務(wù)行業(yè)，為百姓的長遠發(fā)展創(chuàng)造巨大的商機和就業(yè)機會。舊城改造完成后，可吸引至少30萬從業(yè)人員，村里可將集約用地后騰出來的集體土地用于建設(shè)員工村、員工俱樂部，做定向出租，每個月都可以有固定而可靠的收入。經(jīng)濟繁榮后，新的交往需求也會出現(xiàn)，政府會把經(jīng)營出租車的商業(yè)機會落實到百姓。旅游業(yè)發(fā)展的同時，村集體股份公司可以承領(lǐng)建筑、土方、園林綠化等工程，也是自我提高并創(chuàng)造收入的好途徑。政府可以幫助做好規(guī)劃，開發(fā)餐飲、超市、零售等商機，由股份公司承包給當(dāng)?shù)匕傩战?jīng)營?？傊?，政府會在這次舊城改造中，提供豐富的扶持政策，促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展，保障每一位群眾的發(fā)展機會。將來村子都富裕起來，普通百姓也可以領(lǐng)工資、拿退休金，享受幸福的新生活。

推進舊城改造進度需要村干部勇于承擔(dān)任務(wù)

嚴(yán)之堯表示，按照新的思路進行舊城改造，進行城中村改造，在三亞月川村已經(jīng)進行過初步的嘗試，頗有成效。陵水的改造效果一定會比月川村更好。

陵水黎安是這次改造的試點地區(qū)。“我只是在村里開現(xiàn)場會，講了23分鐘，具體的工作都是村干部做的，現(xiàn)在6個村委會已經(jīng)全部準(zhǔn)備好了?！眹?yán)之堯如是說。他們想得很明白，單純地守著現(xiàn)有的資源不可能有真正的發(fā)展，必須引進外業(yè)的動力才能讓資源發(fā)揮作用。村干部帶領(lǐng)百姓，對村里的集體建設(shè)用地進行了全面的規(guī)劃。部分作為宅基地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，留做村民自住，其余的用做產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和發(fā)展后備用地，資源的利益效率和效益都得到很大的提高。

嚴(yán)之堯鼓勵村干部要勇于承擔(dān)任務(wù)，做好群眾的思想工作，統(tǒng)一群眾的想法，做好組織動員工作，選出群眾信得過的經(jīng)營帶頭人，和政府一起為大家共同的發(fā)展出主意、想辦法。試點以外的地區(qū)，舊城改造的其他配套工作，都應(yīng)該更快一些。下一階段，希望村干部都能主動參與和支持舊城改造，并且認(rèn)真做好以下五項工作——

一是要組織村里選出有思路、懂經(jīng)營、能通盤為大家考慮的代表，抓緊和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)小組對接，研究每個村民利益最大化的操作方案。

二是抓緊成立村集體股份公司，借舊城改造的機會為集體謀取未來的長遠發(fā)展。要保證河砂專營、定點苗木供應(yīng)等，讓各種政府扶持政策能落實到每一位百姓，使大家共同過上有尊嚴(yán)的富裕生活。

三是配合做好非法買賣土地、違章建筑和環(huán)境臟亂差的治理工作，為將來的發(fā)展創(chuàng)造更好的軟環(huán)境。特別是之前有過違法行為的單位和個人，更要抓緊整改，解脫自己，避免被立案查處遭受更大損失。

四是引導(dǎo)和鼓勵大家用好政府的各項惠農(nóng)政策。政府對農(nóng)業(yè)貸款加大了貼息力度，基本可以實現(xiàn)農(nóng)戶零息貸款，同時還在積極設(shè)立農(nóng)業(yè)保險，保障大家在天災(zāi)之年的基本收入。各種措施都是希望大家加大投入，主動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級，盡快走上設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的致富道路。

嚴(yán)之堯強調(diào)，政府大力推進舊城改造的工作，是真真正正從百姓的利益出發(fā)、實實在在把百姓放在心里作出的決策。這說明，只要政府真心為群眾著想，把道理說清楚講明白，就能贏得群眾擁護，再難的問題也能解決，再大的困難也能克服。（作者：杜文科 韋能發(fā) 游奇斌）

海南省對陵水縣大膽嘗試征地拆遷新模式

中新網(wǎng)陵水11月22日電(記者 楊旭 尹海明)征地拆遷難，在當(dāng)下中國成為地位政府頗為“頭痛”的事。記者連日來在海南陵水黎族自治縣采訪時發(fā)現(xiàn)，該縣循著“農(nóng)民的事情由農(nóng)民辦”的思緒，大膽嘗試一種讓農(nóng)民成立股份制公司“自主”征地拆遷的新方式，跳出政府籌辦的老套路，使農(nóng)民從“自覺”變“自發(fā)”，共謀長遠展開。

從“被”拆遷到“要”拆遷

陵水縣緊臨著名旅游城市三亞，在國際旅游島樹立的新一輪開發(fā)中，客商紛至沓來。為了有用、合理使用有價值的土地資源，該縣規(guī)劃先行，圍繞黎安港、新村港和知名風(fēng)光區(qū)南灣猴島，規(guī)劃樹立海洋主題公園、高科技產(chǎn)業(yè)園、安康城等項目，面積約68平方公里，觸及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村委會。

黎安鎮(zhèn)大墩村就在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。

一個星期完成918戶居民房屋拆遷賠償評價；一天完成301戶的墳?zāi)官r償義務(wù)；20天征地9318畝?！按蠖沾逶谡鞯夭疬w中締造了一個個奇跡！”在黎安鎮(zhèn)義務(wù)了12年的鎮(zhèn)黨委書記楊亞帶如是說，這在以前是不敢想的速率。

他還說，在征地拆遷進程中，沒有顯示一起群體性事情，沒有一人上訪。

支撐這一“奇跡”的，恰是征地拆遷方式的創(chuàng)新——村委會成立全部居民都是對等股東的“陵水黎安大墩民星實業(yè)無窮公司”，縣政府將征地和各類賠償款項按國度相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)支付到公司，由公司完成征地和各項賠償，一起獲得土地平整、相關(guān)設(shè)備配套等開發(fā)樹立的商業(yè)機遇，展開本人經(jīng)濟，處置農(nóng)民失地后的長遠生計Issue(Issue(問題))。

楊亞帶說，大墩村被征用9318畝土地，縣里按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)將征地款、青苗補償、遷墳補償?shù)瓤铐棑芸罱o居民的公司，公司完成賠償后剩余的資金全部變?yōu)榫用竦墓餐敻??！斑@樣一來，假設(shè)有人搶建搶種，就會損害其他居民利益，居民之間組成有用監(jiān)視，根絕了征地拆遷進程中的搶種搶建乃至造假墳的行為?！睏顏啂дf。

大墩村黨支部書記、村委會主任、公司董事長李國孩解釋說，每當(dāng)討論征地拆遷賠償嚴(yán)重事項時，都會請一臺外地民眾特別喜愛的瓊劇大戲，先經(jīng)歷觸及居民利益的大事，再看戲。

楊亞帶慨嘆說，農(nóng)民的事交由農(nóng)民做，比政府派義務(wù)組做省時又省力。

大墩村918戶農(nóng)民的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，由村委會組織居民在參照政府標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上自行議定，將房屋分紅瓦房和鋼筋水泥結(jié)構(gòu)房兩大類八個級別，分級評價補償。由于沒有阻力，一個星期就完成了房屋價值評價。

居民李石法原來抵抗征地，當(dāng)了解到不單能無償分得新住房，每年還能從村辦公司失掉分紅，村里無償為居民料理鄉(xiāng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險的相關(guān)政策后，不停追問村干部，“什么時分能征到我家？”

如何處置失地農(nóng)民的長遠生計？

在中共陵水縣委書記嚴(yán)之堯看來，成立村辦公司不單是為了完成諧和征地拆遷，更緊要的是為了失地農(nóng)民今后的長遠生計。

開發(fā)樹立，展開經(jīng)濟，全部效果都是在農(nóng)民土地上“長”出來的，有什么理由不讓農(nóng)民享用效果呢？這位曾暫時在國土環(huán)境資源部門任職的縣委書記說，創(chuàng)新拆遷方式是對失地農(nóng)民的長遠展開有一個制度上的布置。

村辦公司的資本金從何而來？黎安鎮(zhèn)黨委書記楊亞帶說，縣里對村本人土地按每畝57983元征收，70%直接發(fā)給居民，30%轉(zhuǎn)入村辦公司；對村里目前運用的國有土地按每畝57983元的60%補償給，補償金則全部進到公司。在村辦公司包干擔(dān)任的青苗補償、墳?zāi)拱徇w等征地拆遷事務(wù)，縣財政除了足額撥付補償金外，還配套支付所征本人土地補償金的10%給公司做為義務(wù)經(jīng)費，再給10%做為不成估量費。在完成相關(guān)補償義務(wù)后，剩余資金全部進到公司。各項資金來源相加，征地拆遷完成后，村辦公司估量將擁有三四億元人民幣的資本金，目前公司賬戶的資本金已然逾越一億元。

除上述資本金外，村辦公司還將擁有可供運營的土地資本。楊亞帶說，大墩村經(jīng)歷整合村莊，把全村878畝宅基地整分解498畝(每戶按國度標(biāo)準(zhǔn)為175平方米)，剩余的380畝土地劃入公司名下。公司無償為居民每戶建一棟建造面積230平方米的二層半小樓房(記者在大墩村看到，新規(guī)劃的村莊住宅土地已然平整，即將開工樹立)。加上在征地拆遷進程中，政府按所征本人土地的8%留作村本人樹立用地的247畝，公司將擁有700多畝土地供日后自主或協(xié)作開發(fā)。

村辦公司今后如何營運？嚴(yán)之堯以大墩村為例解釋說，規(guī)劃項目在開發(fā)樹立中的部分基礎(chǔ)設(shè)備，如花圃苗木、環(huán)保磚、土地整理等，這些村辦公司能夠做到的都將交給村辦公司來操作，讓居民分享開發(fā)樹立帶來的商業(yè)機遇。而村辦公司擁有的700多畝土地可做為村辦公司長遠展開的其中一個支撐。村辦公司可使用這些土地樹立員工宿舍樓，出租給企業(yè)收取租金。

李國孩說，陵水黎安民星實業(yè)無窮公司正在謀劃興建環(huán)保磚廠、花木苗圃場，置辦開掘機、鏟車、工程車等參與到即將實行的基礎(chǔ)樹立中。未來，村辦公司還要樹立商業(yè)街、興辦出租車公司等，完成村辦公司的可陸續(xù)展開。

記者在該公司辦公室看到，公司已末尾運作，墻上掛滿了各 類規(guī)章制度。

“關(guān)于剛剛解脫了土地的居民來說，未來運營一個資產(chǎn)過億元的企業(yè)，也將是一個龐大的應(yīng)戰(zhàn)！”楊亞帶說。

創(chuàng)新方式初顯效果

在陵水采訪時代，兩件事情讓人印象深化。

其一，過去“有女不嫁大墩村，挑水難如上天梯”的大墩村，從9月份以來，兩個多月娶回了68位新媳婦，42歲的本村“老大難”男子也娶上了來自廣東的媳婦。村干部說，居民只需結(jié)婚成家，都能無償分一套面積230平方米的新房，再加上一系列好政策讓“處在戀愛但還在猶疑嫁不嫁”的新媳婦看到了未來的美好生活。

其二、縣委書記與7位村官的晚餐。記者采訪時，巧遇黎安鎮(zhèn)7位相約請縣委書記吃飯的村支書?！皞髡f縣委書記義務(wù)要變化，我心里一下子就慌了！”黎安鎮(zhèn)嶺仔村黨支部書記說，縣里在征地拆遷中為民著想，居民們生活有了盼頭。

這場隨后變成縣委書記請村官吃飯的晚餐，眾人有說有笑。

“這樣不是很好嘛？征地拆遷為什么非得動用警力呢？”一位村支書笑說。

記者了解到，在大墩村搞村辦公司試點實施前，縣委縣政府指點3次到黎安鎮(zhèn)組織召開6個村支書、村主任座談會，并多次和居民代表座談，與居官方接對話，讓農(nóng)民認(rèn)失掉征地拆遷與自身利益的相反性，自發(fā)融入到開發(fā)樹立中，勤勞致富。

海南陵水以百姓為主體 新思路破解征地拆遷難題

征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益,黨中央、國務(wù)院以及海南省委省政府對此高度重視,明確要求堅決制止亂占濫用耕地,嚴(yán)格城鎮(zhèn)房屋拆遷管理,堅決糾正侵害人民群眾利益的問題,切實維護社會穩(wěn)定。

《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者通過實地采訪,見證了海南省陵水黎族自治縣縣委書記嚴(yán)之堯,如何用他的“以百姓為主體”的新思路破解這道難題,從而獲得廣大群眾的支持和尊重。

嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和違章建筑

嚴(yán)之堯認(rèn)為,土地收益是很抽象和復(fù)雜的。正確理解土地收益,首先要明白土地價格的構(gòu)成。土地的價格是由三部分組成的,一是土地本身的價值,二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),三是商業(yè)氛圍形成的價值。這次的舊城改造就是由政府幫大家一起修道路、搞綠化、修建公共設(shè)施,然后依據(jù)土地權(quán)屬,共同分享土地價值的上漲。政府看重百姓生活的改善,以及城市建設(shè)帶來的新的發(fā)展機會。

嚴(yán)之堯表示,嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和違章建筑,也是為了理清土地的合法歸屬與使用情況,是為了更好地保障群眾的土地權(quán)益?，F(xiàn)在,政府提供經(jīng)費讓大家自己整改非法買賣土地和違章建筑的行為,是保護大家。既是保障集體共同的土地利益,也是創(chuàng)新有序規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。拆除違章建筑,要求大家建房必須報建,這不是不允許大家建房,只是依據(jù)規(guī)范進行管理。政府是希望大家積極蓋房的,看到百姓的居住條件得到改善,政府也高興。但是,房子不能亂蓋,要有整體的規(guī)劃,要保障土地和空間資源的合理分配。報建這個程序不是為了向大家收錢,是為了提供一個法律依據(jù)。有了這個依據(jù),新建的房子才會得到法律認(rèn)可和保障。大家要理解,報建是為了公平地保護大家的合法利益,為公平的分配資源提供依據(jù)。因此,請大家多考慮其他人的合法利益,不要因為自己有權(quán)有勢可以多吃多占,就始終反對報建。舊城改造旨在讓百姓過上更好的生活

嚴(yán)之堯說,舊城改造,是一項為所有陵水人謀利益的工程。陵水由此獲得的利益總量增加是一定的,而且肯定是大到難以衡量的,每個人的利益增進也是必然的。要說服群眾不要過分計較眼前的利益得失,更不要為了爭取一些不合法的眼前利益而破壞發(fā)展的大局。政府把工作交給村干部、交給村集體,是因為基層干部更了解民情,和百姓有著更為密切的共同利益,可以更深入地為老百姓謀取發(fā)展。政府這么做是希望能調(diào)動群眾廣泛參與,真正研究出利益分配合理、百姓全力支持的操作方法。希望廣大村干部能理解和配合政府,統(tǒng)一思想,為發(fā)展共同利益一起想辦法。建設(shè)國際旅游島的機遇稍縱即逝,不搶抓機遇,將來很難再趕上先富者的腳步。

嚴(yán)之堯深入分析了陵水長期貧窮落后的原因。他說,陵水曾經(jīng)是海南的魚米之鄉(xiāng),但過去很長一段時期都是國家級貧困縣,被其他市縣一下子甩得很遠。原因是什么？就是我們自己筑起了圍墻圈住自己,沒有融入社會的現(xiàn)代化發(fā)展。陵水的自然條件很好,但經(jīng)濟社會發(fā)展的大氛圍很不開放,不要說與國外比,也不要說與內(nèi)陸的省市比,就連省內(nèi)的文昌、瓊海,也遠遠地超過了我們。繼續(xù)閉塞,拒絕交流和學(xué)習(xí),我們遲早會被現(xiàn)代化的社會所遺忘。

嚴(yán)之堯強調(diào),實施舊城改造后,不但百姓的居住條件可以得到長足的改善,也可以引進現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)豐富我們的眼界,更重要的是,可以創(chuàng)造大量的再服務(wù)行業(yè),為百姓的長遠發(fā)展創(chuàng)造巨大的商機和就業(yè)機會。舊城改造完成后,可吸引至少30萬從業(yè)人員,村里可將集約用地后騰出來的集體土地用于建設(shè)員工村、員工俱樂部,做定向出租,每個月都可以有固定而可靠的收入。經(jīng)濟繁榮后,新的交往需求也會出現(xiàn),政府會把經(jīng)營出租車的商業(yè)機會落實到百姓。旅游業(yè)發(fā)展的同時,村集體股份公司可以承領(lǐng)建筑、土方、園林綠化等工程,也是自我提高并創(chuàng)造收入的好途徑。政府可以幫助做好規(guī)劃,開發(fā)餐飲、超市、零售等商機,由股份公司承包給當(dāng)?shù)匕傩战?jīng)營?？傊?政府會在這次舊城改造中,提供豐富的扶持政策,促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展,保障每一位群眾的發(fā)展機會。將來村子都富裕起來,普通百姓也可以領(lǐng)工資、拿退休金,享受幸福的新生活。

推進舊城改造進度需要村干部勇于承擔(dān)任務(wù)

嚴(yán)之堯表示,按照新的思路進行舊城改造,進行城中村改造,在三亞月川村已經(jīng)進行過初步的嘗試,頗有成效。陵水的改造效果一定會比月川村更好。

陵水黎安是這次改造的試點地區(qū)?！拔抑皇窃诖謇镩_現(xiàn)場會,講了23分鐘,具體的工作都是村干部做的,現(xiàn)在6個村委會已經(jīng)全部準(zhǔn)備好了?！眹?yán)之堯如是說。他們想得很明白,單純地守著現(xiàn)有的資源不可能有真正的發(fā)展,必須引進外業(yè)的動力才能讓資源發(fā)揮作用。村干部帶領(lǐng)百姓,對村里的集體建設(shè)用地進行了全面的規(guī)劃。部分作為宅基地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),留做村民自住,其余的用做產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和發(fā)展后備用地,資源的利益效率和效益都得到很大的提高。

嚴(yán)之堯鼓勵村干部要勇于承擔(dān)任務(wù),做好群眾的思想工作,統(tǒng)一群眾的想法,做好組織動員工作,選出群眾信得過的經(jīng)營帶頭人,和政府一起為大家共同的發(fā)展出主意、想辦法。試點以外的地區(qū),舊城改造的其他配套工作,都應(yīng)該更快一些。下一階段,希望村干部都能主動參與和支持舊城改造,并且認(rèn)真做好以下五項工作——

一是要組織村里選出有思路、懂經(jīng)營、能通盤為大家考慮的代表,抓緊和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)小組對接,研究每個村民利益最大化的操作方案。二是抓緊成立村集體股份公司,借舊城改造的機會為集體謀取未來的長遠發(fā)展。要保證河砂專營、定點苗木供應(yīng)等,讓各種政府扶持政策能落實到每一位百姓,使大家共同過上有尊嚴(yán)的富裕生活。

三是配合做好非法買賣土地、違章建筑和環(huán)境臟亂差的治理工作,為將來的發(fā)展創(chuàng)造更好的軟環(huán)境。特別是之前有過違法行為的單位和個人,更要抓緊整改,解脫自己,避免被立案查處遭受更大損失。

四是引導(dǎo)和鼓勵大家用好政府的各項惠農(nóng)政策。政府對農(nóng)業(yè)貸款加大了貼息力度,基本可以實現(xiàn)農(nóng)戶零息貸款,同時還在積極設(shè)立農(nóng)業(yè)保險,保障大家在天災(zāi)之年的基本收入。各種措施都是希望大家加大投入,主動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級,盡快走上設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的致富道路。

嚴(yán)之堯強調(diào),政府大力推進舊城改造的工作,是真真正正從百姓的利益出發(fā)、實實在在把百姓放在心里作出的決策。這說明,只要政府真心為群眾著想,把道理說清楚講明白,就能贏得群眾擁護,再難的問題也能解決,再大的困難也能克服。

第四篇：征地拆遷動員會表態(tài)發(fā)言

在全區(qū)征地拆遷工作動員會上的表態(tài)發(fā)言

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開征地拆遷動員大會，我們深感壓力與動力同在，動力大于壓力。在此，我謹(jǐn)代表白廟街道黨委、辦事處向參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾：我們要舉全處之力完成征地拆遷任務(wù)，堅決杜絕因征地拆遷進度而影響項目建設(shè)的進度。

一是狠抓教育引導(dǎo)，對征地拆遷工作再宣傳再動員。進一步加大對征地拆遷政策的宣傳力度，加深干部群眾對征遷補償、安置政策的了解，對大項目落戶重大意義的理解、對產(chǎn)業(yè)園發(fā)展重要意義的理解，大力營造區(qū)園發(fā)展一盤棋的氛圍，營造全處上下圍繞征遷、支持征遷、服務(wù)征遷的濃厚氛圍，引導(dǎo)群眾支持、配合園區(qū)建設(shè)。

二是狠抓保障措施，對征地拆遷環(huán)境再優(yōu)化再提高。進一步加大拆違控違工作力度，繼續(xù)開展即查即拆和大型強拆活動，堅決打擊搶種搶栽，最大限度降低產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成本。積極妥善處置不和諧因素，對群眾的利益訴求不堵不避，不拖不壓，對苗頭性事項，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，對蠻橫無理阻撓的現(xiàn)象，積極爭取公安等部門支持，堅決予以打擊。

三是狠抓工作實效，對征地拆遷工作再深入再推進。堅持上門入戶，耐心細致地做好每個拆遷戶的思想動員工作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)教育做在前，爭取釘子戶的理解、支持、配合。鼓勵黨員、干部、村民代表做征

地拆遷帶頭人、示范戶，形成比速度、比平穩(wěn)、比效益的工作局面。對凡涉及征地拆遷工作的重要事項，采取特事特辦、急事急辦、難事巧辦，千方百計把事情辦好、辦成、辦實，提高效率。同時，嚴(yán)明拆遷隊伍的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，強化吃苦耐勞精神，做到廉潔征遷、和諧拆遷。

發(fā)展是硬道理，征拆是硬任務(wù)。白廟街道將認(rèn)真貫徹落實好大會精神，堅決從大局出發(fā)，充分調(diào)動全處上下一切積極因素，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交給我們的征拆任務(wù)，全力打好這場攻堅戰(zhàn)。

第五篇：征地拆遷表彰會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

征地拆遷表彰會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

同志們: 征地拆遷被喻為新時期天下第一難的工作，是開發(fā)區(qū)永恒的主題，也是我們在建設(shè)發(fā)展中繞不過，躲不開的一道難題。今天，我們在這里召開總結(jié)表彰大會，主要是為了總結(jié)交流工作經(jīng)驗，表彰獎勵在去年征地拆遷和百日攻堅行動中所涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，明確任務(wù)和責(zé)任，加快推進北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)的步伐。在此，我代表黨工委，管委會對受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈地祝賀!對戰(zhàn)斗在一線從事和支持征地拆遷工作的同志們表示最衷心地感謝!同時，我還要號召廣大干部職工向這些先進典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們勤奮務(wù)實的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)他們敢于面對矛盾和困難的勇氣，學(xué)習(xí)他們開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏的精神。

剛才，克毅同志對去年的征地拆遷工作進行了總結(jié)，對今年的工作進行了部署，先進單位和先進個人代表進行了經(jīng)驗交流發(fā)言，我都贊同。下面，我講三個方面的意見: 充分肯定去年征地拆遷工作所取得的成績

去年一年，通過同志們的共同努力，全區(qū)共解決處置征地遺留問題4042戶，拆除農(nóng)房2462棟，關(guān)閉養(yǎng)殖場590個，拆除養(yǎng)殖場572個，處置苗圃114個，拆除違章建筑830處459373平方米，保障了181個建設(shè)項目的順利實施，各鎮(zhèn)街看護的9萬多畝國有土地上沒有出現(xiàn)一起新增違章搭建。特別是百日攻堅行動期間，各鎮(zhèn)街和相關(guān)單位部門密切配合，通力協(xié)作，克難攻堅，取得了令人滿意的成績，為全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，主要表現(xiàn)在:

一、思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，表現(xiàn)了良好的執(zhí)行理念和執(zhí)行力 在決定開展百日攻堅行動之初，有些同志曾擔(dān)心攻堅行動能否取得實效，擔(dān)心大家會不會玩數(shù)字游戲。但是，從事征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，他們用行動和事實打消了這些人的擔(dān)心，表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行理念和執(zhí)行力。他們對黨工委，管委會的決定在執(zhí)行上不講價錢，不打折扣，任務(wù)下達了，想到的就是如何扎扎實實地去完成，從征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的分管領(lǐng)導(dǎo)，到鎮(zhèn)街，部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，到一般的工作人員，大家心往一處想，勁往一處使，事實證明不但完成了任務(wù)，效果比預(yù)期的還好。我經(jīng)常講執(zhí)行力，什么是執(zhí)行力執(zhí)行力就是這種把決定變成行動，把行動變成結(jié)果，從而保質(zhì)保量完成任務(wù)的能力。

二、崇尚榮譽勇爭第一，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍 在征地拆遷工作中，各鎮(zhèn)街之間形成了一種崇尚榮譽，不甘落后，勇爭第一，比學(xué)趕幫超，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。我看在每次工作推進會的時候，各鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅關(guān)心自己的數(shù)據(jù)，也在關(guān)心其他鎮(zhèn)街的進展，在認(rèn)真學(xué)習(xí)其他鎮(zhèn)街好的做法，大家堅持爭就爭第一，干就干最好，始終保持高昂的斗志，決戰(zhàn)的姿態(tài)，各盡所能，各展所長，干出了自己的特點和亮點，這種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍帶來的直接好處是工作的迅速推進。

三、精心安排克難攻堅，彰顯了無私奉獻的精神品質(zhì) 去年一年，各鎮(zhèn)街組織了數(shù)次大型行動，包括集中拆除農(nóng)房，維護正常施工秩序，集中拆除違章建筑等，每一次行動以前，相關(guān)單位部門都做了大量卓有成效的準(zhǔn)備工作，做到了底數(shù)清，情況明，將矛盾和對抗降低到最小限度，在行動中嚴(yán)格按照方案組織實施，不但達到了行動效果，還做到了零事故，沒有引發(fā)一起群體性事件和大規(guī)模上訪，他們合理地運用動員自拆，承諾拆除，集中拆除，行政司法強拆等手段，創(chuàng)造性地開展工作，取得了良好的實際效果，有力地維護了社會穩(wěn)定。在百日攻堅行動中，大多數(shù)鎮(zhèn)街干部沒有節(jié)假日，沒有公休日，5+2，白加黑，晴加雨是這些干部工作狀態(tài)的真實寫照，他們無私奉獻的精神讓人感動。

四、密切配合協(xié)同作戰(zhàn)，保持了高度的政治意識和大局觀念 在征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街，相關(guān)單位，部門始終堅持團結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，眾志成城，充分展現(xiàn)了一個調(diào)，一條心，一股勁的團隊精神。在工作中各鎮(zhèn)街充當(dāng)主力軍，相關(guān)部門不推卸責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，心往一處想，勁往一處使，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保持了高度的政治意識和大局觀念，凝聚起強大的工作合力。http://004km.cn

五、嚴(yán)格要求廉潔自律，樹立了廉政為民的政府形象 征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風(fēng)險性。所以，要求我們的拆遷干部不但要熟悉政策，會運用政策，把握尺度和原則，能解決問題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。去年我們的征地拆遷干部就做到了這一點，堅持用一把尺子解決問題，沒有因為解決問題而引發(fā)前面反翹的情況，沒有反映哪個干部有違紀(jì)違法行為，樹立了政府心系群眾廉政為民的良好形象。

征地拆遷工作之所以取得如此好的成績，在于大家用實際行動凝煉了事在人為，無堅不摧的拆遷精神，這種精神簡單講就是知難而進的拼搏精神，科學(xué)務(wù)實的創(chuàng)新精神，一心為民的奉獻精神和眾志成城的團隊精神。這種精神集中展示了開發(fā)區(qū)上下的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì)，是我們征地拆遷工作取得的最寶貴財富，是推進各項工作的動力源泉，是成就事業(yè)的根本保證，是凝聚力量的一面旗幟。我們要堅持把這種精神貫穿到今后各項工作始終，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

正確看待當(dāng)前我們所面臨的形勢

雖然我們?nèi)ツ甑恼鞯夭疬w工作取得了較好的成績，但是嚴(yán)格地講，離黨工委，管委會的要求還有一定的差距。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到擺在我們面前的問題還有很多，還有大竹林建材二廠，人和的重光14社，禮嘉的雙堰2社等幾個重點遺留問題沒有解決，還有666棟農(nóng)房，18個養(yǎng)殖場，42個苗圃，29個企業(yè)沒有處置，我知道，這些經(jīng)歷過百日會戰(zhàn)和百日攻堅遺留下來的問題都是釘子中的釘子，骨頭中的骨頭，處理難度會更大，矛盾會更尖銳。同時還有3500多戶9000多人未安置住房。這些都要求我們必須面對這些問題并且迅速地解決這些問題。才能適應(yīng)北部新區(qū)快速發(fā)展建設(shè)的需要，按照黨工委，管委會確定的兩年基本建成，五年全面建成的發(fā)展步驟，到2012年要基本完成北部新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。為了更好地利用政策，今年，我們將要出讓大量土地，這些遺留問題不解決，一些地塊就無法實現(xiàn)招拍掛，就會影響我們開發(fā)建設(shè)的進程。今年，征地拆遷政策又可能會調(diào)整，會對我們解決處置遺留問題產(chǎn)生影響。所以，大家一定要有緊迫感，要有危機感，要有責(zé)任感，要從現(xiàn)在抓起，盡早盡快解決處置掉這些問題。

全力推進征地拆遷工作再上新臺階

一、進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感

今年，是北部新區(qū)實施十二五規(guī)劃的第一年，我們將迎來新一輪城市大建設(shè)，這一切工作的啟動點和突破口都首先建立在征地拆遷完成的基礎(chǔ)上，去年12月29日管委會全會決定把今年作為征地拆遷決戰(zhàn)決勝年。我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨工委管委會的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感，下定決心決戰(zhàn)決勝。如果不強勢推進征地拆遷工作，我們就沒有足夠的用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成熟土地，沒有吸引外來投資的良好環(huán)境，形不成城市建設(shè)發(fā)展平臺，排出的一系列重點項目也就難以按期完成。

二、進一步堅定信心，團結(jié)協(xié)作，全力解決征地遺留問題 同志們，今年的征地拆遷工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，各鎮(zhèn)街，各部門必須進一步堅定信心，加強協(xié)調(diào)配合，采取有力措施推進征地拆遷。今年，征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進行一些調(diào)整，要把工商，稅務(wù)，衛(wèi)生，安監(jiān)，消防等職能部門納入進來，配合做好企業(yè)拆遷工作，各成員單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員來抓征地拆遷工作。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:

1、既要做到快速推進，又要維護社會穩(wěn)定。面對今后的拆遷任務(wù)，我們必須制定切實可行的拆遷方案，并聚集各方力量，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體，要做到宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底同步啟動，拆遷和居民安置同步考慮，拆遷和項目建設(shè)同步展開，拆遷和環(huán)境整治同步進行，在快速推進的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立不拆則已，拆則必勝的觀念，做到徹底拆，拆徹底，同時要做好被拆遷人的工作，維護好社會穩(wěn)定。

2、既要堅持政策原則，又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強，政策是原則，是依據(jù)。推進征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎(chǔ)之上，才能少走彎路，少碰釘子。因此，所有拆遷工作人員都要加強學(xué)習(xí)，掌握好政策，并堅決維護政策的嚴(yán)肅性，在工作中既要做戰(zhàn)斗員，更要做宣傳員，要以熱心，耐心和細心，向廣大拆遷戶積極做好政策的宣傳解釋工作，曉之以理，動之以情，努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度，堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要堅持利民為本，利民為先，讓老百姓在拆遷中得實惠的理念，在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠，要真正做到人性化拆遷，友情化操作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應(yīng)拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的強勢推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發(fā)動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關(guān)系去做工作。

3、既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆遷過后，有項目的要立即著手實施，沒有項目的要采取各種措施管起來，做到拆一片，清一片，管一片，綠一片，要把拆遷管理納入法制化，長效化，規(guī)范化軌道，土地看護隊和相關(guān)職能部門要切實履行責(zé)任，堅決防止出現(xiàn)反彈。

三、進一步弘揚拆遷精神，加強作風(fēng)建設(shè)，形成忘我奉獻，共圖發(fā)展的濃厚氛圍

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要像去年開展百日攻堅行動那樣，善于抓落實，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，靠前指揮，率先垂范，腳踏實地去干。要有韌勁，扭住不放，一抓到底，持之以恒去干。要樹立全區(qū)一盤棋思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一指揮，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地完成好今年的各項拆遷工作任務(wù)。要善于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，不斷解放思想，創(chuàng)造性地思維，創(chuàng)造性地工作。要抓住主要矛盾，抓住問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靈活調(diào)整工作方式方法，用足用活相關(guān)政策，不斷突破，出色地完成各項指標(biāo)任務(wù)。推動工作要風(fēng)風(fēng)火火，抓落實要雷厲風(fēng)行，要崇尚快節(jié)奏，追求高效率，要體現(xiàn)超常規(guī)，做到滿負荷，實行倒計時，把工作一件一件地抓好，一件一件地落實，用良好的工作作風(fēng)來推動全年各項工作任務(wù)的完成。同志們，回顧過去，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，立足?dāng)前，我們肩負的任務(wù)還很艱巨，任重而道遠。新的一年已經(jīng)開始，希望大家抓住當(dāng)前的大好時機，早謀劃，早安排，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，再接再歷，全力以赴，打好決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗，為推動北部新區(qū)的建設(shè)發(fā)展作出更大的貢獻!謝謝大家!